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janvier 2021
DGI
1
Introduction
La Tunisie a connu une réforme du cadre législatif et réglementaire de
l’investissement avec date d’effet le 1er avril 2017 le législateur a abrogé :
les dispositions du Code d’Incitation aux Investissements (CII),
une panoplie d’avantages prévus dans le droit commun, qui régissait
aussi bien les avantages fiscaux que les avantages financiers,
a adopté deux lois séparées élaborée par le :
2
Un cadre hybride, avec des incohérences et des zones d’ombres
lacunaires.
Avantages financiers :
les primes prévues dans le cadre de la loi d’investissement sont accordées
à tous les secteurs d’activité sans exception.
Avantage fiscaux:
une liste négative a été instaurée pour exclure les entreprises exerçant
dans le secteur financier, les secteurs de l’énergie à l’exception des
énergies renouvelables, des mines, de la promotion immobilière, de
la consommation sur place, du commerce et des opérateurs de
télécommunication.
3
Secteurs prioritaires:
Les secteurs jugés prioritaires, autre que l’agriculture et la pêche, dans la
loi d’investissement ne bénéficient d’aucun régime de faveur en
matière d’avantages fiscaux.
Secteur de l’agriculture et de la pêche : Deux définition différentes
loi de l’investissement (avantages financiers), ça couvre également les
investissements réalisés dans les activités de services liés à
l’agriculture et à la pêche et les activités de première transformation
des produits agricoles et de la pêche. (Décret 2017-389)
dispositif des avantages fiscaux (avantages fiscaux), seule les
activités de l’agriculture et de la pêche proprement dites sont
concernés par les avantages du développement agricole. (D’après une
interprétation restrictive fortement controversée)
4
4
5 5
•Lois spécifiques
1.Loi n° 2018-20 du 17 avril 2018, relative à la promotion des Startups.
2.Loi n° 94-42 du 7 mars 1994, fixant le régime applicable à l’exercice
des activités des sociétés de commerce international.
3.Loi n° 92-81 du 3 aout 1992 portant création des parcs d’activités
économiques.
4.Loi n°94-90 du 26 juillet 1994, portant dispositions fiscales relatives
au leasing
5.Loi n° 2001-94 du 7 août 2001, relative aux établissements de santé
prêtant la totalité de leurs services au profit des non résidents.
6.Loi n° 89-9 du 1er février 1989, relative aux participations, entreprises
et établissements publics
•Codes spécifiques
1.Code de prestation des services financiers aux non résidents,
promulgué par la loi n° 2009-64 du 12 août 2009.
2.Code des hydrocarbures, promulgué par la loi n° 99-93 du 17 août
1999.
3.Code minier, promulgué par la loi n° 2003-30 du 28 avril 2003.
4.Code du patrimoine archéologique, historique et des arts
traditionnels, promulgué par la loi n° 94-35 du 24 février 1994.
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6
• Codes fiscaux du droit commun
1. Code de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et de l'impôt sur
les sociétés, promulgué par la loi n° 89-114 du 30 décembre 1989.
2. Code de la taxe sur la valeur ajoutée, promulgué par la loi n° 88-61 du 2
juin 1988.
3. Code de la fiscalité locale, promulgué par la loi n° 97-11 du 3 février
1997.
4. Code des droits d'enregistrement et de timbre, promulgué par la loi n°
93-53 du 17 mai 1993.
• Dispositions non codifiées incorporées dans les lois de finances
1. Article 13 de la loi de finances pour l’année 2019 relatif à la poursuite de
l’encouragement de la création des entreprises
2. Article 24 de la loi de finances pour l’année 2019 relatif à
l’encouragement des entreprises au renouvellement de leurs actifs
destinés à l'exploitation
3. …
7
7
L’investissement est libre.
Toutefois, les opérations d’investissement doivent se conformer à la
législation relative à l’exercice des activités économiques
respect
(cahier des charges, autorisation, carte de commerçant, étude impact sur
l’environnement, etc.)
Objectif
la promotion de l’investissement et l’encouragement de la création
d’entreprises (Société « personne morale » ou Entreprise individuelle «
personne physique ») et de leur développement selon les priorités de
l’économie nationale.
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précisions apportées par la note commune 19/2017
Ne sont pas considérées opérations d'extension ou de renouvellement, les
opérations qui n'entrainent pas une augmentation de la capacité productive,
technologique ou de la compétitivité d'une entreprise (exp :la construction ou
l'acquisition de dépôts de stockage ou d'un siège social de l'entreprise).
Les services du contrôle des impôts contrôle et régularise les attestations de
dépôt de déclaration d'investissement avec la définition des opérations
d'investissement déclarées (non-conformité des données déclarées avec l'activité
effective de l'entreprise concernée ou non-conformité de ces attestations) .
Une entreprise existante est tenue de réaliser ses investissements d'extension
ou de renouvellement dans le cadre du même projet
la création d'un nouveau projet pour la production de biens ou la prestation
de services nouveaux autres que les biens et services initiaux de l'entreprise
n'est pas considérée une opération d'extension ou de renouvellement.
Remarques :
La déclaration d'investissement est considérée comme nulle dans le cas où l'exécution de
l'investissement n'a pas été entamée dans un délai d'un an à compter de sa date .
Est considéré, à ce titre, commencement de la réalisation de l'investissement,
l'accomplissement des formalités exigées pour la constitution juridique de l'entreprise ou
le commencement de la réalisation effective du programme d'investissement.
déclaration d'investissement
L'entreprise concernée par le bénéfice des avantages est tenue de
déposer une déclaration d'investissement direct avant de
commencer la réalisation de l'investissement déclaré auprès des
organismes concernés par l’investissement :
Remarque:
Dans la pratique, l’octroi de l’attestation de dépôt de déclaration
d’investissement nécessite la mention d’un capital minimum (ou augmentation
de capital pour les investissements d’extension) de 30% du total des
investissements déclarés (Fonds de roulement inclus).
