Les enjeux géopolitiques

contemporains

Mai 2022 8
1
 Revue NejMaroc

Directeur:
Dr. Mohamed Badine El Yattioui

Comité Éditorial :
Yassine El Yattioui
Nicolas Klingelschmit

Chargée de création des supports

graphiques : Think Tank NejMaroc
Beatriz Andrea Lara García

Social media manager & Community

Manager: Président:
Mohssin Datssi Dr. Mohamed Badine El Yattioui

Conseil Scientifique: Vice-président:

Dr. Claudia Barona Castaneda, Dr. Claudia Barona Castañeda
UDLAP, Mexique
Dr. Roman Lopez Villicana,
UDLAP, Mexique
Secrétaire Général:
Dr. Farid Zafrane
Yassine El Yattioui

2
 SOMMAIRE

Éditorial 4

M’hammed Belarbi, Des velléités nationalistes et leaders-

hip dans une configuration géopolitique en mutation: Re- 5
tour sur les enjeux de la régénération régionale du Maroc

Farid Zafrane, La Polémologie En Méditerranée: Les enjeux 16

des confrontations militaires internationales

Yassine El Yattioui, L’évaluation du plan d’action de l’ONU-

durant la crise sanitaire du covid-19 41

Ghofrane Hammami, Les enjeux énergétiques contempo-

rains 48

Mohamed Badine El Yattioui, Les espaces maritimes et aé-

riens entre le Maroc et l´Espagne et leurs enjeux stratégi- 63
ques

Auteurs
67

Réseaux sociaux
70

3
 Éditorial

NEJMAROC, à savoir le Centre Marocain de

Recherche sur la Globalisation, a pour objectif,
chaque semestre, de contribuer à promouvoir
les questions internationales à l’intérieur du
Royaume. Notre structure ambitionne de par-
ticiper à l’ouverture du pays à la globalisation,
en menant des réflexions de fond. Les activités
de notre centre sont citées dans la presse ma-
rocaine (MAP, Le Matin, Maroc Diplomatique,
Tel Quel, Libération).

La revue NEJMAROC a la même volonté: en-

richir les débats. Avec deux numéros par an,
nous tentons d´aborder une grande variété
de sujets avec des auteurs internationaux. Ce
septième numéro est consacré aux questions
regionales. Elles sont analysées sous différents
angles.

Je tiens à remercier les auteurs pour la qua-

lité de leurs articles. Ghofrane Hammami,
M´hammed Belarbi, Farid Zafrane, et Yassi-
ne El Yattioui. Une chercheuse tunisienne, un
chercheur français et deux universitaires ma-
rocains. Tout cela demontre, une fois encore, le
caractère international de notre revue.
N’oubliez pas de consulter notre site internet.
Vous trouverez le lien à la fin de ce numéro. Un
site trilingue (anglais, français, espagnol) où
vous trouverez de nombreuses informations
nous concernant. Je tiens à remercier chaleu-
reusement toute l´équipe, pour le soutien et le
travail fourni.

Bonne lecture!

Dr. Mohamed Badine El Yattioui

Président de NejMaroc, CMRG

Professeur au CSGS, American University
in the Emirates, Dubai
4
 Des velléités nationalistes et leadership dans une configuration
géopolitique en mutation: Retour sur les enjeux de la
régénération régionale du Maroc
M’HAMMED BELARBI
Introduction
Depuis les grands bouleverse-
ments internationaux du tournant des
années 1990, les évolutions géopoliti-
ques dans le monde se sont de plus en
plus complexifiées1 . Avec la mondialisa-
tion, les rapports de force et les règles
du jeu international se sont modifiés, de
la sorte que les conflits sont devenus ex-
trêmement complexes et difficiles à sai-
sir, avec à la fois une multiplication des
acteurs locaux, souvent en lutte les uns
contre les autres, et le jeu des ingéren-
ces étrangères, comme l’illustrent très
bien les drames syrien et libyen. Sans
parler des crises à dimension transna-
tionale, voire internationale, telles que
les vagues migratoires, le terrorisme, le
réchauffement climatique et mainte-
nant la pandémie de la Covid-19. À quoi
s’ajoutent les conséquences de la révo-
lution numérique, des méga-données,
l’intelligence artificielle et la cyber-sé-
curité.
5
Dans cette optique, à bien des égards,
l’actuelle crise pandémique a fait explo-
ser presque partout les pratiques na-
tionalistes2: ‘’guerres’’ des masques, des
tests, des vaccins… La fermeture des
frontières, les pénuries de marchandi-
ses et la montée du nationalisme com-
mercial ont réduit la taille de nombreu-
ses chaînes d’approvisionnement, ce
qui a également rogné les échanges
économiques.
En effet, l’évolution des facteurs de puis-
sance est telle que la messe n’est pas
dite, et que chaque pays déployant une
politique de puissance assumée a toute
la capacité d’imposer actuellement, et
plus que jamais, ses propres choix pour
son avenir. La puissance est donc une
notion qui évolue dans le temps et dans
l’espace et qui n’est en rien une réalité
statique, ni garantie.
Les travaux des théoriciens des rela-
tions internationales, ont précisé les cri-
tères de puissance internationale d’un
État, comprise dans sa relation avec les
autres puissances à l’échelle mondiale.
Ceux-ci, reposent sur des facteurs, des
 leviers et des attributs, en partie hérités
et en partie construits 3
Dès lors, la prééminence de la concep-
tion réaliste a longtemps cadenassé le
champ d’étude de cette notion centrale
en Relations Internationales aujourd’hui
fortement contestée. L’étude de l’éme-
rgence de “nouvelles puissances”, telles
que la Chine, le Brésil ou l’Inde, est à cet
égard éclairante et riche d’enseigne-
ments. Leur développement économi-
que et l’affirmation de leur poids sur la
scène internationale s’accompagnant
d’un discours de responsabilisation et
de légitimation (multi-polarisation du
monde, coopération Sud-Sud, etc.),
l’efficience de leur stratégie de projec-
tion internationale ne dépend pas seu-
lement de leurs ressources (matérielles
et immatérielles) ainsi que de leur apti-
tude à les mobiliser adéquatement.
Elle tient également à la perception de
leur “statut” par les autres acteurs du
système international, dont au premier
chef, leurs pairs et les puissances occi-
dentales.
A titre illustratif, engagée dans la cons-
truction d’un statut de puissance la
Chine émerge en tant que « nouvel ac-
teur » régional et global, mêlant multi-
latéralisme et realpolitik, coopération et
nationalisme, consensus des partenai-
res et rapports de force4. Dans cet ordre
d’idées, quelles dynamiques de puis-
sance pour le Maroc dans un monde in-
certain et fragmenté ?
D’emblée, le Royaume du Maroc nourrit
d’immenses ambitions économiques
et géopolitiques. Révélateur d’un début
de prise de conscience, dans la région,
de ce que recouvre la notion même de
puissance, la récente dynamique diplo-
matique du Maroc puise dans un impor-
tant réservoir historique et culturel. Au-
tant, à la fois réaliste et constructiviste,
la stratégie marocaine de déploiement
de puissance s’efforce de dépasser les
clivages idéologiques pour défendre de
façon plus rationnelle et pragmatique
un certain nombre de ses intérêts na-
tionaux5 et en même temps un ancra-
ge de ses initiatives dans le cadre de la
coopération Sud-Sud.

1 Des acteurs importants- Chine et Russie notamment- contestent l’ordre mondial et le cadre de référence qui prévalent depuis plu-
sieurs décennies. Au cœur même du bloc occidental, les engagements n’ont plus leur fiabilité d’antan. Non seulement l’ex-président
américain Donald Trump (2016-2021) est revenu sur l’Accord de Vienne avec l’Iran (nucléaire), ceux de Paris (climat), s’est retiré de l’Or-
ganisation mondiale de la santé (OMS), a coupé les crédits américains à l’Unesco, à l’Office de secours et de travaux des Nations unies
pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) et contribué ainsi à affaiblir une ONU déjà paralysée.

2 A vraie dire, la fibre nationaliste est déjà amorcée bien avant l’arrivée du Covid-19 : on pense ici à Donald Trump et son « America first
», Vladimir Poutine et sa Sainte Mère la Russie, le Turc Erdogan et son nationalisme à la visibilité croissante et à l’agressivité patente,
la Chine et son nationalisme retrouvé et exprimé, projeté dans ses routes de la soie, le Royaume-Uni et son Brexit ultranationaliste, la
Pologne, la Hongrie, l’Iran, le Brésil, le Mali, l’Inde… Un nombre croissant de pays retrouvent le chemin de leur « nation » et trouvent les
personnages emblématiques pour les y conduire.

3 La puissance est une notion centrale et structurante des relations internationales, qui a marqué pendant des siècles, sous des formes
diverses (militaire, territoriale, géostratégique, géoéconomique commerciale, techno-culturelle), l’équilibre des forces entre nations.
Il s’agit donc à la fois pour un État de pouvoir garantir sa liberté d’action, et d’être capable de peser sur le comportement des autres
dans le sens de ses intérêts.

4 Bertrand Badie, L’impuissance de la puissance, Paris, Fayard, 2004

5 Fernández-Molina Irene, Moroccan Foreign Policy under Mohammed VI (1999–2014), Oxon/New York, Routledge, 2016 .
6
 On évoque ainsi une nouvelle ère de
la diplomatie marocaine, marquée par
des préoccupations économiques et
sécuritaire et d’un certain nombre de
prises de positions autour des accords
de libre-échange, la sécurité au Sahel
ou encore l’immigration.
Aussi, la politique africaine du Maroc
marque une redéfinition décisive de la
géopolitique régionale et continentale.
En bref, la reformulation de la stratégie
diplomatique marocaine a indéniable-
ment porté ses fruits aussi bien dans
son entourage africain que dans d’au-
tres parties du globe. Donner du sens
à ces différentes orientations revient à
identifier les intérêts nationaux du Ma-
roc en termes de puissance.
Fort de ses nombreux atouts, sa géo-
graphie, sa profondeur historique, sa
stabilité politique et sociale, le Maroc
est à un tournant de son histoire, à un
point d’inflexion très sensible. Désor-
mais, par son activisme et sa détermi-
nation à élaborer puis à déployer une
politique de puissance, le cas marocain
passerait même pour des cas d’école
en cette période charnière des relations
internationales. Nous examinons cet-
te dynamique à travers une analyse en
deux étapes qui, premièrement, déter-
mine les schémas de la politique étran-
gère du Maroc à l’égard de ses alliés tra-
ditionnels et ses relations croissantes
avec des partenaires non traditionnels
6 Abdelouhab Maalmi, « La politique extérieure de Mohamed VI, dix ans après », in Droit et mutations sociales et politiques au Maroc et
au Maghreb, Publisud, 2012, p.781-830.
7
comme la Chine, tout en focalisant l’at-
tention sur les horizons d’un Maroc afri-
cain. En deuxièmement, il s’agit de me-
ttre le point sur ses récentes pratiques
nationalistes, alimentées par les calculs
géopolitiques et géostratégiques d’un
voisinage difficile et hostile.
I-Réalités géopolitiques et horizons
marocains d’un leadership africain
L’observation de la conduite extérieure
du Maroc durant les deux dernières dé-
cennies permet de constater en effet,
que celle-ci se concentre principale-
ment sur un noyau composé de quatre
axes fondamentaux, eux-mêmes hiéra-
rchisés. Ils traduisent une certaine con-
ception des intérêts fondamentaux du
Maroc : i- la défense de la marocanité du
Sahara ; ii-les partenariats stratégiques ;
iii- la reconquête de l’Afrique ; iv-les ac-
cords de libre-échange. Ces choix déli-
bérés sont aussi bien des héritages que
des contraintes liées à la géographie, à
la taille du Maroc et à l’environnement
mondial et régional6.
Alors que le Maroc a connu de profondes
transformations, ses relations internatio-
nales se sont diversifiées ces dernières
années, tant au niveau des acteurs qu’à
celui des orientations stratégiques de sa
politique étrangère. Au-delà d’entretenir
des relations stratégiques avec les pays
qui lui sont historiquement ou géogra-
phiquement proches, le Royaume s’in-
vestit dans le tissage des nouveaux liens
avec les États qui, jusqu’à présent, sem-
blaient loin de sa zone d’influence7.
Si les échanges commerciaux et les flux
d’investissements du Maroc sont enco-
re très importants avec ses partenaires
traditionnels d’Europe (France, Espag-
ne), cette prépondérance tend à baisser,
au profit de la Chine notamment pour
qui le Maroc représente de nombreux
intérêts8.
La tendance des investissements est
éclairante : outre les infrastructures, la
santé, l’éducation et la transition éner-
gétique font l’objet d’appels d’offres in-
ternationaux où la Chine tente de se
positionner. L’équation de la politique
étrangère du Maroc semble donc être
profondément marquée tant par le poids
des déterminants géopolitique, géoéco-
nomique, géostratégique et géocultu-
rel9. En autres, l’offensive diplomatique
que mène le Maroc dans le monde en-
tier relative au dossier du Sahara se ma-
nifeste nettement en Amérique latine et
dans les Caraïbes.
Dans cette optique, le retour du Maroc
au sein de l’Union africaine en 2017 et
l’appui croissant des États africains à la
reconnaissance de la marocanité du Sa-
hara10 ont suscité un éveil des conscien-
ces sur une dynamique de l’intégration
du Maroc au sein du continent et de son
déploiement en tant que puissance afri-
caine, tant dans son identité propre que
dans son espace de projectio11 . La recon-
naissance diplomatique de l’intégrité te-
rritoriale marocaine n’était toutefois pas
le seul leitmotiv de cette politique afri-
caine.
La présence économique marocaine
s’est dès lors affirmée dans différents
secteurs en Afrique, parmi lesquels les
industries minières, les infrastructures,
les banques et assurances, l’agriculture
et l’agroalimentaire, les télécommuni-
cations et les finances. Dès le milieu des
années 2010, le royaume devenait ainsi
le premier investisseur africain en Afri-
que de l’Ouest et le deuxième à l’échelle
continentale, après l’Afrique du Sud

7 Adriana Sniadowska, « la politique étrangère marocaine, la nouvelle stratégie internationale du Royaume », centre des relations
internationales, commentaire, 2017.

8 La Chine est en bonne position sur le plan des importations marocaines : elle représente 10% du total en 2019, tout de même derrière
l’Espagne (15%) et la France (12%).

9 Rachid El Houdaïgui, « La politique étrangère de Mohamed VI ou la renaissance d’une ‘’puissance relationelle’’ » in Une décennie de
réformes au Maroc (1999 – 2009), Centre D’études Internationales, edition Karthala, 2010.

10 Au niveau de la ville de Laâyoune, c’est l’Union des Comores, le Gabon, la République centrafricaine, Sao Tomé-et-Principe, le
Burundi, la Côte d’Ivoire, l’Eswatini, la Zambie et le Malawi qui ont ouvert leurs représentations diplomatiques. Dans la ville de Dakhla,
la Gambie, la Guinée, la République de Djibouti, la République du Liberia, le Burkina Faso, la République de Guinée Bissau, la Ré-
publique de Guinée Équatoriale et la République d’Haïti ainsi que la République Démocratique du Congo ont inauguré aussi leurs
représentations.

11 Yousra Abourabi, La politique Africaine du Maroc : Identité de rôle et projection de puissance, Brill, 2020.

8
En 2013, une nouvelle politique migratoi-
re a été instituée de façon à faciliter la ré-
gularisation et l’intégration des migrants
subsahariens. Quelques années plus
tard, en 2018, la demande d’adhésion du
Maroc à la Conférence des chefs d’Etat
et de gouvernement de la Communau-
té économique des Etats de l’Afrique de
l’Ouest (CEDEAO), est susceptible bâtir
une Union économique de l’Afrique de
l’Ouest, et ne pourrait qu’accélérer l’inté-
gration africaine qui est l’objectif straté-
gique de l’Union africaine12.
Aujourd’hui, le Maroc est considéré
comme un acteur régional majeur dans
les chaînes de valeur mondiales de l’au-
tomobile, de l’aéronautique, ou encore
de l’offshoring. Dès lors, l’adhésion du
Royaume à cette organisation sous-ré-
gionale entraînera une meilleure inté-
gration des tissus industriels de l’Afrique
de l’Ouest et de l’Europe, à travers les
investissements directs étrangers et les
délocalisations industrielles.
Les mêmes mouvements pourront être
observés en provenance des pays du
Golfe persique très présents dans l’espa-
ce nord-africain et marocain.
En contribuant à l’élargissement des ba-
ses industrielles des pays de la CEDEAO,
le Maroc fera non seulement œuvre utile
en matière de co-émergence, mais sera
en mesure également d’élargir son pro-
pre marché.
De même, en s’appuyant sur la zone
d’intégration économique qu’est la CE-
DEAO, le Gazoduc Nigéria-Maroc pou-
rrait voir son impact décuplé.
Plus globalement, au cours des quinze
dernières années, le Maroc s’est imposé
graduellement comme le hub africain
en Afrique : multiplication des liaisons
aériennes à travers le continent ; déve-
loppement de la zone portuaire Tanger
Med ; développement de Casablanca
Finance City ; expansion africaine des
grands groupes et de certaines PME… Il
s’agit d’une opportunité historique d’an-
crer davantage ce positionnement qui
s’offre au Royaume, pour utiliser à bon
escient le levier technologique pour de-
venir une digitale nation de référence
sur le continent13.

12 Certes, l’entrée du Maroc dans la CEDEAO engendrera tout à la fois des défis et des opportunités pour les Etats actuellement mem-
bres de l’Organisation. Il leur faudra anticiper sur cette mutation et maximiser les gains qu’ils peuvent en tirer, tout en gérant, autant
que possible, les défis qu’elle pose. Sachant qu’avec la mise en place de la Zone de libre-échange continentale africaine (Zlecaf),
celle-ci va ouvrir les frontières africaines aux marchandises made in Africa sans droits de douane.

13 « Le Maroc, la future «Digital Nation» Africaine ? », La Tribune Afrique en partenariat avec Mazars, Policy Paper 2019.

