Les critères de qualification

dans les marchés de travaux

1. Critères de qualification technique et
professionnelle
Ils doivent être expressément indiqués dans le DAO
pour être déterminants dans l’évaluation des offres des
candidats. Ce qui permet de relativiser la notion assez
controversée de « MOINS DISANT ». Les
qualifications des candidats aux marchés de travaux
doivent être prouvées par des justifications
(attestations en bonne et due forme et références
personnelles avérées). Il s’agit essentiellement de :
 Activités ou marchés réalisés de même nature (article
44.b)
 Performances techniques, coût d’utilisation (article
59.1)
 Délai de livraison ou d’exécution
 Mesures de protection de l’environnement
(éventuellement !)
 Capacités techniques des personnels et ressources
humaines
 Adéquation des matériels et équipements d’exécution
(en nombre et en qualité)
2. L’attestation de la CNQCE pour les
marchés de BTP
Aux termes des articles 43.g et 46.1 du code des marchés
publics, cette attestation est exigée des candidats de
marchés de BTP, quelque soit le mode de passation.
Or, la commission chargée de délivrer ces attestations est en
panne de fonctionnement, même si aucune mesure n’est
encore prise pour la redynamiser depuis sept (07) ans. Il
s’agit d’une situation assez bien connue de la DCMP, de
l’ARMP et des autorités contractantes.
Au demeurant, les spécifications techniques contenues dans
le DAO, ou les procédures d’AO avec pré qualification, sont
des alternatives à l’exigence de l’attestation de la CNQCE.
3. Les appels d’offres AVEC ou SANS pré
qualification
 A.O avec pré-qualification recommandé dans le cas de travaux
importants ou complexes et exceptionnellement de fournitures de
matériels devant être fabriqués sur commande ou des services
spécialisés (article 71.1)
 La pré-qualification est basée exclusivement sur l’aptitude des
candidats à exécuter le marché de façon satisfaisante, selon les critères
ci après :
 Références concernant des marchés analogues
 Moyens matériels et humains disponibles
 Capacité financière
 L’A.O avec pré qualification doit faire l’objet d’une publication d’un avis
d’appel public à candidature conformément aux articles 56 et 63 du
Code.
NE PAS CONFONDRE AVEC L’A.O EN DEUX ETAPES
 En cas d’A.O avec pré-qualification, les offres ne
remplissant pas les conditions requises, font l’objet de
rejet par la CM (article 71.7)
 En cas d’A.O en deux étapes, la différence réside en ce que :
 Le marché doit être d’une grande complexité ou bien le
choix est basé sur des critères de performance et non de
spécifications techniques détaillées (article 72.1)
 La procédure doit être motivée par l’AC qui la soumet
obligatoirement à l’avis de la DCMP
 Le délai minimal de réception des candidatures ou de
demande de participation est de 45 jours calendaires au
lieu de 30 jours.
 Dans un A.O en deux (02) étapes, les candidats ne sont
pas éliminés lors de la 1ere étape.
Précisions SUR LES CRITERES DE QUALIFICATION
FINANCIERE EXIGES DES CANDIDATS
A ce niveau, il faut éviter les cumuls exagérés de critères
de qualification financière pour un marché donné.
Certains critères jugés « exorbitants » notamment pour
les PME, peuvent faire l’objet de recours auprès du CRD.
  Chiffres d’affaires et bilans certifiés des trois (03)
dernières années :

 Ils permettent à la CM d’apprécier le niveau de charge de

travail que le candidat est capable de supporter
(annuellement), leur taux de progression ou de régression.
Ils doivent être en cohérence avec les attestations de
service faits fournies par les candidats.
 Les bilans certifiés, parfois difficilement obtenus par
certains candidats, posent quelquefois des problèmes
d’analyse et d’appréciation par les membres de la CM.
  Garantie de soumission

 Elle a pour vocation exclusive de garantir la validité de

l’offre soumise et la possibilité de sanctions pécuniaires
à l’encontre de candidats voulant se désister pendant la
période d’engagement de la soumission.
 Elle est encadrée par le Code entre 1% et 3% du
montant prévisionnel du marché et s’exprime en
valeur absolue.
  Attestation de capacité financière

 Elle est délivrée par les banques pour justifier de la

situation de trésorerie des candidats.
 Elle permet à l’AC de juger de la capacité
d’autofinancement des candidats notamment en cas
de retard de paiement dans les décomptes dûs.
 Elle est délivrée par les organismes financiers sans
aucun engagement de leur part
 Elle ne donne que des indications sur le volume de
transactions financières notamment les montants des
marchés domiciliés, par exemple, au niveau de
l’organisme financier concerné.
 Elle permet, toutefois, à l’AC de faire une corrélation
et de corroborer les informations liées aux bilans et
aux chiffres d’affaires.
 Attestation d’engagement d’octroi de crédit
bancaire

Elle est délivrée par les banques pour prouver que le

candidat, en cas d’attribution du marché en sa faveur,
peut compter sur sa banque, pour le financement de ses
actifs circulants et de son besoin en fonds de roulement
(achats de matériaux, paiement des salaires, etc) en
attendant le règlement des décomptes dus.
  Attestation de facilité de trésorerie

Elle est délivrée par une banque pour justifier son

acceptation de faire, par exemple, des avances sur les
décomptes en cours de règlement ou de services faits en
cours de liquidation sur la base de justificatifs dûment
signés et approuvés par l’AC.
PRECISIONS SUR LES GARANTIES EXIGEES DANS
L’EXECUTION DES MARCHES DE TRAVAUX
  Garantie de bonne exécution (articles 115 à 119)
 La garantie de bonne exécution (GBE), quand elle est
requise, est fournie par le titulaire du marché au
moment de la signature avant tout paiement.
 Elle ne peut être supérieure à 5% du montant du
marché et peut être remplacée par une garantie à 1ere
demande, une caution personnelle et solidaire ou, à
défaut, par des prélèvements sur les acomptes à
payer.
 Elle est remboursée à la réception provisoire des
travaux, dans le cas où le marché prévoit un délai de
garantie.
  Retenue de garantie (articles 118 et 119)
 Elle est appliquée (au taux maximum de 5%) sur
chaque acompte à payer, en cas de marchés
comportant un délai de garantie
 Elle peut être remplacée par une garantie à 1ere
demande ou par une caution personnelle et solidaire
d’égal montant.
 Elle est remboursée à l’expiration du délai de garantie,
après levée de toutes les réserves éventuelles émises
par l’AC.
  Garantie décennale
 Elle est généralement exigée pour les marchés de
travaux à l’expiration du délai de garantie.
 Elle est délivrée par les compagnies d’assurance sur la
base d’un rapport de définition de risques établi par les
bureaux de contrôle technique (en vue de la garantie
décennale)