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0
Première partie :
1
Cadre général: réformes structurelles économiques et sociales
3
1. Présentation de la loi de l’investissement
Structure de la Loi
Entrée en vigueur :
Loi de l’investissement 1 avril 2017
articles 36
Conseil Supérieur
d’investissement
Instance
Tunisienne
d’investissement
Fonds Tunisien
d’investissement
4
2.DISPOSITIONS DE LA LOI DE L’INVESTISSEMENT ET DE SES DÉCRETS D’APPLICATION
Loi De
L’Investissement
Décrets d’application
Conseil Instance
Fond Tunisien Nomenclature
Supérieur Tunisienne Autorisation
d’Investisseme Tunisienne des Incitations
d’investisseme d’Investisseme s
nt Activités
nt nt
1- ACCÈS AU MARCHÉ :
A- Révision des autorisations des activités économiques
6
2. DISPOSITIONS DE LA LOI DE L’INVESTISSEMENT ET DE SES DÉCRETS D’APPLICATION
•Code 1993
▪ Non stipulation sur les modalités de l’arbitrage entre l’Etat et l’investisseur
7
3- INCITATIONS FINANCIÈRES
1- Développement régional
▪ Prime d’investissement de 15% avec un plafond de
1,5 MDT
Premier Groupe
8
3-INCITATIONS FINANCIÈRES
2- Agriculture et pèche
▪ Prime d’investissement de 15% (moyens et grands projets) et 30% (petits projets) avec un
plafond de 1 MDT
▪ Déduction totale à 100% de l’assiette imposable pendant 10 ans et soumission à 10%
après
3- Secteurs prioritaires
▪ Prime
13 d’investissement de 15% avec un plafond de 1 MDT pour 20 activités dans toutes les
8
régions du pays (industries électroniques, TIC, textile et habillement….)
4-Filières économiques
Les filières économiques: les activités qui reposent principalement sur la valorisation des
ressources en substances utiles et agricoles, le patrimoine naturel et culturel à travers
l’industrialisation et l’exploitation dans les zones de production et contribuent au
développement des chaînes de valeur par la transformation radicale de la nature du produit.
9
3-INCITATIONS FINANCIÈRES ET FISCALES
5-Primes de rendement économique
10
3-INCITATIONS FINANCIÈRES
Ces primes seront octroyées par décret gouvernemental après approbation du Conseil
Supérieur d’Investissement
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SYNTHÈSE DES NOUVEAUTÉS DE LA Loi d’investissement 2016
12
Deuxième partie :
13
I. Encouragement du
développement régional
Art 63-64*
* Du code de l’IRPP et IS
14
: Les opérations d’investissent éligibles .1
15
Commentaires :
❑ Les opérations d’investissement éligibles aux avantages fiscaux sont
désormais définies par la loi contrairement aux opérations
d’investissement prévues par l’article 5 du code d’incitation aux
investissements qui ne sont définies que par la note commune 26/1994
❑ Les opérations de réaménagement et de transformation d’activité ne
font plus partie des opérations d’investissement .
❑ Cette définition ne permet pas de distinguer d’une manière claire
entre les opérations d’extension et de renouvellement d’une part et les
opérations de mise à niveau d’autre part
❑ En principe, les services concernés ne peuvent délivrer aucune
attestation de dépôt de déclaration d’investissement qu’après
vérification que l’opération d’investissement déclarée répond à la
définition
❑ L’opération de renouvellement à l’identique n’est plus éligible aux
avantages
❑ La question de détermination du prorata du revenu ou du bénéfice
provenant de l’extension ou du renouvellement reste toujours posée ,
La loi est muette ( cf note commune 07/2015 )
16
: Les activités éligibles .2
17
❑ La production et la distribution de l’électricité, du gaz et des
hydrocarbures à l’exception de la production des énergies
renouvelables,
❑ La promotion immobilière, les travaux publics et les services
connexes.
❑ Les services immobiliers et les services de location.
