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SC CH HE EM MA AD DI IR RE EC CT TE EU UR R 2010-2019
du Ministre de lEducation Nationale et de lEnseignement suprieur
Le prsent document a t ralis par le ministre de lducation nationale et de lenseignement suprieur. Coordination et rdaction : Inspection gnrale de lducation nationale Ce document peut tre consult sur le site du MENESUP www.education.gov.dj Gouvernement de Djibouti Ministre de lducation nationale et de lenseignement suprieur. 2010.
Sommaire
TABLE DES SIGLES 1. 1.1. 1.2. 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.3. 2. 2.1. 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. 2.1.4. 2.1.5. 2.1.6. 2.2. 2.2.1. 2.2.2. 2.2.3. 2.2.4. 2.3. 2.3.1. 2.3.2. 2.3.3. 2.3.4. 2.4. 2.4.1. 2.4.2. 2.5. 2.6. 2.6.1. 2.6.2. PROFIL DU PAYS GENERALITES CADRE GENERAL ECONOMIQUE Cadre gnral Evolution de la croissance conomique Rle de lducation et de la formation dans lconomie STRUCTURES DEDUCATION ET DE FORMATION DIAGNOSTIC DU SYSTEME EDUCATIF ORIENTATION STRATEGIQUE 1 : ACCES ET PARTICIPATION A L'EDUCATION Education prscolaire Enseignement fondamental Enseignement secondaire Enseignement et formation technique et professionnelle (EFTP) Enseignement suprieur Participation scolaire ORIENTATION STRATEGIQUE 2 : REDUCTION DES DISPARITES Rduction des disparits Education prscolaire Education inclusive Sant et de lhygine scolaire, ORIENTATION STRATEGIQUE 3: QUALITE Rforme des curricula de lenseignement scolaire Manuels scolaires et politique du livre Rforme de lenseignement et formation technique et professionnel Enseignement suprieur ORIENTATION STRATEGIQUE 4: DEVELOPPEMENT PROFESSIONNEL DES ENSEIGNANTS Formation initiale Formation continue ORIENTATION STRATEGIQUE 5: CAPACITES DE GESTION ET DE PILOTAGE DU SYSTEME ORIENTATION 6 : MAITRISER ET RATIONNALISER LES COUTS Evolution du financement Structure des dpenses publiques dducation
7 9 9 9 9 10 11 11 13 13 13 13 14 14 14 15 15 15 16 16 16 16 17 17 18 18 18 18 18 19 19 19 20
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(2010-2019)
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DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES ET ANCRAGE DE LA POLITIQUE EDUCATIVE ENJEUX TABLEAU DE SYNTHESE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES PRIORITES ET OBJECTIFS DU SCHEMA DIRECTEUR OBJECTIFS ET STRATEGIES DE MISE EN UVRE DES ORIENTATIONS STRATEGIQUES
3.6.1. Orientation stratgique 1: Amliorer la qualit et la pertinence des enseignements et des apprentissages 3.6.2. 3.6.3. Orientation stratgique 2: Renforcer laccs et la participation lEducation Orientation stratgique 3: Rduire les disparits de scolarisation et de formation
3.6.4. Orientation stratgique 4: Renforcer l'efficacit de l'enseignement suprieur pour la ralisation du transfert qualitatif souhait 34 3.6.5. Orientation stratgique 5: Ajuster la structure, la vision et les contenus de formation de lEFTP36
3.6.6. Orientation stratgique 6: Amliorer lefficacit et lefficience de la gouvernance, du pilotage de lducation et de gestion des ressources 37 4. 4.1. 4.2. 4.3. 5. 6. 6.1. 6.2. SUIVI EVALUATION LE DISPOSITIF INSTITUTIONNEL DE SUIVI ET DE PILOTAGE LE SYSTME DINFORMATION LA DIMENSION PARTICIPATIVE ET LA COMMUNICATION RISQUES INDICATEURS STRATEGIQUES DE LA STRATEGIE MATRICE DES INDICATEURS DE CONTEXTE MATRICE DES INDICATEURS DE RESULTATS PAR PROGRAMMES 41 41 41 41 42 43 43 46
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T Ta ab bl le ed de es ss si ig gl le es s
APC APE BAC BAC PRO BEF BEP CFPEN CGE CP CPE CRE CRIPEN CSE DPI DSRP EABS EFTP FDJ GPE IEN IENEMS INDS LFI LFR Approche par les comptences Association de Parents d'Elves Baccalaurat. Diplme de fin d'tudes secondaire Baccalaurat professionnel. Brevet de l'Enseignement Fondamental Brevet d'Etudes Professionnelles Centre de Formation des Personnels de lEducation Nationale Comits de Gestion des Etablissements scolaires Conseiller pdagogique Conseiller principal d'ducation Comits Rgionaux de lEducation Centre de Recherche, dInformation et de Production de lEducation nationale Comit Suprieur de lEducation Direction de la planification -MENESUP Document de stratgie de rduction de la pauvret Enfants ayants des besoins spciaux Enseignement & Formation Technique et professionnel Franc Djibouti Groupe des Partenaires de lEducation Inspecteurs de l'ducation nationale Inspecteurs de l'enseignement moyen et secondaire Initiative Nationale de Dveloppement Sociale Loi de finance initiale Loi de finance rectificative Ministre de l'Economie, des Finances et de la Planification, charg de la Privatisation Ministre dlgu, charg de la Promotion de la Femme, du Bien-Etre familial et des affaires sociales Ministre de la Sant Objectifs du Millnaire Plan d'action de l'ducation Produit Intrieur Brut Ple Information Communication Ple Universitaire de Djibouti Scolarisation Primaire Universelle Taux brut dadmission Taux brut de scolarisation Taux net dadmission Taux net de scolarisation Dollar des Etats-Unis dAmrique
MENESUP Ministre de l'Education Nationale et de l'Enseignement Suprieur MEFPP MPFBEF MS ODM PAE PIB PIC PUD SPU TBA TBS TNA TNS US$
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1. PROFIL DU PAYS
