La Domiciliation Des Opérations D'Importation DE Biens Et de Services

LA DOMICILIATION DES OPÉRATIONS
D’IMPORTATION
DE
BIENS ET DE SERVICES
GFA - Abdelkrim DENNI 1

LES PRINCIPES GENERAUX
DE LA
DOMICILIATION

Les opérateurs importateurs sont soumis à des obligations
cardinales. Il s’agit du respect de l’ensemble des conditions
prévues par:
I) L’Ordonnance N° 04/03 du 19 juillet 2003, relatives aux règles
générales applicables aux opérations d’importation et
d’exportations des marchandises (JORA N° 43 du 20 juillet 2003) –
«liberté et mesures de sauvegarde –».
II) Le Règlement N° 07/01 du 03 février 2007, de la Banque d’Algérie
notamment:
1°) Obligation de domiciliation préalable du document commercial
(contrat, facture pro-forma,…etc…).
2°) Obligation de formuler une demande de domiciliation
indiquant son engagement à effectuer toutes les procédures et
formalités bancaires liées à l’opération.

III) Les règlementations particulières
 PAR EXEMPLE:
 Celles relatives à l’importation;
 De produits et dispositifs médicaux,
 De produits vétérinaires,
 De véhicules,
 De produits chimiques (dangereux/hautement dangereux),
 De semences de pomme de terre,
 De produits ou matières premières,
 Des différents services,
 Celles relatives à l’exécution de certains transferts de fonds

 Comptes d’escales et comptes courants d’escales,
 Excédents de recettes des compagnies aériennes,
 Dividendes, bénéfices, revenus, …,
 Assurances et réassurances,
 Celles relatives à l’exportation de certaines marchandises

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GFA - Abdelkrim DENNI
LES CONDITIONNALITES
 Elles sont de quatre types:

 Les conditionnalités ayant trait à la capacité d’exercice,
 Les conditionnalités ayant trait au financement,
 Les conditionnalités ayant trait à l’aspect suivi
statistique de l’offre de certains produits dits
stratégiques.
 Les conditionnalités liées à l’importation de produits à
partir de certains pays, en franchise de droits de
douanes.

LES CONDITIONS SE RAPPORTANT
A LA CAPACITE D’EXERCICE
 L’inscription au registre de commerce.

 le cas échéant, l’Autorisation d’exercer délivrée par

l’Autorité compétente.
(exemple, la Direction Départementale de la Santé pour
les professions relevant du Ministère de la Santé).
 L’ éxigence de l’Immatriculation Fiscale.

 Tout opérateur intervenant dans le domaine d’activité

Import / Export, est tenu de recueillir auprès du
Ministère des Finances (Inspection des Impôts) son
Numéro d’Identifiant Fiscal – NIF -.


LES CONDITIONS SE RAPPORTANT AU FINANCEMENT

 L’Instruction N°29/95 du 22 avril 1995 de la Banque
d’Algérie, a assoupli de façon notable les dispositions de
l’Instruction N°20/94 du 12 avril 1994:
 L’importation de biens d’équipement n’est plus
soumise à l’obligation d’obtention des crédits
d’au moins trois années d’échéance.
 Ainsi, hormis l’obligation du respect des règles
prudentielles de gestion (applicables pour les banques
et les établissements financiers) aucune contrainte
n’est relevée en matière de conditions de durée
de crédit, puisque l’opérateur dispose
actuellement de différents modes de paiement
qui sont autant d’atouts vis à vis de ses
partenaires étrangers (Article 28 du Règlement N°07-
01 du 03 février 2007 de la Banque d’Algérie.
7
 GFA - Abdelkrim DENNI
LES CONDITIONS SE RAPPORTANT AU FINANCEMENT (suite)
 Selon l’article 28 du Règlement N°07-01, tous les modes de
paiement universels sont admis.
 L’article 118 de la loi de finances pour 2021 dispose :
 En dehors des opérations d’importation portant sur :
- Les produits stratégiques ;
- Les produits alimentaires de large consommation ;
- Les produits ayant le caractère d’urgence pour l’économie nationale ;
- Les produits importés par les institutions ou administrations de l’Etat ;
- Les produits importés par les entreprises publiques économiques ;
 Le paiement des opérations d’importation s’effectue au moyen d’un
instrument de paiement dit « à terme » payable quarante cinq (45)
jours à compter de la date de l’expédition des marchandises.
 Le Ministre chargé des finances précisera, en tant que de besoin, les
modalités d’application des dispositions du présent article. 8
LES CONDITIONS SE RAPPORTANT AU FINANCEMENT (suite)
 Par conséquent:
 Trois modes de paiements peuvent être envisagés:
 Un paiement au comptant (CASH)

 Un paiement à terme (CREDITS)
 Un paiement «MIXTE»
 Une partie payée AU COMPTANT

et
 Une partie payable A TERME
9
PRECISIONS CONCERNANT LES NOTIONS
« AU COMPTANT » ET « A TERME »
 En vertu de l’Instruction N°03-04 du 20 mai 2004

de la Banque d’Algérie:
 LE PAIEMENT AU COMTANT :
 Le règlement au comptant (CASH) est considéré
comme un paiement qui doit intervenir dans un délai
inférieur à 60 jours.

 LE PAIEMENT A TERME :
 Le règlement à terme est considéré comme un
paiement qui doit intervenir dans un délai supérieur à
60 jours.
OBSERVATIONS IMPORTANTES
1- Par Instruction N°03-04 du 20 mai 2004 la Banque d’Algérie a:
 défini la notion de «crédit» s’agissant des financements extérieurs.
 Est considérée comme «crédit à court terme»
Toute échéance de paiement dont la durée est comprise entre
60 jours et égale ou inférieure à 360 jours.
 Est considérée comme «moyen ou long terme»
Toute échéance de paiement dont la durée est supérieure à 360 jours.
2- Les banques publiques ont été instruites par le Premier ministre de ne plus
recourir – momentanément - à l’endettement extérieur.
(Instruction du 06 avril 2005 toujours, en vigueur)
3- Les banques sont tenues à des déclarations périodiques adressées à
la Banque d’Algérie.

LA SOURCE DU FINANCEMENT
 Soit un financement par le débit : ,
 d’un Compte Devises ,

ou bien
 d’ un Compte Dinars Algériens.
 Soit un financement par imputation sur une ligne de Crédit

Multilatérale ou Gouvernementale ,
 Soit, (en cas d’épuisement de ces Lignes de Crédit, ou d’

inéligibilité de l’Opération), par un recours à un financement
de type «Crédit Export Garanti» dont les conditions sont
conformes aux normes internationales.
LA SOURCE DU FINANCEMENT
Instruction N° 05-2017 du 22 octobre 2017, de la Banque d’Algérie

 Article 2 : La domiciliation de toute opération d’importation de
biens destinés à la revente en l’état doit s’effectuer au moins
trente jours (30 j) préalablement à l’expédition de la
marchandise.

 Article 3 : La domiciliation d’une opération d’importation de

biens destinés à la revente en l’état est tributaire de la
constitution d’une provision par l’importateur auprès de la
banque domiciliataire.

 Cette provision doit être d’un montant au moins égal à cent

vingt pourcent (120 %) de la valeur de l’opération
d’importation.

 Article 4 : La présente instruction prend effet à compter de la

date de sa signature.
OBSERVATION
 La combinaison des dispositions de l’article 118 de la loi de
finances pour 2021 et celles de l’instruction N°05-2017 , implique :
 Le respect,
1°) des exceptions énoncées par l’article 118 de la loi de finances
pour 2021.
2°) du délai de paiement des importations de biens destinés à
la revente en l’état est soumis à UN DELAI MINIMUM de
QUARANTE CINQ JOURS (45 jours).
CONSEQUENCE
Bien que le délai de paiement soit de quarante cinq (45)
jours, il y a lieu de le considérer comme étant un paiement
cash, puisqu’il est inférieur à soixante (60) jours. 14
LA DOMICILIATION
LA DOMICILIATION
L’IMPORTATION
DES BIENS ET DES SERVICES

