Géopolitique de La Chine PDF

Gopolitique delaChine
MehdiTAJE
Universit Virtuelle de Tunis
2008

GopolitiquedelaChine:enjeuxetdfis
Tabledesmatires
IPerceptionchinoisedesonterritoireetdesonespace
stratgique............................................................................................. 11
IIContextegopolitiquechinois ................................................... 14
ALintrieurdelamassecontinentaleasiatique(incluantlesous
continentindien) ............................................................................................... 29
BLesespacesmaritimesduPacifique....................................................... 32
IIIGrandsaxesinfluenantlafuturegopolitiquechinoise 37
Grandsaxesdavenir ........................................................................................ 39
IVLapercegopolitiquedelaChineenAfrique.................... 44
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Tabledesillustrations
LaplacedelaChinedanslemonde
MurailledeChine..................................................................................................8
SousmarindelaclasseSONG ......................................................................23
SousmarinclasseKilo ....................................................................................24
MissileSSN27...................................................................................................25
SSNchinois...........................................................................................................25
SousmarindeclasseMing ............................................................................26
SousmarinsdelaclasseRomo .................................................................27
TirdunmissileSunburn ................................................................................28
Stratgieducollierdeperles........................................................................30
LAfrique:uncontinentconvoit ...............................................................55
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Lapaixpourvaincresanscombattre
QuelquescitationsdeSunTzu(Lartdelaguerre):
Lebongnralagagnlabatailleavantdelengager;
Lartdelaguerre,cestdesoumettrelennemisanscombat;
Celuiquin'apasd'objectifsnerisquepasdelesatteindre.
LEmpireduMilieuimpressionneparlnormitdesapopulation,lavigueurdesa
croissance conomique et sa puissance montante. Il inquite aussi: en dpit de sa
stabilitetdesoneffortdeprvisibilitaucoursdesdixderniresannes,ilnapastout
fait surmont la rputation dun pays aux changements abrupts, radicaux et
imprvisibles:quandlaChinesveillera,lemondetremblera.
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LaplacedelaChinedanslemonde
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Danscecontexte,lavenirdelaChinesestructureautourdelaproblmatiquesuivante:
la Chine vatelle devenir une grande puissance responsable, cooprant activement
ltablissementdunescuritrgionaleconcerteouaucontrairedeviendratelleune
superpuissance militaire visant rtablir son hgmonie historique sur lAsie? En
termedeconsquences,cesdeuximagesserontradicalementdiffrentes.
Entretreetparatre,entreimagedonne(obissantdoncunestratgie)etralit,il
est trs difficile didentifier avec certitude les relles intentions chinoises: la Chine
demeureimprvisible.
Dans le contexte dun renforcement croissant du positionnement chinois sur le

continent africain et en Afrique du Nord, il nous semble opportun, compte tenu de
son importance, de consacrer un expos la gopolitique de la Chine, futur ple de
puissance conomique, financire, militaire etc. Par ailleurs, peu connue des milieux
tunisiens,ilconvientdanslecadredecesminairedanalyserlamaniredontla
Chine se peroit et nous peroit afin dapprendre mieux cerner un acteur
stratgique central avec lequel de nombreux chefs dentreprise et ingnieurs auront
peuttretraiterdanslefutur.
Atitreillustratif,laChinesinscritdifficilementdanslagrilledelectureoccidentale.
PourlesOccidentaux,elledemeureunpaysexceptionnel.CommelesouligneSergeSur,
ilsagitdunpaystrangeetimpntrableauxyeuxdesEuropens,dunecivilisation
traditionnelle, raffine, suprieure beaucoup dgards celle de lEurope ancienne,
mettantenquestionlaprtentionluniversalitdumessageoccidental.
Le parti communiste chinois est parvenu conserver le monopole dun pouvoir sans
partage tout en rendant possible lmergence dun capitalisme de march (qualifi de
capitalisme prdateur) qui menace de dstabiliser lensemble de la plante. Cette
situationparadoxalesinterprteentermesgopolitiquesparlancessitsculairedu
pouvoirchinoisdesauvegarderlintgritdunimmenseterritoirepluriethnique
par une politique de centralisation autoritaire. Dtermins, les Chinois ne
confondentpasmodernisationavecoccidentalisation.Toutensinscrivantdansla
mondialisationdeschanges,ilsprserverontleuridentitculturelle.
Dans ce cadre, par sa monte en puissance, la Chine soulve une multitude

dinterrogations : sagitil dune rincarnation de lexpuissance sovitique seule en
mesure de dfier lhgmonie amricaine aprs 1991? Aspiret elle une volont
expansionnisteetladomination,voireladstabilisation,delAsie?Constituetellele
seul rival potentiel des USA (peer competitor) capable de faire obstacle leur
hgmonie moyen terme?. Finalement, cet Etatnation totalitaire constituetil
unemenacepourlemondeoccidental?
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TroislmentssymbolisentlaChine:
Unenormemassehumaine(environ1/5delhumanit);
Laconsciencedtreaucentredumonde:laChineestlempiredumilieu;
La muraille de Chine:celleci a pour vocation historique de faire face aux deux

dangersquimenacentlepays:linvasionetlclatement.
3.460kilomtresdelongauxquelsilfautajouter2.860kilomtresderamifications,c'est
aussi un ouvrage militaire formidable avec, par endroits, ses 16,5 mtres de hauteur
(soit un immeuble de six tages) ou ses tours invariablement construites tous les 60
mtres.
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MurailledeChine
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Lenvironnement gopolitique chinois subit de nombreux bouleversements
suggrantunereconfigurationprobableduthtreasiatique:
ElargissementlestduprimtredescuritetdedfenseduJapon,pays
li aux USA par des accords de dfense. En dpit de larticle 9 de sa
Constitution,leJaponenvoiepourlapremirefoisen2002uneimportanteforce
navaledanslOcanIndienetparticipesouscouverthumanitairelacoalitionen
Irak.Paralllement,avecunbudgetdedfensedeprsde50milliardsdedollars
etsadterminationoccuperunsigepermanentauseinduConseildeScurit,
Tokyosimposecommeunacteurdiplomatiqueetmilitaireincontournable;
Consolidation de limplantation US en Asie Centrale, rgion sous influence

chinoise depuis des sicles et dune grande importance pour son
approvisionnementenhydrocarbures;
RapprochementstratgiquedelIndeaveclesUSA;
Le Pakistan, alli de revers et dtenteur de larme nuclaire, opre un

retournement dalliance aprs le 11 Septembre 2001 et tient dsormais
deuxfersaufeu;
AccroissementdesrelationsUSaveclespaysdAsieduSudEst(ASEAN).
Dj sous haute surveillance sur sa faade maritime, la Chine pourrait donc se

considrer prsent comme contourne sur son arc continental et sestimer ainsi
comme faisant lobjet des prmices dune politique amricaine dendiguement.
Officiellement, les autorits amricaines voquent une doctrine dite de la troisime
voieou congagement, fusion des termes containment et engagement. Selon
certains experts, les perspectives de succs de cette stratgie hybride tant minces, il
semblequelesEtatsUnisetlaChinesoient,surlelongterme,surunetrajectoire
decollisionstratgique.
Par ailleurs, lintrusion dun sousmarin nuclaire chinois en novembre 2004 dans les
eaux territoriales japonaises, la ranimation dun vieux conflit de souverainet sur de
petits lots entre Tokyo et Soul, cette dernire y voyant un relent de limprialisme
nipponetlesrcentestensionsdiplomatiquesentrePkinetTokyocristallisenttoutela
complexit et la dangerosit de la future gopolitique asiatique. Ainsi, tous les
ingrdients sont runis pour que lAsie du Sudest constitue, dans les vingt
prochainesannes,lundesprincipauxarcsdecrisedelaplante.
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Dans ce contexte, voquer la perception chinoise de son territoire et de son espace

stratgiqueoffreunintrtsignificatifpourlavenir.
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I Perception chinoise de son territoire et de son

espacestratgique
Cette perception interne qui conditionne fortement les ambitions gopolitiques

chinoisesestimportantevoquercarelleestradicalementdiffrentedelaperception
occidentale.
Eneffet,lanotiondefrontire,dfiniecommeterritoireparfaitementdlimit,nestpas
apprhende de la mme manire. La Chine oppose la thorie des frontires
historiquesaurglementparunorganearbitraloujuridictionnelcommunmentadmis
endroitinternationalpublic.Atitreillustratif,en1954,lesautoritschinoisespublient
unecartervlantquelesvritablesfrontiresdelaChinesontcellesdelEmpireavant
laguerredelOpium(1840)etsoncorollaire,lestraitsingaux.Nanmoins,laChine
naspirepaslaconqutedespacesnonsiniss:ellerclameunerestaurationet
nonuneannexion.
Selon JV Brisset (La Chine, une puissance encercle?) aux yeux des Chinois, des
Hans,lemondesedcomposeencerclesconcentriques:
Aucentre,auMilieu,setrouvelecurHan:laChinesigeseule,majestueuse
etimpriale;
LepremiercercleestformdesMarches,terresolEmpireaenvoydes
soldatspaysans sinstaller au milieu de populations ethniquement diffrentes
maisgnralementenfaiblenombre.Cessoldatsavecletempsenarriventse
considrercommelesoccupantslgitimesdusoletenrevendiquent,aunomde
lamrepatrie,lasouverainet;
Le second cercle est compos des vassaux, ceux qui doivent demeurer
soumis et loyaux lEmpire. A leurs gards, sappliquait la politique du tribut:
donnerenretour,jamaisenpremier;donnerpluspourmarquerladiffrence;
nejamaisdonnerenchange,cequisuggreraitunecertainegalit;
Enfin,lederniercercleestceluidesbarbares,ceuxquelecentreignoreou
quisontinstrumentalissafindeservirlesintrtschinois.
Ainsi,lanotiondeterritoireestperuecommeunensembledecerclesdinfluence
concentriques, de moins en moins chinois et de moins en moins soumis la
souverainet chinoise au fur et mesure que lon se dplace vers lextrieur: cette
vision est conceptualise par la notion dtendue de suzerainet. Sur cette
abstraction de cercles concentriques souverainet variable se greffe lincroyable
capacitdelaChineabsorbertouteslespntrationsallognes,puis,telleunimmense
trou noir, les digrer et en faire sa substance (tendance lappropriation des
doctrinestrangres).
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Pour JeanChristophe Victor dans Le dessous des Cartes, Atlas gopolitique, Art
Edition,2005,laChineaunterritoireformdedeuxcerclesdcals.Lunestson
territoire rel, dans lequel elle rencontre des difficults avec des peuples quelle
rejette: les Tibtains dabord, les Ougours, les Kazakhs, tous ces peuples de louest
chinois qui ne lintressent pas. En revanche, elle doit reconqurir le territoire de sa
civilisation quelle a prt une partie du monde, cestdire les deux Core, le
Japon,leVitNam,etpeuttremmelAsiedusudest.Cesterritoiressetrouvantdans
les mers de Chine lui permettraient de reconstituer un monde partir de son centre,
alorsquesoncentreactuelestlimitlacte.Sonambition,terme,tantdedevenir
aussi puissante que les USA, elle a besoin de sunir avec les territoires de civilisation
chinoise et de reconstituer sa prdominance sur ce thtre. Cest pourquoi elle
conservelouesttoutenessayantdestendreverslest:aprsHongkongetMacao
au XX sicle, elle cherchera rcuprer Taiwan pour la faire entrer dans le centre
chinois au XXI sicle: les dirigeants chinois nourrissent lambition de recaler la
Chinesursoncentre,leZhong.
Lesprit et la substance de la dfense chinoise, qui dcoulent de cette perception