Propriété foncière
L’investisseur est libre d’acquérir, louer ou exploiter les biens
immeubles non agricoles afin de réaliser ou poursuivre des
opérations d’investissement direct sous réserve de respecter les
dispositions du code de l’aménagement du territoire et de
l’urbanisme et des plans d’aménagement du territoire. (la loi n° 2005-40
du 11 mai 2005, complétant le décret du 4 juin 1957).
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Les conditions de bénéfice des avantages
Le dépôt d’une déclaration d’investissement auprès des
services concernés avant d’entamer l’activité et
l’investissement ,
CNSS
la régularisation de la situation vis-à-vis des caisses de la
sécurité sociale pour bénéficier des avantages fiscaux,
NB:
Avant, cette condition ne s’applique que pour le bénéfice de la prise en
charge par l’Etat de la contribution patronale au régime légal de la sécurité
sociale,
19
suivi des avantages
Suivi
Problème
Suivi renforcé
de suivi
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minimum d’impôt
avantages fiscaux :
Le minimum d’impôt prévu par les articles 12 et 12 Bis de la
loi de promulgation du code de l’IR et de l’IS a été révisé à la
baisse par la nouvelle loi des avantages fiscaux comme suit :
21
Minimum d’impôt
sur le chiffre d’affaires
Pour les personnes morales
L’impôt annuel ne doit pas être inférieur à un minimum d’impôt égal à :
0,2% du chiffre d’affaires brut (TTC) dont les bénéfices en provenant
sont soumis à l’impôt sur les sociétés au taux de 15%, 20%, de 25% ou
de 35%, avec un minimum égal à 500 dinars exigible même en cas de non
réalisation de chiffre d’affaires.
0,1% du chiffre d’affaires brut dont les bénéfices en provenant sont
soumis à l’impôt sur les sociétés au taux de 10% avec un minimum égal à
300 dinars exigible même en cas de non réalisation de chiffre d’affaires.
0,1% du chiffre d’affaires brut réalisé de la commercialisation de
produits ou de services soumis au régime de l’homologation
administrative des prix et dont la marge bénéficiaire brute ne dépasse pas
6% conformément à la législation et aux réglementations en vigueur avec
un minimum égal à 300 dinars exigible même en cas de non réalisation de
chiffre d’affaires.
Minimum d’impôt
Pour les personnes physiques
L’impôt annuel calculé conformément au barème ne peut être
inférieur, pour les activités commerciales (BIC) et les activités non
commerciales (BNC), à un minimum d’impôt égal à :
0,2% du chiffre d’affaires ou des recettes brutes avec un minimum
égal à 300 dinars, exigible même en cas de non réalisation d’un
chiffre d’affaires.20
0,1% du chiffre d’affaires ou des recettes dont les revenus en
provenant bénéficient d’une déduction de deux tiers ou de la moitié
avec un minimum égal à 200 dinars exigible même en cas de non
réalisation de chiffre d’affaires.
0,1% du chiffre d’affaires réalisé par les établissements de santé
prêtant la totalité de leurs services au profit des non résidents et
provenant de leurs opérations avec les non résidents avec un
minimum égal à 200 dinars exigible même en cas de non réalisation
de chiffre d’affaires
Le minimum d’impôt:
• Ne s’applique pas aux entreprises nouvelles durant la période de
réalisation du projet sans que cette période dépasse dans tous
les cas trois ans à compter de la date du dépôt de la déclaration
d’existence.
• Visé par le présent paragraphe est majoré de 50% en cas de
paiement après un mois de l’expiration des délais légaux.
• Ne s’applique pas aux entreprises qui bénéficient de la
déduction totale de leurs bénéfices ou revenus provenant de
l’exploitation, et ce, durant la période qui leur est impartie par la
législation en vigueur.
Révision des taux de retenues à la source et de
l’avance d’impôt
• Le taux de la retenue à la source de 1,5% est réduit à 0,5% pour les montants
dont les revenus y relatifs bénéficient de la déduction des deux tiers ou de la
moitié ou dont les bénéfices en provenant sont soumis à l’impôt sur les
sociétés au taux de 10% .
• Aussi, l’avance d’impôt de 25% due par les sociétés fiscalement transparentes
et groupements est réduite à 10% pour les bénéfices soumis à l’impôt sur les
sociétés au taux de 10% au niveau des associés et des membres, ainsi que
pour les bénéfices revenant aux associés et aux membres personnes
physiques bénéficiant de la déduction des deux tiers des revenus.
Sont concernées par cette mesure les activités suivantes :
• Le développement régional (après l’expiration de la période de déduction
totale)
• L’agriculture et la pêche (après l’expiration de la période de déduction totale)
• Soutien et lutte contre la pollution
• Les établissements de santé prêtant la totalité de leurs services au profit des
non résidents, et provenant de leurs opérations avec les non résidents (après
l’expiration de la période de déduction totale).
Régime des revenus et aux bénéfices exceptionnels liés à
l’activité
Les revenus et les bénéfices exceptionnels liés à l’activité principale des
entreprises sont déductibles dans les mêmes limites et conditions prévues par la
législation en vigueur pour les revenus et les bénéfices provenant de
l’exploitation. Il s’agit :
• des primes d’investissement accordées dans le cadre de la législation relative à
l’incitation à l’investissement, des primes de mise à niveau accordées dans le cadre
d’un programme de mise à niveau approuvé et des primes accordées dans le cadre de
l’encouragement à l’exportation (incitations CEPEX) et les primes accordées aux
entreprises dans le cadre des interventions du fonds national de l’emploi.
• de la plus-value provenant des opérations de cession des éléments de l’actif
immobilisé affectés à l’activité principale des entreprises à l’exception des immeubles
bâtis, des immeubles non bâtis et des fonds de commerce, 21
• des gains de change relatifs aux ventes et aux acquisitions réalisées par les entreprises
dans le cadre de l’exercice de l’activité principale,
• du bénéfice de l’abandon de créances.22
• La plus-value provenant de la cession des éléments d’actif immobilisés de l’entreprise
exportatrice, en activité avant le 1er janvier 2019, bénéficie de la mesure dans le cas où
l’opération de cession des éléments a lieu en dehors de la Tunisie ou au profit des
entreprises totalement exportatrices au sens de la législation fiscale en vigueur.
