ROYAUME DU MAROC

MINISTERE DE L’INTERIEUR
DIRECTION GENERALE DES COLLECTIVITES TERRITORIALES (DGCT)
DIRECTION DES RESEAUX PUBLICS LOCAUX (DRPL)

Documents type relatifs à la mise en œuvre des projets entrant dans le cadre
du PNAM / Composante « centres chefs lieu de communes » (PNAM-CCLC)
Co-financement KfW

Cahier des Charges Type des Travaux

Réseaux et Station d’Épuration des Eaux Usées

Règlement de Consultation

DOCUMENT TYPE

Version
Février 2023
 Sommaire

I. DONNEES GENERALES .................................................................................................... 5

ARTICLE 1. TYPE D’APPEL D’OFFRES .................................................................................... 5
ARTICLE 2. OBJET DU REGLEMENT DE LA CONSULTATION ................................................. 5
ARTICLE 3. FINANCEMENT .................................................................................................... 5
ARTICLE 4. MAITRE D’OUVRAGE .......................................................................................... 5
ARTICLE 5. PROCEDURES ...................................................................................................... 5
ARTICLE 6. CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS ....................................................... 5
ARTICLE 7. GROUPEMENT ..................................................................................................... 6
ARTICLE 8. REPARTITION EN LOTS ...................................................................................... 6
ARTICLE 9. CONNAISSANCE DU DOSSIER .............................................................................. 6
ARTICLE 10. LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION ............................................... 6
II. DOCUMENTS CONSTITUANT LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES .................. 7
ARTICLE 11. COMPOSITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES ................................................. 7
ARTICLE 12. MODIFICATION DANS LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES ...................................... 7
ARTICLE 13. RETRAIT ET TELECHARGEMENT DES DOSSIERS D’APPEL D’OFFRES .................. 7
III. PREPARATION DES OFFRES ................................................................................... 8
ARTICLE 14. CONTENU ET PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS ...................... 8
i. Contenu des dossiers ............................................................................................................ 8
ii. Présentation des dossiers .................................................................................................. 11
ARTICLE 15. MONNAIE DE FORMULATION DES OFFRES........................................................ 11
ARTICLE 16. LANGUE DE L’APPEL D’OFFRES ET UNITES ....................................................... 12
ARTICLE 17. VARIANTES TECHNIQUES .................................................................................. 12
ARTICLE 18. INFORMATION ET DEMANDE D’ECLAIRCISSEMENTS ......................................... 12
ARTICLE 19. REUNION OU VISITE DES LIEUX ....................................................................... 12
ARTICLE 20. DEFINITION DES PRIX ....................................................................................... 12
IV. DEPOT ET VALIDATE DES OFFRES .................................................................... 13
ARTICLE 21. DEPOT ET RETRAIT DES PLIS DES CONCURRENTS ............................................ 13
- Dépôt des plis ................................................................................................................. 13
- Retrait des plis ................................................................................................................ 13
- Dépôt et retrait des plis des concurrents par voie électronique..................................... 13
ARTICLE 22. DELAI DE VALIDITE DES OFFRES ..................................................................... 13
V. OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES ....................................... 14
ARTICLE 23. OUVERTURE DES PLIS ....................................................................................... 14
ARTICLE 24. EVALUATION DES OFFRES ................................................................................ 14
A. Critères de qualification exigés .................................................................................. 14

2
 B. Examen des dossiers, administratif, technique et additif ............................................ 14
C. Evaluation des offres techniques ................................................................................ 16
D. Offre financière ........................................................................................................... 17
ARTICLE 25. PREFERENCE EN FAVEUR DE L'ENTREPRISE NATIONALE .................................. 17
ARTICLE 26. CLASSEMENT DES OFFRES ET CHOIX DE L’OFFRE LA PLUS AVANTAGEUSE .... 17
ARTICLE 27. REJET DES OFFRES ........................................................................................... 17
ARTICLE 28. OFFRES EXCESSIVES OU ANORMALEMENT BASSES ............................................ 18
ARTICLE 29. ANNULATION DE L’APPEL D’OFFRES ............................................................... 18
VI. ATTRIBUTION DU MARCHE .................................................................................. 18
ARTICLE 30. COMPLETUDE DU DOSSIER ADMINISTRATIF ..................................................... 18
ARTICLE 31. CONTACTS AVEC LA COMMISSION D’APPEL D’OFFRES .................................... 19
ARTICLE 32. SIGNATURE DU MARCHE .................................................................................. 19
VII. ANNEXES ..................................................................................................................... 20
ANNEXE 1 : DECLARATION D’ENGAGEMENT .............................................................................. 20
ANNEXE 2 : GARANTIE DE RESTITUTION D’ACOMPTE ................................................................. 20
ANNEXE 3 : GARANTIE DE BONNE EXECUTION ........................................................................... 20
ANNEXE 4 : GARANTIE DE RETENTION ....................................................................................... 20

3
 AVERTISSEMENT

Le présent document type peut être mis à jour, en cas de modification réglementaire ou de dispositions particulières,
figurant dans la convention séparée, ayant une incidence sur le présent document type.
Le Maître d'ouvrage Délégué (MOD) est tenu d'adapter le cahier des charges type, pour bien intégrer les mesures
nécessaires si la situation sanitaire, due à la Covid19 l'exige au moment du démarrage des travaux. Ces mesures
seront définies par le MOD, en fonction du contexte du moment, et viseront la prévention et la protection des ouvriers
et du personnel travaillant sur le projet concerné
Dans le cas où les documents-types, objet du présent CPS, ne sont pas utilisés, il est obligatoire de renseigner une
liste de contrôle, objet du livrable additif, désigné comme suit : ‘’Livrable additif - Liste de contrôle des Appels d’Offres’’.

4
I. DONNEES GENERALES

Article 1. TYPE D’APPEL D’OFFRES

Marché passé par appel d’offre ouvert sur offre de prix.

Article 2. OBJET DU REGLEMENT DE LA CONSULTATION

Le présent règlement de la consultation concerne l’appel d’offres [préciser le type d’Appel d’Offres], ayant pour objet
l’exécution [donner le descriptif sommaire de la prestation et la zone d’études].
L’appel d’offres a été établi en vertu des dispositions du décret n°2-12-349 du 8 Joumada I 1434 (20Mars 2013) relatif
aux marchés publics.
Les prescriptions du présent règlement ne peuvent en aucune manière déroger ou modifier les conditions et les formes
prévues par le décret n°2-12-349 du 8 Joumada I 1434 (20Mars 2013). Toutes dispositions contraires sont nulles et
non avenues. Seules sont valables les précisions et prescriptions complémentaires conformes aux dispositions du
décret n n°2-12-349 du 8 Joumada I 1434 (20Mars 2013).

Article 3. FINANCEMENT
Le financement du projet, objet de l’appel d’offres, est assuré par [indiquer l’entité, qui finance le projet], dans le
cadre du PNAM.

Article 4. MAITRE D’OUVRAGE

Le maître d’ouvrage : [indiquer le maitre d’ouvrage, relatif au marché ; préciser s’il y a un maitre d’œuvre et adapter
dans l’ensemble du document].

Article 5. PROCEDURES
La présente consultation est lancée en appel d’offres [indiquer le type d’Appel d’Offres], par [indiquer le maitre d’ouvrage],
en application des dispositions du décret n° 2-12-349 du 8 joumada 1er 1434 (20 mars 2013) fixant les conditions et les
formes de passation des marchés publics ainsi que certaines dispositions relatives à leur contrôle et à leur gestion.

Article 6. CONDITIONS REQUISES DES CONCURRENTS

Conformément aux dispositions de l’article 24 du décret n°2-12-349 :
1-Seules peuvent participer au présent appel d’offres les personnes physiques ou morales qui :
 Justifient des capacités juridiques, techniques et financières requises ;
 sont en situation fiscale régulière, pour avoir souscrit leurs déclarations et réglé les sommes exigibles dûment
définitives ou, à défaut de règlement, constitué des garanties jugées suffisantes par le comptable chargé du
recouvrement, et ce conformément à la législation en vigueur en matière de recouvrement ;
 sont affiliées à la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) ou à un régime particulier de prévoyance
sociale, et souscrivent de manière régulière leurs déclarations de salaires et sont en situation régulière auprès
de ces organismes.
2- Ne sont pas admises à participer à la présente consultation :
 Les personnes en liquidation judiciaire ;
 Les personnes en redressement judiciaire, sauf autorisation spéciale délivrée par l’autorité judiciaire compétente
;
 Les personnes ayant fait l’objet d’une exclusion temporaire ou définitive prononcée dans les conditions fixées par
l’article 159 du décret ;
 les concurrents affiliés aux prestataires de service ayant contribué à préparer tout ou partie du dossier de
consultation ;
 Les personnes, qui représentent plus d’un concurrent dans une même procédure de passation des marchés ;
 Les concurrents ayant un lien spécifique avec d’autres soumissionnaires de nature à fausser la concurrence.

