FINANCEMENT DU

DEVELOPPEMENT

NOUVELLE APPROCHE, NOUVEAUX ENGAGEMENTS DE LA BANQUE

MONDIALE
 INTRODUCTION
• Financement du developpement est entre dans une nouvelle ere en Juillet
2015 quand la communaute internationale s’est accordee sur l’agenda d’action
d’Addis-Abeba, un cadre et une serie d’engagements pour le financement des
SDG (Sustainable Development Goals) Objectifs de Developpement Durable
(ODD).
• Etant donne que le financement des ODD requiert nettement plus de
ressources que l’aide peut fournir, le Groupe de la Banque Mondiale et les
autres banques de developpement et le FMI se sont engages a utiliser des
milliards de dollars en investissement, aide et dons, des moyens innovants
(financements innovants) pour mobiliser des trillions de dollars de
financement de toute sorte.
• A Hambourg en 2017, le G-20 a renforce le role des bailleurs de fonds
multilateraux pour mobiliser des financements pour le developpement.
 INTRODUCTION

Les elements catalyseurs/principes du financement de l’agenda de developpement

• Mobiliser toutes les sources de financement et augmenter leur effet combine. Une
pensée integrante et des approches creatives sont necessaires pour mobiliser le
financement et le rendre complementaire et augmenter son impact.

• Utiliser les finances publiques. Les faibles ressources publiques a la fois

internationales et interieures doivent etre utilisees la ou elles ont le plus grand impact
et catalyser les autres sources de financement. La capacite de mobilisation des
ressources interieures peut etre accrue dans plusieurs pays.

• Renforcer l’impact du secteur prive dans le financement du developpement. En tant

que la plus grande source de financement potentiel, le secteur prive peut jouer un
grand role en investissant, en tirant l’innovation et en ameliorant la deliverance.
 INTRODUCTION
Les elements catalyseurs du financement de l’agenda de developpement
• Renforcer la capacite des bailleurs de fonds multilateraux pour catalyser le
financement. Les banques de developpement multilaterales utiliseront leurs
bilans et plateformes pour augmenter le capital prive et d’autres flux de
financement.
• Utiliser la technologie et les modeles de business disruptifs. La technologie
et les modeles de business innovants offrent des opportunities sans
precedent pour redefinir et accelerer les chemins du developpement. Ils
rendent possible un monde avec un access universel aux services publics, les
services financiers et les marches globaux/internationaux.
• Ameliorer les donnees d’investissement, y compris les big data et les
instruments de diagnostic que sont necessaires pour evaluer les risques
d’investissement et les rendements sur les marches emergents et les
economies en developpement.
 INTRODUCTION
Les elements catalyseurs du financement de l’agenda de developpement
• Creer les partenariats de financement du developpement et construire des
plateformes des multiples intervenants. Un nouveau niveau de collaboration
est necessaire entre les differentes parties prenantes pour satisfaire les defis
du financement.
 VISION DE LA BANQUE MONDIALE
• Banque mondiale a adopte une nouvelle approche de financement du
developpement qui s’aligne avec les engagements de l’Agenda d’action
d’Addis-Abeba (Ethiopie) qui soutient les ODD et les deux objectifs jumeaux de
la Banque Mondiale (eradiquer la pauvrete extreme et booster la prosperite
partagee).
 VISION DE LA BANQUE MONDIALE
• Cette approche repose sur 3 rapports cles du Groupe de la Banque Mondiale :
● From Billions to Trillions: Transforming Development Finance (April 2015)
● Forward Look: A Vision for the World Bank Group in 2030 (September 2016)
● Maximizing Finance for Development: Leveraging the Private Sector for
Growth and Sustainable Development (September 2017)