Déduction des amortissements supplémentaires de 30%
les entreprises autres que celles exerçant dans le secteur financier, les secteurs de
l’énergie à l’exception des énergies renouvelables, des mines, de la promotion
immobilière, de la consommation sur place, du commerce et des opérateurs de
télécommunication, bénéficient d’une déduction supplémentaire au taux de 30%
(au niveau du tableau de détermination du résultat fiscal) au titre des
amortissements des machines, du matériel et des équipements destinés à
l’exploitation, à l’exception des voitures de tourisme autres que celles constituant
l’objet principal de l’exploitation, acquis ou fabriqués dans le cadre d’opérations
d’extension ou de renouvellement, de l’assiette de l’impôt sur le revenu ou de
l’impôt sur les sociétés dû au titre de la première année à partir de la date
d’acquisition, de fabrication ou du commencement de l’utilisation, selon le cas:
• les machines, matériels et équipements seront amortis à 130% ; les 100% constatés en comptabilité
selon la politique d’amortissement retenue et les 30% sont constatés en extra comptable au niveau du
décompte fiscal en une seule fois la première année .
• La déduction des dits amortissements ne peut aboutir à l’enregistrement d’un déficit ou à
l’aggravation du déficit enregistré avant leur déduction.
• D'autre part et étant donné que les entreprises concernées sont tenues de déduire les
amortissements supplémentaires de la base de l'impôt sur le revenu ou de l'impôt sur les sociétés dû
au titre de la première année à partir de la date d’acquisition, de fabrication ou du commencement de
l’utilisation, selon le cas, le report de ladite déduction à une année ultérieure est considéré un
abandon par lesdites entreprises de leur droit de déduction et par conséquent la déduction des
amortissements supplémentaires ne peut être reportée aux années ultérieures.
Première partie
Avantages fiscaux dans le cadre du
droit commun
28
Les avantages fiscaux
au titre de l’exploitation
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Encouragement du
développement régional
(art 63 et 64 code IRPP et IS)
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Activités éligibles Loi 2017 / 8
liste d’activités (liste négative) fixée par le décret n° 2017-389 du 09/03/2017
Toutes les activités peuvent bénéficier des avantages du développement régional
Extraction des produits miniers et naturels ainsi que leur vente en l’état
Les services financiers et d’assurances,
Les services rendus par les opérateurs de télécommunications et les fournisseurs de
services internet.
Le Commerce de gros et de détail,
Restaurants, cafés et la consommation sur place à l’exception des restaurants touristiques
classés,
La production et la distribution de l’électricité, du gaz et des hydrocarbures à l’exception de la
production des énergies renouvelables,
La promotion immobilière, les travaux publics et les services connexes.
Les services immobiliers et les services de location.
Les services de coiffure et d’esthétique,
Le transport,
Les professions libérales (experts, conseillers, comptables, architectes…),
Les salles des fêtes
Les boulangeries, les pâtisseries et confiseries industrielles,
La transformation des épices divers et torréfaction du café,
L’artisanat non structuré (employant moins de 5 employés)
31
Commentaires
Extension des activités éligibles aux avantages du développement
régional à certaines nouvelles activités qui n’étaient pas éligibles à
ces avantages, il s’agit notamment des :
32
Les activités suivantes ne sont plus éligibles au
bénéfice des avantages au titre du développement
régional , il s’agit notamment des activités
suivantes :
Exploitation de carrières de sable et de marbre (les
carrières de pierres sont exclues depuis 2002 );
33
Les zones de développement régional
Les zones de développement régional sont déterminées sur la
base d’un indice de développement régional (IDR) établi par
l’Institut Tunisien de la compétitivité et des Etudes Quantitatives
(ITCEQ).
L’évaluation de l’état de développement économique dans les régions nécessite la mise au
point d’un indicateur synthétique dont l’élaboration s’appuie sur une conjugaison de plusieurs
variables portant sur différents domaines en relation avec le développement économique et
social.
Les zones de développement régional sont fixées par le décret
gouvernemental d’application de la loi d’investissement (389-
2017).
Ces zones couvrent 147 délégations (sur un ensemble de 273
délégations) appartenant à 18 gouvernorats et réparties en 2
groupes :
- Les zones du premier groupe : 13 délégations,
- Les zones du deuxième groupe : 134 délégations,
34
Clarification de la période de déduction des bénéfices
des entreprises exerçant dans les ZDR (Art 13) ZDR
Zones de
Développement
Régional
18 147
Gouvernorats délégations
Sur 24 Gouvernorats
Sur 273 délégations
36
Suite
NB:
La tenue d’une comptabilité s’applique également aux entreprises individuelles ce qui exclue
du bénéfice de l’avantage les entreprises non transparentes (Une telle condition est non
exigée avant).
37
déduction des bénéfices des entreprises exerçant dans les Régime fiscal
ZDR
ZDR
Déduction totale des bénéfices de l’assiette imposable pendant les 5
1er
er groupe
premières années d’activités
des ZDR
2ème
ème groupe
des ZDR Déduction totale des bénéfices de l’assiette imposable pendant les 10
premières années d’activités
Développement
Développement
LF
2019
38
période de déduction des bénéfices des entreprises
exerçant dans les ZDR (Art 13) LF 2019
40
Développement agricole
(art 65 et 66 code de l’IRPP et IS)
41
Les activités éligibles
Seules les activités agricoles et de pêche sont
éligibles au bénéfice des avantages fiscaux au titre
du développement agricole,
42
Les conditions de bénéfice des avantages
Le dépôt d’une déclaration d’investissement auprès des
services concernés. Etant signalé que ce dépôt de
l’attestation de déclaration d’investissement doit être
préalable à l’opération d’investissement;
La réalisation d’un schéma de financement de
l’investissement comportant un minimum de fonds propres
conformément à la réglementation en vigueur ce minimum de
fonds propres est fixé à :
30% du coût de l’investissement en vertu des dispositions du
décret gouvernemental d’application de la loi
d’investissement.
