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INTRODUCTION
L'institution douanière demeure un segment incontournable dans les opérations du commerce
international qui –lui –même un phénomène général et nécessaire, général car toutes les
nations participent à l'échange international quels que soient leur dimension ou leur système
économique, et nécessaire car aucun pays ne peut disposer de toutes les ressources naturelles,
humaines et techniques pour produire l'ensemble des biens désirés pour les consommateurs, il
s'ensuit forcément une ouverture sur l'extérieur génératrice de flux commerciaux par-delà les
frontières qui nécessitent l'intervention de la douane.
La douane présente donc un double visage, elle impose aux usagers du commerce
international les règles qu'elle édicte, mais son objectif fondamental demeure le
développement du commerce international et non son ralentissement.
Cette ambivalence s'explique par le fait que la douane partout dans le monde , reste une
administration nationale à vocation internationale , elle doit s'employer à alimenter le budget
de l'Etat dans des propositions que dicte le niveau de développement, à protéger l'espace
économique national et les producteurs locaux , tout en assurant la promotion des échanges
extérieurs et l'évolution récente des relations économiques internationales, marquées par le
rapide développement du commerce par rapport à la production tend à accentuer le rôle
économique de la douane, elle s'érige et s'attribuer en véritable du commerce international.
Ce partenariat place " l'entreprises- citoyenne " au cœur des préoccupations de la douane et
favorise la croissance du commerce international, c'est ainsi qu'en qualité de partenaire
dynamique du commerce international, la douane doit travailler activement à l'amélioration de
la productivité et de la compétitivité des économies nationales par un encadrement efficace de
l'entreprise l’une de façon d’étudier les marchandises importés dans le code des
investissement et le manque à gagner à la DGDA/Katanga.
1. LE DOMAINE DE RECHERCHE
2. LE THEME DE RECHERCHE
3. LE SUJET DE RECHERCHE
4. LE PHENOMENE OBSERVE
Selon Mbayo L.M. (2014), un phénomène observé, est une situation réelle d’un état de
choses, une réalité observée par le chercheur qui est phénoménale, c’est-à-dire qu’observait
aux yeux ou se trouvent en dehors de ce qui selon les théories en vigueur trouve une
application.
Dans ce travail, nous observons qu’au cours des exercices fiscaux retenus dans notre étude,
les assignations de la direction générale de douanes et accises se sont élevées à 521.813.045
FC pour l’année 2016, 509.586.916 FC pour l’année 2017, 633.912.030, 3 FC pour l’année
2018 et 503.456.234 FC pour l’année 2019 par rapport à la réalisation 444.511.188 FC en
2016, 478.140.306 FC de l’année 2017, 554.445.585 FC en 2018, et 478.675.896 FC pour
l’année 2019. Cette observation nous montre qu’il Ya une inefficacité des recettes douanières
suite à la faiblesse de la gestion des marchandises transit.
5. LE PROBLEME A ETUDIER
La DGDA/Katanga manque d’espace suffisant pour escaler les marchandises qui quittent
d’autres frontières vers les territoires nationaux, le poste des trucks qui porte les marchandises
se trouvent partout et surtout au poste frontalier de kasumbaslesa. L’absence de plusieurs
navires cause problème pour le développement de la RDC en générale et pour la mobilisation
des recettes de la DGDA/Katanga.
6. QUESTION DE DEPART
C’est une approche théorique que l’on se décide d’adopter pour aborder le problème posé
Sem et Annie Cornet (2017). Eu égard à cette définition la question de départ est toujours en
rapport avec le phénomène observée sur terrain. Pour soutenir le problème à traiter, il nous a
semblé utile de le situer par rapport aux études ayant trait à notre recherche.
7. LA GRILLE DE LECTURE
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Il est tout à fait indispensable, avant d’entamer le contenu d’un travail scientifique, de pouvoir
clarifier et définir le sens de l’étude sur lesquels il se fonde. Cela permettra aux lecteurs de
cerner l’objet même du sujet comme l’indique Robert KM (1961) « une recherche consciente
de ses besoins ne peut passer qu’avec la nécessité de clarifier le sens de l’étude ».
