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PLAN
PREMIERE PARTIE
A- POI
A1- HISTORIQUE
A2- CHAMP D’APPLICATION
A3- ELABORATION
CONCLUSION PARTIELLE
A4- MISE EN FORME ET CONTENU
RECAPITULATIF
A5 LE PC ET SON MATERIEL
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PLAN
PREMIERE PARTIE
B- ORGANISATION DES SECOURS
B1- LES SCHEMAS D’ALERTE
B2- LES FONCTIONS
B3- MISSIONS DES FONCTIONS
3.1 LE POSTE DE COMMANDEMENT AVANCE
3.2 LE POSTE MEDICAL AVANCE
3.3 LA FONCTION CRM
3.4 LA FONCTION D O I
3.5 LA FONCTION DOI ADJOINT
3.6 LA FONCTION RELATIONS EXTERIEURES
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PLAN
PREMIERE PARTIE
4
PLAN
TROISIEME PARTIE
LE COMMUNIQUE DE PRESSE
QUATRIEME PARTIE
PREPARATION D’UN EXERCICE
CINQUIEME PARTIE
JEU DES RÔLES A TRAVERS UN EXERCICE
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PREMIERE PARTIE
A - LE POI
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A1- HISTORIQUE DU POI
Les faits marquants
Janvier 1966 :FEYSIN (banlieue de Lyon)
◦ Explosion d ’un entrepôts d ’hydrocarbures
◦ 16 morts et 63 blessés
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Les faits marquants
•12 juin 1970 : CRESCENT CITY (USA)
– Explosion (BLEVE), 9 wagons de GPL explosent
– 66 blessés beaucoup de dégâts matériel
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Les faits marquants
• 1er juin 1974 :FLIXBOURGH (Grande Bretagne)
– Explosion dans une usine de produits chimiques
– 28 morts, 104 blessés et 3 000 personnes évacuées
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Les faits marquants
•10 juillet 1976: SEVESO (Italie)
– Fuite de Dioxine dans une usine de pesticides
– 1 800 personnes contaminées pas de mort
– 220 000 personnes évacuées, la ville de Milan
menacée, située à 18 Km
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A1- HISTORIQUE DU POI
Cadre réglementaire
DIRECTIVE DE SEVESO
Loi du 19 juillet 1976 relative aux ICPE (C.I)
Décret d’application du 21 septembre 1977 (C.I)
Décret n° 79-643 du 08 août 1979 portant organisation des
secours à l’échelon national en cas de catastrophe (C.I)
Directive 82-501-CEE du 24 juin 1982 –DIRECTIVE
SEVESO
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Les faits marquants
19 novembre 1984 :MEXICO (Mexique)
◦ Explosion en chaîne dans un entrepôts
d ’hydrocarbures
◦ 452 morts et plus de 3 000 blessés
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Les faits marquants
• 4 décembre 1984 :BHOPAL (Inde)
– Fuite de gaz toxique dans une usine de pesticides
– Plus de 7 000 morts à terme et 100 000 blessés et
impliqués
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Les faits marquants
• 18 avril 1986 : TCHERNOBYL (U.R.S.S.)
– Explosion d’un réacteur nucléaire
– Un nuage radioactif se propage à travers
toute l’Europe
– 31 morts directs et plusieurs milliers
d’impliqués au delà des frontières
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Les faits marquants
• 1990 : HOUSTON (États-Unis)
– 3 explosions en 9 mois
– 40 morts
– 132 blessés
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Les faits marquants
• 2 novembre 1992 : LA MEDE (France)
– Explosion de la raffinerie TOTAL
– 6 morts et 2 blessés graves
– Dommages matériels importants
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Cadre réglementaire
Circulaire du 30 -12- 91 articulation POI et les plans urgence
ICPE
Instruction Interministérielle n° 070/ INT PC du 13 mai 1994
relative à l’organisation des secours en cas de sinistre
technologique dans les installations d’hydrocarbure et de la
chimie
Directive SEVESO 2 de 1996
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La directive dite Seveso ou directive
96/82/CE est une directive européenne qui
impose aux États membres de l'Union
européenne d'identifier les sites industriels
présentant des risques d'accidents majeurs. La
directive, officialisée le 24 juin 1982, a été
modifiée le 9 décembre 1996 et amendée en
2003 la directive 2003/105/CE. Cette directive
est nommée ainsi d'après la
catastrophe de Seveso qui eut lieu en Italie
(1976) et qui a incité les États européens à se
doter d'une politique commune en matière de
prévention des risques industriels majeurs.