A) Définition de la domiciliation
(Article 30 du Règlement N° 07/01 du 03 février 2007).
«La domiciliation consiste en l’ouverture d’un dossier qui

donne lieu à l’attribution d’un numéro de domiciliation par
l’intermédiaire agréé domiciliataire de l’opération
commerciale.
Ce dossier doit contenir l’ensemble des documents relatifs à
l’opération commerciale».
 Plus simplement, la domiciliation consiste, pour un

importateur, à centraliser chez une banque
intermédiaire agréée de son choix, les informations
d’ordre financier ainsi que les documents financiers,
commerciaux et douaniers relatifs à des importations
déterminées de marchandises et/ou de services.
16
1°) Obligation de domiciliation préalable à tout
transfert/rapatriement de fonds, engagement et/ou au
dédouanement
(Art. 29 – Alinéa 2ème ; Art. 33 du Règlement N°07/01 du 03 février 2007)
A l’exception des opérations en transit et des opérations ci dessous, toute
opération d’importation de biens ou de services est soumise à l’obligation de
domiciliation auprès d’un intermédiaire agréé.
- Les importations dites sans paiements réalisées par les voyageurs pour leur usage personnel,
conformément aux dispositions des lois de finances.
- Les importations dites sans paiements réalisées par les nationaux immatriculés auprès des
représentations diplomatiques et consulaires algériennes à l’étranger lors de leur retour définitif
en Algérie conformément aux dispositions des lois de finances.
- Les importations dites sans paiements réalisées par les agents diplomatiques et consulaires et
assimilés ainsi que ceux des représentations des entreprises et des établissements publics à
l’étranger lors de leur retour définitif en Algérie.
- Les importations d’une valeur inférieure à la contre-valeur de 100.000 DZD en valeur FOB.
(Voir également article 156 de la de la loi de finances pour 2005- modifiant l’article 43 de la loi de
finances pour 2004).
- Les importations d’échantillons, de dons et marchandises reçues dans le cas de la mise en jeu de
la garantie.
- Les importations de marchandises réalisées sous le régime douanier suspensif.
NB : Les déclarations en douanes relatives aux importations visées ci-dessus doivent être revêtues
de la mention «importation non domiciliée».
Cette mention est du ressort des Services des douanes.

 En application du Règlement N°07-01 du 02 février 2007 de
la Banque d’Algérie (Article 29), l’acte de domiciliation
est un PREALABLE à:
 Tout engagement,
 Tout transfert de fonds,
 Tout rapatriement de fonds,
 Au dédouanement.
MISE EN ŒUVRE DE CETTE DISPOSITION

RAPPEL:
PREALABLEMENT A LA DOMICILATION PROPREMENT DITE
TOUTE DEMANDE DE DOMICILIATION DOIT FAIRE L’OBJET
D’UNE PRE DOMICILATION.

LA PRE DOMICILIATION
 La Pré-domiciliation bancaire électronique, a été
rendue obligatoire, depuis le 15 mars 2016, et elle est
préalable à tout acte définitif de domiciliation des
opérations du commerce extérieur.
 La «Pré domiciliation» est ouverte exclusivement aux

opérateurs économiques "définis et reconnus"
dans le commerce extérieur au sens de la législation en
vigueur.

 Appliquée conformément aux directives de la Banque

d'Algérie transmises aux banques, cette mesure
entre dans le cadre de l'amélioration du dispositif
de contrôle et de facilitation administrative de
traitement des opérations de commerce
extérieur.
LES OPERATEURS DE COMMERCE EXTERIEUR
 Article 24 du Règlement N°07-01 du 02 février 2007 de la Banque

d’Algérie :
 Les opérateurs de commerce extérieur sont:
 Les personnes physiques ou morales exerçant une activité
économiques conformément à la législation et à la
règlementation en vigueur.
 Les Administrations, Organismes et Institutions de l’Etat.

 En outre, la pré-domiciliation électronique va permettre
à l'administration douanière d'avoir:
 une traçabilité des opérations de domiciliation,
 un partage d'informations avec les banques
commerciales et la Banque d'Algérie, et surtout de
cibler les opérations suspectes.

 Selon les douanes, la pré-domiciliation électronique va
faciliter (aux douanes) les opérations de prise en charge
et de traitement au niveau des frontières;
 et, donc, de gagner du temps et de faire gagner
l'importateur qui verra les coûts de dédouanement
baisser".

EN QUOI CONSISTE LA PRE DOMICILIATION
Les banques ont mis à la disposition de leur clientèle un «
portail (adresse) informatique dédié spécialement à la
pré domiciliation, le client requérant doit:
1°) obtenir auparavant son mot de passe
2°) ensuite, il doit renseigner la demande de domiciliation
(formulaire spécifique à chaque banque)
3°) procéder à la transmission des documents requis
habituellement, à savoir:
 La demande de domiciliation dument renseignée
 Registre de commerce de l’entreprise
 Carte d’Immatriculation Fiscale –NIF.
 Attestation de la Taxe de domiciliation le cas échéant
(produits et/ou marchandises destinés à la vente en l’état) .
 Attestation engagement (vente en l’état)
 Agrément, Licence , Programme d’importation si requis.
22
EN QUOI CONSISTE LA PRE DOMICILIATION
Au niveau de la structure centrale et/ou l’agence
domiciliataire du client concerné:
Dés réception (système d’information) du dossier du
client (demande de domiciliation et documents requis):
1°) Vérification sur le fichier des «interdits de commerce
extérieur» (interdits de domiciliation)
2°) Si le client ne fait pas l’objet d’une interdiction
d’exercer les opérations de commerce extérieur, une
deuxième étape vérification est effectuée à l’aide de
l’outil «Safe watch»
3°) Contrôle de la concordance entre l’activité
mentionnée sur le registre de commerce et l’opération
d’importation envisagée (activité, marchandises …).
4°) S’assurer de la concordance entre l’ensemble des
documents transmis par le client et reçus par l’agence.
23
. GFA - Abdelkrim DENNI
CAS DU REJET DE LA DEMANDE DE DOMICILIATION
 SI TOUT ET EN ORDRE L’ACCORD EST NOTIFIE PAR
L’AGENCE CONCERNEE AU CLIENT
 Au cas où l’agence donnera une suite défavorable

à la demande de domiciliation, (sauf le cas
d’insolvabilité) il appartiendra à l’importateur
– s’il le souhaite -, d’user de son droit de recours
auprès de la Commission Bancaire et ce,
conformément aux articles 14 alinéa 2ème et 35 du
Règlement N° 07/01 du 03 février 2007 de la
Banque d’Algérie relatif au règles applicables aux
transactions courantes et aux comptes devises
(J.O.R.A N° 31 du 13 mai 2007).
CAS D’UN CLIENT QUI PRESENTE UNE DECISION DE JUSTICE
 Dans le cas où l’opérateur présente une Décision de
Justice (Ordonnance ou autre) à son agence, celle-ci
est tenue de se conformer à ladite Décision, c’est à
dire procéder à la domiciliation. 24
MODALITE PRATIQUE DE LA PRE DOMICILIATION
 L’opérateur passe d'abord par son inscription au site
«WEB pré-domiciliation de la banque de son choix»
auprès de laquelle il obtient un droit d'accès au site
concerné.
 La formule électronique d'inscription invite l'opérateur
à fournir tous les renseignements concernant son
entreprise comme les statuts, le numéro de registre de
commerce, le NIF (Numéro d‘Identification Fiscale) et la
raison sociale.
 L’inscription électronique terminée, une notification
électronique, c'est à dire un mot de passe, est alors
adressée à l'opérateur définissant ses droits d'accès au

site pré-domiciliation.
 Le client inscrit disposera dès lors d'un "accès direct et
sécurisé" pour formuler et valider sa demande de
pré-domiciliation via une fenêtre à renseigner
désignée "identification client". GFA - Abdelkrim DENNI
25
MODALITES PRATIQUES
DE LA
PRE-DOMICILIATION

 Les renseignements à remplir portent sur:
 le code client,
 la raison sociale,
 le NIF et le NIN (Numéro d‘Identification Nationale unique),
 le numéro du registre de commerce,
 le numéro de la licence d'importation (si requise),
 la référence d'agrément d'exercice d'activité (si l’agrément est requis),
 la définition de l'activité (production-revente en l'état),
 la nature de la marchandise et/ou le service;
 et enfin (des informations relatives à l’opération commerciale)

 l'objet,
 le numéro du document commercial (facture, facture pro forma …),
 la date,
 le montant ainsi que les modalités de paiement de la facture ….
 Une option de téléchargement des documents exigibles
est mise à la disposition de l'opérateur.

MODALITE PRATIQUE DE LA PRE DOMICILIATION (suite)
 L'agence bancaire reçoit ensuite, par voie électronique, la

notification établie au niveau central et d'acceptation de
traitement de la demande de domiciliation.

 Après vérification des documents exigés par la réglementation
en vigueur, l’agence procède à
 la domiciliation bancaire,
 la notification, de la domiciliation, au client concerné.