❑ Les services de coiffure et d’esthétique,
❑ Le transport,
❑ Les agences de voyages touristiques,
❑ L’agriculture, la pêche et l’aquaculture,
❑ Les professions libérales,
❑ Les activités para- médicales, les pharmacies et les laboratoires
d’analyses médicales.
❑ Les salles des fêtes
❑ Les boulangeries, les pâtisseries et confiseries industrielles,
❑ La transformation des épices divers et torréfaction du café,
❑ L’artisanat non structuré (employant moins de 5 employés)
18
Commentaires :
19
❑ Toutes les activités d’encadrement de l’enfance (Crèches,
jardins d’enfants,…)
❑ Toutes les activités de production et d’industries culturelles,
❑ Les activités de services liés à l’agriculture et pêche (centres de
collecte du lait , stockage des céréales , …)
20
Les zones de développement régional .3
21
Commentaires :
22
: Les conditions de bénéfice des avantages .4
24
Commentaires :
25
∙ Adoption des règles de transparence et ce en exigeant la tenue d’une
comptabilité conforme au système comptable des entreprises comme
condition pour bénéficier de l’avantage ( cette condition s’applique
également aux entreprises individuelles ) ce qui exclue du bénéfice de
l’avantage les entreprises non transparentes et permet aux services des
impôts de bien contrôler et suivre l’avantage et mieux cerner les
bénéfices concernés par la déduction . Une telle condition non exigée
actuellement
❑ Pour les projets sollicitant le bénéfice d’avantages financiers dans le
cadre de la loi de l’investissement, l’attestation d’entrée en activité
effective ne peut être délivrée qu’après établissement d’un rapport de
suivi du projet sur place avec la participation des services régionaux du
contrôle des impôts. Les pièces justifiant la réalisation de
l’investissement doivent être conformes à la législation fiscale en
vigueur et notamment la conformité des factures présentées aux
dispositions de l’article 18 du code de la TVA
26
❑ La tenue de comptabilité conformément à la législation
comptable des entreprises est une condition générale qui
doit s’appliquer à toutes les personnes quelle que soit la
catégorie de leur revenu ( BIC , BNC ,,,,)
27
Les avantages fiscaux accordés : .5
28
Les avantages fiscaux accordés : .5
29
Commentaires :
30
Les avantages fiscaux accordés : .5
Commentaire :
❑ Cet avantage n’est accordé qu’aux investissements
réalisés dans le cadre de la nouvelle loi , les anciens
investissements bénéficiaires des avantages dans le
cadre du CII passent au droit commun à l’expiration de
la période de déduction totale ou partielle ,
31
II. Développement agricole
Art 65-66
32
: Les opérations d’investissement éligibles .1
33
: Les activités éligibles .2
34
: Les conditions de bénéfice des avantages .3
35
Ce minimum de fonds propres est fixé à 30% du coût de
l’investissement en vertu des dispositions du décret
gouvernemental d’application de la loi d’investissement. Seuls les
projets agricoles de la catégorie « A » (cout d’investissement
inférieur ou égal à 200 000 dinars) et de pêche ( cout
d’investissement inférieur à 300 000 dinars )sont soumis à un
minimum de fonds propres de 10 % .
36
Les avantages fiscaux accordés .4
37
III. Encouragement de l’exportation
Art 68-68-69
38
Définition des opérations d’exportation .1
40
Liste des services liés directement à la
production concernés par la définition des
opérations d’exportation
41
Définition des entreprises totalement exportatrices .2
42
Les dites entreprises peuvent écouler une partie de leurs
productions ou rendre une partie de leurs services sur le marché
local à un taux ne dépassant pas 30% de leur chiffre d’affaires à
l’export réalisé au cours de l’année civile écoulée.
43
Les revenus ou bénéfices réalisés des ventes des déchets susvisées ne
sont pas soumis à l’impôt sur le revenu ou à l’impôt sur les sociétés.
