GESTION

ADMINISTRATIVE
&
FINANCIERE
DES ASSOCIATIONS

Plan :
Introduction
La gestion administrative
La gestion financire
Conclusion

Introduction
Le Dahir 01-58 dfinit l'association
comme tant :
la convention par laquelle deux ou
Plusieurs personnes mettent en commun,
d'une faon permanente, leurs
connaissances ou leur activit dans un but
autre que de partager des bnfices

Caractristiques
Lassociation est une convention, un contrat de droit priv
entre adhrents.

Accord volontaire :

les individus dfinissent et

acceptent leurs obligations rciproques.

L'association est un groupement

permanent: mme si les membres changent, l'association
poursuit son fonctionnement (les contrats restent valides).

Non lucrativit

: l'objet principal de l'association n'est

pas la recherche du profit.

Non partage des bnfices :

les gains que

l'association ralise ne doivent pas permettre l'enrichissement
personnel de ses membres, ni pendant la vie de l'association, ni
la dissolution.

L'objet est sans limite : rien ne limite, ni n'interdit

l'invention, l'innovation, l'originalit dans la dfinition des
objectifs de l'association. La libert totale de l'objet associatif,

Discours de SA MAJESTE LE ROI MOHAMMED VI

que dieu lassiste adress la nation le 30/07/2012
loccasion de la fte de trne :

C'est ainsi que Nous avons consolid les chantiers

des actions sociales et en matire de
dveloppement, en lanant, en 2005, l'Initiative
Nationale pour le Dveloppement Humain, et en
l'inscrivant dans une vision globale de lutte contre
l'exclusion, la marginalisation et la pauvret

Travailler dans l'associatif : tmoignage de

Adel ESSAADANI

Directeur de l'Institut des mtiers du spectacle,

membre de l'Association Casammoire
Le travail associatif rpond une exigence ou une
propension personnelle un certain militantisme pour
changer le monde (rien que a !). Cest du boulot mais
dans la lutte et le plaisir; voire le plaisir de la lutte contre
un ordre que lon considre injuste ou un tat desprit que
lon considre malsain. Bref, il permet de rver en
travaillant sur des utopies. Disons que les objectifs, en
comparaison avec ceux dune entreprise commerciale, ne
sont pas les mmes. Il requiert nanmoins une rigueur, de
la stratgie et du va-t-en-guerre quand il le faut. Le tout
en adquation avec soi-mme, ses principes et ses rves.

 Deux grands volets sont traiter :

La gestion administrative
Les administrateurs de lassociation
doivent mettre en uvre les programmes
prservant sa rputation et ses biens. Ils
ont le devoir de grer l'organisation
honntement et en toute bonne foi. On
distingue deux grands organes savoir:

lassemble gnrale
Le bureau dassociation

Le bureau dassociation:
Il est linstance de gestion de lassociation, elle dtient un pouvoir
dcisionnel excutif de lassociation. Le bureau est lu (ou nomm)
parmi les membres de l'organisation et sa fonction est de grer le
fonctionnement de lassociation suivant les objectifs arrts par
lAG. Il se compose habituellement d'un prsident, d'un viceprsident, d'un secrtaire, dun trsorier et de conseillers.

Prsident :

Secrtaire :

dirigeant et reprsentant de
l'association

charg du fonctionnement
administratif

Les fonctions, rles et

responsabilits

Les fonctions, rles et

responsabilits

Diriger l'administration de
l'association : (signature des
contrats, embauche du personnel)
Assurer les relations publiques,
internes et externes,
Reprsenter de plein droit
l'association devant la justice,
Faire le rapport moral annuel
l'assemble gnrale.

Traiter l'ensemble de la
correspondance de l'organisation
Etablir les comptes rendus des
sances et les faire approuver
tre prt faire des
Recommandations quant au suivi
possible en se fondant sur sa
connaissance des documents, de la
correspondance

Trsorier :
charg de la gestion financire
Les fonctions, rles et responsabilits
Etablit chaque anne le budget prvisionnel, le soumet au bureau et il le
prsente l'Assemble Gnrale pour adoption dfinitive.
Percevoir toutes les sommes d'argent exigibles et mettre des reus
Etablir les tats financiers au besoin
II est garant de la gestion comptable de lassociation(dpenses, recettes,
Remboursement de frais, rglement des factures, cotisation)
Il propose les moyens pour les recettes rentrer par les activits et services.
Il tablit les demandes de subventions et les adresse aux organismes
comptents
Il effectue les oprations de dpenses dfinies sous la responsabilit de la
direction remboursement de frais, rglement des factures
Etablit le plan de trsorerie
Gre lexcdent de trsorerie en le plaant au mieux par rapport aux critres de
placement .
Il prsente priodiquement au Conseil la situation financire.
Il tablit le rapport financier
annuel de
pourlassociation
le soumettre au
Membres
: Conseil et
l'Assemble GnraleOrientent les activits.