LES ASPECTS PRATIQUES
AU NIVEAU DE L’AGENCE

LA PROCEDURE DE CONTRÔLE DES DOSSIERS DE
DOMICILIATION A L’IMPORTATION
LES OPERATIONS COURANTES
Article … du Règlement N°07-01 du 03 février 2007
« Les opérations de commerce extérieur sont les
transactions sur biens et services régies par un
contrat commercial dont:
Le montant, les droits et obligations des parties
contractantes sont définis et fixés;
Les dispositions du présent Règlement
s’appliquent également aux prestations liées aux
opérations de transformation, de traitement à
façon, d’ouvraison ou de réparation».
OBSERVATION
Les opérations de commerce extérieur comprennent
les importations et les exportations.
30
LES ASPECTS PRATIQUES DE LA DOMICILIATION
A L’IMPORTATION
 Après acceptation de la demande du client :
1. L’ouverture du dossier de domiciliation
- Vérification des documents fournis par le client importateur
- Attribution du numéro de domiciliation
- Établissement de la «Fiche de contrôle»
- Délivrance du «Visa de domiciliation»
2. La gestion du dossier de domiciliation

- Les déclarations (statistiques) périodiques
- Le contrôle (l’inventaire)
- Le bilan (le constat)
- L’apurement
LA PROCEDURE DE CONTRÔLE
DES DOSSIERS DE DOMICILIATION A L’IMPORTATION
1° ) L’ouverture du dossier de domiciliation
- Vérification des documents fournis par

l’importateur
- Attribution du numéro de domiciliation

- Établissement de la «Fiche de contrôle»
(modèle type de chaque banque)
- Délivrance du «Visa de domiciliation»

1°) L’ouverture du dossier de domiciliation
a) L’opérateur importateur choisit l’intermédiaire
agrée auprès duquel il s’engage à effectuer toutes
les procédures et formalités bancaires liées à
l’opération (Article 30 Alinéa 2ème du Règlement N° 07/01 du
03 février 2007).
b) A cet effet, l’opérateur importateur formule sa

demande de domiciliation (Article 62 Alinéa 1er du Règlement
N° 07/01 du 03 février 2007).
Cette demande doit être conforme au modèle type en
vigueur de la banque concernée.
c) L’opérateur importateur remet à l’agence le document
commercial servant de base à la domiciliation bancaire.
Ce document peut revêtir différentes formes telles que,
contrat, facture pro-forma, bon de commande ferme,
confirmation définitive d’achat, correspondances où
sont incluses toutes les indications nécessaires à
l’identification des parties, ainsi que la nature de
l’opération commerciale (Article 32 du Règlement N° 07/01
du 03 février 2007). GFA - Abdelkrim DENNI 33
Vérification des documents fournis par l’importateur
(vérification préalable à l’ouverture du dossier de domiciliation)
 Le contrat commercial (tel que défini par l’article 26 du Règlement
N°07/01) doit indiquer l’ensemble des dix huit (18) mentions
obligatoires énumérées à l’article 26 du Règlement du 03 février
2007:
- Les noms (1) et adresses (2) des cocontractants;
- Le pays:
* d’origine (3),
* de provenance (4),
* et de destination (5) des biens et services;
- La nature (6) des biens et services;
- La quantité (7), la qualité (8), et les spécifications techniques (9);
- Le prix de cession des biens (10), et des services (11) dans la
monnaie de facturation (12) et de paiement (13), du contrat;
- Les délais de livraison (14) pour les biens et de réalisation (15)
pour les services;
- Les clauses du contrat pour la prise en charge des risques (16), et
autres frais accessoires (17);
- Les conditions de paiement (18).
 La demande de domiciliation qui doit être conforme au modèle
de la banque concernée.
34
VERIFICATIONS PREALABLES
 Les agences doivent procéder à la revue et aux contrôles préalables suivants :
 Le client dispose d’un registre de commerce et de sa carte
d’immatriculation fiscale (Numéro d’Identification Fiscal)
 L’opération de commerce extérieur (importation ou exportation) objet
du document commercial à domicilier entre dans le cadre de l’activité
inscrite sur son Registre de Commerce.
 Le client ne doit pas être sous l’effet d’une sanction.
 Le produit (biens, services, marchandises) n’est pas sous l’effet d’une
mesure d’une mesure d’interdiction absolue à l’importation.
 Le produit (biens, services, marchandises) n’est pas soumis à des
« formalités Administratives Particulières » –FAP-.
 Auquel cas, l’agence doit respecter ces Formalités Particulières.
 L’Incoterms EX WORK (Départ Usine) est limité

 L’incoterms Coût Assurance Fret (CIF/CAF) n’est admis que dans
certains cas (Décret Exécutif N°95-412 du 09 décembre 1995)
GF - Abdelkrim DENNI 35
Quelles sont les dispositions
règlementaires en matière
d’ASSURANCE TRANSPORT
DES MARCHANDISES ?
36
RAPPEL DES DISPOSITIONS DE LA LOI N°80-07 DU 09 AOÛT 1995
RELATIVE AUX ASSURANCES (JORA N° 33 du 12 août 1980)
Article 172.
«L’assurance maritime est obligatoire pour tout navire et pour toute

marchandise transportés par mer.
L’assurance de toute marchandise importée et celle de tout navire
immatriculé en Algérie doit être souscrite auprès des entreprises
nationales d’assurances.
Un arrêté du ministre des finances précisera en tant que de besoin, les
modalités d’application du présent article».
Article 181.
«L’assurance aérienne est obligatoire pour tout navire et pour toute

marchandise transportés par air.
L’assurance de toute marchandise importée et celle de tout aéronef
immatriculé en Algérie doit être souscrite auprès des entreprises nationales
d’assurances.
Un arrêté du ministre des finances précisera en tant que de besoin, les
modalités d’application du présent article».
Les articles 194 et 197 de la Loi N°95/07 du 30 janvier 1995
Article 194
« Tout importateur qui veut assurer les marchandises ou les biens d’équipement
transportés par voie maritime, doit souscrire une assurance, auprès d’une société
d’assurance agréée en Algérie.
Toutefois, la marchandise ou les biens d’équipement importés qui bénéficient
d’un financement spécifique, ne sont pas soumises à cette obligation
d’assurance.
Les conditions et modalités d’application du présent article sont précisées par
voie règlementaire».
Article 197
« Tout importateur qui veut assurer les marchandises ou les biens d’équipement
transportés par voie aérienne, doit souscrire une assurance, auprès d’une société
d’assurance agréée en Algérie.
Toutefois, la marchandise ou les biens d’équipement importés qui bénéficient
d’un financement spécifique, ne sont pas soumises à cette obligation
d’assurance.
Les conditions et modalités d’application du présent article sont précisées par
voie règlementaire». 38
Application des articles 194 et 197 de la Loi N°95/07
 Décret exécutif N° 95-412 du 09 décembre 1995 fixant les

marchandises et les biens d’équipements importés par
voie maritime et aérienne dispensés de l’obligation
d’assurance auprès d’une société d’assurance
agréée en Algérie.
(J.O.R.A N° 76 du 10 décembre 1995)
Article 2:
«Sont dispensés de l’obligation d’assurance auprès
des sociétés d’assurances agréées en Algérie les
marchandises ou biens d’équipements ci après:
39
Les marchandises et les biens d’équipements importés
par voie maritime et aérienne dispensés de l’obligation
d’assurance auprès d’une société d’assurance agréée en
Algérie
 Les dons en nature;

 Les matériels et équipements importés sous le régime
de l’admission temporaire;
 Les biens d’équipements financés par des institutions
financières internationales et/ou régionales et lorsque
la convention de financement met à la charge du
vendeur les risques de transport jusqu’à destination;
 Les marchandises et biens d’équipements importés
ayant bénéficié d’un financement dans le cadre d’une
convention de crédit et lorsque, compte tenu de la
spécificité de l’opération, cette convention met à la
charge du vendeur les risques de transport jusqu’à
destination. 40
LES NOTIONS « ORIGINE » ET « PROVENANCE »
 Les notions:
- «origine des marchandises» et
- «provenance des marchandises»

sont définies par le code des douanes comme suit:
 Article 14 alinéa -a- du code des douanes

«Le pays d’origine d’une marchandise est celui où
elle est extraite du sous-sol, récoltée ou
fabriquée».
 Article 15 du code des douanes
«Le pays de provenance est le pays à partir
duquel la marchandise est expédiée à destination
directe du territoire douanier».
41
LA PROCEDURE DE CONTRÔLE
DES DOSSIERS DE DOMICILIATION
A L’IMPORTATION DES SERVICES
 L’Instruction N°02-07 du 31 mai 2007 de la Banque d’Algérie a

répertorié une liste d’opérations dites «courantes».
 La domiciliation de cette nature d’opération ne nécessite
pas un accord préalable de la Banque d’Algérie.
 A contrario, TOUTES LES OPERATIONS DE SERVICES

