POUR LA LIBERTÉ DE

CHOISIR SON AVENIR REFORME

PROFESSIONNEL

Réforme de la formation
professionnelle

Mise en œuvre et
opportunités
 Pourquoi cette loi ?

La loi poursuit la dynamique de « transformation du marché du

travail », initiée avec les ordonnances portant réforme du code
du travail

« Flexisécurité »

La loi est organisée autour de 3 volets :

Rénovation du système de formation professionnelle ;

Révision des droits, contributions et devoirs en matière d’assurance chômage ;
Adaptation de la politique d’insertion professionnelle des travailleurs handicapés.
Principaux piliers de la
formation professionnelle Quels objectifs !

 Etre au RDV des nouveaux

Formation besoins en compétences
professionnelle
 Faciliter l’accès à la
et Compétences formation, notamment des
moins diplômés

 Mettre l’entreprise et le
jeune au cœur du système

 Améliorer la lisibilité de la
Contributions Apprentissage formation professionnelle
(acteurs /
financement …)
Les contributions
&
la gouvernance

4
 Février 2019

Masse salariale
2018 Rien ne
change,
Collecte de la Taxe
d’apprentissage et de la
FPC suivant les règles
actuellement applicables
(taux et masse salariale de
l'année N-1)
collecte
réalisée en
février 2019
Collecte par les OCTA et
OPCA en février 2019
 Courant 2019, 2020

Masse salariale Masse salariale

2019 2020
 Nouvelles
Nouvelles contributions, Nouvelles contributions : contributions
- Contribution unique
Collecte uniquement de la (Taxe d'apprentissage et
Formation professionnelle ; pas Formation  Un collecteur
de collecte de la part professionnelle )
Apprentissage - CSA
unique
- CPF CDD
 Suppression du
Réalisée par les OPCOM, Réalisée par les OPCOM,
fin 2019 – modalités à venir courant 2020 – modalités à décalage entre
venir l’année de travail
et l’année de
CSA : Contribution Supplémentaire à l‘Apprentissage collecte
OPCOM : Opérateur de compétences
CPF : Compte Personnel de Formation
CDD : Contrat à Durée Déterminée
 Contribution unique
Taxe d’apprentissage 0,68 %

Ecoles
13% destiné au financement des 87 % destiné au financement
écoles - formation à temps plein, de l’apprentissage
hors apprentissage et des CFA
(uniquement via les dons en
nature). Collecté par l’OPCOM puis
l’URSSAF à compter de 2021
Versement direct aux écoles

La liste des bénéficiaires n’est Les entreprises possédant un

quasiment pas modifiée par rapport CFA interne, peuvent déduire
à la liste actuelle. les dépenses relatives à ces
Ce qui change : formations délivrées ou le
 nouveaux destinataires : EESC et Apprentissage développement d’offre
des écoles de production, nouvelle – dans la limite d’un
 Plus de plafond pour les plafond à déterminer par
activités dérogatoires, sauf pour décret
les organismes nationaux
 Contribution unique
Contribution à la formation professionnalisante
- 11 salariés 11 salariés et +

Collecte par l’OPCOM ….. puis l’URSSAF à compter de 2021

Alternance X X
Développement des
X X OPCOM
compétences
- 50 salariés
Conseil en évolution
X X
professionnelle
Formation des X X CEP
demandeurs d’emploi
Compte personnel de
X X PIC
formation
Total 0,55 % 1% CDC et
commission
régionale
 Contributions annexes

Système cible

Moins de 250 salariés 250 salariés et plus

CSA
Prise en compte des publics suivants :
• apprentissage
• contrat de professionnalisation
• CIFFRE
• VIE
En fonction de l’effort de
• pendant l’année suivant la fin du l’entreprise
contrat de professionnalisation ou
d’apprentissage, les salariés
embauchés en CDI par l’entreprise
à l’issue du contrat