9
Aujourd’hui le Maroc est en pleine né-
gociation de son virage numérique qui
offre de multiples opportunités pour le
pays : le développement d’offres inno-
vantes, de capacités entrepreneuriales,
de nouvelles compétences (analyse de
données massives, du cloud, de l’intelli-
gence artificielle ou de la cyber sécuri-
té), de capacités d’agilité institutionnelle
et de transformation du secteur public,
l’adaptation aux attentes des nouvelles
générations et le renforcement des ca-
pacités industrielles et de recherche du
Maroc au plan régional, continental et
international, source de soft power.
Par ailleurs, ayant rapidement tiré les
leçons de la gravité de la crise du Covid19,
les autorités marocaines ont pris des
mesures à caractère normatif et institu-
tionnel pour encadrer l’état d’urgence
sanitaire, des mesures à caractère sécu-
ritaire, et des mesures d’ordre socioé-
conomique pour remédier autant que
possible aux conséquences de la baisse
de production et de consommation. Ces
mesures ont été bien accueillies au ni-
veau national et appréciées, à l’échelle
nationale et internationale, par un grand
nombre d’institutions officielles et de
médias.
En somme, le début du troisième mi-
llénaire a connu une redistribution des
forces et une mutation perceptible au
niveau des centres de prise de décision,
stratégique, économique et politique au
niveau mondial. L’irruption remarquable
des pays émergents permet de reconsi-
10
dérer la prééminence économique des
pays développés et instaure un nouvel
équilibre des forces, dans lequel le ro-
yaume du Maroc tente de jouer un rôle
prépondérant. Si le Maroc a fait preuve
de bonnes intentions vis-à-vis de ses
partenaires africains (partage du sa-
voir-faire technologique dans quelques
secteurs stratégiques, régularisation de
la situation de centaines migrants sub-
sahariens, dons, formation des imams,
accords bilatéraux, investissements et
projets sociaux etc.), il est aussi partie
prenante dans un certain nombre de
grands dossiers régionaux, notamment
la Libye et le Sahel, dans leurs ses as-
pects diplomatiques et sécuritaires.
En prônant une nouvelle approche des
relations régionales, en particulier de
la coopération Sud-Sud, l’ambition ma-
rocaine représente l’affirmation d’une
autonomie de décision du Maroc. Et évi-
demment, cette conduite marocaine ne
va pas arranger les relations avec ses voi-
sins du nord et de l’est, ce qui va renfor-
cer de part et d’autres, les thématiques
nationalistes.
II-La quête de la puissance relation-
nelle à travers la diversification des
alliances du Maroc
Le Maroc est au cœur des intérêts régio-
naux et internationaux, notamment par-
ce qu’il est un carrefour pour les échan-
ges vers l’Europe comme vers l’Afrique.
Se trouvant à la croisée des chemins
entre le monde arabe, l’Europe et l’Afri-
que subsaharienne, le Maroc jouit d’une
position géopolitique avantageuse,
comparée à ses faibles ressources na-
turelles. Cependant, ses frontières sont
menacées et représentent une source
de fragilité : au nord, l’Espagne possè-
de encore deux enclaves situées sur le
territoire marocain, Ceuta et Melilla, et
plusieurs différends territoriaux conti-
nuent d’affecter les relations entre les
deux pays. Les ressources de l’océan At-
lantique qui bordent le Maroc, comme
le poisson ou les hydrocarbures, attisent
les convoitises de l’Espagne, soutenue
par l’Union européenne.
A l’est, les frontières avec l’Algérie sont
toujours fermées, ce qui n’est que la par-
tie visible de problèmes diplomatiques
plus complexes et une illustration de
la difficulté à développer des relations
dans un Maghreb en léthargie14. Le jeu
géopolitique au Maghreb inscrit le Ma-
roc et l’Algérie dans une logique antago-
niste marquée par une compétition tous
azimuts.
La méfiance et la défiance structurent
donc les relations bilatérales et don-
ne lieu à une rivalité de puissances. En
effet, au moment où le Maroc a multi-
plié les initiatives pour apaiser les rela-
tions avec son voisin de l’Est, l’Algérie a
opté pour l’escalade et la tension. Alors
que dans plusieurs de ses discours, le roi
Mohamed VI a tendu la main à l’Algérie
pour discuter et régler le contentieux bi-
latéral, le régime algérien a répondu par
la rupture des relations diplomatiques
avec le Maroc le 24 Août 202115.
Dans la foulée, les relations entre le Ma-
roc et les pays de l’Amérique latine con-
naissent une dynamique soutenue, qui
ne cesse de se renforcer à la faveur de
la volonté des deux parties de mettre
toutes leurs potentialités au service du
co-développement, de la coopération
multidimensionnelle et d’une meilleure
coordination au sein des forums interna-
tionaux 16.

14 Parler de l’Union du Maghreb arabe, c’est se rendre à l’évidence d’un « non-Maghreb » dont les échanges commerciaux sont in-
signifiants et l’intégration régionale est de nos jours un échec. La course au leadership régional et continental structure les relations
bilatérales, mettant sous tension toute la région, au détriment de l’intégration maghrébine.

15 Quelques temps après, le 22 Septembre 202, il a également annoncé la fermeture immédiate de son espace aérien à tous les avions
civils et militaires marocains. Enfin, le 31 Octobre 2021, le Président algérien ordonne la rupture du contrat du gazoduc passant par le
territoire marocain. La position de l’Algérie reste donc un obstacle majeur à l’intégration maghrébine.

16 Le Maroc est aujourd’hui membre observateur dans pas moins de cinq organisations, à savoir l’Association des États de la Caraïbe
(AEC), la Communauté andine (CAN), l’Organisation des États américains (OEA), le Secrétariat général ibéro-américain (SEGIB) et le
Système d’intégration centraméricain (SICA).

11
Si les opérateurs économiques sont in-
fluents et déterminants dans les orien-
tations prises par la diplomatie, la parti-
cularité de la stratégie marocaine réside
toutefois dans la subordination de l’ou-
til économique aux impératifs politi-
ques. Dans le contexte international de
l’affaiblissement des États au profit de la
montée en puissance des firmes multi-
nationales, cette subordination qui n’est
pas toujours aisée, même si elle permet
d’assurer la cohérence et la continuité
de la nouvelle politique étrangère du
Maroc, notamment en Afrique. Ce fai-
sant, les projections partenariales et la
coopération entreprises par le Maroc en
direction de l’Afrique, mais également
de l’espace méditerranéen ou ailleurs
recouvrent l’ensemble des initiatives,
engagements et relations d’ordres éco-
nomique, politique et sécuritaire.
Toutefois, la situation géopolitique en
Europe (crise européenne et crise mi-
gratoire) et dans les pays arabes (gue-
rres civiles en Libye et Syrie, terrorisme
en Egypte et Tunisie) ne semble pas ou-
vrir des opportunités de consolidation
de l’espace méditerranéen.
Quoi qu’il en soit, la stratégie marocai-
ne en Afrique trouve tout son intérêt en
permettant de diversifier les partenai-
res du Maroc, de réduire sa vulnérabili-
té face aux turbulences européennes et
méditerranéennes et elle lui permet de
s’ouvrir sur un nouvel espace17. Ceci est
d’autant plus utile que les espaces au
nord et à l’est semblent moins promet-
teurs aujourd’hui.
A tire illustratif, en plus, de la position de
l’Algérie qui reste un obstacle majeur à
l’intégration maghrébine, les crises di-
plomatiques frappant les relations ma-
roco-espagnoles18 ou maroco-alleman-
des19, ces derniers mois, ont mis à nu la
fragilité et les limites du partenariat ma-
roco-europeen, exacerbé par le principe
de la solidarité des membres de l’Union
européen.
Certes, la politique de fermeté du ro-
yaume adoptée vis-à-vis de ces deux
derniers pays, a permis de modifier en
faveur du Maroc leur position sur le Sa-
hara.

17 Sur le plan économique, la France ne fait plus le poids devant la Chine. Les investissements chinois en Afrique ont non seulement
dépassé ceux de la France, mais ils dépassent désormais ceux de tous les pays européens réunis.

18 Les relations du Maroc avec l’Espagne ont été perturbées du fait de l’accueil le 18 Avril 2021 par le gouvernement de Madrid de
Brahim Ghali, secrétaire général du Polisario, sous une fausse identité alors qu’il est recherché par la justice espagnole. Brahim Ghali a
reçu des soins médicaux dans un hôpital espagnol, a été entendu par un juge espagnol, et a regagné l’Algérie le 2 Juin 2021. L’Espagne
a tenté d’impliquer l’Union européenne dans ce conflit bilatéral suite au passage d’un grand nombre d’immigrés du Maroc à Sebta.

19 Du fait de l’ambiguïté de ses positions sur l’affaire du Sahara, les relations du Maroc avec la fédération Allemande ont été également
perturbées en 2021. En effet, le Représentant de l’Allemagne aux Nations-Unies à New York a demandé la réunion urgente du Conseil
de sécurité pour examiner la décision américaine de reconnaître la marocanité du Sahara. En outre, le Maroc n’a pas été invité à la
première conférence de Berlin sur la Libye, alors qu’il a joué un grand rôle pour la formation des institutions. Quelques mois après, la
tension est de nouveau montée suite à la divulgation d’un rapport des renseignements allemands mettant en garde contre l’émergen-
ce d’une « nouvelle Turquie en Méditerranée » en visant le Maroc, qui a rappelé son ambassadrice à Berlin.

12
Néanmoins, les crises politiques et di-
plomatiques qui ont pesé récemment
sur les relations entre le Maroc et des
pays européens garderaient certaine-
ment des traces indélébiles dans l’histoi-
re des relations communes et condition-
neraient inévitablement les rapports de
force de l’avenir de leurs relations.
Dans cette optique, l’actuel ministre des
affaires étrangères du Maroc ne mêche
pas ces mots lorsqu’il avance que « Le
Maroc n’est plus disposé à un ‘’parte-
nariat à la carte ‘’, guidé par les intérêts
exclusifs de l’Europe (migration ou de
terrorisme)…Alors, le Maroc est en droit,
lorsqu’il s’agit de ses intérêts stratégi-
ques, de ne plus vouloir être traité com-
me un simple point à l’ordre du jour des
réunions de l’UE. À travers les accords en
cours de négociation, le Maroc est dans
une interpellation géostratégique de
l’UE. Nous ne faisons pas partie de l’Eu-
rope, ni institutionnellement ni géogra-
phiquement. Mais nous faisons partie,
avec l’Europe, de la même aire géostra-
tégique. Et ¬l’Europe serait myope géo-
politiquement si elle considérait que ses
frontières s’arrêtent en Espagne. Au-
jourd’hui, ces frontières ont été repous-
sées à la zone sahélo-saharienne20».
20 https://www.jeuneafrique.com/mag/559310/politique/maroc-nasser-bourita-notre-diplomatie-est-globale-autonome-et-responsa-
ble/, consulté, 18/02/2022.
21 Ce gazoduc de 5 660 Km qui traverse 14 pays africains, est susceptible d’amorcer une intégration régionale et continentale. Il est
porteur d’une restructuration géopolitique et géo-énergétique dont les influences pourraient avoir des dimensions sur les partenariats
transatlantiques et transpacifiques.
13
Subséquemment, il semble impor-
tant de souligner que les divergences
d’appréciation intra-européennes sur
la posture géostratégique marocaine
montrent l’absence d’un équilibre stra-
tégique entre les pays membres de l’UE
dont les fragmentations intérieures et
propres à chaque État déterminent l’or-
dre des priorités dans les politiques na-
tionales.
Pour la stabilité de l’environnement stra-
tégique européen, c’est au niveau poli-
tico-stratégique que se jouera une rela-
tion pérenne et solide entre le Maroc et
l’UE.
En ce sens, le Maroc est ainsi en train
de définir, consciemment ou incons-
ciemment, une politique de puissance
assumée. Les avancées significatives
enregistrées ces derniers mois, telles
que ses récents succès diplomatiques
(reconnaissance par les États-Unis de
sa souveraineté sur le Sahara, reprise
des relations diplomatiques avec Israël,
arbitrage du dialogue libyen) et écono-
miques (développement du gazoduc
Maroc-Nigeria21), s’inscrivent dans cette
dynamique.
A vrai dire, la question de la dimension
atlantique est aujourd’hui primordiale et
stratégique pour la politique étrangère
du Maroc. Au niveau global, le poids de
l’Atlantique dans les équilibres géostra-
tégiques mondiaux est désormais re-
connu et présente de nouveaux défis.
Un potentiel de coopération au sein de
cet espace apparaît clairement, et doit
être mobilisé. Davantage que le Maroc
possède les atouts nécessaires et est un
acteur incontournable pour contribuer
au développement de cette coopération
atlantique22.
En somme, les orientations stratégiques
peuvent être multiples et non exclusi-
ves, même si, les choix fondamentaux
de l’inclusion économique et sociale, de
souveraineté géostratégique, sont dé-
terminants dans une vision de stratégie
économique et politique aux lointains
horizons. Au-delà du devoir de solidarité,
l’Afrique qui occupe une place de choix
dictée avant tout par la rivalité avec l’Al-
gérie et la crainte de l’isolement, l’ait
également pour des motivations éco-
nomiques et commerciales. En fait, par
rapport aux ambitions qu’il se donne en
politique extérieure, le Maroc manque à
l’évidence de ressources financières et
stratégiques lui permettant de s’assurer
une influence qui soit à la hauteur de ses
ambitions africaines ou ailleurs. Vu les li-
mites de son économie et de l’étroitesse
de son marché, les avantages qu’il peut
22 Mohammed Tawfik Mouline, « La dimension atlantique de la politique étrangère du Maroc », Géoéconomie, vol. 79, no. 2, 2016, pp.
111-122
14
attendre de sa politique de libre échan-
ge ne sont pas en mesure de booster son
commerce extérieur structurellement
déficitaire. Ces faiblesses retardent ainsi
l’accession du Maroc au statut de nou-
vel émergent et rendent le pays sensible
aux aléas du voisinage.
Néanmoins, fort, précisément de son
partenariat stratégique avec les USA et
de l’ascension de ses relations économi-
ques avec la Chine, le Royaume est bien
placé pour devenir un élément central,
voire le pivot de l’ensemble régional qui
se dessine. Eu égard aux développe-
ments géopolitiques récents, le Royau-
me du Maroc est aujourd’hui, un État-
Nation d’influence aussi bien en Afrique
qu’à la méditerranée et même au Pro-
che Orient.
Les redimensionnements des rapports
de force et des paramètres de la puissan-
ce en cours dans ces trois régions géos-
tratégiquement important, interpellent
le leadership du Maroc dans cette zone
d’influence stratégique. La reconnais-
sance américaine de la marocanité du
Sahara, avec l’ouverture de plusieurs
consulats de pays amis (arabes, africains
et des Caraïbes), sont les premiers jalons
d’une stratégie globale qui fera gagner
le Maroc en termes d’influence et de
souveraineté.
Dans cet ensemble en pleine muta-
tion, où les équilibres sont précaires, le
Maroc veut s’imposer comme un parte-
naire stratégique. Dès lors, la récente vi-
sion stratégique et nationaliste impose
donc la maîtrise des objectifs souhaités
à atteindre et l’engagement irrévocable
de la mise en œuvre des moyens pour
y parvenir, avec la lucidité et la connais-
sance parfaite des capacités économi-
ques réelles d’aujourd’hui et de demain.

15
 LA POLEMOLOGIE EN MEDITERRANEE: LES ENJEUX DES CONFRONTA-
TIONS MILITAIRES INTERNATIONALES

FARID ZAFRANE
Apprendre sans réfléchir et vain. Réfléchir sans apprendre
est dangereux.
Confucius

Résumé Introduction

Longtemps considéré comme l’épicen- La Méditerranée a marqué l’histoire du

tre du Vieux Monde, le bassin méditerra-
néen n’est certes plus un pôle majeur de
puissance. Depuis l’ouverture du canal
de Suez en 1869, permettant aux Britan-
niques de consolider alors la primauté
de leur réseau maritime. Elle se poursuit
aujourd’hui avec les flux conséquents
qui relient par Suez et Gibraltar les faça-
des maritimes d’Asie orientale, d’Europe
et d’Afrique. « Penser la Méditerranée »
en Europe s’est traduit par une approche
résolument optimiste, partant du postu-
lat que ces espaces avaient vocation à
s’intégrer à une dynamique européen-
ne de développement en ne tenant pas
réellement compte des aspirations de la
rive Sud de la Méditerranée.
monde en s’affirmant comme l’espace
commun aux trois continents qui lui sont
riverains: l’Afrique, l’Asie et l’Europe. Il
s’est ainsi constitué autour du mare nos-
trum1 une aire de symbiose et d’affron-
tements qui ont généré échanges de
culture mais aussi stratégies de défense,
de conquête ou de victoire. Les fortifica-
tions et les ensembles qu’elles enserrent
apparaissent à la fois comme les signes
de rivalités fructueuses et d’échanges
techniques paradoxaux qu’elles con-
tribuent à générer. C’est sans doute au
Moyen et au Proche-Orient anciens que
nous parvenons à saisir les prodromes2
d’une architecture militaire et les formes
urbanistiques naissantes que l’Asie lè-
guera au monde méditerranéen.

1 Mare nostrum est une expression latine qui, traduite littéralement, signifie « notre mer » en évoquant la mer Méditerranée.

