Thème:

Présentation

de l’A.D.I.I :

Ses Missions
et son Organisation

1
 ORGANIGRAMME DU MINISTERE DE
L’ECONOMIE ET DES FINANCES

MINISTRE

SECRETARIAT GENERAL
INSPECTION GENERALE CABINET
DES FINANCES

TRESORERIE GENERALE DU ROYAUME ADMINISTRATION DES DOUANES ET IMPOTS

INDIRECTS

DIRECTION DES DOMAINES DIRECTION GENERALE DES IMPOTS

DIRECTION DU TRESOR ET DES FINANCES

DIRECTION DU BUDGET
EXTERIEURES

DIRECTION DES ASSURANCES ET DE LA

DIRECTION DES ETABLISSEMENTS
PREVOYANCE SOCIALE
PUBLICS ET DE LA PRIVATISATION

DIRECTION DES AFFAIRES ADMI NISTRATIVES

DIRECTION DES ETUDES ET DES ET GENERALES
PREVISIONS FINANCIERES

AGENCE JUDICIAIRE DU ROYAUME

2
 PLAN DE LA PRESENTATION
I- Attributions et missions de l’A.D.I.I

II- Instruments de travail

III- Organisation de l’ADII

IV- Organisation d’un bureau douanier portuaire : Cas

du port de Casablanca

V – Facilités accordées par l’ADII pour l’enlèvement

des marchandises et le paiement des droits et taxes

3
 Les
attributions
et missions
de l’A.D.I.I
4
 I- Attributions et missions de l’A.D.I.I
Ministère de l’Économie
et des Finances

Participe à la définition
de la politique douanière
nationale et en assume la
mise en œuvre.
Administration des Douanes
et Impôts Indirects
Tout en exerçant ses
attributions, elle veille à
accomplir un certain
nombre de missions :

5
 Quelles sont les attributions de l’ADII ?
Art. 6 du décret du 22 octobre 1978:

 Élaborer les projets de textes législatifs et

réglementaires en matière de douane et de T.I.C ;
 Assurer leur exécution, une fois adoptés ;
 Appliquer les lois et règlements en matière de C.C.E.C;
 Appliquer les lois et règlements en matière de T.V.A ;
 Prêter son concours à l’application des législations et
règlementations prévoyant l’intervention de la douane.

6
 Les missions de l’A.D.I.I :
1- La promotion de l’investissement
2- La protection du consommateur
3- La protection de l’économie nationale
4- L’équité fiscale
5- Recouvrement des recettes douanières
6- Autres missions.

7
 Les missions de l’A.D.I.I
1- La promotion de l’investissement
L’intervention de l’ADII dans la promotion de l’investissement
revêt plusieurs aspects, dont en particulier :

• L’application des dispositions relatives aux avantages fiscaux

accordés aux outillages et biens d’équipements importés ;

• La promotion des régimes économiques en douane, notamment

l’admission temporaire pour perfectionnement actif (ATPA) et
l’entrepôt industriel franc ;

• La simplification des procédures de dédouanement ;

• La mise en place d’une organisation efficiente des services

douaniers .
8
Les missions de l’A.D.I.I (suite)
2- La protection du consommateur
Dans le cadre de la mise en application de
certaines législations particulières, l’ADII veille au
respect d’un certain nombre de règlements, en
contrôlant :
- La qualité des marchandises ;
- Les normes techniques ;
- Les mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires;
- La répression des fraudes ;
- Les ouvrages en métaux précieux;
- Les marchandises soupçonnées contrefaites.
9
Les missions de l’A.D.I.I (suite)
3- La protection de l’économie nationale
Avec le démantèlement tarifaire, la protection
de l’économie nationale intervient davantage à
travers la maîtrise des règles d’origine, de la
valeur et des mesures de sauvegarde.
En effet,
Le développement des accords tarifaires
bilatéraux et multilatéraux fait de l’origine de la
marchandise une des conditions essentielles
pour l’octroi des avantages prévus par lesdits
accords.
De même une attention particulière est
accordée à la valeur des marchandises importées
pour prévenir toute action pouvant porter
préjudice à la production nationale.
10
Les missions de l’A.D.I.I (suite)
4- L’équité fiscale
L’ADII veille à ce que les importations
d’une même marchandise (même espèce,
même origine, même valeur,...) acquittent les
mêmes droits et taxes quelque soit
l’importateur ou le bureau d’importation.