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Les faits marquants
• 20 août 1997 : BLAYE (France)
– Explosion d’un silo de stockage
de céréales
– 11 morts et 1 blessé
– Énormément de dégâts
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Les faits marquants
•14 mai 1999:GESTOCI (C.I)
– feu d’hydrocarbure
– quelques blessés
– Énormément de dégâts
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Les faits marquants
•14 mai 1999:GESTOCI (C.I)
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OBJECTIFS RECHERCHES PAR LA REGLEMENTATION
C’EST-À-DIRE
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A2- CHAMP D’APPLICATION
Cette disposition est en premier lieu imposée aux
installations présentant les risques les plus
importants .
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A3- ÉLABORATION
Le POI est rédigé par l ’exploitant.
Son élaboration implique :
•la réalisation préalable d’une étude de danger .
Buts:
Anticiper les situations dangereuses –
Evènements prévisibles
Localiser les zones dangereuses
Déterminer les conséquences ( thermiques, explosion,
surpression, toxicité , pollution, ….)
D’élaborer les mesures de sécurité et les plans
d’urgence
Les conséquences possibles au delà de l’établissement
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•Une bonne information et une formation adéquate de
l’ensemble du personnel.
Connaissance du rôle des intervenants lors des
premières minutes
(équipiers de première et seconde intervention-
secouristes-médecins- techniciens ….)
Connaissance du rôle des intervenants extérieurs
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•La concertation entre l’exploitant et les services
publics.
Le P O I est un document de travail commun
mais qui est plus l’outil du chef de
l’établissement,
Un exemplaire est à la disposition de l’ONPC ,
du CIAPOL et du GSPM. Tous travaillent en
collaboration en amont pour son élaboration.
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•Une mise à jour automatique du POI
s’impose.
En cas de modification des risques
En cas de modification des moyens
En retour d’expériences après un
évènement
En retour d’expériences après des
exercices
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DANS CE CAS :
•Les mises à jour seront communiquées à
tous les partenaires concernés.
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CONCLUSION PARTIELLE
Le POI doit permettre :
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Le POI doit définir:
Les mesures d’organisation
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TRES IMPORTANT
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A4- MISE EN FORME
ET CONTENU DU POI
•01 page de garde comprenant les signatures
des différents responsables
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•01 fiche définissant l’auteur du POI le
Directeur des secours
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•1.ALERTE:
-schémas d’alerte
– Alerte des Pompiers –SAMU- GENDARMERIE-
POLICE –
Message du Directeur des secours vers les
interlocuteurs locaux
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•2.LA SITUATION GEOGRAPHIQUE :
- Un plan de situation,
- Le plan de masse
- Les voies de circulation et d’accès
- Le plan de l’environ immédiatement concerné,
- L’hydrographie
- La rose des vents et des populations
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- Les risques environnants (autres usines
contigües +, responsables et contacts)
- Le plan et la procédure d’évacuation du site
- Les réseaux d’eau (pluviale –eau potable-
sanitaires)
- Les réseaux gaz –gazole-
- Le plan de repartition interne des produits
dangereux
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- Les plans de répartition des moyens de lutte
contre l’incendie
- Le plan du réseau téléphonique
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•3.EVALUATION DES RISQUES :
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•4.LE RECENSEMENT DES MOYENS :
- Lutte incendie
- lutte pollution
- Secours aux blessés
- Ressources ( alimentation – carburant - lutte
incendie - pollution - transmission - secours aux
blessés….)
- Logistique ( transport de produits ,….)
- Sociétés spécialisées dans la récupération des
produits
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-Transport du personnel
-Transmission- téléphone –radio
-Matériels divers
-Levage –génie civil
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•5.ORGANISATION DES SECOURS :
42
•5.ORGANISATION DES SECOURS :
43
•6.INFORMATION:
44
•7.EVACUATION
•8.EXERCICES D’ENTRAINEMENT
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Chaque exercice doit être:
•11. ANNEXES :
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RECAPITULATIF
Le POI est:
48
Le POI doit :
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Le POI est donc :
Un document essentiellement
Simple
Pratique
Opérationnel
Connu de tous les acteurs
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A5- LE PC ET SON MATERIEL
• Matériels du P.O.I.