2 Ce qui annonce un événement. Les prodromes d’une guerre.

16
Fernand Braudel3 disait : « La Méditerra-
née n’est pas une frontière, mais un lieu
d’échange ». La zone méditerranéenne,
berceau de grandes civilisations et des
trois religions monothéistes, est le par-
fait témoin de plusieurs réalités univer-
selles.
Penser la géopolitique de la Méditerra-
née, c’est en reconnaître la cohérence
historique et culturelle pour proposer
une grille de lecture variable en fonction
des échelles de plan (locale, régionale,
globale) et ainsi avoir conscience des
lignes de divergences politiques, démo-
graphiques ou culturelles.
Des risques de confrontations aux pers-
pectives économiques en passant par
l’analyse des modes de vie, la Médite-
rranée est à la fois porteuse d’un idéal
commun mais aussi de la peur de l’au-
tre. Cette « mer au milieu des terres » ne
représente pas un espace cohérent et
unitaire. Il est d’ailleurs difficile de la dé-
finir précisément.
Elle peut se caractériser comme une ré-
gion du monde, que l’on pourrait nom-
mer l’Europe du Sud, l’Afrique du Nord,
ou le Moyen-Orient. Quelle que soit sa
dénomination, la Méditerranée est con-
sidérée comme le berceau de la civili-
sation mondiale, un carrefour majeur
d’échanges économiques, diplomati
3 Fernand Paul Achille Braudel, né le 24 août 1902 à Luméville-en-Ornois (Meuse) et mort le 27 no-
vembre 1985 à Cluses (Haute-Savoie), est un historien français
17
Dans le contexte mondial contempora-
in, la Méditerranée n’est plus au cœur
d’enjeux stratégiques majeurs et ce
malgré quelques épisodes importants
au XXe siècle, comme la crise de Suez en
1956, la guerre d’Algérie, le conflit au Mo-
yen-Orient, la guerre en Lybie en 2021.
Elle demeure cependant un espace sous
tension. Esquisser une géopolitique de
la Méditerranée n’est donc pas sans in-
térêt. Pour l’entreprendre, il faut renver-
ser l’approche classique, qui en faisait
un centre, et interroger son caractère
périphérique. La géopolitique de la Mé-
diterranée peut apparaître alors com-
me l’une des questions emblématiques
d’une époque où, pour comprendre le
monde, il faut regarder du côté des es-
paces marginaux.
La géopolitique méditerranéenne
sous trois aspects
Les tensions historiques: l’histoire est
souvent un écrit à sens unique. L’histoire
des uns n’est pas celle des autres. Ainsi
l’histoire de Carthage est écrite par les
Romains, celle des
« Berbères » est nommée par les Grecs («
barbaros » signifie qui ne parle pas grec)
et écrite par les Arabes puis les Ottomans,
celle de la colonisation est écrite par les
Européens… Mais les mondes et l’écritu-
re de ces mondes ont changé. L’illusion
d’une continuité des phénomènes peut
amener à une lecture univoque ou erro-
née des enjeux contemporains. Or en
Méditerranée l’injonction historique est
presque systématique, alors qu’il ne faut
pas toujours chercher des phénomènes
très anciens pour expliquer des enjeux
actuels.
Les tensions géographiques : une ou
des Méditerranées ?
Il y a en effet une illusion géographique,
qui est celle de la continuité maritime
des
« mers » qui constituent l’ensemble mé-
diterranéen. Or il n’y a pas une Médite-
rranée, mais des « espaces maritimes »
très différenciés, à commencer par trois
grands bassins : la mer Noire, le bassin
oriental et le bassin occidental, avec des
géographies et des histoires très diffé-
rentes. On trouve ensuite des mers dans
ces bassins avec leurs propres relations,
comme celles de la mer Egée entre la
Grèce et la Turquie. Il n’y a donc pas une,
mais des Méditerranées, et si l’on simpli-
fie cet espace à l’excès, on ne peut pas
l’interroger correctement, ni le com-
prendre objectivement.
4 La Méditerranée et le Monde méditerranéen à l’époque de Philippe II est un ouvrage de l’historien français Fernand Braudel, publié
en 1949.
18
Les tensions sémantiques : la Médi-
terranée, mer du milieu ou au milieu
des terres ?
L’historien Fernand Braudel présen-
te dans sa thèse de 1949 (remaniée en
1966) une théorie d’unité des espaces et
du temps autour de cette mer. Il en re-
prend le nom romain (mediterraneus : «
au milieu des terres ») et en fait un espa-
ce central (mer du milieu). Or l’idée de
Méditerranée comme « lac intérieur » et
point de repère central, n’est que l’une
des formes et l’un des noms de cet espa-
ce complexe.
Pour les Égyptiens, la Méditerranée
s’appelle la « grande verte », ou la « gran-
de mer », et elle constitue plus une limi-
te qu’un centre. La Méditerranée s’appe-
lle la mer de l’Ouest pour les Grecs ou
les Hébreux, la « mer Blanche » pour les
Arabes puis pour les Turcs (à cause des
couleurs cardinales, le blanc représen-
tant l’Ouest). Selon son nom, elle est un
espace intérieur,
un espace de lien, une limite ou une
zone de séparation, une frontière, un
mythe ou peu de chose. Cela signifie
que nous ne pouvons pas utiliser com-
me seul paradigme la vision romaine ou
la thèse Braudélienne pour interroger
cet espace, alors même que son nom
nous y invite en permanence. Nous de-
vons plutôt la penser comme une limite,
une périphérie et un horizon4.
La périphéricité n’est pas sans enjeu
géopolitique, bien au contraire. Dans un
espace périphérique se nouent les ques-
tions majeures qui travaillent le monde
contemporain: la gestion de la margina-
lité et des asymétries, la délimitation et
les métissages, c’est à dire les intégra-
tions et les identités des peuples.
Il est de ce fait important de mettre en
exergue les différentes histoires de la
méditerranée à travers le temps, pour se
faire nous allons dans un premier temps
parlé de la méditerranée comme un es-
pace de conflits ancestraux(A), puis me-
ttre en avant son caractère stratégique,
géopolitique (B), pour ensuite étudier la
méditerranée d’aujourd’hui (C).
A) La Méditerranée : un espace de
conflits ancestraux
« Si les gens savaient à propos de la gue-
rre, elle serait arrêté de suite, mais les
gens ne savent pas et ne peuvent pas
savoir5 »
L’espace méditerranéen fût pendant
longtemps un lieu d’échange, depuis
l’antiquité jusqu’au grandes découver-
tes du 15ème siècle. Aujourd’hui, il y a
une réelle fracture de la ligne Nord et la
rive Sud. La Méditerranée, c’est 21 pays
riverains recensés sont : au Nord : l’Es-
pagne, la France, Monaco, l’Italie, la Slo-
vénie, la Croatie, la Bosnie-Herzégovine,
5 LLoyd Georges premier ministre du royaume uni de 1916 à 1922
19
le Monténégro, l’Albanie, la Grèce, la Tur-
quie, Malte et Chypre ; au Sud : le Maroc,
l’Algérie, la Tunisie, la Libye, l’Égypte, Is-
raël, la Palestine, le Liban et la Syrie.
Le monde méditerranéen est à la fois
complexe et compliqué et traversé par
de multiples zones de fractures, politi-
que, économique, sociale, culturelle et
religieuse. Il s’agit de penser la Médite-
rranée au cœur des Etats et des hom-
mes, là où se nouent les mécanismes qui
produisent et nourrissent la violence.
La question qui peut également se poser
c’est : La Méditerranée a-t-elle été une
mer de paix ? Cette interrogation pose
d’emblée la problématique de l’existen-
ce d’un espace suffisamment homogè-
ne pour être désigné par le terme de
Méditerranée au singulier. Pourtant, lor-
sque la problématique des conflits et des
guerres rencontre le vocable de Médite-
rranée, les incertitudes sont multiples.
De quelle Méditerranée parle-t-on ? A
cette question, il semble qu’on ne puisse
répondre qu’en prenant acte d’une sin-
gulière complexité et d’une ambivalen-
ce fondamentale. Il faut d’abord définir
de quelle Méditerranée veut-on parler
? Nous pouvons distinguer trois formes
de Méditerranées. Il y a l’Afrique du Nord
et le continent Européen. Il y a aussi la
Méditerranée que l’on nomme comme
le pays des Balkans, puis, il y a le proche
Orient.
Nous pouvons dès lors clairement cons-
tater qu’en fonction de la zone Médite-
rranéenne choisit, l’histoire raconté ne
sera pas du même acabit que des deux
autres. la Méditerranée est à la fois
cette mer calme et cette mer des tem-
pêtes, celle des flottes de guerre et des
combats. Ce balancement continu entre
des extrêmes, entre douceur et violen-
ce, se retrouve dans tous les domaines.
«Exceptionnelle» pour Braudel, «pays
de l’articulation» selon la formule d’An-
dré Siegfried, la Méditerranée est aussi
pour Edgar Morin «une ligne sismique
(qui), partant du Caucase et s’avançant
en Méditerranée, concentre en elle de
façon virulente l’affrontement de tout ce
qui s’oppose dans la planète : Occident
et Orient, Nord et Sud, islam et christia-
nisme, laïcité et religion, archaïsme et
modernisme, richesse et pauvreté».
Certes, le constat doit être nuancé, mais
la lumière et les couleurs, la vigne et l’oli-
vier, la mer turquoise et les villes char-
gées d’histoire, le brassage des popu-
lations et le métissage des cultures ne
font pas oublier que la Méditerranée est
aussi une zone de tensions et d’affronte-
ments entre les hommes et les Etats. Elle
est dans sa configuration géopolitique
passée et présente un espace déchiré,
un foyer de multiples conflits, un miroir
des inégalités nord-sud, une frontière
au statut incertain entre des hommes et
des Etats qui tantôt s’affrontent et tan-
tôt s’ignorent.
6 Elle débute en 476 avec la chute de l’Empire romain et prend fin en 1492, année de la découverte de l’Amérique par Christophe Co-
lomb.
7 La Méditerranée : L’espace et l’histoire de Fernand Braudel ; Catégorie: Sciences humaines
20
1) Les différentes formes de conflits
Pendant longtemps, le monde s’organi-
sait autour de la mer Méditerranée. Dans
l’Antiquité, la mer Méditerranée est un
espace de navigation de biens et de per-
sonnes, de batailles navales, d’explora-
tion et de découvertes. Des peuples aux
coutumes et organisations politiques
différentes vivent sur le pourtour médi-
terranéen, mais les contacts politiques
et culturels sont nombreux et vont en
s’intensifiant au cours des siècles. L’uni-
té du monde méditerranéen prend fin
au début du Moyen Âge6. Le monde ro-
main se rétracte sur sa partie orientale
et prend le nom d’Empire byzantin, tan-
dis que plusieurs royaumes catholiques
naissent en
6 Elle débute en 476 avec la chute de
l’Empire romain et prend fin en 1492, an-
née de la découverte de l’Amérique par
Christophe Colomb.
Occident. À partir du VIIe siècle, les mu-
sulmans commencent la conquête des
rives Sud et Est de la Méditerranée. Pour
accroître leur puissance ou pour des mo-
tifs religieux, les souverains de ces trois
grands ensembles luttent régulièrement
pour le contrôle de la mer et de ses rives.
Malgré les tensions, les marchandises et
les hommes circulent continuellement
dans la Méditerranée médiévale et, avec
eux, les savoirs et les idées7.
Les conflits religieux
Plusieurs conflits marquent l’espace mé-
diterranéen médiéval. Certains sont in-
ternes aux différentes religions. Ainsi, au
sein de l’Islam, une fracture religieuse et
politique intervient dès 658 au sujet de la
succession du Prophète en tant que ca-
life. Après plusieurs batailles, un schisme
intervient entre les partisans d’Ali, gen-
dre et cousin du Prophète, et ceux des
Omeyyades, les compagnons d’armes
de Mohamed. Les premiers sont quali-
fiés de chiites8, les seconds de sunnites9.
Si les califes omeyyades puis abbassides
sont sunnites, on voit apparaître ensui-
te certains États dirigés par les chiites,
comme l’Égypte, où la dynastie fatimide
est au pouvoir de 969 à 1171.
La chrétienté d’Orient, quant à elle, est
déchirée de 726 à 843 par la crise icono-
claste10. Une partie des orthodoxes con-
sidère en effet que le culte des images
n’est pas fondé, alors que pour une au-
tre l’image est acceptée non comme
une idole mais comme une icône, sim-
ple reflet de la réalité spirituelle qu’elle
représente. L’affaire devient politique et
conduit à une situation de guerre civile.
La crise s’achève par la victoire des parti-
sans des icônes.
8Les Chiites désignent Ali, gendre et cousin de Mahomet, au nom des liens du sang
9 Sunnites, majoritaires, choisissent Abou Bakr, un compagnon du prophète.
10 Qualifie une personne qui détruisait les images saintes au VIIIème siècle, qui pratiquait l’iconoclasme
21
En Occident, à partir du XIIe siècle, l’Égli-
se est confrontée à des hérésies, c’est-à-
dire des croyances différentes des sien-
nes, comme celle des cathares dans le
sud de la France, ou des vaudois, dans la
vallée du Rhône.
Les conflits civilisationnels
Les conflits existent également entre
civilisations. Entre chrétiens d’Orient et
chrétiens d’Occident, plusieurs facteurs
de division existent. Les Byzantins ne re-
connaissent pas le fait que le pape puis-
se nommer un empereur en Occident.
En 1054, le schisme d’Orient consomme
la rupture entre l’Église orthodoxe et
l’Église catholique.
Entre l’Islam et les deux civilisations
chrétiennes, les conflits commencent
avec la conquête menée par Mohamed
et ses successeurs. Dès le VIIe siècle, les
musulmans, au nom de la guerre sainte
servant à propager l’islam, conquièrent
de vastes territoires dépendant de l’Em-
pire byzantin, comme la Syrie et l’Égypte,
et de la chrétienté occidentale, comme
l’Afrique du Nord, la Sicile et l’Espagne.
À partir de la fin du XIe siècle, les croi-
sades créent un nouveau type de conflit
en Méditerranée. En 1009, le calife Al-Ha-
kim fait raser les églises de Jérusalem.
En 1078, il est interdit aux pèlerins chré-
tiens de venir se recueillir dans la ville,
considérée comme sainte à la fois par les
juifs, les chrétiens et les musulmans. En
Occident, en 1095, le pape Urbain II prê-
che la croisade : une expédition militai-
re pour prendre Jérusalem, accordant la
rémission des péchés à ses participants,
appelés « croisés ». En 1099, Jérusalem
est prise. Les croisés établissent sur les
rives orientales de la Méditerranée des
États latins, dirigés par des seigneurs
venus d’Occident et adoptant le systè-
me féodal. Huit croisades se succèdent
jusqu’en 1270.
En 1147, la deuxième croisade est prê-
chée par Bernard de Clairvaux, un moi-
ne fondateur de l’ordre cistercien, un
des plus rigoureux et ascétique. Cette
croisade est un échec, les croisés ne par-
venant pas à prendre Damas. En 1187, Jé-
rusalem est reprise par les musulmans
commandés par Saladin11, mais les chré-
tiens obtiennent la garantie du libre ac-
cès au pèlerinage sur les lieux saints. La
dynamique des croisades nourrit égale-
ment la reconquête de l’Espagne entre-
prise par les États chrétiens du nord de
la péninsule face aux États musulmans
installés au VIIIe siècle. En 1212, la bataille
de Las Navas de Tolosa permet aux chré-
tiens de l’emporter.
Entre la fin du XIIIe siècle et 1492, un seul
royaume musulman demeure en Es-
pagne, celui de Grenade12.
Les croisades ont également été mar-
quées par des affrontements entre chré-
tiens. En effet, avant la conquête mu-
sulmane, les territoires occupés par les
États latins appartenaient à l’Empire by-
zantin. L’empereur de Byzance se méfie
des ambitions territoriales des chrétiens
d’Occident.
En 1182, les Occidentaux présents à Cons-
tantinople sont massacrés lors d’une
émeute. En 1204, la quatrième croisade,
qui aurait dû aller reprendre Jérusalem
aux musulmans, pille Constantinople.
Un empereur latin est installé sur le trô-
ne et la république de Venise prend le
contrôle économique de l’Empire. Tou-
tefois, en 1261, les Byzantins13 rétablis-
sent un pouvoir orthodoxe. Mais l’Empi-
re, affaibli, est désormais fragile face à la
menace turque.

11 Saladin, vizir d’Égypte de 1169 à 1193, est l’un des héros du monde arabe au Moyen Âge. La guerre sainte qu’il mène contre les croisés
pour rendre Jérusalem aux musulmans constitue l’apogée de son règne. Issu d’une famille kurde, Saladin est le fils d’Ayyub, gouverneur
de Tikrit.

12 Le royaume de Grenade est le dernier nom d’une entité territoriale espagnole fondée comme taïfa en 1073 par une branche d’une
dynastie berbère, les Zirides.

13 Empire romain d’Orient (fin ive s.-1453).

22
2) Les fractures de l’Histoire
Les fractures héritées de l’histoire, les
jeux des grandes puissances, l’enche-
vêtrement des ethnies et des religions,
les profondes disparités économiques,
les déséquilibres démographiques, les
évolutions internes désastreuses des
Etats Berbéro-romano-arabo-médite-
rranéens, placent «la mère de la civili-
sation et des mondes14» au cœur des
conflits et des tensions géopolitiques les
plus fortes.
A l’époque moderne, l’établissement de
l’hégémonie ottomane sur la Méditerra-
née orientale, la conquête du royaume
Berbéro-arabe de Grenade par les Es-
pagnols, la découverte des routes océa-
niques vers les Amériques et les fabuleu-
ses contrées à épices d’Extrême-Orient
bouleversent les relations politiques,
économiques et culturelles entre les
deux rives de la Méditerranée. Celle-ci
perd peu à peu son rôle de carrefour en-
tre les mondes africain, asiatique et eu-
ropéen.
La Méditerranée devient alors un champ
clos, où s’affrontent les ambitions hégé-
moniques françaises et espagnoles et
où se manifeste l’antagonisme exaspéré
entre une chrétienté menée par l’Espag-
ne et l’Islam ottoman expansionniste.
La bataille de Lépante15, qui n’a pas pu
arrêté la pénétration ottomane dans le
sud-est de l’Europe, a permis pour un
temps de délimiter deux zones d’in-
fluences : la Méditerranée occidentale
et septentrionale est dominée par les
Espagnols, tandis que la Méditerranée
orientale et méridionale est contrôlée
par la Porte16 et ses vassaux. Dès lors,
la Méditerranée est livrée aux corsaires
barbaresques, aux galères de Malte ou
aux escadres expédiées par l’Angleterre
de Cromwell17 et la France de Louis XIV.
Mais la décadence de la puissance es-
pagnole, puis le déclin de l’Empire otto-
man, l’intérêt croissant de la Grande-Bre-
tagne pour ce «ventre de l’Europe», et
cet axe de transit entre l’Océan Indien
et les deux rives de l’Atlantique, font pé-
nétrer la Méditerranée dans la trame
compliquée du grand jeu européen. La
Grande-Bretagne élabore une politi-
que méditerranéenne qui, par Gibraltar,
la conduira ensuite à Malte et jusqu’au
Proche-Orient. La France, de son côté,
s’installe en Corse, contrôle l’Ordre de
Malte et convoite de s’installer en Egyp-

14 Le berceau de la civilisation est une expression faisant référence à des régions du monde où l’on considère que les premières civi-
lisations humaines virent le jour. La théorie dominante est qu’il n’y a pas qu’un seul berceau, mais que plusieurs civilisations se sont
développées de manière indépendante. Celles du Croissant fertile, de la période d’Obeïd en Mésopotamie et de la culture de Nagada
en Égypte, sont considérées comme les plus anciennes

15 La bataille de Lépante est une bataille navale qui s’est déroulée le 7 octobre 1571 dans le golfe de Patras, sur la côte occidentale de la
Grèce

16 Fraternité Sacerdotale de l’Eglise d’Orient

17 Homme politique anglais, principal ministre du roi Henri VIII d’Angleterre de 1532 à 1540, et l’un des principaux acteurs de la Réforme
en Angleterre

23
te. Bonaparte réalisera pour un temps le de la dévolution des possessions ottoma-
projet. Enfin, l’Autriche et la Russie, deuxnes. La Grande-Bretagne juge en effet
puissances déterminées et ambitieuses, indispensable de contrôler la Méditerra-
rivalisent dans les Balkans et en Médite- née orientale pour assurer aussi bien la
rranée orientale. sécurité des liaisons dans l’empire britan-
nique que le ravitaillement en pétrole de
A la fin du XVIIIème siècle, le poids éco- sa flotte.
nomique et culturel de la Méditerranée
est certes inférieur à celui de la façade Elle finit par laisser à la France le mandat
atlantique de l’Europe, mais l’espace sur la Syrie et le Liban, mais s’assure ce-
méditerranéen redevient «le pays de l’ar- lui de la Palestine, de la Transjordanie et
ticulation». L’installation de l’Angleterre de l’Irak. La Méditerranée devient ainsi,
en Inde confère aux routes qui y mènent notamment entre les deux guerres mon-
une importance considérable. diales le prolongement géopolitique de
l’Europe.
La Russie et l’Autriche s’étendent aux
dépens de l’Empire ottoman. D’où
l’acuité croissante au XIXème siècle de B) La Méditerranée : Un espace
la question d’Orient, du problème de la stratégique.
Méditerranée orientale et de ses confins.
La Méditerranée est alors une des prin- La méditerranée a joué un rôle majeur
cipales zones d’affrontement entre les durant des siècles et notamment durant
impérialismes britannique et français, les deux grands conflits mondiaux du
le centre des rivalités internationales 20ème siècle, en fournissant des soldats
avec la montée des ambitions italien- pendant la 1ère et 2ème guerre mondia-
nes, la vocation maritime de l’Autriche le à la France et l’Angleterre notamment
et la poussée de la Russie. Vient ensui- par le biais de leurs empires coloniaux.
te le temps du partage de l’Orient et de On pourrait évoquer une sorte de conti-
la rive sud entre Anglais (Egypte, Malte), nuité par la guerre dans le bassin médi-
Français (Algérie, Tunisie, Maroc), Ita- terranéen, et ainsi sous-entendre que la
liens (Libye, Dodécanèse18) et Espagnols guerre serait ancrée dans cette région
(Rif marocain). telle un mode de vie, en ferait un compo-
sant d’une aire culturelle.
Et une fois, la menace allemande dis-
parue, la Russie écartée, l’antagonisme En somme, existerait-il une spécificité
franco-britannique se ranime à propos des guerres que l’on pourrait ramener à