Matthieu Mucherie La transition Etymologiquement, mot douane fut une source persane
(2015) économique », emprunté dans la langue française (IRAN) « Dev » signifiant
dans Melchior d’abord sous la forme douane en fou diable et aussi « Divan
site des sciences 1281 puis douane et douane en »qui désigne le lieu
économiques et 1441 à l’ancien Italien douane qui d’exercice de
sociales lui vient de douana en latin pour pouvoir .Mais plusieurs
désigner l’édifice où l’on percevait auteurs lui donnent une
les droits d’entrée et de sortie des origine arabe du verbe «
marchandises. Dawwana.
Goran OHLIN Régulation En 1372, douana désignait aussi les L’étude du marché c’est
(2016) douaniere et services administratifs superviseurs un phénomène social et
développement des opérations de perception organisationnel qui touche
économique », Il ressort donc qu’au niveau vraisemblablement tous les
Paris, page 58). étymologique, le terme « Douane secteurs des établissements
»serait apparu dans la langue et des services.
française au 18ème siècle .mais les
uns lui attribuent
BAKANDEJA Wa l’informel et le La déclaration en douane peut être Les régimes douaniers
(W), droit écrite ou verbale selon la nature pour lesquels l'obligation
(2002) économique : les et /ou la valeur des marchandises à est faite de souscrire une
incidences des déclarer, et /ou le caractère de déclaration en détail sont
pratiques l'opération à savoir commerciale ou les différents régimes
commerciales sur non, et la déclaration écrite peut prévus par la circulaire n° :
le fonctionnement être en détail ou simplifiée. Dans 67/DGD/CAB/D110 du
de l’économie notre étude on va baser uniquement 19/09/1999 notamment :
sur les marchandises à caractère
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commerciale).
MPENGO Mbey DGDA : Sept ans Il est créé un modèle unique de les énonciations qu'elle
Sam, d’une gestion déclaration en détail, valable pour doit contenir et les
(2012) orthodoxe, le pari toutes les opérations effectuées en document qui doivent y
gagné de Déo douane, quelque soit le régime être annexés et la
Rugwiza Magera douanier assigné aux marchandises circulaire n° :
in Grand Lacs déclarées. Cette déclaration doit 67/DGD/CAB/D110 du
magazine être établie sur des imprimés 10/09/1999. - Elle doit être
internationale conformes au modèle conservé à la déposée en cinq -
n°89 Septembre direction générale des douanes et 5exemplaires : douane,
déposé à la chambre de commerce, déclarant, banque,
conformément à la décision, statistique et retour.
NZEGE Kota la douane La déclaration doit être Lorsque l'un ou l'autre de
(2016) congolaise face accompagnée de la facture ces documents est
aux impératives définitive et tout autre document manquant le déclarant peut
de la exigible par la réglementation, tels tout de même effectuer la
mondialisation, que : le connaissement maritime, le déclaration en douane
analyse et titre de transport, le manifeste, soues réserve de fournir
perceptive in déclaration des éléments de valeur - une soumission cautionnée
Cahiers Africains DEV-, la liste de colisage, dite D48, c'est-à-dire
des droits de attestation de l'assurance, certificat l'engagement de réaliser la
l’homme et de la d'origine, licence d'importation ou régularisation dans un
démocratie d'exportation, autorisation, copie de délai déterminé, cette
mandat, certificats sanitaires et possibilité évite
phytosanitaires, certificat de l'immobilisation des
circulation marchandises pendant un
temps trop long
KITCHINDJA l’impact des Le déclarant peut souscrire une La déclaration provisoire
Naotala (L) recettes déclaration incomplète dite " doit comporter un
(2010) douanières face à provisoire " lorsque pour des engagement souscrit dit –
la nation raisons jugées valables par les D48- par lequel il s'engage
congolaise, services de douanes, il ne peut de compléter
CIDEP, KALE disposer de tous les renseignements ultérieurement cette
MIE, 2009-2010 nécessaires pour établir la déclaration provisoire ou
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Pour se démarquer de ces auteurs, notre étude cherche à montrer les causes qui expliquent a
faiblesse de la gestion de marchandises en transit face à la mobilisation des recettes
douanières
2. LA PROBLEMATIQUE
Selon Beatrice Mabilon-Bonfils, (2007). La problématique est une opération de l’esprit qui
fait se rencontrer trois moment que l’on peut designer sous termes suivants : comprendre,
réfléchir rationnellement et décider.
