CONSIGNES :

1. INDIQUEZ LES COORDONNEES DU TEXTE

2. SYNTH7SE DU TEXTE A L’ETUDE
3. RELEVEZ 3 PROBLEMATIQUE PRESENTES DANS LE TEXTE LIE AU CONTEXTE
GABONAIS
4. DISCUTEZ CHACUNE DES PROBLEMEATIQUE ET PROPOSEZ DES PISTES DE
SOLUTIONS
5. RELEVEZ 10 CONCEPTS DONT 5 RELATIFS AUX OBJECTIFS DE L4ORGANISATION ET 5
AU DEVELOPPEMENT DES RESSOURCES HUMAINES
 REPONSES

1. Le texte soumis à notre étude est de : LEMIEUX Vincent (1995), “ Les politiques publiques et les
processus de gouverne “, dans l’étude des politiques publiques, les acteurs et leur pouvoir, Les
Presses de l’Université Laval, Ste Foy, pp 15-29.

2. Le texte est articulé en deux grandes parties subdivisées en sous parties.

D’abord, l’auteur définit l’expression « gouverne » qui selon GUILBAUD, 1957 est l’art de
conduire les hommes en société. Ainsi le processus de Gouverne est un enchainement de système
visant à opérer la régulation des affaires publiques. L’auteur propose dans cette première partie de
voir les politiques comme des tentatives de régulations des affaires publiques.
S’en suit l’interprétation des politiques publiques par l’évaluation des écarts entre les situations et les
normes. Le texte suggère que toutes les actions visant à combler les écarts entre les situations et les
normes peuvent être nommé régulation. La régulation peut être négative quand la cybernétique
bloque sa tendance à l’augmentation et, positive quand elle vise à renforcer la diminution des écarts.
Aussi, le déroulement des politiques devrait prendre en compte des éléments de complexité afin
d’éviter une gouverne mécanique. Alors LEMIEUX, avance trois éléments à savoir : 1-) les normes
des acteurs diffèrent en fonction du système et de l’environnement organisationnel ,2-) la différence
de perceptions des acteurs qui varie en fonction des informations qu’ils ont ou non,3-) la différence
des acteurs des politiques ne se limitent pas seulement à leur finalité ou à leurs formations mais aussi
par d’autres influences environnementales à savoir ; le prestige, les moyens d’exécution influence
etc.

La gouvernétique ne s’appliquant qu’au affaires publiques, qu’appelle-t-on affaires publiques ?

L’auteur propose que les affaires publiques ont pour objet les problèmes publics à l’intérieur ou à
l’extérieur du système politique ainsi s’appuie –t-il sur le schéma de Easton (1965) puis repris par
LAPIERRE (1975).

Ce graphique démontre que les politiques publiques sont inspirées de l’environnement externe et
interne du système politique (ex. Les administrés). Ensuite elles sont élaborées au sein du systèmes
politiques (Les élus ou représentants des administrés) et enfin appliquées dans l’environnent interne
ou externe (La société).

Ensuite, il est démontré la récurrence des processus de gouverne dû le caractère dynamique de

l’environnement fortement influencée par la variation de nombreux facteurs. (Ex: l’augmentation de
la population scolaire qui modifie les besoins infrastructurels et en investissement). Les politiques
 publiques sont périodiquement récurrentes avec des outils tels que la ré information par rétro vision
ou anticipation.

3. Nous relevons trois problématique liées au contexte gabonais. : Décentralisation – Application des
textes en vigueur- Actualisation des bases de données publiques / les politiques publiques qui on
pout rôle de gérer les affaires publiques du pays.
POLITIQUES PUBLIQUES COMME PROCESSUS DE GOUVERNE
4. L'une des problématiques relevée dans le texte et qui est liée au contexte gabonais est la mise en
place des politiques publiques.
En République gabonaise il n'est pas rare de constater de nombreuses politiques public visant à gérer
à organiser à planifier les affaires publiques. Cependant nous constatons que la majorité de ces
politiques ne prennent pas en compte les nombreux facteurs de l'environnement interne et externe du
système politique. Il ressort un défaut de ré information par rétrovision ou par anticipation.
Prenons en exemple le cas le système éducatif gabonais. Avec les données démographiques dont
dispose les décideurs politiques, il devrait être aisé de prévoir les besoins en termes d'infrastructures
et en termes d'investissement pour ce qui concerne l'école gabonaise. La réalité des faits est toute
autre car malgré les informations, les projections, et les nombreuses planifications, chaque année
scolaire débute avec problèmes exposant les écarts entre les situations et les normes de l'école
gabonaise.

Ceci bien qu'étant un problème aisément résolvable, les effectifs pléthoriques et le manque
d'infrastructures scolaires sont l'un des plus grands problèmes de l'éducation au Gabon.

Comme pistes de solution nous proposons :

- La prise en compte de la croissance démographique en ce qui concerne les investissements en

termes d'infrastructures scolaire
- La mise à jour des banques de données en termes des besoins de population
- La prise en compte du sous-système psychosocial dans les processus de gouverne
5. Relevons 10 concepts
- Relatifs à l’organisation :, Complémentarité, politique de centralisation, Ressources,
Système politique, Gouvernétique
- Relatifs au développement humain : Environnement interne et externe, la rétrovision,
l’anticipation