territoriale, sont que chacun reste sa place: le vassal doit demeurer un vassal et il
convienttoutprixdviterquunbarbarenefranchisseuncerclepuislautrepourfinir
paratteindrelecurHan.Cettestratgiepeuttremiseenuvresansavoirrecourir
laforcenilaconfrontationdirecte,saufendernierrecours.Nanmoins,cecinexclut
pas les moyens destins au paratre afin dintimider et de dissuader toute
actionquiremettraitencauselesintrtschinois.
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La doctrine stratgique chinoise est fonde sur la culture du secret et de la
dissimulation. Il sagit de ce que certains analystes qualifient de la tactique des
pointsmentauxvisantdirectementlecerveaudugnralennemiafindelamener
capituler ou ne pas engager le combat. Voici un exemple illustrant la stratgie
chinoise:afinderendreinopranteetdeneutralisertoutestratgiedecontainment
la sovitique de la part des USA, la Chine a su se rendre indispensable aux yeux des
USA, notamment en crant de fortes interdpendances conomiques. La stratgie
chinoise est indirecte, prudente, privilgiant la constitution progressive de
frontsunisenfonctiondobjectifscommunsetsouples.
LaChineestentouredunequinzainedevoisins,cequilaplacedansuneconfiguration
stratgique particulire. Comme de nombreux pays asiatiques, elle a des traits une
vision trs diffrente de celle des Occidentaux, les considrant uniquement
comme la photographie, accepte par les parties un moment donn, de la
situation du jour. Ceci nexclut aucun engagement pour le futur mais, lidentique,
ninterdit pas de tout remettre en cause suivant lvolution des rapports de force. Il
sensuit de nombreuses revendications territoriales tant chinoises que nes de
linitiativedecertainsdesesvoisinsquiestimentavoirtspolis.Pkindoitcompter
avecdesvoisinspouvanttousreprsenterouhbergerunemenacepotentielle.
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IIContextegopolitiquechinois
Lespacegopolitiquechinoisestgouvernpardegrandesconstantes:
NcessitdunEtatetdunpouvoirfortetcentralis:leChinoiscraintlevide,
sourcedechaos.LhistoiredelaChineestcelledunimmensebalancieroscillant
entreunificationetdivision,lefameuxGeMing;
Tendancedupartiinstrumentaliseretexacerberlenationalismechinois
afin de garantir sa mainmise sur la vie politique du pays. Ce nationalisme,
rapparuenforcedepuislesannes1990,senourritdedeuxcomposantesplus
ou moins complmentaires: un vieil antagonisme lgard du Japon et une
nouvelleexasprationfacelhgmonismeamricain;
Sentiment davoir t spolie (priode de dpeage de la Chine par les

Occidentaux) do aspiration une certaine revanche: la Chine refuse le
modleoccidentaletchercheconstammentcrersaproprevoie;
A titre illustratif, la lente et longue progression de lOccident, travers conflits,

rvolutionsetrformes,napasdquivalentdanslhistoirechinoise.Commelesouligne
unanalystechinois,ChenYan,lvolutiondelaChinesurlavoiedelamodernitoudela
modernisation, au cours du sicle et demi pass, est une suite successive derrements
provoqus par un contact dramatiquement vcu avec lOccident. La rencontre Chine
Occident est matrialise par la guerre de lOpium sinoanglaise qui a clat en
1840 et qui marque le dpart de lhistoire moderne de la Chine. Cette guerre
marque le dbut dune rvolution socitale pour ce pays et constitue un lment
fondateurdanssavisiondeluniversetsesrelationsaveclemondeextrieur.Leconcept
mmedemodernitnexistaitpasentantquetelledanslevocabulairechinoisetrsulte
dun processus dassimilation par le systme idographique chinois. En effet, comme
soulign prcdemment, la conception du moderne (xiandai), de la modernisation
etdelamodernitvientdOccident.Encesens,leconceptmodernesestditpendant
trs longtemps modeng avant de laisser la place au terme xiandai qui veut dire
dansunetraductionlittraleprsentegnration.
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Selon la conception classique chinoise, le temps et lespace font partie dun tout
cosmiquevivant,volutifetenperptuelmouvement.Toutchange,toutcircule,toutse
transformecommelesquatresaisons,lejouretlanuit,leyinetleyang.Uneconception
dutempsdetypelinaire,commeledcoupageentreAntiquit, MoyenAge,lestemps
modernesetlpoquecontemporainenauraitaucunsenspourdesChinois.
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Cette conception dun monde en volution perptuelle la chinoise est la base dun
dynamismepuissantquiencourageetstimulefairefacedeschangementsinattendus
et relever le dfi dun temps nouveau. En dfinitive, la civilisation chinoise a
manifest une dtermination exceptionnelle pour faire sienne cette modernit
trangre sans pour autant renier les fondements de sa civilisation, sa tradition
(confucianisme,taosmeetbouddhisme)etsonhritagehistorique.
Besoin de paix et de cohsion sociale pour favoriser son dveloppement

conomique, facteur indispensable pour hisser le pays au rang de grande
puissance: thorie de lconomie socialiste de march formule lors du XIV
congrsduPCCen1992;
Caractre fluctuant de ses relations avec les USA et le Japon: comptition

stratgique,questiondeTaiwan,problmedeladissminationetdutransfertde
technologiessensibles,DroitsdelHomme,TMDetNMD,etc.
Grande importance accorde son approvisionnement en hydrocarbures

(sesbesoinsnevontcesserdecrotredounesituationdedpendanceenvers
ltranger):intrtcroissantaccorddesrgionscommelAsieCentrale(Bassin
Caspien),leGolfePersique,laMerdeChineduSudetlAfrique(Soudan,Angola,
GabonetGolfedeGuine).Depuis1993,laChineestdevenuunpaysimportateur
de ptrole. En 2020, selon les estimations les plus optimistes, environ 50 % du
ptrole consomm par Pkin sera import. Dans ce contexte, la scurit
nergtiqueserauneprioritpourlesdirigeantschinoisdedemain;
Rapports de puissance bienveillante lgard de lASEAN (relations trs

troites avec la Thalande et Singapour afin ddifier des points dappuis
stratgiquesdanslargionetdviterlaformationdunecoalitionantichinoise):
constitution dune association vertueuse, vritable force de frappe asiatique
devenant redoutable et incontournable sur la scne internationale. En ce sens,
Pkin, pratiquant une diplomatie dite du pourtour renforce
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significativement ses relations politiques, conomiques, culturelles et
touristiquesaveccettergion;
RivalitsousjacenteaveclIndemaispasdintrtimmdiatunconflit
ouvert;
La stratgie chinoise lgard de lInde consiste sonder et canaliser au
mieuxlamonteenpuissancedecepaysenlintgrantdeplusenplusausein
dun jeu dalliances asiatiques ayant pour vocation de constituer un bloc
asiatiquesusceptibledecontrebalancerlepoidsdelapuissanceamricaine.
En effet, les stratges chinois encouragent la constitution terme dun

tripode asiatique(Chine, Inde, Japon)auquelpourraitsejoindreuneCore
runifie afin de permettre lAsie de saffirmer sur la scne internationale. En
2004,laChinedevientledeuximepartenairecommercialdelInde.En2005,le
premierministrechinoisWenJiabaoserenditpendantsavisiteofficielleenInde
Bangalore, surnomme la Silicon Valley asiatique. Il se pronona pour une
cooprationbilatraledansledomaineduhightech,enlacomparantavecdeux
pagodes, la premirehardware (Chine) et la seconde software (Inde). Selon lui,
enconjuguantleursefforts,lesChinoisetlesIndienstransformerontleXXIsicle
en un sicle asiatique de la technologie de linformation. Par ailleurs, les deux
pays partagent des intrts communs dans la scurisation de leurs
approvisionnements en hydrocarbures. Cest dans ce contexte quil convient
dinscrirelerapprochementsinoindienencours.
Nanmoins, labsence de rglement du conflit frontalier (la Chine

revendique la quasitotalit dun Etat indien, lArunachal Pradesh, 90.000
Km,etoccupeunterritoirecontestdenviron40.000kmaunordduLadakh,
lAksai Chin et a obtenu du Pakistan la cession par trait dune partie du
cachemire revendique par lInde), la rivalit et la comptition entre les deux
Etats, lmergence de linde se nourrissant en partie de sa comptition avec la
Chine et les stratgies dencerclement et de contreencerclement dployes de
partetdautrerelativisentcerapprochement.Commelesouligneunspcialiste,
les facteurs de tenson entre les deux pays nont pas disparus, ils sont
simplement ignors. Plus spcifiquement, lInde redoute les avances
chinoises dans la rgion et inversement la Chine voit dun mauvais il le
rapprochement indovietnamien dj consacr par un accord de
cooprationmilitairesignen2000etparlesavancesindojaponaiseset
amricainesdanslargion.LenouveaumissileindienAgniIII,dontlaporte
estde3600Km,visedavantagelaChinequelePakistan.
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Politique de consolidation de lintgration du Tibet et renforcement du

positionnementdelaChineauseinduthtrehimalayen.
L'Himalaya offre un excellent exemple de la nouvelle politique frontalire de la

Chine.Zonedecontactentredeuxmondes,ilestaussiunespacedeconflits
potentiels.SilaChineachoisid'yfaireprogressersonnouveaupartenariatavec
lInde en mettant dlibrment de ct le contentieux frontalier qui oppose les
deuxpays,c'estavanttoutpourasseoirsanouvellepolitiqueenAsieduSud.
Ayant rcemment obtenu le statut d'observateur au sein de la SAARC
(Association pour la Coopration Rgionale en Asie du Sud) en change d'un
statut quivalent pour lInde au sein de l'ASEM , la Chine souhaite rattraper le
retard diplomatique qu'elle a accumul dans cette partie de lAsie o son
influence,quiseheurtecelledesongrandvoisin,restelimite.
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Surleplanrgional,cettestratgierpondcinqobjectifs:
1) Dfinirunpositionnementstratgiquedansuncontextergionalnouveau.
Le rapprochement entre New Delhi et Washington, qui entretient les craintes
chinoises de containment, conduit Pkin se montrer particulirement actif
surlefronthimalayen,quiestlafoisletalondAchilledudispositifdedfense
indienetunergionoul'influenceamricainerestemarginale;
2) Assurerlascuritdeseszonesfrontalires.Toutenserapprochantdel'Inde,
laChineconsidretoujourslePakistancommesonalliprivilgidanslargion.
La permanence de la rivalit stratgique entre l'Inde et le Pakistan, qui
monopoliselargementlattentiondeladiplomatieindienne,confrelaChineun
effet de levier permanent. Le partenariat sinopakistanais permet Pkin
de contrer les effets du nouvel axe amricanoindien mais aussi du
rapprochement survenu depuis septembre 2001 entre Washington et
Islamabad,quirenforcelamenacedecontainmentsurleflanchimalayende
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la Chine. Enfin, il permet Pkin de disposer d'un accs l'ocan Indien et de
scuriser ses approvisionnements en provenance du MoyenOrient. Dans ce
contexte, la militarisation du Tibet rpond une ncessite de politique
extrieureetpasseulementdescuritintrieure;
3) Conqurir de nouveaux marchs. De mme qu'elle a soutenu dans les annes