1.1. Gnralits
1. Indpendante depuis le 27 juin 1977, la Rpublique de Djibouti est situe au sud de la Mer Rouge et du Golfe dAden. Elle est limite au nord-ouest par lErythre, louest et au Sud par lEthiopie et au sud - est par la Somalie. Sa situation, sur la corne de l'Afrique, au dbouch de la Mer Rouge et du Golfe d'Aden (entre Suez et l'Extrme-Orient), lui donne une position carrefour important de communication dans la corne de lAfrique, lEurope et lAsie et source de revenu pour le pays. Le pays est divis, depuis 2005, en six rgions subdivises en circonscriptions administratives. 2. Le relief du pays est marqu par son origine volcanique avec dnormes failles au milieu desquelles se trouvent des plaines effondres et des chanes basaltiques. Le climat est de type semi-dsertique. Les tempratures sont trs leves, lexception des rgions montagneuses et ctires. Lanne est partage en deux saisons : une saison relativement frache doctobre avril (la moyenne des tempratur es tant de 25) et une saison chaude de mai septembre (la moyenne des tempratures tant de 37 avec des pointes de plus de 45). Les prcipitations sont faibles (moyenne annuelle infrieure 180mm) et irrgulires. Les zones situes en altitude bnficient, toutefois, dune pluviomtrie plus leve avec des prcipitations annuelles atteignant en moyenne 3000 mm. 3. La population Djiboutienne est estime entre 700 milles et 800 milles habitants, selon les sources. La capitale, Djibouti-ville et sa banlieue abritent environ 65% de la population Djiboutienne. Les habitants des chefs lieux et des agglomrations secondaires des rgions reprsentent environ 20%. La population rurale est estime 15% du total. 4. Les approximations sur la population et la qualit des donnes selon les sources reprsentent un dfi critique pour la planification du dveloppement conomique et social du pays. Conscientes de limportance dune base dmographique fiable, les Autorits nationales ont lanc en juin 2009 un recensement g nral de la population dont les rsultats sont attendus courant 2010.
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priode considre nest pas linaire mais caractrise par une premire sous-priode (1990-98) marque par une baisse conomique et une seconde sous-priode (1998-2007) marque par une croissance conomique positive, alimente essentiellement par le moteur de la demande intrieure. Entre 1998 et 2007, la valeur moyenne de la croissance annuelle du PIB en volume stablit un chiffre de lordre de 3,0% avec une lgre acclration compter de lanne 2003, o lon note une augmentation de la croissance conomique valant en moyenne 4,1% sur les 4 dernires annes, et mme 4,8% au cours des deux dernires. Les rsultats de 2008 apparaissent encourageants avec un PIB rel qui a progress de 5, 8% par rapport 2007. Cette volution positive est tire principalement par les IDE, lactivit ferme du btiment et des services maritimes
et du transport.
Si les objectifs de la stabilisation macroconomique ont t raliss, les rsultats obtenus restent, toutefois, insuffisants pour face lampleur du dfi de la pauvret. Cest donc, dans un contexte conomique en pleine transformation et du fait de son caractre extravertie sensible aux fluctuations politiques, conomiques et financires externes que le pays mobilise des ressources publiques pour le financement de ses services collectifs, dont lducation. 1.2.3. Rle de lducation et de la formation dans lconomie 14. Le rle dterminant de la formation et de lducation dans le processus de dveloppement fait lobjet dun consensus de la communaut internationale quand bien mme sa contribution la formation du Produit Intrieur Brut n'apparat pas dans les agrgats conomiques. Il existe des faisceaux empiriques convergents dmontrant que lducation est indispensable la croissance et au dveloppement humain. Limpact de lducation se manifest dans une dimension sociale et dans une dimension conomique. 15. Concernant la dimension sociale, les tudes de comparaisons internationales montrent clairement le rle positif de lenseignement en termes impact positif sur la sant des personnes, de construction de la citoyennet, de rduction lincidence de la pauvret. Concernant la dimension conomique, limpact de lducation se lit sur deux niveaux. Dabord, en mettant laccent sur la vocation professionnalisant de lducation, on observe que lducation rend les individus plus efficaces, lintrieur dune structure productive donne et que ceci justifie que lon augmente sans cesse les niveaux scolaires. Ensuite, on note que lducation transforme la structure productive en tant une source de progrs technique et de croissance. Dans ce second cas, lducation serait davantage conue comme facteur de dveloppem ent des capacits individuelles dadaptation au changement et linnovation. 16. Dans cet esprit et dans un contexte local et mondial marqu par des transformations profondes du systme conomique et social et par des contraintes dadaptation de plus en plus fortes dans un environnement concurrentiel en perptuel changement, lducation est plus que jamais ncessaire aux individus comme aux nations. C'est pourquoi le Gouvernement a plac au cur de lINDS et plus gnralement de ses politiques de dveloppement conomique la valorisation du capital humain.