18 Le Dodécanèse est un archipel de la mer Égée regroupant plus de 160 iles et ilots, pour la plupart inhabités.

24
des sociétés méditerranéennes et à une
culture méditerranéenne qui leur se-
rait associée et de quelles guerres faut-il
alors parler ?
Sur la liste des nombreuses guerres qui
ont marqué le bassin méditerranéen au
XXe siècle (guerres balkaniques, guerre
de 14-18, guerre 39-45, guerre gréco-tur-
que, guerres coloniales, la guerre d’Es-
pagne. La guerre d’Algérie est sans dou-
te l’une des guerres récentes qui évoque
le plus la barbarie, la « sale guerre », la
pratique de masse de la torture, l’exode,
les exécutions sommaires. Elle n’est re-
connue officiellement comme guerre
que depuis 1999. Auparavant, elle n’était
qu’une opération de « maintien de l’or-
dre » ou bien était nommée « les événe-
ments d’Algérie ». Néanmoins, en fixant
au 5 décembre la date de commémo-
ration de cette guerre, date sans signi-
fication aucune, la France veut non pas
décréter l’amnistie ou l’oubli, mais de
fait, efface la guerre puisqu’il n’y a plus
de fin de guerre, c’est-à-dire le cessez-
le-feu du 19 mars 1962 conclu entre le
GPRA19 et la République française. Cer-
tes, la France reconnaît qu’il y a eu une
guerre, mais la guerre n’est pas termi-
née puisqu’on adjoint, de fait, d’autres
événements (la question des Harkis et
des rapatriés), sans doute liés à la guerre
mais pas aux opérations de guerre.
19 Gouvernement provisoire de la république Algérienne
25
Plus précisément, c’est la sortie de guerre
qui pose problème encore aujourd’hui.
Précisons que la guerre d’Algérie a été
la plus longue guerre du 20ème siècle
(1954-1962).
Toujours dans cette zone de grande ten-
sion où est localisé une autre guerre qui
dure depuis des décennies mais que
beaucoup refuse de nommer, l’un des
plus dangereux foyers de guerre de la
planète, où un territoire, la Palestine, ce-
lle d’avant 1947, a été l’exemple même
d’une partition réalisée sur des bases «
ethniques » dans les années de « guerre
froide », l’événement serait l’existence
d’un processus démocratique condui-
sant à une « Palestine » où
19 Gouvernement provisoire de la répu-
blique Algérienne
pourraient coexister pacifiquement Is-
raéliens et Palestiniens. Une condition
en serait que la guerre, l’antagonisme
porté à son extrême, ne soit plus conçu
comme le centre de la politique. Cela su-
ppose de formuler une autre politique,
plus juste et plus équitable. Une nouvelle
vision de la situation en tenant compte
des injustices que subissent les palesti-
niens et en tenant compte du droit d’un
Etat israélien. Il faudrait mettre en place
un vrai processus de paix et non pas des
solutions proposées qui comme tout le
monde (acteurs en présence) sait, elles
sont vouées à l’échec avant même d’être
proposées car trop injustes et ne tien-
nent aucunement compte des accords
précédents (historiques).
Au carrefour de trois continents, la Médi-
terranée est depuis toujours un espace
sous tension, qui a longtemps été investi
d’enjeux stratégiques importants : con-
frontation entre les africains du Nord
et Européens, rivalité entre puissances,
colonisation, contrôle des détroits et du
canal de Suez. Elle reste un espace de
confrontation entre grandes puissan-
ces, on l’a vu avec la question Palesti-
nienne, Syrienne ou des puissances loin-
taines (États-Unis, Russie) continuent
de s’y investir, y compris de nouveaux
venus comme la Chine. Ces nations veu-
lent soi-disant résoudre les conflits dans
cette zone du monde sans tenir comp-
te des acteurs sur place et en voulant à
tout prix mettre en avant d’abord leurs
propres intérêts.
Prenons comme exemple, la question
syrienne, en fonction des nations inter-
venant au sein de ce conflit, les moti-
vations sont totalement différentes, la
France veut sauver les Kurdes, la Russie
veut soutenir le président Assad et tout
le monde se bat contre Daech20 en ac-
cusant l’Iran. Ceux-ci en négligeant les
pays de la région comme l’Afghanistan,
le Pakistan, la Turquie ou l’Irak, pour ne
citer que les plus influents de la zone.
20 Organisation ultra-radicale sunnite, le groupe Daech ou État islamique (EI) a connu un essor fulgurant en 2014, proclamant un
“califat”, en Irak et en Syrie.
26
C’est juste une mission qui paraît impos-
sible. C’est un non-sens de vouloir soi-di-
sant y apporter la paix, sans consulter les
Etats principalement concernés.
3) La Méditerranée est-elle enco-
re pour ces puissances un espace
stratégique de premier plan ?
Afin de répondre à cette question, il faut
placer la Méditerranée dans le contexte
mondial actuel. En termes géostraté-
giques, les caractéristiques de la Médi-
terranée actuelle s’approcheraient de
celles d’un espace périphérique qu’on
peut qualifier de complexe. On peut
d’abord le considérer comme un sim-
ple théâtre d’opération, dans un contex-
te où aujourd’hui comme au temps de
la Guerre froide, il est hors de question,
pour des puissances régionales de se
heurter de front sur leur propre territoi-
re. Mais cet espace est aussi un point-
névralgique animé par des tensions lo-
cales dont l’impact est parfois mondial,
notamment sous la forme du terrorisme
ou autour de « zones de tensions» géo-
politiques comme au Proche- Orient au
sein du conflit Israël/Iran/Syrie ou Liban…
La multiplicité des enjeux et des repré-
sentations contribue ainsi à faire de la
Méditerranée un espace à part. C’est un
axe de passage entre l’Orient et l’Occi-
dent, caractérisé par une fragmentation
économique, sociale et politique majeu-
re, facteur de crises, de déstabilisations
régionales et de menaces transnationa-
les (par une interpénétration des trafics
mafieux comme la drogue, l’argent, les
commerces illicites d’armements, le te-
rrorisme). Les puissances qui intervien-
nent dans la région le font via des États
« clients », dont elles soutiennent la sta-
bilité politique ou qu’elles assistent mili-
tairement. L’intervention franco-britan-
nique en Libye en 2011 a par exemple été
un puissant facteur de déstabilisation
de toute la zone.
Alors que l’affaire syrienne, dans sa con-
fusion même, souligne plutôt un retour
à la normalité d’avant conflit, avec des
Russes qui tiennent solidement la ligne
traditionnelle (le soutien sans faille à un
client), des Américains qui ne s’engagent
pas plus avant dans la confrontation, et
des Européens (Français et Britanniques
au premier chef) incapables de jouer un
rôle de premier plan. En même temps
comment peut-on demander à des pays
qui sont membres du conseil de sécuri-
té et ayant déclenché la seconde guerre
mondiale de pouvoir réguler l’avenir du
monde et de la vie internationale ?
Rappelons que l’une des causes princi-
pale de la seconde guerre mondiale est
à chercher dans le diktat imposé par le
traité de Versailles de 1919. Les vainqueu-
rs ont voulu humilier l’Allemagne. No-
tamment à cause de l’expansionnisme
de plus en plus affiché des puissances
de l’Axe (Allemagne, Italie et Japon) et
l’échec de la Société des Nations sont les
principales causes de la seconde guerre
27
mondiale.
A cela, pouvait certainement s’ajouter, la
coexistence en Europe de pays aux ré-
gimes politiques très différents et anta-
gonistes sur la géopolitique mondiale à
venir. Certains pays ou Empire comme
la France et l’Angleterre ont beaucoup à
perdre politiquement, les autres nations
comme l’Allemagne, l’Italie ou le Japon
ont tout à gagner tant sur le plan poli-
tique, économique ou territorial. Car, La
présence à la tête de l’Allemagne d’Adolf
Hitler qui est arrivé au pouvoir démocra-
tiquement, n’est nullement anodine.
C’est le résultat d’un échec de la classe
dirigeante avant lui. Il suit un projet te-
rritorial précis qui est la conquête d’un
« espace vital » européen pour construi-
re une Europe allemande. Il veut aussi
effacer toute trace du Traité de Versailles
(1919).
Autre cause souvent oubliée ou négli-
gée sont les accords Sykes-Picot de 1916.
On ne peut comprendre la situation de
la méditerranée aujourd’hui si on refu-
se de prendre en compte cette vérité
historique. Précisons que les accords
Sykes-Picot sont des accords secrets
signés le 16 mai 1916, après négociation
de novembre 1915 et mars 1916, entre la
France et le Royaume-Uni, prévoyant le
partage du Proche-Orient en catimini
afin de dépecer l’Empire Ottoman21 do-
cument qui va redéfinir les frontières du
Moyen-Orient actuel.
Malgré les promesses d’indépendance
faites aux Etats de la région, la France et
la Grande- Bretagne découpent ainsi le
Moyen-Orient : une zone rouge formée
par la Mésopotamie22 est sous adminis-
tration directe de la Grande-Bretagne
tandis que la France s’approprie une
zone bleue comprenant le Mont-Liban,
la côte syrienne et la Cilicie23.
population, ses potentialités économi-
ques, ses possibilités d’accès à la mer,
l’identité de ses voisins.
Un siècle plus tard, la région est plongée
dans un chaos total, posant la question
d’une refonte des frontières devenues
plus instables que jamais.

La Palestine est pour sa part internatio-
nalisée, Jérusalem étant une ville sainte
pour les trois monothéismes. Pour le res-
te, les Etats arabes indépendants gérés
par les Hachémites24 sont partagés en
deux zones d’influence et de tutelle : la
zone A au nord revient à la France et la
zone B, au sud, à la Grande-Bretagne.
Cent ans plus tard, à l’exception de la
Palestine et de la Transjordanie devenue
Jordanie (la déclaration Balfour de no-
vembre 1917 prévoyant la création d’un
Foyer national juif), les lignes créées par
les accords Sykes-Picot sont toujours en
place, tant bien que mal.
Ces découpages territoriaux ont été
d’une importance capitale puisqu’ils ont
déterminé arbitrairement pour chacun
de ces Etats sa superficie, sa configu-
ration géographique, la structure de sa
Ces causes sont d’une grande diversité,
et ne sont pas à négliger dans la genèse
de l’apparition d’une guerre : avantages
géopolitiques, protection de biens es-
sentiels (pétroles, terres), expansion te-
rritoriale, accroissement ou maintien du
pouvoir en place, profit, problème dé-
mographiques, dégradation économi-
que. Ce sont les causes de la deuxième
guerre mondiale.
Le conflit de 1939-1945 amènera des con-
séquences inattendues, comme l’éme-
rgence de deux puissances, les États-
Unis et l’URSS, ouvrant la voie à la guerre
froide. L’Europe, largement détruite, est
à genoux, et ses empires coloniaux se
délitent. Enfin, l’une des conséquences
de la seconde guerre mondiale est la te-
nue de procès soumis au droit interna-
tional grâce à l’émergence de l’ONU.

22 La Mésopotamie est une région historique du Moyen-Orient située entre le Tigre et l’Euphrate. Elle correspond pour sa plus grande
part à l’Irak actuel.

23 La Cilicie est une région historique d’Anatolie méridionale et une ancienne province romaine située aujourd’hui en Turquie

24 La famille dite des Hachémites, qui se réclame des Hachémite via Al-Hassan ibn Ali, a longtemps été la gardienne de la ville sainte
de La Mecque et est aujourd’hui la famille royale régnant en Jordanie, et a régné sur le Royaume d’Irak jusqu’à la révolution républicai-
ne de 1958.

28
4) Est-on sorti de la période post-
coloniale ?
La Méditerranée véhicule un imaginaire
puissant. De Casablanca à Istanbul en
passant par Barcelone, Marseille, Naples,
Athènes, Alger, Tunis, Le Caire et Beyrou-
th des repères communs, matériels et
immatériels, font que celui qui voyage
ne se sent jamais totalement dépaysé.
Au-delà des différences culturelles et
religieuses, une grammaire commune,
construite au fil des échanges et des
contacts des peuples, unifie les deux ri-
ves.
La fin de la colonisation et l’indépendan-
ce des États riverains de la Méditerra-
née, nord africains obligent à penser un
nouveau rôle pour la Méditerranée. Alors
que la Guerre froide trouve ses premiers
terrains d’affrontement en Grèce et en
Turquie en 1945, l’idée méditerranéenne
est abandonnée et emprisonnée dans
la rivalité Est-Ouest. Des deux côtés, les
États doivent choisir leur camp.
La vision américaine de la Méditerranée
apparaît dans les années 1960 et 1970,
elle va progressivement s’imposer à tra-
vers l’OTAN25 qui déploie dans le bas-
sin la 6e flotte et perçoit la stabilité de la
mer et le contrôle de son accès comme
un enjeu géostratégique pour l’appro-
visionnement en matières premières,
pour le commerce international mais
aussi pour la sécurité du jeune État d’Is-
raël. Cette idée américaine se retrouve-
ra par la suite dans le discours de Geor-
ges W. Bush du « Greater Middle East26
» allant de Casablanca à Kaboul, dans la
continuité de la théorie de S. Hunting-
ton du « choc des civilisations27 ».
La Méditerranée, frontière Sud de
l’Europe
La disparition de l’URSS va constituer un
moment important de regain d’intérêt
pour la Méditerranée. L’Union européen-
ne perçoit dans la fin du communisme
le moment propice pour influencer et
diffuser des normes et des valeurs par
le commerce et les coopérations éco-
nomiques. Comme à l’Est, elle cherche
à construire au Sud une zone de stabi-
lité. Du point de vue sécuritaire, l’OTAN
développe une doctrine militaire pour
le « flanc Sud » de l’Alliance et définit
les contours de la nouvelle menace te-
rroriste. A l’initiative de l’Espagne et de
l’Italie tout d’abord, puis de la France, se
mettent en place des espaces de discus-
sions multilatéraux comme le dialogue
« 5+5 » institutionnalisé en 1990 pour la
Méditerranée occidentale28.