• Engagement :
En coherence avec l’agenda d’Addis Abeba, le Groupe de la Banque Mondiale
et les autres bailleurs de fonds multilateraux et le FMI ont pris l’engagement
d’utiliser les milliards d’investissement, d’aide et de dons pour mobiliser des
trillions de dollars en plus en financement public et prive.
MOBILISER LE SECTEUR PRIVE
 Mobiliser le secteur prive et les investisseurs
• Les ODD ne peuvent pas etre atteints en 2030 sans le secteur prive,
notamment les investisseurs avec des ressources abondantes et la volonte de
se concentrer sur le moyen et long terme.
• L’investissement prive et l’expertise privee sont determinantes a la fois pour
financer et mettre en oeuvre des solutions qui aident a mettre fin a la pauvrete
et a atteindre les ODD.
• A travers ces 5 institutions (BIRD, AID, SFI, MIGA/Agence multilaterale de
garantie des investissements et ICSID/International Centre for Settlement of
Investment Disputes), le groupe de la Banque Mondiale aide a diriger
l’investissement prive vers les PVD.
• Ambition du groupe : devenir non seulement une institution fournisseur de
capital mais egalement de facilitateur de capital. Cette approche prospective
(forward look) est au coeur de la strategie 2030.
 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
Maximiser le financement du developpement

• La BM a adopte une approche qui recherche des solutions de secteur prive la ou

elles peuvent permettre d’atteindre les objectifs de developpement, et reserver les
ressources publiques et concessionnelles limitees la ou elles on a besoin le plus.
• L’equipe de la BM evalue d’abord et conseille les clients si un projet est mieux
delivre a travers des solutions durables de secteur prive avec des engagements
tres limites du secteur public.
• Si cela n’est pas faisable, l’equipe du groupe de la BM considere si le groupe de la
BM (dans un environnement des affaires/d’investissement ameliore, de solvabilite
de credit ameliore et de mitigation de risque de credit ameliore) pourrait aider.
• Si aucune des options n’est viable, alors et seulement dans ce cas que l’utilisation
des ressources publiques et concessionnelles est encouragee.
 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
Expertise de la SFI/IFC en matière de mobilisation du financement prive

• SFI a 60 ans d’experience dans la mobilisation du financement du secteur prive et a

une strategie pour creer les marches qui ayant ainsi un impact de developpement
soutenable. Un exemple : son proramme de prets syndiques, les plus anciens et les
plus grands de ce type de prets et sa Compagnie de Gestion des Actifs qui permet aux
investisseurs institutionnels de faire des investissements dans les PVD.

• Une autres plateforme de la SFI qui mobilise des investisseurs est le Programme
Commun de Prets de Portefeuille (Managed Co-Lending Portfolio Program (MCPP)) qui
cree des portefeuille de prets qui repliquent des segments de portefeuille futures de la
SFI elle-meme

• 8 facilites ont ete crees qui ont permis de mobiliser 7 milliards de $.

 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
• Soutien de MIGA a travers l’assurance contre les risques.
• MIGA a aide a mobiliser le capital prive vers des projets critiques dans les PVD a
travers l’assurance contre risque politique et des produits d’amelioration des credits.
En Fevrier 2018, MIGA avait soutenu/garanti des investissements de l’ordre de 19,3
milliards de $ (le double de ce qu’il avait garanti 5 ans plus tot soit en 2013). Cette
garantie a ete apportee aux investissements en faveur du developpement qui
respectent les standards sociaux et environnementaux.

