Introduction • La mise en œuvre de l’Initiative nationale pour le développement humain devra, par ailleurs, être l’occasion pour faire émerger, dans notre pays, une véritable ingénierie sociale, à travers l’innovation dans les types d’intervention, économes en moyens et à impact maximal, étayés par des ressources humaines qualifiées et par des mécanismes d’observation vigilante et objective des phénomènes de pauvreté et d’exclusion.
Sa Majesté le Roi Mohammed VI
Extrait du discours Royal à l’occasion du lancement de l’Initiative
Nationale pour le Développement Humain du 18 mai 2005 PLAN • Définition • Méthodologie • Les acteurs de l’INDH • Les 5 programmes de l’INDH • Réalisations de l’INDH • Comment l’INDH permet-elle aux bénéficiaires d’améliorer leurs conditions de vie ? • Les sources de financements • Conclusion Définition
• L’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) est
un programme de développement, lancé par Sa Majesté le Roi Mohammed VI le 18 Mai 2005. C’est un programme axé sur la lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion sociale. La dignité, la confiance des citoyens en eux et en l’avenir de leur pays, leur participation effective au diagnostic de leurs besoins et leur déclinaison en projets, la bonne gouvernance et la pérennité sont autant de valeurs qui animent cette initiative. Méthodologie 1. Etablir un bilan global analytique et synthétique de l’INDH concernant : • Le processus mis en place : la gouvernance, le ciblage, le processus participatif, la planification pluriannuelle et la convergence, l’impact et la pérennité des projets. • Les réalisations. 2. Faire des recommandations visant à améliorer l’approche de l’INDH dans les politiques publiques. • Le Conseil a par ailleurs organisé des séances d’audition auprès d’acteurs et partenaires de l’INDH : la Coordination nationale de l’INDH, l’ONDH, 24 association et coopératives bénéficiaires, les organes de gouvernance au niveau des deux régions d’Oujda et de Beni Mellal,( CLDH, CPDH, CRDH, DAS et les équipes d’animation de quartiers et de communes), Agence de développement Social, l’Agence de Promotion de développement du Nord, un Sociologue. Des réunions avec la Banque Mondiale, le Comité de pilotage et la Délégation de l’Union Européenne ont été organisées par le groupe de travail issu de la Commission chargé de cette saisine. Les acteurs de l’INDH • De nombreux acteurs interviennent dans la mise en œuvre de l’INDH : les associations, les élus locaux, les services extérieurs, les autorités locales, les universités, le secteur privé, les partenaires techniques et financiers. Les 5 programmes de l’INDH • Programme de lutte contre l’exclusion sociale en milieu urbain ciblant 530 quartiers caractérisés par le taux élevé de chômage, la précarité des logements et un faible accès aux services sociaux de base • Accompagnement des Quartiers Urbains cibles de la première phase. • Programme de lutte contre la précarité visant à améliorer la qualité de vie des personnes précaires et soutenir les populations en situation difficile. • Accompagnement :soutenir des actions à fort impact sur le développement humain au niveau de l’ensemble des communes rurales et urbaines non cibles et permettre à l’ensemble des provinces et préfectures, à travers la procédure d’appels à projets, de s’inscrire dans la dynamique de l’INDH • Subvenir aux besoins des populations de certaines zones montagneuses ou enclavées Réalisations de l’INDH • Les domaines d’intervention et réalisations par secteur : • Santé : montant INDH 609.4 MD soit 55% du montant global • Construction de centres de santé et des Dar Al Oumouma (63) • Aménagement des centres de santé existants • Organisation de campagnes de sensibilisation et de sessions de formation • Acquisition d’équipements, d’appareillages médicaux et d’ambulances • Formation et équipement des accoucheuses traditionnelles Réalisations de l’INDH • Education : montant INDH 1.412 MMD soit 71% du montant global • Construction et équipement des Dar Talib et Dar Taliba (892), crèches, écoles préscolaires et cantines scolaires • Mise à niveau d’établissements scolaires • Acquisition et distribution de moyens de transports scolaires, de kits et de fournitures scolaires Amélioration de l’accès aux équipements et services sociaux de base des populations cibles : eau potable, assainissement et électrification, pour un montant INDH de 601 millions de dirhams • Adduction en eau potable • Electrification rurale et éclairage public • Assainissement liquide et gestion des déchets solides Réalisations de l’INDH • Culture et Sport : soutien à l’animation culturelle, artistique et sportive de proximité pour un montant INDH de 945.4 MD soit 54% du montant d’investissement global. • Construction, aménagement et équipement des centres multifonctionnels de quartiers, maisons de jeunes, bibliothèques, centres culturels et espaces associatifs • Construction et mise à niveau des complexessportifs et desterrains de sport de proximité • Formation des jeunes aux métiers de sport Comment l’INDH permet-elle aux bénéficiaires d’améliorer leurs conditions de vie ?
• L’INDH a accordé, dès son lancement, un intérêt particulier à
la promotion des activités génératrices de revenus ayant pour objectif l’inclusion socioéconomique des personnes démunies et leur participation à la vie active. La finalité est d'ancrer davantage leur sentiment de dignité, de confiance en soi et de responsabilité, afin qu’elles puissent se prendre en charge et devenir des acteurs dynamiques dans le développement de leur territoire. Comment l’INDH permet-elle aux bénéficiaires d’améliorer leurs conditions de vie ? • Il est à noter que l’accompagnement des porteurs des activités génératrices de revenus se fait à travers un appui technique et également financier. Dans ce cadre, l’INDH finance les projets à hauteur de 70%, sachant que les 30% restants sont à la charge des bénéficiaires. L’objectif de ce mode d’accompagnement est de respecter la dignité des personnes, de les responsabiliser, loin de toute logique d’assistanat. À travers ces activités, l’INDH a contribué entre autres à : • L’amélioration des revenus des bénéficiaires. • La création d’emplois et la promotion de la culture de l’auto-emploi. • Le renforcement de la dynamique associative et coopérative. • L’intégration dans le tissu économique des populations démunies, notamment les femmes et les jeunes. • La lutte contre l’exode rural. • L’encouragement des métiers et des initiatives locales avec la valorisation des produits du terroir. Les sources de financements • Les sources de financements (Rapport d’activités 2005-2010 INDH) Conclusion • La démarche INDH a visé, au-delà de la lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale, l’instauration d’un cadre traitant des conditions de vie des groupes et des individus et de leur capacité d’être reconnus comme des participants actifs et appréciés, de voir leur contribution reconnue et leurs aptitudes développées.
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