‫اللقاء التواصلي الثاني مع الموظفين المكلفين بالتعامالت المالية‬

‫بالوحدات اإلدارية وبالمراقبة المالية‬

‫‪:‬حول موضوع‬

‫المراقبة المالية المحلية بعد خمس سنوات من الممارسة‬

‫‪-‬آ لياتا لتقويم‪-‬‬

‫مقر المندوبية الجهوية للشؤون اإلسالمية بالعيون‬

‫يومه اإلثنين ‪ 29‬أبر*يل ‪2019‬م‬
‫‪1‬‬
 ‫أهداف اللقاء‪:‬‬

‫‪ – 1‬تذكير مقتضب بالضوابط القانونية والمسطرية للتعامالت المالية التي‬

‫س بق اإلس هاب فيه ا خالل اللقاء التواص لي األول بتاري خ ‪ 07‬أبري ل‬
‫‪2014‬م‬

‫‪ – 2‬تقييم خمس سنوات من الممارسة في ظل النظام الجديد للتدبير المالي‪،‬‬

‫والوقوف على اإلكراهات التي تواجه الوحدات اإلدارية‬

‫‪ – 3‬البح ث ف ي س بل تجوي د الممارس ة المالي ة للوحدات اإلداري ة‪ ،‬وتجاوز‬

‫اإلكراهات الواقعية‬

‫‪2‬‬
 ‫محاور اللقاء‪:‬‬

‫وقاف لع امة‬
‫‪ -I‬ا إلطار ا لقانونيا لضابط ل لتع امالتا لما لية ا لمنفذة منميزانية ا أل ا‬

‫‪ -II‬ا لمبادئوا لمساطر ا لواجباحترامها عند إنجاز ا لنفقات‬

‫‪ -III‬ا لشروط وا لشكلياتا لواجبمراعاتها عند إنجاز ا لنفقاتواستيفاء ا لمداخيل‬

‫‪ -IV‬ا لوثائقوا لسجالتا لمعتمدة ف يت تبع ا لنفقاتوا لمداخيل‬

‫‪ -V‬معلوماتمرتبطة ب ا لنفقاتا لما لية‬

‫‪3‬‬
‫‪ I‬ا**إلطار ا**لقانونيا**لضابط ل**لتع*امالتا**لما**لية ‪-‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ -1‬مدونة األوقاف‪:‬‬

‫‪ -1‬وعيا بأهمية الوقف‪ ،‬وبدوره الطالئعي‪ ،‬باعتباره ثروة وطنية وعنصرا‬

‫فاعال في التنمية االقتصادية واالجتماعية للبالد‬

‫‪ -2‬وتجميع ا ألحكام ه الفقهي ة المتناثرة‪ ،‬وحس ما للتضارب ف ي أموره‬

‫المختلفة‬

‫‪ -3‬وتزويدا للوقف بوسائل قانونية حديثة تضمن له الحماية الناجعة‬

‫‪ -4‬وتمكينا له من نظم تدبيرية حديثة تمكن من تنميته وبطرق استثمارية‬

‫تمكنه من المساهمة في المشاريع االقتصادية واالجتماعية‬
‫‪5‬‬
‫أص در أمي ر المؤمني ن المل ك محم د‬
‫الس اس أعزه هللا ظهيرا شريف ا تح ت‬
‫رق م ‪ 1.09.236‬بتاري خ ‪ 23‬ف براير‬
‫‪2010‬م يتعلق بمدونة األوقاف‬

‫‪6‬‬
‫جاء الظهي ر إيذان ا بوض ع نظام قانون ي متكام ل للوق ف بص دور‬
‫مجموعة من النصوص المتخذة لتطبيق مدونة األوقاف منها‪:‬‬

‫‪ -2‬القرارات‪ :‬نذكر منها‪:‬‬

‫• قرار يتعلق بمصنفة ميزانية األوقاف العامة (‪ 03‬أبريل ‪)2013‬‬

‫• قرار بتحدي د مص نفة المس اطر المحاس بية لألوقاف العام ة (‪03‬‬
‫أبريل ‪)2013‬‬
‫• قرار بتحدي د نظام ص فقات األشغال والتوريدات والخدمات الت ي‬
‫تبرمها إدارة األوقاف لفائدة األوقاف العامة (‪ 13‬سبتمبر ‪)2013‬‬
‫• قرار بسن التنظيم المالي والمحاسبي الخاص باألوقاف العامة (‪19‬‬
‫سبتمبر ‪)2013‬‬