25 Organisation du traité de l’Atlantique Nord, créé le 4 avril 1949, le siège est à Bruxelles

26 Le grand Moyen-Orient

27 The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order ; 1996

28 Le Dialogue 5+5 est le plus ancien cadre de rencontre entre pays du bassin méditerranéen. Il regroupe les pays de la Méditerranée
occidentale, et a été instauré en 1990 à l’issue d’une réunion des ministres des Affaires étrangères tenue à Rome1, avec l’objectif d’en-
gager un processus de coopération régionale en Méditerranée occidentale entre les dix pays suivants : l’Italie, la France, l’Espagne, le
Portugal ainsi que Malte pour la rive Nord, et les cinq pays de l’Union du Maghreb arabe pour la rive sud.
29
En 1995, le processus de Barcelone
aboutit à la signature du Partenariat
Euro- Méditerranéen. Le processus de
Barcelone se fondait sur trois piliers: un
espace de dialogue pour la paix et la sé-
curité, des aides financières contre des
réformes structurelles et un volet socié-
tal de promotion des valeurs démocrati-
ques et libérales. Le processus de Barce-
lone se veut alors multilatéral, inclusif et
équilibré entre l’Europe et les pays de la
rive sud.
La décolonisation est inséparable de
l’histoire globale, des deux guerres mon-
diales, de la guerre froide. Les nationalis-
mes qu’elle révèle, empruntent leurs dis-
cours et leurs formes aux mouvements
issu de la Révolution française mais aus-
si à la longe durée des antagonismes qui
ont fracturé et qui balafrent encore l’es-
pace méditerranéen. Il y a de grandes
incohérences dans la posture européen-
ne vis-à-vis de la Méditerranée, souvent
brouillée par une lecture historique am-
bivalente. Ainsi la Méditerranée est-elle
vue comme un espace européen sym-
bolique (histoire), administratif (avec les
archipels méditerranéens français, es-
pagnols, italiens, grecs), ou stratégique
(Gibraltar, enclaves espagnoles au Ma-
roc, partenariats et alliances avec les an-
ciennes colonies).
Les Etats issus de la décolonisation sont
de leur côté marqués par leurs propres
incohérences, entre réaffirmation de
souveraineté et entretien de liens de
coopérations où affleure souvent une
30
dimension néocoloniale. Au-delà des
Etats les populations, sur les deux rives,
restent marquées par une histoire en-
core très présente avec une certaine in-
compréhension des deux côtés de cette
région du monde. La colonisation a créé
des liens paradoxaux d’amour, de haine,
de passion, de fusion, de rejet, entre les
différents territoires de la méditerranée.
Le projet colonial a été fondé sur un sys-
tème asymétrique multiple : asymétrie
militaire, technologique, économique,
démographique et juridique. Après les
guerres de décolonisations, l’essentiel
de cette asymétrie est encore en place,
et avec elle, les symbol ou les représen-
tations de la période coloniale restent vi-
vaces. Il y a un réel travail à faire des deux
côtés de la Méditerranée.
C) La méditerranée Aujourd’hui
Au XXIe siècle, les révolutions d’Afrique
du Nord (Algérie, Tunisie, Lybie, Egyp-
te, Maroc) et la percée des groupes te-
rroristes au Sahel, rebattent les cartes
de la géopolitique méditerranéenne.
De même, la dynamique internationale
favorable à la reconnaissance de l’État
palestinien, l’accord sur le nucléaire ira-
nien, il y a également la guerre en Syrie,
la Turquie, l’ex-yougoslavie ou guerre des
Balkans (encore instable), le Liban. Tout
ceci témoigne d’un contexte en cons-
tante mutation, dont il faut tenir compte
et saisir les évolutions et la complexité.
Pour comprendre cette géopolitique,
on ne peut se limiter au seul cadre mé-
diterranéen. Il faut de ce fait prendre en
compte les conflits qui se jouent autour
de la Méditerranée car ils débordent sur
le continent européen et ont un impact
jusqu’au niveau mondial. Comme l’ont
montré les évènements du 11 septembre
de 2001, l’agenda sécuritaire va prendre
le dessus. L’objectif premier de l’Europe
dans l’espace méditerranéen est d’assu-
rer la stabilité des régimes dans la lutte
internationale contre le terrorisme et de
favoriser l’externalisation de ses fron-
tières pour faire face aux flux migratoires
en croissance.
La perspective d’un « choc des civilisa-
tions» couplée aux enjeux migratoires
et terroristes vont finir de transformer la
Méditerranée en une frontière à survei-
ller et à fermer. Jamais dans l’histoire le
monde ne se sera autant rétréci, jamais
les deux rives n’auront été aussi éloig-
nées.
La Méditerranée après 2011, un im-
pensé politique majeur
Les révoltes en Afrique du Nord, au
printemps 2011, constituent un tournant
historique majeur. Le paradigme de la
« stabilité » des régimes autocratiques
soutenus par les anciens empires colo-
niaux pour certains d’entre eux, pouvant
permettre d’assurer la sécurité et les in-
térêts européens a volé en éclat. Ce que
l’on appelle le néo-colonialisme29 qui
est totalement différent du post-colo-
31
nialisme30 n’est plus de mise. Certains
conflits, comme entre Israël et la Palesti-
ne, entre le Maroc et l’Algérie au sujet du
Sahara, entre Chypre et la Turquie ont
considérablement freiné la possibilité
d’accords régionaux d’envergure.
5) Un méditerranée en pleine mu-
tation
La Deuxième Guerre mondiale et ses
conséquences modifient totalement
les structures de la Méditerranée. L’effa-
cement des puissances européennes,
l’installation en force de la puissance
américaine, puis de la flotte soviétique,
l’indépendance des territoires coloniaux,
la montée de l’arabisme, les découvertes
et l’exploitation des gisements pétroliers
ont compliqué les règles du jeu. C’est sur
ce fond de transformations structurelles
des sociétés et des économies médite-
rranéennes que s’est inscrite la stratégie
des puissances.
Aux graves distorsions entre Nord et Sud
s’ajoutent les conflits hérités de l’histoi-
re, aiguisés jusqu’à une période récente
par les affrontements idéologiques. De
multiples conflits et guerres civiles (Al-
gérie) où s’entremêlent les questions
ethniques et religieuses (les Balkans), les
intérêts stratégiques liés au pétrole et à
l’eau, les problèmes de délimitation des
frontières (Maroc et Algérie) ont lourde-
ment pesé sur les équilibres régionaux.
Mais depuis les années 1990, la disloca-
tion de l’Union Soviétique a posé en ter-
mes nouveaux les problèmes méditerra-
néens. C’est désormais l’ordre américain
qui s’impose comme «une forme régu-
lée du désordre» (R.Leveau31). La politi-
que américaine a en effet défini les rè-
gles du jeu en fonction de sa vision et de
ses intérêts propres. Ce qui mobilise aus-
si l’intérêt américain, c’est le rapport en-
tre Israéliens et Palestiniens. Une terre
pour deux peuples ramène à cette pé-
rennité de la Méditerranée, berceau de
civilisations et des barbaries fratricides.
C’est de toute évidence le conflit le plus
grave aujourd’hui. Parce que le conflit is-
raélo-palestinien est toujours une plaie
ouverte, il continue à exacerber les an-
tagonismes, à nourrir le ressentiment et
l’esprit de vengeance de part et d’autres.
La Méditerranée souffre de faiblesses de
nature structurelle, reflétées par sa frag-
mentation, ses différends et ses conflits
qui l’agitent de manière chronique. Le
nord comme le sud de la Méditerranée
sont fragmentés : au nord, l’Union euro-
péenne ne constitue pas un ensemble
uni, possédant les moyens de la puis-
sance. On s’en rend compte chaque fois
qu’un problème grave apparaît, comme
par exemple en ex-Yougoslavie: l’Union
européenne a été incapable d’intervenir
seule sur ce problème européen, médi-
terranéen et l’aide des États-Unis a été
nécessaire (les accords ont même été
signés à Dayton32). De même, l’affaire
irakienne, en 2003, a mis en lumière l’ab-
sence de consensus, de politique étran-
31 Rémy Leveau. Spécialiste du monde arabe (1932-2005), il s’était fait connaître avec {Le Fellah marocain défenseur du trône}
32 Dayton est une ville de l’État de l’Ohio, aux États-Unis. Elle est située dans le sud-ouest de l’État, dans le comté de Montgomery,
32
gère commune, et l’existence de contra-
dictions entre les membres de l’Union
Européenne.
Le sud est tout aussi fragmenté ; il est
dans l’incapacité de se concerter et
d’identifier des intérêts communs. Les
pays du sud sont incapables de déve-
lopper des échanges transversaux. Il
existe entre eux un sentiment de mé-
fiance, de rivalité. L’Union du Maghreb
arabe est une simple fiction. De plus, de
nombreux conflits fragilisent la Médite-
rranée. Certains différends sont circons-
crits, comme celui concernant Chypre.
D’autres ont été mis sous silence et sont
gelés, comme celui du Sahara occiden-
tal ou les conflits balkaniques, dont s’est
ajouté le problème du Kosovo. Il existe
enfin des conflits ouverts non maîtri-
sés, dont le principal est celui qui oppo-
se Israël à la Palestine. Si on appliquait
le droit international, on pourrait régler
ce problème rapidement. Mais ce droit
est bafoué depuis soixante-dix ans no-
tamment par Israël, avec la passivité de
la communauté (dite) internationale, qui
est défaillante ou plutôt pas objective. Il
ne faut pas s’étonner dès lors que le re-
cours à la violence apparaisse comme la
seule issue et sans justification abusive
de celle-ci.
Dans la région sud-méditerranéenne,
chaque personne vit le drame pales-
tinien comme un drame personnel. Il
existe une prise de conscience de ces
faiblesses structurelles, qui se traduit
par un certain nombre d’initiatives, no-
tamment le partenariat euro-méditerra-
néen de Barcelone33.
Il convient aussi de citer également «
l’initiative de coopération d’Istanbul » ;
l’initiative « Grand Moyen-Orient », dont
l’approche géopolitique n’était d’ailleurs
pas pertinente (le sud y était considéré
comme souffrant d’immobilisme, ce qui
est totalement faux. Nous le voyons au-
jourd’hui avec le mouvement algérien
(le Hirak), la Tunisie, la Lybie, l’Egypte. Les
Américains considérant que l’absence
de démocratie conduit au terrorisme, ce
qui est inexact et même absurde. La dé-
mocratie ne s’exporte pas, elle ne s’im-
pose pas avec des chars et des missiles,
elle est un processus qui se fait dans le
temps, à l’image des démocraties Occi-
dentales.
Si on analyse objectivement la région
euro-méditerranéenne, nous consta-
tons qu’il y a aussi des points positifs
concernant les pays du sud. Il n’y a au-
cun gouvernement en place qui ne se
déclare anti-occidental, et tous ces pays
luttent contre le terrorisme, car ils sont
les premiers concernés dans ce combat
et la coopération avec les pays du nord
est très développée. Le terrorisme est un
33 Le Partenariat Euromed, dit aussi Processus de Barcelone, a été institué en 1995 à Barcelone, à l’initiative de l’Union européenne et
de dix autres États riverains de la mer Méditerranée. L’Albanie et la Mauritanie sont membres de l’Euromed depuis 2007
33
symptôme qu’il faut interroger pour sa-
voir quel est le vrai problème latent.
Questionnons son efficacité : On peut
supposer que sans les engagements
des troupes espagnoles et britanniques,
il n’y aurait pas eu les attentats de Ma-
drid et de Londres. Il faut faire attention
à ne pas instrumentaliser le terrorisme
dans une stratégie de puissance. Le vrai
problème en Méditerranée n’est pas le
terrorisme, c’est le développement. Les
conflits et tensions se sont intensifiés
dans l’espace méditerranéen depuis le
processus de Barcelone en 1995 entre le
Maroc et l’Algérie, le Liban et la Syrie, et,
bien sûr, Israël et les territoires palesti-
niens. Les peuples sont souvent en révol-
te contre leurs propres gouvernements
et restent sceptiques devant les discours
grandiloquents. Il n’y a pas d’unité médi-
terranéenne, malgré, effectivement, un
certain art de vivre partagé. Il suffit de
regarder les écarts de richesse entre les
deux rives pour s’en convaincre. En ou-
tre, les deux rives ne se connaissent pas
bien, elles sont en contact et s’ignorent
en même temps.
Les Européens parlent d’Arabes au sud,
mais quid des chrétiens d’Orient, des
Kabyles et autres peuples berbères
ayant une histoire propre et chrétiens
à la base. On connaît d’ailleurs plusieu-
rs grandes figures de l’église africaine,
comme Saint Augustin et sa mère Sainte
Monique ou encore Saint Cyprien, Alors
qu’on voit souvent dans le catholicisme
romain une religion européenne, il n’est
pas anodin de se souvenir que la fonc-
tion de pape, le plus haut dignitaire de
l’Église, a été occupée à trois reprises par
des chrétiens d’Afrique du nord qui sont
africains, comme:
- Victor Ier, qui était berbère34, né
dans l’actuelle Tunisie, il fut évêque de
Rome et à ce titre gouverna l’Église ro-
maine à partir de 189 et ce durant une
dizaine d’années.
- Miltiade ou Mel chiade, né en Afri-
que du nord, fut pape de 311 à 314
- Gélase Ier, également berbère, fut
pape de 492 à 496
L’espace au Moyen-Orient est composé
de 13 % de non musulmans. Il existe des
fractures entre sunnites et chiites, entre
le monde urbain et le monde rural, entre
classes instruites et non instruites. Les
peuples du sud demandent la recon-
naissance de l’altérité, pas la tolérance,
terme éminemment condescendant.
Concernant les relations Nord/Sud, il
existe un besoin de reconnaissance par
le respect. Or, après avoir entendu les
débats intra-européens qui ne songent
même pas à faire appel à l’opinion pu-
blique du Sud, on se dit que le respect
34 Du peuple autochtone d’Afrique du Nord (ex. kabyle, touareg).
35 est le terme qui désigne l’ensemble des territoires de la péninsule Ibérique et certains du sud de la France qui furent, à un moment
ou un autre, sous domination musulmane entre 711 (premier débarquement) et 1492 (chute de Grenade). L’Andalousie actuelle, qui en
tire son nom, n’en constitua longtemps qu’une petite partie.
34
n’est pas apparent, voir inexistant. On ne
peut ignorer l’histoire lorsqu’on évoque
la politique étrangère européenne et de
certains pays comme l’Espagne qui fut
le terrain de coexistence et de friction
entre trois religions (islam, judaïsme et
chrétienté). Huit siècles de culture par-
tagée dans l’Al Andalus35 ont laissé des
marques profondes et l’héritage culturel
a été assimilé par la société espagnole et
une telle coexistence n’a jamais été ré-
pétée depuis. La Méditerranée est une
priorité de la politique étrangère espag-
nole.
Le gouvernement accorde beaucoup
d’importance à la confiance mutuelle et
à l’égalité avec le sud (Afrique du Nord).
Ces principes ne sont pas que des « pa-
roles verbales », ils n’ont pas été oubliés
dans les moments difficiles à la diffé-
rence d’autres pays européens et de la
France en particulier.
Ainsi, après les attentats de Madrid de
2004, avec 191 morts et 2050 blessés, le
dialogue a perduré et il n’y a pas eu de
poussée xénophobe au sein de la popu-
lation, qui a su placer le terrorisme à sa
juste place et ne pas faire de confusion,
malgré la peur.
Enfin, le rôle de la société civile est par-
ticulièrement important aux yeux des
Espagnols, celui que joue par exemple
la fondation Anna Lindh36 à Alexandrie37.
Il faudrait arrêter de parler de deux rives
et évoquer la Méditerranée comme un
tout. Ré humaniser la méditerranée doit
être au cœur des débats d’aujourd’hui.
Dans un cadre de stabilisation, de coo-
pération en Méditerranée, certains pro-
grammes peuvent donner une impul-
sion à la coopération réciproque. Les
volets sécuritaires et politiques sont très
importants et beaucoup a déjà été fait
dans ce domaine, comme les coopéra-
tions techniques entre forces armées,
de police, et tant d’autres choses égale-
ment.
Ce qui a accru la possibilité que les pays
coopèrent entre eux. Il y a maintenant
un véritable changement structurel en
Méditerranée, pour la première fois de-
puis treize siècles, la Méditerranée est à
peu près unifiée autour d’un projet eu-
ropéen, d’un projet riverain.
Si on se confronte réellement aux pro-
blèmes structurels, on aura peut-être
la possibilité de bâtir une plus grande
unité politique au sein de cette zone du
monde ou trois civilisations s’.
6) La méditerranée : Une région
Hybride, complexe et méconnue
Le monde méditerranéen est à la fois
complexe et compliqué, et traversé par
de multiples zones de fractures. Il n’y a
d’ailleurs jamais une seule explication
historique, plusieurs thèses s’affrontent.
Il s’agit de penser la Méditerranée au
cœur des Etats et des hommes, là où se
nouent les mécanismes qui produisent
et nourrissent la violence.
La Méditerranée a-t-elle déjà été une
mer de paix ?
Cette interrogation pose d’emblée le
problème de l’existence d’un espace
suffisamment homogène pour être dé-
signé par le terme de Méditerranée au
singulier. Il existe un seul terme, qui est
toujours en vigueur dans les discours, il
persiste envers et contre tout, en dépit
de la multiplicité des réalités géopoli-
tiques, c’est le mot paix. Pourtant, lors-
que la problématique des conflits et des
guerres rencontre le vocable de Médite-
rranée, les incertitudes sont multiples.
Car, il faut préciser de quelle Méditerra-
née parle-t-on ?

36 La Fondation euro-méditerranéenne pour le dialogue entre les cultures, ou Anna Lindh Foundation, instituée par l’Union européen-
ne et les pays du pourtour méditerranéen vise à rapprocher les individus et les organisations des deux côtés de la Méditerranée grâce
à des actions soutenues de dialogue et de refermer le fossé qui les sépare. Elle rend hommage à Anna Lindh, ministre des Affaires
étrangères suédoise poignardée par un déséquilibré en 2003. Elle siège à Alexandrie, en Égypte.

37 Alexandrie est une ville portuaire égyptienne sur la Méditerranée

35
La Méditerranée en effet ne relève plus
seulement de la politique étrangère, de
la France ou de l’Europe. Une politique
méditerranéenne, en effet, n’est pas
la simple addition de politiques bila-
térales ou de mesures circonstancielles,
mais doit définir une stratégie de long
terme. Les liens entre les Afriques mé-
diterranéenne et subsaharienne sont
anciens. Ces dernières années, des dy-
namiques nouvelles, principalement
économiques, se consolident dans les
espaces urbains et littoraux et partici-
pent à un renouveau des connexions
entre Méditerranée, Sahara et Sahel, en
particulier dans la partie occidentale.
Ces transformations alimentent des
phénomènes de régionalisation, fon-
dés sur de grands programmes d’in-
frastructures qui accompagnent l’essor
des échanges maritimes, terrestres et
aériens de biens et de personnes en-
tre les pays situés dans ce vaste espace
ouest-africain38.
Longtemps considéré comme l’épicen-
tre du Vieux Monde, le bassin méditerra-
néen n’est certes plus un pôle majeur de
puissance. Depuis l’ouverture du canal
de Suez en 1869, permettant aux Britan-
niques de consolider alors la primauté
de leur réseau maritime. Elle se poursuit
aujourd’hui avec les flux conséquents
38 Bulletin de l’association des géographes français : Entre Afrique du Nord et de l’Ouest, les relations transsahariennes à un moment
charnière, Between north Africa and west Africa: trans-Saharan relations at a key moment: Nora Mareï et Olivier Ninot ; p. 239-258
39 AME : Afrique, Méditerranée, Europe
40 Fathallah Oualalou : La verticale Afrique - Méditerranée - Europe dans le Triangle Stratégique Afrique - Europe -Amérique Latine,
Policy center for the new south, May 28, 2018
36
qui relient par Suez et Gibraltar les faça-
des maritimes d’Asie orientale, d’Europe
et d’Amérique. « Penser la Méditerranée
» en Europe s’est traduit par une appro-
che résolument optimiste, partant du
postulat que ces espaces avaient voca-
tion à s’intégrer à une dynamique euro-
péenne de développement.
La pertinence d’un partenariat rénové
entre l’Afrique et l’Europe consacrant la
centralité de la Méditerranée, à travers
la construction d’une verticale Afrique
– Méditerranée – Europe39. Une sorte de
triangle stratégique afin d’avancer en-
semble pour le bien être de cette zone
du monde. La dynamique de la mondia-
lisation impose, aujourd’hui, la promo-
tion de ce triangle. Elle sécrète, en effet,
la régionalisation, c’est-à-dire l’intégra-
tion des Etats-nations sur le plan écono-
mique à des ensembles ou sous-ensem-
bles régionaux, capables de répondre
aux exigences de la mondialisation40.
Finalement, la difficulté de « faire région
», l’instabilité régionale, la question de
l’adhésion des populations africaines à
de tels projets portés « par le haut » in-
terrogent sur les modalités d’un dépas-
sement des frontières, des différences et
des distances entre les deux rives. Si la
diversification des liens et des échanges
régionaux permet à certains pays de la
zone de consolider un positionnement
dans la mondialisation néolibérale, elle
laisse encore de côté des pans entiers
des territoires et des populations, peu
concernés, voire oubliés de ce vaste pro-
jet politico-économique de facilitation
des échanges intra-méditerranéens.
L’Union européenne doit cesser d’appa-
raître, aux yeux de ses interlocuteurs,
comme une « forteresse » économique
et politique uniquement préoccupée
de garantir sa sécurité vis-à-vis d’un Sud
travaillé par d’autres préoccupations,
comme le développement. La proximi-
té géographique, l’importance des liens
culturels et historiques sont autant de
facteurs militant pour une structuration
de l’ensemble géopolitique euro-mé-
diterranéen qui aille bien au-delà de la
conclusion de simples accords d’asso-
ciation à finalité libre-échangiste41.
L’espace méditerranéen est en cours
de construction et la perspective d’un
ensemble intégré demeure lointaine.
La prédominance des prismes (terroris-
te, migratoire…) fausse la construction
régionale et sacrifie le long terme sur
l’autel du court et moyen termes. Cer-
tes, ce cadre régional tend à se stabiliser,
mais cela peut se révéler trompeur. Ce
sont bien les instabilités/insécurités mo-
41 Ibidem
42 Abdennour Benantar : Complexe de sécurité ouest-méditerranéen : externalisation et sécurisation de la migration ; West -Mediterra-
nean regional security complex: outsourcing and securing migration; p. 57-75
37
yen-orientales d’une part, et la question
migratoire (criminelle et terroriste) qui
sont à l’origine d’un recentrage médite-
rranéen. Les acteurs en présence ont fui
le bourbier moyen-oriental et les voi-
là engloutis dans celui du Sahel. Com-
me si les turbulences venues d’ailleurs
priment sur la dynamique endogène.
Une conviction Ouest- méditerranéen-
ne semble faire défaut. Le renforcement
progressif du cadre 5+5 reflète une re-
considération endogène de l’espace eu-
ro-nord-africain, mais il a besoin d’être
approfondi. Or, la Méditerranée occiden-
tale n’est qu’une priorité régionale par-
mi tant d’autres pour les pays sud-euro-
péens. Pour ceux-ci, la référence étant
toujours l’Union Européenne, le système
originel. Le glissement sémantique mais
hautement politique de l’Union Médite-
rranéenne vers l’Union pour la Médite-
rranée montre à quel point la construc-
tion de la Méditerranée pose problème
pour certains pays européens com-
me si « faire » la Méditerranée signi-
fie « défaire » l’Europe42.
 Conclusion
La crise de l’Etat se retrouve, sous une
forme ou une autre, dans presque tous
les pays méditerranéens. Le symptôme
le plus grave se manifeste dans le peu
de crédit que la population accorde aux
institutions. Au fil des ans, elles ont per-
du une grande part de leur substance.
La problématique de l’indépendance
a eu pour effet pervers de bannir chez
les gouvernants les principes de l’Etat
de droit, dont certains avaient été pour-
tant posés dans les dernières décennies
de l’époque ottomane. L’impuissance de
l’Etat se double donc du déni des liber-
tés fondamentales.
Non seulement les pouvoirs en place ne
peuvent donner ou rendre à leurs Etats
une capacité d’initiative dans les rela-
tions internationales, mais ils interdisent
à leurs citoyens toute action susceptible
de changer les pouvoirs.
Les menaces extérieures sont le pré-
texte à l’état d’urgence qui, mettant les
lois entre parenthèses et parfois pour
longtemps, bannit les instruments de
régulation du politique, les partis et les
associations. Il n’y a plus dès lors, que le
recours à la spiritualité, pour canaliser la
frustration et véhiculer la demande de
changement.
38
L’affirmation de l’islam militant a d’abord
été une conséquence des impasses in-
ternes des Etats, elle ne saurait pourtant
être une solution au malaise du monde
berbéro- romano-arabe, facteur de dés-
tabilisation des équilibres géostratégi-
ques en Méditerranée.
Dans le contexte actuel, la situation en
Méditerranée brouille les perspectives.
Au Sud et à l’Est, les archaïsmes perdu-
rent, les réformes tardent et les inéga-
lités demeurent fortes. Alors comment
sortir du cycle de la violence et transfor-
mer la Méditerranée en un «lac de paix,
de stabilité et de coopération», comme
l’affirmait la résolution du sommet des
Non-Alignés réuni à Alger en 1973 ?
L’observation de la réalité ne laisse place,
croirait-on parfois, qu’au désarroi. Mais
celui-ci n’est pas nécessairement l’anti-
chambre du désespoir. Il porte aussi les
hommes et les femmes au rêve. Dans
cette région du monde où l’Europe et
l’Afrique se regardent sous les yeux de
l’Asie, sont nées les grandes civilisations
et les religions monothéistes, qui ont ri-
valisé d’influence et alimenté bien des
fantasmes de domination et tant de
guerres meurtrières.
La « mondialisation » bien loin d’effacer
ces antagonismes, portant en elle le ris-
que d’un monde plus inégal que jamais,
peut encore exacerber les tensions et les
conflits notamment dans cette zone du
globe. Mais la Méditerranée, c’est aussi la
«mère des mondes» où l’Orient et l’Occi-
dent peuvent se rejoindre, se retrouver.
Et malgré un contexte instable et un
environnement parfois hostile, on choi-
sit, ici et là, en Méditerranée, de s’ouvrir
aux idées nouvelles et aux autres cultu-
res, on aspire au respect des libertés fon-
damentales et des droits humains, à la
concorde, à la paix et à la prospérité43.

