TABLE RONDE NATIONALE SUR LENVIRONNEMENT ET LCONOMIE

Rapportannuel
20032004

MEMBRES DE LA TRNEE
Depuis le 31 MARS 2004
Harvey L. Mead (Prsident, TRNEE)
Sainte-Foy (Qubec)

Linda Louella Inkpen

St. Phillips (Terre-Neuve-et-Labrador)

Charges des projets spciaux

Patricia McCunn-Miller (Vice-prsidente, TRNEE)

Calgary (Alberta)

Sara Melamed Lisa Woodward

Associs la recherche

Diane Frances Malley

Prsidente PDK Projects Inc.

Ken Ogilvie (Vice-prsident, TRNEE)

Directeur gnral Pollution Probe Foundation

Cristina Marques
Co-propritaire et promotrice de constructions Dreamcoast Homes

Alex Long Erik Sparling

Gestionnaire des communications

Moira Forrest
Conseillre en communications

Harinder P. S. Ahluwalia
Prsident-directeur gnral Info-Electronics Systems Inc.

Patrice Merrin Best

Vice-prsidente excutive Luscar Ltd.

Kelly Bagg
Agent de soutien du rseau et du site Internet

Edwin Aquilina
Conseiller spcial auprs du maire de la ville dOttawa

Alfred Pilon
Secrtaire gnral Office franco-qubcois pour la jeunesse

Edwin Smith
Conseillre en relations publiques et mdiatiques

Louis Archambault
Prsident-directeur gnral Groupe-conseil Entraco Inc.

Qussai Samak
Conseiller syndical Confdration des syndicats nationaux

Christine Choury
ditique

Kindi Chana
Coordonnatrice du fonds dinformation documentaire

Jean Blanger
Ottawa (Ontario)

Keith Stoodley
Directeur, Marketing et ventes Lotek Wireless Inc.

Angela Kuhn
Spcialiste de linformation

David V.J. Bell

Professeur dtudes environnementales Universit York

John Wiebe
Prsident-directeur gnral GLOBE Foundation of Canada

Phyllis Leonardi
Gestionnaire de bureau et coordonnatrice des confrences et runions

Katherine M. Bergman
Doyenne, facult des sciences et professeure la facult de gologie Universit de Regina

Judy G. Williams
Associe MacKenzie Fujisawa

Cathy Heroux
Gestionnaire, Finances et administration

William J. Borland
Directeur, Affaires environnementales JD Irving Limited

Pierrette Guitard

SECRTARIAT DE LA TRNEE
Directeur gnral et premier dirigeant par intrim / Scretaire gnral

Gestionnaire adjoint, Finances et administration

Michael Hammond Gene Nyberg

Adjointe de direction au secrtaire gnral Adjointe, Finances et administration

Wendy Carter
Vancouver (Colombie-Britannique)

Denise Dinel-Larivire
Commis, Finances et administration

Douglas B. Deacon
Propritaire Trailside Caf and Adventures

Hlne Sutton
Adjointe de direction au directeur gnral et premier dirigeant par intrim

Marie-France Brassard
Adjointes administratives

Terry Duguid
Winnipeg (Manitoba)

Claire Aplevich
Conseillre principale en politiques

Lhonorable Michael Harcourt

Prsident Comit consultatif externe sur les villes et les collectivits Bureau du conseil priv - rgion pacifique

Carolyn Cahill
Conseillers / Conseillre en politiques

Lise Blanger Denise Johnston Tania Tremblay Denise Wilson

Rceptionniste / Secrtaire

Marie-Claire Hlie
Vice-prsidente Financire Banque Nationale

Karen Hbert David Myers Alexander Wood

Carole Desjardins

Imprim au Canada sur papier recycl

Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie Rapport annuel 20032004

Lettre du prsident et premier dirigeant par intrim

Juillet 2004 Monsieur le Premier ministre, Nous avons le plaisir de vous prsenter le Rapport annuel 20032004 de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE). Au cours de lanne qui vient de scouler, nous nous sommes concentrs sur les aspects conomiques et environnementaux de plusieurs dossiers cls prsentant un intrt national et international. Les intervenants issus dun vaste ventail de secteurs ont particip des discussions importantes. Ces discussions ont portes sur llaboration dindicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement, la conservation du patrimoine naturel, la viabilit cologique urbaine, le ramnagement des sites urbains contamins rhabilitables, lcologisation de la fiscalit et lnergie, les marchs financiers et la durabilit, ainsi que les recommandations concernant des mesures inclure dans le budget fdral. La TRNEE a galement eu le plaisir de publier et de promouvoir activement trois rapports de la srie ltat du dbat au cours de lanne passe. Au cours du prochain exercice, la TRNEE favorisera des discussions et dbats semblables dans plusieurs secteurs de programme, en insistant tout particulirement sur lcologisation de la fiscalit et lnergie, les marchs financiers et la durabilit, la conservation du patrimoine naturel du Canada dans la fort borale, et lnergie et le changement climatique. Nous esprons continuer de transmettre votre bureau des conseils et des renseignements jour tout au long de lexercice 20042005. Veuillez agrer, Monsieur le Premier ministre, nos salutations distingues.