‫‪7‬‬
 ‫‪ – 3‬المقررات‪ :‬نذكر منها‪:‬‬

‫مقرر وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية المرتب ط بتحدي د بطاق ة‬ ‫•‬
‫اإلرساليات ونماذج المراسالت بين اآلمر بالصرف والمراقب المالي‪.‬‬
‫مقرر وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية المرتب ط بتحدي د نموذج‬ ‫•‬
‫الحساب اإلداري‪.‬‬
‫مقرر وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية المرتب ط بتحدي د تنظي م‬ ‫•‬
‫وتسيير شساعة النفقات‪.‬‬
‫مقرر وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية المرتب ط بتحدي د كيفي ة‬ ‫•‬
‫وشروط تعيين شسيع النفقات‪.‬‬
‫مقرر وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية المرتب ط بفت ح حس اب بنك ي‬ ‫•‬
‫وحيد‪.‬‬
‫مقرر وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية المرتب ط بتحدي د الئح ة‬ ‫•‬
‫النفقات القابلة للصرف دون أمر سابق‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫‪ – 4‬المذكرات التوجيهية‪ :‬نذكر منها‪:‬‬

‫• المذكرات التوجيهية لمعالي وزير األوقاف والشؤون اإلسالمية‬

‫• الرس ائل التأطيري ة لمشاري ع الميزاني ة الس نوية الص ادرة ع ن معال ي‬
‫وزير األوقاف والشؤون اإلسالمية‬

‫• مالحظات وتوصيات المجلس األعلى لمراقبة مالية األوقاف العامة‬

‫• مالحظات المفتشية العامة لوزارة األوقاف والشؤون اإلسالمية‬

‫• توجيهات المراقبة المركزية للمراقبة المحلية‬

‫‪9‬‬
‫مناق*شة ا**لمحور ا**ألول‪ 10 :‬دقائق‪-‬‬

‫‪10‬‬
‫‪II‬ا**لمبادئوا**لمساطر ا**لخاصة ب**إنجاز ا**لنفقات‪-‬‬

‫‪11‬‬
 ‫طرق تنفيذ نفقات األوقاف العامة‬
‫الميزانية الرئيسية أو الحسابات الخصوصية‬

‫صندوق الشساعة‬ ‫مسطرة االلتزام‬

‫سندات الطلب‬ ‫الصفقات‬

‫النفقات غير الخاضعة‬

‫النفقات المستعجلة أو‬
‫لمبدأ المنافسة (الرواتب‬
‫المتواضعة‬
‫والمكافآت والتنقالت …)‬
‫‪12‬‬
 ‫مبادئعامة وجباحترامها ف يت نفيذ ا لنفقات‪1 -‬‬

‫‪ - 1‬االحترام التام للضوابط والمساطر الجاري بها العمل سواء في تنفيذ‬

‫الميزانية أو في المحاسبة المالية‬
‫‪ - 2‬الفص ل بي ن الميزاني ة العام ة والميزاني ة الخاصة لألوقاف العام ة م ن‬
‫حي ث اإلجراءات المتبع ة الختالف الضواب ط والمس اطر المنظم ة لك ل‬
‫ميزانية‬
‫‪ - 3‬الحرص عل ى تحقي ق فائ ض تقديري عل ى مس توى ميزاني ة التس يير‪،‬‬
‫قص د رص ده كمخص ص إضاف ي لتموي ل اس تثمارات األوقاف (ترشي د‬
‫النفقات كآلية لتنمية مال الوقف)‬

‫‪13‬‬
‫‪ - 4‬مراعاة الحكام ة والنزاه ة والشفافي ة والترشي د والنجاع ة عن د تنفي ذ‬
‫الميزانية‬
‫‪ - 5‬احترام مبادئ المنافس ة واإلعالن وشفافي ة اإلجراءات ف ي جمي ع‬
‫الطلبات والتوريدات واألشغال‪ ،‬م ع تفادي اللجوء المتكرر لنف س‬
‫المتعهدين‬
‫‪ - 6‬حس ن التدبي ر وتحدي د حاجيات المندوبي ة أ و النظارة الت ي يحتاجه ا‬
‫التدبير العام خالل السنة‬
‫‪ - 7‬نشر البرمجة السنوية التوقعية المسبقة‬
‫‪ - 8‬تقدير كلفة الصفقة أو سند الطلب بشكل مسبق‬
‫‪ - 9‬التزام الدق ة ف ي تحدي د آجال تنفي ذ الص فقات وف ي المواص فات التقني ة‬
‫عند استشارة المتنافسين‬
‫‪ -10‬عدم تجزئ ة الطلبات بص ورة تحول دون إنجاز ص فقة أ و دون‬
‫عرضها على لجنة فتح األظرفة ذات النظر‬

