TOUT SUR LE PROJET

DE LOI-CADRE FORMANT
CHARTE DE L’INVESTISSEMENT

LA NOUVELLE CHARTE DE L’INVESTISSEMENT,

AU CŒUR DU DISPOSITIF DE RELANCE
La loi-cadre n°03-22, adoptée en Conseil des Ministres en date du 13 juillet 2022, a
été élaborée conformément aux Hautes Instructions de Sa Majesté Le Roi Que
Dieu L’assiste, appelant lors de son Discours d’ouverture du Parlement du 8 octobre
2021, à l’adoption dans les meilleurs délais d’« une nouvelle charte compétitive de
l’investissement ».

En effet, plus de 26 ans après l’adoption de la loi-cadre n°18-95 formant charte de

l’investissement, il est devenu impératif de procéder à une réforme de la politique de
l’Etat en matière de développement et de promotion de l’investissement, pour l’adapter
aux profondes mutations institutionnelles, économiques, sociales, environnementales
et technologiques qui s’opèrent à l’échelle nationale et internationale.

Cette nouvelle charte est en ligne avec les nouvelles ambitions du Royaume qui aborde,
résolument et sous la Conduite Eclairée de Sa Majesté Le Roi Mohammed VI Que Dieu
L’Assite, la prochaine phase de son développement, celle d’une croissance génératrice
d’emplois et de valeur ajoutée, pour un développement inclusif, équitable et durable.

Pour faire de l’investissement le levier de cette nouvelle ère de croissance, et

conformément à l’esprit du Nouveau Modèle de Développement et du programme
gouvernemental, la loi-cadre vise à maximiser les impacts de l’investissement, en
particulier en termes de création d’emplois, de développement équitable des
territoires, de priorisation des secteurs porteurs pour l’économie nationale et de
développement durable.

Elle fixe ainsi les objectifs fondamentaux de l’Etat, instaure les différents dispositifs
de soutien à l’investissement, défini les principes de leur gouvernance et encadre les
chantiers de réforme à déployer pour faciliter l’acte d’investir.
 DES OBJECTIFS FONDAMENTAUX EN LIGNE
AVEC LE NOUVEAU MODÈLE DE DÉVELOPPEMENT
ET LES NOUVELLES AMBITIONS DU ROYAUME

1 AMBITION
accroitre la part de l’investissement privé, national et international,
dans le total des investissements réalisés, réalisant ainsi une inversion
de la répartition actuelle entre public et privé.

La création
d’emplois
stables

La réduction
L’orientation
des disparités
de l’investissement
entre les provinces
vers les secteurs
et les préfectures
d’activité prioritaires
du Royaume en
LES 7 OBJECTIFS et les métiers
matière d’attraction
FONDAMENTAUX d’avenir
des investissements
de l’action de l’Etat
en matière
de développement
Le renforcement et de promotion
de l’investissement, L’encouragement
de l’attractivité
fixés par la loi-cadre des exportations et
du Royaume en
du développement
vue de l’ériger en
des entreprises
hub continental et
marocaines
international pour
à l’international
les IDE

L’incitation
L’amélioration
à la substitution
de l’environnement
des importations
des affaires
par
et la facilitation de
la production
l’acte d’investir
locale
 DES DISPOSITIFS DE SOUTIEN
EXCEPTIONNELS QUI COUVRENT TOUTES
LES CATÉGORIES DE PROJET ET D’ACTEURS

Pour atteindre ces objectifs fondamentaux, la loi-cadre instaure

4 dispositifs de soutien qui permettront de couvrir l’ensemble des catégories
de projets et des acteurs de l’investissement national et international.

1. UN DISPOSITIF DE SOUTIEN PRINCIPAL COMPOSÉ DE PRIMES COMMUNES, D’UNE

PRIME TERRITORIALE ET D’UNE PRIME SECTORIELLE :

Les primes communes, ouvrent notamment la voie à une croissance durable et

inclusive, en phase avec les exigences du Nouveau Modèle de Développement.

La prime territoriale vise à équilibrer la croissance des investissements sur les tous les
territoires.

La prime sectorielle dynamisera les secteurs prioritaires pour le Royaume.