Harvey L. Mead Le prsident

Eugene Nyberg Le directeur gnral et premier dirigeant par intrim

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Table des matires

La TRNEE : aperu gnral ............................................................................................................................3 Lanne en bref ................................................................................................................................................4 Communications et publications.....................................................................................................................8 Perspectives davenir ........................................................................................................................................9 nonc de la responsabilit de la direction ....................................................................................................10 Rapport du vrificateur .................................................................................................................................11 tat de la situation financire ........................................................................................................................12 tat des rsultats............................................................................................................................................13 tat de lavoir du Canada ..............................................................................................................................14 tat des flux de trsorerie ..............................................................................................................................15 Notes aux tats financiers ..............................................................................................................................16

344, rue Slater, bureau 200, Ottawa (Ontario) Canada K1R 7Y3 T : (613) 992-7189 F : (613) 992-7385 C : admin@nrtee-trnee.ca W : http://www.nrtee-trnee.ca 344 Slater Street, Suite 200, Ottawa, Ontario Canada K1R 7Y3 T: (613) 992-7189 F: (613) 992-7385 E: admin@nrtee-trnee.ca W: http://www.nrtee-trnee.ca

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La TRNEE : aperu gnral

Profil Fonctionnement

a Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (TRNEE) est un organisme indpendant du gouvernement fdral, qui a pour mission de fournir aux dcideurs et aux leaders dopinion des informations fiables et des points de vue objectifs sur ltat actuel du dbat en matire denvironnement et dconomie. La TRNEE regroupe des Canadiens et des Canadiennes mrites nomms par le gouverneur en conseil pour reprsenter un vaste ventail de secteurs dont les milieux daffaires, le monde syndical, les universits, les organismes vous la protection de lenvironnement et les Premires nations.

Activits

re par proclamation dune loi du Parlement en 1994, la TRNEE joue un rle catalyseur dans la dfinition, linterprtation et la promotion de principes et de pratiques affrents au dveloppement durable. Dans lexcution de son mandat, elle collabore avec tous les intervenants au Canada en vue de dfinir les grands dossiers qui ont des rpercussions la fois sur lenvironnement et lconomie, de mieux les comprendre, et de recommander des mesures qui favoriseront un juste quilibre entre la prosprit conomique et la prservation de lenvironnement. Les activits de la TRNEE sont concentres au sein de divers programmes relevant chacun dun groupe de travail ou dun comit compos dau moins un membre de la TRNEE et de reprsentants du monde des affaires, des milieux gouvernementaux et des organismes sans but lucratif. Il incombe aux groupes de travail ou aux comits de commander des recherches, de mener des consultations nationales, de produire des rapports sur les domaines dentente et les divergences de vues, et de formuler des recommandations motives qui favorisent le changement. Tous les membres de la TRNEE examinent ensuite ces rapports et recommandations avant de les approuver et de les communiquer au public. Les membres de la TRNEE se runissent quatre fois par an pour faire le point sur les progrs accomplis, tablir des priorits davenir et lancer de nouveaux programmes.
3

es activits de la TRNEE sont caractrises par une dmarche multilatrale. En crant un climat de confiance propice au dbat et la libre expression de tous les points de vue, la TRNEE a su instaurer un processus qui permet aux intervenants de dfinir euxmmes les liens entre lenvironnement et lconomie dans des secteurs cls ainsi que de circonscrire les domaines o il y a entente et didentifier les causes de divergences et leurs implications pour les orientations politiques et dcisionnelles. Chaque anne, la TRNEE entame un processus de planification stratgique pour dfinir les grands enjeux qui orienteront les programmes court et moyen termes. Elle favorise les programmes qui portent sur des dossiers urgents, de nature conomique et environnementale, aptes faire progresser la cause du dveloppement durable. Les intervenants doivent relever un dfi de taille pour faire avancer les choses et maintenir un juste quilibre dans des secteurs vulnrables. Afin de bien jouer son rle de catalyseur dans ce contexte, la TRNEE traite chaque grand dossier sous forme de table ronde . cette fin, elle semploie : analyser les faits et les tendances de lenvironnement et de lconomie; solliciter activement lopinion des principaux intervenants; puiser aux rsultats de la recherche et des consultations afin de faire le point sur ltat du dbat; tablir les effets de laction et de linaction et formuler des recommandations.

La table ronde constitue une mthode unique de consultation des groupes dintrt qui permet de faire progresser divers dossiers mettant en jeu lenvironnement et lconomie. Le processus en soi savre utile pour surmonter des diffrends profonds. En outre, les produits (rapports) manant de chaque programme mettent laccent sur llaboration de politiques gnrales et la formulation de recommandations pour orienter laction.

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Lanne en bref
Activits de la TRNEE
Runions
soit : le processus dcologisation du budget fdral de 2004, le programme de viabilit cologique urbaine, linitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement ainsi que le programme national de sensibilisation lchange de droits dmission. Les valuations seront termines au printemps de 2004.

es membres de la TRNEE se runissent quatre fois par an pour faire le point sur les travaux en cours de lorganisme, tablir des priorits davenir et lancer de nouvelles activits. Cette anne, les membres se sont rencontrs en mai au Lac Meech (Qubec), Charlottetown en aot, Ottawa en novembre et Qubec en fvrier. Le comit excutif de la TRNEE sest runi cinq fois au cours de lanne, par appel confrence, et en personne, en avril, en septembre et en novembre 2003, ainsi quen janvier et en fvrier 2004.