‫‪14‬‬
‫‪ -11‬ضرورة توف ر المتنافس ين عل ى المؤهالت القانوني ة والتقني ة والمالي ة‬
‫المطلوبة‪ ،‬وعلى وضعية جبائية سليمة‪ ،‬والتواجد في وضعية قانونية‬
‫سليمة اتجاه الصندوق الوطني للضمان االجتماعي‬
‫‪ -12‬التقلي ص م ن مص اريف المهام اإلداري ة والنق ل والتنق ل‪ ،‬والتخفي ض‬
‫إلى الحدود الدنيا من نفقات االستقبال واإليواء واإلطعام‬
‫‪ -13‬احترام واج ب التحف ظ وكتمان الس ر المهن ي بالنس بة لك ل المتدخلي ن‬
‫في التدبير المالي‬
‫‪ -14‬محاربة الغش والرشوة في التعامالت المالية‬

‫‪15‬‬
 ‫مساطر وجباحترامها ف يت نفيذ ا لنفقات– ‪2‬‬
‫‪ -‬االطالع عل ى نظام ص فقات األشغال والتوريدات والخدمات الت ي‬
‫تبرمها إدارة األوقاف لفائدة األوقاف العامة‬

‫‪ -‬قراءة المواد من ‪ 50‬إلى ‪ 64‬من التنظيم المالي والمحاسبي المرتبطة‬

‫بمساطر االلتزام‬

‫‪ -‬قراءة المواد من ‪ 65‬إلى ‪ 69‬من التنظيم المالي والمحاسبي المرتبطة‬

‫بتدبير صندوق الشساعة‬

‫‪ -‬االطالع على مصنفة المساطر المحاسبية‬

‫‪ -‬مناقشة مقتضيات المواد القانونية‬

‫‪16‬‬
‫مناق*شة ا**لمحور ا**لثاني‪ 10 :‬دقائق‪-‬‬

‫‪17‬‬
‫‪III‬ا**لشروط وا**لشكلياتا**لخاصة ب**إنجاز* ا**لنفقاتوا*ستيفاء ا**لمدا*خيل‪-‬‬

‫‪18‬‬
 ‫ش روط وشكلياتوجبمراعاتها ف يت نفيذ ا لنفقات– ‪1‬‬

‫* إ ن تفعي ل الضواب ط والمس اطر القانوني ة الس ابق اإلشارة إليه ا‪ ،‬واحترام‬
‫المبادئ العام ة الواج ب االس تناد إليه ا عن د تنفي ذ نفقات االعتمادات‬
‫المفوض ة للوحدات اإلداري ة‪ ،‬يقتض ي احترام مجموع ة م ن الشكليات‬
‫عند إنجاز هذه النفقات بما يضمن الشفافية المطلوبة في النفقات‪ ،‬نذكر‬
‫منها‪:‬‬
‫‪ -‬اللجوء إلى مسطرة الصفقات متى أمكن ذلك‬
‫‪ -‬اللجوء إل ى مس طرة س ند الطل ب ف ي الحاالت الت ي يص عب فيه ا إنجاز‬
‫صفقة‬
‫‪ -‬اللجوء إلى صندوق الشساعة في الحاالت االستثنائية‬
‫‪ ‬مم ا يعن ي أ ن المبدأ ه و إنجاز ص فقة‪ ،‬أم ا س ند طل ب فيأت ي كاس تثناء‪،‬‬
‫في حين أن الشساعة هي استثناء على االستثناء‪ ،‬كما هو موضح تاليا‪:‬‬
‫‪19‬‬
 ‫‪:‬أ – شروط وشكليات سندات الطلب‬

‫‪ ‬يمكن اللجوء لسندات الطلب شريطة عدم تجاوز مائتي ألف درهم مع‬
‫احتساب الرسوم‬
‫‪ ‬يراعى حد مائتي ألف درهم في إطار سنة مالية واحدة وحسب نوع‬
‫الميزاني ة وحس ب األعمال م ن نف س النوع (قائم ة األعمال رق م ‪+ 04‬‬
‫المقررات المغيرة والمتممة لها)‬