• ICSID soutient les IDE et facilite les IDE en reduisant les risques que rencontrent les
investisseurs etrangers. En raison de l’ICSID, l’investissement etranger est plus
securise et previsible et les investisseurs sont plus enclin a investor et etendre les
operations a l’etranger.
• 153 pays ont ratifie la Convention de l’ICSID et l’ICSID a gere la majorite des disputes
des investissements internationaux.
 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
• Les garanties accordees par la Banque Mondiale pour mobiliser le financement
prive.
• Comme MIGA, les garanties de la Banque Mondiale aident a mobiliser le
financement commercial pour le developpement. Au cours de l’annee fiscal
2018, 48 transactions de garanties de l’ordre de 7,4 milliards de dollars
utilisant les engagements de la BM/AID ont permis de mobiliser plus de 30
milliards de financement commercial/prive et plus de 20 milliards de dollars
de financement public.
 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
• Soutien aux financements et la delivrance des infrastructures repose sur des
bases analytiques solides
• Le Groupe de la Banque Mondiale aide a concevoir le dialogue politique
national, regional et international sur le financement et le developpement des
infrastructures, y compris les partenariats public/prive (PPP).
• Le Groupe BM assiste les pays dans la conception et la delivrance des projets
et programmes d’infrastrctures soutenables, resiliens et efficacies.
• Le Groupe BM renforce la viabilite des investissments en infrastructure, y
compris a travers les conseils sur les mecanismes de financement, le
renforcement des capacities, la creation des instruments et la fourniture des
services de conseils sur les reformes legales, reglementaires et
institutionnelles.
 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
Creer les marches
• C’est l’approche de la SFI pour permettre le developpement de nouveaux marches ou des
changements sytemiques aux marches existants pour delivrer un impact de developpement
soutenable/durable.
• Les marches durables, inclusifs et integres sont crees en :
• Mettant en place des cadres qui permettent aux marches de fonctionner
• Promouvoir la competition afin de permettre aux autres acteurs du marches de s’ameliorer
• Utilser les effets de levier, de demonstration, de duplication et les effets de propagation des
idees et de creation de nouveaux networks productifs
• Renforcer les capacites et les competences qui ouvrent des opportunities de nouveaux
marches.
• Se concentrer sur les investissements intelligents sur le climat et le genre
• Les effort de la SFI pour creer les marches sont bases sur une rigueur analytique et sont
consideres dans un contexte pays et sectoriel.
 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
• Financement Concessionnel Mixe (Blended Concessional Finance).
• A l’IFC ce concept se refere a un paquet/package de financement comprenant des
financements concessionnels fournis par les partenaires au developpement avec les
fonds/financements commerciaux provenant des ressources de la SFI elle-meme et du
secteur prive
• Les financements concessionnels mixes aident la SFI a creer des marches et a finaliser les
deals/transactions/operations en :
• Allegeant les couts des intrants et les risques des projets
• Aidant a reequilibrer les profils de risques des investissements pioniers
• Moblisant/attirant le financement du secteur prive

• Entre 2010 et 2017, la SFI a deploye plus de 700 milliards de $ de financement mixes
(Blended) soit 2,4 million de $ de ses propres resources et une mobilization de l’ordre de
$4,9 milliards des autres sources privees.
 ENGAGEMENTS PRIS PAR LA BANQUE
MONDIALE ET AUTRES BAILLEURS
• Construire/renforcer les marches de capitaux dans les pays emergents et en
developpement. Des marches de capitaux developpes augmente l’acces au
financement de long terme pour le secteur prive et evite/limite le risque de
trop grande dependance sur l’endettement exterieur.
• En 2017 le groupe de la BM a cree l’Initiative de Programme Joint des Marches
de Capitaux (Joint Capital Markets Program initiative).
• Objectif : renforcer les marches de capitaux locaux bien regules avec des
liquidites, diverses et du financement de long terme.
• Ce programme couvre tous les aspects du developpement des marches de
capitaux pour aider a attirer l’engagement supplementaire sur secteur prive
dans les secteurs des infrastructures, de la construction, du financement du
secteur reel et autre secteurs.
AUGMENTER LA MOBILISATION DES
RESSOURCES INTERNES
 RECOMMANDATIONS D’ADDIS-ABEBA
• L’agenda d’Addis-Abeba a recommande l’augmentation de la moblisation des
ressources domestiques comme une source de financement des ODD.
• Plus de 40% des pays les pauvres et 64% des pays en situation de fragilite, de
conflits et de violence (FCV) n’atteignent pas le seuil minimum de 15% du ratio
taxes/PIB qui est necessaire pour financer les fonctions de base des etats.
• Increasing tax-to-GDP ratios. The World Bank Group
has committed under IDA18 to help at least a third of IDA
 Engagements de la Banque Mondiale
• Augmenter le ratio taxes/PIB. Le Groupe de la BM s’est engage sous IDA 18 a
aider au moins un tiers des pays de l’IDA a augmenter leur ratio taxes/PIB en
elargissant la base taxable, en mettant en place des systemes de taxation
equitables, transparents et responsables et en appliquant les standards
internationaux de taxation.
• Un nouveau mecanisme la Strategue de Recette Publiques de Moyen Terme
est entrain d’etre experimente.
• Le groupe BM aide 59 pays a ameliorer leur mobiisation des recettes internes
(Domestic Revenue Mobilisation) a travers des services de conseil et de prets y
compris les operations d’appui budgetaires (DPL/Development Policy Lending),
de projets d’investissement et de Programme d’Operation de resultats (PforR).
 Engagements de la Banque Mondiale
Traquer les flux de financement illicite
• L’Evaluation du Blanchiment de l’Argent et des Financements de Terrorisme
aide les pays a identifier et a traquer les sources de financement illicites.
• Lors de l’annee fiscale 2018, 15 nouveaux engagements pays ont ete inities.
 Leveraging World Bank Group Financial
Resources
Utiliser les Resources Financieres de la Banque
Mondiale
 Utiliser le Capital du Groupe de la Banque Mondiale