•« Valise POI » - « Armoire POI »
Regrouper les documents
(Plans, Fiches Missions, …)
Classeur POI
Cartes du site, des bâtiments, …
Liste des équipiers, des SST, …
Cahier pour le journal de bord
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• Local P.O.I -Prédéterminé
• Local de repli – Fonctionnel et sûr
Avec moyens de Télécommunication
Accessibles
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DEUXIEME PARTIE
B- ORGANISATION
DES SECOURS
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LES SCHEMAS D’ALERTE
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B1- SCHEMA D’ALERTE EN CAS
D’INCENDIE OU D’EXPLOSION
POSSIBLE
PREMIER TEMOIN INCENDIE/
EXPLOSION
DETECTION
INCENDIE
Premières mesures
Alarme
Manuelle ou Alarme restreinte
automatique
EVACUATION
Responsable
Sécurité
Equipe
d’intervention
Guides et serres files
Zones non sinistrées
Secours externes
Directeur Usine
Poste de sécurité 56
Chef du
PROCESSUS D’ALERTE ET D’INFORMATION
SECOURS
INTERNES
ENTITES
NIVEAU 1
PARTICULIERES
INDUSTRIELS
VOISINS
SECOURS PUBLICS
AIDE MUTUELLE
ALERTE
SIEGE
NIVEAU 2
POI AUTORITES
CHST
ALERTE
POPULATIONS
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B- ORGANISATION DES SECOURS
B-2 LES FONCTIONS
12 fonctions qui s’intègrent dans deux
organigrammes:
CELLULE ADMINISTRATIVE
CELLULE OPERATIONNELLE
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ORGANISATION DU P.O.I /DIFFERENTES FONCTIONS
D.O.I
ASSISTANT DOI SECRETARIAT PC
TRANSMISSSION
OBSERVATION
OSP
COMMUNICATION POLICE OU
GENDARMERIE
INTERVENTION EXPLOITATION LOGISTIQUE SAMU
CRM MEDICAL
ALERTE
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B-2 LES FONCTIONS
12 fonctions qui s’intègrent dans deux
organigrammes:
CELLULE ADMINISTRATIVE
CELLULE OPERATIONNELLE
60
ORGANIGRAMME ADMINISTRATIF
D.O.I.
D.O.I.
SECRÉTARIAT ADJOINT
OBSERVATION TRANSMISSION
COMMUNICATION
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ORGANIGRAMME OPERATIONNEL
LOGISTIQUE
EXPLOITATION
INTERVENTION
SECOURS
PUBLICS
CRM PMA
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ORGANIGRAMME GENERAL
D.O.I.
SECRÉTARIAT COMMUNICATION
D.O.I.
ADJOINT
OBSERVATION
TRANSMISSION
SECOURS
PUBLICS
LOGISTIQUE
EXPLOITATION INTERVENTION
CRM PMA
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B3- MISSION DES FONCTIONS
POSTE DE COMMANDEMENT AVANCE
Avant la mise en place du PC DU DOI
- Etablir une liaison permanente avec l’exploitation
- Mettre en place le P. C. A
- Définir et assurer avec l’exploitant stratégies et
tactiques à mettre en œuvre dans l’immédiat
Assurer les actions suivantes:
Reconnaissance
Sauvetage
Attaque du sinistre
Protection des installations voisines 64
Intégrer l’arrivée des secours extérieurs
Dès que le PC est en place :
informer le DOI(situation -évolution)
Exprimer ses propositions
Exprimer ses besoins
Faire appliquer les décisions tactiques
du PC
Rendre compte au P.C
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MISSION-FONCTION
3-2 POSTE MEDICAL AVANCE
EN COORDINATION AVEC LES SECOURS
EXTERIEURS
(Sapeurs-pompiers SAMU)
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PRENDRE CONNAISSANCE DES PRODUITS
MIS EN CAUSE
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3-3- FONCTION
CENTRE DE REGROUPEMENT DES
MOYENS
68
ASSURER LE RAVITAILLEMENT DE
L’ENSEMBLE DES SECOURS
Emulseurs
Carburant
ARI
TENUES D’APPROCHE
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ACTES REFLEXES
INDIQUER DE FACON PRECISE ET VISIBLE
L’EMPLACEMENT DU CRM
RENDRE COMPTE DE L’ACTIVATION DU CRM AU
D.O.I ET AUX POMPIERS
SE RENSEIGNER SUR LES MOYENS DÉJÀ
ENGAGES
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3-4- FONCTION D.O.I
LE DOI EST LE RESPONSABLE DE LA MISE EN
ŒUVRE DU P O I
Il assure la Direction de l’ensemble des opérations
MISSIONS:
Définir les objectifs d’exploitation
Mettre en place le PC
Répartir les fonctions pour activation de cellules,
Veiller à l’organisation des secours internes
(ESI/SST),
Veiller à l’intégration des secours publics
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D.O.I
Gérer l’ensemble des relations extérieures et
internes ( personnel, siège, autorités et
administrations, familles, médias, etc
Informer dans les meilleurs délais les autorités et
administrations, les tenir informées des évolutions
S’assurer que l’alerte a été donnée,
S’assurer des moyens de gestion de l’après
sinistre
Gérer la communication
Veiller à appliquer ou faire appliquer si c’est
nécessaire les actions d’urgences , à sa charge ,