1950 lide d'une fdration himalayenne qui aurait regroup l'poque le
Npal, le Sikkim et le Bhoutan , la Chine pourrait tre tente par un concept
moins politique mais conomiquement efficace : la cration d'une zone
conomique et commerciale intgre dans l'Himalaya dont le Tibet serait
l'arrirepays.AlasuitedelarouvertureduNathuLa,FuZiying,viceministre
du Commerce extrieur, dclarait lors d'un forum Pkin que la Chine
envisageait des ngociations sur la cration d'une zone de librechange avec
l'Inde. Le Npal et le Bhoutan se retrouveraient aux avantpostes de cette
stratgie destine conqurir le marche indien d'ou l'importance que la Chine
accordeauxdeuxroyaumeshimalayens;
4) Assurer le dveloppement et la stabilit du Tibet. La nouvelle diplomatie

himalayennedelaChinepoursuit,danscedomaine,troisobjectifsdiffrents.En
privilgiantledveloppementdesinfrastructurespouramliorerlesfondements
del'conomietibetaineetenl'ouvrantsursonenvironnementrgional,laChine
acclre l'intgration du Tibet au restedu pays tout enenfaisant unpont
versl'AsieduSud.Enaccordantlaprioritauxquestionsdedveloppementde
largionautonome,ellecontribueprogressivementfaireglisserledbatsurla
question tibtaine d'une problmatique purement politique vers un enjeu
conomiqueosesargumentssontplusaudiblesquedanslasphredesdroitsde
l'homme.
En effet, sur la scne internationale, la question tibtaine est le plus souvent

abordesous1'angledesdroitsde1'hommeetde1'identitculturelledupeuple
tibtain. Bien qu'importante, cette approche n'intgre pas les dimensions
conomiquesetgopolitiquesessentielleslacomprhensiondelapositiondela
Chine, pour laquelle la question tibtaine ne peut tre considre
indpendammentdesaproprescuritetdesondveloppement.VuedePkin,
laRgionautonomeduTibetrevtunequadrupledimension:
reprsentant 13% du territoire chinois c'est un espace gopolitique de
premire importance au contact de cinq pays la Birmanie, le Bhoutan,
l'Inde,leNpaletlePakistan,quiconfrelaChinelecontrledescols
et des cours suprieurs des principaux fleuves de la rgion et un
avantagestratgiquevident,notammentparrapportl'Inde;
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anciencarrefourcommercialetreligieuxaucontactdelAsiecentraleetde
l'Asie du Sud, cest une base de rayonnement aux confins du monde
chinois;
province sousdveloppe la plus pauvre de Chine , mais dote de

richesses naturelles, c'est un territoire dont 1'intgration 1'espace
conomique chinois reste incomplte et doit tre poursuivie
significativement;
rgion frontalire, c'est enfin un symbole fort qui renvoie la
constitutiond'uncorpsgopolitiquemythiquedontPkinsouhaiterait
qu'il se confonde avec la nation chinoise. Cette dynamique est en voie
dtre consolide dans le registre du symbolique, la flamme olympique
devanttransiterparleTibet;
5) Enfin,ens'assurantlaneutralitInde,BhoutanvoirelacooprationNpal
de ses voisins himalayens sur ce sujet, elle vise marginaliser la diaspora
tibtainequiestunphnomnergionalavantd'treunecauseinternationale.
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Aspirationaumaintiendustatuquorgional:rledemdiationaveclaCore
duNord.LaChinevisesoitmaintenirlapninsuledansuntatdedivisionqui
luipermetderenforcersoninfluenceetsesmargesdemanuvre,soitcontrler
unventuelprocessusderunificationafinquelaCorenedeviennepasunEtat
satellitedesUSA;
Modernisation de lappareil militaire chinois suite un changement de

doctrinedontlobjectifnestplusdalignerunearmedissuasive(entre1960et
1976,lepouvoirchinoissesentantcernoptepouruneposturedfensiveditedu
troisimefront:lecentreincarnparPkinetlecurenChinecentrale)par
le nombre mais une force professionnalise capable dtre projete dans son
voisinage stratgique: dveloppement de capacits nuclaires et balistiques
intgrantunecapacitdesecondefrappe(stratgienuclairedufaibleaufort
prsentant de nombreuses ressemblances avec la stratgie nuclaire franaise),
rduction et professionnalisation des effectifs, modernisation de laviation
(acquisition de chasseurs modernes destins tre produits sous licence) et de
larme de terre, aspiration dvelopper une marine ocanique dite de
merverte,cestdiredehautemer,offrantunecapacitdinterdiction
(nuisance) et de projection de puissance crdible. Dans ce contexte, le
budget de la dfense ne cesse de crotre: en tenant compte des chiffres
officiels, le budget miliaire de la Chine en 2005 slevait 30 milliards de
dollars. En 2007, il augmente de 17% pour atteindre les 45 milliards de
dollars. Un certain nombre de dpenses militaires ntant pas
comptabilises, le budget rel slve selon la plupart des analystes 90
milliards de dollars (le double que le chiffre officiel) plaant la Chine au
deuximerangmondial.
Puissance traditionnellement continentale, la Chine fut nanmoins par le pass

lunedesplusgrandespuissancesmaritimesdumonde.Bienavantlesnavigateurs
portugais (Henri le Navigateur) et Christophe Colomb, lEmpereur Ming (Yong Le)
envoya au dbut du XV sicle des expditions, sous le commandement de lAmiral
Eunuque musulman Zheng He, la dcouverte du monde amenant ainsi les Chinois
jusquaux ctes africaines. Face linscurit menaant la route de la Soie suite
leffondrement de lEmpire Monghol, lEmpire chinois devait souvrir sur la mer afin
dassurersondveloppementcommercial.37paysetrgionsserontvisitstoutaulong
dun priple de 7000 Km. A cette poque, la Chine possdait plus de vaisseaux que
lensembledesflottesdelaplanterunies.Cesexpditionsmaritimesconstituaient
de vritables ambassades destines affirmer la souverainet de lEmpire du
milieusursespriphries.Nipillages,niconqutesdeterritoires,niesclaves,ni
missionnaires pour soumettre les mes, lAmiral offrait des objets dart et le
souverainquilesacceptaitreconnaissaitlacultureetparvoiedeconsquencela
supriorit de la Chine. Dans un second temps, le dignitaire se dplaait pour aller
payer tribut lEmpereur. Ces expditions traduisant la culture chinoise contrastaient
significativementaveclesexpditionsoccidentalesquisuivront.
MehdiTAJE | 22

La marine chinoise, cantonne initialement protger le flanc maritime dune

armedeterrehgmonique,estdevenue,enunedcennie,unedes prioritset
une composante centrale de la doctrine scuritaire chinoise. Deux objectifs
prioritaires lui sont assigns: neutraliser la marine taiwanaise et dissuader la marine
amricaine (dcourager, retarder et compliquer toute intervention amricaine) en cas
deconflitavecTaiwanetassurerlaprotectiondesvoiesmaritimesdapprovisionnement
delapuissancechinoise(notammentptrole,gazetmatirespremires).
Dbutjanvier2007,lamarinechinoiseafaitpreuvedunevritableaudace:unsous
marindelaclasseSongafaitsurface5milesduporteavionsKittyHawk,cestdire
portedetir(torpilles).
SousmarindelaclasseSONG
Commelesouligneunexpertamricain,ilya10ansinconcevable,ilestdevenuraliste
decraindrequelaChinelanceunmissilecontrelaflottedesUSAsiellesapprochaitde
TaiwanetquellesoitenmesuredefrapperlesforcesUSdployesdanslargion.Le
dernier rapport du Pentagone (2006) valuant la menace militaire chinoise
indique que Pkin dploie ses systmes darmes les plus sophistiqus dans les
secteurs militaires faisant face Taiwan. Avec plus de 900 missiles balistiques de
courteporteenmesurededcapiterlescentresdecommandementstaiwanais(50par
ansonajoutsaudispositif),plusde700avionsdechasse,lachatrcentdesousmarins
modernesetledveloppementconstantdenaviresdedbarquement,lesforcesarmes
chinoises semblent riger une ventuelle conqute de lle rebelle en tant que
priorit.
MehdiTAJE | 23

LamenacelaplussrieuseestincarneparlesnouvellesversionsduDongfeng21
(DF21) charges conventionnelles, missiles balistiques de moyenne porte. Certaines
sourcesmilitairesprtendentquelaChineeffectuedesessaissurdenouveauxDF21
en vue de faciliter leur retour dans latmosphre grce des vhicules manoeuvrants
(MARV). Ces manuvres rendent hautement improbable linterception de ces engins
par des missiles de dfense et permettent de guider les ogives sur la cible avec une
grandeprcision.
Une autre menace pse fortement sur toute marine ennemie: la Chine vient
dacqurir auprs de la Russie 8 nouveaux sousmarins de la classe Kilo. Ces
submersibles sont dj oprationnels au sein de la marine chinoise. Il sagit de sous
marinsmodernes,propulsiondieseletlectrique,trssilencieuxetdotsdemissiles
decroisireantinaviresSSN27BSizzlerappartenantlacatgoriedesASCM(Anti
ShipCruiseMissiles).Cesdernierssontconsidrscommelesmeilleursaumondeetont
tconuspourneutraliserlesystmeAegisamricaindedfenseantimissile.LesSSN
27Bsontdesenginsredoutables,duneportemaximaledeplusde100milesnautiques,
pouvanttretirsdunsubmersibleenplongeetattaquerdesvitessessupersoniques,
lesrendantdautantplusdifficilesintercepter.UnepolmiqueenfleWashingtono
aucun programme destin contrer le missile na t lanc en dpit des nombreuses
recommandationsmisesparlesmilieuxspcialissdeladfense.Parailleurs,aumoins
2nouveauxSSN(sousmarinsdattaquepropulsionnuclaire)decatgorieShangont
tmisenserviceparlamarinechinoise.
SousmarinclasseKilo
MehdiTAJE | 24

MissileSSN27
SSNchinois
MehdiTAJE | 25

SousmarindeclasseMing
MehdiTAJE | 26

SousmarinsdelaclasseRomo
Sousmarin SNLE (lanceur dengins nuclaires) de type Xia: la Chine en possde

unseul.
Les forces ariennes relevant de la marine chinoise sont renforces et modernises:

nouvelleversiondebombardiersB6dotsdenouveauxASCMetacquisitionengrand
nombre auprs de la Russie de Flankers appels galement SU30MK2, avions trs
polyvalentsdontlescapacitspourlachassearienneetlattaqueantinaviressonttrs
avances.
La Chine aspire galement se doter terme dun porteavions, symbole de

puissance et de prestige et instrument incontournable de projection de puissance
(marquer sa prsence sur des thtres constituant pour la Chine une priorit
stratgiquesentermesdapprovisionnementenptrole:exemple:leMoyenOrient).A
cette fin, la Chine a acquis le Varyag, ancien porteavions ukrainien, dsuet mais lui
servantdeprototypeetdenaviredentranement.
MehdiTAJE | 27

Enfin,laChineaacquisauprsdelaRussie4destroyersdelaclasseSovremenny(peut
tre 2 autres supplmentaires) extrmement modernes et considrs par la marine
amricaine comme prsentant une srieuse menace car dots des ASCM SSN22
Sunburn.
TirdunmissileSunburn
MehdiTAJE | 28

