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N° Domaine d’application
Loi Cadre N° 03-22 Nouvelle charte compétitive de l’investissement.
Loi N° 76-20 Portant création du Fonds Mohammed VI pour l’Investissement
Loi Cadre N° 18-95 Formant charte de l’investissement [Ancienne Charte]
Loi N° 47-18 Portant sur la réforme des Centres Régionaux d'Investissement
Décret N° 2-10-259 Portant création du comité national de l'environnement des affaires.
Portant création de l'Agence marocaine de développement des investissements
Loi N° 16-60
et des exportations.
Investissement
Réforme des CRI
La nouvelle
Charte
Fonds
Simplification des Mohammed VI Climat des affaires
procédures
❸ Orientation de l’investissement vers les secteurs d’activités prioritaires et les métiers d’avenir.
❹Renforcement de l’attractivité du Royaume en vue de l’ériger en hub continental et
international pour les investissements directs étrangers.
❺ Encouragement des exportations et du développement des entreprises marocaines à
l’international.
❻ Incitation à la substitution des importations par la production locale.
❼ Réalisation du développement durable.
❽ Amélioration du climat des affaires et facilitation de l’acte d’investir.
❾ Accroissement de la part de l’investissement privé dans le total des investissements réalisés.
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L’investissement Au Maroc
AXE1 : les 4 dispositifs 1- Le dispositif de soutien principal à l'investissement
de soutien à 2- Le dispositif de soutien spécifique dédié aux projets stratégiques
l’investissement. 3- Le dispositif de soutien spécifique au développement des entreprises
marocaines à l’international
4- Le dispositif de soutien spécifique dédié aux très petites, petites et
moyennes entreprises.
AXE2 : l’amélioration La nouvelle charte de l’investissement prévoit 7 chantiers prioritaires pour
du climat des affaires. l’amélioration du climat des affaires :
Les axes de la charte de l'investissement.
Eléments Contenu
Le Comité National de l’Environnement des Affaires (CNEA)
Pilotage - Institutionnalisé par le décret n° 2-10-259 (Octobre 2010)
- Présidée par le Chef du gouvernement
Proposer au gouvernement les mesures susceptibles d’améliorer l’environnement et le cadre
Mission juridique des affaires, d’en coordonner la mise en œuvre et d’en évaluer l’impact sur les secteurs
concernés.
• Amélioration significative de l’environnement des affaires.
• Contribution au drainage des investissements étrangers.
• Renforcer la confiance des acteurs comme en témoignent la valeur ajoutée créée par le
secteur privé.
Les apports du • La simplification de plusieurs procédures administratives,
CNEA
• La mise en place de guichets uniques.
• Amélioration du classement du Royaume dans le rapport international « Doing business » de
la Banque Mondiale (la 53 ème place sur 190 pays en 2020 contre la 128 ème place en 2010, soit
une progression de 75 places en 10 ans).
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L’investissement Au Maroc
Réformes et stratégies sont menées pour donner un dynamisme à l’amélioration de
l’environnement des affaires au Royaume :
Réformes et - La réforme du système financier, de la fiscalité.
stratégies - Le renforcement du rôle des autorités de régulation.
accompagnent
- la régionalisation de l’investissement via la réforme des CRI.
l’effort du CNEA
- Le renforcement de la déconcentration administrative.
- La lutte contre la corruption.
• L’optimisation de nombreuses démarches administratives et la digitalisation de services
publics clés :
Depuis 2015, 100% des opérations d’importation sont traitées en ligne via le système PORTNET,
le nombre d’opérations des impôts télé-payées a progressé de 215% entre 2016 et 2019, les
autorisations économiques et urbanistiques se gèrent désormais via la plateforme Rokhas.ma,
Réalisations du
et les licences d’exploitation et d’importation s’obtiennent en ligne ;
Maroc en
matière • La facilitation de nombreux parcours d’entreprises via la simplification et l’ajustement
d’amélioration du cadre réglementaire :
de le code du commerce a été amendé (notamment le livre V relatif aux difficultés de l’entreprise),
l’environnement la réforme de la gouvernance des entreprises, les PME locales bénéficient de mesures de
des affaires soutien, comme par exemple l’attribution de 30 % des marchés publics ou le renforcement de
leur accès au crédit et la sécurisation de leurs investissements au travers de la réforme des
sûretés mobilières ;
• Un meilleur accompagnement des entreprises et des investisseurs au niveau régional :
notamment via la réforme des centres régionaux d’investissement et la mise en
place des commissions régionales unifiées d’investissement.
