Le renforcement de l’investissement

privé au Maroc/Amélioration de
l’environnement des affaires
/attractivité du pays
 Liens avec d’autres sujets
• Nouvelle charte d’investissement .
• Nouveau modèle de développement .
• La réforme fiscale .
• L’initiative pour l’encouragement de l’entrepreneuriat .
• Création d’emploi .
• La croissance économique /la relance de l’économie marocaine .
• Fond Mohammed 6 pour l’investissement .
• Réduction des inégalités régionales .
• La simplification des procédures
• La digitalisation et modernisation de l’administration publique .
• Soutien des PME .
 Piments du sujet
• Discours Royal adressé au parlement à l’occasion de
l’ouverture de la 1ère session de la 2ème année législative de
la 11ème législature :
•
• « Aujourd’hui, Nous misons sur l’investissement productif
en tant que levier essentiel pour la relance de l’économie
nationale et l’ancrage du Maroc dans les secteurs
prometteurs […]. A cet égard, notre souhait est que la
nouvelle charte de l’investissement donne une impulsion
tangible à l’attractivité du Maroc pour les investissements
privés, tant nationaux qu’étrangers. »
 Piments du sujet
• La loi 55-19 ( simplification des procédure administratives );
• La loi cadre 18-95 portant ancienne charte
d’investissement .
• La loi cadre 03-22 portant sur la nouvelle charte
d’investissement .
• La loi cadre 69-19 portant sur la réforme fiscale .
• La loi 47-18 portant réforme des CRI .
• La loi des finances au titre de l’année 2023.
• Le NMD.
• Le programme gouvernemental….;
Première méthode pour évoquer ce sujet
• Parler du choix du Royaume pour le renforcement des bases de l’Etat
sociale :
• – Généraliser les allocations familiales (AF) selon une approche basée sur
l’aide directe à travers le ciblage des catégories vulnérables et éligibles à
ces allocations.
• – La généralisation de ces allocations sera mise en œuvre selon un
calendrier fixé, pour en faire bénéficier environ sept millions d’enfants
issus de familles vulnérables et pauvres et trois millions de familles sans
enfants en âge de scolarité.
• -accélérer les réformes structurelles
• – Donner un nouvel élan à l’emploi en prenant en compte les différentes
tranches d’âges et les spécificités de chaque domaine.
• Et par la suite j’évoque mon sujet comme mesure afin de pouvoir
parvenir à des résultats ( financement , création d’emploi ….)
 Seconde méthode pour évoquer ce sujet
• Je parle de la conjoncture actuelle ( crise sanitaire , conflit russo
ukranien ) , et j’évoque le besoin de relancer l’économie
marocaine par :
• – Relancer l’économie nationale à travers la promotion de
l’investissement public et privé.
• – Mise en œuvre des Hautes Orientations Royales visant à doter
le Maroc d’une nouvelle Charte de l’investissement compétitive,
capable de créer de l’emploi, de générer une haute valeur
ajoutée et de réduire les disparités spatiales en matière
d’attractivité de l’investissement.
• – Renforcer l’attractivité du Royaume afin d’en faire un pôle
régional et international attractif aux investissements étrangers.
• – Mise en œuvre des Hautes Orientations Royales
visant à offrir plus de facilités aux investissements
étrangers qui, en cette conjoncture internationale,
choisissent le Maroc, en éliminant tout obstacle
qu’ils peuvent rencontrer.
• – Poursuite des efforts pour promouvoir la
compétitivité du tissu productif national à travers le
renforcement de la stabilité et la justice fiscale via la
mise en œuvre des dispositions de la loi-cadre
relative à la réforme fiscale.
• Ou simplement parler de toutes les réformes ,
le renforcement des infrastructures , des
mesures afin d’attirer les investisseurs;
• Un référentiel commun du nouveau Modèle
de développement et du programme
gouvernemental, notamment dans son volet
relatif à l’emploi, et ce à travers un ensemble
de mesures transverses fortes, à même de
permettre d’amorcer une croissance
économique vigoureuse, pérenne, inclusive et
créatrice d’emplois ».
 La problématique
• Les mesures afin d’encourager l’investissement
privé au Maroc ?
• Le rôle de l’investissement privé comme moteur de
croissance et les efforts afin de hisser
l’investissement privé pour accroitre les 2/ 3 de
l’investissement total.
• Le renforcement de l’investissement privé sous l’ère
de la conjoncture actuelle .
• Le rôle de l’investissement privé dans la dynamique
de création de l’emploi .
Etat des lieux : rôle de l’investissement
• La création de la richesse et de l’emploi au Maroc passe inévitablement
par la promotion de l’esprit d’investissement et d’initiative. La
concurrence constitue un réel levier de création de richesse et de
promotion d’emploi.
• L’effort de création de valeur et d’emploi est conditionné à la mise en
place d’une économie dynamique, entrepreneuriale, diversifiée,
productive et innovante, conjuguée à un tissu économique composé
d’entreprises compétitives et résilientes .En effet En plus d’introduire sur
le marché des innovations, les investisseurs créent aussi des opportunités
qui permettront à d’autres de tirer parti de leurs découvertes et de leurs
innovations. Ce processus d’innovation permanent engendre un
changement technologique propice à la croissance économique. Le
nombre d’investisseurs varie d’un pays à l’autre, et cette différence
explique en partie les écarts de taux de croissance économique.
• L’encouragement de l’investissement permis aussi de créer et développer
les TPME, à travers l’accompagnement, l’appui, le financement ainsi que
l’encouragement de produits locaux, le « made in Morroco »,
l’amélioration de la compétitivité des produits, valorisation des secteurs
productif et à forte valeur ajoutée.
• Dans le même ordre d’idée, l’investissement permet d’une part d’absorber
une partie de chômage et la création d’emploi, et par conséquent assurer
des revenus à une partie de la population et donc préserver le pouvoir
d’achat et l’encouragement de la demande intérieure. D’autre part la dite
initiative peut assurer des changements sociaux économiques des
individus en leurs permettant de passé d’une couche sociale à une autre.
• L’investissement reste un levier clef de réussite de développement
économique et sociale vue les impacts positifs que représente l’initiative
bien définie.
• La lutte contre les inégalités régionales au
Maroc :
• L’encouragement de l’investissement dans les
zones les plus défavorisées .
 IDE
• Le flux net des Investissements directs étrangers (IDE) s'est
établi à 23,39 milliards de dirhams (MMDH) à fin novembre
2022, en hausse de 45,7% par rapport à la même période
une année auparavant, selon l'Office des Changes.
• Le Maroc a réalisé un bon en avant concernant les
investissements directs étrangers (IDE), en se positionnant à
la troisième place d’un classement des pays les plus
attractifs au monde, devancé par le Qatar qui en tête du
classement, et l’Inde qui arrive en 2e place. Ce classement
est intervenu dans le dernier rapport sur les investissements
directs étrangers pour l’année 2023
 Une étude réalisée par l’OCDE sur les expériences en matière
d’investissement direct étranger au service du développement a décrit en
détail les avantages suivants de l’IDE (OCDE, 2002) :