Pour Pkin, il sagit daccder au rang de premire puissance navale dAsie

lhorizon2020.Lamodernisationdelarmechinoise,conjuguelaccroissement
des changes sinoamricains (crer une interdpendance) a pour objectif
stratgique de peser sur la politique amricaine afin de favoriser une
runificationngocieavecTaiwan.
Cestdanscecontextequenouspouvonstenterdanalyserlesprtentionsgopolitiques
chinoises.
Lespace stratgique chinois se dveloppe essentiellement selon une double logique

spatiale:surlintrieurdelimmensemassecontinentaleasiatiqueetsurlanonmoins
vastetenduedesespacesmaritimesduPacifique.
A Lintrieur de la masse continentale asiatique (incluant le

souscontinentindien)
Initialement partenaires, partageant le mme esprit, celui de Bandung, la Chine et

lIndenontpassumainteniruneententecordialedurable.Larpressionchinoisedela
rvolte tibtaine de 1959 a amen les troupes des deux pays au contact la frontire
indotibtaine. Les frictions se multipliant, la guerre courte mais svre de 1962 fut
invitable. Depuis, la question des frontires entre les deux Etats et linstallation du
DalalamaDharamsalaalimententPkinunemfianceprofondeetcontinue.
Ainsi,laChineprivilgialallianceaveclePakistan,alliancedonnantlapolitique
chinoiseunetonalitproislamiquequellerenforaitvolontairementenaffichant
sa sympathie pour la cause palestinienne. De plus cette alliance lui permet de
verrouillerlIndeauSudducontinent,lePakistantant,pourcettedernire,lavoie
daccsaurestedelAsie.Laconsquencedecettepolitiqueestunerelationtriangulaire
difficileetproccupantecarcompliqueparlesstratgiesnuclaires.
AlgarddelInde,lachinepratique lastratgieditedu collierdeperles(relais

rgionaux des ambitions de Pkin): il sagit schmatiquement de dvelopper des
pointsdappui(lesperles)permettantdedresserunmaillagesurleflancsuddelIndeet
doffrir des facilits portuaires la martine chinoise dans lOcan Indien (contrle des
routesmaritimesindispensablelascurisationdelapprovisionnementenptrole).Ce
dispositif sappuie principalement sur trois perlesau Pakistan, au Sri Lanka et au
Bangladesh.Le23mars2007,leGnralMusharrafinauguraitlaprincipaleperledece
dispositif(phase1),leportdeGwadar,porteneauprofondeenmesuredaccueillirdes
navires militaires, ouvert sur la mer dArabie et le Golfe Persique (750 Km du dtroit
dOrmuz).
MehdiTAJE | 29

Stratgieducollierdeperles
MehdiTAJE | 30

MehdiTAJE | 31

QuantlAsiecentrale,depuislaccslindpendancedesrpubliquesexsovitiques,
cetespace,auparavantverrouillparlURSS,nemanquepasdesusciter,pourde
multiples raisons, lintrt de Pkin. Raisons scuritaires, le nationalisme des
populations turcophones pouvant faire cause commune avec les Ouighours
sparatistes; raisons stratgiques face la rcente implantation de bases militaires
amricainesetenfinraisonsconomiqueslieslintrtcroissantdelaChinepourle
ptrole de la mer Caspienne. Cest dans cette optique que sexpliquent la cration du
groupedeShanghai(1996)etlesnombreuxexercicesmilitairesavecdestroupesdes
pays dAsie centrale, visant officiellement la lutte antiterroriste. De plus en plus, de
nombreux analystes comparent lOCS une future OTAN asiatique ayant pour
objectifcentralnonavoudecontrerlepositionnementamricainenAsieCentrale.
BLesespacesmaritimesduPacifique
Danscettergion,laquestionlaplusgraveestcelledeTaiwan,levitalchinois.Il
sagit pour les dirigeants chinois de lunit de la nation dont le principe ne saurait
souffrirlamoindreatteinteparingrencetrangre.Desurcrot,lerlegopolitiquede
Formose est crucial quant aux ambitions de la Chine mais aussi pour la politique
rgionale amricaine et pour le Japon. Le dtroit de Taiwan voit transiter 82 % des
MehdiTAJE | 32

importationsnippones,90%desonptrole,88%desoncharbon,etc.Cettergionest
enpermanencesoustension.
Les relations bilatrales les plus importantes pour le XXIme sicle seront celles
qui prvaudront entre la Chine et les EtatsUnis et se structureront notamment
autour de cette rgion. Cette relation sera probablement faite de coopration et de
rivalit mais toujours de suspicion. La Chine ne renonce pas laver les humiliations
passesetsedoitdeprouverquelleestdsormaisunpaysauquelonnedicteplus
sa loi, si bien quaujourdhui elle est le seul pays qui, dfaut dgaler la puissance
amricaine,peutaspireropposerWashingtonunevisionglobaledumondequisoit
concurrente.
LesUSAdoiventenvisagercommeprobablelaperceenAsieduneChinevisantla
suprmatiergionaleetpoursuivant,audel,uneambitionplantairesurlelong
terme. A ce stade marqu par la fluidit des relations internationales, des crises sont
prvisibles pour autant que les deux puissances veulent conqurir, pour lune,
conserver,pourlautre,laprdominanceenAsieorientale.Nanmoinscescrisesseront
contenues du fait de la dpendance rciproque en passe de sinstaller entre ces deux
puissances. Pour le moment, elles sobservent et se mesurent. La Chine aspire
diffuserlimagedunepuissancesageetraisonnable,voirepacifique.
EnMerdeChineduSud,lafindelaguerrefroideacrunvidestratgiquedontPkin
entend bien profiter do de nombreuses revendications sur les les Spratleys,
lopposantainsiauVietnam,auxPhilippines,Singapour,laMalaisie,auJaponetc.Ces
les ont un rle gopolitique majeur pour le contrle de la route maritime reliant
lExtrmeOrient au reste du monde et sont le lieu idal aussi bien pour lcoute des
bateauxquitraversentlamerdeChinequepourabriterdestechniquesdeguidage.Les
perspectives ptrolires (quivalent de 1000 milliards de dollars) et la pche
nourrissentgalementlesambitionschinoises.
MehdiTAJE | 33

MehdiTAJE | 34

La perspective chinoise sur le monde avolu. La perception dominanteaujourdhui

est dtre devenue une grande puissance politique se plaant, dans cette
perspective,surlemmeplanquelAmrique,lEurope,laRussieetleJapon.
MehdiTAJE | 35

Nanmoins,encoreinsuffisammentdveloppe,elleabesoindepaixetdestabilitpour
poursuivresacroissanceconomiquedosaprudencecarellesestime,pourlinstant,
tropfaible.Letraditionnelprincipedelarecherchedelapaixauxfrontires,cher
auxempereurschinois,estractualis.Pkinprne,lintrieurcommelextrieur
desesfrontires,lharmonieetlarsolutionpacifiquedesdiffrends.SelonJeanPierre
Cabestan, depuis 2001, Pkin a adopt un discours international plus modr, voire
consensuel et a dvelopp des actions plus constructives afin dapparatre non pas en
tantqueforcedoppositionmaisentantqueforcedeproposition,contribuantaplanir
etrduirelesgravestensionsquisecouentlemonde,mettantenavantdessolutions
quelleconsidrecommegagnantgagnant.
Suivant cette orientation, Pkin pratique une espce dautolimitation, stratgie du

faibleaufort,mettantletempsdesonct.Cestainsiquelleprfre,sansdissimuler
sa volont de puissance, ancrer pour linstant ses relations extrieures dans la
multilatralit, en entrant lOMC, en suggrant sa capacit occuper un sige au
sein dun G8 largi et en encourageant des politiques dintgration rgionales. Cette
stratgie est conceptualise par la thorie de la monte en puissance pacifique
(peacefulrise).
Eneffet,legouvernementchinoisafaitdelamultipolaritouplusprcismentde
lamultipolarisation(duojihua)uneprioritauseindesapolitiquetrangre,
son obsession tant dviter de se retrouver isol sur une problmatique
internationale majeure. Destin battre en brche ce que Pkin peroit comme la
dominationdelhgmonismeamricaindanslesrelationsinternationales,cediscoursa
eu pour traduction diplomaticostratgique le soutien de toutes les initiatives qui
pourraient favoriser cet affaiblissement. Ainsi la constitution de nouveaux ples
indpendants, nationaux ou multinationaux (UE, ASEAN, UA, MERCOSUR etc.) est
ouvertement appuye par la Chine. Nanmoins, conformment ses intrts
stratgiques,pkinsemontreplusfavorablelmergencedeplesquinerisquentpas
deluifaireombrage(Brsil,AfriqueduSud,Iran)quedeplesenmesurederelativiser
soninfluencergionale(JaponetInde).
Depuis1997,fortedusuccsaveclequellepaysatraversla crisefinancireasiatique,
Beijingaoprunerorientationdesapolitiquetrangreenmettantenavantle
soft power (puissance souple). Cette politique sappuie sur des orientations
diplomatiquesprnantlouverture,lamiseenvaleurculturelleetlattraitconomique,
autantdinstrumentsayantpourvocationdesduireetdeconvaincredescapacitsde
leadership de la Chine. Dans ce cadre, titre illustratif, Pkin a mis en place un vaste
programme de formation linguistique en envoyant plus de 2000 instructeurs de
Mandarin travers le monde, a renouvel son corps diplomatique avec de jeunes
officiers et augment significativement son aide au dveloppement ainsi que ses
capacitsdediplomatiepublique.
En effet, loption prioritaire pour les autorits chinoises est dassurer le

dveloppement conomique du pays. Deux objectifs sont annoncs officiellement:
doublerlePIBentre2000et2010,lequadruplerlhorizon2020etatteindrelecapdes
3000 dollars par habitant. Si ces objectifs sont raliss, la Chine sera la seconde
puissanceconomiqueen2016.
MehdiTAJE | 36

III Grands axes influenant la future gopolitique

chinoise
Lespace chinois, immense, ne saurait tre parfaitement scuris par le seul

gouvernement central chinois. Le fait mme que la Chine acclre sa croissance
conomique fragilise de manire accrue cet espace. De ces deux remarques, se dgage
unetendancequigouverneralagopolitiquechinoise:laChineneveutpasetne
peut pas se permettre douvrir un front vers lextrieur, rvlant ainsi ses
faiblessesetsescapacitsrelles.Pourassurersondveloppementconomiqueetsa
transitionverslconomiedemarchtoutenmaintenantsacohsion,elleabesoindun
environnementstableetpacifi.
Pragmatique, lEmpire du Milieu, scurisera ses marches et veillera diviser ses

adversaires potentiels, afin de se constituer en acteur rgional incontournable apte
dfendre ses intrts stratgiques prioritaires (Mer de Chine du Sud, Asie Centrale,
Sibrie,Pacifiqueetc.).LaChinepoursuivradeuxobjectifsindissociables:rtablirson
magistrergionalet,sappuyantsurcetteassisergionale,consoliderprogressivement
sapuissancemondiale.Pourlesstratgeschinois,ilsagitdadoptertemporairement
un profil bas tout en maintenant une quidistance et une mobilit tactique par
rapportauxgrandespuissances.
Toute guerre conventionnelle viendrait dranger les projets chinois. Un conflit en