Pratiques modernes en matire de fonction de contrleur et de gestion

Mesure et valuation du rendement

u cours de lanne 20032004, la TRNEE a continu de mettre en place et de raffiner son Cadre de mesure du rendement. Appliqu tant un niveau stratgique qu chaque programme de la TRNEE, ce cadre permet de veiller ce que laccent soit clairement mis sur les rsultats et quun plan de mesure du rendement soit labor afin dvaluer la ralisation des rsultats escompts ou les progrs en ce sens. En mesurant le rendement de manire objective et systmatique, lorganisme est en mesure de fournir aux parlementaires ainsi quaux Canadiens et aux Canadiennes, une information plus srieuse et plus objective axe sur les rsultats. En fvrier 2004, le Centre dexcellence en valuation1 a remis la TRNEE un prix pour la fliciter de son Cadre de mesure du rendement, reconnaissant ainsi son rle de chef de file dans le milieu des petits organismes gouvernementaux. La TRNEE a mis en place un processus dvaluation destin complter le Cadre de mesure du rendement. Quatre programmes de la TRNEE ont ainsi pu tre valus dans le cadre dun projet pilote,

introduction de pratiques modernes en matire de fonction de contrleur et de gestion est une vaste entreprise qui a cours au sein des divers services du gouvernement fdral. En 20032004, la TRNEE a poursuivi les efforts entrepris afin de renforcer les pratiques de gestion dans quatre domaines prioritaires (information intgre sur le rendement, systmes appropris de contrle, gestion du risque intgre, ainsi que valeurs et thique), et elle a atteint un nouveau niveau de maturit dans ce domaine.

Leadership en matire daffaires publiques et de politiques

n fvrier 2004, la TRNEE a reu du Collge Arthur Kroeger le prix Affaires publiques dans la catgorie Leadership en matire de politiques. Le Collge Arthur Kroeger, un dpartement de la Facult des affaires publiques et de gestion de lUniversit de Carleton, octroie cinq prix annuels pour lexcellence en matire de poursuite du bien public dans les catgories suivantes : thique, discours public, citoyennet et affaires communautaires, gestion et leadership en matire de politiques. Le prix Leadership en matire de politiques reconnat le mrite dune personne ou dune organisation qui sert de modle sur la manire de dfinir une question, de ltudier et de faire avancer, par la suite, avec succs le processus de la politique publique.

1 Le Centre dexcellence en valuation est une socit dtat qui exerce un leadership, prodigue des conseils et offre de laide en matire dvaluation au sein du gouvernement du Canada.

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Secteurs de programme
u cours de lanne, la TRNEE a concentr ses efforts sur huit programmes cls. Chaque programme est dirig par un de ses membres qui agit comme prsident du groupe de travail ou du comit charg du programme. Le groupe de travail est un groupe multipartite qui aide orienter et formuler les recommandations du programme, et indiquer les domaines qui doivent tre tudis de manire plus approfondie. Trois des huit programmes sont parvenus leur terme au cours de lexercice qui vient de sachever avec la publication des principaux rsultats et de recommandations dans des rapports de la srie ltat du dbat. Les secteurs de programme sont brivement dcrits ci-dessous.

indicateurs denvironnement et de dveloppement durable pour le Canada, paru au mois de mai. Les six indicateurs, qui comprennent cinq indicateurs du capital naturel et un indicateur du capital humain, sont le couvert forestier, la qualit de leau douce, la qualit de lair, les missions de gaz effet de serre, ltendue des terres humides et le niveau de scolarit.

Conservation du patrimoine naturel

Objectif : inciter les Canadiens et les Canadiennes de tous niveaux prendre en charge la grance des terres et des eaux (prives et publiques), et concevoir et soutenir de nouveaux outils qui serviront mieux prserver, restaurer et maintenir la salubrit long terme des cosystmes. Un rapport de la srie ltat du dbat a t publi en juin et intitul, Prserver le capital naturel du Canada : une vision pour la conservation de la nature au 21e sicle. Dans ce rapport, la TRNEE sollicite la participation du gouvernement fdral dans cinq domaines cls : planification de la conservation des terres; partenariat avec lindustrie sur les terres exploites; grance par les collectivits; conservation des cosystmes marins; et mise en place dun cadre daction national.

Indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement

Objectif : laborer un ensemble dindicateurs lchelle nationale destins intgrer des considrations dordre environnemental au processus dcisionnel en matire conomique. LInitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement (IDDE) de la TRNEE a permis de dfinir une srie dindicateurs venant sajouter aux donnes conomiques connues comme le produit intrieur brut (PIB) et lindice des prix la consommation (IPC) et qui sont destins tre utiliss par les gouvernements, les entreprises et la socit civile. LInitiative a pris sa source dans les recommandations de la TRNEE en matire dcologisation du Budget de 2000, et a vu le jour par son financement prvu dans le budget fdral de 2000. LIDDE a conclu ses travaux par un rapport de la srie ltat du dbat intitul, Les

Viabilit cologique urbaine

Objectif : catalyser la tendance en faveur de stratgies autres ou plus cohrentes, bases sur des principes de dveloppement durable, qui visent amliorer la qualit de vie dans les villes ou rgions urbaines du Canada, ainsi que leur comptitivit. En travaillant avec les principaux intervenants (y compris des reprsentants issus de tout le pays, les

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trois ordres de gouvernement, le secteur priv et les milieux cologistes), la TRNEE a termin et publi un rapport de la srie ltat du dbat intitul, La qualit de lenvironnement dans les villes canadiennes : le rle du gouvernement fdral. Le rapport, rendu public en mai, lors de la confrence annuelle de la Fdration canadienne des municipalits qui sest tenue Winnipeg, propose 11 recommandations hautement prioritaires, susceptibles dune application immdiate.