L’équité fiscale implique également une

lutte contre la contrebande et la fraude sous
toutes ses formes, y compris la contrefaçon.

11
Les missions de l’A.D.I.I (suite)
5- Recouvrement des recettes
L’ADII contribue à l’alimentation du B G E pour plus que
42% des recettes fiscales.
 A titre d’exemple, en 2007, les recettes douanières ont
atteint 62.100,9 M de dirhams ventilés comme suit :
* 13.385,8 millions au titre du droit d’importation (21%);
* 17.314,6 millions au titre de la T.I.C (28%) ;
* 29.023 millions au titre des T.V.A (47%) ;
* 2.377,5 millions au titre d’autres droits et taxes (4%),
dont:
Redevance gazoduc ……………………… = 1.378,8 M de DH
Redevance sur exploitation des phosphates = 701,5 M de DH
Autres ……………………………………. = 297,2 M de DH
12
Les missions de l’A.D.I.I (suite)
5- Recouvrement des recettes (en millions de DH)

2006 2007

D.I 12.314,6 13.385,8

T.I.C 15.681,0 17.314,6
TVA 22.499,5 29.023,0
AUTRES 2.518,7 2.377,5
TOTAL 53.013,8 62.100,9

Soit une augmentation de l’ordre de 9.087,1 M de DH (17,15 %)

13
 Les missions de l’A.D.I.I (suite)

6- Autres missions

 Mission sécuritaire (c.a.s.) ;

 Mission sociale ; ...

14
Les moyens
d’action
15
 II- Les moyens d’action

II-1 Les instruments de travail

II-2 Les Ressources Humaines

II-3 Les autres moyens

16
 II-1 Les instruments de travail

1. Instruments de source internationale

2. Instruments de source nationale

17
II-1 Les instruments de travail

II-1-1 - Sources internationales

A- Conventions élaborées par l’OMD et accords de l’OMC :

A-1 O.M.D :

Le Maroc a intégré l'O.M.D en date du 1/07/1968 et

en sa qualité de membre actif de cette organisation, il
a adhéré aux plus importantes conventions élaborées
par cette dernière; dont on peut citer notamment:

18
 A-1 Conventions élaborées par l’OMD (suite)

Principales conventions :

- La convention sur le système harmonisé de

codification et de désignation des marchandises (S.H);

- La convention internationale pour la simplification et

l'harmonisation des régimes douaniers (conv. de Kyoto)

- Les conventions sur les importations temporaires

(convention ATA….) ;

- La convention d'assistance administrative mutuelle

pour la prévention, la recherche et la répression des
fraudes douanières (convention de Nairobi).
19
A-Conventions élaborées par l’OMD et accords de l’OMC
(suite)
A-2 O.M.C :
Concernant ses relations avec l'OMC, le Maroc a adhéré au
GATT le 18/05/1987 et depuis 1994 (conférence de Marrakech) il
a accepté tous les accords issus de l'OMC et applique déjà
certains engagements pris dans ce cadre, notamment :

-L'accès au marché (consolidation du tarif douanier) ;

-L'application de la valeur en douane ;

-Les mesures antidumping et de sauvegarde ;

-La contribution à l'élaboration des règles d'origine harmonisées.

20
 B- Accords commerciaux et tarifaires, d’association et
de libre échange liant le Maroc aux autres pays

Dans le cadre de sa politique de promotion et de

diversification de ses échanges commerciaux, le Maroc a
conclu des accords préférentiels avec plusieurs pays et
groupements de pays et veille à les développer dans le sens
de l'institution de zones de libre échange.

l'harmonisation
Implications sur
des législations douanières
la réglementation
des pays
nationale
contractants
21
 B- Accords commerciaux et tarifaires, d’association et
de libre échange liant le Maroc aux autres pays (suite)

Parmi ces accords on peut citer:

- Les Accords liant le Maroc à des pays arabes et africains ;
- L’Accord d’association conclu avec les Etats membres
de la Communauté Européenne ;
- L’Accord de libre échange conclu avec les pays de
l’Association Européene de libre Echange (A.E.L.E).