Collectée par
URSSAF

CPF CDD 1%
Collectée par URSSAF

Masse salariale
2018
Collecte de la Taxe
d’apprentissage et de la
FPC suivant les règles
actuellement applicables
(taux et masse salariale de
l'année N-1)
Collecte par les OCTA et
OPCA en février 2019
En 2021 , système cible
Masse salariale Masse salariale Masse salariale
2019 2020 2021 et suivantes
Nouvelles contributions Nouvelles contributions : Nouvelles contributions :
- Contribution unique - Contribution unique
Collecte uniquement de (Taxe d'apprentissage (Taxe d'apprentissage
Formation professionnelle et Formation et Formation
pas de collecte de la part professionnelle ) professionnelle )
apprentissage - CSA - CSA
- CPF CDD - CPF CDD
Réalisée par les OPCOM, Réalisée par les OPCOM,
fin 2019 – modalités à courant 2020 – modalités Réalisée par les URSSAF
venir à venir
 ECOLES
La gouvernance
URSSAF
xe e
Ta sag
o ns
e
ld tis
So ren u ti
p tr ib
ap Con égales s France CEP
CEP
l on lles
ti
u e Compétences
t r i b on n répartit les
n
Co venti financements
n Péréquation
Co Aide territoriale
PdC TPE
Entreprises Apprentissage DE Région
+ Alternance CPF
Aide PdC TPE transition
OPCOM CPF pfelle
Etat/
PIC
CDC Commission
paritaire
interprofessionn
elle régionale

CFA

2021 et après
Apprentissage
 Apprentissage
Quels changements pour les entreprises ?
• Dispositifs d’orientation dopés

• Coexistence du contrat d’apprentissage et du contrat de

professionnalisation

• L’accès à l’apprentissage simplifié et en lien avec les besoins de

l’entreprise

• Des Entreprises « responsabilisées » : offre et contenu des

formations, attendus professionnels des maîtres d’apprentissage…

• Plus grande lisibilité du financement des contrats d’apprentissage

 Apprentissage

2019
 Simplification du contrat d’apprentissage
u s à
nc l
co
nt rats ter du 9
C o om p r 2 0 1
c v ie
r jan Modalités Âge
1e de d’entrée
ruptures porté à
redéfinies 29 ans

Autres mesures :
Mobilité Durée • Conditions de compétences
internation Simplificati minimale du
ale on contrat professionnelles du maître
réduite à 6
sécurisée mois d’apprentissage
déterminées par les
branches
Dérogations à Entrée en • Visite d’information et de
la durée du formation
travail prévention, sous conditions,
à tout
facilitées pour
les mineurs Réduction moment réalisée par le médecin de
de durée ville (à titre expérimental, sur
de contrat l’ensemble du territoire, jusqu’au 31
facilitée décembre 2021 )
 Nouvelles modalités de rupture
Maintien de la possibilité de rupture unilatérale pendant les 45 premiers jours de
formation en entreprise
amiable, passé les 45

 Possibilité de rupture à l'initiative de l'employeur pour force

A défaut d’accord

majeure, faute grave de l'apprenti, inaptitude médicale ou en

premiers jours

cas de décès d’un employeur maître d’apprentissage dans une Suppression du passage
entreprise unipersonnelle obligatoire devant le
 Possibilité de rupture à l'initiative du jeune, sollicitation du Conseil de Prud'hommes
médiateur consulaire au préalable

 En cas de liquidation judiciaire, notifie de la rupture par le liquidateur (indemnité égale aux
rémunérations perçues jusqu’au terme du contrat)

 Possibilité de rupture à l’initiative de l’employeur, en cas d’exclusion définitive de

l’apprenti du CFA ( à défaut d’inscription au sein d’un CFA, l’employeur peut conserver
le jeune 2 mois en entreprise). Le médiateur consulaire peut être saisi.
 Aide unique pour Au
1 er j
anv
ier
les employeurs d’apprentis 2 019

Exonérations Prime Crédit impôt Aide TPE Prime Aide

cotisations sociales TH apprentissage JA apprentissage Recrutement

AVANT

Exonérations Aide unique

Entreprises de moins de 250 salariés
cotisations sociales Diplômes/titres équivalents, au plus, niveau 4

Source : Etude d’impact du projet de loi

APRÈS

Pour les entreprises de 250 salariés et Pour les contrats conclus avant le 01 01 2019,
plus, maintien du bonus alternance la prime régionale sera versée par les régions
jusqu’au terme du contrat.
 Apprentissage

2020
 Au
1 er j
anv
ier
Dépôt des contrats d’apprentissage 2 020

• Suppression de l’enregistrement des contrats

au profit d’un dépôt du contrat auprès de
l’opérateur de compétences
 Au
1 er
j an
Financement des CFA au contrat vie
r2
02
0

Un financement au contrat selon un principe simple :