•
Intégration aux échanges internationaux. Les
apports d’IDE aident les pays bénéficiaires à
s’intégrer plus étroitement à l’économie mondiale
en développant des courants d’échange avec
l’étranger. En ayant accès aux réseaux
internationaux d’entreprises tissés par les
multinationales, les pays en développement
mobilisent plus efficacement leurs ressources pour
tirer profit de leurs avantages concurrentiels.
• Répercussions directes sur l’efficience économique. L’implantation dans un pays
en développement de grandes entreprises financièrement solides et/ou qui
pratiquent des méthodes de gestion avancées peut avoir des effets non
négligeables sur son efficience économique – en particulier si des pans
considérables du secteur commercial étaient auparavant protégés. Ces
répercussion s’expriment principalement par l’intermédiaire de :
– La restructuration d’entreprises. Le rachat d’une entreprise en activité – dans le cadre
d’une privatisation, par exemple – entraîne généralement des répercussions directes
dues au fait que la multinationale acquéreuse s’efforce d’accroître la productivité, de
réduire les coûts, d’introduire de nouvelles méthodes de gestion et de développer de
nouvelles activités. Il peut par ailleurs donner lieu à des gains d’efficience dans d’autres
entreprises, notamment en raison d’effets de démonstration et de la concurrence.
– La concurrence. L’arrivée d’entreprises étrangères a fréquemment pour effet de doper la
concurrence sur les marchés nationaux, entraînant de fait une hausse de la productivité,
une baisse des prix et une répartition plus efficace des ressources. En contrepartie, elle
risque d’accroître les niveaux de concentration dans une économie donnée et de finir
par mettre en péril la concurrence.
• Retombées et externalités. La présence d’entreprises étrangères peut avoir des
incidences non négligeables sur des pans de l’économie non directement
concernés par leur arrivée, par le biais principalement :
– Des transferts de technologie. La diffusion de nouvelles technologies est l’un des
principaux vecteurs par lesquels la présence étrangère peut entraîner des externalités
positives. L’existence de ces retombées positives est particulièrement manifeste dans le
cas des liaisons verticales, en particulier des liaisons en amont, c’est-à-dire des
interactions entre les multinationales et leurs fournisseurs et sous-traitants locaux. Les
entreprises étrangères déploient souvent des efforts considérables pour fournir une
assistance technique, une formation et toute autre information nécessaire pour
améliorer la qualité des produits de ses fournisseurs.
– Du capital humain. Il est reconnu que les entreprises multinationales présentes dans les
pays en développement forment davantage leurs employés que leurs équivalentes
nationales. En revanche, comme leurs salariés se montrent comparativement plus
loyaux, les retombées dues à la migration de la main-d’œuvre sont limitées. L’une des
principales sources de retombées du capital humain est probablement la création
d’entreprises par des individus auparavant employés en tant que spécialistes par une
entreprise multinationale.
 Les mesures et conditions de réussite
• La nouvelle charte d’investissement :
• La nouvelle charte d'investissement, en
conformité avec l'esprit et l'ambition du
Nouveau modèle de développement, se fixe
pour objectif principal de faire passer la part
de l'investissement privé dans l'investissement
total du pays à deux tiers d'ici 2035, contre
seulement un tiers aujourd'hui.
• Le projet de loi-cadre 03.22 formant Charte de
l'investissement repose sur trois axes :
• - régimes de soutien ;
• - amélioration du climat des affaires ;
• - gouvernance unifiée.
 Objectifs de la charte
• Il se fixe huit objectifs :
• - création de postes d’emploi stables ;
• - réduction des disparités entre les provinces en matière d'attraction des
investissements ;
• - orientation de l'investissement vers des secteurs prioritaires et métiers
d’avenir ;
• - amélioration du climat des affaires et facilitation du processus
d’investissement ;
• - encouragement du développement durable ;
• - renforcement de l’attractivité du Maroc pour en faire un pôle continental et
international d’investissements étrangers directs ;
• - encouragement des exportations et de la présence des entreprises
marocaines à l’international ;
• - encouragement de la substitution des importations.
 Fonds Mohammed 6 pour l’investissement