43 Samya El Mechat : La Méditerranée, « paix et guerre entre les nations », dans Cahier de la Méditerranée, p. 1-7

39
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40
 L’EVALUATION DU PLAN D’ACTION DE L’ONU DURANT LA CRISE
SANITAIRE DU COVID-19.
YASSINE EL YATTIOUI
Depuis le début de la pandémie de Co-
vid-19, l’Organisation des Nations Unies
(ONU) et l’Organisation mondiale de la
santé (OMS) ont joué un rôle de premier
plan. Au centre de la scène, les confé-
rences de presse, quasi quotidiennes
depuis le 22 janvier 2020, des deux enti-
tés, au cours desquelles ils distillent des
recommandations aux Etats et les ex-
horte à se mobiliser. L’OMS est en effet
l’organisation spécialisée des Nations
Unies pour la santé et l’une de ses mis-
sions est la surveillance des maladies
infectieuses et la coordination de la ré-
ponse internationale en cas d’épidémie.
L’annonce spectaculaire par la Maison
Blanche, le 15 avril 2020, en pleine crise
sanitaire, de la suspension du finance-
ment américain à l’OMS (environ 15 % de
son budget, la plus grosse contribution
financière), a mis en lumière les orga-
nisations. Alors que de nombreux pays
comme le Canada, la France, l’Allemag-
ne et l’Afrique du Sud ont réaffirmé leur
soutien en insistant sur le « rôle essentiel
» que joue l’OMS et en appelant à ne pas
l’affaiblir, les appels à revoir la réponse
de l’OMS à la pandémie et à une réfor-
me organisationnelle ont augmenté.
Pour mieux les comprendre, cette analy-
se vise à contextualiser la gestion de la
pandémie par l’OMS et les critiques
dont elle fait l’objet, en passant en revue
le rôle et les moyens d’action de l’orga-
nisation, ainsi que sa réaction lors des
précédentes épidémies.
Tout d’abord, nous expliquerons, l’utili-
sation des outils de la gestion onusienne
ainsi que leur efficacité (I). Ensuite, nous
montrerons les répercussions et les li-
mites des politiques menées par l’ONU
dans cette crise sanitaire tout en évo-
quant les pistes d’amélioration (II).
I. Les outils de la gestion onusienne
dans la crise sanitaire du Covid-19
A. L’influence normative de l’OMS,
antenne santé de l’ONU
La spécificité de l’OMS, au sein de ce
paysage institutionnel diversifié, est
d’être la seule organisation sanitaire in-
tergouvernementale à vocation univer-
selle, qui rassemble 194 États membres,
développés et en développement, sur le
principe qu’un État équivaut à une voix.
41
Créé après la Seconde Guerre mondiale,
il intègre les organisations internationa-
les de santé qui l’ont précédé, dont des
organisations régionales comme le Bu-
reau sanitaire panaméricain. Ceci expli-
que la structure de gouvernance spécifi-
que de l’organisation : un siège à Genève,
environ cent cinquante bureaux locaux
dans les pays mais aussi six bureaux ré-
gionaux qui disposent d’une large au-
tonomie, avec des directeurs régionaux
élus par des assemblées comprenant les
États membres d’une région, caractéris-
tique souvent critiqué pour son ineffica-
cité.
Au siège à Genève, on retrouve le secré-
tariat de l’OMS, organe technique et ad-
ministratif qui met en œuvre les actions
de l’organisation, dirigé par le Directeur
général. Il est élu par les États membres
siégeant à l’Assemblée mondiale de la
Santé et est appuyé dans ses travaux par
le Conseil exécutif de l’organisation com-
posée de trente-quatre États membres,
également élus par l’Assemblée mon-
diale de la Santé pour trois ans (Deuts-
cher, 2009). L’universalité de l’organisa-
tion lui donne la légitimité pour porter
la coopération mondiale entre tous les
États, ce qui est crucial en cas de cam-
pagne de vaccination ou de surveillance
des maladies infectieuses, par exemple,
si un État ne le fait pas, cela sera problé-
matique pour tout le monde face dans
ce cas à la menace d’une maladie qui
a la capacité de se propager à l’échelle
mondiale.
42
B. Des normes pour quelle efficacité
pendant la pandémie du COVID-19
L’OMS a une mission très large, qui va
bien au-delà de la lutte contre les épi-
démies : elle vise « à amener tous les
peuples au niveau de santé le plus élevé
possible ». Elle est donc impliquée dans
un grand nombre de domaines : lutte
contre le tabac, le paludisme et la polio,
actions en faveur de la santé mentale,
pour la couverture santé universelle, etc.
Cette approche holistique de la santé
est également pertinente pour la lutte
contre les épidémies, car elle se prépare
en amont de manière multidimension-
nelle, en construisant des systèmes na-
tionaux de santé résilients, en garantis-
sant l’accès aux soins et aux traitements
(Gerardin, 2016).
L’OMS est avant tout une organisation
normative, c’est-à-dire qu’elle établit
des normes, des recommandations, grâ-
ce à ses capacités d’expertise. Ce n’est
pas une organisation opérationnelle qui
mènera directement des actions de san-
té sur le terrain, ce qui sera fait par des
États ou des ONG, par exemple, en gui-
dant leurs actions grâce aux recomman-
dations de l’OMS et aux données qu’elle
collecte et produit. Dans le cas de la pan-
démie de Covid-19, l’OMS a publié, le 3
février 2020, un plan stratégique de ré-
ponse et de préparation régulièrement
mis à jour, ainsi que des lignes directri-
ces (comment prendre en charge les vo-
yageurs malades, comment fournir des
soins à domicile, etc.) (Guillaume, 2011).
Ce rôle normatif a parfois été rempli de
manière efficace (par exemple, avec le
désormais célèbre conseil : « Tester, tes-
ter, tester », parfois moins, quand le fait
de devoir faire des recommandations
valables pour tous les pays, être très
prudent face à une situation évolutive, a
brouillé le message (comme dans le cas
de la fermeture des frontières).
Le fait que l’OMS rassemble pays dévelo-
ppés et pays en développement lui con-
fère un rôle spécifique à jouer dans la
question de l’accès aux traitements, que
l’on retrouve également dans l’actuelle
pandémie de Covid-19. Ce rôle diploma-
tique de l’OMS en tant que facilitateur
de coopération, souvent discret, « low
noise », n’en est pas moins significatif.
Ainsi, il faut prendre en compte les di-
fférents facteurs que l’ONU a tenté de
créer, circonstance atténuante pour tous
les États qui ont alors mis en place diffé-
rents quartiers généraux et mis en place
des groupes de travail pour gérer cette
pandémie puis créé opportunités plus
faciles pour la santé, opportunités pour
le personnel de soutien pour les con-
naisseurs de la médecine (par exemple
Médecin sans Frontières) etc. Nous de-
vons accepter que surmonter cette crise
n’est si évident. Il faudrait chercher une
approche de toute la société des gou-
vernements et du monde entier, guidée
par la solidarité (Balmond, 2021).
43
II. Les répercussions et les limites
des politiques menées par l’ONU
dans cette crise sanitaire
A) Répercussions et limites de la po-
litique onusienne
L’absence de réelle réforme au sein
de l’organisation Mondiale de la Santé
(OMS) et le désengagement des Etats-
Unis au sein de son organisation struc-
turelle et son financement ont consi-
dérablement réduit son influence sur la
scène internationale. La crise du Covid-19
aurait pu être une prise de conscience
en faveur du multilatéralisme, mais pour
le moment ça n’a pas été le cas. Au ni-
veau international chaque pays mène
sa politique dans son coin, ou au niveau
bilatéral, voire régional. Donc la crise du
Covid-19 n’a pas aidé à une résurgen-
ce du multilatéralisme et n’aidera pas
à un rebond de l’ONU (Balmond, 2021).
Compte tenu de tout ce que l’ONU a fait,
il suffit de dire que l’ONU n’a pas effec-
tué son travail correctement.
Les premiers problèmes de la pandémie
l’ONU n’ont pas réussi à gérer pendant la
pandémie, ils ont déjà pris de l’ampleur
et atteint des chiffres alarmants. Pen-
dant la pandémie, le monde a plongé
dans la pauvreté, les pénuries alimen-
taires, la santé mentale a augmenté,
les suicides ont augmenté, les droits de
l’homme ont été violés, le nombre de
toxicomanes a augmenté, les organisa-
tions de défense des droits de l’homme
n’ont rien fait, la violence dans les fami-
lles a augmenté comme : les personnes
âgées, les handicapés, enfants, femmes,
etc. L’ONU ainsi que l’OMS en tant qu’or-
ganisation supranationale n’ont pas été
en mesure de promouvoir la coopéra-
tion internationale. L’ONU a donc failli
dans cette mission et champ d’action
qui lui est totalement dédié.
B) Quelles pourraient être les pis-
tes d’amélioration ?
Si nous analysons, les tâches ou la
non-exécution des tâches par l’ONU
selon l’objectif escompté de coopéra-
tion internationale pour la lutte con-
tre le COVID-19, nous pouvons dire que
l’ONU a essayé d’effectuer son travail
plus sérieusement, avec une précision
sans précédent et sans aucun doute.
Les États membres se réunissent en-
fin pour trouver un langage commun
et fabriquer un vaccin l’ensemble de la
communauté internationale. L’ONU est
consciente des conséquences causées
par la pandémie depuis la fin d’année
2019 (Ouazzan, 2020). Il est entendu que
les pays les plus pauvres ont été touchés
par cette pandémie et ce sont eux qui
recherchent ce genre d’allègement de
la dette. Un vaccin et un prix abordable
ont été demandés pour l’ensemble de la
communauté internationale.
Les polémiques autour de l’indépen-
dance de l’OMS vis-à-vis des gouverne-
ments ou des acteurs privés appellent in
fine à renforcer l’autonomie de l’organi-
44
sation. Comme après chaque épidémie,
les actions de l’OMS feront l’objet d’une
évaluation, qui pourra conduire à des
réformes plus ou moins profondes (Gas-
tineau, 2016). En 2003, après l’épidémie
de SRAS, le RSI a été largement révisé,
notamment pour clarifier les obligations
des États et étendre les sources d’infor-
mation de l’OMS aux acteurs non étati-
ques. En 2014, après l’épidémie d’Ebo-
la, l’OMS a mis en place un programme
de gestion des urgences sanitaires, qui
dispose de son propre budget et de son
propre personnel.
Des propositions ont déjà été faites. Le
Premier ministre australien Scott Morri-
son, par exemple, veut donner la possi-
bilité à l’OMS d’envoyer des inspecteurs
enquêter sur la situation sanitaire d’un
pays, sur le modèle de ce que fait l’Agen-
ce internationale de l’énergie atomique
(AIEA). Cela exigerait que tous les États
membres soient prêts à accepter la pos-
sibilité d’une inspection sur leur terri-
toire. Le ministre français des Affaires
étrangères, Jean-Yves Le Drian, évoque
la création d’un « GIEC santé », haut con-
seil de la santé humaine et animale, sur
le modèle du Groupe d’experts intergou-
vernemental sur l’évolution du climat
(GIEC), pour créer davantage de consen-
sus scientifique. Pour que ce consensus
joue un rôle dans la réponse à une crise
sanitaire, il semble essentiel que sa pro-
duction soit liée à l’organisation univer-
selle qui le coordonne.
L’analyse des différents outils dont dis-
pose l’OMS et les contraintes qui enca-
drent son action éclairent la réponse de
l’organisation à l’épidémie de Covid-19 et
la manière dont elle est perçue (Taver-
nier, 2006). La critique qui a le plus em-
porté a été celle d’adopter une attitude
trop conciliante envers la Chine, notam-
ment de ne pas avoir dénoncé publique-
ment le manque de transparence et de
diligence du gouvernement chinois au
tout début de la crise épidémique.
La crise du Covid a démontré le rôle pri-
mordial de premier plan qu’ont joué
l’Organisation des Nations Unies (ONU)
et l’Organisation mondiale de la santé
(OMS), son antenne santé, sur la scène
internationale. L’organisation actuelle
existante avec ses nombreuses normes
a par ailleurs joué un rôle de facilitateur
efficace pour la communauté interna-
tionale. Toutefois, cette crise inédite a
également révélé de nombreuses failles
organisationnelles, affaiblissant ainsi l’in-
fluence onusienne voire une résurgence
du multilatéralisme.

En prenant la mesure des crises sani-

taires passées et celle de la pandémie
du COVID 19, des améliorations devront
être envisagées après évaluations des
actions de l’OMS pouvant ainsi menées
à une réforme structurelle et organisa-
tionnelle

45
 Bibliographie

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47
 LES ENJEUX ÉNERGÉTIQUES CONTEMPORAINS

GHOFRANE HAMMAMI

Les questions énergétiques sont et se- nouvelles données climatiques invitent

ront toujours des enjeux géopolitiques
centraux et majeurs de ce XXI siècle. Il
est alors probable que la persistance des
différentes sources de crises souvent
dispersées, qui mêlent l’énergie, la géo-
politique, les questions environnemen-
taux et les rapports socio-économiques,
donne une image brouillée voire même
troublée de l’avenir énergétique dans le
monde.
Il va sans dire que cet avenir énergétique
oscille constamment entre d’une part
les politiques héritées des deux siècles
précédents et qui sont caractérisées par
une utilisation massive des énergies fos-
siles afin de maintenir la croissance éco-
nomique et atteindre une sorte de paix
sociale et, d’autre part, la nécessité de lu-
tter contre les changements climatiques
par l’investissement dans des solutions
durables. Mieux encore, les évènements
géopolitiques actuels, les tensions épar-
ses dans le secteur énergétique et les
tous à une réflexion approfondie au su-
jet de cet avenir énergétique. D’ailleurs,
la lecture du dernier rapport du Forum
économique mondial est éclairant à ce
sujet. Il fixe bien évidemment, en ter-
mes de probabilité, que parmi les dix
risques les plus sévères dans le monde,
cinq questions restent intimement liées
à l’environnement et à l’énergie1.
Artificielle est toute tentative qui vise à
dissocier l’énergie des données climati-
ques actuelles et des équilibres stratégi-
ques au simple fait qu’ils touchent tous
de près aux besoins les plus existentie-
lles de l’humanité. Définis par le psycho-
logue Abraham MASLOW en 1940 dans
sa pyramide éponyme, les besoins phy-
siologiques (se nourrir, respirer, dormir,
etc.) et sécuritaires (environnement pré-
visible et stable, gestion de l’anxiété et
des crises, etc.) sont considérés comme
étant non seulement les facteurs les plus

1 La 17éme édition du Global Risks Report 2022, rapport du Forum économique mondial, dispo-
nible au lien : <WEF_The_Global_Risks_Report_2022.pdf (weforum.org)>, (consulté le 15/01/2022).