5
 Article 7. GROUPEMENT
Les Entreprises pourront constituer des groupements avec d'autres Entreprises marocaines ou étrangères éligibles. Dans
ce cas, les Entreprises doivent être, soit conjointes, soit solidaires, selon les dispositions du décret n° 2-12-349 du 8
joumada 1er 1434 (20 mars 2013).
En cas de groupement conjoint, la répartition des montants doit figurer sur l’acte d’engagement en montant global et au
détail estimatif en prestations. Cette répartition doit respecter les éléments de la déclaration de groupement du dossier
administratif.
Dans tous les cas, la déclaration de groupement doit préciser le mandataire du groupement chargé de représenter le
groupement vis-à-vis du maître de l’ouvrage jusqu’à la date de la réception définitive du marché. Il est à préciser que les
sociétés qui ne seront pas constituées en groupement à la date de la remise des offres ne pourront pas le faire après cette
date mais pourront être admises en tant que sous-traitants

Article 8. REPARTITION EN LOTS

[Préciser si la présente consultation concerne un ou plusieurs lots].
[Ajouter les modalités spécifiques en cas de marché alloti, selon les dispositions de l’article 9 du décret n° 2-12-349
du 8 Joumada I 1434 relatif aux marchés publics :
✓ Choix de Procédure d’ouverture, d’examen et d’attribution (lot/lot ou Offre globale la plus avantageuse)
✓ Limitation ou non du nombre de lots à attribuer à un même concurrent]

Article 9. CONNAISSANCE DU DOSSIER

Le soumissionnaire, en présentant son offre, déclare :
 Avoir pleine connaissance du site des opérations ;
 Avoir pleine connaissance de l'ensemble des prestations ;
 Avoir apprécié toutes difficultés résultant de l'exécution des prestations.

Article 10. LUTTE CONTRE LA FRAUDE ET LA CORRUPTION

L’entrepreneur, soumissionnaire au présent marché, ne doit pas recourir par lui-même ou par personne interposée à
des pratiques de fraude ou de corruption des personnes qui interviennent, à quelque titre que ce soit, dans les
différentes procédures de passation, de gestion et d’exécution du marché.
Il ne doit pas faire, par lui-même ou par personne interposée, des promesses, des dons ou des présents en vue
d'influer sur les différentes procédures de conclusion d'un marché et lors des étapes de son exécution.
Les dispositions du présent article s’appliquent à l’ensemble des intervenants dans l’exécution du présent marché

6
II. DOCUMENTS CONSTITUANT LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Article 11. COMPOSITION DU DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Le dossier d’appel d’offres comprend les pièces suivantes :
- Copies de l'avis d'appel d'offres (en arabe et en français) ;
- Pièces écrites :
✓ RC (Règlement de la Consultation), et ses annexes :
▪ Le modèle de l'acte d'engagement
▪ Le modèle de la déclaration sur l’honneur ;
✓ Cahier des prescriptions spéciales (CPS), comprenant :
▪ Le CCAF (Cahier des Clauses Administratives et Financières)
▪ Le CCTP (Cahier des Clauses Techniques Particulières)
✓ Bordereau des prix -Détail estimatif
✓ La définition des prix
✓ Rapport géotechnique
- Pièces dessinées

Article 12. MODIFICATION DANS LE DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Si des modifications sont introduites dans le dossier d’appel d’offres, elles seront communiquées à tous les concurrents
ayant retiré ou ayant téléchargé ledit dossier, et introduites dans les dossiers mis à la disposition des autres concurrents.
Tout concurrent ayant téléchargé le dossier d’appel d’offres reste responsable de télécharger les modifications éventuelles
introduite et publiés ultérieurement.
Lorsque ces modifications nécessitent la publication d’un avis modificatif, celui-ci sera publié.
Lorsque ces modifications nécessitent le report de la date d’ouverture des plis prévue pour la réunion de la commission
d’appel d’offres, cette nouvelle séance doit intervenir par un avis modificatif dans les mêmes conditions prévues à l’article
20 du décret n° 2.12.349 précité. Dans ce cas, la nouvelle séance d’ouverture des plis ne peut être tenue que dans un
délai minimum de dix (10) jours à compter du lendemain de la date de la dernière publication de l’avis rectificatif au portail
des marchés publics et dans le journal paru le deuxième, sans que la date de la nouvelle séance ne soit antérieure à celle
prévue par l’avis de publicité initial.

Article 13. RETRAIT ET TELECHARGEMENT DES DOSSIERS D’APPEL D’OFFRES

Le dossier d’appel d’offres peut être retiré au bureau des marchés de [indiquer le maitre d’ouvrage] ; il peut être également
téléchargé à partir du portail des marchés de l’Etat www.marchéspublics.gov.ma ou [indiquer autre site éventuel, relatif
au maitre d’ouvrage].

7
III. PREPARATION DES OFFRES

Article 14. CONTENU ET PRESENTATION DES DOSSIERS DES CONCURRENTS

i. Contenu des dossiers

Les pièces, à fournir par les concurrents, sont :
A. Un dossier administratif comprenant :
1. Pour chaque concurrent, au moment de la présentation des offres :
a. Une déclaration sur l’honneur en un exemplaire unique, qui doit comporter les mentions prévues à l’article 26
du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics ;
b. L’original du récépissé du cautionnement provisoire ou l’attestation de la caution personnelle et solidaire en
tenant lieu ;
c. Pour les groupements, une copie légalisée de la convention constitutive du groupement, accompagnée de la
note prévue à l’article 157 du décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013, relatif aux marchés publics ;
d. La déclaration d'engagement, modèle KfW.
2. Pour le concurrent auquel il est envisagé d’attribuer le marché, dans les conditions fixées à l’article 40 du
décret n° 2-12-349 du 20 mars 2013 relatif aux marchés publics :
a. La ou les pièces justifiant les pouvoirs conférés à la personne agissant au nom du concurrent. Ces pièces
varient selon la forme juridique du concurrent :
 S’il s’agit d’une personne physique, agissant pour son propre compte, aucune pièce n’est exigée ;
 S’il s’agit d’un représentant, celui-ci doit présenter selon le cas :
▪ Une copie conforme de la procuration légalisée lorsqu’il agit au nom d’une personne physique ;
▪ un extrait des statuts de la société et/ou le procès-verbal de l’organe compétent lui donnant pouvoir
selon la forme juridique de la société, lorsqu’il agit au nom d’une personne morale ;
▪ l’acte par lequel la personne habilitée délègue son pouvoir à une tierce personne, le cas échéant.
b. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un an par l’administration
compétente du lieu d’imposition certifiant que le concurrent est en situation fiscale régulière ou à défaut de
paiement qu’il a constitué les garanties prévues à l’article 24 du décret n° 2-12-349 précité. Cette attestation
doit mentionner l’activité au titre de laquelle le concurrent est imposé.
c. Une attestation ou sa copie certifiée conforme à l’originale délivrée depuis moins d’un an par la Caisse
Nationale de Sécurité Sociale certifiant que le concurrent est en situation régulière envers cet organisme
conformément aux dispositions prévues à cet effet à l’article 24 du décret n° 2-12-349 précité ou la décision
du ministre chargé de l’emploi ou sa copie certifiée conforme à l’originale, prévue par le dahir portant loi n° 1-
72-184 du 15 joumada II 1392 (27 juillet 1972) relatif au régime de sécurité sociale assortie de l’attestation de
l’organisme de prévoyance sociale auquel le concurrent est affilié et certifiant qu’il est en situation régulière
vis-à-vis dudit organisme.
d. La date de production des pièces prévues aux b) et c) ci-dessus sert de base pour l’appréciation de leur
validité.
e. Le certificat d’immatriculation au registre de commerce pour les personnes assujetties à l’obligation
d’immatriculation conformément à la législation en vigueur.
f. l’équivalent des attestations visées aux paragraphes b), c) et d) ci-dessus délivrées par les administrations ou
les organismes compétents de leurs pays d’origine ou de provenance pour les concurrents non installés au
Maroc.
g. A défaut de la délivrance de tels documents par les administrations ou les organismes compétents de leur
pays d’origine ou de provenance, lesdites attestations peuvent être remplacées par une attestation délivrée
par une autorité judiciaire ou administration du pays d’origine ou de provenance certifiant que ces documents
ne sont pas produits.