• Suite aux Hautes Orientations royales découlant du discours du trône du 29

Juillet 2020, le souverain a insisté sur la mise en place d’un plan de relance
économique afin de gérer la phase que connait le Maroc Post Covid, d’atténuer
les impacts négatifs et le ralentissement que connaissent les projets
d’investissement, suite à cette perspective une enveloppe de 120 Milliards de
Dh soit l’équivalent de 11% du PIB devra être alloué à ce plan dont 75 Milliards
de dh proviennent des crédits garantis par l’État est destiné à tous les segments
d’entreprise. La mise en œuvre de ce plan nécessite la prise d’un certain
nombre de mesures urgentes à savoir, la réforme institutionnelle et la
transformation de la Caisse Centrale du Garantie en société anonyme, la
signature du « Pacte pour le relance de l’économie et l’emploi » par l’État et le
secteur privé représenté par la Confédération Générale des Entreprises du
Maroc et la création du « Fonds Mohammed 6 pour l’Investissement » sous
forme d’une société anonyme et sous la direction du Mohammed
Benchaaboune, la création de ledit fond rassure les investisseurs et les parties
prenantes tout en garantissant la transparence et l’intégrité,
 Fonds Mohammed 6 pour l’investissement
loi 76-20

• il constitue également un levier pour la mobilisation du moyens

de financement soit directement par la prise de participation
dans des sociétés privées soit indirectement à travers l’appui à
d’autres entreprises. Le fonds a donc pour objectif principal le
financement et l’accompagnement des investissements au
niveau national ou territorial dans le cadre du partenariat public
privé, il a comme objectif également de prendre des
participation dans le capital des PME à travers les fonds
sectoriels, et de contribuer au financement des entreprises
opérant dans les domaines jugés prioritaires par le Fonds parmi
ces domaines il y a lieu de citer la restriction industrielle,
l’innovation et les activités à fort potentiel de croissance.
 Loi 55-19
• Les principaux changements introduits par cette loi 55-19
•
• - La définition des principes généraux encadrant la relation entre l'Administration et l'usager;
•
• - Le recensement, le classement, la documentation de l'ensemble des décision administratives et leur
intégration dans des matrices devant être publiées sur le portail national;
•
• - La simplification des procédures administratives et l'adoption de l'échange numérisé des documents et
informations entre administrations;
•
• - La fixation de délais maximum de réponse des administrations pour l'ensemble des demandes des usagers
relatives aux décisions administratives;
•
• - La considération du silence de l'Administration comme approbation et la mise en place de dispositifs
simplifiés pour la présentation des recours administratifs;
•
• - La création de la Commission nationale de simplification des procédures sous la présidence du Chef du
gouvernement.

