FORMATION DES FORMATEURS POUR PRÉVENIR & MODULE 5

RÉPONDRE À L’EXPLOITATION ET ABUS SEXUELS, CODE DE BONNE

HARCÈLEMENT SEXUEL DANS LES PROJETS SANTÉ CONDUITE
OBJECTIFS DE FORMATION Module 5
 Prendre connaissance du Code de
Bonne Conduite du Ministère de la
Santé et comprendre la tolérance zéro
face à l’EAS/HS
 Promouvoir la signature du Code de
Bonne Conduite
  Ensemble des normes de conduite
que le personnel d’un organisme /
CODE DE institution est tenu de respecter
CONDUITE  Partie intégrante de toute politique de
PEAS/HS
CODE DE CONDUITE
Définir les
Protéger le personnel
comportements et les Principes
et les participants aux
attitudes des fondamentaux
programmes
employés

Tous les membres du

Causés par des
personnel, les
comportements qui Politique de Tolérance
volontaires et le
doivent être abordés Zéro
personnel associé
de façon formelle
doivent signer le CdC
CONTEXTE DES PROJETS SANTE (1/2)
Code de conduite des fonctionnaires de l’état ne mentionne pas
forcément l’Exploitation et Abus Sexuels en tant que tels ainsi que le
Harcèlement Sexuel (Article 9 et Article 19)

Code de Bonne Conduite incluant l’EAS/HS développé par l’UG-PDSS

 Tout le personnel de UG-PDSS a signé le Code de Bonne Conduite
 Obligation de faire signer le Code de Bonne Conduite aux équipes
cadres des zones de santé avec lesquelles il y a eu signature de
contrat de performance
CONTEXTE DES PROJETS SANTE (2/2)
 Les autres partenaires des projets UG-PDSS –agences des Nations-
Unies, ONG - qui ont des Politique et Code de Conduite en lien avec
l’EAS/HS répondant aux normes minimales appliquent leur Politique
PEAS/HS et font signer leur propre Code de Conduite
 Les autres partenaires qui n’ont pas de Code de Conduite et/ou leur
Code de Conduite ne répond pas aux normes minimales signent le
Code Bonne Conduite de l’UG-PDSS
Le Code de Bonne Conduite
Annexe E - Code de Bonne Conduite
-----------------------------------------------
REPUBLIQUE DEMOCRATIQUE DU CONGO
MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE
PROJET DE DEVELOPPEMENT DU SYSTEME DE SANTE (PDSS)
DECLARATION D’ENGAGEMENT DES AGENTS ET PARTENAIRES
DU PDSS AU RESPECT DU CODE DE BONNE CONDUITE,
D’ETHIQUE ET BONNES MOEURS

9 pages – 13 composantes
Le Code de Bonne Conduite
1. Préambule
2. De proxénétisme, harcèlement et
violences sexuels et pédophilie
3. De l’exploitation des enfants
4. Code de conduite individuel
5. De la discipline générale
6. De l’hygiène et de la sécurité
7. Du respect des Droits de l’Homme
8. Du respect de l’Environnement
9. Principales Fautes et Sanctions
10. Délai de plainte
11. Affichage du Code de Bonne
Conduite
12. Engagement personnel
13. Signature
Du respect des droits de l’homme (point 7)
DÉCLARATION UNIVERSELLE DES
DROITS DE L’HOMME
Article Droit
1 Toute personne naît libre et a la dignité d'un être
humain
3 Toute personne a le droit à la vie et le droit de
vivre en liberté et en sécurité
5 Toute personne a le droit de ne pas être blessée,
torturée ou traitée avec cruauté
25 Toute personne a droit à un niveau de vie suffisant
pour assurer sa santé, son bien-être et ceux de sa
famille, notamment pour l’alimentation,
l’habillement, le logement, les soins médicaux
ainsi que pour les services sociaux nécessaires
 INSTRUMENTS JURIDIQUES
INTERNATIONAUX
Traité RatificatioC
▪ Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination 1986
à l’égard des femmes (1979)
▪ Convention relative aux droits de l’enfant (1989) 1990
▪ Protocole facultatif à la Convention relative aux droits de l'enfant, 2001
concernant la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la
pornographie mettant en scène des enfants (2000)
▪ Convention relative aux droits des personnes handicapées (2007) 2015
• Déclaration Universelle Des Droits De L’homme (1948) OUi
INSTRUMENTS JURIDIQUES RÉGIONAUX

 Protocole de Maputo (2006) : Le Protocole à la Charte africaine des

droits de l'homme et des peuples relatif aux droits de la femme en
Afrique, est un instrument juridique progressiste qui confère une diversité
de droits aux femmes et aux filles africaines.
 La déclaration des Chefs d'Etat et de Gouvernement des États
Membres de la Conférence Internationale sur la Région des Grands
Lacs (CIRGL) sur la tolérance Zéro contre les VBG pour combattre la
violence sexuelle à l’égard des femmes et des enfants par la prévention, la
criminalisation et la répression des actes de violence sexuelle conformément aux
lois nationales et au droit pénal international
INSTRUMENTS JURIDIQUES NATIONAUX