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% Transition Primaire-Moyen Accs en 6me Accs en dernire anne du Moyen Accs en 2nde Base % Rtention Moyen Base
% Transition Moyen-Secondaire
Accs % Rtention 3,2% en Terminale Secondaire Sources RESEN- Djibouti & DPI MENESUP
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51. En dcembre 2009, le CRIPEN a abrit deux sminaires interafricains pour partager lexprience de Djibouti. Le premier consacr ldition scolaire a runi une vingtaine de pays africains avec lappui des partenaires au dveloppement. Le second a t co-organis avec lUNESCO sur la question des rformes des curricula dans loptique dun passage dun enseignement primaire de 5/6 ans un enseignement de base de 8/9 ans.
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2.6.2. Structure des dpenses publiques dducation 68. Selon les analyses ralises1, lvolution de la structure des dpenses publiques consacres lducation montre une tendance laugmentation de la part consacre lenseignement moyen et lenseignement secondaire au dtriment de celles de lenseignement primaire et de lenseignement suprieur. 69. En effet, entre 2002 et 2009, la part de lenseignement moyen a augment de prs de 8 points de pourcentage en passant de moins de 20% prs de 28% et celle de le nseignement secondaire est passe de moins de 7% 12,3%. Ces augmentations ont bnfici dune part, du passage dun primaire de 6 annes un primaire de cinq annes qui a pour rsultat une baisse de prs 10 points de pourcentage du poids de cycle et dautre des conomies dchelle rsultant de laugmentation des effectifs dtudiants de lenseignement suprieur. Toutefois, comme illustr ci-dessous lenseignement fondamental, socle dducation pour tous le bnficiaire principal des ressources publiques. Figure 2.3 : volution de la structure des dpenses publiques dducation entre 2002 et 2009
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Le Comit Suprieur de lEducation, les Comits Rgionaux dEducation, le Groupe de Partenaires de lEducation, les Associations de Parents dElves.
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3.3. Enjeux
76. Suite la tenue des assises nationales de lducation en dcembre 1999, le Gouvernement djiboutien a engag une ambitieuse rforme de renouvellement de lEcole Djiboutienne. Au cours des dix dernires annes, la scolarisation des jeunes Djiboutiens et les exigences des programmes dtudes ont t progressivement augmentes. Des ressources supplmentaires ont t consenties pour des interventions prcoces auprs des jeunes et pour le soutien aux milieux dfavoriss. Les parents et la communaut ont t davantage associs au succs des jeunes et les services complmentaires ont t revus en profondeur. De nouvelles orientations en matire de formation des matres ainsi quun rfrentiel de comptences relativement cette profession ont t publis afin de guider les universits dans la rvision de leurs programmes de formation en enseignement et de tenir compte des impratifs de la rforme. 77. Si nous pouvons nous rjouir des progrs raliss durant les dix dernires annes, il faut constater, cependant, que le pari dune Ecole inclusive citoyenne, efficace, pilier du dvelo ppement socio-conomique de notre pays nest pas encore gagn. 78. Des efforts additionnels doivent tre consentis pour amliorer la qualit et de la pertinence de notre systme dducation et de formation pour raliser les objectifs stratgiques du secteur q ui consistent relever, la fois, les dfis de scolarisation fondamentale universelle, de consolidation de la qualit pdagogique du systme universitaire et sa pertinence au regard des volutions du contexte conomique et damlioration des performances de la gestion du secteur. 79. Limpratif de russite individuelle et sociale des lves et tudiants ncessite, pour chaque niveau dtude ou de formation, le dploiement dun environnement ducatif et de prestations de services aptes rpondre de manire efficace et efficiente aux besoins ducatifs personnels des lves et tudiants et aux attentes sociales et conomiques des Djiboutiens. Figure 3.1: Dimensions de lenjeu
80. Lenjeu de qualit tant constitu dun ensemble dlments en interaction dynamique structurs en fonction dun but, le dfi consiste renouveler les approches unifactorielles bases sur des interventions cibles et juxtaposes au profit dune vision holistique et systmique concevant les interventions comme un tout en interaction, non rductible leur somme, simultanment non-isoles sur le plan relationnelle quoique clos sur une cible sur le plan oprationnel. Figure 3.2: interaction des dimensions de lenjeu de qualit 81. Gagner le challenge de la qualit ncessite que cet enjeu soit clair, sans quivoque et mobilise tous les acteurs de lducation:
les personnels de lducation dans leur mission fondamentale de transmission de savoir, de valeurs et de comptences, car la russite scolaire et la qualification des jeunes se construit au quotidien dans les tablissements; les parents, premier acteur de la russite de leurs enfants; les services centraux et rgionaux pour permettre au rseau scolaire, universitaire et de formation de faire face aux enjeux defficacit et de pertinence des enseignements et des formations offerts.
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normalisation
OS3-A1-Education inclusive pour llimination des disparits d'accs et de participation l'ducation Rduire les disparits de scolarisation et de formation OS3 OS3-A2- Dveloppement de services de sant scolaire et universitaire OS1-A3- Stimulation du partenariat entre les familles et des associations de parents d'lves et les tablissements scolaires
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Enseignement suprieur
OS5
EFTP
Enjeu : Une gestion et un pilotage de qualit axs sur les performances OS6-A1- Amlioration de la gouvernance et la reddition de comptes tous les niveaux du systme ducatif Amliorer les rgles de gouvernance, de pilotage des services et des rseaux de lducation. OS6-A2-Restructuration de l'encadrement pdagogique pour rpondre aux besoins des enseignants et des tablissements scolaires OS6-A3-Rationalisation des dpenses et matrise des cots OS6-A4- Transformation de la rgion en ple ducatif actif
Transversal
OS6
Un enseignement fondamental de neuf annes dtudes constitu dun cycle denseignement primaire de cinq annes et un cycle denseignement moyen de quatre annes. A lintrieur de chacun de ces cycles, le parcours scolaire sera par palier deux ou trois annes dtudes reposant sur des valuations bilans ou certificatives.