 DESTINES A LA REVENTE EN L’ETAT ET QUI NE SONT PAS LIES A
LA PRODUCTION
 ET CELLES QUI NE FIGURENT PAS SUR LA LISTE INDIQUEE
DANS L’INSTRUCTION N°02-07 du 31 mai 2007
DOIVENT ÊTRE SOUMISES A LA BANQUE D’ALGERIE POUR ACCORD
PREALABLE .
42
LES SERVICES CONSIDERES COMME OPERATIONS COURANTES
INSTRUCTION N°02-07 du 31 mai 2007

 Les opérations liées aux transports (maritime, aérien et routier)
 Les assurances et les réassurances
 Les services financiers
 Les voyages
 L’assistance technique et les opérations liées à la production
 Les opérations liées à la communication
 Les revenus
 Les autres opérations courantes
IMPORTANT
Les autres opérations d’importation de services initiées par des
opérateurs de droit algérien destinés à la revente en l’état, et qui
ne sont pas liées à la production en Algérie, n’entrent pas dans le
champ d’application de l’Instruction N°02-07 .
43
LES CAS OU LA BANQUE DOIT RECUEILLIR
L’ACCORD PREALABLE DE LA BANQUE D’ALGERIE
 Les autres opérations d’importation de services initiées par
des opérateurs de droit algérien:
 destinés à la revente en l’état
et
 qui ne sont pas liés aux activités de production en
Algérie
n’entrent pas dans le champ d’application de l’Instruction
N°02-07 du 31 mai 2007.
 En d’autres termes, la banque doit recueillir un accord
préalable de la Banque d’Algérie, s’agissant des services
non prévus par l’Instruction N°02-07.
 Il faut signaler et préciser à ce sujet que la banque est tenue en

outre de tenir compte des textes particuliers qui définissent les
conditions et les modalités d’exercice de l’activité de service
concerné.
LE CONTRÔLE DES DOCUMENTS
LES OPERATIONS DE SERVICES

QUI NE NECESSITENT PAS
L’ACCORD PREALABLE
DE LA BANQUE D’ALGERIE
Instruction N°02-07 du 31 mai 2007

de la Banque d’Algérie

LES OPERATIONS DE TRANSPORT
1- Transport aérien:

 Affrètements,
 Excédents de recettes,
 Assistance et redevances et taxes aéronautiques,
 Ravitaillement en carburant, lubrifiant et cat ring.
 Les opérations d’affrètement obéissent aux

dispositions législatives y afférentes.
 Les opérations inhérentes aux excédents de

recettes sont exécutées dans le respect
des dispositions réglementaires applicables en la
matière.

LES OPERATIONS DE TRANSPORT (suite 1)
2- Transport maritime:
 affrètements,
 approvisionnement
 et soldes des comptes d’escale,
 réparation et maintenance des navires,
 surestaries de navires et de conteneurs.
Ces opérations s’effectuent selon les conditions et

les modalités prévues par la réglementation
spécifique au trafic maritime.

LES OPERATIONS DE TRANSPORT (suite 2)
3- Transport routier:
Tous les frais occasionnés par le déplacement à

l’étranger des moyens de transport appartenant à
des opérateurs de droit algérien pour la réalisation
de leurs opérations de commerce international.

 Assurances et réassurances:
Toutes les opérations et engagements contractés
par les compagnies d’assurances de droit algérien.
 Services financiers: commissions liées aux opérations
de commerce extérieur, d’emprunts et autres
opérations financières.
 Voyages:
 Frais de mission,
 Allocation de voyage,
 Soins à l’étranger,
 Frais de scolarité
 Pèlerinage,
conformément à la réglementation en vigueur

applicable à chaque opération. GFA - Abdelkrim DENNI
49
Assistance technique et opérations liées à la production :
* Montage, réparation, mise en route, transformation, usinages et
assimilés;
* location et maintenance des équipements et du matériel ;
*bâtiment et travaux publics, terrassement, architecture, forage ;
*Assistance technique liée à l’activité de l’entreprise de droit
algérien, comprenant, notamment, les déplacements et
interventions d’experts et techniciens, contrôle de fabrication,
études, formation professionnelle et stages ;
*Droits de propriété industrielle (brevets et licences de production) ;
*contrat de gestion ;
*analyse et expertise technique et scientifique, audit et certification
aux normes internationales (telles que normes ISO) ;
*location de logiciels informatiques et abonnement à des banques de
données y compris la formation en informatique et maintenance
des équipements ;
*salaires et traitements du personnel étranger contractuel,
conformément aux dispositions particulières y afférentes ;
*locations de stands et aires d’exposition lors des foires et
manifestations économiques à l’étranger. 50
 GFA - Abdelkrim DENNI
 Opérations liées à la communication:
 Droit d’exploitation des satellites,
 Services postaux,
 Services de communication et de télécommunication
(roaming, appels internationaux, internet)
 Entretien des installations y afférentes.
 Revenus:
 Intérêts sur emprunts,
 Dividendes,
 Bénéfices,
 Tantièmes
 Jetons de présence.
Autres opérations courantes :
 Redevances d’exploitation cinématographiques et audio

visuelles,
Ces opérations sont soumises à la présentation, à
l’appui du dossier de domiciliation correspondant, du
visa d’exploitation délivré par l’administration chargée
de la culture;
 Droits de retransmission;
 Frais afférents à la participation à des concours,
 Droits d’inscription dans des établissements
d’enseignement supérieur à l’étranger;
 Participations à des appels d’offre internationaux;
 Cotisations d’affiliation à des organisations scientifiques
et professionnelles; 52
Autres opérations courantes :
 Frais de justice et honoraires d’avocats;
 Frais de participation à des congrès, séminaires et
colloques;
 Droits d’enregistrement à l’étranger de brevets
d’inventions, de procédés de fabrication et marques de
fabrique;
 Dépenses des représentations à l’étranger des
opérateurs de droit algérien,
Selon les dispositions légales et réglementaires y
afférentes;
 Abonnements à des revues périodiques à caractère
scientifique et technique;
 Recettes et dépenses des représentations
diplomatiques et consulaires étrangères en Algérie.
53
LA NATURE DU CONTRAT
Selon la Circulaire N°43 du 26 décembre 1975, La
nature du contrat est identifiée par deux chiffres:
- 12 … Importations faisant partie d’un marché de travaux
- 13 … Importations liées à un marché d’études
- 14 … Importations liées à un marché de fournitures
- 15 … Importations liées à un contrat clefs ou produits en mains
- 16 … Importations liées à des prestations d’architecte
- 17 … Importations liées à des brevets ou d’exploitation de licence
- 20 … Marché de travaux
- 30 … Marché de d’études, de prestations de services ou
d’assistance technique.
- 40 … Contrat de fournitures
- 50 … Contrat clefs ou produits en mains
- 60 … Contrat d’architecte
- 70 … Contrat de brevet ou d’exploitation de licence
54
PRESENTATION DU CACHET DE DOMICILIATION « Import »
Après avoir procédé à :
1°) la saisie des informations sur le système d’information
2°) la validation (deux niveaux) de celles-ci
Le numéro de domiciliation est généré de façon automatique
par le système d’information
BANQUE ………………………………………
Agence …………………
Immatriculation COMEX: …………
A B C D E F
6 4 1 2 5 3
chiffres chiffres chiffre chiffres chiffres lettres
- Attribution du numéro de domiciliation «Import»
«Dix huit chiffres et trois lettres»
XXXXXX XXXX X XX XXXXX XXX
Immatriculation Année Trim. Nature de l’opér. Numéro Chron. Monnaie

6 chiffres 4 chiffres 1 chiffre 2 chiffres 5 chiffres 3 lettres
Contrôle des Changes:
Wilaya: 2 Chiffres
Code Agrément de la banque concernée: 2 Chiffres
Numéro Chronologique Agence: 2 Chiffres
- Délivrance du «Visa de domiciliation»: Le cachet (la griffe) de

domiciliation est apposé sur:
(Article 41 du Règlement N° 07/01 du 03 février 2007):
 L’original du contrat ou de tout autre document en tenant lieu

et sur les deux copies de ce contrat ou document.
 Un exemplaire de ce document (revêtu du cachet de
domiciliation) est restitué à l’importateur.