Contrlent les activits de leur

association.
soient ponctuels aux

Quels sont les documents tenir ?

Le livre des assembles ou registre des assembles
nest pas obligatoire, mais sa tenue permettra dapprcier le fonctionnement
de lassociation dans toutes ses dmarches entreprises savoir: tenue des
assembles rgulires, dressant les procs verbaux (PV), modifications
statutaires de tout ordre.

Le registre d'une association:

Un registre obligatoire, spcial destin recevoir les modifications des statuts
et de l'administration de l'association. Il a pour fonction essentielle de
permettre un contrle des autorits administratives et judiciaires sur la
rgularit du fonctionnement de l'association.

Le registre des dlibrations:

facultatif joue un rle fondamental comme moyen de preuve l'gard des
membres et des tiers. Il constitue la mmoire de l'association et demeure le
moyen de preuve essentiel des dcisions prises.

 Un livre d'oprations:

Chaque criture doit tre justifie par une pice date, susceptible de pouvoir
tre rapproche des relevs de compte mis la disposition par les banques.
Tenir une comptabilit est un gage de scurit. Un dirigeant doit connatre
tout moment, dans un souci de bonne gestion :
la situation active de son association : les biens et les valeurs qu'elle
possde.
-sa situation passive : dettes l'gard des tiers ou des adhrents.
sa trsorerie : ce qui reste dans la caisse pour payer les factures.

PROCS-VERBAL (PV):
Le but du procs-verbal est de Fournir un registre permanent des dbats d'une
assemble; suivre les progrs; informer les absents; aider les nouveaux
participants comprendre le fonctionnement des comits ou de l'organisation.

La gestion financire
Les associations doivent agir autrement que les
socits et les administrations, mais elles nont pas
droit dchapper aux disciplines qui ont fait leurs
preuves dans les entreprises. Le fait de proposer des
techniques comptables et financiers ne doit pas tre
interprt comme une tentative pour dtourner les
associations de leurs objectifs premiers en les
orientant vers un but lucratif. Ce quil faut cependant,
cest adapter ces techniques la ralit des
associations.

QUELLES SONT LES DIFFERENTES RESSOURCES DES ASSOCIATIONS?

Proprits

LOCAUX

ACQUISITION DE TERRAIN

Les cotisations

Cest la ressource premire de lassociation

Montant nest pas limite

Les subventions

Cest une ressource importante pour les associations.

* subventions des instituts publiques
* subventions instituts lues
* subventions des tablissements prives

Les partenariats
MINISTERES

*MINISTERE DE LEDUCATION ET LA JEUNESSE

*MINISTERE DE LENVIRONNEMENT
Les partenariats

Etablissement publics et privs

Les dons
LE DON EN NATURE

* ALIMENTAIRE
* MEDICAMENT

LE DON EN NUMERAIRE

* ARGENT

Vente de produits ou de services

PUBLICATIONS

PIN S

T-SHIRT

COURS

STAGES DE FORMATIONS

ENCADREMENTS ET ANIMATIONS

 QUELS SONT LES DIFFERENTS EMPLOIS DES ASSOCIATIONS?

Proprits
TERRAINS
LOCAUX

Les quipements
MATERIEL ET MOBILIER DE BUREAU

*TABLES-CHAISES-BUREAU

*PHOTOCOPIEUSE-TELEPHONE-FAX
MATERIEL INFORMATIQUE

* ORDINATEUR-IMPRIMANTE-*LOGICIEL-SCANNER
AUTRES EQUIPEMENTS

Les frais administratifs

FOURNITURE DE BUREAU
FRAIS DE TELEPHONE
FRAIS POSTAUX
FRAIS DENREGISTREMENT
ALIMENTATION CAISSE

Autres emplois

LOCATIONS
TRANSPORT INTERNE
DEPLACEMENT ENTRE LES VILLES
VOYAGES
RECEPTIONS
RESTAURATIONS
HEBERGMENTS ETC

 LES ASSOCIATIONS DOIVENT-ELLES

TENIR UNE COMPTABILITE ?
Lassociation doit tenir sa comptabilit conformment
au Code Gnral de la Normalisation Comptable
(CGNC) sous rserve des adaptations prvues par le
prsent plan comptable des associations dclin en
modle normal et modle simplifi. Dans la mesure ou
La bonne gestion dune association dpend la plupart
du temps de la bonne organisation de sa comptabilit.
Elle remplie les fonctions suivantes:

Fonction juridique:
Les associations qui reoivent priodiquement des subventions publiques
sont obliges de fournir leur budget et leurs comptes aux ministres qui
leur accordent les dites subventions (art.32 du dahir du 15 novembre 1958
rglementant le droit dassociation au Maroc). Il en est de mme pour les
associations dutilit publique (loi 75-00 modifiant le dahir du 15 novembre
1958 prcit). Elles doivent justifier les fonds quelles reoivent de lEtat,
des collectivits locales ou de leurs partenaires. Elles ne seront en mesure
de la faire que si la comptabilit est bien tenue pour tre crdible.

Fonction conomique et financire:

Seule une comptabilit complte bien tenue jour permettra un dirigeant
dassociation de raliser cet objectif et prparer un budget, de suivre
lexcution et de sassurer que les crdits prvus ne sont pas dpasss.

Fonction dinformation:
La tenue de la comptabilit est un support dinformation aussi bien pour les
membres et les grants dune association que pour les tiers (Etat,
partenaires).

LES DOCUMENTS FINANCIERS DES

ASSOCIATIONS :
Cahier de caisse:
Il sert noter tous les mouvements dargents
liquides disponibles au niveau de lassociation. Ces
mouvements concernent par exemple les
oprations dachats au comptant, des versements
de la banque la caisse,etc.

Exemple de modle de cahier de caisse:

DATE

Rf.

Nature
dopration

Entr
e

Sortie

Report de la
caisse en
01/01/14
04/01/1
4

Fact.ure
N01

Achat de papier
pour bureau

05/01/1
4

Bon
N20

Cotisation
annuelle de
M.Zaki

Solde
restant
500,00

100,00

200,00

400,00

600.00

Cahier de banque:
Il enregistre toutes les oprations et les
transactions de lassociation avec la
banque. Il sagit des oprations des
versements la banque par les tiers,
des retraits et dpts qui peuvent tre
enregistres dans un tableau sous
forme dentre et sorties de banque.

Exemple de modle de cahier de

banque:
DATE

Rf.

Nature
dopration

Entre

Report de la
banque au
01/01/14
04/01/1
4

Facture
N10

Acquisition dun
ordinateur

04/01/1
4

Projet
AID
N02/05

Contribution du
bailleur de
fonds FDI projet
AID N02/05

12/01/1
4

Chque
N00213

Alimentation de
la caisse

Sortie

Solde
restant
100000,0
0

10000,0 90000,00
0
20000,0
0

110000,0
0

2000,00 108000,0
0

Cahier des Oprations diverses:

O sont enregistres toutes les oprations de
prt et de Crdit.

Cahier de Crdit
Il sert connatre la situation des crdits que
lassociation a reue. Il donne des
renseignements sur le montant du crdit, taux
dintrt, annuit ou montant de versement
annuel et le montant restant payer.

Exemple de modle de cahier de crdit:

Soit la Banque X vous a accord au 01/01/04 un crdit de
150.000,00 sur trois ans avec un taux dintrt (0 %) et un
remboursement en annuits constantes la fin de chaque priode:
DATE

Montant
du
crdit
de la
priode

Dure

Taux

Annuit

01/02/1
2

150
000,00

3 ans

0%

50
000,00

01/01/1
3

50
000,00
50
000,00
150
000,00

Monta
nt
vers

Solde
restant

150
000,00
50
000,00

100
000,00

Cahier dinventaire
Il sert enregistrer les informations
sur les quipements de lassociation.
Ces informations sont donnes sous
forme dun tableau:
Date

Dsigna Quan
tion
tit

01/01/1 Ordinate
4
ur
Accent
Rf.001
-

Prix
unitair
e

Monta
Taux Dotati Valeu
nt brut damo on aux
r
rtisse amorti nette
ment sseme comp
nt
table

10
000,00

10
000,00

20 %

2500

7500

Les autres cahiers, livres ou

registres
Ils sont dtermins en fonction de la
nature des activits de lassociation et
ses besoins de gestion savoir: La fiche
de stocks, le registre des cotisations et le
registre de paie du personnel

Les tats de synthse:

Les documents financiers ne permettent pas

dexpliquer la situation de patrimoine et les
rsultats de fonctionnement de lassociation. Ils
doivent tre complts par les documents de
synthse et danalyse des donnes. Ces derniers
peuvent rendre compte de la richesse que
possde lassociation, ses dettes et largent
quon lui doit, dune part et du rsultat de
chaque exercice partir de la connaissance des
charges et des produits:

Le bilan
Permet dtudier la structure du
patrimoine de lassociation sous forme de
Passif et du Actif.
Exemple:
Au 31/12/13le bilan simplifi de
lAssociation Attadamoun se prsente
comme suit:

Actif

Valeur
brut
(Dh)

Amort
is.