Un jeune
+ = =
Une entreprise Un contrat Un financement

Les opérateurs de compétences seront les financeurs des contrats

d’apprentissage

Niveau de prise en charge des formations déterminé par les branches

(modulation possible en fonction de critères)
 Apprentissage

2021
 Plus de libertés pour développer l’offre de formation,
répondant aux besoins de l’entreprise

Libéralisation des acteurs et de l’offre de formation

suppression des règles spécifiques liées à la création et au

fonctionnement des CFA ,
=> Alignement du régime juridique des CFA sur celui des
organismes de formation continue

encouragement à la création de CFA d’entreprises

carte régionale des formations est circonscrite à la formation

professionnelle initiale, sous statut scolaire

Les branches seront plus investies dans la création des diplômes et des titres
professionnels
De nouvelles missions pour les CFA

Les CFA , comme les autres

organismes de formation, devront
être certifiés sur la base de critères
définis dans un référentiel national
( fin 2021 pour les CFA
actuellement en activité)

Pour la réalisation des actions de

formation, une convention sera
conclue entre l’acheteur et
l’organisme de formation
 A
jan com
vie pt
r 2 er 1
01 e r
9

Formation professionnelle et
compétences

24
 Formation professionnelle
Quels changements pour les entreprises ?
• Dispositifs orientés « individu » :
- renforcement du CPF, désintermédiation
- nouvelle définition de l’action de formation

• « outils du collectif » revus :

- refonte de la période de professionnalisation vers un nouveau dispositif
- Fin de la mutualisation du plan de développement des compétences, pour les
entreprises de plus de 50 salariés

• Pour autant, fort besoin d’investissement des entreprises :

- en matière de développement des compétences
- d’accompagnement des salariés (vers le CEP, vers la plateforme CPF…)
- cofinancement de formations
- l’envie de formation, ça ne se décrète pas … ça se nourrit !
L’entreprise : un acteur majeur de la réussite de la réforme
 Quel paysage de la Formation professionnelle ?

Maintien de l’obligation « sociale » de l’entreprise :

 adaptation des salariés à leur poste de travail
 maintien de leur capacité à occuper un emploi, au regard notamment de
l'évolution des emplois, des technologies et des organisations

La formation des salariés centrée autour

de 4 dispositifs :

A l’initiative A l’initiative Alternance

de l’employeur du salarié

Dispositif de
Plan de développement CPF Les contrats de
promotion
des compétences professionnalisat
reconversion par
ion
alternance
 Une nouvelle définition de l’action de formation

Définie comme un parcours pédagogique permettant d’atteindre un

objectif professionnel, réalisée en tout ou partie à distance, et en
situation de travail.

=> « rupture » totale avec la notion de l’action de

formation

=> « innovations pédagogiques » attendues

 Entretien professionnel consacré

ans ans
c h e s 2 s 6
au s l e s l e
b
Em Tou Tou Dans les
entreprises de 50
Information Entretien Etat des lieux , salariés et plus :
sur l’entretien professionnel vérification que le salarié a abondement CPF +
biennal, la VAE,  suivi au moins une pénalité en cas de
consacré aux non respect de ces
le CPF et les perspectives action de formation,
entretiens et non
abondements d’évolution  acquis des éléments de
suivi d’une action
employeurs et le professionnelle certification par la de formation non
CEP formation ou VAE , obligatoire
 bénéficié d’une
progression salariale
ou professionnelle,

Possibilité par accord d’entreprise ou de branche de prévoir

d’autres modalités d’appréciation du parcours professionnel et
une autre périodicité
 Plan de développement des compétences
 Le plan de formation « plan de développement des
compétences »
 Suppression des catégories

 Organisation des formations

Formation obligatoire au Formation autres
sens de la loi

Pendant le temps de travail avec
maintien de la rémunération
Pendant le temps de Possibilité de formation en dehors du temps de
travail avec maintien de travail (tout ou partie) :
la rémunération  Si accord collectif d’entreprise ou de branche
pour des actions déterminées, dans la limite
d’un plafond déterminé
 A défaut, avec accord du salarié dans la
limite de 30h/ an ou 2% du forfait

Accord du salarié formalisé

 Solidarité financière accrue des grandes entreprises envers les plus petites
(jusqu’à 50 salariés)
 Un CPF monétarisé et simplifié
u
up s
eo
/g able
500 €/an
i s e or
ro
pr fav

dans la limite de 5 000 € pour une durée de travail au moins

nt lus

égale à un mi-temps
l’e p

HEURES
re
e ar n s
ch p sitio

800 €/an
br évu ispo

dans la limite de 8 000 € pour les salariés n’ayant

pr uf d
an es

pas atteint le niveau V

Sa

Simplification
Suppression des listes de formations éligibles

Des abondements restent possibles, par le titulaire, l’employeur, les opérateurs de

compétences, l’Etat, la Région, Pôle emploi, les collectivités territoriales … . Ces
sommes seront versées à la CDC.