Asieorientale,mmelocalis,arrangeraitladversairedelaChineetempcherait
celleci, quelle quen soit lissue, de sinstaller dans le monde pour devenir
incontournable.Lorsquelarmequelleconstruitactuellement,surlemodle decelle
des EtatsUnis, sera au mme niveau que celle des Amricains, il sera temps de
rediscuterdeladirectionduvent.Enattendant,commeondit HongKongSitune
peuxmordre,nemontrepastesdents.
SelonSunTzu,grandstratgechinoisduIVsicleavantnotrere(livre:Lartdela
guerre):Pourvaincre,pourgagneruneguerre,ilsagitdenepaslafaireet,si
possible,denmenerenralituneautre,dissimuleetfarouchementnie.Lartestde
mener dans le brouillard ladversaire au point o, la limite du dclenchement du
conflit, il saperoit que le combat est devenu inutile parce quil a dj perdu. Le vrai
stratge construit sa politique (car cest de politique quil sagit, au plus pur sens du
terme)partouslesmoyens,enfonctiondutraitquilimposerasonadversaire,enlui
laissant la face sauve et mme en allant jusqu lui reprsenter quil y trouve son
compte.
LaChineaspireincontestablementretrouverdanslemondelaplacequitaitlasienne,
cellequeluiconfrentsadmographie,sonterritoire,laprofondeuretlarichessedeson
histoire et de sa culture millnaire et lingniosit de son peuple. Pour linstant, trop
faible, Pkin na pas intrt ouvrir un front militaire qui porterait atteinte son
formidable essor conomique: usine du monde, la Chine svertue poursuivre
son ascension conomique afin de se positionner au cur de la mondialisation.
Cependant, cette orientation ne lempche pas de tracer progressivement les limites
quellesouhaitenepasvoirfranchies.
MehdiTAJE | 37

Jean Franois Susbielle crit: lAsie a connu deux peuples expansionnistes et

belliqueux, les Mongols dabord au III sicle puis au XIII sicle, les Japonais ensuite de
18981945.CenefutjamaislecasdelaChinequi,souslesMing,auraitpucoloniserle
mondelaplacedesEuropenssiellenavaitdciddeserfugierderriresagrande
Muraille. La Chine sest content de vassaliser les marches de son empire, du Tibet au
TurkestanorientalenpassantparlaMongolieintrieureetlaMandchourie.Estcepour
autantungagedepaixperptuelle?CarnousneparlonsplusdelammeChine.Celledu
XVIIIsicletaitagricole,autosuffisanteetnedpendaitquedesestroisbassinsfluviaux
pour lirrigation de ses champs. La Chine du XXI sicle est industrielle, sa croissance
dpenddesexportationsetdesmarchsextrieursetsondveloppementesttributaire
des importations de ptrole et de matires premires. La Chine a toujours vassalis
sonvoisinage.Maisaujourdhui,levoisinagedelaChine,cestlemonde.
JeanFranois Susbielle, ChineUSA, la guerre programme, First edition, 2006,

poursuit: la formidable redistribution des cartes qui commence soprer sous nos
yeux est source de rivalits nouvelles qui ne pourront se rsoudre que par une
successiondeconflitspourladominationduterritoire.Commedanslahauteantiquit
chinoise, le monde serait partag entre sept royaumes combattants saffrontant
pour la suprmatie rgionale et mondiale. Ces sept royaumes sont les USA, la Chine,
lInde,laRussie,leJapon,leBrsiletlEurope.
LadernireQuadrennialDefenseReviewduPentagone(fvrier2006)souligne(dj)la
menace que constitue un renforcement des capacits militaires chinoises qui
mettent lquilibre rgional des forces en danger (budget militaire slevant
officiellement40milliardsdedollars).Cerapportraffirmeplusieursreprisesla
doctrine amricaine qui est pour la Chine de constituer un partenaire conomique
responsableetuneforcepourleBiendanslemonde.Ilrecommandenanmoinsque
les USA dveloppent des systmes darmes lui donnant lavantage dans de longues
oprationssedroulantlonguedistanceetdansuncontextehostile.Ilprconiseen
particulierdedoublerlenombredesousmarinsdattaque,etilsagitvidemmentl
detoutautrechosequedeguerrecontredesterroristes.
JeanFranoisSusbielleajoute:cestenmenantuneguerrepremptivecontre
la terreur que les USA conduisent tranquillement une guerre prventive
contre une menace chinoise autrement plus terrible. Cest en poursuivant un
islamismeradicalhumiliavecconstancepourenfaireunmchantprsentable,queles
USA mettent en place le dispositif militaire et stratgique ncessaire laffrontement
invitable avec la Chine. La faiblesse, pour ne pas dire linexistence des forces
stratgiqueschinoises(1520missilesnuclairesintercontinentaux),rendimpossible
la coexistence pacifique entre les deux pays, limage de celle qui stait tablie avec
lURSS et qui tait base sur la doctrine de la destruction mutuelle assure. Sans
lquilibredelaterreur,lapaixnestpasuneoptionpourlePentagone.Letempsnejoue
pasenfaveurdesUSA.Linstallationdebasesmilitairespermanentesaupourtour
delaChineetlesinitiativesgopolitiquesamricaineslgardduMoyenOrient
sinscriventdanslesprparatifsdunelogistiquedeguerrecontrePkin.LesUSA
etlaChineontbienttrendezvousaveclhistoire.
MehdiTAJE | 38

AucoursduhearingsnatorialdeRobertGateslorsdesaprisedefonction,ce
dernieramislaccentsurlamonteenpuissancedelaChine,insistanttantsurses
actionsderenseignementconomiqueetmilitairequesurunesriedactionsdecyber
guerre.
Endcembre2006,lesiteinternetduNavalWarCollegeamricainseramishorsligne,
le ministre amricain du commerce subissant des attaques semblables en septembre
2006.
Paralllement,unercentetudedelaRandCorporationvientdindiquerque,dans
lecadreduneguerreconventionnelle,laChineseraitenmesuredevaincrelesUSApar
lemploicombindestratgiesdinterdictiondaccs.Pkinpourraitfairepressionsurle
JaponafinquelesUSAnepuissentutiliserlesbasesdelarchipel,tandisquelamonte
en puissance de la marine chinoise serait de nature remettre en cause la puissance
navale US. Paralllement, les forces chinoises conduiraient une Strategic Information
Warfarecontrelessystmesinformatiquesamricainsparledveloppementdunitsde
combat visant infecter les rseaux informatiques US tout en protgeant les siens.
Gagnant linitiative, pkin placerait les USA dans une configuration o ils devraient
combattresurdetrslonguesdistanceslimitantleurpuissancedefeu.
Patients, les chinois comptent sur le temps afin datteindre le seuil de parit de
puissance vers 2030. Le risque est grand de voir natre un nouvel antagonisme
bipolaire, risque amplifi par lasymtrie dont saura jouer le dragon chinois,
refusant autant par culture stratgique que faute de moyens identiques
daffronterlaigleamricainarmesgales.Schmatiquement,lobjectifpoursuivi
est de permettre larme chinoise de lemporter dans une guerre locale mais
moderne.
Grandsaxesdavenir
IntrtcroissantpourlAsieCentrale,matrialisantunretourverslalogique
dunepuissancecontinentaleetlavolontderenforcersonassisergionale
: rsistance limplantation US, lutte contre le terrorisme et le sparatisme
Ouighours, politique de bon voisinage afin de scuriser son approvisionnement
enptroleetengaz(tentativechinoisedeprojectionverslamerCaspienne)mais
ralisme chinois, la Chine nexporte plus la rvolution, elle est trop absorbe
assimilerlarvolutionlibrale.DepluslesUSAnontaucunintrtentrerdans
un conflit dans lequel la Chine serait partie prenante, car ce conflit deviendrait
ingrable. Il est fort probable que se dessine dans les annes venir une
espce de coexistence pacifique entre ces deux Etats. Tout dpendra de la
convergencedesintrtsconomiquesmutuels.Lesommetrussochinoistenu
Moscoule2juillet2005(dclarationsurlordreinternationalduXXIsicle)ajet
les bases dun partenariat stratgique entre la Chine et la Russie ayant pour
objectif central de contrer la perce amricaine dans la rgion par laffirmation
delanoningrencedanslesaffairesintrieuresetlerespectdelasouverainets
desEtatsdAsieCentrale(mettrelaccentsurleuroppositionauxrvolutionsde
velours).CerapprochementsematrialisegalementparunerelancedelOCS
(Organisation de Coopration de Shanghai) en incluant depuis 2005 lInde, le
MehdiTAJE | 39

Pakistan et lIran comme observateurs et en exigeant la fermeture terme des
basesUSenAsieCentrale(DclarationdAstanadu5juillet2005).
Un autre scnario est envisageable: se sentant menace, la Chine se radicalise

face la pousse amricaine et apparat un nouveau Grand Jeu entranant
danssonsillonlaTurquie,lIndeetlaRussie;
RaliserlarunificationavecTaiwan(Formosesignifiantllemagnifique)
sur un mode pacifique, la Chine nayant aucun intrt se lancer dans une
offensive militaire lissue incertaine, ses dirigeants tant convaincus que tout
aventurismemilitaire,ftillancparunegrandepuissance,nemnenullepart:
lenlisement amricain en Irak conforte ce raisonnement. En effet, assurer son
dveloppement conomique, scuriser sa priphrie et ses voies
dapprovisionnement et moderniser son potentiel militaire, notamment
naval, balistique etde projectionde puissance,semblent tre les priorits
de Pkin. La visite historique en Avril 2005 du prsident du Kuomintang,
dsormaisdanslopposition,sinscritdanscettelogiquedapaisement.
Nanmoins,lafaveurduncatalyseur,lescnariodunefuiteenavantchinoisene
doitpastrecart.Eneffet,ladoptionduneloiantiscession(14mars2005)visant
sans ambigut Taiwan tmoigne dune certaine radicalisation chinoise et de la ferme
volontdercuprerlaprovincerebelle.Cetteloiautorisesansaucuneambigutla
Chine intervenir militairement si Taiwan se dirige de faon vidente vers
lindpendanceousiellelaproclame.
MehdiTAJE | 40

Selondenombreuxanalystes,lerapportdesforcesdansledtroitrisquedesinverser
dici 20082010 (capacit envahir contre capacit repousser et rsister), date
concidantaveclerfrendumsouhaitparlenouveauprsidentTaiwanaisChenShui
bianenvuedunerformeconstitutionnelleen2008.
CecalendrierrejointceluideloppositiondeHongKongquiexigedeslectionsdirectes
en 2007 pour le poste de Chief Executive du territoire et en 2008 pour le Conseil
lgislatif.Danslalogiqueduneactionprventivechinoisedestinefaireavorterlefait
accompli taiwanais, trois pralables simposent: la sympathie dune puissance en
mesure de constituer une caution solide, la leve de lembargo sur les armes et
ladmission de plus en plus large de la thse dune seule Chine et de Taiwan province
chinoise.LEuropeestenvoiedendossercestroispralables.LaRussie,facelavance
spectaculaire de lOTAN et aux diffrentes rvolutions de velours qui secouent son
espace dinfluence traditionnel, pourrait tre tente par une alliance de revers avec le
rgimechinoisafinderelativiserlimplantationamricaineenEurasie.Desgermessont
dj prsents et matrialiss par lannonce conjointe (sinorusse) de ltablissement
dunplandactiondestinrenforcerlhorizon2008lepartenariatstratgique.
Ce scnario, vraisemblable en 2007, pourrait se matrialiser tout moment aprs un

ventuelcoupdclattaiwanaisen2008.
Parailleurs,seloncertainsanalystes,larunificationselonlemodledeHongKong,un
pays,deuxsystmes,prconisparPkinrestepeuprobablecarTaiwansestforgau
fildessiclesuneidentitsingulire,voireantagonistesurcertainspointsvisvis
de la Chine. Comme le souligne Pierre Baillet, le peuple taiwanais est constitu
loriginedeChinoisquitentrentdesesoustraire,voilprsde4sicles,lEmpireen
bravantlinterditdequitterlecontinentauquelilstaientassujettis.Letotalitarisme
chinois fut toujours le repoussoir contre lequel se constiturent les prmices de
lidentit taiwanaise. En construisant aujourdhui une dmocratie crdible, le peuple
taiwanaisestparvenuconsolidercetteidentitnationale.Unvritableclivageculturel,
conomiqueetpolitiquesestinstallentrellerebelleetlecontinent.
LastabilitdansledtroitdeFormosereprsentantunesituationdintrtmilitaireet
stratgique,ilestessentieldesinterrogersurlventualitdunconflitentrelaChineet
Taiwan en linscrivant dans une approche systmique incluant une dimension
prospectiveetanticipatrice.
Garantir son approvisionnement nergtiquepar le dploiement dune