Valeur
nette
compta
ble

Mobilier et
matriel
dadministration

60 000

10 000

50 000

Fonds
associatif

30 000

Disponible en
banque

90 000

90 000

Excdent

Disponible en
caisse

1000

1000

Subvention
dquipement
des
collectivits
locales

11 000

Subvention
dquipement
des
partenaires

110
000

Total

151

10

passif
Monta
nt
(Dh)

141 000 Total

151

A rappeler que :

Le total bilan doit toujours tre quilibr

Total Actif = Total Passif . si les
Ressources (Passif) sont suprieurs aux
Emplois (Actif). On dit que lAssociation a
ralis un Excdent qui sera inscrit au
Passif ). Dans le cas contraire, si le Total
Passif est infrieur au Total Actif. On dit
que linstitution a enregistr un Dficit
qui est gnralement le cas.

Compte de Produits et Charges: Le

CPC
Au cours de lexercice (en gnral lanne civile) et dans
le cadre de son activit principale, lassociation vend les
produits de ses services la population cible, peroit des
cotisations de ses membres, des contributions de
fonctionnement ou dactivits de ses partenaires, paye
son personnel salari, llectricit, loueretc. Toutes ces
oprations comptables donnent lieu deux catgories:

- Les Rentres de fonds appeles Produits ou

recettes
- Les Sorties de fonds
appeles Charges ou
dpenses

Exemple :
le compte de Produits et Charges simplifi de lAssociation
Attadamoun du 01/01/13 au 31/12/13:
Charges

Montant

Location

10 000,00

Frais de
personnel

40 000,00
10 000,00

Transport de
dplacement
30 000,00
Excdent

Total

90 000,00

Produits

montant

Cotisation des
membres

1000,00

Facturation des
services

9000,00

Contribution au
fonctionnement
des partenaires

80 000,00

Total

90 000,00

Lorsque les produits sont suprieurs aux charges

comme cest le cas de lAssociation Attadamoun, On
dit quelle a ralis un Excdent de 30 000,00 Dh.
Dans le cas contraire, si les produits sont infrieurs
aux charges, on dit quelle a enregistr un Dficit
ou une Perte.

Rapport financierannuel:
Une bonne prparation du Rapport financier et sa prsentation
devant lAssemble Gnrale dune faon comprhensible prsente
plusieurs avantages:

Il renseigne les adhrents sur la situation financire et les incitent participer dans
les discussions et formuler des propositions pour surmonter les difficults de
financement;

Cest un outil indispensable la porte des gestionnaires pour grer au mieux les
finances de lassociation.

Lorsque les membres du CA le prparent, ils doivent, dabord, dterminer leurs

objectifs. En effet, le rapport financier et les dlibrations de lAssemble Gnrale
peuvent dboucher sur la mise en vidence des constatations, des recommandations,
des problmes de financement et la prise des dcisions adquates.

Un bon rapport financier doit permettre le contrle par les adhrents. Il faut, donc,
quil soit compris par tous et quil permette une participation effective et efficace de
tous.

Il faut que les adhrents soient informs de la situation financire de leur association
et en mesure de faire des choix et propositions claires.

Le budget prvisionnel:
Il est parmi, les outils de prvisions dont a besoin le
plus lassociation. Il se dfinit comme lexpression en
terme financier dun programme dactivit annuel,
dun projetetc.
Cest la prvision des charges (dpenses) et des
produits (recettes) pour un exercice venir. Il se
prsente avec une colonne de charges et une colonne
de produits. Gnralement, le budget est fait pour un
an et prsent lassemble gnrale et qui doit tre
approuv par la majorit des adhrents pour permettre
au Conseil dadministration de lemettre en uvre.

Conclusion:
Malgr que ces techniques
financires et
administratives marquent la rigueur et la
transparence en matire de gestion de lassociation,
on trouve que la ralit reflte autre chose puisque
on remarque quil y a pas mal de cas de fraude qui
malheureusement
dtourne le rle noble de
lassociation un moyen denrichissement personnel.

FIN

Merci
de
votre attention