cologisation de la fiscalit et nergie

Objectif : faire ressortir de quelle faon les gouvernements peuvent recourir la politique fiscale comme outil stratgique de ralisation des objectifs dordre environnemental et conomique. En gnral, les gouvernements ont recours la politique fiscale (fiscalit et politiques de dpenses publiques) pour gnrer des recettes et stimuler la croissance de lconomie. Le programme dcologisation de la fiscalit et de lnergie de la TRNEE vise faire jouer la politique fiscale un rle plus large en ltendant latteinte de vastes objectifs dordre social et environnemental. Dans le cadre de ce programme, la TRNEE examine des approches visant la rduction de lintensit des missions de dioxyde de carbone provenant des systmes nergtiques canadiens. Elle compte dmontrer, par le biais dune srie dtudes de cas et de consultations multilatrales, de quelle faon les politiques fiscales peuvent largir les options dnergies canadiennes, en favorisant la production concurrentielle et la consommation de carburants, de mthodes et de technologies de moindre intensit carbonique. Les tudes de cas exploreront le rle de la politique fiscale dans la promotion de la commercialisation de systmes dnergie bass sur lhydrogne, la promotion dnergies efficaces et dnergie renouvelable.

cologisation du budget
Objectif : tudier et recommander lutilisation dinstruments conomiques destins amliorer la qualit de lenvironnement. Au cur de ce programme figure la proposition annuelle dcologisation du budget fdral, qui consiste formuler des recommandations au ministre des Finances pour le budget de lexercice suivant. Dans la formulation de ces conseils, la TRNEE sefforce de susciter, parmi les intervenants, un consensus sur des initiatives de dveloppement durable qui soient acceptables pour lensemble des parties. La proposition du prsent exercice visait le rle fondamental jou par le capital naturel les coservices qui sont essentiels long terme, un succs en matire conomique au sein de lconomie canadienne. Elle a soulign la ncessit pour le Canada de mieux prendre en compte lventail complet des actifs ncessaires au maintien dune socit et dune conomie saines.

Marchs financiers et durabilit

Objectif : examiner la relation entre les marchs financiers, le rendement financier et la viabilit au Canada. Le programme sur les marchs financiers et la durabilit est une nouvelle initiative de la TRNEE. Elle espre ainsi favoriser un dbat multipartite important, neutre et indpendant sur

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linvestissement responsable2 et la responsabilit des entreprises3 en examinant les liens entre la durabilit (dans ses aspects environnementaux et sociaux) et le rendement financier au Canada. La TRNEE espre aborder les questions suivantes : Existe-t-il un avantage financier pour les entreprises qui instaurent des politiques de responsabilit? Linstauration de telles politiques est-elle rcompense par les dcisions dattribution des investissements prises par les gestionnaires de fonds communs de placement sur les marchs financiers?

ressources. La politique budgtaire est un des moyens les plus puissants, malheureusement sous-utilis, dont disposent les gouvernements pour promouvoir le dveloppement durable dune manire cohrente et stratgique au sein de lconomie canadienne. Le nouveau programme sappuiera sur les travaux raliss dans le cadre du programme Conservation du patrimoine naturel.

nergie et changement climatique

Objectif : contribuer une vision long terme de lnergie qui soit en mesure de faire face aux dfis poss par le changement climatique, la ncessit dtablir une certaine scurit sur le plan de lnergie et autres questions du mme ordre. La TRNEE a entrepris la premire phase dune initiative majeure sur le changement climatique et lnergie destine examiner lventualit de rductions futures des missions, et dinformer les Canadiens et les Canadiennes sur ce sujet. Le programme examinera la relation entre lnergie, le changement climatique et lconomie, tant dans une perspective canadienne que continentale. Linitiative a t formule par le Premier ministre au mois daot 2003 dans un discours annonant des engagements supplmentaires pour ltablissement dun plan sur le changement climatique du gouvernement fdral pour le Canada.

Conserver le capital naturel du Canada : la fort borale

Objectif : tudier la manire de faire progresser la conservation en maintenant lquilibre avec les activits conomiques exerces sur les terres borales canadiennes o est prvu le dveloppement des ressources et ce, au moyen dune rforme de la rglementation et de la politique budgtaire. Le nouveau programme, Conserver le capital naturel du Canada : la fort borale, part du principe que la rglementation et la politique budgtaire sont des outils susceptibles davoir des rpercussions directes sur la conservation. La rglementation est un outil cl utilis traditionnellement pour dterminer le mode dattribution et de gestion du dveloppement des

2 La TRNEE dfinit linvestissement responsable comme lintgration de critres environnementaux et sociaux dans la mesure o ces derniers soutiennent la licence sociale dexploitation aux dcisions dinvestissement. 3 Dans le contexte de ce programme, la responsabilit des entreprises vise lexamen des mmes lments environnementaux et sociaux que dans le cas de linvestissement responsable, mais en le faisant plutt porter sur la faon dont le capital est rparti dans lentreprise.

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Communications et publications

n 20032004, la TRNEE a poursuivi ses efforts pour se faire reconnatre par les dcideurs, les mdias et le public en gnral comme un chef de file dans lexpression dopinions objectives et la transmission de renseignements analytiques sur ltat du dbat relatif lenvironnement et lconomie au Canada. La TRNEE a t trs active cette anne, avec la publication de trois rapports de la srie ltat du dbat et lorganisation de sances dinformation sur la qualit de lenvironnement des villes canadiennes, dans ces dernires, dun bout lautre du pays. En outre, la TRNEE a bnfici dune vaste couverture mdiatique nationale tout au long de lanne sur diverses questions, notamment le ramnagement des sites urbains contamins, la viabilit cologique urbaine, la conservation du patrimoine naturel et llaboration dindicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement. Le site Web de la TRNEE demeure un outil important de diffusion de linformation cl aux intervenants et aux membres du public. En 20032004, le nombre de visiteurs uniques na cess de crotre, pour atteindre environ 50% de plus quen 20022003. Le site Web est demeur la source premire dinformation sur les recommandations relatives lcologisation du Budget 2004, la documentation de base sur lInitiative des indicateurs de dveloppement durable et de lenvironnement (IDDE), le bulletin en Bref de la TRNEE (bulletin lectronique qui prsente les vnements en cours et de linformation sur les programmes), et linformation (y compris les ordres du jour et les formulaires dinscription) sur les sances dinformation de la tourne Prserver nos richesses : investir dans la qualit de lenvironnement des villes canadiennes. La bibliothque virtuelle du site Web offre au public un accs facile plus de 300 documents de la TRNEE sur le dveloppement durable. Toutes les publications de la TRNEE obtenues par le truchement de la bibliothque virtuelle sont gratuites. Les rapports de la srie ltat du dbat de la TRNEE jouissent toujours dune grande reconnaissance. Les rapports qui ont t le plus souvent tlchargs au cours de lexercice comprennent notamment les trois nouveaux rapports de la srie ltat du dbat qui ont t publis