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3.6.1. Orientation stratgique 1: Amliorer la qualit et la pertinence des enseignements apprentissages Axes dintervention (OS1-A1): Mise jour priodique des curricula et dfinition des savoirs et comptences minimaux garantis pour tout lves du fondamental. Objectifs : 1- Mettre jour les curricula du fondamental au regard des volutions du contexte scolaire et des exigences socitales 2- Elaboration et oprationnalisation de rfrentiel du socle de connaissances et comptences minimaux viss par l'enseignement fondamental 3- Elaboration et mise en uvre de la rforme du secondaire 4- Conduire le maximum d'lves aux niveaux de comptences attendues en fin de scolarit et l'obtention des diplmes correspondants
et des
86. La scolarit obligatoire doit garantir chaque lve les moyens ncessaires lacquisition des connaissances et de comptences minimales indispensables pour accomplir avec succs sa scolarit obligatoire, poursuivre sa formation, construire son autonomie pour russir sa vie en socit. Ces connaissances et comptences sont dcrites par les curricula qui dfinissent les contenus, les comptences de base et terminales par discipline et par anne dtudes ainsi que les outils et pratiques pdagogiques les plus adquates pour atteindre les objectifs. 87. Elabors Les seront soumis des rvisions priodiques (au moins deux fois au cours du la priode couverte par le prsent schma directeur) pour Lapprentissage de la langue denseignement est un indicateur de russite scolaire et la comprhension de lcrit, le fondement de lapprentissage dans toutes les disciplines, au primaire comme au secondaire. Malheureusement, encore trop dlves prouvent des difficults en ce domaine, ce qui compromet leur russite, et ce, ds les premires annes de leur cheminement scolaire. Une rvision des curricula du primaire, labors progressivement depuis 2001, et une augmentation du temps denseignement lcole primaire savrent donc ncessaire pour garantir lexcellence de lenseignement. 88. Les tudes et rapports du corps dinspection montrent quen dpit des formations entreprises pour vulgariser auprs des enseignants les curricula rnovs, nombreux sont ceux qui peinent planifier, valuer et rguler les apprentissages. Le souci de lisibilit des curricula a t galement exprim par les parents au cours des revues participatives. Pour rpondre ces besoins, un cadre offrant une vision unifie des connaissances et comptences minimales garanties pour tout lves de lenseignement fondamental sera labor et valid au cours avant la rentre scolaire 2012 Il est vident que le rfrentiel vis ne remplacera pas les curricula des cycles de lenseignement fondamental et fortiori y rajouter ou retrancher des lments. Point de repre pour les enseignants et les familles, le rfrentiel des savoirs et comptences minimaux garantis constituera un contrat de base entre l'cole, le Ministre et la socit. Les preuves d'valuation valeur indicative ou certificative s'apprcieront l'aune de ce rfrentiel. 89. Aprs la rnovation des curricula de lenseignement fondamental, limplantation de la rforme au secondaire reprsente un dfi important relever pour appuyer la continuit de la rforme des curricula et le cheminement de llve vers la russite. Lenvironnement culturel, social et conomique dans lequel voluent et volueront les jeunes exige un bagage de connaissances de base de plus en plus important, des comptences plus larges, des attitudes nouvelles et une plus grande ouverture sur le monde, do la ncessit de revoir les programmes et den rehausser les exigences, notamment pour galer les standards les plus levs et en vue damliorer leur sensibilit aux ralits actuelles de Djibouti, de sa rgion et aux volutions des savoirs.
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lducation lhorizon 2012, le Ministre entreprendra llaboration et la validation (i) des rfrentiels de formation des enseignant garantissant une formation acadmique pdagogique de haut niveau, (ii) de rfrentiel de formation des personnels de direction, dencadrement, dorientation et de vie scolaire, et (iii) de cadres institutionnels rglementant le recrutement, la formation et la certification des enseignants et des
personnels de direction, dencadrement et de vie pdagogique.
LInstitut accueillera prioritairement les formations denseignants du prscolaire au secondaire et souvrira progressivement la formation des autres catgories intervenant dans le systme ducatif. 94. La qualification des enseignants et des personnels de direction, dencadrement et de vie scolaire est un effort constant qui ne sarrter aprs la titularisation. Le Ministre entend amliorer et renforcer la formation continue dans toutes ses dimensions tant donn que le personnel dducation est un pilier essentiel de la russite des lves et des tudiants. 95. Dans cette optique, les efforts actuels dharmonisation des stratgies de formation continue seront acclrs pour rduire les disparits des offres de formations et renforcer la pertinence des formations continues aux besoins des enseignants et des personnels dducation et aux priorits de la politique ducatives. La dfinition dun cadre rglementaire prcisant, pour chaque degr denseignement, les types de formations, les lieux de formations, les conditions daccs, les temps de formation, et les mesures de suivi et dvaluation des dispositifs de formation initiale et de dencadrement des jeunes enseignants sera une priorit. La rforme de la formation continue ne fera pas lconomie de rflexions sur les modalits de bonification administrative des formations continues.
