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République Tunisienne

Ministère du Développement, de l'Investissement et de la


Coopération Internationale

Loi Transversale pour l’Amélioration du Climat d’investissement

05 Juillet 2019
Axes

I. Processus et méthodologie de la Loi Transversale

II. Les principales mesures de la Loi Transversale

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Processus et méthodologie de la Loi Transversale

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Résultats DB 2019

27 Organismes
30 Organismes
Publics
Privés

6 Conseils des
Ministres

10 Réunions BM à Tunis et Wash. 60 Ateliers au niveau


D.C. national

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Loi Transversale: Vue d’ensemble

 Interventions rapides, ponctuelles et efficaces

 Balayage d’un large spectre de textes et de secteurs: 4 codes et 19 lois amendés

 Désengorger plusieurs goulots d’étranglement

 Approche inclusive: 6 Ministères techniques, 3 organismes publics, plusieurs ateliers de

travail public-privé  appropriation des acteurs-clés

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Méthodologie et processus de promulgation de la Loi
Transversale

Nov. 2017 30 Oct. 06 Déc. 2018 18 Jan. 14 Mar. 23 Avr.


2018 2019 2019 2019

• Consultations • Présentation du • Vote de la loi


• Démarrage du • La Tunisie gagne 8 sectorielles sur la • Consultation projet de loi et 2019-47 sur
programme de places dans le 2ème phase du sectorielle sur le démarrage des l’amélioration du
réforme du climat classement du programme de projet de Loi discussions à climat de
des affaires rapport DB réforme du climat Transversale l’ARP l’investissement
des affaires

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Les principales mesures de la Loi Transversale

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Loi Transversale: Simplification et débureaucratisation
 L’interdiction à l’Administration d’exiger des investisseurs des documents dont elle dispose ou émanant de
ses services ou des services d’autres structures publiques.
 Faciliter les procédures et réduire la bureaucratie

 La fixation d’un délai limite de traitement de trois mois à compter du dépôt de la demande de changement
de vocation de terrains agricoles.
 Réduire les délais de changement de vocation qui prenaient parfois jusqu’à des années, faciliter
l’investissement et offrir plus de clarté aux investisseurs

 La mise en place d'un comité d’octroi des autorisations au niveau de l’ITI pour les investissements
dépassant 15MD. Ce comité aura pour tâche l’octroi d’autorisations y compris les procédures de
changement de vocation de terrains agricoles. Ses décisions sont opposables à toutes les structures
publiques et privées.
 Centralisant la prise de décision au niveau de la TIA pour une réponse plus rapide aux investisseurs
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Loi Transversale: Simplification de la création d’entreprise et de
projets
 Suppression de l’exigence d’un certificat de dépôt de capital dans une institution bancaire ou financière
lors de la création d’une SARL
 Faciliter les procédures et accélérer la création d’entreprise

 Permettre la création d’une SUARL par les personnes morales et permettre la délégation de la gestion à un
gérant.
 Introduire un flexibilité dans le régime juridique des SUARL et favoriser la continuité de l’activité de
l’entreprise

 Permettre le retrait de l’apport en capital par ordonnance sur requête du président du tribunal compétent
Facilitation du retrait de l’apport en cas de non constitution de la société, qui nécessitait une action en
référé

 Elargir la définition des sociétés de commerce international: Exportation de produits TN & Import/Export
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avec Stés
Coopération totalement exportatrices ou sociétés établies dans les Parcs d’Activités Économiques
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Loi Transversale: Simplification de la création d’entreprise et de
projets
 Autoriser les organismes chargés de la constitution des entreprises à délivrer la carte d’identification fiscale
et la déclaration d’existence .
 Simplifier la création d’entreprise
 Autoriser les sociétés de commerce international résidentes à réexporter une partie de leurs produits
importés neufs.
 Limiter les pertes en autorisant le ré-export, sous conditions fixées par le Ministre du Commerce

 L’autorisation des sociétés de Time-Share d’exploiter le 1/3 des unités d’hébergement pour l’hébergement
ordinaire.