• La structure fianciere et les capacities financieres de la BM permettent au groupe

BM d’utiliser son capital pour fournir des financements sous plusieurs formes:
dons, financements concessionnels, prets, garanties et investissements en
actions.
• Les institutions et les guichets non-concessionnels sont finances efficacement par
de petits montants de capital debourse soutenus dans plusieurs cas par du capital
appelable. En moblisant ses ressources la BM peut emprunter des fonds
substantiels sur les marches de capitaux aux faibles taux d’interet que la BM passe
a ces clients comme prets pour soutenir les objectifs de developpement.
• Capacite de pret augmentee. L;augmentation du capita de la BM signale un
engagement fort par les proprietaires de la BM du role critique et de la strategie
de cette institution a realiser l’agenda 2030.
• Les guichets financiers combines de la BM devraient atteindre une moyenne
annuelle de financement de l’ordre de 100 milliards de dollars entre les annees
fiscales 2019 et 2030, beneficiant a tous les members.
 Utiliser le Capital du Groupe de la Banque Mondiale

Nouveau modele de financement de l’IDA. En response aux ambitions

internationals et aux risques croissants, IDA 18 represente un changement de
paradigm par la mobilization des financements pour aider les clients de IDA. Le
renflouement/replenishment de IDA le plus grand de son histoire de 56 ans a
introduit un modele de financement hybride qui s’appuie sur l’accumulation
large des ressources de IDA pour mobiliser des ressources sur les marches des
capitaux et augmenter significativement son financement aux pays les plus
pauvres.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

TITRES/Bonds
• La Banque Mondiale mobilise l’investissement prive pour le developpement a
travers les marches de capitaux en developpant des instruments financiers
costomises pour engager les investisseurs.

• Ils sont souvent un point d’entrée pour les investisseurs recherchant des
opportunities d’avoir un impact positif ou ceux integrant des criteres
environnementaux, sociaux et de gouvernance dans leurs decisions
d’investissement.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

TITRES/Bonds
• Titres de Developpement durable. La Banque Mondiale (BIRD) emet
annuellement 50 milliards de $ pour financer le developpement durable. En
2017, ceci a compris les premiers titres lies a un indice de capitalisation des
entreprises qui font la promotion des ODD.
• La BIRD emet de plus en plus des titres pour augmenter la conscience par
rapport aux defis specifiques de developpement.
• En Janvier 2018, la BIRD a emis un titre pour soutenir le renforcement du
pouvoir des femmes et les filles et en Juin 2018 la BIRD a emis une serie de
titres pour promouvoir les investissements necessaires dans la sante et la
nutrition des femmes, des enfants et des adolescents.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