par la TRNEE et largement promus durant lanne : Les indicateurs denvironnement et de dveloppement durable pour le Canada; La qualit de lenvironnement dans les villes canadiennes : le rle du gouvernement fdral; Prserver le capital naturel : une vision pour la conservation de la nature au 21e sicle. Deux rapports uniques ont aussi souvent t demands : Rhabiliter le pass, Construire lavenir : une stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables pour le Canada et Vers un programme canadien dcologisation de la fiscalit : les premiers pas. Les publications de la TRNEE ont aussi continu tre commercialises et distribues par lintermdiaire des ditions Renouf Limite, selon une formule de recouvrement partiel des frais. Afin de favoriser davantage llaboration dune rponse cohrente aux questions touchant les villes au Canada, et capitaliser sur les recommandations et les principales conclusions de deux de ses rapports (La qualit de lenvironnement dans les villes canadiennes : le rle du gouvernement fdral et Rhabiliter le pass, Construire lavenir : une stratgie nationale des sites urbains contamins rhabilitables pour le Canada), la TRNEE a organis sept sances dinformation dans les principales villes dun bout lautre du Canada (Calgary, Halifax, Montral, Ottawa, Toronto, Winnipeg et Vancouver). Les sances dune demi-journe intitules Prserver nos richesses : investir dans la qualit de lenvironnement des villes canadiennes, taient conues pour stimuler la discussion entre les leaders municipaux (notamment le maire ou adjoint au maire de chaque ville), les experts rgionaux, les principaux spcialistes des questions urbaines et les citoyens intresss par la manire damliorer la performance des villes canadiennes en matire environnementale et conomique. Parmi les sujets abords au cours de chaque sance figuraient ltalement urbain, la croissance rapide, la saturation du rseau routier, le bruit, le smog, la contamination des sites. En fin de compte, la tourne pancanadienne a permis la TRNEE de faire participer plus de 1 600 personnes au dbat entourant les villes. La TRNEE a aussi pu bnficier dune importante couverture mdiatique tant au niveau local que national.

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Perspectives davenir

e prochain exercice 20042005 sera riche en activits pour la TRNEE. Voici les principales initiatives prvues pour lanne qui vient : Dans le cadre du programme Conserver le capital naturel du Canada la fort borale, une srie dtudes de cas sur trois forts borales au Canada o la biodiversit est marque et qui ont le potentiel dinfluencer les politiques et les intrts des intervenants seront termines. Elles porteront sur les rgions suivantes : la Muskwa-Ketchika Management Area (situe au Nord Ouest de la ColombieBritannique, qui comprend les rgions frontalires avec le Yukon et les Territoires du Nord-Ouest), la AlPac Forest Management Area (situe au nord est de lAlberta) et la rgion de lAbitibi (situe le long de la frontire entre le Qubec et lOntario). En outre, des ateliers multilatraux se tiendront dans chaque rgion au cours du printemps. Le programme conduira la publication dun rapport de la srie ltat du dbat au mois de mars 2005. Le programme cologisation de la fiscalit et nergie compte dmontrer, par le biais dune srie dtudes de cas, dans quelle mesure la politique fiscale peut orienter la production et la consommation dnergie au Canada en favorisant des carburants, des mthodes et des technologies de moindre intensit carbonique. Elles examineront lnergie renouvelable, lhydrogne et lefficacit nergtique, et elles seront termines au cours de lt. Le programme cologisation du Budget poursuivra ses recommandations pr-budgtaires annuelles au ministre des Finances ainsi quau ministre des Finances.

Le programme Marchs financiers et durabilit terminera sa phase de dfinition de son tendue, commencera constituer des travaux de recherche et mettra en place un groupe de travail multipartite charg de guider les travaux de la TRNEE, de fournir des commentaires et, en fin de compte, daider formuler des recommandations pour un rapport de la srie ltat du dbat (cens tre publi la fin de 2005). Dans le cadre du programme nergie et changement climatique, un document de base reprant les dbats les plus urgents et les principales lacunes dans linformation qui sont relatifs aux liens unissant depuis longtemps le secteur de lnergie au changement climatique, sera publi lautomne. La TRNEE terminera lvaluation de quatre programmes pilotes au cours du printemps; les rsums des quatre processus dvaluation seront affichs sur le site Web dici le milieu de lt. La TRNEE poursuivra ses travaux sur linitiative de fonction de contrleur moderne de lorganisme afin que les quatre domaines prioritaires (information intgre sur le rendement, systmes appropris de contrle, gestion intgre du risque, ainsi que valeurs et thique) parviennent maturit. Les travaux porteront notamment sur la finalisation du plan intgr de gestion du risque ainsi que du plan de valeurs et dthique.