48
déterminants mais aussi les plus fonda-
mentaux de l’existence de l’être humain.
Aborder la question de l’énergie et plus
particulièrement celle de la géopolitique
des énergies, c’est en réalité traiter tout
ce qui, de près ou de loin, touche aux
équilibres internationaux susceptibles
de déboucher sur des conflits et de me-
ttre en exergue les nouvelles puissances
émergentes qui ne veulent qu’exercer
leur force et faire valoir leurs propres in-
térêts.
Parmi les ressources énergétiques les
plus déterminantes, le pétole et le gaz
représentent véritablement des éner-
gies fondamentales pour les Etats. Il va
sans dire qu’il fallait repenser notre or-
ganisation énergétique afin de tenir
compte des différents changements
observés dans tous les domaines où est
constatée une consommation massive
des énergies fossiles 2. Avec le passage à
une consommation d’énergies renouve-
lables, la donne a changé. Il s’agit donc
d’une transition vers des énergies moins
polluantes et durables qui marquera
progressivement la fin de la géopoliti-
que liée aux fossiles. Et comme l’a noté
à bon escient un auteur, la géopolitique
des énergies renouvelables se traduit
par “ le passage d’un modèle basé sur
des énergies de stock à un modèle basé
sur des énergies dites de flux ” 3.
2 COHEN (D), “un enjeu de civilisation”, revue nouvelles fondations, n° 6, 2007/2, p. 38.
3 SOUFARGI (M), la géopolitique des énergies renouvelables : enjeux et stratégies, du local au mondial, Editions Universitaires Euro-
péennes, 2021, p. 2.
4 HACHE (E), “ la géopolitique des énergies renouvelables : amélioration de la sécurité énergétique et/ ou nouvelles dépendances”,
49
Avec le remplacement progressif de la
source primaire de consommation éner-
gétique, la géopolitique des énergies re-
nouvelables “ serait alors plus “douce” et
moins conflictuelle que celle des éner-
gies carbonées”4.
Peu usité est donc le terme de géopo-
litique des énergies renouvelables qui
a contribué à faire prévaloir une impli-
cation géopolitique aux nouvelles poli-
tiques énergétiques et aux investisse-
ments dans les énergies renouvelables.
Ainsi, les problématiques de puissance,
de dépendance, de sécurité et même de
rivalité doivent ipso facto être associées
à cette dynamique nouvelle.
En d’autres termes, les questions éner-
gétiques seront utilisées comme moyen
de pression pour faire évoluer un rapport
de forces sur le terrain ou même pour
créer de nouveaux moyens de pression
pour infléchir non seulement une sor-
te d’ambition politique mais aussi une
mise en œuvre plus intégrée en faveur
du climat.
Ceci dit, deux problématiques-clés doi-
vent en réalité faire l’objet d’un suivi plus
approfondi pour mieux comprendre les
enjeux de la transition énergétique au-
jourd’hui à l’œuvre de ce monde liant les
équilibres socio-économiques, la géo-
politique et les différents enjeux clima-
tiques. Mieux encore, ladite transition a
mis dans l’urgence une redéfinition des
besoins en ressources énergétique (I),
chose qui a favorisé l’émergence d’une
dynamique nouvelle de transition (II).
I- la redéfinition des besoins énergéti-
ques :
Etant une question géopolitique qui
date toujours d’actualité, l’énergie fait
l’objet de rivalités et de rapports de for-
ces sur les territoires, allant du contrôle
des gisements jusqu’au contrôle éta-
bli sur les réseaux de distribution et les
marchés. Plus encore, elle fait aussi l’ob-
jet de représentations différentes voire
même contradictoires selon les acteurs
en question.
Force est pourtant de relever qu’on as-
siste de nos jours à une sorte de redé-
finition des besoins en ressources éner-
gétiques. Cette redéfinition est devenue
donc une priorité pour permettre de ré-
pondre aux objectifs climatiques inter-
nationaux et aux problématiques de po-
llutions locales. On assiste à un passage
des énergies polluantes ayant un impact
considérable aussi bien sur l’environne-
ment que le climat (A) vers des énergies
renouvelables, moins polluantes qui ont
été perçues comme étant une réponse
durable à ces problèmes (B).
5 <BP Statistical Review of World Energy 2021 : les chiffres clés de l’énergie dans le monde | Connaissances des énergies (connaissance-
desenergies.org)>, (consulté le 04/02/2022).
50
A- les fossiles, une source énergéti-
que complexe :
Parmi les ressources énergétiques les
plus déterminantes pour les Etats, aussi
bien le pétrole que le gaz sont ceux qui
produisent le plus d’effets. D’ailleurs, et
pour visualiser à quel point ces énergies
représentent à elles-seules des enjeux, il
est intéressant d’observer le mix énergé-
tique mondial qui est, à son tour, révéla-
teur d’indices.
À ce titre, les énergies fossiles comptent
actuellement pour 83,1% du mix éner-
gétique mondial en 2020 contre 84,3%
en 2019 et 84,7% en 2018 et pour 61,3%
de la production mondiale d’électricité.
Plus encore, il va sans dire que le pétrole
reste de loin la principale source d’éner-
gie consommée dans le monde (31,2%
de la consommation mondiale d’éner-
gie primaire en 2020), devant le charbon
(27,2%) 5 . Par conséquent, on ne peut
qu’observer une grande dépendance à
l’échelle mondiale à l’égard des énergies
fossiles.
Force est pourtant de relever que les gi-
sements de pétrole, de gaz et de charbon
sont inégalement répartis sur la planè-
te. Cette inégalité de fait est également
illustrée par le fait que le Moyen-Orient
recèle près de la moitié du pétrole aisé-
ment accessible.
En d’autres termes, environ 50% des ré-
serves prouvées mondiales se situent
au Moyen-Orient. Le Venezuela possè-
de également les plus grandes réserves
prouvées à l’échelle mondiale d’autant
plus qu’il y en a de grandes réserves sur
le continent américain. Le Canada et les
Etats-Unis possèdent donc de grandes
réserves prouvées.
Au surplus, il y a également d’importan-
tes réserves prouvées en gaz situées au
niveau de la Russie, le Moyen-Orient et
les États-Unis. Il est notoire, à cet égard,
que le Moyen-Orient, représente envi-
ron 40% des réserves prouvées, chose
qui explique pourquoi cette région est
doublement stratégique. Une telle zone
géographique sur laquelle devra donc
compter le monde pour répondre aux
besoins d’énergies fossiles futurs no-
tamment le gaz et le pétrole. Ainsi, et
selon les données du cabinet d’études
Kpler, l’Australie a remplacé le Qatar à la
première place des exportations de gaz
naturel liquéfié (GNL). Elle en a exporté
80,23 millions de tonnes en 2021 contre
77,63 millions l’année précédente6.
Plus encore, et s’agissant du continent
américain, aussi bien le Canada que les
Etats-Unis ont d’importantes réserves.
Ce trio notamment le Qatar, l’Australie et
les Etats-Unis représentent à eux seuls
presque 60% du GNL (Gaz Naturel Liqué-
fié) en 2020. La Russie est également un
6 <L’Australie dépasse le Qatar en tant que premier exportateur mondial de GNL en 2021 (kpler.com)>, (consulté le 09/02/2022).
51
grand producteur de gaz. Les pays d’Eu-
rope centrale et orientale s’approvision-
nent auprès d’elle, chose qui ne peut
qu’accroitre la dépendance de ces pays
européens vis-à-vis du gaz russe. Enfin,
il ne faut pas perdre de vue l’importance
du Maghreb dans la production du gaz.
A ce titre, aussi bien l’Algérie que la Libye
sont d’importants producteurs de gaz.
Mieux encore, il semble judicieux de re-
lever que le développement de ces pays
se traduit par une forte croissance de
leurs besoins en énergie. La demande
de pétrole et de gaz augmente rapide-
ment. Force est pourtant de relever que
ces deux ressources énergétiques déjà
mentionnées sont considérées à la fois
comme étant source de revenus mais
aussi de conflits. L’énergie est, en ce
sens, un enjeu géopolitique d’une gran-
de actualité internationale qui ne cesse
de subir les différentes transformations
édictées par les nouveaux rapports de
forces qui sont en train de se dessiner.
Au regard de tout ce qui précède, il est
essentiel d’évoquer l’importance du fac-
teur géographique et des différentes réa-
lités que celui-ci ne cesse d’engendrer à
savoir l’éloignement entre les Etats pro-
ducteurs et les Etats importateurs.
A ce titre, la stratégie des Etats aussi bien
exportateurs qu’importateurs est princi-
palement basée sur ces considérations
qui ne peuvent qu’engendrer des bas-
culements au niveau de leur politique
étrangère.
Aborder la question de la géopolitique
de l’énergie, c’est en réalité traiter des
situations géopolitiques dans lesquelles
l’énergie est utilisée comme moyen de
pression pour faire évoluer un rapport
de forces sur le terrain. Faut-il d’ailleurs
relever que le gaz, même s’il est compa-
rativement la plus abondante des éner-
gies fossiles et qu’il l’est de plus en plus
avec les gaz de schiste, est, du moins en
Europe, un facteur qui n’est responsable
que d’aggraver les tensions géopoliti-
ques.
En effet, le transport du gaz se fait par
le biais des réseaux dits gazoducs qui
traversent plusieurs pays afin d’attein-
dre sa destinée finale. Or, quand les re-
lations entre les Etats se dégradent, les
gazoducs peuvent devenir de véritables
“armes” pour infléchir des rapports de
forces. Le cas du conflit armé dans l’est
de l’Ukraine est éclairant à ce sujet. En ce
sens, le désaccord entre Kiev et Moscou
portant principalement sur le prix du
gaz et la dette gazière ukrainienne7 ne
peut qu’accroitre les inquiétudes quant
à la dépendance énergétique de l’Ukra-
ine vis-à-vis du gaz russe et de l’union
européenne de son propre approvision-
nement gazier via l’Ukraine.
7 BAYOU (C), “Ukraine/Russie. Dimension gazière d’un conflit”, disponible au lien : <*Ukra-
ine/Russie. Dimension gazière d’un conflit (archives-ouvertes.fr)>, (consulté le 12/02/2022).
52
Au-delà du règlement de la dette ukra-
inienne, la Russie utilise également l’ar-
me du gaz pour infléchir une pression
sur le gouvernement ukrainien afin
d’obtenir une plus grande autonomie
sur les régions russophones qui se trou-
vent sur le sud-est de l’Ukraine.
Au problème de l’inégale répartition des
énergies fossiles s’ajoute également la
question du changement climatique. En
effet, la combustion de ces énergies dé-
gage ipso facto du CO2 conçu comme
étant le principal gaz à effet de serre qui
est responsable aussi bien du change-
ment climatique que du réchauffement
de la planète. Or, il est à noter que le dé-
veloppement des énergies renouvela-
bles (solaire, éolien, …) est donc à l’ordre
du jour puisque ces énergies ne produi-
sent pas ou peu de CO2.
B- les renouvelables, une priorité
énergétique future
A vrai dire, si les implications géopoli-
tiques des énergies fossiles sont loin
d’être simples, celles des énergies re-
nouvelables sont encore beaucoup plus
complexes. Ce sont, au commencement
et avant toute chose, des énergies consi-
dérées comme durables, inépuisables et
accessibles.
Plus encore, on les qualifie comme étant
des énergies de “flux” par opposition aux
énergies de “stock” qui, elles-mêmes,
constituées de gisements de combusti-
bles fossiles.
Toujours dans la même veine, et contrai-
rement aux énergies fossiles, les énergies
renouvelables présentent une panoplie
d’avantages pour la planète. En effet,
elles ne présentent pas non plus des ris-
ques de pollution lors de leur transfor-
mation et n’engendrent pas d’émissions
polluantes ou très peu de CO2 lors de
leur transformation et ne produisent pas
de déchets lors de leur exploitation. Pour
cette raison, il va de soi que ces énergies
sont considérées comme un vecteur
privilégié de la lutte contre le réchau-
ffement climatique et un facteur de ré-
silience responsable de toutes produc-
tions décentralisées et décarbonées.
Ce sont donc des énergies de l’avenir.
Cependant, force est pourtant de relever
que ces énergies sont encore sous-ex-
ploitées par rapport à leur potentiel
puisqu’elles ne couvrent que 20% de la
consommation mondiale d’électricité .
Il va sans dire que le déploiement ac-
céléré des énergies renouvelables re-
vêt une importance primordiale pour
atteindre les objectifs qui sont définis
aussi bien dans l’Accord de Paris sur le
changement climatique que dans ceux
adoptés dans le cadre du Programme
8 <Les énergies renouvelables – MICRO SOLAR ENERGY (micro-solar-energy.com)>, (consulté le 13/02/2022).
9 IRENA, global Energy transformation : a roadmap to 2050, <Global energy transformation: A roadmap to 2050 (2019 edition) (irena.
org)>, (consulté le 14/02/2022).
53
de développement durable à l’horizon
2030 des Nations Unies.
En effet, ces énergies qui se sont cou-
plées avec l’efficacité énergétique ne
peuvent que contribuer à presque 90%
des réductions en émissions du CO2 in-
dispensables pour atteindre les objectifs
déjà définis dans l’Accord de Paris 9.
S’agissant des conséquences géopoliti-
ques, il va sans dire que la préoccupation
autour des approvisionnements énergé-
tiques a façonné les relations internatio-
nales au cours du XXème siècle et ce, en
faisant accroitre les tensions géopoliti-
ques et donnant lieu à une panoplie de
conflits ayant trait au contrôle des sour-
ces des énergies fossiles. Avec les éner-
gies renouvelables, la donne a changé.
Elles sont, contrairement aux énergies
fossiles, disponibles sous une forme ou
autre dans la plupart des Etats, chose
qui ne peut qu’atténuer les précarités et
les inégalités énergétiques déjà existan-
tes.
A cet égard, il semble judicieux de re-
lever que l’utilisation de l’énergie com-
me moyen de pression afin d’infléchir
un rapport de force ne se pose pas non
plus compte tenu du fait que plusieurs
pays seront donc en mesure de produi-
re, eux-mêmes, leur propre énergie. A ce
titre, ces énergies durables contribuent,
d’une façon ou d’autre, à réduire toute
vulnérabilité liée aux risques de rupture
d’approvisionnement dus à l’instabilité
politique ou aux conflits armés.
Là encore, les énergies renouvelables
sont l’incarnation meilleure de l’adop-
tion de moyens de production qui sont
flexibles et capables de supporter les
arrêts fréquents liés principalement à
des périodes de crises et les différentes
variations dans leur fonctionnement tels
que l’hydroélectrique ou le gaz.
Dans ce sens, la transition vers des éner-
gies renouvelables apaise les tensions
liées aux ressources naturelles et appe-
lle donc aussi bien les pays exportateu-
rs qu’importateurs d’énergies fossiles à
réduire les dépendances pétrolières et
diversifier leur économie. L’exemple des
Emirates arabes unis est éclairant à ce
sujet. Ledit pays n’est pas resté à la tra-
ine de la restructuration aussi bien de
son domaine économique via une rée-
lle diversification que de son secteur
énergétique qui est quasi-totalement
dépendant du pétrole et du gaz naturel.
Conçus comme étant un des principaux
exportateurs du pétrole, les Emirates
arabes unis ont élaboré des plans am-
bitieux qui se manifestent par le fait de
s’investir dans des énergies renouvela-
bles notamment l’énergie solaire10.
D’ici 2050, la politique énergétique dudit
pays prévoit que 44% de l’électricité pro-
vienne des énergies renouvelables, 38%
du gaz, 12% du charbon “propre” 11 et 6%
du nucléaire. Il en est de même que ce-
tte stratégie vise à réduire de 70% l‘em-
preinte carbone dans la production de
l‘électricité12.
Plus encore, faut-il d’ailleurs relever que
les énergies renouvelables sont ipso fac-
to “un facteur d’intégration voire même
de désintégration” 13.
En effet, elles peuvent accroitre les rivali-
tés entre les Etats-Unis, la Chine, l’Union
européenne et d’autres acteurs en ce
qui concerne les technologies propres.
En ce sens, ils disputeront le savoir-fai-
re technique, l‘accès aux matériaux criti-
ques ainsi que les parts de marché mon-
diales.
Pour finir, une telle transition énergéti-
que se manifeste par une redéfinition
concrète des nouvelles priorités et une
mise en œuvre des politiques ambitieu-
ses qui ne puissent que répondre par-
faitement à la nouvelle dynamique de
transition.
II- l’émergence d’une dynamique
nouvelle de transition :

Face aux menaces liées non seulement

à l’épuisement des ressources énergéti-

10 <Regards-Emirats-arabes-unis-2019.pdf (larevuedelenergie.com)>, (consulté le 15/02/2022).

11 Le charbon est dit “propre” lorsque le dioxyde de carbone généré par la centrale à charbon est directement capturé puis stocké.
2 <Émirats Arabes Unis: 12% de Charbon Propre d’ici à 2050 - Energynews.pro>, (consulté le 16/02/2022).
13 GIBLIN (B), ”L’énergie : un facteur géopolitique plus ou moins efficace“, revue Hérodote, n° 155, 2014/4, p.