TITRES/Bonds
• Les titres IDA. Le 17 Avril 2018, l’IDA a lance son premier titre en mobilisant
1,5 milliard de $ des investisseurs dans le monde dans le cadre de la
transformation du modele de financement de l’IDA accepte pendant le
renflouement de IDA18.
• L’access aux marches de capitaux permet a l’IDA d’augmenter significativement
les sources traditionnels de financement de l’IDA.
• Des Titres pour les catastrophes. En Fevrier 2018, la BIRD a emis le premier de
catastrophe multi=pays fournissant 1,4 milliards de protection contre les
tremblements de terre aux members de l’Alliance Pacifique (Colombie, Chili,
Mexique et Perou).
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

TITRES/Bonds
• Les Titres Verts. (Green Bonds). BIRD et SFI sont des gros emetteurs de titres
verts et leaders internationaux d’emission de titres vers dans les marches
emergent, avec un total de 17,5 milliards de $ en 225 titres au mois de Juin
2018.
• Il y a egalement 2 milliards de $ de Cornerstone Bond Fund qui est un
instrument important pour le developpement du marche des titres verts dans
les marches des economies emergent.
• Pour plus developper ce marche et creer de nouveaux marches, la SFI aide ces
clients a emettre des obligations/titres verts, y compris en etant un
investisseur d’ancrage.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

TITRES/Bonds
• Titres sociaux (Social Bonds). En Mars 2017, la SFI a lance son Programme de
Titres Sociaux et est devenu un leader dans cet espace. La SFI a emis pres de 1
milliard de $ pour soutenir les individus a faible revenue et les entreprises
appartenant aux femmes.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

Instruments de Financement de Crise

• Le Groupe Banque Mondiale a elargi ses solutions innovantes de financement et
ses capacities analytiques pour adresser les risques de crises.
• Ces instruments sont : les titres pour les catastrophes, les produits d’assurance
developes par la Facilite Globale pour la Reduction des Desastres et le
Redressement (Global Facility for Disaster Reduction and Recovery).

• Guichet IDA de Response aux Crises. IDA18 a alloue 3 milliards de $ pour

repondre aux catastrophes naturelles, les urgences de sante publique et des
chocs economiques. Au cours de l’annee fiscale 2008, il y a eu des allocations de
80 millions de $ pour le redressement economique de la Mongolie, 200 millions
de $ pour combattre le cholera au Yemen et 50 millions de $ pour le
redressement apres le cyclone Maria en Dominique et 20 millions de $ pour la
reconstruction aupres le Cyclone tropical Gita au Tonga.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

• Facilite de financement d’urgence de Pandemie. Cette facilite devrait fournir

plus de 500 millions de $ pour couvrir les PVD y compris 425 millions de $
d’assurance pour limiter les epidemies.

• Financement des Refugies. Le guichet regional IDA18 pour les refugies fournit
2 milliards de $ de fonds pour aider les pays a faible revenue accueillant un
grand nombre de refugies.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

• Guichet Secteur Prive de IDA18. La nouvelle facilite de financement de $2,5

milliards de $, un partenariat entre IDA, SFI et MIGA soutient la mobilization
du secteur prive pour creer des marches dans les pays a faible revenu et les
pays fragiles et affectes par des conflits.

• Financement du Climat. Au cours des prochaines 15 annees, le monde aura

besoin de 90 trillions de $ en Nouvelles infrastructures resitantes aux
changements climatiques, don’t la plus grande part dans les pays en
developpement et a moyen revenu. Pour aider les pays a satisfaire leurs
engagements en matière de climat : en 2018, le Groupe de la Banque
Mondiale a projete de delivrer 15,5 milliards de $ en financement en faveur du
climat. Ce qui represente 26% du volume total de prets. Ceci representait une
augmentation par rapport a 22% (ou 12,8 milliards de $) en 2017.
 Instruments de financement innovants du Groupe de la Banque Mondiale

• Initiative des Femmes Entrepreneurs (We-Fi). We-Fi aide les secteurs publics
et prive a se developer et l’access au marche des femmes entrepreneurs dans
les pays en developpement.
• Avec un financement de plus de 340 millions de $ provenant de 14
gouvernements, ce partenariat fonctionne pour mobiliser plus de 1 milliard de
$ pour les femmes entrepreneurs, y compris au moins 50% dans les pays
fragiles et a faible revenu.