Des formations suivies, en tout ou partie pendant le temps de travail avec nécessité
d’obtenir l’accord de l’employeur

Une application mobile - rentrée 2019 Dispositif piloté par la caisse des dépôts et
consignation
 Le CPF co-construit
avec l’entreprise

• Abondement en application d’un accord de groupe,

entreprise, de branche.

• Un accord d’entreprise / groupe peut définir des actions

de formations éligibles pour lesquels l’employeur
s’engage à abonder.
L’entreprise peut prendre en charge l’ensemble des frais
et demander remboursement à CDC, dans la limite des
droits inscrits au CPF du salarié

Consentement du salarié toujours nécessaire

 Le CPF de transition
CPF de transition professionnelle
Pour les salariés (sauf exceptions, sous conditions d’ancienneté)
souhaitant suivre une action de formation « certifiante »
destinée à changer de métier ou de profession
• mobilisation des droits inscrits ;
• accompagnement possible par le Conseil en évolution
professionnelle (CEP) : aide, informe, oriente ;
• accord de la commission paritaire interprofessionnelle
régionale ;
• si formation réalisée en tout ou partie pendant le temps
CIF

de travail => congé spécifique et rémunération minimale.

De manière transitoire, les OPCACIF prennent en Jusqu’au 31 12 2019, les FONGECIF assureront les
charge financièrement les CIF accordés avant missions des commissions paritaires
le 01 01 2019 interprofessionnelles
 Le contrat de professionnalisation
Les principaux apports de la loi :
 Un financement au contrat ;

 La durée de l’action de formation peut être allongée, sous conditions,

jusqu’à 36 mois (au lieu de 24 mois actuellement) ;

 Une possibilité de mobilité européenne et hors union européenne

 Expérimentation jusque fin 2021 : conclusion d’un contrat de

professionnalisation pour acquérir des compétences définies par
l'entreprise et l'opérateur de compétences, en accord avec le salarié, sans
pour autant viser un titre - diplôme inscrit au RNCP, un CQP ou bien une
certification reconnue dans la branche.
 PRO A
Dispositif de reconversion ou promotion en alternance

Objectifs :
• Permettre au salarié de changer de métier ou de profession
• Bénéficier d’une promotion sociale ou professionnelle par des actions de
formation

Publics :
Notamment les salariés dont la
• Salariés en CDI qualification est insuffisante au regard de
• Salariés en CDI-CUI l’évolution des technologies et de
l’organisation du travail
Nécessité de signer un
avenant au contrat de
travail
Formation :
Action de formation certifiante : diplôme, titre, CQP …
Organisée en alternance
Les OPCOM prennent en charge les frais pédagogiques et les frais annexes
Autres mesures

35
 Conseil en évolution professionnelle (CEP)
consacré
Toute personne peut bénéficier tout au long de sa vie professionnelle d’un
conseil en évolution professionnelle, gratuit :
Objectifs :
• favoriser l’évolution et la sécurisation de son parcours
• faciliter l’accès à la formation
• accompagner les projets de CPF de transition professionnelle

Qui assurent le CEP ? Offre de service nationale

• APEC, Pôle emploi, Cap définie par un cahier des
charges ;
+ emploi, Missions locales
• un opérateur régional
Un financement dédié
pour les opérateurs
sélectionné par France régionaux, pour les CEP
compétences des actifs occupés
Dans l’attente de l’entrée en fonction des CEP régionaux,
ce sont les Fongecif qui assureront cette mission
 VAE – congé de Validation des Acquis de
l’Expérience
Un salarié qui, à son initiative, fait valider ses acquis
tout ou partie pendant le temps de travail bénéficie
d’un congé de validation des acquis de l’expérience

Autorisation d’absence nécessaire

(refus possible pour des raisons de service)
24 heures maximum par session d’évaluation
Maintien de la rémunération et de la protection sociale du salarié

Expérimentation jusqu’au 31 12 2021 : VAE possible pour des blocs de

compétences – et pas forcément pour des certifications
 Merci de votre attention !
Nous contacter :

CCI Seine-et-Marne 01 74 60 53 67
dominique.baptiste@seineetmarne.cci.fr

CCI Paris Ile-de-France DFCTA

01 55 65 68 50
infotaxe@cci-paris-idf.fr