1. Un environnement des affaires relativement complexe et peu flexible, avec notamment :
• Une lourdeur persistante de certaines procédures administratives dédiées aux entreprises.
• Un cadre réglementaire et un droit des affaires peu incitatifs.
• Des financements restrictifs.
• Une inadéquation du capital humain avec le marché de travail.
• Des faiblesses en matière d’infrastructures.
Les contraintes
2. Un environnement des affaires insuffisamment collaboratif et inclusif :
• Le manque de collaboration entre les secteurs public et privé (par exemple, le Maroc est classé
79e sur 115 pays dans l’Open Data Barometer).
• Le manque de la transparence (le secteur informel représente encore 29 % du PIB selon la
dernière étude de Bank Al-Maghrib publiée en Janvier 2021).
• Le manque de l’inclusion (les opportunités pour les entreprises diffèrent encore sensiblement
selon la région, la taille de l’entreprise et le profil du chef d’entreprise).
3. Un environnement des affaires déstabilisé par la crise liée au Covid-19 :
et qui nécessitera une révision des priorités.
Pilier 1 : améliorer les conditions structurelles de l’investissement : simplifier les procédures
administratives, adapter et rendre accessible le cadre juridique des affaires ;
Les piliers de la Pilier 2 : faciliter l’accès aux ressources et aux facteurs de production : notamment aux
vision
financements, capital humain et infrastructures ;
stratégique
Pilier 3 : soutenir et accompagner davantage les opérateurs : renforcer la collaboration, la
transparence de l’environnement des affaires et l’inclusion de tous les acteurs.
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L’investissement Au Maroc
Défi #1 : Simplifier les procédures administratives.
Défi #2 : Moderniser le cadre juridique des affaires et faciliter l’accès à l’information juridique.
Les défis à Défi #3 : Réduire les contraintes de financement des entreprises.
relever pour Défi #4 - Renforcer le potentiel et la performance du capital humain.
réussir la vision Défi #5 : Améliorer l’accessibilité et la qualité des infrastructures.
Défi #6 : Renforcer la collaboration public-privé en soutenant l’entrepreneuriat et l’innovation ;
Défi #7 : Garantir un environnement des affaires plus inclusif et transparent.
❸ Concevoir et mettre en place tout mécanisme de financement structuré destiné à apporter des solutions
de financement aux entreprises opérant dans les domaines jugés prioritaires par le Fonds ;
❹ Contribuer à la conception et à la structuration financière de projets d’investissement, aux niveaux
national et territorial, afin de faciliter et d’améliorer les conditions de leur financement et de leur exécution ;
❺ Prendre des participations dans le capital des petites et moyennes entreprises ;
❻ Prendre des participations directes dans le capital des grandes entreprises publiques et privées opérant
dans les domaines jugés prioritaires par le Fonds ;
- la restructuration industrielle ; l’infrastructure ; l’innovation.
Domaines d’intervention - Les activités à fort potentiel de croissance : L’agriculture ; tourisme.
- La promotion des PME.
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L’investissement
nvestissement Au Maroc
L’Agence Marocaine de Développement des Investissements et des Exportations (AMDIE)
Eléments Contenu
Référence juridique Loi n° 16.60 portant sur la création de l'AMDIE
L’AMDIE est l’organe national chargé de la mise en œuvre de la stratégie nationale en matière de
Attributions développement, d’incitation et de promotion des investissements nationaux et étrangers ainsi que
des exportations des produits et services dans les secteurs qui relèvent de ses attributions.
Missions
Principales actions AMDIE
Eléments Contenu
Référence juridique Loi N°47-18
N°47 18 Portant réforme des centres régionaux d'investissement
Missions des - Assister les investisseurs dans la création de leurs entreprises et la réalisation de leurs projets;
CRI - Assurer le suivi; l’accompagnement;
l’accompagnement le conseil et l’assistance des entreprises, en par
particulier les
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L’investissement Au Maroc
PME et les TPE à leur demande, pour leur permettre de faire face à leurs éventuelles difficultés ;
- veiller à la dématérialisation des procédures et formalités relatives à
l’instruction des dossiers de projets d’investissement ;
-Développer et administrer des plateformes électroniques dédiées à l’investissement au niveau
régional,
-Assurer le suivi de l’exécution des contrats et conventions d’investissement et d’aménagement.