44
IV. Encouragement des activités de
lutte contre la pollution
Art 70
45
: Activités éligibles .1
2. Avantages fiscaux
accordés :
- Réduction de l’impôt sur les sociétés à 10% pour les
sociétés
- Déduction des 2/3 de l’assiette imposable pour les
personnes physiques
46
V. ncouragement des activités
de soutien
Art 70
47
: Activités éligibles . 1
❑ Production et industries culturelles
❑ Recherche scientifique
❑ Animation des jeunes et encadrement de l’enfance
❑ Enseignement et formation professionnelle
❑ Etablissements sanitaires et hospitaliers
❑ Hébergement universitaire privé
Les conditions de bénéfice des avantages sont les mêmes que celles
prévues au titre du développement régional
48
VI. Encouragement de la
création de nouvelles
entreprises
Art 71-72
49
1 . Secteurs éligibles :
Tous les secteurs économiques à l’exception des secteurs suivants :
❑ Le secteur financier
❑ Le secteur de l’énergie à l’exception des énergies renouvelables
❑ Le secteur minier
❑ Les opérateurs de télécommunications
❑ Le secteur commercial
❑ La promotion immobilière
❑ La consommation sur place
50
•100% au titre de la première année,
•75% au titre de la deuxième année,
•50% au titre de la troisième année,
•25% au titre de la quatrième année.
51
Commentaires:
❑ Ces entreprises peuvent bénéficier du cumul des avantages
Exemples :
1. Création d’une entreprise totalement exportatrice ou une
entreprise dans les activités de soutien ( hors zones de
développement régional ) : IS pendant les 4 premières années
0% ; 2.5% ; 5% ; 7.5%
2. Création d’une entreprise dans les activités de soutien
implantée dans une zone de développement régional : application
du régime le plus favorable ( développement régional )
3. Création d’une entreprise totalement exportatrice implantée
dans une zone de développement régional : application du régime
le plus favorable ( développement régional )
❑ Cet avantage est accordé également aux opérations de
transmission des entreprises en difficultés économiques
(pendant 4 ans à compter de la date de transmission )
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Encouragement des investissements d’ extension
(pour les investissements prévues par l’article 71):
53
Commentaires :
54
Troisième partie :
55
Développement régional et développement agricole . .1
art73-75
Nonobstant les dispositions des articles 12 et 12 bis de la loi de
promulgation du code de l'impôt sur le revenu des personnes
physiques et de l’impôt sur les sociétés, sont totalement déductibles
de l’assiette de l’impôt sur le revenu des personnes physiques et de
l’impôt sur les sociétés, les revenus et bénéfices réinvestis dans la
souscription dans le capital initial ou dans son augmentation pour les
sociétés éligibles aux avantages du développement régional et au
développement agricole
56
Entreprises totalement exportatrices et projets innovants. .2
Art 74-75
Sous réserve des dispositions des articles 12 et 12 bis de la loi de
promulgation du code de l'impôt sur le revenu des personnes physiques et
de l’impôt sur les sociétés, sont totalement déductibles dans la limite du
revenu ou du bénéfice imposable, les revenus ou les bénéfices réinvestis
dans la souscription dans le capital initial ou dans son augmentation:
🡺 des entreprises totalement exportatrices
57
🡺 des sociétés réalisant des investissements permettant le développement
de la technologie ou sa maitrise et des investissements innovants dans tous
les secteurs économiques et ce, à l’exception des investissements dans le
secteur financier et dans les secteurs de l’énergie, autre que les énergies
renouvelables, des mines, de la promotion immobilière, de la
consommation sur place, du commerce, des opérateurs de
télécommunication.