diplomatie pragmatique, voire opportuniste: rseaux dalliances et de contre
alliances. Pkin poursuivra sa politique visant scuriser sa dpendance
conomiqueetnergtiqueextrieurecroissanteparlamiseen place,travers
linvestissement et le commerce, dun rseau toujours plus dense de liens de
cooprationaveclespaysduMoyenOrient,dAfriqueetdAmriqueLatine.Dans
ces rgions juges stratgiques, Pkin ancre son action en sappuyant sur
uncertainnombredepartenairesprivilgis,deples,choisisenraisonde
leur poids rgional, de leurs ressources nergtiques et minrales ou des
deux. Ainsi, au MoyenOrient, la Chine entretient dtroites relations la
foisaveclArabieSaouditeetlIran,quiluifournissentunegrandepartiede
MehdiTAJE | 41

sonptrole,aveclEgypte,quiluidonneaccslensembledumondearabe,
et avec Isral avec lequel elle a dvelopp une coopration militaire qui
inquite fortement les USA (ces derniers cherchent la contenir);
Paralllement, modernisation significative de sa marine afin de contrler les
routes maritimes assurant son approvisionnement (scuriser la route maritime
vitalereliantleschampsptrolifresduGolfPersiqueShanghaienpassantpar
le dtroit dOrmuz, le dtroit de Malacca et le dtroit de Formose, zone
caractriseparuneforteprsencedesmarinesamricainesetbritanniques).En
effet,devenuelusinedumonde,laChineimporteaujourdhuienviron30%de
son ptrole. En 2025, Pkin selon les estimations de lAgence pour lEnergie
importera85%desonptrole.LquationnergtiquechinoiseplacelaChine
en situation dtat durgence en matire dapprovisionnement
nergtique;
Rapprochement sensible avec lUE afin de relativiser lhgmonie amricaine
et dobtenir la leve de lembargo sur les armes (transferts de technologies
modernes);
Probable consolidation de son influence sur les pays de lASEAN:
partenaires historiques, ces derniers sont perus par la Chine comme ses
annexesnaturelles.PkinconsidrelAsiedusudestcommesargion,son
arrirepays.LeNanyangoumerdusudconstitueunesphredinfluence
traditionnelle, une aire dexpansion de la puissance chinoise et un lieu de
dominationnaturel.
Ce lac du sud revt une importance gopolitique centrale pour la Chine:

dbouch pour ses exportations, rserve de matires premires (notamment
ptrole), zone stratgique car contrlant par ses dtroits, ses archipels et ses
pninsules les routes maritimes dapprovisionnement (o le libre transit des
marchandises est vital pour la prennit du commerce chinois) de la Chine
(dtroitdeMalacca),prsenceduneimportantediasporachinoiseetc.
Interdpendance conomique croissante, suspicion, mfiance et rivalits
territoriales (du fait des liens historiques) caractrisent les relations entre la
Chineetcethtre.Lchecdupremiersommetrunissantendcembre2006la
quasitotalitdespaysdelAsiedelEstKualaLumpurasoulignlesprofondes
divergences qui animent ce champ gopolitique regroupant 3 milliards
dindividus (rivalit sinojaponaise, ambitions chinoises et faiblesse
institutionnelle de lASEAN). A moyen terme, sauf fuite en avant chinoise, il
nous semble que la Chine consolidera son influence sur cette rgion en
multipliantleschangesconomiquesetensrigeantpeupeuaucentre
decetespaceafindtreenmesuretermesdestructurerlAsiedelEst
son avantage. Sa capacit de nuisance au sein de lASEAN+3 (ASEAN + Chine,
Japon et Core du Sud), la signature dun trait damiti et de coopration avec
lASEAN Bali en 2003 suivi en 2004 de la proposition de crer lASEANChina
Free Trade Area (ACFTA), plus grande zone de libre change au monde
lhorizon2013,vontencesens.Parailleurs,proposen2002,unaccorddelibre
change (la Chine accepte de ngocier collectivement et non plus sur des bases
MehdiTAJE | 42

bilatrales) avec lASEAN a t sign en 2004 (prenant le Japon de vitesse)
hissantlaChineaurangdesecondpartenaireconomiqueavecunmontantdes
changesquislve120milliardsdedollarsen2005,soit40%deplusquen
2002.
Projection possible en Sibrie orientale matrialise dj par lafflux massif

dimmigrants et de produits chinois, rveillant en quelque sorte en Russie le
vieuxfantasmedupriljaune.Certes,laMongoliecontinuedejouersonrle
de tampon. Cependant, seule la grande faiblesse de la Russie lui interdit de
relever le dfi chinois, mais quadviendraitil face un retour de puissance
russe(OurscontreDragon);
Sollicitation de la Chine pour faire partie de la nouvelle hirarchie

mondiale, notamment par une entre au sein du club des puissants: le G8
devenant un G9. Cest probablement dans ce cadre que se matrialiseront les
vritables ambitions chinoises. En effet, la nouvelle direction du monde ne
doit plus connatre de choc aussi dangereux et dstabilisant que celui quelle
vient de connatre avec la crise irakiennede 2003 : le vritable chantier
internationalestouvert.
Affirmation dune stratgie de projection plantaire, notamment par le

biaisdelintensificationdesesrelationsaveclAmriqueLatineetlAfrique.
MehdiTAJE | 43

IVLapercegopolitiquedelaChineenAfrique
LaChinedploieunediplomatie,notammentcommerciale,trsactivelgarddu
continent africain, bousculant et redessinant peu peu la carte des influences
traditionnelles occidentales sur fond de lutte pour le contrle des gisements
ptroliersavrsoupotentiels.ChinoisetIndiensmisentsurlesrelationsanciennes
aveclAfriqueetlasolidaritsudsud,raffirmenotammentenavril2005Jakarta,
loccasion du cinquime anniversaire du Sommet afroasiatique de Bandung et au
Sommet de Doha en juin 2005, regroupant les pays en dveloppement (G77) et la
Chine1.
Pour de plus amples dtails, consulter le dossier de la revue Afrique-Asie, Fvrier 2006, p10.
MehdiTAJE | 44

Plus spcifiquement, la coopration sinoafricaine sera probablement renforce par la
mise en uvre du Nouveau Partenariat Stratgique AfriqueAsie propos par le
prsident chinois Hu Jintao Jakarta en 2005 et dont les principes directeurs ont t
ritrslorsduderniersommetChineAfriquetenudu3au5novembre2006.Lorsde
louverture du sommet, le prsident chinois a estim de manire image que la
coopration entre les deux partenaires allait voluer du pass glorieux un futur
lumineux.
Historiquement, lun des projets phares de la coopration sinoafricaine et qui a

bnficidunlargechoenAfriqueparunefortesensibilisationdespopulations,estle
chemindeferTanzanieZambie,leclbrechemindelalibert(TAZARA,1976)
qui fonctionne depuis 30 ans et qui permettait de contourner les positions racistes de
lAfrique du Sud qui rendait impossible lexportation de cuivre de Zambie. La
construction de ce chemin de fer permit ces deux pays enclavs, grce lassistance
chinoise,desaffranchirdeleursituationdedpendancepolitiqueetdedvelopperleur
conomiesurlabaseduneassistancesudsud.
Suite une priode de relatif repli, entre le dbut des annes 1980 et le milieu des
annes1990,PkinrinvestitmassivementlecontinentafricainetleMaghreben
sappuyant sur la rhtorique tiersmondiste de lutte contre tous les
imprialismes. 130.000 Chinois seraient actuellement installs en Afrique,
essentiellement au Zimbabwe, au Nigeria, en Angola, au Soudan et en Rpublique de
Guine.800entrepriseschinoisesinvestissentdans43paysafricainsralisantainsi900
projets dinfrastructures. 31 pays ont vu leur dette envers la Chine annule pour une
valeurdenviron1,33milliardedollars.
En5ans,entre2001et2006,leschangescommerciauxentrelaChineetlAfrique
onttmultiplispar5envaleur,dpassantles50milliardsdedollarsen2006.
Ses changes avec le continent ont augment considrablement: ils ont t multiplis
par50entre1980et2005hissantlaChineaurangdetroisimepartenairecommercial
MehdiTAJE | 45

delAfriquederrirelesUSAetlaFrance(toutencontinuantnereprsenterque2,5%
ducommerceextrieurchinois).
Paralllement aux changes commerciaux avec lAfrique, les Chinois ont relanc
une offensive diplomatique empreinte defficacit et de pragmatisme, proposant
uneformedecooprationconomiqueetculturellequitranchenettementavecle
pass. Pkin propose aux Africains conseil, assistance, construction dinfrastructures,
dveloppement de relations diplomatiques et culturelles, bourse en Chine pour les
tudiantsafricains.Dansledomainedeschangesculturels,lesChinoisontinauguren
dcembre2005NairobilepremierInstitutConfuciusdAfriquecomparablelAlliance
franaisedoubldunpartenariatefficaceentreluniversitdeNairobietluniversitde
Tianjin (promotion dchanges ducatifs et de la culture chinoise). Dans le domaine
mdiatique,laChineainstallle20janvier2006sapremirestructuredediffusionFM
enterritoireafricain.LaRCI(RadioChineInternationale)agalementchoisidinaugurer
sapremirerdactionextrieureauKenya.
Cette stratgie de positionnement offensif en Afrique rpond plusieurs

proccupationschinoises:
Diversifier et multiplier ses sources dapprovisionnement en ptrole et en

matirespremiresjugesstratgiques;
La diversification des fournisseurs est devenue une priorit compte tenu de

laugmentationdelaconsommationchinoiseetdelararfactiondesrservesde
ses fournisseurs traditionnels (ex: Indonsie). Ce facteur est aggrav par
laugmentationdudegrdedpendancedepuissancesrivales:USA,UE,Inde,Japonetc.
MehdiTAJE | 46

La Chine est le troisime importateur mondial de ptrole. En effet si lobjectif de
maintiendelacroissanceconomiqueannuelle7,2 %lhorizon2020estatteint,la
demandenergtiquevacrotreproportionnellementdaumoins200%atteignantpour
leptrolelquivalentdelaconsommationactuelledesUSA.
Les experts de lEnergy information Administration ont calcul quentre 2003 et