- Organiser des rencontres, des journées d’information et des ateliers au
profit des investisseurs et de participer à l’animation des espaces dédiés à la
vulgarisation des dispositifs incitatifs au développement de l’investissement.
Création des commissions régionales unifiées d’investissement
Object de création -Assurer un traitement intégré et harmonisé des dossiers d’investissement.
-Evaluation préalable des projets d’investissement, pour s’assurer de leur éligibilité au régime
incitatif et avantages accordés par l’Etat.
-Examiner et émettre son avis sur les projets d’investissement, ainsi que sur les contrats et les
conventions qui lui sont présentés pour bénéficier des avantages accordés dans le cadre du
Attributions système incitatif.
- Statuer ou donner son avis ou avis conforme, sur tous les actes administratifs nécessaires à
la réalisation des projets d’investissement.
- Accorder des dérogations en matière d’urbanisme au profit des projets d’investissement
productifs et générateurs d’emplois.
LA COMMISSION MINISTERIELLE DE PILOTAGE
-Assurer le suivi de l’action des Centres en matière de mise en œuvre, de la politique de l’Etat
Object de création visant la promotion, l’incitation et le développement de l’investissement, en coordination
avec les administrations et organismes concernés.
Missions - Piloter la réforme des Centres régionaux d’investissement et suivre sa mise en œuvre ;
- Examiner les rapports d’évaluation des performances.
- statuer sur les recours.
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L’investissement Au Maroc
1] une grande stabilité politique et un système politique démocratique ;
2] la disponibilité et le coût modéré de la main d’œuvre ;
3] une évolution favorable du taux de croissance ;
Les atouts du Maroc 4] un environnement macro-économique sain ;
en Matière
5] une politique économique plus ciblée avec des stratégies sectorielles ;
d’investissement
6] une politique de réformes structurelles et de libéralisation de l’économie
7] un arrimage fort à l’Europe doublé d’une proximité des marchés et des centres de décision
européens ;
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L’investissement Au Maroc
Programme National « FORSA »
Eléments Contenu
Date démarrage Mars 2022
Enveloppe budgétaire 1,25 milliard de dirhams pour la seule année 2022
Encourager l’entrepreneuriat en accompagnant les porteurs de projets depuis la phase
Finalité
d’idéation jusqu’à la réalisation effective de leurs projets.
Cible 10.000 projets
100 000 DH [dont 10 000 DH sous forme de subvention]
Plafond de Financement à titre Gratuit [Taux 0 %]
financement
La durée maximale du remboursement du prêt est de 10 ans.
- Encourager l’initiative privée.
-Soutenir le développement des très petites entreprises et start-up.
Objectif -Accompagner l'intégration des femmes et des jeunes dans le marché de l’emploi.
-Développement de l'économie structurée et formelle.
-Accélération de l’inclusion économique.
Le déploiement et -Assuré par le Ministère du Tourisme, de l’Artisanat et de l’Économie Sociale et Solidaire.
Pilotage Et -Assuré par la Société Marocaine d’Ingénierie Touristique (SMIT).
Partenaires au niveau -les Centres Régionaux d’Investissement (CRI), les organismes de microfinance et les
Régional incubateurs retenus basés au niveau des régions.
Le programme FORSA est ouvert à toutes et à tous. Il s’adresse à tous les Marocains résidant
au Maroc ou à l’étranger ainsi que les non-Marocains résidant au Maroc et en situation
Population cible régulière, à condition qu’ils soient âgés de 18 ans et plus.
Les porteurs de projets cibles peuvent être des auto-entrepreneurs, des coopératives ou des
très petites entreprises, nouvelles ou en activité depuis moins de 3 ans.
L’éligibilité au programme Forsa ne nécessite aucun pré-requis de diplôme, de qualification
Conditions
ou d’expérience.
Tous les projets qui contribuent à la relance économique et au développement local sont
les secteurs d’activité
éligibles à ce programme, quel que soit le secteur d’activité.
Bilan du programme FORSA 2022
Niveau de réalisation 100% de son objectif, à travers l’accompagnement de 10.000 porteurs de projets.
de l’objectif Le financement à 10.013 projets et a reçu près de 168.225 candidatures ont été soumises
via la plateforme "Forsa" et 73.333 dossiers complets.