8
 B. Un dossier technique comprenant
Pour les entreprises installées au Maroc :
Les concurrents doivent fournir :
- l’original ou une copie certifiée conforme du « certificat de qualification et de classification » délivré dans le cadre du
système de qualification et de classification du Ministère de l’Équipement et du Transport (régi par le décret n°2-94-
223 du 6 Moharrem 1415 (16 juin 1994) instituant, pour le compte du Ministère des Travaux Publics de la Formation
Professionnelle et de la Formation des Cadres, un système de qualification et de classification des entreprises de
bâtiment et de travaux publics) répondant aux exigences précisées dans l’article 24 ci-dessous.
En cas de groupement, chaque membre doit fournir l’original ou une copie certifiée conforme du « certificat de
qualification et de classification » délivré dans le cadre du système de qualification et de classification du Ministère de
l’Équipement et du Transport.
-Les attestations délivrées par les hommes de l’art ou leurs copies certifiées conformes à l’original sous la direction
desquels le concurrent a exécuté les dites prestations. Chaque attestation précise notamment la nature des
prestations, leur montant et l’année de réalisation ainsi que le nom et la qualité du signataire et son appréciation. Ces
attestations sont examinées par la commission selon les critères d’admissibilité définis dans l’article 24 ci-dessous
Pour les entreprises non installées au Maroc :
Les concurrents doivent fournir :
▪ Une note indiquant les moyens humains et techniques du concurrent
et mentionnant le lieu, la date, la nature et l’importance des prestations à l’exécution desquelles le
concurrent a participé et la qualité de sa participation (à titre individuel, en tant que membre d’un
groupement...) ;
▪ Les attestations de fin d’exécution ou leurs copies certifiées conformes à l’original délivrées par les
maîtres d’ouvrages ou par les hommes de l'art sous la direction desquels le concurrent a exécuté
lesdites prestations (publics ou privés) Chaque attestation précise notamment la nature des
prestations exécutées, leur montant et la date et le lieu d’exécution ainsi que le nom et la qualité du
signataire et son appréciation. Ces attestations sont examinées par la commission selon les critères
d’admissibilité définis dans l’article 24 ci-dessous.
En cas de groupement, chaque membre doit fournir les pièces citées ci-dessus.
C. Un dossier additif comprenant
- Une attestation de présence pour la visite des lieux dument signée par le Maître d’ouvrage [dans le cas
où la visite des lieux est obligatoire].
- Le cahier des prescriptions spéciales (CPS) signé à la dernière page avec la mention manuscrite « lu et
accepté» et paraphé sur toutes les pages.
- Le présent règlement de consultation signé à la dernière page avec la mention manuscrite « lu et accepté» et
paraphé sur toutes les pages.
- Pour les organismes publics, les documents à fournir sont ceux prescrits par l’article 25 du décret n°2-12-
349 du 8 Joumada I 1434 (20Mars 2013) précité
D. Une offre technique comprenant
Les concurrents doivent fournir :
1 – Un mémoire sur l’exécution des travaux faisant apparaître :
• La méthodologie d’exécution que l’entrepreneur compte poursuivre pour réaliser les différents
ouvrages constituant le projet. Dans cette méthodologie, l’entreprise indique :
- Les moyens humains et matériels prévus pour le chantier avec l’organisation que
l’entrepreneur envisage mettre en œuvre (nombre d’équipes, nombre de fronts à ouvrir etc.
…), Y/C les bordeaux de CNSS du personnel de l’entreprise des trois derniers mois
- la nature des matériaux et lieux d’approvisionnements en indiquant la cadence selon le
planning d’avancement des travaux.

9
 • Le programme des travaux explicitant la suite logique des principales opérations ainsi que les
dates de début et de fin de ces opérations en faisant ressortir, si besoin, le chemin critique...
2 – Le mémoire sur l’organisation à mettre en œuvre pour la gestion de l’exécution du projet portant sur les
aspects suivant :

• Installation base vie ;

• Etudes et autorisations ;
• Organigramme de l’équipe d’encadrement (+ Expérience spécifique et profil par rapport au poste
et la prestation qui lui sont affectés) ;
• Sous-traitance (déclarée) ;
• Fournisseurs et Approvisionnement ;
• Contrôle qualité (PAQ) ;
• Sécurité, Hygiène et santé (PPSHS) ;
• Protection de l’environnement.
3– Un descriptif des conduites (matériaux, Pression, Diamètre, fabricant…) et des pièces (tampons, ventouse,
vidange, anti-bélier, té, …)
4- Un descriptif des équipements entrant dans l’offre remise par l’entrepreneur notamment les catalogues, et
notices du fabricant précisant les caractéristiques des équipements, particulièrement celles des stations
de pompage préfabriquées proposées avec plans indiquant les courbes du constructeur précisant les
points de fonctionnement et les rendements.
5 – l’engagement de livraison et la garantie des conduites et des tampons délivrée par les fabricants quant à
la garantie décennale (qui doit courir à partir de la réception définitive)
6 – L’attestation de la conformité des conduites et des tampons aux normes délivrée par un organisme officiel
agréé (résistance mécanique, dimensions,…)
7 – Le tableau des délais d’exécution des travaux donné au dossier de consultation, dûment signé par le
soumissionnaire.
N.B : Pour chaque équipement (y compris les canalisations), le soumissionnaire peut proposer au plus deux
(02) marques (fabricants) ; la mention « ou similaire » n’est pas acceptée.
Le soumissionnaire attributaire du marché sera dans l’obligation de choisir l’une des deux marques
(fabricants) proposées dans son offre initiale, en commun accord avec le maître d’ouvrage au moment de
l’exécution des travaux.
A noter que, l’entreprise doit proposer une seule offre financière indépendamment des marques (fabricants)
proposées (sauf proposition de marque distincte dans le cadre d’une offre variante).
E. DOSSIER FINANCIER :
Chaque concurrent doit présenter une offre financière comprenant
a- L'acte d'engagement par lequel le concurrent s'engage à réaliser les prestations objet du marché
conformément aux conditions prévues aux cahiers des charges et moyennant un prix qu'il propose.
Cet acte d'engagement doit être dûment rempli selon le modèle joint au dossier d’appel d’offres, et comportant le
relevé d'identité bancaire (RIB) et signé par le concurrent ou son représentant habilité, sans qu'une même personne
puisse représenter plus d'un concurrent, que le concurrent soumissionne à titre individuel ou en tant que membre de
groupement, à la fois dans le cadre de la même consultation (ou dans le même lot pour le cas d’un appel d’offres
alloti) et sans que le concurrent puisse présenter plus d’une offre de soumission pour le même marché lorsqu’il s’agit
de marché à lot unique ou pour le même lot lorsqu’il s’agit d’un marché alloti et ce qu’il soumissionne à titre individuel
ou en tant que membre d’un groupement.

10
Lorsque l’acte d’engagement est souscrit par un groupement, ledit acte doit :
➢ être signé soit par chacun des membres du groupement, soit seulement par le mandataire si celui-
ci justifie des habilitations sous forme de procurations légalisées pour représenter les autres
membres lors de la procédure de passation du marché.
➢ préciser :
- Le mandataire du groupement
- La nature du groupement (conjoint ou solidaire)
- La ou les parties des prestations que chacun des membres du groupement s'engage à réaliser
- La quote-part en pourcentage de chaque membre du groupement par rapport au montant total
de l’offre financière.
N.B : Toutes ces informations doivent être indiquées en concordance avec celles précisées au niveau de la
convention de groupement fournie dans le dossier administratif et dans la note prévue au niveau du dossier
additif, le cas échant. En cas de discordance, les données fournies dans le dossier administratif et additif
feront foi et le concurrent ayant présenté l’offre la plus avantageuse sera invité à régulariser les discordances
constatées entre ces pièces.
b- le bordereau des prix-détail estimatif ;
En cas de groupement, le concurrent doit préciser, au niveau du bordereau des prix-détail estimatif ou
la décomposition du montant global, les pourcentages de chaque membre réparti sur chaque prix
unitaire du bordereau des prix – détail estimatif ou de la décomposition du montant global et par
monnaie. Ces pourcentages doivent être concordants avec la répartition globale précisée au niveau de
la note accompagnant la convention de constitution de groupement.
[Selon le cas, le maitre d’ouvrage peut exiger : l’attestation de solvabilité bancaire attestant des
ressources financières du concurrent pour soumissionner aux marchés]

ii. Présentation des dossiers

Le dossier présenté par chaque concurrent est mis dans un pli cacheté portant :

Le nom et l'adresse du concurrent ;

L'objet du marché.
Indication du numéro de l’appel d’offre et son objet.
La date et l'heure de la séance d'ouverture des plis ;
L'avertissement que " le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission d'appel d'offres lors de la
séance publique d’ouverture des plis ".