‫‪20‬‬
 ‫‪ - 1‬إرفاق االلتزام بسند الطلب المستخرج من منظومة (‪)GIBA‬‬
‫‪ - 2‬إرفاق األمر باألداء بنفس السند مؤشر عليه من المراقبة المالية‬
‫‪ - 3‬تضمين رسائل االستشارة عناوين المتنافسين أو رقم الفاكس في حال‬
‫توجيه الرسائل عبر الفاكس‬
‫‪ - 4‬توقيع وختم المتنافسين لنسخ الرسائل كإشهاد بالتوصل‬
‫‪ - 5‬احترام الفواتي ر للشكليات التالي ة‪ :‬التاري خ ورق م الفاتورة واألعمال‬
‫الت ي تنجزه ا المقاول ة والعنوان واس م الزبون والخات م والتوقي ع ورق م‬
‫الحساب البنكي و‪ RC‬و‪ CNSS‬و‪ ،ICE‬مع تفصيل األثمان وتحديد‬
‫المبلغ اإلجمالي بالدرهم متضمنا لجميع الرسوم ‪TTC‬‬

‫‪21‬‬
‫‪ – 6‬إرفاق أم ر األداء بمحض ر التس ليم وجرد للتوريدات غي ر القابل ة‬
‫لالستهالك‬
‫‪ – 7‬توجي ه أم ر بالخدم ة لص احب أفض ل عرض ف ي حال تعل ق األم ر‬
‫بسند طلب خاص بإنجاز أشغال‬
‫‪ – 8‬قب ل الشروع ف ي أ ي تنفي ذ لألشغال أ و الخدمات أ و تس ليم التوريدات‬
‫يتعي ن تبلي غ المقاول أ و المورد أ و الخدمات ي المعن ي بمراج ع اإلشهاد‬
‫المسبق على الطلبيات‬
‫‪ – 9‬يمك ن توجي ه رسائل االستشارة ألكثر م ن ‪ 03‬مقاوالت مما يضفي‬
‫مزيدا من الشفافية‪ ،‬ويزيد من احتماالت ترشيد مالية األوقاف‬

‫‪22‬‬
‫‪:‬ب – شروط وشكليات باقي النفقات المنجزة عن طريق االلتزام‬
‫‪ - 1‬الحرص عل ى إنجاز جمي ع النفقات الخاص ة بالروات ب والمن ح‬
‫والمكافآ ت والتنقالت والتعويضات الكيلومتري ة ع ن طري ق مس طرة‬
‫االلتزام واألم ر باألداء‪ ،‬بم ا ف ي ذل ك التعويضات الخاص ة بالحس اب‬
‫الخص وصي ل برنامج مح و األمي ة وتأهي ل التعلي م العتي ق‪ ،‬والمادة ‪50‬‬
‫و‪ 60‬و‪ 70‬من الفصل ‪ 06‬من مصنفة الميزانية‬
‫‪ - 2‬الحرص عل ى تس جيل التكالي ف بمهم ة وترتي ب أرقامه ا وتواريخه ا‬
‫واالحتفاظ بمعطياتها في سجل خاص‬
‫‪ - 3‬إرفاق االلتزام بنس خة م ن الس ند القانون ي الذي يخول أداء النفق ة‪،‬‬
‫والسند الذي يحدد المبالغ المستحقة‬
‫‪ - 4‬تراع ى ف ي الوثائ ق الخاص ة بجمي ع االلتزامات الوثائ ق و المس تندات‬
‫المثبت ة المتعلق ة بنفقات األوقاف العام ة‪ ،‬الواردة بمص نفة المس اطر‬
‫المحاسبية‬
‫‪23‬‬
 ‫‪:‬ج – شروط وشكليات النفقات المنجزة من صندوق الشساعة‬

‫‪ ‬تؤدى النفقات من صندوق الشساعة في حاالت خاصة ومقيدة بما يلي‪:‬‬

‫‪ -‬القيد ‪:01‬‬

‫ين ص قرار وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية بس ن التنظي م المال ي‬

‫والمحاس بي عن د التطرق لتعيي ن شس يع النفقات بأ ن هذا األخي ر يعه د إلي ه‪،‬‬
‫عند االقتضاء‪ ،‬بأداء بعض النفقات تحت إشراف المراقب المالي المعني‬