Les filiales
Réduire lesdes compagnies
pertes étrangères
de ces sociétés implantées
durant en Tunisie
les mauvaises n’ontsaisons
/ basses plus besoin d’une carte de commerçant
pour distribuer les produits fabriqués en Tunisie.
 Eliminer une incohérence du fait que les sociétés implantées en Tunisie ne nécessitent pas de carte de
commerçant pour fabriquer; encourager l’investissement en Tunisie

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Loi Transversale: Énergies renouvelables
 Autoriser les entreprises ou les collectivités locales à produire l’électricité à partir des énergies
renouvelables pour leur autoconsommation ou constituer une société dont l’objet exclusif est
l’autoproduction de l’électricité à partir des énergies renouvelables
 Permettre à ces entreprises et collectivités de vendre l’électricité produite à la STEG, à d’autres auto-
consommateurs
 Réduire le déficit énergétique en encourageant la production d’électricité à partir des énergies
renouvelables ; permettre aux sociétés notamment énergivores de réduire leurs coûts
 Autoriser la réalisation de projets de production d’électricité à partir des énergies renouvelables sans
requérir le changement de vocation des terres agricoles
 Faciliter et encourager la production d’électricité à partir des énergies renouvelables

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Loi Transversale: Accès au financement
 Prise en charge par l’État de la contribution patronale au régime légal de la sécurité sociale pour une
période maximale de 10 ans pour les projets d’intérêt national.
 Octroi des terres domaniales non agricoles sous forme de location à long terme ou au dinar symbolique.
 Encourager les investissements dans les projets d’intérêt national
 Prise en charge par l’État de la différence entre le taux d’intérêt des crédits d’investissement et le TMM à
hauteur de 3 points pour une marge ne dépassant pas 3,5%, entre le 1er janvier 2019 et le 30 décembre
2020.
 Réduire les pertes subies par les entreprises suite à la hause du TMM
 La création d’un nouveau mécanisme de financement des fonds d’investissement sous forme de fonds
spécialisés et de fond des fonds.
 Encourager l’épargne et diversifier les moyens de financement
 Proroger le délai d’entrée en activité pour les entreprises bénéficiant des anciens avantages du Code
d’Incitation aux Investissements jusqu’à décembre 2020 (mesures transitoires de la loi d’investissement de
2016).
 Remédier à
République Tunisienne la situation de perte
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des avantages due au retard d’entrée en activité
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Loi Transversale: Partenariat Public-Privé

 Inclure l’exploitation dans la définition du contrat de PPP.


 Améliorer le cadre législatif prévu par la loi de 2015 pour encourager les PPP

 Concessions à procédures simplifiées pour les petits projets.


 Simplifier les procédure pour donner plus de flexibilité aux entités publiques

 Bonification des offres spontanées dans le cadre des concessions.


 Encourager les offres spontanées dans le cadre du régime des concessions

 Considérer l’obtention de la concession ou le PPP comme obtention des différentes autorisations


administratives (sauf stipulation contractuelle contraire)
 Faciliter la réalisation des projets de concessions ou des PPP.

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Loi Transversale: Gouvernance des sociétés commerciales
 Possibilité pour le(s) associé(s) représentant au moins 5% du capital à insérer dans l’ordre du jour de l’AG
ordinaire la question de la désignation d’un ou de plusieurs commissaires aux comptes ou tout autre point.
 Possibilité pour le(s) associé(s) détenant 50% du capital (ou 1/10 si le nombre des associés ne dépasse
ème

les 10) de convoquer une AG.


 Protection des investisseurs minoritaires

 Dissociation entre les fonctions de président du conseil d’administration et celles de directeur général pour
les sociétés cotées en bourse.
 Inclure la cession de plus de 50% de la valeur comptable brute des actifs immobilisés de la société dans la
liste des conventions réglementées.
 Versement des dividendes dans un délais de 3 mois suivant la décision de l’AG sauf décision contraire
unanime des associés.
 Renforcer la transparence et la gouvernance et protéger les investisseurs
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Loi Transversale: Allègement des tâches comptables

 Tenir les livres comptables et la balance des comptes sur des supports informatiques. Plus besoin de livres
cotés et paraphés.
 Faciliter la tenue de ces livres, alléger la tache aux entreprises et poursuivre le processus de numérisation

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Prochaines réformes du climat de l’investissement

 Digitalisation complète du parcours de l’investisseur: la plateforme de l ‘ITI « One-Stop Shop » a déjà été
lancée, un projet d’envergure se prépare avec le MCC

 Accompagner le changement digital par les réformes adéquates

 Continuer à travailler pour améliorer le classement Doing Business de la Tunisie, afin d’atteindre le Top 50
mondial et le Top 3 Africain et Arabe à l’horizon 2020

 Continuer la simplification des autorisations et leur transformation en cahiers des charges pour obtenir la
liste négative de la Loi de l’Investissement de 2016

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Merci

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