Ce pli contient trois enveloppes distinctes :

1. La première enveloppe contient le dossier administratif, le dossier technique et le dossier additif.

Cette enveloppe doit être cachetée et porter de façon apparente la mention « dossiers
administratif, technique et additif » ;
2. Une deuxième enveloppe contenant l’offre financière du soumissionnaire. Cette enveloppe doit
être cachetée et porter de façon apparente, outre les indications portées sur le pli, la mention « offre
financière ».
3. Une troisième enveloppe contenant l’offre technique du soumissionnaire. Cette enveloppe doit
être cachetée et porter de façon apparente, outre les indications portées sur le pli, la mention « offre
technique ».

Les enveloppes visées, ci-dessus, indiquent de manière apparente :

- Le nom et l'adresse du concurrent ;
- L'objet du marché;
- La date et l'heure de la séance d'ouverture des plis ;

Article 15. MONNAIE DE FORMULATION DES OFFRES

La monnaie dans laquelle les prix des offres doivent être formulés, est : Le dirham (MAD). Pour les entreprises non
installées au Maroc, il sera fait application des dispositions du Paragraphe 3, Article 18, du Décret n°2-12-349.

11
 Article 16. LANGUE DE L’APPEL D’OFFRES ET UNITES
L'offre préparée par le soumissionnaire ainsi que toutes correspondances et tous documents concernant l'offre,
échangés entre le soumissionnaire et le Maître d’ouvrage, seront rédigés en langue française. Certaines
correspondances notamment celles provenant des communes peuvent être en arabe. Dans ce dernier cas un résumé
en sera fait en français.
Les plans, documents et pièces écrites doivent utiliser exclusivement le système métrique et les unités qui s'y rattachent,
à l'exception éventuellement des catalogues et brochures.

Article 17. VARIANTES TECHNIQUES

[Indiquer si des solutions variantes sont autorisées ou non]
Si solutions variantes sont autorisés, préciser ce qui suit :
La solution technique, décrite dans le présent dossier d'Appel d'Offres, constitue la solution de base.
Le soumissionnaire a [préciser s’il a l’obligation de répondre à la solution de base et peut proposer une ou des variantes
totales ou partielles ou si la réponse à la solution de base n’est pas obligatoire].
A chaque variante doit correspondre une offre technique et un dossier financier détaillés, établis et présentés conformément
aux dispositions du présent règlement de Consultation.
Les offres variantes présentées par les concurrents font l'objet d'un pli distinct de l'offre de base éventuellement
proposée. Dans ce cas, les pièces du dossier administratif, le dossier technique et le dossier additif sont valables aussi
bien pour la solution de base que pour les offres variantes
la variante devra constituer une solution alternative proposée à l’initiative du concurrent seul, sans qu’elle puisse remettre
en cause la solution de base à laquelle les concurrents son éventuellement tenus de répondre.

Article 18. INFORMATION ET DEMANDE D’ECLAIRCISSEMENTS

Tout concurrent peut demander au maître d’ouvrage, par lettre recommandée avec accusé de réception, par fax
confirmé ou par voie électronique de lui fournir des éclaircissements ou renseignements concernant l’appel d’offres ou
les documents y afférents. Cette demande n’est recevable que si elle parvient au maître d’ouvrage au moins quatorze
(14) jours avant la date prévue pour la séance d’ouverture des plis.
Tout éclaircissement ou renseignement, fourni par le maître d'ouvrage à un concurrent à la demande de ce dernier,
sera communiqué le même jour et dans les mêmes conditions, et au moins sept (7) jours avant la date prévue pour la
séance d’ouverture des plis, aux autres concurrents ayant retiré le dossier d'appel d'offres et ce par lettre
recommandée avec accusé de réception, par fax confirmé ou par voie électronique. Il est également mis à la disposition
de tout autre concurrent et communiqué aux membres de la commission d’appel d’offres

Article 19. REUNION OU VISITE DES LIEUX

[Indiquer si une visite des lieux est prévue : obligatoire ou non …]
Si une visite des lieux est prévue, indiquer
Une visite des lieux sera organisée, conformément à l'article 23 du décret n° 2.12-349 précité, à la date fixée par l’avis
d’appel d’offres.
Il sera dressé un procès-verbal de la réunion qui mentionnera les demandes d’éclaircissements et les réponses données
aux concurrents concernés.
Ledit procès-verbal sera publié dans le portail des marchés publics et sera communiqué à l'ensemble des concurrents,
ainsi qu’aux membres de la commission d’appel d’offres.
Les concurrents, qui n'auront pas participé à la visite des lieux, ne sont pas admis à élever de réclamation sur le
déroulement de la visite des lieux tels que relatés dans le procès-verbal qui leur sera communiqué ou mis à leur disposition
par le maître d'ouvrage [si visite des lieux n’est pas obligatoire].
Il doit fournir, avec la soumission, une attestation dûment signée et validée par le maître d’ouvrage justifiant qu’il a
effectué une visite du site du projet [si visite des lieux obligatoire]

Article 20. DEFINITION DES PRIX

12
 Les prix du bordereau doivent être définis conformément aux prescriptions du CCAG-T et du CPS Clauses Administratives
et Financières.
Les prix du marché comprennent toutes les dépenses et marges prescrites dans l’article 53 du CCAG-T
Les conditions de leur application sont définies dans le CPS, le cas échéant dans le cahier des définitions des prix.

IV. DEPOT ET VALIDATE DES OFFRES

Article 21. DEPOT ET RETRAIT DES PLIS DES CONCURRENTS

- Dépôt des plis
Les plis sont, au choix des concurrents :
- Soit déposés contre récépissé au bureau des marchés de [indiquer le maitre d’ouvrage].
- Soit remis, séance tenante, au président de la commission d'appel d'offres au début de la séance, et avant l'ouverture
des plis.
- Soit envoyés par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau précité.
Le concurrent fera son affaire de l’acheminement de son pli jusqu’à sa destination
Le délai pour la réception des plis expire à la date et à l'heure fixée par l’avis d’appel d’offres pour la séance d’ouverture
des plis.
Les plis déposés ou reçus postérieurement au jour et à l'heure fixés ne sont pas admis.
A leur réception, les plis sont enregistrés dans leur ordre d'arrivée, sur un registre spécial. Le numéro d'enregistrement
ainsi que la date et l'heure d'arrivée sont portés sur le pli remis.
- Retrait des plis
Tout pli déposé ou reçu peut être retiré antérieurement au jour et à l’heure fixée pour la séance d’ouverture des plis.
Le retrait du pli fait l’objet d’une demande écrite et signée par le concurrent ou son représentant dûment habilité. La date
et l’heure de retrait sont enregistrées par le maître d’ouvrage dans le registre spécial.
Les concurrents ayant retiré leurs plis peuvent présenter de nouveaux plis dans les conditions de dépôt des plis, fixées à
l’article 31 du décret n°2-12-349 ci-dessus

- Dépôt et retrait des plis des concurrents par voie électronique

Voir les dispositions de l’article 148, si le dépôt et le retrait des plis et des offres des concurrents peuvent être effectués par
voie électronique dans le portail des marchés publics.

Article 22. DELAI DE VALIDITE DES OFFRES

Conformément aux dispositions de l’article 33 du décret n° 2.12-349 précité, les concurrents restent engagés par leurs
offres pendant un délai de soixante-quinze (75) jours à compter de la date de la séance d’ouverture des plis.
Si dans ce délai la commission estime ne pas être en mesure d’effectuer son choix, le maître d’ouvrage saisit les
concurrents, avant l’expiration de ce délai, par lettre recommandée avec accusé de réception et leur propose une
prorogation pour un nouveau délai qu’il fixe. Seuls les soumissionnaires ayant donné leur accord par lettre recommandée
avec accusé de réception adressée au maître d’ouvrage, avant la date limite fixée par ce dernier, restent engagés
pendant ce nouveau délai.

13
V. OUVERTURE DES PLIS ET EVALUATION DES OFFRES

Article 23. OUVERTURE DES PLIS

L'ouverture des plis aura lieu en séance publique (en présence des Soumissionnaires ou leurs représentants).
Le lieu et la date pour la tenue de la séance publique d’ouverture des plis sont fixés dans l’avis de publicité de l’appel
d’offres.

Article 24. EVALUATION DES OFFRES

Les offres seront évaluées par une commission d’appel d’offres désignée à cet effet. A l'issue de l'ouverture des plis, le
jugement des offres tiendra compte des critères définis ci-après :
Conformité des pièces :
 Examen des dossiers, administratif, technique et additif
 Offre technique ;
 Offre financière.