2030, le monde augmentera en moyenne sa consommation dnergie de 1% par
an, l o lAsie, entrane par le dveloppement de lconomie chinoise,
augmentera annuellement la sienne de 3,7%. Lconomie chinoise fonctionnant
fluxtendusurleplandesesapprovisionnementsnergtiques,sesstocksdeptrolene
dpassant gure une semaine de consommation, les risques encourus par les marchs
mondiaux se multiplient tout en amenant les stratges chinois dployer des efforts
considrables afin de diversifier leurs sources dapprovisionnement. Face ce stress
nergtique, Pkin a mis en place une nouvelle diplomatie dite du sortir
(zouchuqu):cettepolitiquerevientuneparticipationdanslamontetdanslaval
ptroliers internationaux et lacquisition de gisements par le biais de prises de
participation.Ceciquivautltablissementdebasesptroliresltrangeretpermet,
enthorie,unmeilleurcontrledelapprovisionnementptrolier.
Danscecontexte,lAfriquesubsaharienne,commeleMaghreb,estdevenueunthtre
hautement convoit, car depuis leur intervention en Irak, les USA ont renforc leur
contrlesurlensembledespaysduMoyenOrientlexceptiondelIran.Recelant8,9%
desrservesmondialesdeptroleetoffrant11%delaproductionmondiale,lAfrique
permet Pkin de limiter sa dpendance nergtique (politique dite de
dconcentration des risques: Asie Centrale et Sibrie offrant un contournement du
dtroitdeMalaccajugvulnrableuneinterventionUSetAfrique).
Les Chinois sont impliqus dans une cinquantaine de projets ptroliers sur tout le
continent.En2006,lecontinentafricainreprsente25%delapprovisionnement
chinois en ptrole (principalement le Soudan (6% du ptrole import par la Chine
provient du site de Muglad), lAngola (30% des importations ptrolires dAfrique),
lAlgrieetlAfriqueduSud)contre15%aumilieudesannes1980.
MehdiTAJE | 47

MehdiTAJE | 48

MehdiTAJE | 49

Au sein du Maghreb, la Chine pousse peu peu ses pions, notamment auprs de
lAlgrie,duMarocetdelaLibye.EntrelAlgrieetPkin,lesrelationsonttoujourst
cordialesetellesnecessentdeserenforcer.Pkinaaccordunprtprfrentielde48
millions de dollars lAlgrie en 2004 lors de la visite de Hu Jintao. La CSCEC, N1 du
BTP chinois dcroche frquemment de nombreux contrats publics, comme la
construction de lhtel Sheraton Alger, de larogare dAlger, du centre hospitalier
dOranoudelogementsdanslavilledeRouibia.LaSINOPECasignuncontratde420
millions deuros pour le dveloppement du gisement de Zarzaitine au Sahara. Une
raffineriedoitgalementtreconstruitedanslargiondAdrarproximitdubassinde
Sba. Compte tenu de ses richesses, lAlgrie est rige par la Chine en partenaire
centraletprivilgi.
AvecleMaroc,lesrelationslongtempslimitessamplifient.Pkinestdjlecinquime
fournisseur du Maroc devant les USA et lAllemagne. En 2005, de nombreux accords
bilatrauxonttconclusrelativementauphosphate.En2011,laChinedevraitpouvoir
importer 750.000 tonnes dengrais phosphats. Plus globalement, le Maroc et
accessoirement la Tunisie, sont perus par les autorits chinoises comme des places
dinvestissementprivilgipuisquen20082010devraitentrerenvigueurunezonede
librechangeaveclUE.
Le positionnement de la Chine au nord du Sahara se traduit galement par des

rpercussions politiques. Si lUE et plus particulirement la France, constitue le
dbouchcommercialtraditionneldecespaysdAfriqueduNord,cesderniersvoienten
laChineunvritablepartenairealternatifplusconciliant.Eneffet,Pkinneprsentepas
dexigencespolitiquesparticulires,sicenestlarupturedetoutlienavecTaiwan,la
diffrencedelaFranceoudesUSA.
Par ailleurs, la Chine souhaitant disposer de facilits navales pour ses navires reliant
lAsie lEurope, devrait renforcer sa prsence en Mditerrane. Plusieurs projets
damnagementdeportssontltude,notammentenEgypte.
Il convient nanmoins de sabstenir de tout anglisme. Le positionnement chinois

obit des calculs stratgiques sur le long terme. Aujourdhui, tous les pays
dAfrique du Nord dplorent un dficit commercial avec la Chine. Par ailleurs, le
dmantlement des Accords multifibres (limitant les exportations chinoises vers lUE)
sest traduit par de profondes rpercussions sur lindustrie textile. En effet, les
entrepreneurschinoissontenmesuredeproposerdesprix5060%moinschersquau
MarocouenTunisie.
Stratgie de marginalisation diplomatique de Taiwan sur le continent

africain: cette dernire rencontre un succs certain, 5 pays africains sur 53 ne
reconnaissantpasTaiwan;
MehdiTAJE | 50

La dimension onusienne soulignant limportance du vote africain: la Chine

aspireralliersespositionslenombrelepluslevpossibledEtatsafricains,ceuxci
reprsentantunpeuplusdutiersdeseffectifsdelONU:voteauseindelaCommission
des Droits de lHomme; rforme de lONU et vritable duel ChineJapon quant
lventuelle entre du Japon en tant que membre permanent du Conseil de Scurit;
problmatiquedeladfinitiondesZEEquilopposetoujours TokyoenmerdeChine
etc.
La dimension multipolaire: la politique africaine de la Chine sinscrit

galement dans le cadre plus large dune stratgie de contournement et
daffaiblissement des puissances occidentales et principalement des USA, dans une
situation internationale dcrite Pkin comme complexe, cestdire, pour dcoder la
terminologie officielle, peu favorable aux intrts chinois. Dans ce contexte, en
dynamisant le dialogue sudsud et en linstrumentalisant afin de bien souligner sa
spcificit, la Chine joue de son double statut de pays en dveloppement et de
grandepuissance.
La politique africaine de la Chine veut se distinguer par laccent officiellement mis sur
le respect des intrts des pays africains en opposition au modle nocolonialiste
traditionnel. Le Livre Blanc sur la politique africaine de la Chine publi pour la
premire fois en janvier 2006 prcise: la Chine uvre tablir et dvelopper un
nouveau type de partenariat stratgique marqu par lgalit et la confiance mutuelle
sur le plan politique, la coopration dans un esprit gagnantgagnant (WinWin) sur le
planconomique.
Conformment aux principes gnraux de la coexistence pacifique ritrs lors du

premier sommet ChineAfrique en 2000, il sagit pour Pkin de dvelopper les
changes en multipliant les visites de haut niveau qui soulignent limportance de
lAfrique,daccrotrelaidechinoisesansconditionpolitique,depousserlaCommunaut
InternationaleaugmentersonsoutienetdedfendrelerledelAfriquesurlascne
internationale.
CettestratgieconcernetoutparticulirementdesEtatsmarginalissquilaChineoffre
unpartenariatstratgiquefondsurlerespectsourcilleuxde lanoningrence,lerejet
de toute lgitimit morale de lOccident par la mise en avant du concept de spcificit
desvaleursopposluniversalismedesprincipesoccidentaux,uneassistancemilitaire
etfinancireetc.
Cette stratgie rencontre un cho auprs de nombreux pays africains, dont certains
reclent un potentiel ptrolier significatif. A titre illustratif: le Soudan, lAngola, le
Nigeria,leGabon,leCameroun,leTchad(nouvellecibledePkin)etc.En2005,Robert
Mugabe, prsident du Zimbabwe sexprimait en ces termes: il nous faut nous
tournerverslEst,lolesoleilselve.
Ladimensionmilitaire:lecontinentafricain,ravagpardesconflits,constitue
un march non ngligeable pour lindustrie de larmement chinoise. Il lui permet de
tester un matriel bas prix et rudimentaire. En effet, cest en Afrique que la Chine
trouveunmarchpoursesavionsdentranementK8,fournislaNamibie,auSoudanet
MehdiTAJE | 51

au Zimbabwe. La Chine fournit galement des hlicoptres au Mali, lAngola et au
Ghana, de lartillerie lgre et des vhicules blinds la quasitotalit des pays de la
rgion,ainsiquedescamionsmilitaires,desuniformes,dumatrieldecommunication
etc.Loffrechinoisecolletroitementauxbesoinsdesforcesarmeslocales.
La visibilit internationale: lAfrique constitue un thtre daction idal

pourlaparticipationdelaChineauxOMP(OprationsdeMaintiendelaPaix)delONU:
Congo, Liberia etc. Au total, 1500 soldats chinois interviennent en Afrique, permettant
ainsiPkindedvelopperdesformesdecooprationmilitaireoudaidelaformation
avec des puissances fortement impliques dans la rgion comme la France ou le
RoyaumeUni.
Ladimensionconomique:ladimensionpoliticostratgiqueestcompltepar
un volet conomique diversifi et dimportance croissante. La Chine, avec une
population de 1,35 milliard dhabitants, consomme davantage de charbon, dacier, de
cimentetdecralesquelesUSAetlUE.
Je vous livre le dernier article de la lettre Risques Internationaux, N87, 15

novembre2007soulignantlamplificationdelapercegopolitiquedelaChineen
AfriqueensappuyantsurlecasdelaRDC:
CONGORDCL'LECTROCHOCDESMGACONTRATSCHINOIS
Lannonce de la signature de plusieurs protocoles daccords entre la Chine et la

Rpublique Dmocratique du Congo, le 17 septembre 2007, a suscit, aprs un temps
d'incrdulit, un vritable lectrochoc chez les bailleurs de fonds occidentaux, de
WashingtonBruxelles.
Cesaccordsportentsur$8,5mdsdinvestissementsdont$6,5mdsdanslesecteurdes
infrastructures et $ 2 mds dans celui des mines, dpassant lenveloppe que compte
allouer toute lAfrique pour les infrastructures, lUnion Europenne durant la
priode 20082013 ( 5,6 mns, environ $ 8 mds). Selon le ministre congolais des
Infrastructures,PierreLumbi,cesprojetsserontfinancspar lEximbankchinoiseetla
BanqueChinoisedeDveloppement.Lalistecomprendlaconstructiondunevoieferre
de3200kmentreMatadi(BasCongo)etSakania,auKatanga,celleduneroutede3200
kmentrelacapitaledelaProvinceOrientale,Kisangani,etlavilledeKasumbalesa,la
frontire de la Zambie. Une autoroute entre la capitale du KatangaetKasumbalesaest
galement inscrite au programme, ainsi que la construction de 31 hpitaux, de 145
dispensaires,de5000logementssociauxetdedeuxuniversits.
En dfinitve, les Chinois financent les voies dvacuation des minerais dont ils
recherchent laccs. $ 2 mds seront en effet affects des jointventures dans le
secteurminier,auKatanga.Selonleministredesminescongolais,MartinKabwelulu,
lescontratsencoursentrelaGcaminesetdautressocitsneserontpasaffects.Les
permis attribus aux Chinois concerneront dautres concessions et les financements
chinoisserontremboursssouslaformedeprlvementparles socitschinoisessur
lesdividendesralissparlesjointventuresenquestion.
MehdiTAJE | 52

Lamiseenplaceacommenc.Enseptembre2007,unemissiondelasocitSinoHydro
(lectricit) et de la China Railway National Company a discut des projets avec les
autoritscongolaises.
Simultanment, des pourparlers ont dmarr quant la construction de la centrale de

Zongo II (120 MW) au BasCongo, entre la Socit nationale dlectricit congolaise
(SNEL) et la China Machine Building International Cooperation qui a dj sign un
protocoledaccordaveclaSNELpourlaconstructiondunelignehautetensionentre
IngaetKinshasa(500kV),larhabilitationdelacentralehydrolectriquedeBendera
(43MW),laconstructiondelacentralehydrolectriquedeWanieRukula(700MW)en
ProvinceOrientaleetcelledeNzilo2auKatanga(200MW).
Le 21 octobre 2007, le gouverneur de lquateur, Jos Makila, a annonc, pour janvier