10% du coût de l’investissement pour les projets agricoles
de la catégorie « A » (cout d’investissement agricole inférieur
ou égal à 200 000 dinars) et de pêche ( cout d’investissement
inférieur à 300 000 dinars ) .
43
Joindre à la déclaration annuelle d’impôt, une
attestation d’entrée en activité effective délivrée par
les services concernés ( LF 2018 ),
Le bénéfice des avantages fiscaux est
subordonné à la tenue d’une comptabilité
conforme à la législation comptable des
entreprises pour les personnes exerçant une
activité industrielle ou commerciale ou une activité
non commerciale outre l’activité agricole,
La situation de l’entreprise vis-à-vis des caisses
de sécurité sociale doit être en règle. (nouveau
projet affiliation).
44
Les avantages fiscaux accordés
Déduction totale des revenus ou bénéfices provenant de
l’activité pendant les 10 premières années à compter de la
date d’entrée en activité effective et ce nonobstant le
minimum d’impôt prévu par les articles 12 et 12 bis de la loi
de promulgation du code de l’impôt sur le revenu et de l’impôt
sur les sociétés.
45
Régime fiscal de l’exportation
(art 67,68 et 69 code de l’IRPP et de L’IS et loi des finances 2019)
46
2017 Définition : Opérations d’exportation (Art. 68 CIRPPIS)
Cet avantage fiscal est accordé dans la limite maximale de 10 voitures de tourisme
pour chaque entreprise. La cession de la voiture de tourisme et des effets objet de
l’exonération est soumise à la réglementation du commerce extérieur et au paiement
des droits et taxes dus à la date de la cession sur la base de la valeur de la voiture de
tourisme et des effets à cette date
50
Suppression des avantages fiscaux liés à l’exportation
et régularisation du régime des SCI (Art. 37- 41) LF 2019
Imposition à l’IS au taux réduit de 10% pour les personnes
morales
Nonobstant les minimum d’impôt
Exploitation Abattement des 2/3 de l’assiette soumise à l’IR pour les
personnes physiques.
Nonobstant les minimum d’impôt
Paiement d’un impôt forfaitaire sur le revenu au taux de 20% du salaire brut.
Exonération des droits et taxes dus à l’importation ou à l’acquisition locale des
Cadres étrangers
effets personnels et d’une voiture de tourisme (dans la limite de 10 voitures /
ETE)
51
Sociétés de commerce international
Réalisent au moins 50% de leurs ventes annuelles à partir des Effectuent exclusivement des opérations d’importation et
exportations de marchandises et de produits d’origine tunisienne d’exportation de marchandises et de produits avec des ETE
Ce pourcentage peut être ramené à 30% au cas où la Dans ce cas, elles ne sont pas concernées par la
société réalise un chiffre d’affaires minimum de un réalisation d’un pourcentage minimum de leurs ventes à
million de dinars provenant de l’exportation de l’exportation de marchandises et de produits d’origine
marchandises et de produits d’origine tunisienne. tunisienne.
52
Export Suppression des
Le codeavantages
de prestation des fiscaux liés à l’exploitation
Loi
services financiers auxn°non-92-81 du 3
résidents et ce pour les
Entreprises en activité au 31
décembre 2018
Régularisation du régime des SCI au cours des années 2018 à 2020
Application prospective
L’application de ces dispositions ne peut entraîner la restitution des montants
payés avant l’entrée en vigueur de la loi de finances pour 2019.
Octroi de l’avantage du réinvestissement financier au titre des souscriptions
dans les hôtels touristiques (Art. 26)
Bénéficient de l’avantage de la déduction des revenus ou des bénéfices réinvestis dans la souscription au
capital initial ou à son augmentation des entreprises :
Les revenus ou les bénéfices réinvestis sont ceux dégagés par la comptabilité et non
distribués
ou affectés à d’autres fins, et ce, dans la limite des revenus ou des bénéfices soumis à
l’impôt.
55
Sont déductibles dans la limite de 25% du revenu ou du bénéfice imposable,
56
Taux de l’impôt pour les personnes morales
Les SICAV
Les sociétés mutuelles de services agricoles
Exonérés Les établissements publics, les organismes de l'Etat ou des collectivités publiques locales sans
but lucratif
Les caisses d'épargne et de prévoyance administrées gratuitement
L'IR est calculé sur la base du revenu annuel global net constitué par la
somme des revenus nets de chaque catégorie de revenus.
Certains revenus provenant de l’exploitation bénéficient d’un abattement
de deux tiers (2/3) :
Règle
générale
Entreprises de développement régional (DR) et de développement
agricole (DA), et ce, pour la période qui suit la période de déduction
totale des revenus provenant de l’exploitation,
Revenus provenant de l’exportation, de Lutte contre la pollution et des
activités de soutien régies par la LAF.
les revenus réalisés dans la catégorie des BIC : impôt forfaitaire selon
le CA
la plus-value immobilière (Taux de 15% lorsque la cession intervient
dans cinq ans et 10% si après cinq ans ou lors de la cession de biens
hérités quelle que soit la période de détention)
Exceptions la plus-value provenant de la cession des actions ou des parts sociales
(Taux de 10% de la plus-value après abattement de 10.000D)
les dividendes (RAS libératoire au taux de 10%)
les revenus réalisés des jeux de hasard et de loterie (RAS libératoire au
taux de 25%)
58
Assiette de l’impôt
Déduction de 50% de la plus-value de cession des actifs immobilisés (Art. 24)
Selon la doctrine administrative, la cession est toute opération qui a pour effet de soustraire de
Cession
l’actif de l’entreprise le bien générateur du gain (donation, échange, apport en société…)
La plus-value de cession des éléments d’actif en cours ou en fin d’exploitation fait partie des
Imposition
résultats imposables de l’année de la cession.