‫‪24‬‬
 ‫‪ -‬القيد ‪:02‬‬
‫ين ص مقرر وزي ر األوقاف والشؤون اإلس المية رق م ‪ 03‬بتاري خ (‪13‬‬
‫يناير ‪2014‬م) المحدد لتنظيم وتسيير شساعة النفقات على ما يلي‪:‬‬
‫• المادة ‪ :1‬يقوم اآلمر بالصرف واآلمرين المساعدين بالصرف بإحداث‬
‫شس اعات للنفقات بالميزاني ة الخاص ة لألوقاف العام ة لتنفي ذ بع ض‬
‫النفقات الت ي ال يمك ن إخضاعه ا إلجراءات االلتزام والتص فية واألم ر‬
‫باألداء‬
‫• المادة ‪ :2‬تمكن هذه الشساعة بواسطة األموال الموضوعة رهن إشارة‬
‫القيمين عليها‪ ،‬من أداء النفقات ذات الطابع الخاص أو غير المرتقبة أو‬
‫المتعلقة بمبالغ متواضعة‬
‫• المادة ‪ :3‬تس اعد هذه الشس اعة عل ى مواجه ة النفقات الت ي تفرضه ا‬
‫ضرورة العمل والتي تكتسي صبغة االستعجال‬

‫‪25‬‬
 ‫‪ -‬القيد ‪:03‬‬

‫تن ص الرس الة التأطيري ة لمشروع ميزاني ة األوقاف العام ة برس م س نة‬
‫‪2019‬م على ما يلي‪:‬‬

‫«تفادي أداء النفقات عن طريق الشساعة‪ ،‬إال استثناء حسب طبيعة النفقة‬
‫وقلته ا‪ ،‬وكذا لخاص يتها المتمثل ة ف ي ص عوبة تقديره ا مس بقا وص بغتها‬
‫االستعجالية التي تقتضي أداءها بكيفية سريعة ومبسطة»‬

‫‪26‬‬
‫‪ - 1‬س تتم عمليات حص ر ص ناديق الشس اعة ابتداء م ن تاريخ ه‪ ،‬بشك ل‬
‫شهري م ا بي ن ‪ 22‬و ‪ 26‬م ن ك ل شه ر‪ ،‬حت ى يع بر الحس اب اإلداري‬
‫الشهري عن حقيقة نفقات الشهر‬
‫‪ - 2‬الحرص على إعداد ملفات النفقات في إبانها بعد التوصل بإذن األداء‬
‫وإدراجها بالمنظومة المعلوماتية (‪)GIBA‬‬
‫‪ - 3‬الحرص على إدراج جميع المعطيات بدقة في أذونات األداء وسندات‬
‫القب ض‪ ،‬م ع إدراج تاري خ اإلذن باألداء وتاري خ األداء بس ند القب ض‬
‫وأرقامهما التسلسلية‬
‫‪ - 4‬اإلشهاد على نسخ الحجج المثبتة بمطابقتها ألصولها‬
‫‪ - 5‬توقي ع الحج ج المالي ة بم ا فيه ا الفواتي ر م ن طرف الجه ة المخول له ا‬
‫ذلك‬

‫‪27‬‬
‫‪ - 6‬اإلشارة ف ي س ند القب ض إل ى المرج ع القانون ي الذي يبي ح أداء النفق ة‬
‫ومبالغها مع إرفاق الوثائق بنسخة من هذا المرجع‬
‫‪ - 7‬احترام فواتي ر الشس اعة للشكليات المشار إليه ا س ابقا‪ ،‬م ع تفص يل‬
‫األثمان في هذه الفواتير‬
‫‪ - 8‬االس تناد إل ى ثالث ة عروض عندم ا يتجاوز مبل غ النفق ة ‪2000,00‬‬
‫درهم‪ ،‬دون حاجة لتوجيه رسائل االستشارة‬
‫‪ - 9‬مطالب ة المس تفيدين م ن تعوي ض النق ل إلنجاز مهم ة إداري ة باإلدالء‬
‫بالحجج المثبتة للنقل‬
‫‪ - 10‬تحديد موضوع المهمات اإلدارية بشكل دقيق‬
‫‪ - 11‬الحرص عل ى التطاب ق بي ن تواري خ الذهاب واإلياب بالمهمات‬
‫اإلداري ة م ع عدد األس عار المقترح ة‪ ،‬وكذا التطاب ق بي ن التواري خ‬
‫الخاصة بملفات التنقالت والتواريخ بحجج النقل‬
‫‪28‬‬
‫‪ - 12‬عدم االستناد في أداء المكافآت في المناسبات الدينية والوطنية إلى‬
‫المقرر عدد ‪ 57‬بتاري خ ‪ 26‬ف براير ‪2016‬م عندم ا يتعل ق األم ر‬
‫بص نف آخ ر غي ر الص نف المشار إلي ه ف ي هذا المقرر (القيمي ن‬
‫والمادحين)‬
‫‪ - 13‬الحرص على توقيع المستندات المالية بالقلم األزرق وليس األسود‬