- L’Accord de libre échange conclu avec les USA ;

- L’Accord de libre échange conclu avec la Turquie .

22
II -1 Les instruments de travail (suite)
II-1-2 - Sources nationales

A- Cadre légal
A.1- Tarif des droits d'importation, tel que fixé par l'article 3
de la loi de finances pour le deuxième semestre 2000 et
comprenant :

- le classement des produits par sections, chapitres,

positions et sous-positions, sur la base de la nomenclature
du (S.H).

- les quotités du droit d'importation relatives aux positions

et sous-positions susvisées.

23
A- Cadre légal (suite)

A.2- Code des douanes et impôts indirects.

Approuvé par le dahir portant loi n° 1.77.339 du 09/10/77, le
code des douanes définit les principes de base relatifs à
toute l’activité douanière. IL a fait l'objet d'une profonde
révision publiée au Bulletin Officiel n°4814 du 15 juin 2000.

A.3- le Dahir portant loi n° 1.77.340 du 09/10/77,

déterminant les quotités applicables aux marchandises
soumises aux taxes intérieures de consommation (T.I.C).

A.4- Autres textes, ( législation de change, charte des

investissements, code de recouvrement,...).

24
II-1-2 -Sources nationales (suite)

B- Cadre réglementaire

B.1- Textes réglementaires

- Il s'agit essentiellement du décret et des arrêtés

ministériels pris pour l'application du code des douanes et
impôts indirects.

- Il s'agit aussi d'un ensemble de décrets et d'arrêtés

ministériels fixant les modalités d'application des textes
législatifs susvisés.

25
B- Cadre réglementaire (suite)

B.2- Réglementation des douanes et impôts

indirects (RDII)

Elle regroupe toutes les instructions et les

mesures prises sous forme de circulaire, note, télex,
fax, etc.…, en vue soit d'expliciter les modalités
d'application d'une disposition législative ou
réglementaire douanière, soit de tracer les procédures
douanières applicables.

26
II- Les moyens d’action (suite)
II-2- Moyens humains
II-2.1-Les Ressources Humaines

Effectif global (Janvier 2008) = 4246 agents, dont :

620 à l’Administration Centrale  (14,60 %) ;
3626 aux Services Extérieurs  (85,40 %) .
774 femmes  (18,23 %);
3472 hommes  (81,77 %).

2019 agents des brigades  (47,55 %);

2227 agents de bureaux  (52,45 %).

Personnel d’encadrement (échelles ≥ 8) 2361  (55,60 %);

Personnel d’exécution (échelles < 8) 1885  (44,40 %).

27
II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)

Répartition par âge :

21 à 30 ans  175  ( 4 %)
31 à 40 ans  1362  (32 %)
41 à 50 ans  1543  (36 %)
51 à 60 ans  1166  (28 %)

28
II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)

REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR NIVEAU INSTRUCTION

REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR NIVEAU INSTRUCTION

BAC+5 et plus 321 7,56%

BAC+4 681 16,04%

BAC+2 722 17,00%

BAC 544 12,81%

INF BAC 1978 46,58%

TOTAL 4246 100%

29
 II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)

REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR FONCTION

REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR FONCTION

DIRECTEURS 11 0,26%
CHEF DIVISION-CIRC-SDR 23 0,54%
CHEF SRVICE - SUBDIV 74 1,74%
FORMATEURS PERM/SUPP 22 0,52%
CHEF BUREAU AC- EXT 153 3,60%
ORDONNATEURS 72 1,70%
RECEVEURS 39 0,92%
CHEF DE BRIGADE 57 1,34%
Autres Fonctions 514 12,11%
SANS FONCTION 3281 77,27%