•
• Les principes généraux
• - La confiance entre l'usager et l’administration.
• - La transparence des procédures et des formalités relatives à la réception, au
traitement et à la remise des autorisations administratives. La publication de ces
procédures et la facilitation de leur accès pour les usagers.
• - La simplification des procédures et des formalités relatives aux autorisations
administratives. La suppression des procédures et formalités non justifiées.
L’unification de la lecture des catégories des décisions administratives. La
réduction des coûts des services rendus pour l’usager et pour l’administration.
• - La définition des délais maximums pour l’étude des demandes des usagers, leur
traitement et pour la réponse de l’Administration.
• La considération du silence de l’Administration au sujet des demandes des usagers
relatives aux autorisations administratives, après l’expiration du délai prescrit, comme
approbation.
• - L’observation de la proportionnalité entre l’objet de l’autorisation administrative et les
documents, justificatifs et informations requis pour son obtention.
•
• - La veille à l’amélioration continue de la qualité des services rendus aux usagers, à travers
l’accélération de la cadence de travail et le renforcement de l’efficacité du traitement des
demandes, la numérisation des procédures et des formalités administratives, l’utilisation
des technologies innovantes en matière des systèmes d’information et de communication.
•
• - La limitation des demandes de complément de dossier faites par l’Administration à
l’usager à une seule fois, lors du dépôt ou pendant la période de traitement de sa demande.
•
• - Le rapprochement de l’Administration de l’usager pour le dépôt des demandes
d’autorisations administratives, leurs traitements et leurs remises.
•
• - La justification par l’Administration de ses décisions négatives au sujet des demandes
relatives aux autorisations administratives et l’information des usagers.
•
•
•
• Les objectifs
•
• - La définition des principes généraux et des fondements encadrant les procédures et les formalités
administratives relatives aux services rendus aux usagers sur la base de leurs demandes.
•
• - La définition de délais maximums (extrêmes) pour la réponse de l'administration aux demandes
des usagers.
•
• - La garantie du droit de l’usager au recours dans les cas du silence de l’administration ou de
réponse négative de sa part.
•
• - L’adoption de l’échange des informations (données), documents et justificatifs entre les
administrations publiques.
•
• - La numérisation des procédures et formalités relatives aux services administratifs
 Mesures d’accompagnement
• Les conditions du régime fiscal des
investissements, les aides (foncier, formation…)
et les diverses exonérations liées (IS à 0%
pendant 5 ans…) seront révisées par la charte.
De même au plan territorial, la mise en place
de zones franches dans chaque région du
royaume est anticipée. La création d’un statut
d’exportateur indirect pour les sous-traitants
est évoquée, sans certitude encore de ce côté.
 Réforme des CRI
• la loi 47.18 portant réforme des Centres Régionaux d'Investissement (CRI) et
création des Commissions Régionales d'Investissement Unifiées. Dans ce
contexte, le discours adressé par Sa Majesté le Roi au Parlement à l'occasion de
l'ouverture de la 1ère session de la 2ème année législative de la 11ème
législature a indiqué que les centres régionaux d'investissement sont tenus de
superviser l'ensemble du processus d'investissement et d'en accroître
l'efficience. Il leur incombe également d'assurer de meilleurs services
d'accompagnements et d’encadrement au profit des projets jusqu'à leur
concrétisation finale.
• Cette refonte a permis aux CRI d'être mieux équipés pour développer,
encourager, promouvoir et attirer les investissements au niveau régional, ainsi
que pour apporter un soutien complet aux entreprises, notamment aux PME.
• Dans le même ordre d'idées, cette refonte a permis de réduire remarquablement
le délai de traitement des dossiers d'investissement pour atteindre une moyenne
de 29 jours en 2020, contre plus de 100 jours les années précédentes.
 Autres points à clarifier
• PPP
• NMD
• Initiative pour l’encouragement de
l’investissement privé ;
 Pour conclure le sujet
• Parler de l’importance et de l’impact de ces
mesures sur la création d’emploi , le
renforcement de l ’économie du pays …
• Donner l’avis personnel sur la durabilité et
l’accompagnement sous l’ère de cette
conjoncture;
• Question ouvertes relative à l’investissement
public au Maroc .