PERCEPTION DE LA COMMISSION DE DOMICILIATION
 Dés la validation du dossier de domiciliation:

 L’agence doit prélever la commission de domiciliation sur la
base des conditions de banque en vigueur.
 Actuellement , la Commission de domiciliation est fixée par la
Banque d’Algérie et elle est de DZD 2000.
 La perception de la commission de domiciliation est effectuée
de façon automatique par le système d’information.
AU PLAN COMPTABLE LES ECRITURES SONT:

 DEBIT : Compte du client
 CREDIT : Compte PRODUITS (de la banque)
 CREDIT : TVA à reverser

EVENTUELLE MODIFICATION
 Il arrive parfois que l’agence soit saisie d’une demande de
modification des données (informations) du document
commercial précédemment domicilié.
 Le document présenté par le client peut être :
 Une nouvelle facture ou facture proforma qui annule et
remplace celle qui a été domiciliée
 Un avenant au contrat préalablement domicilié.
 En ce cas, l’agence procède :

1°) au contrôle de la conformité:
 de la demande de modification
 du document commercial présenté par le client
2°) à la saisie de la/les modification(s) sur le système

d’information
3°) à la validation (deux niveaux) de la transaction
4°) à la transcription du MÊME NUMERO de domiciliation
sur le cachet de domiciliation
ANNULATION DE L’OPERATION COMMERCIALE
 En cas où, l’opération commerciale est annulée, et sur

demande du client concerné :
 L’agence procède :
1°) à la saisie de l’annulation de l’opération commerciale
sur le système d’information.
2°) à la validation (deux niveaux) des informations saisies
OBSERVATION IMPORTANTE
UN DOSSIER DE DOMICILIATION DÉJÀ OUVERT NE DOITJAMAIS ÊTRE
ANNULE.
C’EST LA TRANSACTION COMMERCIALE QUI PEUT ÊTRE ANNULEE.

EN D’AUTRES TERMES, UN DOSSIER DE DOMICILIATION ASSORTI D’UN
NUMERO DE DOMICILIATION DOIT ÊTRE CONSERVE, AVEC CEPENDANT
L’INSCRIPTION ANNOTATION « APURE INUTILISE » ou « APURE NON UTILISE »

LES OPERATIONS D’IMPORTATION
DE PRODUITS ET MARCHANDISES
DESTINES
A LA VENTE EN L’ETAT
- Article 118 de la loi de finances pour 2021

- Instruction N°05-2017 du 22 octobre 2017

LA REGULATION : INSTRUCTION N°05-2017 DU 22 OCTOBRE 2017
1°) la domiciliation de toutes les opérations d’importation

relevant de la revente en l’état préalablement à toute
expédition des marchandises à destination du
territoire douanier.
2°) la constitution d’une provision financière, préalable couvrant
120 % du montant de l’importation au moment de la
domiciliation devant intervenir, au moins 30 jours avant
l’expédition des marchandises.
4
3°) Cette provision est à constituer auprès de la banque

domiciliataire, sous forme de dépôt.

LA REGULATION : INSTRUCTION N°05-2017 DU 22 OCTOBRE 2017
Dans un premier temps, la Banque d’Algérie avait

envisagé l’introduction d’un article rédigé comme suit:
«Cette provision est à constituer auprès de la banque
domiciliataire, sous forme:
 Soit de dépôt
Et/ou
 Par affectation sur les lignes de crédit dûment ouvertes par les
banques, au profit de certaine de sa clientèle».
CETTE REDACTION N’A PAS ÉTÉ RETENUE

LE MODE DE PAIEMENT (RAPPEL)
 L’article 118 de la loi de finances pour 2021 dispose :
 En dehors des opérations d’importation portant sur :
- Les produits stratégiques ;
- Les produits alimentaires de large consommation ;
- Les produits ayant le caractère d’urgence pour l’économie nationale ;
- Les produits importés par les institutions ou administrations de l’Etat ;
- Les produits importés par les entreprises publiques économiques ;
 Le paiement des opérations d’importation s’effectue au
moyen d’un instrument de paiement dit « à terme » payable
quarante cinq (45) jours à compter de la date de
l’expédition des marchandises.
 Le Ministre chargé des finances précisera, en tant que de
besoin, les modalités d’application des dispositions du présent
article
LES OPERATIONS QUI SONT
SOUMISES A DES
FORMALITES ADMINISTRATIVES
PARTICULIERES – F.A.P -

LES OPERATIONS SOUMISES A DES « F.A.P »
VOIR LISTE
ETABLIE PAR LES DOUANES
LES PRODUITS SOUMIS

A DES FORMALITES PARTICULIERES
– FAP-

LES ACTIVITES REGLEMENTEES
 Les importations relevant du secteur de la santé
 Produits et matériels pharmaceutiques destinés à la médecine

humaine:
 Souscription à un cahier des charges
 Médicaments destinés à l’usage de la médecine vétérinaire

 Autorisation préalable du Ministère de l’agriculture
 Voitures et tous matériels de transports, pièces détachées

et leurs accessoires (concessionnaires)
 Agrément du Ministère chargé de l’industrie

AUTRES EXEMPLES: LES ACTIVITES REGLEMENTEES
 Les importations relevant du secteur de l’industrie
 Produits toxiques ou présentant un risque particulier (exemple

les produits chimiques dangereux ou hautement dangereux)
 Autorisations préalables à la fabrication et/ou à l’importation

 Autorisations préalables à la fabrication, conditionnement,
l’importation et de commercialisation sur le marché national des
produits cosmétiques et d’hygiène corporelle.
 Contrôle de conformité des produits fabriqués localement ou
importés.

 Les importations relevant du secteur du commerce

 Produits alimentaires:
 Pneus usagés:
(interdiction à l’importation)
 Les importations relevant du secteur des textiles

 Produits textiles confectionnés usagés

 Les importations relevant du secteur de l’agriculture
 Espèces végétales:
 Liste des espèces végétales soumises à une autorisation technique
préalable d’importation et les prescriptions phytosanitaires
spécifiques.
 Matériel végétal génétiquement modifié (interdit à l’importation à la

production, à la distribution, à la commercialisation et à
l‘utilisation)
 Semences et plants des espèces maraîchères arboricoles, viticoles et

des grandes cultures (les importations sont soumises à des
normes)

ACTIVITES SECTEUR
DE L’IMPORTATION ET DE L’EXPORTATION
 Import/Export de tabacs bruts ou manufacturés et allumettes
Autorisation de l’autorité de régulation du marché du tabac
 Import/Export de combustibles liquides et gazeux
Agrément délivré par le Ministère de l’Énergie.
 Import/Export de lubrifiants; bitumes et solvants
Agrément délivré par le Ministère de l’Énergie.
 Import/Export de produits phytosanitaires
Homologation par l’autorité phytosanitaire auprès du Ministère
de l’Agriculture
 Services aériens de transport
Autorisation délivrée par le Ministère chargé des Transports.
 Entreprises de Services portuaires et consignataires de navires et
de marchandises
Autorisation délivrée par le Ministère chargé des Transports.
 Courtier de fret
Agrément délivrée par le Ministère chargé des Transports.

Loi N° 07-12 du 30 décembre 2007
portant loi de finances pour 2008
(J.O.R.A N°82 du 31 décembre 2007)
Importation de matières premières, produits et marchandises

destinés à la revente en l’état.
 Article 61:
Les dispositions de l’article 13 (alinéa 1) de l’ordonnance N°05/05 du
25 juillet 2005 portant loi de finances complémentaires pour 2005
sont modifiées comme suit:
«Art.13 – Nonobstant les dispositions de l’article 4 de l’ordonnance
03/04 du 19 juillet 2003 relative aux règles générales applicables
aux opérations d’importation et d’exportation de marchandises,
les activités d’importation de matières premières , produits et
marchandises destinés à la revente en l’ état ne peuvent être
exercées que par des sociétés de droit algérien soumises à
l’obligation de contrôle du commissaire aux comptes.
D’autres conditions…..(le reste sans changement)….. ».