Répartition 80% : l’espace urbain
géographique des 20% : l’espace rural
projets accompagnés
Les principaux La méconnaissance du quotidien entrepreneurial ;
obstacles L'accès au financement ;
A travers la loi de finances de 2023, le gouvernement a alloué 1,25 milliard de dirhams au
Lancement effectif du programme "FORSA" à travers des prêts d'honneur d'un montant de 10 millions de
programme "Forsa
centimes, dont un million de centimes à titre de subvention, en plus de l'accompagnement,
2023"
de l'orientation et de la formation fournis aux bénéficiaires.
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L’investissement Au Maroc
Programme National « INTELAKA »
Eléments Contenu
Définition Intelaka est une option de financement pour les TPE, PME et les jeunes entrepreneurs.
Le Programme Intelaka a été développé suivant les directives royales et vise à soutenir &
Contexte
financer les entreprises.
Date démarrage Février 2020
TPE, Petites entreprises, Jeunes porteurs de projets, Jeunes entreprises innovantes, Auto-
entrepreneurs, Petites entreprises exportatrices vers l’Afrique, Petites exploitations agricoles et
Projets bâtis sur l’opération de Melkisation.
• Périmètre Urbain.
Population • Périmètre Rural.
concernée
AGE : <= 5 ans, Condition ne s’appliquant ni aux entreprises exportatrices vers l’Afrique ni aux
exploitations agricoles.
Chiffres d’affaires : <= 10 MDH
Secteur d’activités : Tous secteurs sauf promotion immobilière et pêche hauturière.
• Montant crédits : 1,2 MDH Maximum
• Taux (HT) : 2% l’an (Urbain) : 1,75% (Rural)
CONDITIONS DU - Sûretés : uniquement sur les composantes du projet
CRÉDIT
- Frais de dossier : Gratuits
- Assurance décès-invalidité totale : 0,1% HT du capital restant dû
Les offres du Damane Intelak:
programme Damane Intelak Al Moustatmir Al Qarawi:
Intelaka Le produit financement des Start-TPE:
Le financement Le financement sera assuré dan le cadre des conventions conclues entre les banques et la
des projets
Caisse Centrale de Garantie.
Bilan du Programme INTELAKA
Crédits accordés le programme Intelaka a accordé près de 40.000 crédits aux porteurs de projets
Montant Cumulé Un montant de 8,6 milliards de DH.
des crédits
Répercutions sur Les financements accordés aux porteurs de projets ont contribué à la création de 110.000.
l’emploi
Eléments Contenu
Cadre juridique Loi n° 86-12 relative aux contrats de partenariat public-privé
Le contrat de partenariat public-privé est un contrat de durée déterminée, par lequel une personne
publique confie à un partenaire privé la responsabilité de réaliser une mission globale de
Définition conception, de financement de tout ou partie, de construction ou de réhabilitation, de maintenance
et/ou d'exploitation d'un ouvrage ou infrastructure ou de prestation de services nécessaires à la
fourniture d'un service public.
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L’investissement
nvestissement Au Maroc
Typologie des
contrats
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L’investissement
nvestissement Au Maroc
maintien en condition opérationnelle des matériels à titre préventif ou correctif, pour
l’exploitation, il s’agit de l’exécution des prestations de service public.
Contrats de
partenariat
public-privé,
concessions et
marchés
classiques
La réforme fiscale
Eléments Contenu
Cadre juridique La loi-cadre N° 69-19
19 portant réforme fiscale
Les impératifs de L’avis
’avis de la Commission Spéciale sur le Modèle de Développement « CSMD ».
la reforme Recommandations
ecommandations stratégiques des Assises Fiscales tenues en mai 2019.
– L’incitation à l’investissement productif, créateur de valeur ajoutée et d’emploi de
qualité ;
Les priorités de la – Le développement territorial et la consolidation de la justice spatiale ;
politique fiscale – Le renforcement de l’efficacité et de l’efficience de l’administration fiscale et la
consolidation de la confiance partagée avec les usagers ;
– L’ouverture sur les bonnes pratiques internationales dans le domaine fiscal.
– Le renforcement de la contribution de la fiscalité de l’Etat et des CT dans le financement
des politiques de développement économique et social ;
Les objectifs
– L’incitation des entreprises en vue de consolider leur compétitivité au niveau national et
fondamentaux de
international ;
la reforme fiscale
– La rationalisation des incitations fiscales en fonction de leur impact socio
socio-économique;
– L’intégration du secteur informel dans l’économie structurée ;
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