30
II-2.1-Les Ressources Humaines (suite)

REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR STRUCTURE

REPARTITION DE L’EFFECTIF PAR STRUCTURE

ADMINISTRATION CENTRALE 620 14,60%
DIRECTION REGIONALE NORD-OUEST 832 19,60%
DIRECTION REGIONALE NORD-EST 634 14,93%
DIRECTION REGIONALE DU CENTRE 391 9,21%
DIRECTION REGIONALE DE CASA-PORT 556 13,10%
DIRECTION REGIONALE DE CASABLANCA 637 15%
DIRECTION REGIONALE DU CENTRE-SUD 262 6,17%
CIRCONSCRIPTION D’AGADIR 169 3,98%
CIRCONSCRIPTION DE LAAYOUNE 145 3,41%
TOTAL 4246 100%
31
 II-2- Moyens humains (suite)
II-2.2-Formation
La formation constitue l’un des moyens privilégiés de
l'A.D.I.I, pour développer les compétences de ses ressources
humaines.
La politique de formation adoptée par cette Administration
repose sur deux axes principaux :

La formation de base La formation continue

32
 II-2.2-Formation (suite)

La formation au sein de l'A.D.I.I s’adresse également à tous les

partenaires de l’Administration et aux fonctionnaires des
Administrations douanières étrangères.
Pour mettre en œuvre sa politique de formation, l'ADII dispose d'un
centre de formation à Casablanca, qui, depuis sa création en 1975, a
formé plusieurs cadres et agents nationaux et étrangers.

Par ailleurs, un programme de coopération, portant sur la formation et

l’assistance technique, est mis en place en collaboration avec des
organismes internationaux (OMD) et d’autres administrations
douanières.
Enfin, l ’A.D.I.I adopte une politique de déconcentration et de
régionalisation de la formation (plans interne et régional de formation).

Creation de la fonction : “formateur permanent”.

33
II- Les moyens d’action (suite)
II-3-Autres moyens
II-3.1-Communication
L'A.D.I.I. adopte une politique de communication ouverte
visant à la faire connaître en tant que :

- outil au service du développement économique du pays ;

- administration crédible et transparente ;

- administration ouverte au dialogue et à l'écoute du

monde extérieur .

Dans ce cadre, l'A.D.I.I. a crée et développé plusieurs

instruments et produits dont on peut citer :
34
 II-3.1-Communication (suite1)

- un site Internet, accessible via l'adresse :

http : //www.douane.gov.ma.

- une adresse électronique: adii@douane.gov.ma, dédiée à la

réception et à la réponse aux différentes interrogations du public ;

- des brochures et dépliants expliquant les différents aspects

des activités et des domaines d'intervention de l'A.D.I.I. ;

- des rencontres périodiques avec ses différents partenaires

(opérateurs économiques, associations professionnelles,
organismes publics,….);

35
II-3.1-Communication (suite2)

- des rencontres régulières avec l’ensemble des médias

nationaux par le biais de points de presse ;

- un numéro vert : 081007000, permettant au public

de s‘enquérir de toute information à caractère douanier ;

- une cellule d'assistance aux utilisateurs du système

informatique de l'A.D.I.I., «SADOC LINE», et « BADR LINE »;

- des cellules d’accueil au niveau de l’A.C et des

Services Extérieurs ;

36
II-3.1-Communication (suite3)

- un site Intranet offrant aux douaniers un espace ouvert pour la

consultation de toutes les informations liées à l’exercice de
leurs fonctions;

- la messagerie électronique pour une meilleure

communication et circulation de l'information ;

- des réunions de coordination hebdomadaires ;

- des rencontres directes entre le Directeur Général et les

cadres douaniers ;

- des publications périodiques : bulletins de communication

et d'information "AL JAMARIK", "Douanes thématis", ...

37
 II-3- Autres moyens (suite)
II-3.2-Système informatique
Le système actuel ( SADOC ) permet :

- La prise en charge de tout le processus de dédouanement

des marchandises, à l'importation et à l'exportation;

- Le suivi par les opérateurs économiques, en temps réel,

de l'évolution de toute opération de dédouanement depuis son
initiation jusqu'à sa finalisation.

Les nouveaux systèmes informatiques.( BADR , RIAD , ... ) prendront

en charge, outre les fonctionnalités assurées par SADOC, les
nouveaux besoins exprimés par les différents intervenants dans le
commerce extérieur et par les services de l’Administration.