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Axes dintervention (OS1-A3) Renforcement de la qualit de l'environnement et de la vie scolaire pour conserver des conditions favorables l'apprentissage Objectifs 1 : Rendre lenvironnement scolaire et universitaire plus accueillant et plus stimulant 2 : Assurer une maintenance rgulire des locaux et des quipements 3 : Favoriser l'apprentissage de la responsabilit et de la vie collective 4 : Renforcer la communication et le partenariat Ecole/Familles 96. Il existe un lien avr entre la qualit des apprentissages et limage de lcole. La qualit du cadre scolaire est un lment dcisif de la construction dune image positive chez les parents, chez les lves et chez les enseignants. Aussi lamlioration de la qualit de lenvironnement scolaire prsente un intrt capital pour la politique ducative de la dcade. Le dveloppement de la qualit et de lefficacit des situations denseignement et dapprentissage passe par lamlioration du cadre de vie et de travail que constituent la classe et ltablissement scolaire. Aussi, la politique ducative entend-elle soutenir et dvelopper des stratgies clectiques visant faire du cadre scolaire, un milieu de vie accessible, attirant, convivial et scuris travers la gnralisation de mesures de renforcement de la qualit des infrastructures et quipements scolaires, de promotion lintrieur des coles dactivits extrascolaires (activits sportives et culturelles), de renforcement de la communication et du partenariat Ecole/Familles. Axes dintervention (OS1-A4) Dveloppement de l'valuation en tant que support l'apprentissage Objectifs : 1 : Dvelopper et valider un cadre de rfrence de lvaluation 2 : Former les enseignants lvaluation pdagogique 3 : Organiser des valuations nationales cycliques des acquis des apprenants, et participer aux valuations comparatives internationales 4 : Raliser rgulirement des tudes valuatives sur le rendement de l'enseignement scolaire et de lEFTP 97. Le renouveau pdagogique denvergure qui est instaur dans les divers degrs du systme ducatifs ne saurait tre complet sans le dveloppement de pratiques dvaluation. Lvaluation des apprentissages fournit des renseignements prcieux la fois sur les apprentissages des lves et sur lefficacit de ses stratgies denseignement. Par ailleurs, elle constitue un moyen de renforcement de la communication parents/coles. 98. Le domaine de lducation reconnat trois types dvaluation selon le moment, le lieu et lintention: lvaluation diagnostique, lvaluation formative et lvaluation sommative. Les deux premires ont un caractre plus pdagogique quadministrative que la dernire qui de part sa finalit de certification, a essentiellement une valeur administrative. Or, faute de stratgie holistique, les pratiques dvaluation sont restes confines en une reproduction de pratiques en rupture avec lessence de lapproche par les comptences. 99. Cette lacune devra tre remdi pas la dfinition dun cadre globale de rfrence dfinissant un systme dvaluation homogne rfrant les dmarches dvaluation des indicateurs. La dfinition de socle de connaissances et comptences minimales garanties qui repose moins sur une discrimination entre les disciplines que sur limportance accorder chacun des domaines de lapprentissage dans la ralisation dun enseignement de qualit et dune ducation quilibre et globale devra aider la dfinition dun cadre de rfrence guidant les pratiques dvaluations pdagogiques et certificatives.
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Axes dintervention (OS1-A5) Dveloppement de l'accs aux technologies de l'information et de la communication Objectifs : 1 : Dfinir et mettre en uvre un cadre daction pour lintgration des TICE dans les pratiques scolaires 2 : Former les enseignants lutilisation des technologies de l'information et de la communication 3 : Dvelopper l'accs aux TIC comme connaissance acqurir et comme supports d'apprentissage
100. Le XXIme est lre des technologies numriques et la pertinence des apprentissages et des formations
scolaires sera fonction, fondamentalement, de leur sensibilit ces technologies. Par ailleurs, lappropriation des nouvelles technologies de linformation et de la communication contribue de faon significative au maintien de la qualit des apprentissages. Aussi, le dveloppement de lintgration des technologies de linformation et de la communication tous les niveaux denseignement et en particulier lenseign ement post primaire constitue-t-il un challenge de taille.
Dans le mme temps, linterconnexion des diffrents dpartements du MENESUP devra tre acheve et le site du Ministre stabilis pour mieux remplir son rle informatif. Axes dintervention (OS1-A6) Dveloppement de l'ducation prscolaire Objectifs : 1 : Valider le curriculum du prscolaire et les rfrentiels de formation des enseignants 2 : Promulguer le cadre rglementaire de lducation prscolaire 3 : Instituer une structure dencadrement, de pilotage et de suivi-valuation du prscolaire 4 : Accrotre laccs au prscolaire 102. Limportance de lducation prscolaire dans la construction, le dveloppement social de lenfant et dans sa prparation lenseignement scolaire est de nos jours avr. Cest dans lesprit de lintrt suprieur de lenfant que le Ministre a entrepris llaboration du curriculum de lducation prscolaire et du rfrentiel de formation des enseignants pour crer les conditions dmergence dune ducation prscolaire soucieuse du dveloppement de lenfant.
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Objectif : Dfinir et mettre en uvre des mesures de carte scolaire. 106. Pour accompagner lexpansion de lenseignement, le vide en termes rationalisation de l'offre d'ducation sera combl par la dfinition de mesures de cartes scolaires dterminant les bassins de recrutement des coles et tablissements scolaires, les procdures douverture et de fermetures de classes, les procdures de dotation des tablissements en personnel ainsi que les normes architecturales des infrastructures scolaires et la standards des quipements scolaires de base. 107. Ces mesures devront aller dans le sens de la recherche de stratgies et de rduction des cots unitaires pour assurer la soutenabilit financire du dveloppement de laccs et de la qualit. Axes dintervention (OS2-A3): Amlioration du rendement interne et externe de l'ducation Objectifs : 1 : Rduire le redoublement. 2 : Amliorer les taux de rtention 3 : Matriser la transition entre le fondamental et le secondaire. 4 : Oprationnaliser les structures d'information et d'orientation des lves 5 : Favoriser la poursuite d'tudes ou l'insertion professionnelle des jeunes l'issue de leur scolarit secondaire 108. Paralllement lobjectif de scolarisation primaire universelle, lamlioration de la couverture scolaire post primaire sera poursuivie pour rpondre aux impratifs de droit et de valorisation du capital humain sans prjudice de la qualit. Les dfis majeurs pour les annes venir, dans cette perspective, sont la rduction des gaspillages que constituent les redoublements et les abandons dune part et, de lautre la rgulation des flux entre des flux entre lenseignement fondamental et les niveaux suprieurs.