 La Constitution de la RDC qui prône l’égalité et interdit toutes formes de

discrimination et de violences faîtes aux femmes
 Code de la Famille
 Code de Protection de l’Enfant
 Code du Travail sur le Harcèlement Sexuel
 Loi sur la traite des êtres humains
 Code Pénal qui punit toutes formes de violences sexuelles
Le Code de Bonne Conduite
 Référence Bulletin du Secrétariat Général – Mesures spéciales pour la
protection contre l’exploitation sexuelle et la violence sexuelle
(ST/SGB/2003/13).
 Le non-respect des normes environnementales, sociales, d’hygiène et de
sécurité, ou le fait de perpétrer une acte de violences basées sur le genre
(VBG), y compris l’exploitation et l’abus sexuels (EAS) ou le
harcèlement sexuel (HS), ou de violence contre les enfants (VCE)
constituent une faute grave passible de sanctions, de pénalités ou d’un
licenciement éventuel
Principales Fautes et Sanctions (Point 9)
TRAVAUX DE GROUPES
Consigne :
❑ Veuillez prendre connaissance du Code de Bonne Conduite
du Ministère de la Santé
❑ Repérer à quelles pages vous retrouvez les points
suivants :
 Les 6 principes en lien avec EAS/HS
 Les sanctions concernant l’inconduite sexuelle
 L’obligation de signaler l’inconduite sexuelle
 La Tolérance Zéro
 Les références au cadre légal
 A quel moment s’applique le Code de Bonne
Conduite ?
Durée : 20 mn
TOLERANCE ZERO
TOLÉRANCE ZÉRO POUR
L’INCONDUITE SEXUELLE
 L’exploitation et les abus sexuels par le personnel constituent un
comportement inacceptable et proscrit. Il en est de même pour le
harcèlement sexuel entre collègues.
 Les structures étatiques et ses partenaires ont la responsabilité de créer et
d’entretenir un environnement qui permet de prévenir l’exploitation et les
abus sexuels ainsi que le harcèlement sexuel et de répondre à toutes les
allégations et incidents d’abus.
 Il est important de mettre en place un mécanisme pour une réponse
systématique et normalisée de protection contre l’inconduite sexuelle dans
le cadre des interventions du Ministère de la Santé et de ses partenaires.
 Tolérance zéro : approche selon laquelle toutes les allégations sont
étudiées et font l’objet d’une enquête et, si nécessaire des mesures
adéquates sont prises.
QUAND EST-CE QUE LES
PRINCIPES S’APPLIQUENT ?

 24 heures sur 24, 7 jours sur 7

 Que vous soyez en service ou
non
 Où que vous soyez dans le
monde
HS & TOLERANCE ZERO
04 MESSAGES CLÉS
RELATIF AU HARCÈLEMENT SEXUEL
1 2
Le harcèlement sexuel peut prendre
de nombreuses formes, des blagues
inappropriées au viol et aux
tentatives de viol. Le harcèlement
sexuel constitue un acte
d'inconduite et chaque organisation
doit prendre des mesures pour
l’empêcher.
LA PRÉVENTION D'ABORD
4 5
La victime a droit à un soutien et à
une assistance fournis en temps
opportun, de manière sensible,
confidentielle et impartiale.
SOUTIEN ET ASSISTANCE DES VICTIMES
BIENVENUE 01 02
SAYING NO TO SEXUAL MISCONDUCT
Le harcèlement sexuel peut se
produire à l’intérieur ou à l’
extérieur du lieu de travail et en
dehors des heures de travail, et
peut être perpétré par ou cibler
un(e) collègue, de tout statut et
tout genre.
LE HARCÈLEMENT SEXUEL PEUT SE PRODUIRE N'IMPORTE OÙ
Conformément à une approche
centrée sur la victime, les droits, les
besoins et les préférences de la
victime doivent être au cœur de
tout processus et des services de
soutien.
LES VICTIMES D'ABORD
03 04 05
3
Toutes les organisations ont besoin
de politiques et de processus pour
veiller à ce que les victimes soient
soutenues et que les agresseurs
encourent des conséquences.
PAS D'IMPUNITÉ
6
Les employés doivent traiter tous leurs
collègues avec courtoisie et respect,
être conscients de la façon dont leur
propre comportement peut être perçu
et prendre des mesures le cas échéant.
DES LIEUX DE TRAVAIL RESPECTUEUX
06 07
21
CODE DE CONDUITE ET
SIGNALEMENT
EXPLOITATION ET ABUS
HARCELEMENT SEXUEL
SEXUELS

Obligation de signaler pour tout le Non-obligation de signaler

personnel & personnel associe
C’est à la victime de signaler
RESSOURCES
 Annexe E - Code de Bonne - Conduite DECLARATION D’ENGAGEMENT
DES AGENTS ET PARTENAIRES DU PDSS AU RESPECT DU CODE DE
BONNE CONDUITE, D’ETHIQUE ET BONNES MOEURS (Ministère de l
Santé Publique, PDSS, RDC)
 Une note d’orientation de la CHS alliance :Comment créer un code de
conduite efficace (CHS Alliance 2021)
 Renforcer les capacités des partenaires en matière de protection contre
l’exploitation et les abus sexuels - Boîte à outils pour les organisations
locales et nationales (CRS, 2020)
QUESTIONS
MERCI