38
En attendant: Introduction de nouvelles fonctionnalités
dans le système actuel :
• Cotation automatique de l’inspecteur devant traiter la
déclaration ;
• Ciblage automatique des déclarations dans le cadre de la visite
sélective des marchandises ;
• Gestion des crédits d’enlèvement à l’échelle nationale ;
• Paiement des droits et taxes par carte bancaire et par virement
électronique ;
• Paiement des droits et taxes et autres sommes dues, auprès du
Bureau de domiciliation;
• Consultation des situations des comptes en RED et édition des
certificats de décharge, à partir de l’ entreprise .

Divers produits informatiques d’aide à la décision 39

Organisation

40
 Organisation

L'A.D.I.I est organisée en Services Centraux

et Services Extérieurs.

Services centraux = Administration Centrale

Services Extérieurs = Directions Régionales

Et Circonscriptions.

41
 ORGANIGRAMME DE L’ADII

DIRECTION GENERALE

DIVISION DE
L’AUDIT CABINET
ET DE
L’INSPECTION

LES SERVICES CENTRAUX LES SEREVICES EXTERIEURS

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

DES ETUDES DE LA DE LA DES RESSOURCES
ET DE LA FACILITATION ET PREVENTION ET ET DE LA
COOPERATION DE DU PROGRAMMATION
INTERNATIONALE L’INFORMATIQUE CONTENTIEUX

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE
DU DU DU DE DE DU
NORD - OUEST NORD - EST CENTRE CASA-PORT CASABLANCA CENTRE-SUD

Circonscription
d’Agadir

Circonscription
42
de
Laâyoune
III- Organisation (suite)
III-1- Les services centraux (A.C)

L'organisation des services centraux repose sur quatre

Directions, groupant dix divisions, et une division rattachée
directement au Directeur Général, à savoir :

 Direction des Études et de la Coopération Internationale ;

 Direction de la Facilitation et de l'Informatique ;
 Direction de la Prévention et du Contentieux ;
 Direction des Ressources et de la Programmation ;
▪ Division de l'Audit et de l'Inspection.

43
 ORGANIGRAMME DE L’ADMINISTRATION CENTRALE
DES DOUANES ET IMPOTS INDIRECTS

DIVISION DE
L’AUDIT
Cabinet
DIRECTION GENERALE ET DE
Du D.G L’INSPECTION

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

DES ETUDES DE LA FACILITATION ET DE DE LA PREVENTION ET DU DES RESSOURCES ET DE LA
ET DE LA COOPERATION L’INFORMATIQUE CONTENTIEUX PROGRAMMATION
INTERNATIONALE

DIVISION DES DIVISION DE DIVISION DE Division de Division de Division de Division du Division des DIVISION DU DIVISON DE LA
ETUDES LA COOPERATION LA TAXATION la Facilitation des l’Informatique la Prévention Contentieux Ressources BUDGET ET DES PROGRAMMATION
INTERNATIONALE Procédures et des Humaines EQUIPEMENTS ET DE LA
COMMUNICATION
Investissements

Sce de la
Sce de Sce des Programmation
Sce des Relations avec
l ‘Organisation Equipements et et de
Sce des les Organisations Sce du Concours à Sce du Sce des Sce du et de la G.P.R.H. des Fournitures l’Evaluation
Etudes Internationales Sce de la la Protection du Développement Renseignements et Règlement
Tarifaires Nomenclature Consommateur de l’Analyse du Transactionnel
Risque
Sce de la
Gestion Sce de la Sce de la
Administrative Centralisation Gestion de
Sce du Contrôle des du Personnel Comptable et l’Information
Sce des Relations Opérations du Suivi du
Sce des Etudes avec l’Europe et Sce des Procédures Sce de Commerciales Sce du Recouvrement
Législatives et l’Amérique Sce des Règles et des Méthodes l’Exploitation Règlement
Réglementaires d’Origine Judiciaire
Sce de la
Sce de la Lutte Formation
Sce de la Sce de la
Contre la Fraude et Gestion du Communication
la Contrebande Patrimoine
Sce de
Sce des Relations avec
l’Exécution
Sce des l’Afrique, l’Asie et Sce des Régimes Sce des Réseaux Sce de l’Action
Judiciaire et du
Statistiques l’Océanie Economiques en et de la Sce de Sociale
C.R. Sce du Budget
Douane Bureautique l’Harmonisation
des Méthodes
d’Intervention

Centre de
Formation
Douanière Sce de la
Sce du contrôle Reprographie et
Sce des Sce de l’Appui
de la Valeur de la Diffusion
Investissements aux Utilisateurs
44
III- Organisation (suite)
III-2- Les services extérieurs
L'organisation des services extérieurs repose
actuellement sur cinq directions régionales à compétence
territoriale, et une direction régionale à compétence
fonctionnelle au port de Casablanca.