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112. Lharmonisation des programmes et contenus denseignement des tablissements scolaires privs de langue arabe commence devra se poursuivre en vue de conformer les curricula de lenseignement priv aux exigences des curricula officiel. De mme, se poursuivront les travaux de normalisation des examens pour mettre fin dici 2015 les certifications de fin dtudes fondamentales aujourdhui laisses la discrtion des tablissements denseignement priv. 113. Les actions dharmonisation des curricula, de normalisation de la certification saccompagneront naturellement dun renforcement de lencadrement et du suivi pdagogique. A cette fin le service actuellement en charge de lenseignement priv sera renforc en ressources humaines et ses charges rorientes vers les missions de suivi, dencadrement et de rgulation du secteu r. Par ailleurs, laccs aux subventions de lEtat sera subordonn des indicateurs de performances et en particulier du poids de leur participation leffort de scolarisation. Enfin, la stratgie soutiendra par la formation des enseignants et loffre de suivi pdagogique les crations doffres dducation prscolaire.
Cf. orientation 1
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Enjeu : Une ducation et des formations de qualit rpondant aux besoins des personnes et de la Nation
3.6.4. Orientation stratgique 4: Renforcer l'efficacit de l'enseignement suprieur pour la ralisation du transfert qualitatif souhait 121. La politique de dveloppement de lenseignement suprieur repose sur une dmarche raliste qui repose sur mise en place se fait dune faon progressive. Entr dans sa phase dynamique, lenseignement suprieur se trouve confront plusieurs dfis en rapport avec les caractristiques actuelles du paysage de lemploi, le rythme acclr du dveloppement technologique et scientifique, la croissance soutenue de la demande denseignement suprieur, les objectifs de production de contribution la socit du savoir, dans le cadre dun financement assur essentiellement par lEtat et de ce fait dpendant des choix budgtaires nationaux. Cest dans ce cadre que lenseignement suprieur se doit de raliser les objectifs stratgiques du secteur qui consistent essentiellement relever les dfis de lamlioration de la rentabilit du systme universitaire et son rendement pdagogique et sociale. Pour y parvenir cinq axes dintervention prioritaire, poursuivant le travail dj amorc et se fondant sur les acquis, sont proposs. Axes dintervention (OS4-A1): Renforcement de la qualit, la pertinence et laccessibilit de lenseignement suprieur Objectifs 1 : Poursuivre le dveloppement du systme LMD bas sur des standards de qualit levs 2 : Accrotre la qualit et la pertinence des programmes dtudes 122. La mise en service du nouveau campus viendra renforcer les capacits daccueil et permettre, ainsi, lUD de faire face la monte en puissance des effectifs dtudiants. En effet, il e st prvu un doublement du nombre dtudiants rguliers qui passera de 3650 tudiants en 2009 plus de 8000 en 2019.
La mise en service du nouveau campus en offrant un cadre de travail et de vie de qualit contribuera lamlioration de la qualit des enseignements, objectif central de la stratgie dcennal de dveloppement du systme denseignement universitaire dans notre pays .
123. LUD sattellera au renforcement de la qualit de ses enseignements et formations dans le cadre de la mise en place progressif du systme Licence-Mastre-Doctorat (LMD) dans une dmarche dassurance qualit pour assurer la valeur scientifique des diplmes djiboutiens et des comptences quils recouvrent et dvaluation pour revoir rgulirement la pertinence des programmes offerts. Pour aider les tudiants dans leur formation et en vue dasseoir chez les tudiants dune manire gnrale la culture numrique, les mesures de dveloppement de cours numrises et de facilitation de laccs des tudiants lordinateur et lInternet seront poursuivies. 124. Les efforts damlioration continue de lefficacit pdagogique et scientifique des programmes de formation acadmique, saccompagneront de mesures de rehaussement de lemployabilit des diplms pour relever lenjeu dducation et de formation de qualit rpondant aux besoins des personnes et de la Nation sous-tendant la politique du Ministre en matire denseignement suprieur. Dans cette perspective, lUD prvoit de mettre en place, ct des actions, de dialogue avec le monde co nomique et dexploration du march de lemploi pour identifier les crneaux porteurs menes, des services daide la cration dentreprise destination des tudiants, et de mcanisme de suivi de linsertion professionnel des diplms aux fins daider les politiques de rgulation des enseignements et des formations. Axes dintervention (OS4-A2): Amlioration du rendement interne de lenseignement suprieur pour amliorer lefficience du sous secteur Objectif : Rduire les dperditions (redoublements et abandons)
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3.6.6. Orientation stratgique 6: Amliorer lefficacit et lefficience de la gouvernance, du pilotage de lducation et de gestion des ressources 131. La dsarticulation entre les ambitions politiques et les ralits oprationnelles observe au cours de la dcennie coule pose la question de la pertinence des pratiques et de la culture managriales au regard des ambitions et des besoins de la rforme du secteur. Des pratiques qui malgr, la rorganisation du secteur, relvent fondamentalement des procdures de management traditionnelles o linformation de gestion porte prioritairement sur les ressources et les moyens, et rarement sur les rsultats et de modes de fonctionnement des services privilgiant le cloisonnement et la reproduction en rupture avec la vision large et dynamique de la politique ducative. 132. Pour promouvoir lefficacit et lefficience de la gouvernance, du pilotage de lducation et de gestion des ressources, le schma directeur identifie quatre axes damlioration : lamlioration de la gouvernance et la reddition de comptes tous les niveaux du systme ducatif, la restructuration de l'encadrement pdagogique pour rpondre aux besoins des enseignants et des tablissements scolaires, la rationalisation des dpenses et matrise des cots, la transformation de la rgion en ple ducatif actif. 