Pour professeur Sem Mbimbi Pascal et Annie Cornet (2017). La problématique est la question
principale que l’auteur se pose et à laquelle il entend répondre au bout de ses recherches. Elle
doit selon lui être formulée de sorte qu’elle puisse s’allier directement au thème contenu dans
le sujet une seule question, poursuit-il suffit à titre de problématique, à la rigueur l’on peut
admettre deux questions qui seraient complémentaires.
Eu égard à ce qui précède, notre préoccupation va aborder la question ci-après : Quels sont les
facteurs qui ne permettent pas à la DGDA/Katanga de mobiliser les recettes douanières ?
3. HYPOTHESE DE RECHERCHE
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Selon Marcour Bindungwa Ibenda (2008) dans l’ouvrage « Comment élaborer un travail du
fin de cycle, media Paul, Kinshasa, p41 ». L’hypothèse est l’idée ou la pensée que l’on veut
défendre ou démontrer comme thèse tout au long du travail. Par rapport à la problématique,
elle est la réponse directe à l’interrogation.
D’après le Professeur Sem Mbimbi Pascal et Cornet Annie (2017), Méthodes de recherche en
sciences économiques et de gestion, Unilu-Print, p45. Ont définies, l’hypothèse comme
l’ensemble des propositions de réponse à la question de recherche. Il s’agit d’une réponse
anticipée, une affirmation provisoire qui décrit où explique un phénomène. La question de
recherche est l’expression précise et opératoire de l’objet de recherche. Elle est la partie
centrale de la problématique (qui est l’art de poser de question) et permet d’agiter le problème
sous tous les angles ou aspects pour l’expliciter et mieux l’appréhender, elle sert de
soubassement à la formulation des hypothèses (Sem et Cornet, 2017).
Pour Almed, Silein et Albertin, J.M, (1989). Ed. Dalloz, Paris, p800. Ils ont défini
l’hypothèse comme une formulation d’une supposition liée à un problème donne et dont on se
propose d’en vérifier la pertinente, mise en œuvre des diverses méthodes est la base même de
la problématique, c’est-à-dire une réponse provisoire à la question posée
Vu ce qui précède, nous tenterons de répondre à notre problématique de la manière suivante :
les facteurs qui ne permettent à la DGDA/Katanga de mobiliser les recettes douanières
seraient d’ordre contextuel et contingent. C’est-à-dire ces facteurs sont endogènes et
exogènes.
Les facteurs endogènes
- L’exonération des marchandises importés dans le code des investissement,
- le fait d’encourager les investissements locaux
- La fraude douanière,
- La réduction des chaumages en RDC
- La politique fiscale du pays
facteurs exogènes
- Le phénomène intouchable
- La décision politique
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Tout travail scientifique doit suivre une certaine logique varie, désignée sous terme de
méthode et technique. Une fois la méthodologie évaluée positivement on accorde plus de
crédibilité aux résultats trouvés. C’est pourquoi, on exige d’un chercheur, de dévoiler sa
méthodologie (Nkwanda Muzinga Simplice, 2016, p50). La méthodologie par sa définition est
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l’ensemble des méthodes et techniques qui orientent l’élaboration d’une recherche et guident
la démarche scientifique.
1. METHODE ANALYTIQUE
Pour le traitement des données collectées sur terrain, nous mobilisons deux types d’analyse
parmi les huit proposées par Wacheux (1996), à savoir : l’analyse thématique et l’analyse
compréhensive.