58
3. Encouragement des jeunes promoteurs. Art 76
59
Conditions de bénéfice des avantages :
Le bénéfice des avantages au titre de la souscription au capital des
entreprises, est subordonné en sus des conditions prévues au titre de la
déduction des revenus ou bénéfices au titre du développement régional, au
respect des conditions suivantes :
- La tenue d’une comptabilité conformément à la législation comptable des
entreprises pour les personnes exerçant une activité industrielle ou
commerciale ou une profession non commerciale;
60
- La production par les bénéficiaires de la déduction à l'appui de la déclaration de
l’impôt sur le revenu des personnes physiques ou de l’impôt sur les sociétés
d’une attestation de libération du capital souscrit ou de tout autre document
équivalent,
- La non cession des actions ou des parts sociales qui ont donné lieu au bénéfice
de la déduction, avant la fin des deux années suivant celle de la libération du
capital souscrit,
- La non stipulation dans les conventions conclues entre les sociétés et les
souscripteurs de garanties hors projet ou des rémunérations qui ne sont pas
liées aux résultats du projet objet de l’opération de souscription,
61
- L’affectation des bénéfices ou des revenus réinvestis dans un compte spécial au
passif du bilan non distribuable sauf en cas de cession des actions ou des parts
sociales ayant donné lieu au bénéfice de la déduction et ce, pour les sociétés
et les personnes exerçant une activité industrielle ou commerciale ou une
profession non commerciale .
62
Quatrième partie :
63
1. Tous secteurs sauf mines, énergies autres qu’énergies
renouvelables, commerce, consommation sur place et
promoteur immobilière.
64
2. Secteurs de développement agricole, de lutte contre la
pollution et activités de soutien , de transport aérien et
transport maritime :
65
Dispositions fiscales et douanières relatives aux
entreprises totalement exportatrices :
66
Ces dispositions ne s’appliquent pas également aux
ventes des entreprises totalement exportatrices de leurs
déchets aux entreprises autorisées par le ministère
chargé de l’environnement pour l’exercice des activités
de valorisation, de recyclage et de traitement.
67
4. Les cadres étrangers recrutés par les entreprises totalement
exportatrices, conformément aux dispositions de l’article 6 de la
loi de l’investissement, ainsi que les investisseurs ou leurs
mandataires étrangers chargés de la gestion des entreprises
susmentionnées peuvent bénéficier des avantages suivants :
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La cession de la voiture de tourisme et des effets objet
de l’exonération est soumise à la réglementation du
commerce extérieur et au paiement des droits et taxes dus
à la date de la cession sur la base de la valeur de la
voiture de tourisme et des effets à cette date.
5. Les entreprises totalement exportatrices sont soumises
au contrôle des services administratifs compétents pour
s’assurer de la conformité de leur activité à la législation en
vigueur. Ces entreprises sont également soumises au
contrôle douanier, conformément aux conditions et
procédures prévues par la législation et la réglementation en
vigueur.
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Cinquième partie :
Mesures transitoires
70
1. Les entreprises en activité au 01/04/2017 et qui
bénéficient d’avantages fiscaux au titre des revenus et
bénéfices provenant de l’exploitation conformément aux
dispositions du code l’impôt sur le revenu des personnes
physiques et de l’impôt sur les sociétés en vigueur au 31
mars 2017 dont la période de déduction n’a pas expirée,
continuent à bénéficier de la déduction totale ou partielle
de leurs revenus ou bénéfices jusqu’à l’expiration de la
période leur étant attribuée conformément aux dispositions
de la législation en vigueur avant l’entrée en application de
la nouvelle loi.
71
2. Les revenus et bénéfices provenant des projets
d’hébergement universitaire privé, sont soumis, après
l’expiration de la période de déduction totale leur étant
attribuée, à la législation fiscale en vigueur applicable
aux activités de soutien à partir du 1er avril 2017 et
prévue par la nouvelle loi.
72
3. Les opérations de souscription au capital des
entreprises et de parts de fonds ouvrant droit au bénéfice
d’avantages fiscaux au titre de réinvestissement prévues
par le code de l’impôt sur le revenu des personnes
physiques et de l’impôt sur les sociétés ainsi que les
montants mis à la disposition des sociétés
d’investissement à capital risque avant le 1er avril 2017
demeurent soumises à la législation en vigueur avant la
date susvisée.