54
ques fossiles mais aussi à l’émission de
quantités importantes du dioxyde de
carbone responsable du réchauffement
climatique, la majorité des Etats ont ex-
primé leurs inquiétudes et ont manifes-
té leur volonté de mettre un terme à ces
menaces qui nécessitent une interven-
tion d’une extrême urgence. Ceci a donc
contribué à l’émergence d’un nouveau
modèle de développement basé sur une
transition énergétique permettant un
développement économique et social
durable, améliorant la sécurité énergéti-
que, et préservant les droits des généra-
tions futures.
C’est ainsi que la nouvelle donne éner-
gétique est en train de recomposer les
scénarios énergétiques possibles qui se
traduisent par un véritable changement
structurel en la matière
Et comme l’a noté à bon escient un au-
teur, “ les enjeux afférents s’additionnent
et se répondent pour former une géopo-
litique de l’énergie bien plus complexe
que celle liée aux seuls hydrocarbures” 14.
Toujours dans la même veine, l’agence
internationale pour les énergies renou-
velables (IRENA) a envisagé l’émergen-
ce d’un “nouveau monde” caractérisé
par un important développement des
énergies renouvelables, un déclin consi-
dérable de la contribution des énergies
14 ALLAL (S), ”les défis de la transition appellent à un changement de paradigmes et de priorités”, revue liaison énergie-francophonie,
n° 113, 2019/3, p. 11.
15 IRENA, <a_new_world_irena.pdf (connaissancedesenergies.org)>, (consulté le 18/02/2022).
55
polluantes ainsi que l’électrification du
système énergétique15.
Or, il semble judicieux de mentionner
que cette nouvelle donne a fait apparai-
tre de nouvelles priorités dans le secteur
de l’énergie favorisant de la sorte l’éme-
rgence d’une dynamique nouvelle vers
un futur énergétique plus sûr, pérenne
et sans carbone. A la lumière de ce qui
précède, la transition appelle donc à un
changement de paradigmes et de prio-
rités dans le secteur de l’énergie qui se
manifestent aussi bien par une sorte
d’amélioration de la sécurité énergéti-
que dans le monde (A) que par la créa-
tion de nouvelles dépendances (B).
A- L’amélioration de la sécurité
énergétique :
La sécurité énergétique est aujourd’hui
au cœur des principales préoccupations
étatiques, au centre de tous les intérêts
et en tête de tous les agendas politiques.
Ainsi, la notion de sécurité énergétique
semble à première vue évidente alors
qu’elle recouvre de très diverses signifi-
cations. Il peut donc s’avérer utile de se
pencher sur cette notion en tant qu’une
notion polysémique ou de “fourre-tout”
qui est ouverte à l’interprétation et di-
vergeant d’un contexte à un autre.
En l’absence d’une définition consen-
suelle, une définition minimale de la
notion de sécurité énergétique devrait
mettre en exergue la disponibilité con-
tinue et assurée d’énergies en quantités
suffisantes et à des coûts stables ainsi
que la garantie de l’approvisionnement
en énergie16. A ce titre, il convient de
mentionner que la sécurité énergétique
“n’est pas une fin en soi mais un instru-
ment mis au service [d’une ...] seule fina-
lité : le maintien du pouvoir 17”. En d’autres
termes, hormis le fait que les questions
du bien-être économique sont soumi-
ses à cet objectif, le maintien du pouvoir
étatique occupe donc une place centra-
le au sein de la notion même de sécurité
énergétique.
Etant un enjeu étatique primordial, il de-
meure donc essentiel de s’intéresser à la
sécurisation énergétique comme prin-
cipale préoccupation étatique. En effet,
aussi bien le pétrole que le gaz sont soit
consommés sur place par l’Etat pro-
ducteur, soit consommés à l’étranger et
transporté donc par plusieurs moyens.
Ces deux ressources énergétiques sont
bien évidemment concernées par l’im-
portance primordiale des infrastructu-
res énergétiques dans le cadre de leur
acheminement.
16 SOUFARGI (M), op.cit., p. 96.
17 DEBROUWER (F), ”la notion de sécurité énergétique. Apports et les limites des travaux de l’Ecole de Copenhague”, disponible au lien :
<(Microsoft Word - La notion de s\351curit\351 \351nerg\351tique.doc) (absp.be)>, (consulté le 19/02/2022).
56
S’agissant du pétrole, il peut être ache-
miné par voie terrestre par des camions
citernes ou même via des oléoducs. Le
gaz est bien évidemment transporté par
des gazoducs. Il est à noter que le pétro-
le et le gaz peuvent être transporté par
voie maritime par l’intermédiaire des pé-
troliers ou des méthaniers pour le gaz.
Plus encore, ces éléments contribuent
à augmenter un peu plus la sécurisa-
tion énergétique des Etats. En réalité, il
convient de mentionner que le contrôle
exercé sur les différentes voies terrestres
et maritimes occupe une importance
particulière dans les réflexions liées aux
questions de sécurité d’approvisionne-
ment. Si les gisements partagés entre
des producteurs voisins peuvent parfois
constituer un facteur supplémentaire
de tension ou d’aggravation des rela-
tions interétatiques, les incidents passés
dans le Golfe persique illustrent à mer-
veille ces tensions.
En effet, ces tensions se portent bien
évidemment sur les routes d’approvi-
sionnement du fait de la piraterie et des
menaces terroristes potentielles. De ce
fait, les grandes puissances disposant de
forces significatives, comme par exem-
ple les États-Unis, le Japon, la Chine, le
Royaume-Uni ou la France sont donc
amenées à assurer la sécurisation des
approvisionnements qui sont d’intérêt
stratégique dans les régions maritimes
les plus sensibles.
Par ailleurs, ce qui caractérise la géopo-
litique du pétrole, c’est vraiment l’ab-
sence de toute relation directe d’une
part entre les coûts d’extraction, de ra-
ffinage, de transport et de distribution
et d’autre part les prix demandés aux
consommateurs 18. A vrai dire, ces prix
finaux dépendent largement aux fluc-
tuations des périodes calmes ou de
crises dans les zones d’exploitation du
pétrole notamment au Moyen-Orient. Il
suffit qu’une crise éclate, peu importe le
fait qu‘elle est faible, moyenne ou forte,
pour que les prix flambent.
Au regard de ce qui précède, il va sans
dire que la sécurité énergétique con-
tribue à fonder les politiques énergéti-
ques. Chaque Etat tente donc de recher-
cher sa propre réponse à ce défi majeur
et ce, en fonction de ses atouts, ses rela-
tions internationales et ses intérêts.
Cependant, il convient de mentionner
que le contexte énergétique a considé-
rablement changé puisqu’il s’agit ipso
facto d’un fait incontournable de la géo-
politique mondiale. Et comme l’a noté à
juste titre un auteur, “l’univers de l’éner-
18 <Economie des énergies fossiles : entre conflits et coopérations, du local au mondial - 2 - LE CONFLIT>, (consulté le 20/02/2022).
19 PAILLARD (C-A), “le problème de l’énergie dans les relations internationales”, annuaire français de relations internationales, volume
XX, 2019, p. 1000.
20 ALLAL (S), ”climat, sécurité et inégalités”, revue liaison énergie-francophonie, n° 113, 2019/3, p. 7.
57
gie est sans cesse en recomposition du
fait” 19 . Avec le développement des éner-
gies renouvelables et non convention-
nelles, la notion de sécurité énergétique
a subi donc une importante métamor-
phose.
In concreto, il s’agit d’introduire
un changement inédit ou presque qui
repose sur l’émergence d’un nouveau
concept de sécurité énergétique mon-
diale basé principalement sur la lutte
contre le changement climatique et le
développement durable qui est deve-
nue “un enjeu stratégique qui nécessi-
te la mise en place de nouveaux instru-
ments et fait apparaître d’autres acteurs
sur la scène internationale” 20 .
Par ailleurs, s’engager en faveur du cli-
mat en intégrant à la fois une politique
climatique et une politique énergétique
permet, d’une façon ou d’autre, d’aug-
menter les moyens disponibles et de
rendre accessibles des solutions jugées
adéquates et à la hauteur des enjeux
géopolitiques. Ainsi, le concept de sécu-
rité énergétique mondiale renvoie dans
un sens ou dans un autre à la sécurité
climatique et énergétique pour un déve-
loppement durable et inclusif. En réalité,
il semble opportun de relever qu’il existe
une forte corrélation entre les questions
énergétiques d’une part et les différents
problèmes environnementaux et éner-
gétiques d’autre part. Il est donc qua-
siment impossible de faire dissocier les
uns des autres.
Concernant l’union européenne par
exemple, particulièrement dépendante
pour son énergie, elle essaie de recon-
naitre et rechercher les avantages géo-
politiques des énergies renouvelables.
Ces énergies ne sont pas seulement une
sorte de priorité politique mais plutôt
une voie vers la sécurité énergétique, la
stabilité globale et la puissance indus-
trielle.
Au vu de ce qui précède, il est intéres-
sant de constater que cette mutation
énergétique engendre ipso facto de
nouvelles dépendances énergétiques.
B- La création de nouvelles dépen-
dances :
Dans un monde en transition, la géopo-
litique des énergies renouvelables a fait
apparaitre de nouvelles dépendances
qui ne sont pas non plus identiques à ce-
lles de la géopolitique pétrolière. A vrai
dire, il convient de relever qu’aux rela-
tions traditionnelles entre les acteurs se
substituent de nouvelles dépendances
issues des différentes transformations
techniques, juridiques, économiques et
21 World Bank Group, The Growing Role of Minerals and Metals for a Low-Carbon Future, juin 2017, disponible au lien : <World Bank
Document>, (consulté le 21/02/2022).
58
spatiales engendrées par la transition
climatique et énergétique.
Tant problématique qu’elle soit, la tran-
sition vers des énergies renouvelables
laisse le terrain propice à l’émergence
de nouvelles vulnérabilités liées princi-
palement à la disponibilité de quelques
métaux critiques notamment des terres
rares indispensables aux éoliennes, aux
différents dispositifs de stockage d’éner-
gie ainsi qu’aux panneaux photovoltaï-
ques.
Ceci prend beaucoup plus d’ampleur
quand l’accès à la technologie remplace
bien évidemment l’accès aux ressources
énergétiques combustibles. A vrai dire,
les pays qui ont réussi à disposer des
brevets d’innovation font aujourd’hui
des énergies renouvelables de vérita-
bles substituts crédibles aux fossiles et
même au nucléaire.
Parmi les nouvelles formes de la géo-
politique des énergies renouvelables,
celle des métaux se trouve au cœur de
la transition. Etant une composante es-
sentielle de la transition énergétique, les
terres rares posent de nouvelles problé-
matiques en termes de dépendance. En
effet, ces métaux sont incontournables
non seulement dans la conversion de
l’énergie solaire, l’éolien, le photovoltaï-
que et l’induction électromagnétique
mais aussi dans la transformation des
énergies fossiles, le nucléaire, etc.
D’ici 2035, le rapport de la banque mon-
diale publié en juin 2017 a révélé que le
marché du palladium puisse être mul-
tiplié par cinq, celui du scandium par
neuf et celui du cobalt (aimants, batte-
ries) par vingt-quatre 21. Ceci dit, le sec-
teur de cette économie dite ”verte” joue
un rôle déterminant dans le maintien du
réchauffement planétaire par le dévelo-
ppement des technologies notamment
l’éolien, le solaire et le stockage d‘éner-
gie.
Cependant, il ne faut pas perdre de vue
que la plupart des marchés de ces mé-
taux stratégiques sont, du moins, de pe-
tite taille par rapport à ceux des métaux
non ferreux (l’aluminium, le bronze, le
cuivre, le nickel, …). Ainsi, l’usage crois-
sant des métaux stratégiques présen-
te un risque potentiel d’approvisionne-
ment.
En d’autres termes, ces métaux stratégi-
ques risquent à leur tour de devenir des
métaux critiques en cas de déploiement
massif des technologies. Là encore, la
transition énergétique a “fait naitre une
nouvelle géopolitique des métaux”22
responsable de la création de nouve-
lles vulnérabilités et porteuse d’engage-
ments futurs pour maitriser ces ressour-
ces incontournables à nos technologies.
23 PAILLARD (C-A), op.cit., p. 1006.
24 <renouvelables-derriere-les-chiffres-quelle-geopolitique-energetique-mondiale-quelle-place-pour-l-europe.pdf (connaissancedese-
nergies.org)>, (consulté le 24/02/2022).
59
Toujours dans le même ordre d’idées, et
suite à l’émergence de nouvelles dépen-
dances, les Etats ne sont pas restés à la
traine de cette transition. En effet, ils se
trouvent en compétition pour mettre
en place de nouvelles stratégies qui in-
cluent non seulement une redéfinition
d’alliances mais aussi un transfert du
savoir-faire technique. A ce titre, les en-
jeux géopolitiques sont donc dramati-
sés par une production resserrée autour
de quelques Etats producteurs tels que
la Chine, le Congo, l’Amérique latine et
l’Australie. Par exemple, le rôle de la chi-
ne en la matière retient énormément
l’attention. Perçue également comme
étant un acteur dominant, elle se repré-
sente à la fois comme un producteur et
un consommateur des métaux critiques.
Elle représente à son tour 88% de l’offre
et 58% de la demande pour les terres ra-
res.
Plus encore, et pour comprendre les en-
jeux de la compétitivité autour des tech-
nologies, il faut de prime abord admettre
qu’à la dépendance aux métaux straté-
giques doit se rajouter une composan-
te technologique majeure notamment
celle des brevets. En effet, l’innovation
intéressante dans des énergies renouve-
lables ainsi que sa protection occupent
une place centrale dans la géopolitique
des énergies durables.
On assiste de plus en plus à une accélé-
ration de l’acquisition des droits de la bles et bien évidemment du mix éner-
propriété intellectuelle sur des nouvelles gétique que nous envisageons adopter
technologies dans le secteur des éner- dans les années à venir.
gies renouvelables, chose qui a favorisé
l’émergence de nouveaux acteurs sur .
ces marchés. Or, pour mieux cerner les
contours de la géopolitique des brevets,
l’exemple de la Chine est très éclairant
à ce sujet. En effet, elle se place en tête
des dépôts de brevets via l’organisation
mondiale de la propriété intellectue-
lle (OMPI). Selon un rapport publié par
OMPI, les brevets chinois de la propriété
intellectuelle ont continué à croitre mal-
gré la pandémie avec notamment près
de 55% des brevets pour le solaire ther-
mique et 25% pour les biocarburants 23.

Ceci dit, les pays qui détiennent l’ensem-

ble des droits de la propriété sur les tech-
nologies qui se rapportent aux énergies
renouvelables maintiennent leur leader-
ship dans ces secteurs. Mieux encore, ils
sont en mesure de vendre ces technolo-
gies au prix fort. Par conséquent, ils sont
amenés à bien gérer leur propriété in-
tellectuelle pour éviter les différents ris-
ques de conflits qui entrent dans le ca-
dre restreint de l’accès à la technologie
comme un véritable substitut à l’accès à
toute ressource énergétique fossile.

Pour finir, nonobstant le contexte géo-

politique incertain et variable, et non-
obstant les risques qui lui sont afférent,
il s’avère d’une extrême urgence d’adop-
ter une vision bien claire de nos futures
technologies, de nos investissements
dans le secteur des énergies renouvela-
60
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62
 LES ESPACES MARITIMES ET AÉRIENS ENTRE LE MAROC ET L´ES-
PAGNE ET LEURS ENJEUX STRATÉGIQUES
Mohamed Badine El Yattioui
La Déclaration conjointe entre le Maroc
et l’Espagne souhaite réactiver le grou-
pe de travail sur la délimitation des espa-
ces maritimes dans la façade atlantique.
Une déclaration publiée suite aux entre-
tiens entre SM le Roi Mohammed VI et le
chef du gouvernement, Pedro Sanchez.
L’objectif de ce groupe est «de réaliser
des avancées concrètes». Ce groupe de
travail date de 2001. Sa première réunion
remonte à 2005. Rappelons qu´en 2020,
le Maroc a publié les lois établissant sa
souveraineté sur l’ensemble de son do-
maine maritime (Le Matin, 2022).
Le chevauchement des zones mariti-
mes doit être résolu conformément au
droit international. Le chevauchement
entre le plateau continental étendu des
îles Canaries et celui du Maroc fait que
ce dernier comme tout signataire de
la Convention des Nations unies sur le
droit de la mer (CNUDM) peut effectuer
l’expansion du plateau continental au-
delà de 200 milles en suivant l´article 76
de ce texte international.
Comme on le voit, entre l’Espagne et le
Maroc, il existe de nombreuses variables
qui rendent très difficile à analyser et à
résoudre la question de l’espace mariti-
me. Ce groupe de travail est donc plus
que nécessaire. Le Maroc a une géogra-
phie unique et a un besoin de règles juri-
diques internationales stables et protec-
trices. Les différents projets sur la façade
atlantique comme la construction du
port de Dakhla oblige le Royaume à se
doter d’instruments juridiques lui per-
mettant de défendre ses intérêts.
En 2007, le Maroc a ratifié la Convention
de Montego Bay sur le droit de la mer
(Abouddahab et al., 2018). Le príncipe
d´effectivité permet au Maroc de definir
une ZEE (Zone Économique Exclusive)
dans les eaux territoriales des Provinces
du Sud. Largement usité par le droit in-
ternational, il permettrait à l’Accord de
pêche signé avec l’Union européenne
d´y trouver un terrain d’application.
63
Le Maroc bénéficie, en vertu de la Con-
vention de Montego Bay, en tant qu’Etat
côtier, du droit d’exploration et d’exploi-
tation des ressources non biologiques
(minérales et enrgétiques) du sol et du
sous-sol des espaces maritimes sous sa
juridiction. Et ce, dans la ZEE comme
dans le plateau continental.
La question économique et les enjeux
sécuritaires sont liés et sont un élément
majeur pour la souveraineté marocaine.
Le Royaume considérant que son déve-
loppement économique est dépendant
de la sécurisation de ses côtes, notam-
ment atlantiques. De plus, son “identi-
té statégique” (Sehimi, 2022) fait qu´il
a besoin d´avoir le plein exercice de sa
souveraineté sur ses côtes atlantiques.
L´origine de ce différend entre les deux
pays daterait du décret royal espagnol
de 1978, instituant une ZEE au large des
côtes canariennes tout en qualifiant
les îles d’«archipel» (Abouddahab et al.,
2018). Le droit international ne permet
pas de désigner cet ensemble comme
un archipel, «un ensemble d’îles qui for-
ment un tout géographique, économi-
que et politique ou qui sont historique-
ment considérées comme tel». Le Maroc
souhaite donc que la délimitation soit
faite sur la base d´un accord mutuel
dans le cadre du respect de la Conven-
tion des Nations Unies sur la mer.
64
L´espace aérien n´est pas en reste. Un
renforcement du partenariat stratégi-
que entre l’ONMT et Iberia dès cet été
était déjà prévu et devrait se concrétiser.
Il prévoit la promotion du Royaume dans
tout le réseau de la compagnie espag-
nole. Elle compte plus de 100 destina-
tions européennes et sud-américaines.
L’objectif est d’obtenir une augmenta-
tion significative des liaisons vers Casa-
blanca, Marrakech et Tanger.
Le Maroc était présent en Espagne pour
préparer une reprise du trafic aérien en-
tre les deux pays. L’ONMT a participé à la
42ème édition du Salon international du
tourisme de Madrid (le FITUR en janvier
2022). De plus, une nouvelle Task Force
a été implantée à Madrid, ce qui prouve
l’importance du marché espagnol dans
la stratégie touristique marocaine. Ce
pays est l’un des trois marchés princi-
paux du Maroc (avec la France et le Ro-
yaume Uni). Il est un acteur clé en vue
d’accélérer la dynamique de reprise tou-
ristique et économique accompagnant
la réouverture du ciel national. La com-
pagnie basée aux Canaries Binter avait
annoncé il y a deux ans le lancement
d’une nouvelle liaison aérienne reliant
les aéroports des Canaries et la ville de
Guelmim. Cette nouvelle ligne aérienne
est officialisée et s’inscrit dans le cadre
du plan de Binter de renforcer ses liai-
sons entre l’archipel canarien et les villes
marocaines (en plus des liaisons existan-
tes avec Laâyoune, Dakhla et Agadir).
La coopération économique entre les
deux voisins semble très prometteuse
dans cette phase de normalisation ren-
due possible par la décision espagnole
de soutien au plan d’autonomie maro-
cain concernant son Sahara. Les espa-
ces maritimes et aériens doivent devenir
des atouts et non des obstacles. Pour y
arriver, la transparence dans les négotia-
tions et le respect mutuel doivent être la
norme, comme stipulé dans la Déclara-
tion conjointe.

65
 Références
Dr. MOHAMMED ZAKARIA ABOUDDAHAB Dr. MILOUD LOUKILI Dr. HELMUT REI-
FELD, LE DROIT DE LA MER : ENJEUX ET PERSPECTIVES POUR LE MAROC, 2018,
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V, ISBN : 978-9920-35-200-0

Le Matin, “Délimitations des espaces maritimes de la façade atlantique : Voici

pourquoi l’enjeu est important pour le Maroc”, 12 avril 2022, https://lematin.ma/ex-
press/2022/delimitations-espaces-maritimes-facade-atlantique-voici-lenjeu-impor-
tant-maroc/374562.html

Sehimi Mustapha, “MAROC: UNE NOUVELLE IDENTITÉ STRATÉGIQUE”, 22 MARS

2022, HTTPS://FR.LE360.MA/BLOG/LA-CHRONIQUE-DE-MUSTAPHA-SEHIMI/MA-
ROC-UNE-NOUVELLE-IDENTITE-STRATEGIQUE-257026#:~:TEXT=LA%20STRAT%-
C3%A9GIE%20EST%20HOLISTIQUE%3A%20ELLE,DES%20CARACT%C3%A9RISTI-
QUES%20DE%20CETTE%20APPROCHE.

66
 Auteurs

Est actuellement enseignant-cher-

cheur en sciences politiques à l’univer-
sité Cadi Ayyad (Faculté des sciences
juridiques, sociales et économiques).
Il est chercheur associé au Centre
des recherches en sciences sociales
de Rabat. Ayant participé à plusieurs
colloques et congrès nationaux et in-
ternationaux, ses recherches actuelles
portent sur les thématiques relatives
à l’analyse des mutations de l’action
publique dans le contexte marocain
et dans une perspective comparatiste
à l’échelle du Maghreb. Ses intérêts de
Mhammed recherches portent également sur les
Belarbi rapports du Maroc avec son voisina-
ge. Il a contribué tout récemment au
rapport stratégique du Maroc (2019-
2021).

Docteur en Droit Public international.

Titulaire d’un double cursus universi-

taire en sciences de l’éducation et en
droit. Il possède également un diplô-
me de l’I. H. E. D. N de Paris et un Mas-
ter 2 en défense et sécurité.

Chercheur en géopolitique et en po-

lémologie, sa zone de recherche et le
FARID continent Africain et la méditerranée.
ZAFRANE Il a reçu le prix de l’académie des scien-
ces de l’outre mer.
 Auteurs

Yassine EL YATTIOUI, est titulaire d’un

Master en Relations Internationales spé-
cialisé en Intelligence Stratégique et Ris-
ques Internationaux de l’Université de
Lyon 3. Il est également titulaire d’un
Master en Sciences Politiques de l’Univer-
sité de Lyon 2.

Doctorant en Science Politique et Rela-

tions Internationales à l’Université de Sa-
lamanque (Espagne), ses travaux de re-
cherche portent essentiellement sur le
Maroc, l’Afrique de l’Ouest dans le domai-
YASSINE ne des relations internationales et de l’in-
telligence économique.
EL YATTIOUI

Ghofrane Hammami est actuellement

doctorante en droit public à la faculté des
sciences juridiques, politiques et sociales
de Tunis (Tunisie). Son projet de thèse de
doctorat porte sur les instances publiques
indépendantes en Tunisie.

Elle est également titulaire d’un Master de

recherche en droit public et financier. Ses
recherches sont principalement axées sur
les nouveaux modes de la régulation de
l’action publique ainsi que la prévention
de la torture et des peines ou traitements
GHOFRANE cruels, inhumains et dégradants en Tuni-
HAMMAMI sie
 Auteurs

Enseignant-Chercheur au sein du Collège

de Sécurité et d´Etudes Globales de l´U-
niversité Américaine des Emirats (AUE)
de Dubai aux Emirats Arabes Unis. Doc-
teur en Science Politique de l´université
de Lyon, il préside NEJMAROC, CMRG. Ses
articles ont été publiés dans des revues
scientifiques traitant des relations inter-
nationales, des politiques publiques, de la
gouvernance et de la sécurité aux Etats-
Unis, au Mexique, en Colombie, au Maroc,
en Espagne et au Portugal. Il collabore
avec les médias suivants : Maghreb Ara-
Mohamed be Press, Tel Quel, Maroc Diplomatique
Badine El Yattioui (Maroc), CNN (Mexique), RT (Russie), Kom-
mersant (Russie).
Réseaux sociaux

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El Yattioui Mohamed Badine

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NejMaroc Channel
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Revue NejMaroc, numéro 1, Février 2018, intitulée

“Maroc et environnement: état des lieux et éléments
de comparaison”
https://en.calameo.com/books/005696097ac60552d2796

Revue NejMaroc, numéro 2, Septembre 2018

“Sport et sciences sociales: nouvelles approches”
https://en.calameo.com/books/005696097545f855107d4

Revue NejMaroc, numéro 3, Février 2019, intitulée

“Les Crises en Amérique latine”
https://es.calameo.com/books/005696097d5e79dd31974
 Revue NejMaroc, numéro 4, Septembre 2019,
“Les pays du Maghreb face à des situations politiques diverses”
https://en.calameo.com/books/00569609794069912df50

Revue NejMaroc, numéro 5, Mai 2020,

“Globalisation : identités et conséquences”
https://en.calameo.com/books/0056960976f688394d83b

Revue NejMaroc, numéro 6, Novembre 2020, “Les gestions natio-

nales du COVID-19 dans le cadre de la globalisation”
https://en.calameo.com/books/0056960977aef10af43f7

Revue NejMaroc, numéro 7,

AOÛT 2021, “Le régionalisme dans les relations internationales”
https://en.calameo.com/books/005696097b7f8c134ebe6

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