59
Assiette de l’impôt
Déduction de 50% de la plus-value de cession des actifs immobilisés (Art. 24)
Avantage :
Entreprises
Les entreprises exerçant dans le secteur financier, les secteurs de l’énergie à l’exception
non concernée
des énergies renouvelables, des mines, de la promotion immobilière, de la consommation
par la
déduction sur place, du commerce et des opérateurs de télécommunication.
60
Assiette de l’impôt
Déduction de 50% de la plus-value de cession des actifs immobilisés (Art. 24)
L’affectation de la totalité de ladite plus-value pour l'acquisition de matériel et d’équipements destinés à l’exploitation
L'affectation de la totalité de ladite plus-value dans un compte de réserve spéciale pour l’investissement au passif du bilan avant
l'expiration du délai de dépôt de la déclaration définitive de l'impôt au titre des bénéfices de l'année du bénéfice de la déduction
La réalisation de l'investissement et l'incorporation de la réserve constituée au capital au plus tard à la fin de la deuxième année suivant
celle de la constitution de la réserve
La non-réduction du capital pendant une période de 5 ans suivant la date de l'incorporation sauf en cas de réduction pour résorption des
pertes
La présentation, à l’appui de la déclaration de l’impôt de l'année au titre de laquelle la déduction de la plus-value a eu lieu, d'une
attestation de dépôt de déclaration de l’investissement à réaliser délivrée par les services concernés par le secteur d’activité et de réaliser
l'investissement au plus tard à la fin de la deuxième année suivant celle de la constitution de la réserve
Date d’application Ces dispositions s’appliquent aux opérations de cession ayant lieu au cours de la
période allant du 1er janvier 2019 jusqu’au 31 décembre 2021.
61
Assiette de l’impôt
Institution d’un régime de réévaluation légale pour les sociétés
industrielles (Art.19)
Régime Le régime fiscal relatif à la réévaluation légale des bilans a été prévu par les articles de 16 à 20
fiscal du CIRPPIS, ce régime a été supprimé par l’article 30 de la LF 2000.
Régime Le SCT (NCT 5) ne prévoit pas de traitements spécifiques à la réévaluation des actifs.
comptable Seul le coût historique est admis (contraire à la norme comptable internationale IAS 16 et 35).
La plus-value provenant de la réévaluation des éléments d’actifs, n’est pas prise en compte
pour la détermination du résultat imposable à condition de son inscription dans un compte
spécial de « Réserve de réévaluation » au passif du bilan, non disponible sauf en cas de
cession dudit immeuble réévalué.
Les amortissements des biens réévalués, admis en déduction fiscale sont ceux calculés sur
Doctrine la base du montant non réévaluée.
administrativ En cas de cession, la plus-value réalisée est égale à la différence entre le prix de cession
e dudit élément d’actif réévalué et son prix d’acquisition.
Toutefois, en cas d’utilisation de ladite réserve de réévaluation sous quelques modalité que
ce soit , elle devient imposable au titre de l’année au cours de laquelle elle est utilisée. Dans
ce cas, elle devient exonérée d’impôt lors de la cession ultérieure des éléments d’actifs et ce,
dans la limite du montant ayant subi l’impôt du fait de l’utilisation de la réserve de
réévaluation.
62
Assiette de l’impôt
Institution d’un régime de réévaluation légale pour les sociétés
industrielles (Art.19)
Biens
Les sociétés exerçant dans le secteur de l'industrie peuvent procéder, à la réévaluation des
susceptibles
éléments de leurs actifs immobilisés corporels, tels que définis par la législation
de
réévaluation comptable des entreprises, à l'exception des immeubles bâtis et non bâtis.
La réévaluation des actifs immobilisés corporels est effectuée à leur valeur réelle.
Les valeurs réelles, inscrites au bilan après leur réévaluation, ne doivent pas dépasser la
valeur obtenue par la réévaluation du « prix d'achat ou de revient » tenant compte des
Règles de indices indiqués par un décret gouvernemental.
réévaluation Pour les actifs immobilisés amortissables, autres que ceux ayant bénéficié de la déduction
supplémentaire au taux de 30%, la valeur réelle est compensée, par l'inscription au passif du
bilan, des montants des amortissements déjà effectués, réévalués pour chaque exercice en
fonction des mêmes indices que l’actif immobilisé correspondant.
AMT
Les amortissements admis en déduction, en vue de la détermination du résultat soumis à
déductibles
l’IS, sont calculés sur la base des nouvelles valeurs comptables nettes déterminées
des actifs
conformément aux règles susvisées. Ils sont échelonnés au moins sur cinq ans.
réévalués
63
Assiette de l’impôt
Institution d’un régime de réévaluation légale pour les sociétés
industrielles (Art.19)
Régime des La plus-value de réévaluation doit être portée à un compte spécial de réserve, au passif, non
plus-values
distribuable, ni utilisable quelle qu’en soit la forme pour une période de cinq ans au moins, et
(moins-values)
ce, en franchise de l'IS.
de
réévaluation La moins-value de réévaluation constatée n'est pas déductible du bénéfice soumis à l'IS.
Les plus-values provenant de la cession des éléments de l'actif réévalués ne sont pas
soumises à l'IS, et ce, à concurrence du montant de la plus-value provenant de réévaluation.
En cas de
cession de
l'actif réévalué Les moins-values provenant de la cession des éléments de l'actif réévalués, ne sont pas
déductibles des bénéfices nets, et ce, à concurrence du montant de la plus-value provenant
de leur réévaluation.