133. Pour mener les changements de cap voulu, le MENESUP sappuie sur un certain nombre de points forts importants: lexistence dune rforme qui mobilise lnergie des cadres autour dobjectifs globaux clairs, les progrs enregistrs par le MENESUP, la faveur de cette rforme, sur certains aspects importants (taux de scolarisation, nouveaux programmes, rfrentiels et manuels ducatif, ), la pleine conscience partage par les principaux responsables interviews des insuffisances du systme dorganisation actuel et la libert de ton dont ils ont fait preuve pour dcrire les difficults quils rencontrent dans lexercice de leurs fonctions et pour exprimer leurs souhaits de changement, lexistence dun vivier de ressources humaines bien au fait des exigences de la rforme et en mesure de jouer un rle plus actif dans lexercice des responsabilits managriales couvertes par les postes cls de lorganigramme, etc. 134. Il doit, cependant compter sur deux insuffisances organisationnelles majeures limitant la marge de manuvre du Ministre: Labsence de pouvoir rglementaire ou dcisionnel (arrts, dcisions), mme si dans les faits, les dcrets et les dcisions de gestion (recrutements, nominations, titularisation, augmentations, passation de marchs, ) sont prpars par ses services, avant dtre soumis la Prsidence pour approbation finale et signature. Labsence de gestion effective des salaires et du budget centraliss au Ministre des Finances, qui, faute darchitecture plus ouverte vers les ministres, ne permet pas un suivi efficace de lexcution du budget allou au secteur. 135. Les rformes actuellement en cours visant (i) linterconnexion en rseau des Ministres dune part, et, linterconnexion entre services du MENESUP dautre part, permettront sans nul doute une plus grande efficacit des circuits des actes rglementaires ou dcisionnels et de la communisation interne, dans lintrt bien compris de tous les acteurs, (ii) lintroduction du cadre des dpenses moyen terme (CDMT), comme processus de prvision budgtaire au niveau des ministres consolids au niveau de lEtat dans un cadre budgtaire moyen terme (CBMT constitueront sans nul doute un pas important vers lamlioration de la gouvernance.
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141. Lamlioration des capacits du MENESUP en matire de programmation et de suivi -valuation des mises en uvre des programmes et projets passeront, galement, par laccroissement la porte des valuations travers le dveloppement de politique dvaluation des services et des rsultats des tablissements scolaires, et la disponibilit des valuation pour une utilisation rapide des rsultats. 142. Le projet dinterconnexion et de dveloppement de sites dinformation via lInternet accessible sur lintranet du Ministre est de nature amliorer la fluidit et la circulation de linformation. Il sagira au cours des prochaines annes de poursuivre la modernisation des systmes informatiques et des infrastructures technologiques du Ministre afin de renforcer la disponibilit de services en ligne du Ministre et laccs aux informations Axes dintervention (OS6-A2): Restructuration de l'encadrement pdagogique pour rpondre aux besoins des enseignants et des tablissements scolaires Objectifs 1 : Adapter les missions et les pratiques des corps dinspection et dvelopper les actions de formation des personnels dencadrement pour conforter lencadrement, le pilotage et lvaluation des tablissements scolaires 2 : Amliorer la gestion administrative et pdagogique des tablissements scolaires afin dassurer un pilotage efficace et efficiente de lducation et de la formation des lves 143. Une politique publique est d'autant plus performante que les objectifs sont atteints ou approchs grce aux moyens allous et surtout sur lamlioration de lutilisation des ressources en rsultats car les moyens sont loin dtre tout. Pour tre pertinentes, les stratgies dinstallation dune culture de la performance ne doivent pas occulter ladministration de terrain (inspections, tablissements scolaires) afin dviter afin dviter un dsquilibre entre les ambitions de la politique ducative et sa mise en uvre. Cest pourquoi, les mesures damlioration de la qualit de la gouvernance devront tre associes une rvision et une redfinition de lorganisation et du fonctionnement des instances dencadrement, de pilotage et de direction du rseau scolaire. 144. Pour ce faire, une forte priorit sera accorde la rvision des missions des corps dinspection pour faire voluer les missions et les pratiques de l'encadrement pdagogique et de la gestion des tablissements scolaires afin dassurer un pilotage efficace et efficiente de lducation et de la formation des lves. Il sagira de procder une harmonisation plus systmique et plus efficace des missions lenjeu qualit et defficience de la politique ducative en restructurant de manire cohren te et oprationnelle les fonctions dexpertise, dencadrement, de pilotage et dvaluation du corps. 145. Les efforts de transformation des pratiques de gestion seront galement dploys en direction des personnels de direction et des quipes pdagogiques des tablissements scolaires pour quils sapproprient de la nouvelle logique de gestion efficace et de services pdagogique de qualit. A cette fin, les formations et lencadrement devront favoriser lmergence de culture de construction de lexcellence par l e dveloppement collgial, au regard des besoins ducatifs, des projets dtablissements centre sur la russite des lves. Axes dintervention (OS6-A3): Rationalisation des dpenses et matrise des cots Objectifs 1 : Optimiser les ressources disponibles 2 : Mobiliser des ressources additionnelles 3 : Dvelopper un CDMT et former les gestionnaires son utilisation 146. Pour faire face aux besoins croissant du dveloppement du secteur sans obrer lexigence de qualit socle du la politique ducative, le dfi est, indubitablement, la rduction des cots unitaires par loptimisation de lutilisation des ressources alloues.