A. Critères de qualification exigés

[Donner les spécifications, relatives à un projet similaire, en termes de composante (réseau, SP, STEP, ...), de taille
(débit, linéaire, capacité, …), …]
Les concurrents doivent avoir réalisé les prestations similaires pendant : les 10 dernières années [préciser la
durée de année n-10 à année n].
• Nombre de références exigées de prestations similaires [préciser le nombre par
composante]
N.B : l’offre est rejetée si la déclaration d’engagement, conforme au modèle de l’annexe, ci-joint, n’est pas fournie
L’évaluation des offres se fera comme suit :

B. Examen des dossiers, administratif, technique et additif

Pour qu’ils soient jugés éligibles à l’admission à l’ouverture des offres techniques, les concurrents doivent
justifier qu’ils remplissent les critères d’admissibilité suivants :
[Examen de la conformité des pièces administratives]

Pour les entreprises installées au Maroc :

a. Les concurrents doivent être qualifiés et classés selon les exigences ci-après du système de
qualification et de classification édité par le ministère de l’Equipement et du Transport (conformément
à l’arrêté du ministre de l’équipement, du transport et de la logistique n°1395-14 du 27 chaabane 1435
(23 juin 2014) abrogeant et remplaçant le tableau annexé au décret n°2-94-223 du 6 moharrem 1415
(16 juin 1994) et à l’arrêté du ministre de l’équipement, du transport et de la logistique n° 1394-14 du
27 chaabane 1435 (23 juin 2014) fixant le nombre de catégories des entreprises de bâtiment et de
travaux publics correspondant à chaque secteur d’activité, les seuils de classification à l’intérieur de
chaque catégorie ainsi que le montant maximum annuel d’un marché pour lequel une entreprise d’une
catégorie donnée peut être admise à soumissionner :
[À indiquer les exigences de qualification retenues]
• Les certificats de qualification et de classification délivrés avant le 01/01/2015 demeurent
valables jusqu’à leurs dates d’expiration et les montants maximums annuels des marchés pour
lesquels les entreprises titulaires desdits certificats peuvent participer sont ceux fixés par l’arrêté
n°2744-10 du 20 chaoual 1431 (29 septembre 2010) fixant le nombre de catégories des entreprises
de bâtiment et de travaux publics correspondant à chaque secteur d'activité, les seuils de classification
à l'intérieur de chaque catégorie ainsi que le montant maximum annuel d'un marché pour lequel une
entreprise d'une catégorie donnée peut être admise à soumissionner.

14
 • Les qualifications prévues par les certificats de qualification et de classification délivrés avant le
01/01/2015 et encore valables doivent correspondre aux qualifications exigées ci-dessus
(conformément au tableau n°2 annexé à l’arrêté n°1395-14 cité ci-dessus).

En cas de groupement, il sera fait application des dispositions suivantes :

- En cas de groupement conjoint : Chaque membre du groupement, y compris le mandataire, doit
justifier la ou les qualifications et la (les) classe (s) requise (s) pour la ou les parties pour la ou
lesquelles il s’engage.
- En cas de groupement solidaire, le mandataire du groupement doit justifier la ou les qualifications
et la (les) classe (s) requise (s) ; les autres membres du groupement doivent justifier
individuellement au moins la ou les qualifications exigées et la classe immédiatement inférieure à
la classe requise.
b. Les concurrents doivent avoir réalisé des projets similaires tels qu’exigés au niveau du paragraphe
A, ci-dessus, sur la base des attestations de fin d’exécution des prestations.
En cas de groupement, il sera fait application des dispositions suivantes :
- En cas de groupement conjoint :
✓ Le groupement doit répondre dans son ensemble aux critères de qualification exigés (les
caractéristiques quantifiables figurant au niveau des attestations de ces membres ne peuvent
être cumulées pour justifier la qualification exigée).
✓ Chaque membre du groupement doit justifier individuellement la qualification correspondant
aux prestations pour lesquelles ils s’engagent dans le cadre du marché. Le nombre de
références exigées au chaque membre est égal au nombre de références exigées dans le
paragraphe A, ci-dessus.
- En cas de groupement solidaire, chaque membre du groupement doit avoir réalisé des projets
similaires tels qu’exigés au niveau du paragraphe A, ci-dessus.

Pour les entreprises non installées au Maroc :

a. Les concurrents doivent avoir réalisé des projets similaires tels qu’exigés au niveau du
paragraphe A, ci-dessus, sur la base des attestations de fin d’exécution des prestations (appuyées
éventuellement par des fiches projets fournies au niveau du dossier additif).
En cas de groupement, il sera fait application des dispositions suivantes :
- En cas de groupement conjoint :
a. Le groupement doit répondre dans son ensemble aux critères de qualification exigés (les
caractéristiques quantifiables figurant au niveau des attestations de ces membres ne peuvent
être cumulées pour justifier la qualification exigée).
b. Chaque membre du groupement doit justifier individuellement la qualification
correspondant aux prestations pour lesquelles ils s’engagent dans le cadre du marché.
Le nombre de références exigées au chaque membre est égal au nombre de références
exigées dans le paragraphe A, ci-dessus.
c. Si un membre du groupement s’engage sur des prestations qui se rapportent à la ou les
définitions du projet ou ses sous-composants similaires tels que définis dans le
paragraphe A, ci-dessus et si les caractéristiques des prestations à réaliser sont
supérieures à celles fixées dans la définition du projet similaire ou ses sous-
composants, alors ce membre doit satisfaire les critères y afférents. Le nombre de
références exigées au chaque membre est égal au nombre de références exigées dans le
paragraphe A, ci-dessus.
- En cas de groupement solidaire, chaque membre du groupement doit avoir réalisé des projets
similaires tels qu’exigés au niveau du paragraphe A, ci-dessus.
Les concurrents étrangers doivent avoir réalisé au moins un chiffre d’affaires annuel moyen, au cours
des trois dernières années, ou depuis la création de la société si elle date de moins de trois ans, d’un
montant équivalent au moins à [indiquer le montant].

15
 Les chiffres d’affaires, pour les années dont les attestations du chiffre d’affaires n’ont pas été fournies
par le concurrent dans son dossier additif, sont considérés comme nuls pour le calcul du chiffre
d’affaires annuel moyen.
En cas de groupement, le concurrent doit répondre aux exigences suivantes :
- En cas de groupement conjoint, chaque membre étranger, y compris le mandataire, doit justifier
individuellement les capacités financières requises pour la réalisation des prestations pour
lesquelles il s'engage, en fonction de sa quote-part de l’offre financière.
- En cas de groupement solidaire :
Le mandataire étranger doit avoir réalisé au moins un chiffre d’affaires annuel moyen, au cours des
trois dernières années, ou depuis la création de la société si elle date de moins de trois ans, d’un
montant équivalent au moins à [indiquer le montant]
Les membres étrangers autres que le mandataire doivent avoir réalisé au moins un chiffre d’affaires
annuel moyen, au cours des trois dernières années, ou depuis la création de la société si elle date de
moins de trois ans, d’un montant équivalent au moins à [indiquer le montant].
Les chiffres d’affaires pour les années dont les attestations du chiffre d’affaires n’ont pas été fournies par le concurrent
dans son dossier additif sont considérés comme nuls pour le calcul du chiffre d’affaires annuel moyen.
La commission peut, le cas échéant, avant de se prononcer, demander par écrit à l'un ou à plusieurs concurrents des
éclaircissements sur leurs dossiers techniques et additifs. A cet effet, les concurrents doivent fournir, à la première
demande, une réponse complète et exhaustive, faute de quoi la commission est fondée à écarter l’offre du concurrent
sans qu’il soit destinataire d’un questionnaire supplémentaire.
En particulier, la commission peut exiger aux concurrents de produire tout document nécessaire à la vérification des
informations figurant au niveau des attestations de fin d’exécution des prestations citées ci-dessus (procès-verbaux
de réception, factures, décomptes…) dans le cas où ces attestations ne permettent pas à la commission de les
apprécier selon les critères d’admissibilité et de similarité prévues.