DIRECTION GENERALE

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE
DU NORD- DU NORD- DU CENTRE DE CASA- DE DU CENTRE-
OUEST EST PORT CASABLANCA SUD

Circonscription d’AGADIR

Circonscription de LAAYOUNE
45
 SERVICES EXTERIEURS DE L’A.D.I.I.

DIRECTION GENERALE

DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION DIRECTION

DIRECTION
REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE REGIONALE
REGIONALE
DU DU DE DE DU
DU
NORD-OUEST CENTRE CASA-PORT CASABLANCA CENTRE-SUD
NORD - EST

Circonscriptio Circonscriptio Circonscriptio S.D.R des

Circonscription Circonscription
n de n de n de Importations
de de
TANGER Nador Rabat Casa-Extéieur Marrakech

S.D.R des Circonscription Circonscription

Circonscriptio Circonscriptio Circonscription Exportations de de
n de n de et de la Nouasseur Jorf Lasfar
Tétouan
Fès Gestion des
d’Oujda comptes
Circonscription
d’Agadir

Circonscription
de
46
Laâyoune
 Organigramme Type d’une Circonscription
Accueil/orientation

Gestion RH/RM

Syst. d’information /archive

CIRCONSCRIPTION
Contrôle différé

Contentieux, vente
marchandises

ORDONNANCEMENT RECETTE SUBDIVISION

Ordonnancement Ordonnancement Ordonnancement Ordonnancement Brigades

Fret/Marchandises Impôts Indirects postal Voyageurs Opérations
Terrestres
Comptables

Prise en charge et traitement Brigades

des déclarations sommaires Métaux Colis Zone
Maritimes
précieux postaux Départ Opérations de
Import recouvrement

Autres Brigades Portuaires

Export Paquets Zone /Aéroportuaires
Impôts
Postes Arrivée
indirects
Gestion des comptes RED
47
 PRESENTATION DE LA
DIRECTION REGIONALE
DES DOUANES DE

CASABLANCA PORT

48
 DONNEES PHYSIQUES SUR LE PORT

Jetée Moulay Youssef

• Superficie : 605 hectares
• Longueur des quais : 7,5 Km
TARIK Phosphates
NTC

PORTE 1

DRCP
PORTE 3
PORTE 4 49
 INTERVENANTS DANS LE PORT
• Capitainerie du Port (A.N.P)
• Marsa Maroc et Somapor
• Compagnies maritimes
• Transporteurs routiers
• ONCF
• Services de contrôle sanitaire et
phytosanitaire
• Déclarants en douane
• Services de sécurité (District, Police,
Gendarmerie)
• Douane
50
 ORGANIGRAMME GENERAL DE
LA DRCP

Directeur Régional Services Régionaux

Cellule chargée de la Accueil, Orientation et Aide à la décision

formation Système d’Information
Informatique

Audit et Inspection

Gestion des Ressources

Humaines et Matérielles

Enquêtes et contrôle a
Enquêtes, Contrôle a posteriori
Posteriori et Contentieux
Contentieux

Structures opérationnelles

SDR chargée des SDR chargée des

RECETTE SUBDIVISION
Importations Exportations et GC
51
LA SDR CHARGEE DES IMPORTATIONS

Le SDR chargé des Importations

Ordonnancements Bureaux
Ordonnancement I
Contrôle différé
Ordonnancement II
Suivi des opérations
Ordonnancement III commerciales

Ordonnancement IV
Prise en Charge des Marchses

Ordonnancement PCM, Ventes

Ventes & Gare Maritime
Gare Maritime

Ordonnancement chargé du Contrôle opérations commerciales

contrôle de la valeur
Section chargée des enquêtes
52
LA SDR CHARGEE DES EXPORTATIONS ET
DE LA GESTION DES COMPTES