La modification de l’article 13
de la loi de finances complémentaire pour 2005
apportée par l’article 61 de la loi de finances pour 2008
 Ainsi, l’article 61 de la loi de finances pour 2008 a «remplacé»

l’exigence du «capital minimum de 20.000.000 de dinars
algériens» par une autre exigence, à savoir «l’obligation du
contrôle de la société du commissaire aux comptes».
 Cependant, puisque le dernier alinéa de l’article 61 renvoyait à
des «modalités d’application par voie règlementaire», le
Ministère des Finances a, par télex daté du 28 janvier 2008:
précisé :
1. Désigné les sociétés qui ne peuvent pas exercer l’activité

d’importation de matières premières; produits et marchandises
destinés à la revente en l’état.
2. Précisé les deux situations qui pouvaient se présenter:
- Sociétés créées et immatriculées avant le 1er janvier 2008
- Sociétés créées et immatriculées après le 1er janvier 2008

LES IMPORTATIONS SOUMISES A
AUTORISATION ET/OU VISA TECHNIQUE PREALABLE
 Les matières et produits chimiques dangereux(Arrêté interministériel
du 1er août 2004 –JORA N°73 du 17 novembre 2005 ).
Document exigible: Les importations de matières et produits
chimiques dangereux sont soumises à un Visa technique délivré
par le Ministère chargé de l’énergie et des mines après avis des
services du Ministère chargé de l’Industrie.
Pour les matières et produits chimiques hautement dangereux,
le visa (valable pour une seule opération) n’est établi qu’après avis
favorable des services du Ministère de la Défense Nationale et du
Ministère de l’Intérieur.
- La durée de validité du visa est de six (06) mois pour les matières
et produits chimiques hautement dangereux.
- La durée de validité du visa est de douze (12) mois pour les
matières et produits chimiques dangereux.
 La banque saura à quelle catégorie appartient le produit en
prenant connaissance de l’information «durée de validité
du visa».
LES IMPORTATIONS SOUMISES A
AUTORISATION ET/OU VISA TECHNIQUE PREALABLE
 Les produits pharmaceutiques et dispositifs médicaux destinés à la
médecine humaine –(Arrêté du 30 août 2008 –JORA N°70 du 14
décembre 2008.
Document exigible: Les importations prévisionnelles de ces

produits sont soumises à un Visa technique délivré chaque année
par le Ministère chargé de la Santé.
Important: Un Arrêté daté du 30 novembre 2008- JORA N°70 du 14
décembre 2008 a fixé la liste des produits pharmaceutiques et
dispositifs médicaux fabriqués en Algérie et dont l’importation
est interdite.

Conséquences
de l’acte de domiciliation à l’importation
Article 41du Règlement N°07/01 du 03 février 2007
Le visa de domiciliation permet:
- d’engager la procédure de dédouanement des

marchandises;
- d’avaliser les effets acceptés ou souscrits par
l’importateur résident;
- d’exécuter les paiements en dinars et les
transferts en devises; et
- d’établir, à l’échéance de la domiciliation, un
compte rendu d’apurement du dossier à adresser
à la Banque d’Algérie.
LA RESPONSABILITE DE LA BANQUE
ET SON ENGAGEMENT DE PAYER
Note N° 03-1995 du … ………… 1995 de la Banque d’Algérie:
La responsabilité de la banque et donc son engagement
de payer ne peut être évoqué que dans quatre cas:
1. Le crédit documentaire irrévocable.
2. La garantie de paiement.
3. L’aval.
NE PAS OMETTRE
4. La remise documentaire dite «Documents contre
paiement» D/P
Dans ce cas, la banque de l’importateur agit comme
mandataire de la banque du fournisseur et elle est par
conséquent GARANTE DE L’ ENCAISSEMENT DU PRODUIT DE LA
VENTE DES LE DESSAISISSEMENT DES DOCUMENTS AUX MAINS
DE L’IMPORTATEUR.
LES CAS OU LA BANQUE PEUT
REJETER UNE DEMANDE DE
DOMICILIATION

Les cas où la banque peut rejeter une demande de domiciliation
La banque (l’Agence) peut rejeter une demande de domiciliation au motif par
par exemple que:
- L’opérateur fait l’objet d’une sanction (interdiction d’effectuer des
opérations de commerce extérieur) émanant soit de la Banque d’Algérie, des
Douanes, des Impôts ou du Ministère du Commerce.

- Les conditions techniques et réglementaires ne sont pas remplies
pour la bonne fin de l’opération (art. 35 du Règlement N° 07/01): Exemple,
l’opérateur déclare que l’opération est déjà domiciliée auprès d’une autre
banque - (Note N° 06/2001 du 26 février 2001 de la Banque d’Algérie).
- Absence de visa technique, agrément ou autorisation préalable (selon le cas:
importation de cosmétiques, de détergents, de médicaments, de produits pharmaceutiques vétérinaires, de
semences, viandes et autres produits d’origine animale…).
- Le cas d’insolvabilité de l’opérateur (art.14 alinéa 2ème du Règlement N° 07/01)
- L’opération a un caractère complaisant c’est-à-dire que la banque estime
que les prix unitaires figurant sur les factures sont manifestement
fantaisistes et/ou exagérément minorés
(Note N° du de la Banque d’Algérie) Solution: Droit anti-dumping.
- L’opération ne peut être acceptée à la domiciliation pour des raisons qui
relèvent du respect par la banque des règles de gestion prudentielle,
notamment en matière d’engagements extérieurs (Loi relative à
la Monnaie et au Crédit N° 03-11 du 26 août 2003, notamment son article 97).
- Des mesures sont prises, parfois, au niveau du gouvernement, exemple:
«suspension de l’importation de viande ovine jusqu’au mois d’août 2008».
(Quotidiens nationaux datés du dimanche 11 mai 2008).
A noter que l’opérateur dispose d’un droit de recours auprès de la
Commission Bancaire (Articles 14 alinéa 2ème et 35 du Règlement N° 07/01 du 03 février 2007). 78
LA GESTION DU DOSSIER
DE DOMICILIATION

LES ASPECTS PRATIQUES DE LA DOMICILIATION
A L’IMPORTATION
 Après la domiciliation de l’opération :
2. La gestion du dossier de domiciliation
- Les déclarations (statistiques) périodiques
- Le contrôle (l’inventaire)
- Le bilan (le constat)
- L’apurement
- La conservation du dossier de domiciliation

2° ) La gestion du dossier de domiciliation
a) Les déclarations (statistiques) périodiques
a-1) Annexe 1
a-2) Annexe 2
a-3) Annexe 3
b) Le contrôle (l’inventaire)
b-1) Le contrôle des dossiers d’importation de biens
b-2) Le contrôle des dossiers d’importation de services
c) Le bilan (le constat)

c-1) Le cas des dossiers d’importation complets
c-2) Le cas des dossiers d’importation incomplets
d) L’apurement
d-1) des contrats réglés au comptant
d-2) des contrats réalisés par paiements différés
81
LES DIFFERENTES DECLARATIONS MENSUELLES
Instruction N°03/07 du 31 mai 2007

Annexe 1: Déclaration d’ouverture des dossiers de domiciliation à
l’importation et à l’exportation des biens et services.
Annexe 2: Déclaration des dossiers de domiciliation à l’importation
et à l’exportation des biens et services apurés.
Annexe 3: Déclaration des dossiers de domiciliation à l’importation et à

l’exportation des biens et services transmis non apurés,
présentant selon le cas, une situation en excédent de
règlement ou en insuffisance de rapatriement.
A noter que chaque déclaration concerne:

 les biens et les services,
 les importations et les exportations.


a) Les déclarations adressées à la Banque d’Algérie
(Art. 2 de l’Instruction N°03/07 du 31 mai 2007 de la

Banque d’Algérie)
 Les déclarations d’ouverture et d’apurement des

dossiers de domiciliation à l’importation et à
l’exportation des biens et services, doivent être
adressées à la Banque d’Algérie mensuellement et
dans les deux (02) semaines qui suivent le
mois de référence.
 Ces déclarations sont établies conformément aux

modèles types consacrés par les annexes «1»;«2» et
«3» de l’Instruction N°03/07 du 31 mai 2007 de la
Banque d’Algérie.
83
Raison Sociale de la Banque ANNEXE1
ou de l'Etablissement Financier Intermédiaire agréé A L'INSTRUCTIONAUX BANQUESET ETABLISSEMENTS I. A
Adresse du siège social N°03-07 du 31 MAI 2007
DECLARATION D'OUVERTURE DES DOSSIERS DE DOMICILIATION A L'IMPORT ET AL'EXPORT DES BIENS ET SERVICES
OUVERTS DURANT LE MOIS DE …………………………20…
TARIFS PAYS
CODE CODE FISCAL DE N° DOMICILIATION (*) DATE DOUANIERS MONTANT DE FOURNISSEUR D'ORIGINE CHARGES MODE DE
AGENCE L'OPERATEUR D'OUVERTURE OU NATURE DE L'OPERATION OU CLIENT OU DES RISQUES REGLEMENT
SERVICES DESTINATION (*)
(*) voir verso
Le Directeur Général de la Banque ou de

L'Etablissement Financier Intermédiaire agréé 84
GFA - Abdelkrim DENNI (nom, prénom, signature)
Raison Sociale de la Banque ANNEXE2
DECLARATION DES DOSSIERS DE DOMICILIATION A L'IMPORT ET A L'EXPORT DES BIENS ET SERVICES APURES
DURANT LE MOIS DE …………………………. 20..
CODE DATE DATE MONTANT OU VALEUR MONTANT TOTAL