‫‪29‬‬
 ‫‪:‬ش روط وشكلياتاستيفاء ا لمداخيل‪2 -‬‬

‫‪ -‬س يعقد لقاء م ع الس يد رئي س مص لحة الشؤون المالي ة بالنظارة حول‬
‫التدابي ر المرتبط ة بتحص يل المداخي ل بع د هذا اللقاء‪ ،‬وس يتم موافاة‬
‫النظارة بالتدابير واإلجراءات المقترحة‬

‫‪30‬‬
‫ث ‪ 10‬دقائق‪-‬‬
‫مناق*شة ا**لمحور ا**لثا**ل ‪:‬‬

‫‪31‬‬
‫‪IV‬ا**لوثائقوا**لسجالتا**لمعتمدة ف***يت**نفيذ وتتبع* ا**لنفقاتوا**لمدا*خيل‪-‬‬

‫‪32‬‬
 ‫ا لوثائقا لمعتمدة ف يت نفيذ ا لنفقاتوا لمداخيل– ‪1‬‬
‫‪ -‬االطالع عل ى قائم ة النفقات القابل ة للص رف دون أم ر س ابق‬
‫بالصرف من اآلمر بالصرف (وثيقة ‪)01‬‬

‫‪ ‬الوحدات اإلداري ة مطالب ة خالل شه ر يناي ر م ن ك ل س نة بإعداد م ا‬

‫يلي‪:‬‬
‫* قائم ة بأس ماء موظف ي األوقاف المدرجي ن ف ي الميزاني ة الخاص ة‬
‫لألوقاف تتضمن مبالغ رواتبهم‪ ،‬ويتم تسليم نظيرين من هذه القائمة إلى‬
‫المراقب المالي المعني‬
‫* قائمة مفصلة بالنفقات الدائمة األخرى‬
‫ف ي حال ة حدوث تغييرات خالل الس نة برس م النفقات الدائم ة أ و قائم ة‬
‫الموظفي ن‪ ،‬يت م إعداد بيانات تعديلي ة يشه د عليه ا بص فة قانوني ة اآلم ر‬
‫المساعد بالصرف‪ ،‬وتوجه‪ ،‬دون تأخير‪ ،‬في نظيرين للمراقب المالي‬
‫‪33‬‬
‫‪ -‬االطالع عل ى بطاق ة اإلرس اليات ونماذج المراس الت المعتمدة‬
‫بين اآلمر بالصرف والمراقب المالي‪:‬‬

‫* دراسة النماذج والوثائق المعتمدة في مسطرة االلتزام واألداء‬

‫(من الوثيقة ‪ 02‬إلى الوثيقة ‪)06‬‬

‫• دراس ة النماذج والوثائ ق المعتمدة ف ي أوام ر المداخي ل (م ن‬

‫الوثيقة ‪ 07‬إلى الوثيقة ‪)09‬‬

‫* دراس ة نماذج الوثائ ق المعتمدة ف ي تدبي ر ص ندوق الشس اعة‬

‫(من الوثيقة ‪ 10‬إلى الوثيقة ‪)17‬‬

‫‪34‬‬
‫ا لسجالتا لمعتمدة ف يت تبع ا لنفقاتوا لمداخيل– ‪2‬‬
‫‪:‬أ – السجالت الممسوكة من طرف الوحدات اإلدارية‬

‫ا لمداخي ‪:‬ل (ا لنظارة) *‬

‫‪:‬سجالت المحاسبة اإلدارية‪ ،‬وتتضمن‬

‫دفتر ا لحساباتحسبن وعية ا لمداخي ‪.‬ل (ا لوثيقة ‪- )18‬‬
‫‪.‬جدولمداخيلا لتسيير ‪-‬‬
‫جدولمداخيلا الستثمار‪( .‬ا لوثيقة ‪- )19‬‬