Le SDR chargé des Exportations

et de la Gestion des Comptes

Ordonnancements
Ordonnancement chargé des Bureaux
Exportations

Apurements
Ordonnancement chargé de la
Gestion des Comptes
Suivi des échéanciers

Gestion des dossiers

contentieux

53
REPARTITION GEOGRAPHIQUE DES
ORDONNANCEMENTS

Direction régionale
Ordonnancements import (6)
Ordonnancements export et GC (2) 54
 LA RECETTE

Le Receveur

Bureaux

Fondés de Pouvoirs Recouvrements au Comptant

Recouvrement Recouvrements à Crédit & Divers

Poursuites en recouvrement

Comptabilité
Opérations Comptables Relations avec la Cour des Comptes

Centralisation des encaissements

55
 LA SUBDIVISION

Le Chef de Subdivision

Brigades
Surveillance et Lutte
contre les Stupéfiants
Ecor Import
- Lutte contre la fraude et la contrebande,
- Lutte contre les stupéfiants,
- Lutte contre l’émigration clandestine.

Ecor Export

Gestion des Scanners

Administrative

Gestion des Archives

56
LA SUBDIVISION

57
 Facilités accordées par
l’ADII pour l’enlèvement
des marchandises et le
paiement des droits et taxes

58
Introduction: Principe et moyens de règlement

Principe:

En principe les droits et taxes dont le recouvrement

incombe à l’ADII sont dus au comptant et au bureau
douanier où la liquidation en a été effectuée; et
l’autorisation d’enlever les marchandises, est
subordonnée à la présentation de la quittance de
règlement, à moins que ce règlement n’en soit garanti.

59
Introduction: Principe et moyens de règlement

Moyens de règlement:
les droits et taxes peuvent être réglés par:
1.Numéraire;
2.Chèque bancaire;
3.Chèque sur la Trésorerie Générale;
4.Virement ou versement au CCP du Receveur;
5.Obligation cautionnée;
6.Virement électronique;
7.Cartes bancaires;
8.Ordonnances ou mandats administratifs (cas
particulier).

60
Introduction: Principe et moyens de règlement

Cependant, afin de faciliter les opérations

d’enlèvement des marchandises et l’acquittement
des droits et taxes exigibles, le législateur a mis en
place un certain nombre de dispositifs qui
constituent, dans leur majorité, une dérogation au
principe évoqué ci-dessus.
Il s’agit des facilités ci-après:
• Le crédit d’enlèvement
• Les consignations
• Le paiement par obligation cautionnée
• Le règlement auprès du bureau de domiciliation.
61
 1- Crédit d’enlèvement.
1.1- Définition :
Facilité permettant au redevable qui en bénéficie
d’enlever sa marchandise aussitôt après vérification
(visite) et avant liquidation et paiement des droits et
taxes, amendes et autres sommes dues.

1.2- Bases légale et réglementaire:

- Article 96 du code des douanes et impôts
indirects.
- Articles 63 à 65 du décret n° 2.77.862 du 9/10/77,
tel qu’il a été modifié.
62
 1- Crédit d’enlèvement.

1.3- Conditions d’octroi:

Production d’une soumission cautionnée, signée à la
fois par le redevable et sa caution et comportant
engagement conjoint et solidaire de:
• Payer les sommes dues dans un délai de 15, 30, 45, 90, 120,
ou 180 jours, à compter de la date de « la mainlevée » ;

• Payer, en plus, la « remise sur crédit » aux taux respectifs de

0,21%; 0,41%; 0,62%; 1,24%; 1,65% ou 2,47% suivant le délai ;

• Verser à défaut du paiement dans le délai imparti un intérêt

de retard au taux en vigueur (actuellement 8 % l’an).

63
 1- Crédit d’enlèvement.
1.4- Crédit d’enlèvement national:
Depuis quelques années, l’ADII permet aux
opérateurs, qui le souhaitent, de bénéficier de
cette facilité dans tous les bureaux douaniers
connectés, sous couvert d’une seule caution
déposée dans l’un de ces bureaux. C’est la
formule du « crédit d’enlèvement
national »

64
 2 – CONSIGNATIONS

2.1- Dispositions Générales.