Les deux types d’analyse consiste respectivement à : L’analyse thématique : Inspirée des
travaux de Miles et Huberman (2003), elle consiste à identifier dans chaque récit les passages
en lien avec les différents thèmes, afin d’établir une comparaison entre les contenus de ces
passages d’un récit à l’autre et L’analyse compréhensive : elle consiste en l’élaboration des
rapports et des processus qui sont à l’origine des phénomènes dont referment les récits de vie
collectés. Le traitement des récits de vie nécessite selon Wacheux (1996) une analyse
minutieuse et pertinente s’articulant sur trois objectifs que doit se fixer le chercheur :
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Premièrement, l’analyse devra mettre en exergue les faits tels qu’ils se sont déroulés de
manière chronologique dans l’environnement de l’acteur, Deuxièmement, il reviendra au
chercheur de rétablir à partir du premier objectif, les différents ponts des liaisons de parcours
de vie, comme un ensemble synchronisé des phases homogènes, avec une vision s’inscrivant
dans la durée et Enfin, le chercheur devra faire la démarcation entre les éléments descriptifs et
ceux explicatifs dans les récits de vie des acteurs.
a) Approche quantitative
En science de gestion, l’approche quantitative vise à analyser les données chiffrées par
rapport aux données recueillies sur terrains, elle dégage les éléments déclencheurs sur base de
chiffres récoltés. Cette approche va nous permettre à récolter les données chiffrées sur terrains
afin de dégager les causes de l’inefficacité des recettes douanières liées à la gestion des
marchandises en transit.
b) Approche qualitative
Le choix et la pertinence de la méthode dépendent entièrement des objectifs poursuivis, du
thème abordé et moyens disponible. Cette approche est un ensemble de technique
d’investigation. Elle nous permet de voir le comportement et les perceptions des gens et ainsi
nous pourrons étudier leurs opinions sur un sujet particulier de manière très approfondie.
Elle propose de présenter le cadre conceptuel, sous une forme graphique, narrative ou
succincte. Se faisant, elle oblige le chercheur à prendre des dimensions importantes, des
relations significatives et donc des informations qui seront collectées et analysées (Huberman
& Miles, 1993). Le cadre conceptuel étant fixé, le chercheur formule alors des questions de
recherche qui présente toutes les facettes du domaine empirique qu'il veut explorer. Ce sont
ces questions qui permettent de prendre les décisions quant à la population, l'échantillonnage,
les événements et les processus qu'il va falloir observer chez les personnes à interviewer
(Huberman & Miles, 1993). Ceci étant, dans la rédaction de notre travail scientifique, il était
indispensable pour nous de contextualiser notre étude en allant au-delà de la littérature fourni
pour cerner, percevoir, comprendre et en définitive faire une conclusion en ayant des
entretiens avec certains agents de la DGDA/Katanga.
groupes (la pense de Luc Albarello, Choisir l’étude de cas comme méthode de recherche, 1ém
édition, Paris, 2011, p). Dans le cadre de notre recherche nous allons faire recours aux
techniques ci-après :
Luc Van Compenhendt, Raymond Quivy, Manuel de recherche en sciences, p150, 2011. Pour
eux l’observation directe: est celle où le chercheur procède directement lui-même au recueil
des informations sans s’adresses aux sujets concernés. Elle fait directement appel à son sens
de l’observation. Cette technique nous permettra de connaitre les causes qui explique la
faiblesse de la gestion des marchandises en transit dans la mobilisation des recettes
douanieres.
b) Technique d’interview
L’interview est une discussion orientée, un procédé d’investigation utilisant un processus de
communication verbale, pour recueillir des informations en relation avec des objectifs fixés. Il
revêt des processus fondamentaux de communication et d’interaction humaine, qui engage
deux personnes en vis-à-vis et à ce titre ne peut être considéré comme un simple questionnaire
ou on est dans une relation anonyme.
Selon Blanchet & Gotman (2007), l’entretien constitue le mode de collecte principal de
L’information. Elle suppose que les hypothèses aient été dégagées. Le plan d’entretien devrait
être organisé de telle manière à ce que les données produites puissent être confrontées aux
hypothèses.