‫‪35‬‬
 ‫نفقات (ا لنظارة وا لمندوبية) *‬
‫ال ‪:‬‬

‫س جلمحاسبة ا لنفقاتا لملتزم ب ها‪( .‬ا لوثيقة ‪- )20‬‬

‫دفتر ت سجيلا لطلباتأو ا لتوريداتأو ا ألشغ ا ‪.‬ل (ا لوثيقة ‪- )21‬‬
‫ا لدفتر ا ليوميأل وامر ا ألداء‪( .‬ا لوثيقة ‪- )22‬‬
‫ن (ا لوثيقة ‪- )23‬‬
‫س جلحقوقا لدائني ‪.‬‬
‫‪:‬ا لحسابا إلداريويتضمن‪-‬‬
‫جدولاعتماداتا ألداء ا لمفتوحة‪( .‬ا لوثيقة ‪ 24‬و‪* )25‬‬
‫جدولا لنفقات(ا ال لتزام ب ا لنفقاتوا لنفقاتا لمؤشر عليها) (ا لوثيقة ‪ 26‬و‪* )27‬‬
‫‪ ‬االطالع على مقرر وزير األوقاف والشؤون اإلسالمية المرتبط بتحديد‬
‫نموذج الحساب اإلداري‪.‬‬
‫‪ ‬دراسة نماذج السجالت الممسوكة من طرف الوحدات اإلدارية‪.‬‬
‫‪36‬‬
‫ب – السجالت الممسوكة من طرف المراقبة المالية‬

‫‪:‬ا لمحاسبة ا لمتعلقة ب ا لميزانية *‬

‫لميزانية ‪-‬‬ ‫‪.‬س جلا‬

‫ال لتزام ب ا لنفقات‪-‬‬ ‫‪.‬س جلا‬
‫لنفقاتا لمؤداة دونأمر س ابقب صرفها ‪-‬‬ ‫‪.‬س جلا‬
‫لمناصبا لما لية ‪-‬‬ ‫‪.‬س جلا‬

‫‪37‬‬
 ‫‪:‬محاسبة ا ألموا ل*‬
‫‪:‬تحتوي على‬
‫‪:‬محاسبة ث انوية ت تضمن*‬
‫‪.‬ا لنفقاتا لممتدة علىعدة س نوات‪-‬‬
‫‪.‬ا لنفقاتا لدائمة ‪-‬‬
‫‪.‬ا لنفقاتا لموقوفة ل فائدة ا لشسيع ‪-‬‬
‫‪.‬ا ال لتزاماتا لمرحلة منا لسنة ا لمنصرمة ‪-‬‬
‫دفاتر ي ومية ت ثبتجميع عملياتا لمداخيلوا لنفقات*‬
‫طرف لمراقب*‬
‫ا‬ ‫وقاف لع امة من‬
‫ب يانت حصيلا أل ا‬

‫‪38‬‬
 ‫‪:‬محاسبة أداء ا لنفقات*‬
‫‪:‬محاسبة تتضمن‬
‫محاسبة ا لحقوقا لمثبتة وا لمداخيلا لمنجزة عنك لب اب‪-‬‬
‫‪.‬وكلس نة ما لية‬
‫‪.‬س جلص وائر ا لتحصيلا لمدفوعة ‪-‬‬
‫‪.‬س جلص وائر ا لتحصيلا لمستخلصة ‪-‬‬
‫‪.‬ا لسنداتا لتيي عهد ب ها إ ليه ب واسطة حسابا لتوظيف‪-‬‬

‫‪39‬‬
 ‫ج – السجالت الممسوكة من طرف النظارة والمراقبة المالية‬
‫‪:‬محاسبة ا لممتلكاتوا لمواد *‬
‫‪ -‬تهدف إل ى حص ر وتوثي ق وتس جيل جمي ع الممتلكات الوقفي ة‬
‫والمواد وتتب ع حركاته ا ومعرف ة قيمته ا وكمه ا ومراقب ة‬
‫استعمالها‪.‬‬
‫‪ -‬كناش ‪ 12‬ضل ع للنظارة‪ ،‬وتقابل ه القوائ م اإلس مية الممس وكة‬
‫من طرف المراقبة المحلية‬
‫‪ -‬يتعين على كل من اآلمر المساعد بالصرف المعني والمراقب‬
‫المال ي المعن ي تتب ع األمالك الوقفي ة الموجودة ف ي دائرة نفوذ‬
‫النظارة عن طريق إعداد جذاذة لكل ملك‪.‬‬
‫جذاذات (ا لوثيقة ‪ 28‬و‪- )29‬‬
‫‪.‬‬ ‫ا الطالع علىن موذجيا ل‬
‫‪40‬‬
 ‫د ‪ -‬نماذج الوضعيات المالية للوحدات اإلدارية‬