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Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

nonc de la responsabilit de la direction Pour lexercice termin le 31 mars 2004
Lobjectivit et lintgrit des tats financiers et des renseignements connexes prsents dans ce rapport annuel relvent de la responsabilit de la direction et ont t soumises lexamen du Comit excutif de la Table ronde. Ces tats financiers ont t prpars suivant la mthode de la comptabilit dexercice, conformment aux normes du Conseil du Trsor fondes sur les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Les lecteurs sont pris de tenir compte du contexte des principales conventions comptables qui sont nonces dans les notes. La direction a prpar et tient jour des livres, des registres, des mcanismes de contrle interne et des pratiques de gestion pour donner une assurance raisonnable que les actifs du gouvernement sont protgs et contrls, que les ressources sont gres de faon conomique et efficiente aux fins de la ralisation des objectifs de la Table ronde, et que les oprations sont excutes conformment la Loi sur la gestion des finances publiques et ses rglements et conformment aux politiques de lorganisme et aux exigences lgislatives. La direction sefforce galement dassurer lobjectivit et lintgrit des renseignements qui figurent dans les tats financiers en procdant avec soin la slection, la formation et au perfectionnement dun personnel qualifi, en adoptant des mesures organisationnelles qui assurent une rpartition approprie des responsabilits, et en crant des programmes de communication qui ont pour but dassurer que les rglements, les politiques, les normes et les pouvoirs de gestion soient compris par tous les membres de lorganisme. Les oprations et tats financiers de la Table ronde ont t vrifis par la vrificatrice gnrale du Canada, le vrificateur indpendant du gouvernement du Canada.

Approuv par : Le directeur gnral et premier dirigeant par intrim La gestionnaire, Finances et administration

Eugene Nyberg Ottawa, Canada Le 22 juin 2004

Pierrette Guitard, CMA

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Rapport du vrificateur
la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie et au Premier ministre Jai vrifi ltat de la situation financire de la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie au 31 mars 2004 et les tats des rsultats, de lavoir du Canada et des flux de trsorerie de lexercice termin cette date. La responsabilit de ces tats financiers incombe la direction de la Table ronde. Ma responsabilit consiste exprimer une opinion sur ces tats financiers en me fondant sur ma vrification. Ma vrification a t effectue conformment aux normes de vrification gnralement reconnues du Canada. Ces normes exigent que la vrification soit planifie et excute de manire fournir lassurance raisonnable que les tats financiers sont exempts dinexactitudes importantes. La vrification comprend le contrle par sondages des lments probants lappui des montants et des autres lments dinformation fournis dans les tats financiers. Elle comprend galement lvaluation des principes comptables suivis et des estimations importantes faites par la direction, ainsi quune apprciation de la prsentation densemble des tats financiers. mon avis, ces tats financiers donnent, tous les gards importants, une image fidle de la situation financire de la Table ronde au 31 mars 2004 ainsi que des rsultats de son exploitation et de ses flux de trsorerie pour lexercice termin cette date selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Pour la vrificatrice gnrale du Canada

Sylvain Ricard, CA directeur principal Ottawa, Canada le 22 juin 2004

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Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie

tat de la situation financire Au 31 mars
2004 $ ACTIFS Actifs financiers Somme recevoir du Trsor Dbiteurs (note 4) Stock de publications aux fins de revente Actifs non financiers Charges payes davance Immobilisations (note 5) 2003 $

361 606 3 414 17 007 382 027 42 085 330 759 372 844

239 831 669 50 018 290 518 18 538 403 104 421 642 712 160

TOTAL DES ACTIFS PASSIFS ET AVOIR DU CANADA Passifs court terme Crditeurs et charges payer (note 6) Passifs long terme Avantages sociaux futurs (note 7)

754 871

466 528 118 545 585 073

354 449 354 449 357 711 712 160

AVOIR DU CANADA TOTAL DES PASSIFS ET DE LAVOIR DU CANADA Engagements (note 8) Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. Approuv par : Le prsident

169 798 754 871

Le directeur gnral et premier dirigeant par intrim

Harvey L. Mead

Eugene Nyberg

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tat des rsultats Pour lexercice termin le 31 mars
2004 $ PRODUITS Vente de publications Vente de biens excdentaires de ltat Financement par dautres ministres (note 3) Dons et produits du partage des frais TOTAL DES PRODUITS CHARGES Charges dexploitation Salaires et avantages sociaux Services professionnels et spciaux Publications Location Transports et communications Amortissement Mobilier et matriel Services publics, matriel et fournitures Rparations et entretien Comit excutif Voyages et indemnits de dplacement Honoraires Autres comits Voyages et indemnits de dplacement Honoraires 7 476 50 7 526 3 857 82 636 7 500 93 993 2003 $

2 415 745 1 085 915 573 804 461 127 298 319 112 690 86 160 42 886 23 966 5 100 612 7 586 6 114 13 700 157 237 141 566 298 803

2 263 240 1 706 469 374 752 410 209 405 914 109 680 59 530 42 800 26 975 5 399 569 5 978 5 146 11 124 204 360 140 440 344 800 5 755 493 5 661 500

TOTAL DES CHARGES COT NET DEXPLOITATION Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante.