AGENCE D'OUVERTURE N° DOMICILIATION (*) D'APUREMENT DU CONTRAT / FACTURE MONNAIE
EN DEVISES TRANSFERE RAPATRIE
(*) voir verso

L'Etablissement Financier Intermédiaire agréé
(nom, prénom, signature)
85
Raison Sociale de la Banque ANNEXE 3
DECLARATIOND'OUVERTUREDESDOSSIERSDEDOMICILIATIONAL'IMPORTET A L'EXPORTDESBIENSETSERVICES NON APURES

EN EXCEDENT DE REGLEMENT POUR LES IMPORTATIONS OU INSUFFISANCE DE RAPATRIEMENT POUR LES EXPORTATIONS
DURANT LE MOIS DE ………………………. 20..
MONTANT OU VALEUR EN DEVISES
CODE DATE MONTANT OU VALEUR EXCEDENT INSUFFISANCE OBSERVATIONS (**)

AGENCE N° DOMICILIATION (*) D'OUVERTURE DU CONTRAT / FACTURE DE DE
EN DEVISES REGLEMENT RAPATRIEMENT
(*) voir verso

(**) énumérer les raisons et les justificatifs fournis
par l'opérateur économique
L'Etablissement Financier Intermédiaire agréé 86
GFA - Abdelkrim DENNI (nom, prénom, signature)
OBSERVATION
 En vertu de l’Instruction N°03-07 du 03 février 2007 de la

Banque d’Algérie, les Annexes 1, 2 et 3 DOIVENT ÊTRE
SIGNEES par le Directeur Général de la banque.
 Cette disposition étant contraignante, les banques,

après débats au niveau de l’ABEF, sont parvenues à un
«consensus palliatif» pour «lever cette contrainte».
 C’est ainsi que les banques ont trouvé une « solution »
qui consiste pour le Premier responsable de la Banque
(PDG) de désigner un RESPONSABLE habilité à signer les
Annexes 1,2 et 3.
 Etant entendu que chaque Agence doit établir et
signer les annexes 1,2 et 3 relatives aux dossiers
de domiciliation ouverts auprès de ses guichets.
EXEMPLE D’ORGANISATION DE
L’ETABLISSEMENT ET DE L’ACHEMINIMENT
DES ANNEXES 1,2 ET 3 A LA BANQUE D’ALGERIE
- Les déclarations sont établies par l’agence qui doit les

transmettre à sa Direction Régionale de rattachement
le 07 de chaque mois au plus tard.
- La Direction Régionale après contrôle et consolidation,

adresse les déclarations à la DRICE au plus tard le 10 de
chaque mois.
- La DRICE procède à une consolidation de l’ensemble des

déclarations reçues des Directions Régionales et
procède – sous sa signature - à leur envoi (support CD
et papier) à la Banque d’Algérie, dans les délais requis.
88
b) Le contrôle ou l’inventaire du dossier
 En regard des dispositions de l’article 41 du Règlement
N°07/01 du 03 février 2007 de la Banque d’Algérie,
l’ouverture du dossier de domiciliation doit permettre à
l’Intermédiaire Agréé (Agence) d’assurer le suivi de
l’opération d’importation.
 Le contrôle des dossiers de domiciliation et de

transfert s’effectue par l’intermédiaire agréé
domiciliataire selon les deux cas prévus par l’article 52
du Règlement N°07/01 du 03 février 2007 de la Banque
d’Algérie:
1.Pour les importations de biens

2.Pour les importations de services

b-1) le contrôle des dossiers d’importations de biens
(Art. 52 du Règlement N°07/01 du 03 février 2007 de la Banque d’Algérie)
 Les dossiers de domiciliation et de transfert doivent contenir les

documents suivants:
* Le contrat commercial et/ou les factures définitives;

* Les documents d’expédition;
* les documents douaniers (exemplaire banque) ou le document admis comme
équivalent;
* la copie du message SWIFT y afférent;
* La formule statistique (F4) adressée à la Banque d’Algérie.
En outre, il y a lieu de signaler que certaines importations soumises à des

Formalités Administratives Particulières –FAP - nécessitent une
autorisation et/ou un visa technique préalable à la domiciliation:
Aussi, ces documents doivent également se trouver dans le dossier auquel se
rapporte l’importation.

b-2) Le contrôle des dossiers d’importations de services
(Art. 52 du Règlement N°07/01 du 03 février 2007 de la Banque d’Algérie)
Les dossiers de domiciliation et de transfert doivent contenir les

documents suivants:
* le contrat commercial et/ou les factures définitives;

* l’attestation de service fait;
* les pièces ou autorisations éventuellement requises;
* la copie du message SWIFT y afférent;
* la formule statistique (F4) adressée à la Banque d’Algérie.

c) Le bilan ou le constat
(Art. 69 du Règlement N°07/01 du 03 février 2007 de la Banque
d’Algérie).
 Les dossiers apurés
 Les dossiers non apurés:
- Les dossiers en insuffisance de transfert de fonds

* supérieure à 100.000 DZD
* Inférieure ou égale à 100.000 DZD
- Les dossiers en excédent de transfert de fonds

* supérieur à 100.000 DZD
* Inférieur ou égal à 100.000 DZD

d) L’apurement dans les délais prescrits du dossier de domiciliation
 Les dossiers apurés: (Art.53 du Règlement N°07/01 du 03
février 2007 de la Banque d’Algérie):Le contrôle des dossiers
de domiciliation et de transfert des opérations
d’importation doit s’achever:
 Pour les contrats commerciaux réglés au comptant,
 Dans un délai maximum de trois (3) mois suivant le
règlement financier de l’opération.
Exemple pratique:
Règlement exécuté le 30 juin 2017, la période de contrôle s’achèvera le 30
septembre 2017. A cette période il faut ajouter un délai supplémentaire d’un
mois au fins de régularisation du dossier par le client concerné.
 Pour les contrats commerciaux réglés par paiements
différés,
 Dans un délai maximum de trente (30) jours suivant le
dernier règlement.
Exemple pratique: Le dernier règlement a été exécuté le 30 juin 2017 la
période de contrôle s’achèvera le 30 juillet 2017. A cette période il faut
ajouter éventuellement un délai supplémentaire d’un mois au fins de
régularisation du dossier par le client concerné. 93
Conduite à tenir au niveau de l’agence domiciliataire
(Art. 55 du Règlement N°07/01 du 03 février 2007 de la
Banque d’Algérie)
 Si le dossier est régulier et conforme aux dispositions
réglementaires: il est apuré par l’agence.
 Ce type de dossier devra être classé de façon
ordonnée et il sera conservé pendant une durée
minimale de cinq années.
 Si le dossier présente :
 un excédent de règlement
Ou
 une insuffisance de règlement
 l’agence doit adresser les observations

nécessaires à l’importateur pour l’amener à
compléter le dossier ou à le régulariser.
94
Conduite à tenir au niveau de l’agence domiciliataire
En ce cas, l’agence adresse à son client une lettre de
demande d’explication et de justification(s).
La lettre est établie en double exemplaires (original et copie)
* L’exemplaire original est envoyé au client concerné
* La copie (lisible) est conservée dans le dossier
irrégulier dont la copie sera transmise à la Banque
d’Algérie.
 Si après un délai supplémentaire de trente (jours), le
dossier n’est pas régularisé et/ou si l’excédent ou
l’insuffisance de règlement dépasse la contre valeur
de DZD 100.000,00: l’agence transmet la copie du dossier
à la Banque d’Algérie, et ce, dans le mois qui suit la
date limite de validité du dossier concerné.
 Il y a lieu de noter qu’un dossier déclaré en insuffisance
ou excédant de règlement ne doit plus être repris le
mois suivant ni dans les autres mois:
Les dossiers font l‘objet d’une seule déclaration à la
Banque d’Algérie. 95
Traitement par l’agence des D.10 qui parviennent
postérieurement aux déclarations «excédent de règlement»
 Il peut arriver que le/les documents douaniers D.10

exemplaire banque soient réceptionnés par l’agence
bancaire domiciliataire postérieurement à sa/ses
déclaration(s) «excédent de règlement».
 En ce cas de figure, l’agence est tenue de recueillir, via
la Direction chargée des opérations internationales, les
instructions et/ou orientations utiles de la Banque
d’Algérie.
 L’envoi à la Direction chargée des opérations
internationales doit être effectué à l’appui des
justificatifs se rapportant à la réception tardive de ces
documents douaniers:
 Bordereau (ou lettre) reçu des douanes mentionnant la
date d’envoi et la date de réception par l’agence
bancaire domiciliataire du/des document(s)
douanier(s).
96
RAPPEL IMPORTANT
 Les crédits extérieurs de type moyen et long terme sont
déclarés à la Banque d’Algérie par la banque à l’appui de
Fiches Identification Dette – FID – signées par le client
emprunteur.
L’Instruction N°03-04 du 20 mai 2004 de la Banque d’Algérie a fixé
les conditions et les modalités de déclaration des crédits extérieurs.
1- Les engagements dont l’échéance est inférieure à 60 jours
sont considérés comme paiements CASH (paiements au
comptant). Par conséquent, ils ne donnent pas lieu à une
déclaration préalable.
2- Les crédits commerciaux ou différés de paiements, dont
l’échéance est comprise entre 60 jours et 360 jours
calendaires sont considérés comme DETTE A COURT TERME.
Ceux dont la durée est supérieure à 360 jours sont
considérés comme DETTE A MOYEN (ou long terme) TERME.
Par conséquent, ils donnent lieu à une déclaration préalable.