73
4. Les dispositions du paragraphe 3 sont applicables aux revenus et
bénéfices réinvestis au sein des entreprises elles-mêmes éligibles aux
avantages relatifs au réinvestissement prévu par le code de l’impôt
sur le revenu des personnes physiques et de l’impôt sur les sociétés à
condition que les investissements soient en activité effective au plus
tard le 31 décembre 2019.
74
5. La plus - value provenant de la cession ou de
rétrocession des actions ou des parts sociales
souscrites ou acquises par les sociétés
d’investissement à capital risque pour son propre
compte ou pour le compte de tiers avant le 1er avril
2017 ainsi que la plus-value provenant de la cession
ou la rétrocession de parts de fonds communs de
placement à risque souscrites avant la date
sus-indiquée demeurent soumise à la législation en
vigueur avant la date sus-indiquée.
75
6. Les entreprises réalisant des opérations
d’investissement dans les zones de développement
régional ou dans les secteurs de développement agricole
titulaires d’attestation de dépôt d’investissement avant
le 1er avril 2017 et qui sont entrées effectivement en
activité avant cette date et dont la période de déduction
totale ou partielle des revenus et bénéfices provenant de
l’activité n’a pas expiré, continuent à bénéficier de la
déduction susvisée jusqu’à l’expiration de la période qui
leur est attribuée conformément aux dispositions du
code d’incitation aux investissements.
76
7. Les entreprises réalisant des opérations
d’investissement dans les régions ou dans les
secteurs prévus par le paragraphe 1 du présent
article et éligibles au bénéfice des avantages fiscaux
indiqués dans la nouvelle loi et titulaires de
déclaration de dépôt d’investissement avant le 1er
avril 2017 et qui entrent effectivement en activité
après cette date, bénéficient des avantages fiscaux
précités.
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8. Les opérations de souscription au capital des sociétés titulaires
d’attestation de dépôt de déclaration d’investissement avant le 1 er
avril 2017 ouvrant droit au bénéfice des avantages fiscaux à ce
titre conformément aux dispositions du code d’incitation aux
investissements demeurent soumises aux dispositions dudit code
sous réserve de libération du capital souscrit au plus tard le 31
décembre 2017 et l’entrée de l’investissement concerné en
activité effective au plus tard le 31 décembre 2019.
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9. Les opérations de réinvestissement des bénéfices
au sein de l’entreprise elle-même ouvrant droit au
bénéfice d’avantages fiscaux à ce titre conformément
aux dispositions du code d’incitation aux
investissements et titulaire d’attestation de dépôt de
déclaration d’investissement avant le 1er avril 2017,
demeurent soumises aux dispositions dudit code et
ce, sous réserve d’entrée effective en activité au plus
tard le 31 décembre 2019.
79
Les entreprises en exercice le 31 mars 2017
dans les secteurs d’investissement de soutien
et de lutte contre la pollution au sens de la
nouvelle loi sont soumises à la législation
fiscale en vigueur à partir du 1er avril 2017 et
ce pour les revenus et bénéfices réalisés à
partir du 1er janvier 2017.
80
Sixième partie :
81
Incitations proposées Incitations actuelles
1. Investissements directs dans les zones 1. Développement régional
de développement régional :
1.1 Déduction totale des revenus ou
1.1 Déduction totale des revenus ou bénéfices provenant de l’activité
bénéfices provenant de l’activité
∙ Déduction totale Pendant une période de 5 ∙ Déduction totale Pendant une période de 5
ans à compter de la date d’entrée des ans à compter de la date d’entrée des
investissements de création en activité investissements de création en activité
effective pour les projets du premier effective pour les projets du premier
groupe des zones d’encouragement au groupe des zones d’encouragement au
développement régional. développement régional.
∙ Déduction totale Pendant une période de ∙ Déduction totale Pendant une période de
10 ans à compter de la date d’entrée des 10 ans à compter de la date d’entrée des
investissements de création en activité investissements de création en activité
effective pour les projets du deuxième effective pour les projets du deuxième
groupe des zones d’encouragement au groupe des zones d’encouragement au
développement régional. développement régional.
