Expérience de planification participative

San José de Cúcuta - Colombie

Démocratie
participative/Bo
Diffusion et contrôle du nne Formation:
plan d’investissement gouvernance
Participation action
municipal

Approche
participativ Discussion et
Discussion et approbation e acceptation des plans
de développement
du budget municipal
locaux

Elaboration du budget Ateliers de concertation

municipal (accords) du budget municipal

L. Soler
 Inventaire des acteurs

International National Régional Municipal Communes

FGC Parcomun Parcomun (siège Organisations de

(ONG) régional) base
IUED (IHEID)
Privé Partis Partis Leaders
politiques politiques Partis politiques (formateurs)
Acteurs armés Acteurs armés Médias locaux
Acteurs armés
Elus locaux

DDC Ministère de Association de Mairie de San José Réseau de

l’Intérieur municipalités de Cúcuta: contrôle
Canton de Maire, Conseil de
Genève Réseau de députés, Office de Elus
Public solidarité planification et communaux
Office des affaires
communautaires
Conseil de
planification locale

D.F/D.R/L.S
 Caractéristiques des principaux acteurs institutionnels (1)
IUED/ Parcomun Red de Municipalité
IHEID(SEP) Solidaridad

But principal • Apporter un appui • Impulser la • Exécuter les • Appliquer la loi

institutionnel participation des politiques sociales nationale de
déclaré, intérêts
• Effectuer le suivi et communautés dans • Activités plutôt gestion
spécifiques/ l’évaluation externe le développement concentrées sur participative
particuliers du projet local d’autres • Suivant les élus,
• Former des leaders problèmes soutenir ou
en administration et (déplacées, freiner le
gestion publique pauvreté, processus
• Recherche appliquée population participatif
vulnérable)

Type d’organi- • Institution • Fondation (ONG) • Organisme du Administration

sation, taille, académique et • Bureaux de direction gouvernement publique
ressources, … scientifique à Bogota et à San national  
• Ressources dans la José de Cúcuta dépendant du Ressources
formation et la • ONG constituée Ministère de étatiques
recherche d’intellectuels et de l’Intérieur
• Expertise dans le praticiens de • Pas de
développement différentes représentant
professions régional
• Ressources
étatiques

D.F/D.R/L.S
 Caractéristiques des principaux acteurs institutionnel (2)
IUED/ Parcomun Red de Municipalité
IHEID(SEP) Solidaridad
Légitimité, • Institut • Statut juridique • Statut étatique • Elue par la
reconnaissance universitaire de défini par une (créé en 1994) population
l’Université de résolution de la • Acteur important • Contrôle concret
Genève Mairie de Bogota pour certaines limité par les
• Membre de la • Membre du négociations partis politiques
Fédération réseau national traditionnels et
Genevoise de et régional de les guérillas
Coopération contrôle de la
(FGC) pour ses gestion publique
activités
opérationnelles

Degré d’influence Grand Très grand Moyen Très grand

Personne de Jean-Pierre Gontard, Dario Restrepo, Liliana Rangel, Maire

contact à Vice-Directeur; Président; Personne liaison Red- Chef du bureau du
privilégier Marc-Antoine Liliana Soler, Parcomun. secrétariat de
Fournier, Directrice; planification et de
Responsable du Jairo Oviedo, développement
projet Coordinateur du projet communautaire
 
 

D.F/D.R/L.S
 Récapitulatif des principales fonctions et des responsabilités des acteurs du projet

 
 
 
 
 

5 :Leaders formateurs
4 :Red de solidaridad
 
 

communautaires
7. Organisations
6 : Municipalité
2 : INSTITUT

3 : Parcomun
1 : FGC
Fonction 1: ++ ++ + + 0 + 0
Financement
Fonction 2 : 0 + ++ + + + 0
Suivi du projet
Fonction 3 : + ++ ++ + + + +
Evaluation du projet
Fonction 4 : 0 + ++ + 0 ++ +
Sélection des municipalité
Fonction 5 : 0 0 ++ 0 0 0 +
Sélection des leaders
Fonction 6 : 0 0 ++ + ++ 0 +
Formation et accompagnement des leaders
Fonction 7 : 0 + ++ + ++ + +
Renforcement et supervision du processus participatif

Fonction 8 : 0 0 ++ + ++ + ++
Regroupement et diffusion de l’information à caractère
social et relative au processus participatif

Fonction 9 : 0 0 ++ 0 + 0 ++
++ rôle décisif + concertation, participation 0 pas concerné
Identifier des alternatives de production
D.F/D.R/L.S
Enjeux du projet pour les principaux acteurs dans la mise en place du projet

IUED/IHEID Parcomun Leaders et Ministère de  Municipalité

Enjeux organisations l’Intérieur
communautair (Red de
es. solidaridad)
+ ++ ++ + +/-
Formation et
information
++ ++ ++ + +/-
Promotion de la
gestion
participative
Renforcement de ++ ++ ++ + +/-
structures locales
communautaires

Promotion d’une ++ ++ ++ + +/-

culture de paix

Maintien du lien + ++ + ++ ++
entre la base sociale
et l’Etat
Amélioration des ++ ++ ++ ++ ++
conditions de vie
économiques

++ rôle décisif + concertation, participation 0 pas concerné

D.F/D.R/L.S
 Analyse des acteurs bilatéral
Privé
Unilatéral
Canton de DDC
Public
Genève
FGC

s
e dia Réseau de contrôle social
M
IUED
Organisations
Députés - élus et leaders
FGG (formateurs) Parcomun
Acteurs armés
Mairie IUED
Conseil de
Partis politiques planification
Association des
municipalités
Ministère de l’Intérieur
(Réseau de solidarité)

L. Soler
Relation: Très compliquée, Complexe, Contractuelle-Financement, Collaboration.