C. Evaluation des offres techniques

L’évaluation technique des offres sera notée sur la base d’une note technique Nt de cent (100) points. Toute offre, qui aura
reçu une note technique inférieure à [préciser le seuil, selon l’importance et la complexité du projet], ne sera pas retenue
pour l’évaluation financière, et sera, en conséquence rejetée. Les critères de base pour cette évaluation sont :
[Énumérer les critères de base d’évaluation technique, avec les notes attribuées] :
A titre d’exemple :
 Descriptions et modes d’exécution des travaux (amélioré, conforme, non conforme)
 Organisation du chantier et planning de réalisation (satisfaisant, peu satisfaisant, non satisfaisants, …)
 Qualité et caractéristiques des moyens matériels ;
 Encadrement et expérience du personnel affecté (les Diplômes exigés, …).
[ à titre d’illustration et à adapter selon les cas :
Critère Note Maximale Exemple de Coeff ; de
pondération (selon le
cas)
les moyens humains et matériels à affecter au chantier 100 points 15%
;
l'expérience spécifique et le profil du personnel par 100 points 5%
rapport à la nature des prestations
le planning de réalisation proposé ; 100 points 15%
le planning d’approvisionnement
les qualités des fournitures (matériaux et/ou 100 points 20%
équipements)
les méthodes et procédés d’exécution et de mise en 100 points 15%
œuvre ;
Le plan d’assurance qualité 100 points 10%
les performances liées à la protection de 100 points 10%
l'environnement
les performances liées à la sécurité, l’hygiène et la 100 points 10%
protection de la santé dans le chantier

16
 Total sur 800 points ……../800 points
Total rapporté à 100 pts ……../100 points

 Dans le cas où les variantes sont autorisées :

 Les variantes sont examinées sur la base des documents présentés par les soumissionnaires, mais seules sont
prises en considération celles qui offrent une conception technique au moins équivalente à la solution de base ;
 Dans le cas où la présentation de l’offre de base est obligatoire, celle-ci est examinée en premier lieu, puis les
variantes avant de choisir une offre ; les soumissionnaires, ayant présenté des offres de base non conformes ou
seulement les offres variantes seront écartés.

D. Offre financière
Seules les offres financières des Soumissionnaires, ayant obtenus une note technique supérieure ou égale à [préciser le
seuil, selon l’importance et la complexité du projet], seront retenues pour la suite de la procédure.

Article 25. PREFERENCE EN FAVEUR DE L'ENTREPRISE NATIONALE

Aux seules fins de comparaison des offres, une majoration sera opérée sur les montants globaux des offres présentées
par les entreprises étrangères. En cas de soumission des groupements comprenant des entreprises marocaines et
étrangères, le pourcentage de majoration est appliqué à la part des entreprises étrangères dans le montant de l'offre
du groupement.
Le pourcentage de cette majoration ne doit pas dépasser 7,5 %.*
(*)Suivant les « Directives pour la Passation des Marchés de Prestations de Conseils, Travaux de Génie-Civil, Installations,
Fournitures et Services Divers dans la Coopération Financière avec des Pays Partenaires » de la KfW.

Article 26. CLASSEMENT DES OFFRES ET CHOIX DE L’OFFRE LA PLUS AVANTAGEUSE

La commission procède au classement des offres des concurrents retenus en vue de choisir l’offre la plus
avantageuse.
L’offre la plus avantageuse sera celle (à définir, selon les cas) :
• Évaluation du prix le plus bas : En appliquant la méthode d'évaluation du prix le plus bas, le Contrat sera
attribué au Soumissionnaire qui est qualifié pour exécuter le Contrat, et dont l'Offre financière a été jugée
conforme, l'Offre la moins distante (après correction des erreurs arithmétiques) et qui répond essentiellement
aux exigences contenues dans les documents de Passation de marchés.
• Évaluation pondérée : Dans un système d'évaluation pondérée, chacune des Offres techniques et des Offres
financières est évaluée séparément et reçoit une note. La note pondérée des deux est additionnée à la note
combinée. L'Offre ayant obtenu la note combinée évaluée la plus élevée se verra attribuer le Contrat.
Dans le cas où l’appel d’offres comporte plusieurs lots, Il sera procédé au classement des offres par lot sur la base
de la meilleure combinaison des offres permettant au maitre d’ouvrage de retenir l’offre globale la plus avantageuse
telle que définies ci-dessus pour l’ensemble des lots, en tenant compte des rabais conditionnels éventuellement
proposés

Article 27. REJET DES OFFRES

Une offre est en principe rejetée au cas où :
 Le soumissionnaire n’a pas satisfait une ou plusieurs conditions de qualifications ;
 Elle a été reçue après la date limite, à moins que le retard ne soit pas imputable au Soumissionnaire et que son
acceptation ne lui confère pas des avantages injustifiés vis- à -vis des autres Soumissionnaires ;
 Elle n’est pas conforme au dossier d’appel d’offres ;
 Une relation commerciale (groupement, holding, sociétés sœurs, filiales, etc…) existe entre le Soumissionnaire
et l’un des bureaux d’Ingénieur-conseil chargé de la préparation et / ou de la surveillance du projet ;
 Les divergences qui affecte gravement le fond d’une offre et qui ne peuvent être corrigées.

17
 Des divergences, qui n’affectent pas gravement le fond d’une offre (p.ex. des erreurs de calcul), ne conduisent
généralement pas au rejet, mais sont aplanies par la consultation du Soumissionnaire.

Article 28. OFFRES EXCESSIVES OU ANORMALEMENT BASSES

 Une offre est considérée anormalement basse lorsqu’elle est inférieure de plus de vingt-cinq pour cent (25%)
par rapport à l'estimation du maître d'ouvrage. Lorsqu'une offre est jugée anormalement basse, la commission
d'appel d'offres demande par écrit au concurrent concerné les précisions qu'elle juge opportunes. Après avoir
vérifié les justifications fournies, la commission est fondée à accepter ou à rejeter ladite offre en motivant sa
décision dans le procès-verbal
 Une offre est considérée excessive lorsqu’elle est supérieure de plus de vingt pour cent (20%) par rapport
à l'estimation du maître d'ouvrage. Dans ce cas elle, est automatiquement rejetée par la commission d’AO
Lorsque dans le cas d'un marché à prix unitaires, un ou plusieurs prix unitaire (s) parmi les prix figurant dans le bordereau
des prix et/ou le détail estimatif de l'offre la plus avantageuse est anormalement bas ou excessif sur la base des critères
fixés ci-dessus, la commission d'appel d'offres invite par écrit le concurrent concerné à justifier ce ou ces prix.

Article 29. ANNULATION DE L’APPEL D’OFFRES

L’appel d’offres est annulé :

o lorsque les données économiques ou techniques des prestations objet de l'appel d'offres ont été
fondamentalement modifiées ;
o lorsque des circonstances exceptionnelles ne permettent pas d'assurer l'exécution normale du marché ;
o lorsque les offres reçues dépassent les crédits budgétaires alloués au marché ;
o lorsqu'un vice de procédure a été décelé ;
o en cas de réclamation fondée d'un concurrent sous réserve des dispositions de l'article 169 du decret_2_12_349
;

VI. ATTRIBUTION DU MARCHE

Article 30. COMPLETUDE DU DOSSIER ADMINISTRATIF

(Et Examen De La Réponse Du Concurrent Ayant Présente L’offre La Plus Avantageuse)
La commission invite par lettre recommandée avec accusé de réception ou par fax confirmé ou par tout autre moyen
de communication pouvant donner date certaine, le concurrent ayant présenté l’offre la plus avantageuse à :
- produire les pièces complémentaires du dossier administratif visées au dossier administratif ;
- confirmer les rectifications des erreurs matérielles relevées, le cas échéant ;
- régulariser les discordances constatées entre les diverses pièces de son dossier ;
- justifier son offre lorsqu’elle est jugée anormalement basse ou le/ les prix unitaires s’ils sont jugés anormalement bas
ou excessif conformément à l’article 28 ci-dessus ;
Elle lui fixe à cet effet, un délai qui ne peut être inférieur à sept (07) jours à compter de la date de réception de la lettre
d’invitation.
Les éléments de réponse du concurrent doivent être produits dans un pli fermé. Ce pli doit comporter de façon
apparente les mentions suivantes :
- le nom et l'adresse du concurrent ;
- l'objet du marché et, éventuellement, l'indication du lot en cas de marché alloti ;
- l'avertissement que "le pli ne doit être ouvert que par le président de la commission d'appel d'offres " et porter la
mention apparente « complément de dossier et éléments de réponse».
Ce pli doit être soit déposé, contre récépissé, dans le bureau du maître d'ouvrage indiqué dans la lettre d’invitation,
soit envoyé, par courrier recommandé avec accusé de réception, au bureau précité.