prévues par le PPI, reprises dans l’interface P O I /
PPI 72
FICHE REFLEXE
D.O.I
Se rendre au PC
Prendre les documents et les équipements relatifs
à sa fonction
S’informer de la situation (fiche évaluation de la
situation ou le tableau du PC)
- Nature et évolution
- Niveau du processus d’alerte
- Nombre de victimes
- Moyens engagés ou en cours d’engagement
- S’assurer de la mise en place du PC
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3-5- FONCTION D.O.I
ADJOINT
Suppléer le DOI chaque fois que nécessaire
( pendant les contacts avec les autorités, les
interviews)
Anticiper les évolutions du sinistre
Travailler dans ce domaine avec les différents
acteurs de l’intervention
( ne pas hésiter à se déplacer pour se rendre
compte des situations
Apporter au D O I les éléments déterminants
pour réorienter si nécessaire la stratégie,
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D O I - ADJOINT
FICHE REFLEXE
Se rendre au PC
S’informer de la situation
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ORGANISATION DES SECOURS
DIRECTEUR DES
FONCTION OPERATIONS
SECRETARIAT INTERNES D O I adjoint
OSP
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•ASSURER OU PRÉPARER POUR LE DOI LA COMMUNICATION
COMMUNICATION POUR
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les relations avec les autorités: COMM
Préfecture
Mairie
ONPC
pompiers
Gendarmerie ou police
Inspection de travail
80
les relations extérieures: COMM
81
COMM
82
COMMUNICATION
ACTIONS REFLEXES
83
3-7- FONCTION TRANSMISSION
SOUS L’AUTORITE DU D O I
84
TRANSMISSION
ACTIONS REFLEXES
85
TRANSMISSION
MOYENS
• réseau téléphonique
• Réseau interne
• Télex-télécopie
• Emetteurs –récepteurs fixes et mobiles de
l’entreprise
• Lignes spécialisées avec le corps de sapeurs
pompiers
• Plantons et véhicules de guidage des secours
extérieurs
86
3-8- FONCTION LOGISTIQUE
SOUS L’AUTORITE DU D O I
• Assure le fonctionnement du PC
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LOGISTIQUE
• Assure l’intendance
nourriture et boissons
équipements individuels de protection
88
LOGISTIQUE
89
LOGISTIQUE
ACTIONS REFLEXES
• Armer le PC
• Rassembler les effectifs disponibles
• Préparer les points d’accueil, de rassemblement
• Baliser la zone d’atterrissage hélicoptère
• Assurer la police des accès
• Distribuer les brassards repères
• Diriger les secours vers leur zone d’intervention
• Etablir un schéma de circulation
90
LOGISTIQUE
MOYENS
91
ORGANISATION DES SECOURSS
DIRECTEUR DES
FONCTION OPERATIONS
SECRETARIAT INTERNES D O I adjoint
OSP
CHEF PCA
CRM
P MA
SST EPI - MSO
POLICE - GSPM
- SAMU
92
3-9- LA FONCTION EXPLOITATION
SOUS L’AUTORITE DU D O I
• Transfert les ordres d’arrêt partiel ou total des
unités
94
EXPLOITATION
ACTIONS REFLEXES
95
EXPLOITATION
ACTIONS REFLEXES
96
EXPLOITATION
ACTIONS REFLEXES
nature du rejet
quantités
recherche des données techniques
échantillonnage
suivi du front de pollution
informer immédiatement le D.O.I
97
EXPLOITATION
MOYENS
98
EXPLOITATION
MOYENS
99
EXPLOITATION
MOYENS
100
3-10- FONCTION INTERVENTION
SOUS L’AUTORITE DU D O I
ACTIONS REFLEXES
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3-11- FONCTION SECRÉTARIAT
SOUS L’AUTORITE DU D O I
Aider le DOI à organiser le PC
Consigner chronologiquement les évènements
liés au sinistre
Faire vivre le tableau du PC en collaboration
avec les autres fonctions du PC
Mettre en évidence les points clés de l’évènement
Assister le DOI pour assurer la bonne circulation
de l’information
Rendre compte au DOI
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Secrétariat
ACTES REFLEXES
• Se rendre au PC
• Prendre les documents du POI notamment ceux
de sa fonction
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3-12- LES OFFICIERS DES
SAPEURS POMPIERS
INTEGRER RAPIDEMENT LE PC
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LES OSP
ACTES REFLEXES
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3.13- FONCTION OBSERVATION
- enregistrements vidéo
- enregistrements « audio » des communications
- prise de photos
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OBERVATEURS
- diagramme de marche
- matériels à expertiser
- messages
108
OBERVATEURS
ACTES RELEXES
109
OBERVATEURS
MOYENS
- Carnets, stylos
- appareils photos
- jumelles
- Magnétophone
- Camera vidéo
110
Conclusion
111
Merci de votre attention
112
113
TROISIEME PARTIE
LE COMMUNIQUE
DE PRESSE
114
QUATRIEME PARTIE
PREPARATION
D’UN EXERCICE
115
CINQUIEME PARTIE
116