En application des dispositions de l’article 98 du
code des douanes l’Administration peut autoriser
les opérateurs à consigner à la caisse du Receveur
une somme garantissant le paiement des droits et
taxes et autres sommes exigibles.
Les consignations peuvent intervenir chaque fois
que le dépôt d’une somme est jugé nécessaire pour
garantir la régularité d’une opération.
Il en est ainsi notamment:

65
2 – CONSIGNATIONS

a) La consignation peut remplacer la caution:

• en matière de crédit d’enlèvement;
• en matière de régimes économiques en douane;
• autres.
b) lorsqu’il faut garantir la production ultérieure de
justification donnant droit à un régime de faveur
(certificats d’origine, certificats de changement de
résidence, bons de franchise, etc.);
c) Lorsque le redevable a déposé une demande de
classement tarifaire avant l’importation à réaliser et à
laquelle il n’a pas encore reçu de réponse.

66
 2 – CONSIGNATIONS

d) lorsqu’il y a contestation sur le classement tarifaire

ou sur la valeur et que le déclarant désire enlever la
marchandise avant l’arbitrage de l’Administration que
le redevable s’engage à accepter;

e) lorsqu’il y a lieu de garantir des droits et taxes

supplémentaires éventuels consécutifs à des
révisions de prix prévues dans les clauses de
certains marchés ou contrats et dont l’exécution
intervient ultérieurement à l’opération d’importation.

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 2 – CONSIGNATIONS
2.2. Régularisation des consignations:
La régularisation d’une consignation peut donner
lieu à l’une des quatre situations ci-après:
a) Application intégrale de la consignation aux
droits et taxes;
b) Application partielle de la consignation et
restitution du reliquat au créancier;
c) Application intégrale de la consignation avec
complément à percevoir (+ I.R);
d) Remboursement intégral de la consignation.
68
 2 – CONSIGNATIONS

CAS PARTICULIERS

1°/ Les reconnaissances de consignation (voyageurs) ;

2°/ Régularisation d’office des consignations (Article 98,2°);

3°/ Perte d’une quittance de consignation.

69
3- PAIEMENT PAR OBLIGATIONS CAUTIONNEES
3.1. Dispositions Générales.
Conformément aux dispositions de l’article 94 du code des
douanes, l’Administration peut autoriser les redevables à
s’acquitter des droits et taxes et autres sommes dues, par
obligations cautionnées.

Les obligations cautionnées sont des billets à ordre à 60,

90, 120 ou 180 jours d’échéance selon l’option du redevable.

Elles doivent être signées conjointement par l’opérateur

(principal obligé) et par une caution agréée par le Ministre
chargé des Finances (généralement une banque) et
domiciliées à la résidence du Receveur des douanes.

70
3- PAIEMENT PAR OBLIGATIONS CAUTIONNEES

3.2. Conditions d’octroi du crédit.

Simple demande en l’objet, par l’opérateur intéressé, au

Receveur des douanes.

L’obligation cautionnée n’est admise que lorsque la

somme à payer s’élève à 2000 dirhams au moins.

Paiement, en plus et au comptant, d’une majoration de

8% l’an et d’un droit de timbre proportionnel de 1%o, au
moment de la remise de l’obligation à la caisse du
Receveur.

71
 4- REGLEMENT AUPRES DU BUREAU DE
DOMICILIATION
Dans le cadre de la facilitation des procédures de
dédouanement l’ADII a mis en place la facilité de
domiciliation de l’opération de paiement des droits et
taxes et autres créances au niveau du bureau des
douanes du lieu de résidence de l’opérateur
économique (Bureau de domiciliation).
L’opérateur n’est plus obligé de se déplacer au bureau
d’enregistrement de la déclaration pour le paiement des
droits et taxes et autres sommes dues à l’ADII, mais
peut désormais effectuer ledit paiement auprès du
Bureau le plus proche de son lieu de résidence

72
Combinaison des différentes facilités

73
 Cas particulier des
marchandises non enlevées
dans les délais réglementaires

74
• Recensement des marchandises non retirées
dans les délais;
• Vente des marchandises;
• Répartition du produit de vente (art. 109 du
code des douanes).

75
 MERCI POUR
VOTRE ATTENTION

76