5 413 115 5 405 589

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tat de lavoir du Canada Pour lexercice termin le 31 mars
2004 $ Avoir du Canada, dbut dexercice Cot net dexploitation Services fournis gratuitement (note 3) Variation nette de la somme recevoir du Trsor Encaisse nette fournie par le gouvernement AVOIR DU CANADA, FIN DEXERCICE Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. 357 711 (5 405 589) 342 584 121 775 4 753 317 169 798 2003 $ 396 907 (5 661 500) 309 000 (610 902) 5 924 206 357 711

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tat des flux de trsorerie Pour lexercice termin le 31 mars
2004 $ Activits dexploitation Cot net dexploitation lments sans incidence sur lencaisse inclus dans le cot dexploitation : Moins : Amortissement des immobilisations Services fournis gratuitement Plus : Gain net sur la vente de biens excdentaires de ltat Variations ltat de la situation financire : Augmentation (diminution) des dbiteurs Diminution du stock de publications aux fins de revente Augmentation des charges payes davance Diminution (augmentation) des crditeurs et charges payer Augmentation des avantages sociaux futurs Besoins de trsorerie pour les activits dexploitation Activits dinvestissement Acquisition dimmobilisations Produit de la vente de biens excdentaires de ltat Besoins de trsorerie pour les activits dinvestissement ENCAISSE NETTE FOURNIE PAR LE GOUVERNEMENT Les notes affrentes aux tats financiers en sont partie intgrante. 5 405 589 2003 $ 5 661 500

(112 690) (342 584) 50

(109 680) (309 000)

2 745 (33 011) 23 547 (112 079) (118 545) 4 713 022

(50 566) (12 624) 5 773 624 195 5 809 598

40 345 (50) 40 295 4 753 317

114 608 114 608 5 924 206

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Notes aux tats financiers Pour lexercice termin le 31 mars 2004
1. Pouvoirs et objectif La Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie (Table ronde), constitue en 1994 en vertu de la Loi sur la Table ronde nationale sur lenvironnement et lconomie, est un tablissement public aux termes de lannexe II de la Loi sur la gestion des finances publiques. La Table ronde atteint son objectif de promotion du dveloppement durable et dintgration de lenvironnement et de lconomie dans la prise de dcisions dans tous les secteurs en ralisant des tudes, en organisant des dialogues dintervenants au niveau multilatral sur des sujets prcis et dans certains secteurs conomiques, en formulant des conseils, en menant des activits dducation et de communications, et en servant de catalyseur du changement. Ses dpenses dexploitation sont finances principalement par une autorisation budgtaire annuelle et, dans une moindre mesure, par le recouvrement et le partage des frais de certaines activits. Les avantages sociaux des employs sont conformes aux autorisations lgislatives appropries. 2. Sommaire des principales conventions comptables Ces tats financiers ont t prpars suivant la mthode de la comptabilit dexercice, conformment aux normes du Conseil du Trsor fondes sur les principes comptables gnralement reconnus du Canada. Les principales conventions comptables snoncent comme suit : a) Crdits parlementaires La Table ronde est finance en majeure partie par le gouvernement sous forme de crdits parlementaires. Ces derniers sont prsents dans ltat de lavoir du Canada. Les crdits consentis la Table ronde ne correspondent pas la prsentation tablie selon les principes comptables gnralement reconnus du Canada, tant fonds dans une large mesure sur les besoins de trsorerie. Ainsi, les lments comptabiliss dans ltat de lavoir du Canada ne sont pas ncessairement les mmes que ceux pourvus par les crdits parlementaires. b) Somme recevoir du Trsor La Table ronde exerce ses activits mme les fonds du Trsor, qui est administr par le receveur gnral du Canada. Toutes les rentres de fonds de la Table ronde sont dposes dans le Trsor et tous les dbours faits par la Table ronde proviennent du Trsor. La somme recevoir du Trsor reprsente le montant dencaisse que la Table ronde a le droit de tirer du Trsor sans autres crdits parlementaires, afin de sacquitter de ses obligations. c) Avantages sociaux futurs i) Rgime de retraite Les employs participent au Rgime de pensions de retraite de la fonction publique administr par le gouvernement du Canada. La Table ronde verse des cotisations correspondant au plein montant des cotisations demployeur. Ce montant reprsente un multiple des cotisations verses par les employs et pourrait changer au fil du temps selon la situation financire du Rgime. Les cotisations de la Table ronde reprsentent lensemble de ses obligations en matire de pensions de retraite et sont imputes aux comptes de lexercice.

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ii) Indemnits de dpart Depuis lexercice courant, les employs ont droit des indemnits de dpart sous forme de dlais de pravis tel que le prvoient les directives sur les dlais de pravis de la politique des tats de service de la Table ronde. Le cot de ces indemnits de dpart est imput aux rsultats de lexercice au cours duquel ils sont gagns par les employs. La direction utilise des hypothses et ses meilleures estimations pour calculer la valeur de lobligation au titre des indemnits de dpart. Ces indemnits de dpart constituent pour la Table ronde la seule obligation de cette nature dont le rglement entranera des paiements au cours des prochains exercices. d) Dbiteurs Les dbiteurs sont prsents en fonction des montants que lon prvoit raliser. Une provision est tablie pour tous les dbiteurs o le recouvrement est incertain. e) Stock de publications aux fins de revente Le stock de publications aux fins de revente de la Table ronde est vendu par un distributeur indpendant. Ce distributeur a droit une commission de 50 p. 100 du prix de vente de chaque publication vendue. Le stock aux fins de revente est valu sa valeur de ralisation nette, toujours infrieure au cot. f ) Immobilisations Les immobilisations dont le cot dacquisition est de 2 000 $ ou plus sont capitalises selon le cot et amorties selon une mthode linaire sur leur dure de vie utile estimative. La vie utile estimative de chaque catgorie dimmobilisations se prsente comme suit : Catgorie Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel Amliorations locatives Vie utile 3 ans 10 ans moindre de la dure du bail et 10 ans

g) Services reus gratuitement des autres ministres Les services reus gratuitement des autres ministres sont comptabiliss titre de charges leur cot estimatif. Une somme correspondante est directement crdite lavoir du Canada. h) Incertitude relative la mesure La prparation des tats financiers oblige la direction effectuer des estimations et formuler des hypothses qui influent sur lactif, le passif, les produits et les charges dclars dans les tats financiers. Au moment de la prparation des prsents tats financiers, la direction considrait que les estimations et les hypothses taient raisonnables. Lamortissement des immobilisations, la rduction de la valeur du stock de publications aux fins de revente, la radiation de ce stock et les indemnits de dpart sont les lments les plus importants pour lesquels on a eu recours des estimations.