2. UN DISPOSITIF DE SOUTIEN SPÉCIFIQUE DÉDIÉ AUX PROJETS STRATÉGIQUES,

en particulier les projets à caractère souverain, qui pourront bénéficier d’avantages
spécifiques négociés. A ce titre, les projets d’investissement réalisés dans le domaine
de l’industrie de la défense sont considérés d’office comme des projets stratégiques ;

3. UN DISPOSITIF DE SOUTIEN SPÉCIFIQUE DÉDIÉ AU DÉVELOPPEMENT DES

ENTREPRISES MAROCAINES À L’INTERNATIONAL, favorisant ainsi le rayonnement
économique du Maroc à l’étranger, et en particulier en Afrique, dans la droite lignée de
la Vision Royale pour le continent ;

4. UN DISPOSITIF DE SOUTIEN SPÉCIFIQUE À L’INVESTISSEMENT DES TRÈS PETITES,

PETITES ET MOYENNES ENTREPRISES qui permettra l’émergence d’une nouvelle
génération d’entrepreneurs innovants et audacieux, à même de transformer notre
économie.
 UN CADRE POUR L’ACCÉLÉRATION
DES CHANTIERS DE RÉFORME STRUCTURANTS
FACILITANT L’ACTE D’INVESTIR
La nouvelle loi-cadre portant charte de l’investissement engage également l’Etat
dans la poursuite de ses efforts réalisés pour l’amélioration de l’environnement des
affaires et la facilitation de l’acte d’investir, en particulier l’accès au foncier, à l’énergie
décarbonée, au financement, la logistique, la simplification des procédures et la
déconcentration administratives.

UN CADRE POUR UNE MEILLEURE

GOUVERNANCE DES INVESTISSEMENTS
En outre, en vue d’accompagner la mise en œuvre de cette nouvelle charte et pour
une meilleure gouvernance des investissements, une nouvelle Commission Nationale
des Investissements (CNI) sera instituée. Présidée par le Chef du Gouvernement, la
CNI sera chargée notamment d’approuver les conventions d’investissement liées aux
projets d’investissement bénéficiant du dispositif principal au-dessus d’un certain seuil,
aux projets stratégiques et celles destinées à encourager les entreprises marocaines à
l’international. Appelée à statuer sur le caractère stratégique des projets, elle proposera
et suivra toute mesure visant l’amélioration de l’environnement des affaires.
La CNI, accompagnée de mécanismes modernes de suivi d’impacts, aura également
pour mission d’évaluer régulièrement l’efficacité des dispositifs mis en place.
Enfin, dans la continuité des efforts déployés en matière de mise en œuvre de la
politique de déconcentration administrative, laquelle accompagne le processus de
Régionalisation Avancée souhaitée par Sa Majesté Le Roi Mohammed VI Que Dieu
L’Assite, les projets de conventions d’investissement dont le montant total est inférieur
à un certain seuil seront dorénavant élaborées et approuvées au niveau régional.

UNE DÉMARCHE PARTICIPATIVE

ET UN CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ENGAGEANT
En termes de démarche, il est à noter que la loi-cadre a fait l’objet d’une large
concertation public privé, tout en étant élaborée en un temps record. Par ailleurs,
afin de rendre opérationnelles les dispositions de la loi-cadre, le gouvernement s’est
attelé à préparer les textes d’applications des différents dispositifs de soutien selon un
calendrier spécifique à compter de la date de publication de la loi-cadre :
• 3 MOIS pour le décret d’application du dispositif de soutien principal et du dispositif
de soutien spécifique aux projets stratégiques ;
• 9 MOIS pour le décret d’application du dispositif de soutien spécifique destiné à
encourager le développement des entreprises marocaines à l’international ;
• 12 MOIS pour le décret d’application du dispositif de soutien spécifique destiné aux
très petites, petites et moyennes entreprises.
 UNE CHARTE DE L’INVESTISSEMENT
AU SERVICE DE L’ETAT SOCIAL
Le gouvernement est déterminé à faire de cette nouvelle charte le moteur du
développement de l’investissement privé.

Cette dynamique participera, sous la Conduite Avisée et Eclairée de Sa Majesté Le

Roi, à la relance économique du Royaume et permettra de générer des recettes
additionnelles pour l’Etat et de contribuer ainsi au financement des projets sociaux
structurants souhaités par Sa Majesté Le Roi Que Dieu L’assite.