2008, le dbut des travaux de construction dune ligne haute tension de 220 kV et
longuede466kmentrelacapitaledelaprovince,Mbandakaet celledelaprovincede
Bandunduenvertudunprotocoledaccordportantsurunmontantde$80mnssign
entrelesdeuxgouvernements.
Ces travaux seront financs par la "Nouvelle Socit de Bois Yang Shushan" dont la
socitmre est situe dans la province chinoise de Lianong. Autres projets envisags
parcettesocitforestirechinoise:laconstructiondunbarragehydrolectriquesur
la rivire Ruki, dune centrale solaire Mbandaka, la remise en tat du barrage de
MobayiMbongo(28MW),situproximitdeGbadoliteetlaconstructionduneligne
hautetensionmenantdecebarrageGemenaetLibengeviaBusinga(400km)etde
BusingaBumba(316km).
LengouementdeYangShushansexpliqueparlebesoin,traverscesinvestissements,
deconsoliderlasituationlgaledelaconcessionforestirede180000haquelledtient
danslargiondIngende.Celleciaeneffettattribueaprslemoratoirede2002sur
lattributiondenouvellesconcessionsetelleestdoncsusceptibledtreinvalidelorsde
larevuedescontratsencours,souslesauspicesdelaBanqueMondiale.
Depuis aot, la Minire de Bakwanga (MIBA) ngocie un accord departenariat avec la

socit chinoise China National Machinery and Equipment Import and Export
Corporation(CEMEC),envuedeloctroicettederniredeconcessionsdechromeetde
nickeldanslesdeuxKasa.Lesrservessontimportantes:laMIBAestimelesressources
infres 1,8 million de tonnes de chrome et 324 000 t de nickel. Au Katanga, Feza
Mining, jointventure entre la compagnie chinoise Wanbao Resources et une socit
congolaisednomme"Comide"ainaugur,Likasi,en2005,uneusinedeconcentrs
decobalt.Desexpertschinoisontgalementinstall,lammeanne,unfourlectrique
pour le compte de la socit dtat congolaise Sodimico, dune capacit de traitement
annuellede14600t.
Jusqualors, la prsence croissante de la Chine en RDC navait gure suscit de

ractionshormislestentativesduministrebelgedesaffairestrangresKarelDe
Guchtvisantsensibiliserlesautoritschinoiseslexistenceduntraficillicitede
minerais exerc, entre autres, par des hommes daffaires chinois installs au
Katanga. Du ct de lUnion Europenne, la tendance a t dabord au dialogue
avec la Chine, mme si en fvrier 2007, le prsident de la Banque europenne
MehdiTAJE | 53

dinvestissement, Philippe Maystadt, a mis en garde les pays africains contre le
dangerdunenouvellespiraledendettementetloctroidefinancementsoctroys
sans conditionnalits, ni exigences en matire environnementale ou sociale, ni
analysetechniquepoussedesprojets.
Le 28 juin 2007, lors dune grandmesse organise Bruxelles par la Commission

Europenne, pour la premire fois plus de 180 experts politiques, industriels,
scientifiques, et diplomates venus dAfrique, dEurope et dAsie, ont explor les
possibilits de coopration "triangulaire afrosinoeuropenne". Bernard Petit,
directeur gnral adjoint au Dveloppement la Commission, a suggr plusieurs
domaines o la Chine et lUE pourraient travailler ensemble, allant de la rforme du
secteur de la scurit en Rpublique Dmocratique du Congo, au processus de
Kimberley et au FLEGT programmes destins assurer la lgalit du commerce des
diamants et du bois respectivement ainsi qu la ralisation dinfrastructures sur le
continent.
Mais la rcente annonce des mgacontrats sinocongolais a boulevers la donne,

notamment en Belgique (cf. l'encadr cicontre). A son tour, le Fonds montaire
international a mis en garde le gouvernement de Kinshasa contre le risque
dendettementsoulevpardesprtsaussiimportants,prcisantquilallaitlencontre
des mesures dallgement de la dette extrieure, dans le cadre de linitiative pour les
payspauvrestrsendetts.Dbutoctobre,ledlgudelUnionEuropenneLusaka
avait lanc une mise en garde similaire la Zambie, lui reprochant de gager ses
ressources, et stait attir une cinglante rplique du gouvernement zambien selon
lequellUEnavaitpasdictersaconduitesespartenaires.
LEFMICONFIANT,MAISPRUDENT
LorsdesderniresconsultationsentreleCongoRDCetlesexpertsduFMI,enseptembre
2007, la suite d'une mission organise dans le cadre de l'article IV des statuts du
Fonds, leConseil d'administration du FMI s'tait montr plutt soulag par l'volution
delasituationconomiqueetfinanciresduCongoaudbut2007.Pourlui,desprogrs
significatifs ont t faits depuis la formation d'un nouveau gouvernement en fvrier
dernier : une meilleure rcolte des impts et taxes, associe la surveillance des
dpenses, ont rduit les besoins du Trsor en financements bancaires ; depuis mai, le
franc congolais, qui avait perdu 15% de sa valeur par rapport au dollar en 2006, a
regagn12%decelleciL'inflationsur12moisestpassedeplusde18%12%,etles
rserves,quinereprsentaientplusque3semainesd'importations,sesontlgrement
redresses.LacroissanceduPIBpourraitatteindre6,5%,autotal,en2007.
Nanmoins, le Congo accumule des arrirs de paiement visvis des ses cranciers
bilatraux (les pays du "Club de Paris" notamment) et sa dette extrieure est toujours
considrecomme"ingrable"enl'tatactueldeschoses.
MehdiTAJE | 54

PourlaChine,lAfriqueprsenteledoubleavantagedtreunrservoirderessources
etunvastemarchaccessibleauxproduitschinois.Depuisledbutdesannes2000,
laChineadveloppunestratgietrsagressivedeprisedintrtsetdemarchsdans
ledomainecldelnergiemaisgalementdanslesminraux,lebtimentetlestravaux
publics (BTP: construction de nombreuses infrastructures) ou le march des biens de
consommation courante. La stratgie chinoise consiste se positionner afin de
concurrencerlInde,leBrsiletleJapontoutencontribuantrelativiserlepoids
desanciennespuissancescolonialesenexploitantleursfaiblesses.
LAfrique:uncontinentconvoit
MehdiTAJE | 55

LaChinesintressetoutparticulirementauxmatirespremiresetmineraisqui
alimentent sa croissance, tels le cuivre, le nickel, le fer, le cobalt, laluminium, la
bauxite,lecoton,lecharbon,lecaoutchouc,leboisetluranium.Atitreillustratif,80%
duboisafricainestexportverslaChine(problmededforestationetdeprservation
delenvironnement).
LoffensiveconomiquechinoiseenAfriquetoucheunelargegammedesecteurs,
ne se limitant pas au ptrole et aux matires premires: agroalimentaire, pche,
textile,BTP,infrastructuresferroviairesetroutires,tlphonie,chanesradiophoniques
et mme tourisme, les Chinois encourageant leurs touristes se rendre en Afrique.
Symtriquement, au grand bnfice des Africains, le gouvernement chinois sengage
pratiquerunetaxationzropourdenombreuxproduitsenprovenancedAfrique.
MehdiTAJE | 56

LederniersommetChineAfriquetenuPkinennovembre2006futunsuccs(48pays
africainsprsents)tmoignantduneconsidrableavancedelaChineenAfrique
(pragmatismechinois:peuimportequelechatsoitgrisounoir,lessentieltant
quilattrapedessouris).Cesuccssestmatrialisparlannoncedunesriede
mesuresvisantsoutenirledveloppementducontinentafricain:
Doublementdelaidefinanciresurtroisans;
Annulationdunepartiedeladette;
Prtstauxtrsprfrentiels;
Signature de 16 accords commerciaux impliquant 12 entreprises chinoises et 10

paysafricainspourunmontantde1,9milliarddedollars.
Paralllement, Pkin sest engag en 2005 octroyer 10 milliards de dollars de prts

concessionnelslAfriquepourlapriode20062008.
En dfinitive, en Afrique, Pkin impose avec un succs notable, son modle de

dveloppement fond sur un dcouplage revendiqu entre rformes conomiques et
volutions politiques, dans une stratgie de prennisation des rgimes autoritaires en
place. Ce soutien des rgimes discutables place la Chine en portefaux avec
lensemble de la communaut internationale responsable et entre en contradiction
avec le discours de Pkin sur lmergence pacifique et le rle de grande puissance
intgrequelaChineprtendincarner.
UncertainrquilibragedesquilibresmondiauxauprofitdelaChine,voiredun
blocasiatiquercalcitrant,paratinluctable.
Pourallerplusloin
ChineJapon
http://www.siboni.net/resources/Sino+Japanese+economic+relations.pdf
ChineInde
http://www.hec.fr/hec/fr/eurasia/upload/newsletter_Inde_Chine.pdf
http://www.2point6billion.com/
Pour consulter des cartes (Asie) :
http://www.eheartland.com/geopolitical_maps_europe_asia.html
LaChineenAfrique:
http://perspectiveschinoises.revues.org/document900.html
MehdiTAJE | 57

Exercicedesynthse:
Alappuides
documentscicontre
etdevotrecours:
Quelestselon
vousleprojet
chinois?
Comment
sexprimentles
rapportsde
forcedansle
dtroitde
Formose?
LaquestiondeTaiwan
MehdiTAJE | 58

Exercicedesynthse:
Alappuides
documentscicontre
etdevotrecours:
Quelestselon
vousleprojet
chinois?
Comment
sexprimentles
rapportsde
forceen
Asieentreles
USAetlaChine?
LesbasesmilitairesamricainesenAsie
MehdiTAJE | 59
Rfrences:
ChineJapon
http://www.siboni.net/resources/Sino+Japanese+economic+relations.pdf
ChineInde
http://www.hec.fr/hec/fr/eurasia/upload/newsletter_Inde_Chine.pdf
http://www.2point6billion.com/
Pour consulter des cartes (Asie) :
http://www.eheartland.com/geopolitical_maps_europe_asia.html
LaChineenAfrique:
http://perspectiveschinoises.revues.org/document900.html
57

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Besoin de paix et de cohsion sociale pour favoriser son dveloppement

Caractre fluctuant de ses relations avec les USA et le Japon: comptition

Grande importance accorde son approvisionnement en hydrocarbures

Rapports de puissance bienveillante lgard de lASEAN (relations trs

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En effet, les stratges chinois encouragent la constitution terme dun

Nanmoins, labsence de rglement du conflit frontalier (la Chine

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Politique de consolidation de lintgration du Tibet et renforcement du

L'Himalaya offre un excellent exemple de la nouvelle politique frontalire de la

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3) Conqurir de nouveaux marchs. De mme qu'elle a soutenu dans les annes

4) Assurer le dveloppement et la stabilit du Tibet. La nouvelle diplomatie

En effet, sur la scne internationale, la question tibtaine est le plus souvent

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province sousdveloppe la plus pauvre de Chine , mais dote de

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Modernisation de lappareil militaire chinois suite un changement de

Puissance traditionnellement continentale, la Chine fut nanmoins par le pass

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La marine chinoise, cantonne initialement protger le flanc maritime dune

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Sousmarin SNLE (lanceur dengins nuclaires) de type Xia: la Chine en possde

Les forces ariennes relevant de la marine chinoise sont renforces et modernises:

La Chine aspire galement se doter terme dun porteavions, symbole de

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Pour Pkin, il sagit daccder au rang de premire puissance navale dAsie

Lespace stratgique chinois se dveloppe essentiellement selon une double logique

A Lintrieur de la masse continentale asiatique (incluant le

Initialement partenaires, partageant le mme esprit, celui de Bandung, la Chine et

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