L’entretien présente plusieurs avantages selon les objectifs qu’on se fixe, il permet :
L’analyse du sens que les acteurs donnent à leur pratique et aux événements auxquels ils sont
confrontés : leurs systèmes de valeurs, leurs repères normatifs, leurs interprétations des
situations conflictuelles, L’analyse d’un problème précis : ses données, ses enjeux, les
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Construction de l’échantillon
L’échantillon se définit comme un sous-ensemble tiré d’un ensemble plus vaste (population
mère) et présentant les mêmes caractéristiques, la même composition interne que l’ensemble
Ainsi, dans ce travail notre échantillon a été de 10 agents de différents départements. Nous
avons pu nous entretenir avec ces 10 personnes au Sujet la gestion des marchandises en transit
et la mobilisation des recettes douanières et le, manque gagner à la DGDA/Katanga. Par le
billet du bureau des ressources humaines, Nous avons distribués 10 Questionnaires, et nous
avons récoltés tous les 10.
Élaboration du questionnaire
Le questionnaire est une série de questions servant de base à une enquête ou à un test. Notre
questionnaire est composé à la fois des questions semi-ouvertes et ouvertes. Nous avons
cherché à simplifier les questions dans le but d'atteindre directement la problématique de
notre travail, c'est ainsi que nous avons décidé que les points suivants apparaissent dans le
questionnaire :
- L'identification de l'interviewé,
- Les facteurs qui ne permettent pas à la DGDA/Katanga de mobiliser les recettes liées à la
gestion de marchandise en transit.
c) La Technique documentaire
Pour aborder notre travail, le recours à la recherche documentaire nous a été d'une grande
utilité. Elle consiste à rassembler des informations secondaires, d'origine interne aux
commerçants ou provenant d'organismes extérieurs, concernant le problème posé (Aktouf,
2006).
C'est l'ensemble des étapes permettant de chercher, identifier et trouver des documents relatifs
à un sujet par l'élaboration d'une stratégie de recherche. La finalité d'une bonne méthodologie
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de recherche est de faciliter la production d'un travail en douane alliant richesse documentaire
et rigueur scientifique.
La recherche documentaire est un outil déterminant dans la conduite d'un travail de recherche.
Dans cette étude, elle nous a permis de réunir les documents ayant trait au code douanier. Elle
a été effectuée sur la documentation Direction générale des douanes et accises.
1. ANALYSE DE CONTENU
2. LE DIAGRAMME DE CONDITIONNALITE
Permet de représenter des collaborations entre objet selon un point de vue temporel, on y met
l’accent sur la chronologie et les interactions entre les objets (Miles et Huberman, 2010). Ce
diagramme nous a permis de présenter clairement ces interactions entre les causes qui ne
permettent pas à la DGDA/Katanga de mobiliser les recettes lies à la gestion des
marchandises en transit.
Il est vrai que choisir un sujet de travail n’est pas un fait du hasard mais de savoir que tout
sujet d’ordre scientifique est censé se justifier par son choix. C’est-à-dire le motif ayant
suscité l’attention du chercheur à s’investir dans l’enquête et aussi par son intérêt. C’est-à-dire
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INTRODUCTION GENERALE
1. LE PHENOMENE OBSERVE
2. LA REVUE DE LITTERATURE
3. LA PROBLEMATIQUE
4. LES HYPOTHESES
5. LES METHODES ET TECHNIQUES DE RECHERCHE
1.5.1. LES METHODES ET TECHNIQUES DE COLLECTE DES DONNEES
1.5.2. LES METHODES ET TECHNIQUES DE TRAITEMENT DES DONNEES
6. L’OBJECTIF POURSUIVI
7. LA JUSTIFICATION DU SUJET
1.7.1. LE CHOIX DU SUJET
1.7.2. L’INTERET DU SUJET
8. LA DELIMITATION DU SUJET
9. LA STRUCTURE DU TRAVAIL
CONCLUSION GENERALE
ANNEXES
Il s’agit du calendrier que le chercheur propose en indiquant les différentes activités et leurs
périodes de réalisation. Ce chronogramme fait partie de la planification et il est présenté sous
forme de diagramme de Gant. Pour ce faire, voici comment se présente notre chronogramme
des activités :
Périodes Mai Juin Juillet Aout Septembre Octobre
Activités 2021 2021 2021 2021 2021 2021
des données
Collecte des données sur terrain
Dépouillement
Production et analyse des cas des
résultats
Interprétations et discussion des
résultats
Recommandation et conclusion
générale
Défense