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3. Oprations entre entits apparentes La Table ronde est une proprit commune du gouvernement du Canada, comme tous les ministres et les socits dtat. La Table ronde effectue des oprations avec ces entits dans le cours normal de ses activits et selon les modalits commerciales usuelles, lexception des services quils fournissent gratuitement. Au cours de lexercice, la Table ronde na pas reu de financement dautres ministres pour des projets particuliers (2003 82 636 $). La Table ronde a galement engag avec dautres ministres des charges de 1 092 133 $ (2003 1 458 289 $), dont 342 584 $ (2003 309 000 $) pour les services fournis gratuitement. Les services fournis gratuitement comprennent 302 584 $ (2003 269 000 $) pour la location de locaux et 40 000 $ (2003 40 000 $) pour autres services. 4. Dbiteurs 2004 Tiers Autres ministres Total des dbiteurs 3 229 185 3 414 2003 669 669

5. Immobilisations
Cot au 31 mars 2003 Acquisitions Cessions Cot au 31 mars 2004

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel

247 532 235 381 174 193 657 106

28 937 11 408 40 345

55 468 55 468

247 532 208 850 185 601 641 983

Amortissement cumul

Valeur comptable nette au 31 mars 2004

Valeur comptable nette au 31 mars 2003

Amliorations locatives Matriel informatique et logiciels achets Mobilier et matriel

88 445 141 915 80 864 311 224

159 087 66 935 104 737 330 759

203 249 89 084 110 771 403 104

Lamortissement de lexercice termin le 31 mars 2004 se chiffre 112 690 $ (2003 109 680 $).

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6. Crditeurs et charges payer 2004 Fournisseurs Autres ministres Total des crditeurs et des charges payer 445 038 21 490 466 528 2003 318 284 36 165 354 449

7. Avantages sociaux futurs i) Rgime de retraite Le taux de cotisation de la Table ronde au Rgime de pensions de retraite de la fonction publique reprsentait 2,14 fois celui des employs (2003 2,14). Les cotisations de la Table ronde durant lexercice taient de 250 389 $ (2003 248 061 $). ii) Indemnits de dpart La Table ronde verse ses employs des indemnits de dpart sous forme de dlai de pravis. Ce rgime ntant pas provisionn, il ne dtient aucun actif et prsente un dficit gal lobligation au titre des dlais de pravis constitus. Les oprations affectant le solde de lobligation au titre des indemnits de dpart sont les suivantes : 2004 Obligation au titre des indemnits de dpart constitues au dbut de lexercice Charge de lexercice Indemnits de dpart payes au cours de lexercice Obligation au titre des indemnits constitues la fin de lexercice 147 802 (29 257) 118 545

8. Engagements Durant lexercice 2001-2002 la Table ronde a conclu une entente de location long terme pour un photocopieur de bureau. Cette entente a t modifie au cours de lexercice 2003-2004 afin dinclure une pice dquipement additionnelle pour la dure restante de lentente. La valeur rsiduelle de cette entente est de 42 850 $. Les versements minimums futurs sont de: 2004-2005 2005-2006 2006-2007 14 690 $ 14 690 $ 13 470 $

9. Crdits parlementaires La Table ronde est essentiellement finance par le gouvernement du Canada par des crdits parlementaires, qui sont surtout fonds sur les besoins de trsorerie. Les postes constats dans ltat des rsultats et dans ltat de lavoir du Canada au cours dun exercice peuvent tre financs par des crdits parlementaires des exercices prcdents et venir. Ces carts sont rapprochs ci-aprs.

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a) Rapprochement des cots nets dexploitation et du total des crdits parlementaires utiliss : 2004 Cot net dexploitation Rajustements pour les postes sans incidence sur les crdits : Moins : Amortissement Services fournis gratuitement Congs annuels et temps compensatoire Avantages sociaux futurs Stock utilis Plus : Produit de la vente des publications conformment au paragraphe 29.1(1) de la Loi sur la gestion des finances publiques Gain net sur la vente de biens excdentaires de ltat Rajustements pour les postes ayant une incidence sur les crdits : Plus : Acquisitions dimmobilisations Augmentation des charges payes davance 5 405 589 (112 690) (342 584) 17 962 (118 545) (33 011) 2003 5 661 500 (109 680) (309 000) (13 622) (12 624)

7 476 50 4 824 247 40 345 23 547 63 892 4 888 139

3 857 5 220 431 114 608 5 773 120 381 5 340 812

Total des crdits parlementaires utiliss

b) Rapprochement des crdits parlementaires approuvs et des crdits parlementaires utiliss : 2004 Crdits parlementaires approuvs : Crdits 30 et 30(b) Dpenses de fonctionnement Crdits statutaires approuvs : Contribution aux rgimes davantages sociaux des employs Frais de production de publications des fins de revente Dpenses du produit de la vente de biens excdentaires de ltat 4 854 915 351 670 7 476 50 5 214 111 (325 972) 4 888 139 2003 5 064 600 352 861 3 857 5 421 318 (80 506) 5 340 812

Moins : Crdits non utiliss fonctionnement Total des crdits parlementaires utiliss

10. Chiffres correspondants Certains chiffres de lexercice 2003 ont t reclasss, de faon tre conformes la prsentation du prsent exercice.

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