64
Encouragement des activités de lutte
contre la pollution (art 70)
65
1. Activités éligibles :
66
Encouragement des activités de soutien
(art 70)
67
1 . Activités éligibles :
Production et industries culturelles
Recherche scientifique
Animation des jeunes et encadrement de l’enfance
Enseignement et formation professionnelle
Etablissements sanitaires et hospitaliers
Hébergement universitaire privé
Les conditions de bénéfice des avantages sont les mêmes que celles
prévues au titre du développement régional
68
Encouragement
de la création de entreprises
(art 71)
69
1 . Secteurs éligibles :
Tous les secteurs économiques à l’exception des secteurs
suivants :
Le secteur financier
Le secteur de l’énergie à l’exception des énergies renouvelables
Le secteur minier
Les opérateurs de télécommunications
Le secteur commercial
La promotion immobilière
La consommation sur place
70
Avantages fiscaux :
•100% au titre de la première année,
•75% au titre de la deuxième année,
•50% au titre de la troisième année,
•25% au titre de la quatrième année.
71
Encouragement des investissements d’ extension et de
renouvellement
72
Commentaires :
73
Deuxième partie :
74
Déduction supplémentaire de 30%
Elargissement de la déduction supplémentaire de 30% au titre des
amortissements aux opérations de renouvellement (Art. 20)
Opérations
2017
LAF
d’extension
Réinvestissement
physique
Opérations de
renouvellement
75
Suppression des avantages fiscaux au titre
Export
du réinvestissement
Avantages au titre du
réinvestissement par la
souscription au capital initial
ou à l’augmentation du capital
A compter du 1er
janvier 2019
76
1. Développement régional et développement agricole.
79
Conditions de bénéfice des avantages :
Le bénéfice des avantages au titre de la souscription au capital des
entreprises, est subordonné en sus des conditions prévues au titre de la
déduction des revenus ou bénéfices au titre de revenus provenant de
l’exploitation , au respect des conditions suivantes :
- La tenue d’une comptabilité conformément à la législation comptable
des entreprises pour les personnes exerçant une activité industrielle ou
commerciale ou une profession non commerciale;
80
- La production par les bénéficiaires de la déduction à l'appui de la
déclaration de l’impôt sur le revenu des personnes physiques ou de
l’impôt sur les sociétés d’une attestation de libération du capital souscrit
ou de tout autre document équivalent,
- La non cession des actions ou des parts sociales qui ont donné lieu au
bénéfice de la déduction, avant la fin des deux années suivant celle de
la libération du capital souscrit,
- La non stipulation dans les conventions conclues entre les sociétés et
les souscripteurs de garanties hors projet ou des rémunérations qui ne
sont pas liées aux résultats du projet objet de l’opération de
souscription,
81
- L’affectation des bénéfices ou des revenus réinvestis dans un compte
spécial au passif du bilan non distribuable sauf en cas de cession des
actions ou des parts sociales ayant donné lieu au bénéfice de la
déduction et ce, pour les sociétés et les personnes exerçant une
activité industrielle ou commerciale ou une profession non commerciale
.
82
Troisième partie :
Mesures transitoires
83
1. Les entreprises en activité au 01/04/2017 et qui bénéficient
d’avantages fiscaux au titre des revenus et bénéfices
provenant de l’exploitation conformément aux dispositions du
code l’impôt sur le revenu des personnes physiques et de
l’impôt sur les sociétés en vigueur au 31 mars 2017 dont la
période de déduction n’a pas expirée, continuent à bénéficier
de la déduction totale ou partielle de leurs revenus ou
bénéfices jusqu’à l’expiration de la période leur étant attribuée
conformément aux dispositions de la législation en vigueur
avant l’entrée en application de la nouvelle loi.
84
2. Les revenus et bénéfices provenant des projets
d’hébergement universitaire privé, sont soumis, après
l’expiration de la période de déduction totale leur étant
attribuée, à la législation fiscale en vigueur applicable aux
activités de soutien à partir du 1er avril 2017 et prévue par la
nouvelle loi.
85
3. Les opérations de souscription au capital des entreprises et
de parts de fonds ouvrant droit au bénéfice d’avantages fiscaux
au titre de réinvestissement prévues par le code de l’impôt sur
le revenu des personnes physiques et de l’impôt sur les
sociétés ainsi que les montants mis à la disposition des
sociétés d’investissement à capital risque avant le 1er avril
2017 demeurent soumises à la législation en vigueur avant la
date susvisée.
86
4. Les dispositions du paragraphe 3 sont applicables aux
revenus et bénéfices réinvestis au sein des entreprises elles-
mêmes éligibles aux avantages relatifs au réinvestissement
prévu par le code de l’impôt sur le revenu des personnes
physiques et de l’impôt sur les sociétés à condition que les
investissements soient en activité effective au plus tard le 31
décembre 2019.
87
5. La plus - value provenant de la cession ou de rétrocession
des actions ou des parts sociales souscrites ou acquises par
les sociétés d’investissement à capital risque pour son propre
compte ou pour le compte de tiers avant le 1er avril 2017 ainsi
que la plus-value provenant de la cession ou la rétrocession de
parts de fonds communs de placement à risque souscrites
avant la date sus-indiquée demeurent soumise à la législation
en vigueur avant la date sus-indiquée.
88
6. Les entreprises réalisant des opérations d’investissement
dans les zones de développement régional ou dans les
secteurs de développement agricole titulaires d’attestation de
dépôt d’investissement avant le 1er avril 2017 et qui sont
entrées effectivement en activité avant cette date et dont la
période de déduction totale ou partielle des revenus et
bénéfices provenant de l’activité n’a pas expiré, continuent à
bénéficier de la déduction susvisée jusqu’à l’expiration de la
période qui leur est attribuée conformément aux dispositions du
code d’incitation aux investissements.
89
7. Les entreprises réalisant des opérations d’investissement
dans les régions ou dans les secteurs prévus par le paragraphe
1 du présent article et éligibles au bénéfice des avantages
fiscaux indiqués dans la nouvelle loi et titulaires de déclaration
de dépôt d’investissement avant le 1er avril 2017 et qui entrent
effectivement en activité après cette date, bénéficient des
avantages fiscaux précités.