18
La commission se réunit au lieu et au jour et à l'heure fixés. Toutefois, le président peut inviter les membres de la
commission pour reprendre ses travaux dès la réception de la réponse du concurrent concerné.
Elle s'assure de l'existence du support ayant servi de moyen d'invitation du concurrent concerné et procède à la
vérification des pièces et de la réponse reçues.
Après examen des pièces et de la réponse reçues, la commission décide :
a) soit de proposer au maître d'ouvrage de retenir l'offre du concurrent concerné s'il satisfait les observations qui lui
sont demandées, et notamment s'il produit les pièces exigées ou s'il confirme les rectifications demandées ou
régularise les discordances constatées ou s'il justifie son offre jugée anormalement basse ou le ou les prix
anormalement bas ou excessifs ;
b) soit d'écarter le concurrent concerné lorsque celui-ci :
- ne répond pas dans le délai imparti ;
- ne produit pas les pièces exigées ;
- ne confirme pas les rectifications des erreurs matérielles demandées ;
- ne régularise pas les discordances constatées entre les diverses pièces de son dossier ;
- produit une offre financière signée par une personne non habilitée à l'engager au regard de la ou des pièces
justifiant les pouvoirs conférés ;
- ne justifie pas son offre anormalement basse ou les prix jugés anormalement bas ou excessifs.
Dans le cas où le concurrent ayant présenté l'offre la plus avantageuse est écarté conformément aux dispositions du
b) du paragraphe ci-dessus, la commission invite, dans les mêmes conditions, le concurrent dont l'offre est classée
deuxième.
Elle procède à l'examen des pièces et de la réponse reçues et décide soit de le retenir soit de l'écarter dans les
conditions fixées ci-dessus.
Si la commission ne retient pas le concurrent concerné, elle invite le concurrent dont l'offre est classée la suivante et
examine les pièces et la réponse reçues, dans les même conditions fixées ci-dessus jusqu'à l'aboutissement de la
procédure ou la déclaration de l'appel d'offres infructueux.

Article 31. CONTACTS AVEC LA COMMISSION D’APPEL D’OFFRES

Aucun concurrent n’entrera en contact avec les membres de la commission sur aucun sujet concernant l’appel d’offres,
entre le moment où les plis seront ouverts et celui où le résultat définitif de l’appel d’offres sera déclaré.
Pendant cette même période, les contacts avec les concurrents à l’initiative du maitre d’ouvrage se feront et sous la
responsabilité du président de la commission d’appel d’offres, seul habilité à signifier son accord pour établir des
correspondances aux concurrents.

Article 32. SIGNATURE DU MARCHE

Après Avis de Non Objection (ANO) de la part de la KfW, le soumissionnaire attributaire sera invité par écrit à se présenter
dans les bureaux [indiquer le maitre d’ouvrage] aux fins de signer le marché. A défaut de satisfaire à cette obligation dans
un délai de 15 jours à dater de la réception de la convocation, augmenté de 7 jours, qui est le délai maximum de la mise
en demeure à envoyer au tributaire (après achèvement des 15 jours) [le maitre d’ouvrage] se réserve le droit d’annuler
l’attribution et de saisir le cautionnement provisoire.

19
 VII. ANNEXES

ANNEXE 1 : DECLARATION D’ENGAGEMENT

ANNEXE 2 : GARANTIE DE RESTITUTION D’ACOMPTE

ANNEXE 3 : GARANTIE DE BONNE EXECUTION

ANNEXE 4 : GARANTIE DE RETENTION

20
 Annexe 1
Déclaration d’Engagement

Intitulé de la Candidature/l'Offre/Proposition/le (« Contrat »)1

Contrat :
À: (« Maître d’Ouvrage »)

(11) Nous reconnaissons et acceptons que la KfW ne finance les projets du Maître d’Ouvrage 2

qu'à ses propres conditions, qui sont déterminées par la Convention de Financement conclue
avec le Maître d’Ouvrage. En conséquence, il ne peut exister de lien juridique entre la KfW
et notre entreprise, notre Joint Venture ou nos Sous-traitants aux termes du Contrat. Le
Maître d’Ouvrage conserve la responsabilité exclusive de la préparation et de la mise en
œuvre du Processus de Passation de Marchés et de l'exécution du Contrat.
(12) Nous attestons par la présente que nous ne sommes pas, qu'aucun des membres de notre
direction ou de nos représentants légaux, ou qu’aucun des membres de notre Joint Venture,
y compris nos Sous-traitants aux termes du Contrat, dans l'une des situations suivantes :
2.1) être en faillite, en liquidation ou cessation d’activités, en règlement judiciaire, sous
séquestre, en restructuration ou dans toute situation analogue ;
2.2) être condamnés par un jugement définitif ou une décision administrative définitive
ou faisant l'objet de sanctions financières de la part des Nations unies, de l'Union
européenne ou de l'Allemagne pour participation à une organisation criminelle,
blanchiment d'argent, infractions liées au terrorisme, travail des enfants ou traite des
êtres humains; ce critère d'exclusion est également applicable aux Personnes
morales, dont la majorité des actions sont détenues ou effectivement contrôlées par
des Personnes physiques ou morales qui sont elles-mêmes soumises à ces
condamnations ou sanctions ;
2.3) avoir été condamnés par une décision judiciaire définitive ou une décision
administrative définitive d'un tribunal, de l'Union européenne, des autorités
nationales du Pays Partenaire ou de l'Allemagne pour Pratique passible de Sanctions
dans le cadre d'un Processus de Passation de Marchés ou de l'exécution d'un Contrat
ou pour une irrégularité quelconque affectant les intérêts financiers de l’Union
européenne (dans l’hypothèse d’une telle condamnation, le Candidat ou
Soumissionnaire joindra à la présente Déclaration d’Engagement les informations
complémentaires qui permettraient de considérer que cette condamnation n’est pas
pertinente dans le cadre du présent Contrat et que des mesures appropriées de mise
en conformité ont été prises) ;
2.4) avoir fait l’objet d’une résiliation prononcée à nos torts exclusifs au cours des cinq
dernières années du fait d'un manquement grave ou persistant à nos obligations
contractuelles lors de l'exécution d'un Contrat, sous réserve que cette sanction n’ait

1 Les termes en majuscules utilisés dans la présente Déclaration d'Engagement et n'y étant pas définis autrement ont le sens qui
leur est donné dans les « Directives pour la Passation des Marchés de Prestations de Conseils, Travaux de Génie-Civil,
Installations, Fournitures et Services Divers dans la Coopération Financière avec des Pays Partenaires » de la KfW.
2 Le Maître d’Ouvrage désigne l’acheteur, l’employeur, le client, selon le cas, pour l’acquisition de prestations de conseils, de
travaux de Génie Civil, d’installations, de fournitures ou de Services Divers.

21
 pas fait l’objet d’une contestation de notre part en cours ou ayant donné lieu à une
décision de justice infirmant la résiliation à nos torts exclusifs ;
2.5) n’ont pas rempli les obligations fiscales en vigueur concernant le paiement des
impôts dans le pays de résidence fiscale et le pays d’origine du maître d’ouvrage (les
contractants établis dans les pays de l’annexe 1 (https://www.consilium.europa.eu/de/policies/eu-list-of-non-
cooperative-jurisdictions/) doivent présenter, au moment de l’attribution du marché/de la révision du contrat, en
plus de la déclaration d’engagement, une déclaration de conformité fiscale (annexe 1 de la déclaration
d’engagement) dûment remplie et contresignée par une personne habilitée à cet effet. Celle-ci fait partie
intégrante du contrat. En cas de non-présentation, le contractant risque d’être exclu de la procédure de passation
des marchés. Pour les contractants établis dans des pays ne figurant pas sur la liste de l’annexe I, seule la
déclaration d’engagement doit être présentée, et non la déclaration de conformité fiscale);