‫قراءة المادة ‪ 90‬من التنظيم المالي والحاسبي‪.‬‬

‫‪ -‬دراس ة نماذج الوضعيات المختص رة واألس بوعية والشهري ة‬
‫لنظارات األوقاف‪.‬‬
‫‪ -‬دراس ة نماذج الوضعيات المختص رة واألس بوعية والشهري ة‬
‫لمندوبيات الشؤون اإلسالمية‪.‬‬
‫‪ -‬دراسة نماذج الوضعيات‪( .‬من الوثيقة ‪ 30‬إلى الوثيقة ‪)35‬‬

‫‪41‬‬
‫مناق*شة ا**لمحور ا**لرا*بع*‪ 10 :‬دقائق‪-‬‬

‫‪42‬‬
‫‪V‬معلوماتمرتبطة ب**ا**لنفقاتا**لما**لية ‪-‬‬

‫‪43‬‬
 ‫مبا لغ ا لتع ويضعنا لتنقلحسبا لسلم – ‪1‬‬

‫‪ 100,00‬درهم‬ ‫‪ -‬المجموعة ‪ :01‬ما فوق السلم ‪:11‬‬

‫‪ 80,00‬درهم‬ ‫‪ -‬المجموعة ‪ :02‬السلم ‪:11‬‬
‫‪ 60,00‬درهم‬
‫‪ 40,00‬درهم‬ ‫‪ -‬المجموعة ‪ :03‬من السلم ‪ 08‬إلى ‪:10‬‬
‫‪ 30,00‬درهم‬ ‫‪ -‬المجموعة ‪ :04‬من السلم ‪ 06‬إلى ‪:07‬‬
‫‪ -‬المجموعة ‪ :05‬من السلم ‪ 01‬إلى ‪:05‬‬

‫‪44‬‬
 ‫ك يفية احتسابوجباتا لتنقالتا إلدارية – ‪2‬‬

‫ك ل يوم يشتم ل عل ى ‪ 03‬وجبات تعتم د ف ي تحدي د تعويضات تنقالت‬

‫الموظفين وهي كالتالي‪:‬‬

‫‪ -‬الوجبة األولى‪ :‬من الساعة ‪ 00:00‬إلى الساعة ‪ 05:00‬صباحا‬

‫‪ -‬الوجبة الثانية‪ :‬من الساعة ‪ 11:00‬إلى الساعة ‪ 14:00‬بعد الزوال‬
‫‪ -‬الوجبة الثالثة‪ :‬من الساعة ‪ 18:00‬إلى الساعة ‪ 21:00‬مساء‬

‫‪45‬‬
 ‫مبا لغ ا لتع ويضا لكيلومتري– ‪3‬‬

‫‪ 1,20‬درهم‬ ‫‪ -‬السيارات البالغة قوتها الجبائية ‪ 6‬أحصنة بخارية فأقل‪:‬‬

‫‪ 1,75‬درهم‬ ‫‪ -‬السيارات المتراوحة قوتها الجبائية بين ‪ 7‬و‪ 9‬أحصنة بخارية ‪:‬‬
‫‪ 2,30‬درهم‬ ‫‪ -‬السيارات البالغة قوتها الجبائية ‪ 10‬أحصنة بخارية فأكثر‪:‬‬

‫‪46‬‬
‫منحة ا إلزدياد – ‪4‬‬

‫‪ -‬موظفو الميزانية العامة‪ 200,00 :‬درهم‬

‫‪ -‬موظفو الميزانية الخاصة‪ 350,00 :‬درهم‬

‫‪47‬‬
‫‪ ‬ما تم التطرق له البد من تدعيمه بدراسة معمقة لمختلف‬
‫النص وص الت ي تؤط ر العمليات المالي ة المرتبط ة بالميزاني ة‬
‫الخاصة وضبطها‪.‬‬

‫‪48‬‬
‫مناقشة عامة‪ 45 :‬دقيقة‬

‫‪49‬‬