A cet effet, l’agence concernée doit signaler à chaque fois ce
type d’opération à la Direction Centrale chargée des
opérations internationales et cette dernière procèdera à
l’établissement de la/les Déclarations requises destinées à 97 la
LE REPORTING BANCAIRE
commerce extérieur
BREF APERçU

BREF APERCU SUR LE REPORTING BANCAIRE
 Le «Reporting bancaire» consiste en des déclarations

(situations, relevés ou états) périodiques destinées:

 à la Banque d’Algérie,
 au Ministère des Finances,
 aux actionnaires,
Il s’agit des Comptes sociaux et rapport de
gestion (établissement et publication, selon les
dispositions du Code de Commerce et de la Loi
relative à la Monnaie et au crédit).

BREF APERCU SUR LE REPORTING BANCAIRE (suite 1)
 Le «Reporting bancaire» à la Banque d’Algérie.

 Ce reporting est constitué de déclarations:

a ) Quotidiennes
b ) Hebdomadaires
c ) Mensuelles
d ) Bimestrielles
e ) Trimestrielles
f) Semestrielles
g ) Annuelles
h ) Diverses
 Ces «déclarations» sont effectuées selon la nature de
l’opération, sous formes de «situations» ou «d’états».
100
LES DECLARATIONS PERIODIQUES
LES BANQUES SONT TENUES DE PROCEDER A DES

DECLARATIONS AU TITRE :
 des transferts et des rapatriements de fonds

 des dossiers de domiciliation (import et export)
 des mises en jeu des garanties internationales
 de la dette extérieure
 des opérations sur billets de banque étrangers
 des opérations sur comptes CEDAC
 des avoirs en devises chez les correspondants étrangers
 des engagements extérieurs

 DOMICILIATIONS DES OPERATIONS IMPORT ET EXPORT
 Le cadre règlementaire (Textes principaux de la Banque d’Algérie)
o Règlement N°07-01 du 03 février 2007 (Articles 53 et 55)

o Instruction N°03-07 du 31mai 2007
 Situations mensuelles
- Annexe 1 : «Ouvertures» des dossiers de domiciliation
- Annexe 2 : Dossiers «apurés»
- Annexe 3 : Dossiers «non apurés»
 Déclarations ponctuelles mais obligatoires (Article … du

Règlement N°07-01, s’agissant des dossiers de domiciliation
qui présentent:
- Soit un excédent de règlement supérieur à la contre valeur DZD

100.000,00 (dossier import).
- Soit une insuffisance de rapatriement supérieure à la contre valeur

102
DZD 100.000,00 (dossier (export).
 TRANSFERTS ET RAPATRIEMENTS DE FONDS
 Le cadre règlementaire (Textes de la Banque d’Algérie)
o Instruction N°09-05 du .. …………. 2005
 Annexe A : «Déclarations des transferts»
 Annexe B : «Relevé des opérations d’investissements réalisés»
o Note N°46 du 08 avril 1986

 Annexe I : «Demande globale de couverture»
 Annexe II: «Décompte, par correspondant étranger, du montant
de la demande globale de couverture»

 Annexe III : «Relevé des transferts»
 Annexe IV: «Avis de cession»
 Annexe V: «Relevé des cessions»
o Loi de finances pour 2006 (Article 37)– JORA N°85

 Relevé mensuel: «Opérations de transfert de fonds à l’étranger»
o Circulaire N°45 du 20 septembre 1978 et

o Instruction N°02-96 du … ………………… 1996
 Etat global: «Avoirs en devises chez le correspondant étranger»

 DETTE EXTERIEURE
 Le cadre règlementaire (Textes de la Banque d’Algérie)

o Instruction N°103-CAB-90 du 21 mars 1990
Et
o Règlement N°93-02 du 03 janvier 1993
 Situation A : «Crédits fournisseurs»
 Situation B : «Crédits bancaires à court terme»
o Instruction N°03-04 du 20 mai 2004
 Annexes A : «I-A» + «II-A» + «III-A» + «IX-A»

 Annexes B : «I-B» + «II-B» + «III-B» + «IX-B»

 DETTE EXTERIEURE
 Le cadre règlementaire (Texte de la Banque d’Algérie)
o Instruction N°05-94 du 02 février 1994
 Déclaration des mises en jeu des garanties internationales

 Compte rendu :
- Renseignements concernant les parties

- Nature des engagements
- Conditions de la garantie

La Domiciliation Des Opérations D'Importation DE Biens Et de Services

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LA DOMICILIATION DES OPÉRATIONS

GFA - Abdelkrim DENNI 1

GFA - Abdelkrim DENNI 2

GFA - Abdelkrim DENNI 3

 Celles relatives à l’exécution de certains transferts de fonds

 Celles relatives à l’exportation de certaines marchandises

GFA - Abdelkrim DENNI 5

 le cas échéant, l’Autorisation d’exercer délivrée par

 L’ éxigence de l’Immatriculation Fiscale.

 Tout opérateur intervenant dans le domaine d’activité

GFA - Abdelkrim DENNI 6

 Trois modes de paiements peuvent être envisagés:

 Un paiement au comptant (CASH)

 Une partie payée AU COMPTANT

 En vertu de l’Instruction N°03-04 du 20 mai 2004

GFA - Abdelkrim DENNI 11

 Soit un financement par le débit : ,

 d’un Compte Devises ,

 Soit un financement par imputation sur une ligne de Crédit

 Soit, (en cas d’épuisement de ces Lignes de Crédit, ou d’

Instruction N° 05-2017 du 22 octobre 2017, de la Banque d’Algérie

 Article 3 : La domiciliation d’une opération d’importation de

 Cette provision doit être d’un montant au moins égal à cent

 Article 4 : La présente instruction prend effet à compter de la

DES BIENS ET DES SERVICES

GFA - Abdelkrim DENNI 15

«La domiciliation consiste en l’ouverture d’un dossier qui

 Plus simplement, la domiciliation consiste, pour un

GFA - Abdelkrim DENNI 17

MISE EN ŒUVRE DE CETTE DISPOSITION

GFA - Abdelkrim DENNI 18

 La «Pré domiciliation» est ouverte exclusivement aux

 Appliquée conformément aux directives de la Banque

 Article 24 du Règlement N°07-01 du 02 février 2007 de la Banque

GFA - Abdelkrim DENNI 20

GFA - Abdelkrim DENNI 21

 Au cas où l’agence donnera une suite défavorable

GFA - Abdelkrim DENNI 26

 et enfin (des informations relatives à l’opération commerciale)

GFA - Abdelkrim DENNI 27

 L'agence bancaire reçoit ensuite, par voie électronique, la

GFA - Abdelkrim DENNI 28

GFA - Abdelkrim DENNI 29

- Attribution du numéro de domiciliation

- Établissement de la «Fiche de contrôle»

- Délivrance du «Visa de domiciliation»

2. La gestion du dossier de domiciliation

1° ) L’ouverture du dossier de domiciliation

- Vérification des documents fournis par

- Attribution du numéro de domiciliation

- Délivrance du «Visa de domiciliation»

GFA - Abdelkrim DENNI 32

b) A cet effet, l’opérateur importateur formule sa

 L’Incoterms EX WORK (Départ Usine) est limité

«L’assurance maritime est obligatoire pour tout navire et pour toute

«L’assurance aérienne est obligatoire pour tout navire et pour toute

 Décret exécutif N° 95-412 du 09 décembre 1995 fixant les

 Les dons en nature;

sont définies par le code des douanes comme suit:

 Article 14 alinéa -a- du code des douanes

 L’Instruction N°02-07 du 31 mai 2007 de la Banque d’Algérie a

 A contrario, TOUTES LES OPERATIONS DE SERVICES

INSTRUCTION N°02-07 du 31 mai 2007