90
8. Les opérations de souscription au capital des sociétés
titulaires d’attestation de dépôt de déclaration d’investissement
avant le 1er avril 2017 ouvrant droit au bénéfice des avantages
fiscaux à ce titre conformément aux dispositions du code
d’incitation aux investissements demeurent soumises aux
dispositions dudit code sous réserve de libération du capital
souscrit au plus tard le 31 décembre 2017 et l’entrée de
l’investissement concerné en activité effective au plus tard le 31
décembre 2019.
91
9. Les opérations de réinvestissement des bénéfices au sein
de l’entreprise elle-même ouvrant droit au bénéfice
d’avantages fiscaux à ce titre conformément aux dispositions
du code d’incitation aux investissements et titulaire
d’attestation de dépôt de déclaration d’investissement avant le
1er avril 2017, demeurent soumises aux dispositions dudit code
et ce, sous réserve d’entrée effective en activité au plus tard le
31 décembre 2019.
92
Les entreprises en exercice le 31 mars 2017 dans les
secteurs d’investissement de soutien et de lutte contre
la pollution au sens de la nouvelle loi sont soumises à
la législation fiscale en vigueur à partir du 1 er avril
2017 et ce pour les revenus et bénéfices réalisés à
partir du 1er janvier 2017.
93
Tableau comparatif
incitations nouvelles / incitations anciennes
94
Incitations nouvelles Incitations anciennes
1. Investissements directs dans les zones 1. Développement régional
de développement régional :
1.1 Déduction totale des revenus ou
1.1 Déduction totale des revenus ou bénéfices provenant de l’activité
bénéfices provenant de l’activité
Déduction totale Pendant une période de 5 Déduction totale Pendant une période de 5
ans à compter de la date d’entrée des ans à compter de la date d’entrée des
investissements de création en activité investissements de création en activité
effective pour les projets du premier groupe effective pour les projets du premier groupe
des zones d’encouragement au des zones d’encouragement au
développement régional. développement régional.
Déduction totale Pendant une période de 10 Déduction totale Pendant une période de 10
ans à compter de la date d’entrée des ans à compter de la date d’entrée des
investissements de création en activité investissements de création en activité
effective pour les projets du deuxième effective pour les projets du deuxième
groupe des zones d’encouragement au groupe des zones d’encouragement au
développement régional. développement régional.
95
Déduction totale Pendant une période de 10
ans à compter de la date d’entrée des
investissements de création en activité
effective et déduction partielle de 50 % avec
minimum d’impôt pendant les 10 années
suivantes pour les projets implantés dans
les zones de développement régional
prioritaires
• Plusieurs autres avantages fiscaux sont
également prévus au profit des investissements
dans les zones de développement régional tels
que : le dégrèvement physique total au titre des
bénéfices réinvestis au sein même de
l’entreprise , le dégrèvement financier au titre
des souscriptions de capital des entreprises
dans le cadre de la transmission des entreprises
y compris les entreprises en difficultés
économiques et la déduction de 50 % des
bénéfices provenant des projets d’infrastructure
et d’équipements collectifs et que tous ces
avantages fiscaux ont été supprimés dans le
cadre de la nouvelle loi sur les avantages
fiscaux .
96
1.2 Application du taux réduit :
A l’expiration de la période de déduction,
Application du taux réduit :
10% pour les bénéfices soumis à l’IS
la déduction des 2/3 des revenus provenant
de l’investissement en question de l’assiette
soumise à l’IR pour les personnes
physiques.
2. Investissements directs dans le secteur de 2. Agriculture et pêche, les activités de
l’agriculture et de la pêche , : premiére transformation des produits agricoles
2.1 Déduction totale des revenus ou bénéfices et de peche et les services liés à l’agriculture et
provenant de l’activité de la pèche .
Déduction totale Pendant une période de 10 ans à Mêmes incitations accordées durant la
compter de la date d’entrée des investissements période des 10 premières années mais qui
couvre également les activités de première
de création en activité effective.
transformation et les activités de services
2.2 Application du taux réduit liés
97
• 10% pour les bénéfices soumis à l’IS
• la déduction des 2/3 des revenus provenant
de l’investissement en question de l’assiette
soumise à l’IR pour les personnes physiques
3. Exportation
3. Investissements directs des entreprises
exportatrices :
• Mêmes incitations, toutefois elles sont
3.1Application du taux réduit :
accordées selon une autre définition de
l’exportation
10% pour les bénéfices soumis à l’IS
98
Révision de la définition des
opérations de l’exportation vers une
définition plus restrictive
Exiger la tenue d’une comptabilité
même pour les entreprises
totalement exportatrices
Exiger un minimum de fonds propres
pour les entreprises totalement
exportatrices non exigé actuellement
• 10% pour les bénéfices soumis à l’IS la déduction des bénéfices avec application
d’un taux réduit de 10 % et non pas
application directe du taux de 10 % qui est
plus simple ( article 49 du CII)
99
• la déduction des 2/3 des revenus provenant de
l’investissement en question de l’assiette
soumise à l’IR pour les personnes physiques
• La deuxième année : 75 % .
• La troisième année : 50 % .