82
∙ Déduction totale Pendant une période de
10 ans à compter de la date d’entrée des
investissements de création en activité
effective et déduction partielle de 50 %
avec minimum d’impôt pendant les 10
années suivantes pour les projets
implantés dans les zones de
développement régional prioritaires
• Plusieurs autres avantages fiscaux sont
également prévus au profit des
investissements dans les zones de
développement régional tels que : le
dégrèvement physique total au titre des
bénéfices réinvestis au sein même de
l’entreprise , le dégrèvement financier au titre
des souscriptions de capital des entreprises
dans le cadre de la transmission des
entreprises y compris les entreprises en
difficultés économiques et la déduction de 50
% des bénéfices provenant des projets
d’infrastructure et d’équipements collectifs et
que tous ces avantages fiscaux ont été
supprimés dans le cadre de la nouvelle loi sur
les avantages fiscaux .
83
1.2 Application du taux réduit :
du taux réduit :
84
• 10% pour les bénéfices soumis à l’IS
∙ 10% pour les bénéfices soumis à l’IS • Mêmes incitations, toutefois elles sont
accordées selon une autre définition de
∙ la déduction des 2/3 des revenus
l’exportation
provenant de l’investissement en
question de l’assiette soumise à l’IR
pour les personnes physiques
85
∙ Révision de la définition des opérations
de l’exportation vers une définition plus
restrictive
∙ Exiger la tenue d’une comptabilité même
pour les entreprises totalement
exportatrices
∙ Exiger un minimum de fonds propres
pour les entreprises totalement
exportatrices non exigé actuellement
86
• la déduction des 2/3 des revenus
provenant de l’investissement en question
de l’assiette soumise à l’IR pour les
personnes physiques
• La deuxième année : 75 % .
• La troisième année : 50 % .
87
dans le cadre de l’encouragement du
développement régional ( article 23 du CII) ,
dans le cadre du développement agricole
( article 30 du CII) , dans le cadre des
activités de dépollution ( article 37 du
CII) et dans le cadre des activités de soutien
( article 49 du CII)
88
7. Extension 7.Extension
• Amortissement additionnel de 30% au titre des
équipements et matériel de production Dégrèvement physique de 35 % avec min
d’impôt de 20 % (tous les secteurs sauf
Avantages du dispositif proposé :
liste négative : services financiers – mines et
• Cette incitation fiscale présente l’avantage principal énergie – commerce – opérateurs télécom)
qu’elle est facile à contrôler et à suivre par les
services de l’administration fiscale contrairement au
dégrèvement physique
8.TVA 8. TVA
89
• TVA 6 % ( import ) : tourisme + transport de • TVA 6 % ( import ) : tourisme + transport de
personnes + autres secteurs ( jusqu’ à fin 2017 et personnes + autres secteurs
12 % après 2017 )
90
• • Dégrèvement physique au profit des entreprises
établies dans les zones de développement régional (
article 23 du CII)
• Dégrèvement physique au profit des entreprises
opérant dans le domaine du développement agricole (
article 30 du CII)
• Dégrèvement physique et financier au profit des
entreprises opérant dans le domaine de la dépollution
ou des activités de soutien (articles 37 et 49 du CII)
• Déduction des bénéfices provenant des projets
d’infrastructure et d’équipements collectifs dans les
zones de développement régional (article 26 du CII)
• Déduction des bénéfices provenant des projets
d’habitat social et d’aménagement des zones pour
activités économiques ( article 51 du CII)
▪ Régime de transmission des entreprises en cas
d’incapacité ou atteinte de l’age de retraite
▪ Régime d’intégration des résultats
▪ Régime fiscal des bureaux d’encadrement et
d’assistance fiscale
▪ Régime fiscal des représentations commerciales à
l’étranger
91
Merci pour
votre
Attention
92