2.6) faire l'objet d'une décision d'exclusion de la Banque mondiale ou de toute autre
banque multilatérale de développement et figurer dans la liste du site Web
http://www.worldbank.org/debarr, ou respectivement sur la liste pertinente de toute
autre banque multilatérale de développement (dans l’hypothèse d’une telle décision
d’exclusion, le Candidat ou le Soumissionnaire peut joindre à la présente
Déclaration d’Engagement les informations complémentaires qui permettraient de
considérer que cette décision d’exclusion n’est pas pertinente dans le cadre du
présent Contrat et que des mesures appropriées de mise en conformité ont été
prises) ; ou
2.7) s'être rendu coupable de fausses déclarations en fournissant les renseignements
exigés comme condition préalable à la participation à la présente Procédure de
Passation de Marchés.
(13) Nous attestons par les présentes que ni nous, ni aucun des membres de notre Joint Venture
ou de nos Sous-traitants aux termes du Contrat, ne sommes dans l'une ou l'autre des situations
de conflit d'intérêts suivantes :
3.1) être une filiale contrôlée par le Maître d’Ouvrage, ou un actionnaire contrôlant le
Maître d’Ouvrage, sauf si le conflit d'intérêts qui en résulte a été porté à l'attention de
la KfW et résolu à sa satisfaction ;
3.2) avoir une relation d'affaires ou de famille avec du personnel du Maître d’Ouvrage
impliqué dans le Processus de Passation de Marchés ou dans la supervision du
Contrat en résultant, à moins que le conflit d'intérêts qui en résulte n’ait été porté à
l'attention de la KfW et résolu à sa satisfaction ;
3.3) être contrôlés par, ou contrôler un autre Candidat ou Soumissionnaire, ou être sous
contrôle commun avec un autre Candidat ou Soumissionnaire, ou recevoir ou
accorder des subventions directement ou indirectement à un autre Candidat ou
Soumissionnaire, avoir le même représentant légal qu'un autre Candidat ou
Soumissionnaire, maintenir des contacts directs ou indirects avec un autre Candidat
ou Soumissionnaire, qui nous permettent de disposer ou de donner accès aux
informations contenues dans les Candidatures ou Offres/Propositions respectives,
influencer celles-ci ou influencer les décisions du Maître d’Ouvrage ;
3.4) être engagés dans une activité de Prestations de Conseils, qui, de par sa nature, peut
être en conflit avec les missions que nous effectuerions pour le Maître d’Ouvrage ;
3.5) dans le cas de la Passation de marchés de Travaux de Génie Civil, d’Installations ou
de Fournitures :
i. avoir préparé ou avoir été associés à une Personne qui a préparé les
spécifications, dessins, calculs et autres documents devant être utilisés dans le
Processus de Passation de Marchés du présent Contrat ;

22
 ii. avoir été recrutés (ou se faire proposer d'être recrutés) nous-mêmes ou l'une de
nos filiales, pour effectuer la supervision ou l'inspection des travaux pour le
présent Contrat ;
(14) Si nous sommes une entité publique et que nous participons à un Processus de Passation de
Marchés, nous certifions que nous jouissons d'une autonomie juridique et financière et que
nous exerçons nos activités conformément aux lois et règlements commerciaux.
(15) Nous nous engageons à porter à l'attention du Maître d’Ouvrage, qui en informera la KfW,
tout changement de situation concernant les points 2 à 4 ci-dessus.
(16) Dans le cadre du Processus de Passation de Marchés et de l'exécution du Contrat
correspondant :
6.1) ni nous, ni aucun des membres de notre Joint Venture, ni aucun de nos Sous-traitants
aux termes du Contrat, n'avons engagé ou n'engagerons de Pratique passible de
Sanctions pendant le Processus de Passation de Marchés et dans le cas où un Contrat
est attribué, nous n'engagerons aucune Pratique passible de Sanctions pendant
l'exécution du Contrat ;
6.2) ni nous, ni aucun des membres de notre Joint Venture, ni aucun de nos Sous-traitants
aux termes du Contrat, ne ferons l’acquisition ou ne fournirons de matériel, ni
n'opérerons dans des secteurs sous embargo des Nations Unies, de l'Union
européenne ou de l'Allemagne ; et
6.3) nous nous engageons à nous conformer et à nous assurer que nos Sous-traitants et
nos principaux fournisseurs aux termes du Contrat, respectent les normes
internationales en matière d'environnement et de travail, conformément aux lois et
règlements applicables dans le pays de mise en œuvre du Contrat et aux conventions
fondamentales de l'Organisation Internationale du Travail (OIT) 3 et aux traités
internationaux sur l'environnement. Nous mettrons de plus en œuvre des mesures
d'atténuation des risques environnementaux et sociaux lorsqu'elles sont spécifiées
dans les plans de gestion environnementale et sociale pertinents ou d'autres
documents similaires fournis par le Maître d’Ouvrage et, dans tous les cas, mettrons
en œuvre des mesures visant à prévenir l'exploitation et les abus sexuels et la
violence fondée sur le genre.
(17) Dans le cas d'attribution d'un Contrat, nous, ainsi que tous les membres de nos partenaires
de Joint Venture et Sous-traitants aux termes du Contrat, (i) fournirons, sur demande, des
informations relatives au Processus de Passation de Marchés et à l'exécution du Contrat et
(ii) autoriserons le Maître d’Ouvrage et la KfW, ou un auditeur désigné par l'un d'eux, et
dans le cas de financement par l'Union européenne également les institutions européennes
compétentes en vertu du droit communautaire, à examiner les comptes, dossiers et
documents concernés, à permettre des contrôles sur place et à assurer l'accès aux sites et aux
projets concernés.
(18) En cas d'attribution d'un Contrat, nous, ainsi que tous nos partenaires de Joint Venture et
Sous-traitants aux termes du Contrat, nous engageons à conserver les dossiers et documents
susmentionnés conformément au droit applicable, mais en tout état de cause pendant au
moins six ans à compter de la date d'exécution du Contrat ou de sa résiliation. Nos opérations
financières et nos états financiers sont soumis à des procédures de contrôle conformément à
la loi applicable. Nous acceptons de plus que nos données (y compris les données

3 Dans le cas où les conventions de l'OIT n'ont pas été pleinement ratifiées ou mises en œuvre dans le pays du Maître
d’Ouvrage, le Candidat, le Soumissionnaire ou le Contractant proposera et appliquera, à la satisfaction de
l'employeur et de la KfW, les mesures appropriées dans l'esprit desdites conventions de l'OIT concernant a) les
revendications des travailleurs concernant les conditions et modalités de l’emploi, b) le travail des enfants, c) le travail
forcé, d) les syndicats et e) la non-discrimination.

23
 personnelles) générées dans le cadre de la préparation et de la mise en œuvre du Processus
de Passation de Marchés et de l'exécution du Contrat soient stockées et traitées
conformément à la loi applicable par le Maître d’Ouvrage et la KfW.

Nom : ______________________________ En tant que : __________________________

Dûment habilité à signer pour et au nom de 4 ______________________________________

Signature : En date du :

4 Dans le cas d’une JV, mettre le nom de la JV. La personne qui signera la Candidature, l’Offre ou la Proposition au nom du
Candidat/Soumissionnaire doit joindre une procuration du Candidat/Soumissionnaire.

24
 Annexe 1 de la déclaration d’engagement
Déclaration de conformité fiscale : attestation obligatoire
pour les personnes morales

Nom de l’entreprise
Par ma signature, je certifie que :
1. je suis en droit de faire cette déclaration au nom de l’entreprise
susmentionnée ;
2. l’entreprise s’acquitte en bonne et due forme de tous les impôts, conformément à la
législation fiscale du pays dans lequel elle est établie ;
3. l’entreprise n’est pas ou n’a pas été impliquée dans des procédures judiciaires concernant
son imposition, ni actuellement, ni par le passé ;
4. l’entreprise s’acquittera en bonne et due forme des impôts qui pourraient être dus dans le
cadre de la fourniture des prestations de services convenues par contrat;
5. toutes les informations fournies et déclarations faites au préalable sont complètes, exactes
quant à leur contenu et valables à l’heure actuelle.

.............................. ................... .......................................................

(Lieu) (Date) (Nom du Contractant)

.......................................................
(Signature(s))

25
 Annexe 1 de la déclaration d’engagement

Déclaration de conformité fiscale : attestation obligatoire pour les

personnes physiques

Par ma signature, je certifie que :

1. je fais cette déclaration en mon nom/pour mon propre compte ;
2. je m’acquitte en bonne et due forme des impôts que je suis tenu(e) de payer en vertu de la
législation fiscale de mon pays de résidence ;
3. je ne suis pas ou n’ai pas été impliqué(e) dans une procédure judiciaire en matière fiscale,
ni actuellement, ni par le passé ;
4. je m’acquitterai en bonne et due forme des impôts qui pourraient être dus dans le cadre de
la fourniture de la prestation de service convenue par contrat;
5. toutes les informations et déclarations contenues dans la présente attestation sont
complètes, exactes quant à leur contenu et valables à l’heure actuelle.

.............................. ................... .......................................................

(Lieu) (Date) (Nom de la personne)

.......................................................
(Signature)

MI/DGCT/DRPL CPS travaux assainissement- Règlement de Consultation/ Document Type Page 26

 Annexe 2

Garantie de restitution d’acompte

MI/DGCT/DRPL CPS travaux assainissement- Règlement de Consultation/ Document Type Page 27

 Annexe 3

Garantie de bonne exécution

MI/DGCT/DRPL CPS travaux assainissement- Règlement de Consultation/ Document Type Page 28

 Annexe 4
Garantie de rétention

MI/DGCT/DRPL CPS travaux assainissement- Règlement de Consultation/ Document Type Page 29