100
dans le cadre de l’encouragement du
développement régional ( article 23 du CII) ,
dans le cadre du développement agricole
( article 30 du CII) , dans le cadre des activités
de dépollution ( article 37 du CII) et dans le
cadre des activités de soutien ( article 49
du CII)
101
7. Extension 7.Extension
• Amortissement additionnel de 30% au titre des
équipements et matériel de production Dégrèvement physique de 35 % avec min
d’impôt de 20 % (tous les secteurs sauf
Avantages du dispositif proposé :
liste négative : services financiers – mines et
• Cette incitation fiscale présente l’avantage énergie – commerce – opérateurs télécom)
principal qu’elle est facile à contrôler et à suivre
par les services de l’administration fiscale
contrairement au dégrèvement physique
102
• TVA 6 % ( import ) : tourisme + transport de • TVA 6 % ( import ) : tourisme + transport de
personnes + autres secteurs ( jusqu’ à fin personnes + autres secteurs
2017 et 12 % après 2017 )
9. TFP+ FOPROLOS 9. TFP+ FOPROLOS
• Exonération permanente pour les sociétés • Exonération permanente pour les sociétés
totalement exportatrices totalement exportatrices
• Exonération permanente pour les entreprises • Exonération permanente pour les entreprises
établies dans les zones de développement établies dans les zones de développement
régional régional groupe 2 et zones prioritaires
10. Incitations fiscales supprimées
103
• • Dégrèvement physique au profit des
entreprises établies dans les zones de
développement régional ( article 23 du CII)
• Dégrèvement physique au profit des
entreprises opérant dans le domaine du
développement agricole ( article 30 du CII)
• Dégrèvement physique et financier au profit
des entreprises opérant dans le domaine de la
dépollution ou des activités de soutien (articles
37 et 49 du CII)
• Déduction des bénéfices provenant des
projets d’infrastructure et d’équipements
collectifs dans les zones de développement
régional (article 26 du CII)
• Déduction des bénéfices provenant des projets
d’habitat social et d’aménagement des zones
pour activités économiques ( article 51 du CII)
Régime de transmission des entreprises en
cas d’incapacité ou atteinte de l’age de
retraite
Régime d’intégration des résultats
Régime fiscal des bureaux d’encadrement et
d’assistance fiscale
Régime fiscal des représentations
commerciales à l’étranger
104
Régime de la TVA au titre
des acquisitions d’équipements
nécessaires à l’investissement
105
Secteurs Équipements Équipements importés
bénéficiaires fabriqués n’ayant pas de similaires
localement fabriqués localement
108
108
Startup Act
109
109
Le Startup Act est un cadre juridique dédié aux Startups en
Tunisie. Ce cadre est conçu pour faciliter le lancement et le
développement de Startups depuis la Tunisie.
Le label startup
Le Label Startup est un label de mérite accordé à toute
société de droit tunisien qui respecte les critères de
labellisation. La société candidatant pour le Label Startup doit
Pour obtenir le Label Startup, remplir un formulaire de
candidature via le Portail des Startups. Le processus de
labellisation intègre 2 alternatives :
• En cas de levée de fonds auprès d’organismes
d’investissement conventionnés : la société est considérée
innovante et scalable et le processus de labellisation se
résume à la vérification des points 1, 2 et 3 suivantes
• Une réponse est alors formulée en 3 jours ouvrés.
• Autrement, le candidat passe devant le Collège des Startups qui se prononce sur le
caractère innovant et scalable du projet. Une réponse est alors formulée en 30 jours.
110
La société candidatant pour le Label Startup doit vérifier les
5 critères de labellisation suivants :
• La société doit avoir moins de 8 ans depuis sa constitution
juridique,
• La société doit compter moins de 100 employés et moins
de 15 MDT (millions de dinars) de total bilan ou de chiffre
d’affaires annuel,
• Le capital détenu à plus de 2/3 par des personnes
physiques, des organismes d’investissement réglementés
(fonds d’investissement, etc.) ou des Startups étrangères
• Le modèle économique de la société doit être innovant en
apportant une solution intéressante et différenciée à un
problème donné,
• Le marché cible de la société doit être grand et homogène,
la solution apportée adaptée au marché (solution-market
fit) et l’équipe en charge capable d’implémenter le projet
convenablement 111
111
Avantages aux entrepreneurs
Il s’agit d’une série d’incitations pour encourager les potentiels-
entrepreneurs (jeunes professionnels, chercheurs, jeunes diplômés, etc.)
à oser entreprendre et lancer leurs Startups
La Bourse de Startup : C’est une allocation donnée au co-fondateur et
actionnaire d’une Startup en lancement pour couvrir les charges de vie
pour une (01) année. Son montant est indexé sur la rémunération
antérieure durant les 12 derniers mois pour un salarié et prend la forme
d’une indemnité fixe pour les non-salariés. Le montant maximum de la
bourse est de 5 000 dinars net/mois et le montant minimum est de 1 000
dinars net/mois.
Les Brevets : Prise en charge par l’Etat des procédures et des frais
d’enregistrement des brevets des Startups au niveau national et
international.
Le Congé pour création de Startup : C’est un congé d’une (01) année
renouvelable une (01) fois accordé au co-fondateur d’une Startup pour
qu’il se dédie à plein-temps au lancement et au développement de sa
Startup. L’employeur, public ou privé, ne peut pas s’opposer au départ du
bénéficiaire du Congé (hormis le cas d’un employeur privé employant
moins de 100 salariés. 112
112
Le SIVP et les programmes d’emploi : Tout jeune diplômé éligible aux programmes
d’emploi dont le SIVP qui créé sa Startup et rejoint une Startup en tant que salarié peut
conserver cet avantage et s’en prévaloir à la fin de sa relation avec ladite Startup et ce dans
un délai de trois (03) ans.
Le Bon Echec : Le Startup Act encourage le bon échec en favorisant la liquidation amiable
des Startups à travers la conjugaison de mesures comme le Fonds de Garantie des
Startups, l’exonération de l’Impôt sur les Sociétés et la Prise en charge par l’Etat des
charges salariales et patronales.
113
113
Avantages aux Startups
Le Portail des Startups : Pensé pour être le point d’interaction de la Startup afin de
solliciter le Label Startup et bénéficier des avantages associés. Le Portail évoluera pour
intégrer d’autres fonctionnalités afin de faciliter les opérations administratives des Startups.
Les charges salariales et patronales : Les Startups bénéficient de la prise en charge par
l’Etat des charges salariales et patronales.
Le Compte Spécial en devises : Toute Startup a le droit d’ouvrir un compte spécial en
devises qu’elle alimente librement par des apports en capital, en quasi-capital, en chiffre
d’affaires et en dividendes en devises. La Startup investit, librement et sans autorisations,
les avoirs de ce compte pour acquérir des biens matériels ou immatériels, créer des filiales
à l’étranger et prendre des participations dans des sociétés à l’étranger.
L’impôt sur les sociétés : Les Startups sont exonérées de l’impôt sur les sociétés pendant
la période de labellisation
114
114
Merci
115