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147. Les objectifs damlioration de la qualit de lenseignement et dachvement de lducation primaire universelle lhorizon 2015 ne pouvant tre remis en cause, la mise en uvre du schma directeur ncessitera une mobilisation de ressources financires importantes. Les besoins en dpenses totales du MENSUP durant la priode 2010-2019 volueront rythme annuel moyen de 6,2 comme prsent en annexe4. Les analyses montrent que si des actions sur les ressources doivent tre considres pour rduire sans perte de qualit les cots unitaires, elles requirent, pour tre efficaces une amlioration de lutilisation des ressources par la transformation de la culture de gestion axe sur les moyens en pratiques de gestion plus soucieuses des rsultats et dans le mme temps lamlioration des capacits de planification et de gestion des ressources. 148. La stratgie dcennale prvoit, donc, conformment la rforme administrative lance par le Gouvernement visant lamlioration de la gouvernance des finances publiques base sur la consolidation des fondamentaux de lconomie et le renforcement de lefficacit de la dpense publique, linstallation de cadre de dpenses moyen termes (CDMT) pour : assurer une meilleure dclinaison des stratgies et des programmes daction au niveau de la loi de finances, renforcer lefficacit et lefficience des dpenses publiques dducation (meilleure programmation des crdits et meilleure utilisation des ressources budgtaires pour la ralisation de prestations de qualit, au bnfice de des lves au moindre cot, mettant en valeur les principes de transparence, de justice et dquit). adapter la gestion budgtaire une logique des rsultats. 149. Instrument de planification financire et de prparation du budget, lintroduction dun CDMT est ainsi conu comme moyen de renforcer la discipline budgtaire densemble, comme outil responsabilisant les gestionnaires et comme moyen dorientation des traditions et pratiques de gestion des ressources sur une culture de lefficacit et des rsultats. Axes dintervention (OS6-A4): Transformation de la rgion en ple ducatif actif Objectifs 1 : Renforcement des missions et capacits des directions rgionales de lducation actuelles 2 : Actualisation des missions et de la composition des Comits Rgionaux dEducation 150. Dans le cadre du renforcement de la dcentralisation, les rgions doivent peu peu devenir des ples ducatifs actifs dans le dveloppement quantitatif et qualitatif de lducation. Le rle, les missions et les ressources de Directions Rgionales de lEducation (DRE) seront de revus dans le sens dune plus grande autonomie, spcialement dans le domaine pdagogique et du suivi des projets ducatifs , et dautorit sur lensemble du rseau dtablissements dducation et de formation de leur rgion. 151. Dans cette perspective, les textes rglementaires relatifs lorganisation et aux prrogatives des Directions Rgionales de lEducation seront tudis et promulgus, des actions de formation des cadres mises en uvre et les ressources ncessaires au fonctionnement des DRE et leur mission mises en place. Le renforcement des moyens et des comptences des DRE saccompagnera dune implication plus grande des rgions dans le pilotage et le suivi locaux du dveloppement de la politique ducative. Les Comits Rgionaux de lEducation seront repositionns pour conforms leur rles et places lvolution des Conseils Rgionaux et aux objectifs dimplication plus forte de la rgion dans le soutien au dveloppement quantitatif et qualitatif des structures locales denseignement et de formation.
Modle de simulation
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4. SUIVI EVALUATION
152. Le Suivi-valuation du schma directeur 2000-2010 sinscrira dans le cadre dun processus volutif, bas sur les mcanismes de suivi existants et sur lexploitation des diffrents outils dj utiliss par elles. De nouveaux mcanismes et outils viendront renforcer, progressivement, lexistant pour faire voluer la performance, la cohrence et la complmentarit des outils pour mieux rendre compte de la performance de la mise en uvre de la stratgie. 153. Le renforcement de la qualit du dispositif de suivi-valuation portera sur trois niveaux : (i) le niveau du dispositif de suivi et de pilotage ; (ii) le niveau du systme dinformations et ; (iii) le niveau communication et implication des acteurs.
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Programme de Suivi-valuation de la mise en uvre du Schma Directeur Priodicit annuelle Rapport annuel de la mise en uvre du Schma Directeur Rapports denqutes Bilan financiers des programmes Cadrage macro-conomique Excution et performances des plans daction Mesures institutionnelles valuations des performances des lves Excution financire et physique Priodicit triennale Rapport dachvement des plans daction triennaux volution des indicateurs de scolarisation volution des disparits entre les sexes et de lducation inclusive volution du rendement interne volution des indicateurs de qualit Min Fin
DPI
5. RISQUES
158. La stratgie est trs ambitieuse. Cette ambition si elle est la seule rponse possible face lampleur du dfi de dveloppement qualitatif et quantitatif, suppose, pour sa ralisation, une modification radicale dans la gestion conomique densemble et dans le pilotage, la mise en uvre et le suivi des programmes et des rformes. Les principaux risques de la stratgie sont de trois ordres. 159. Il y a en premier lieu le risque associ un possible ralentissement dans la mise en uvre des rformes macro-conomiques et structurelles, et notamment des finances publiques et des entreprises publiques. Les consquences dun tel ralentissement seraient la dstabilisation du cadre macro-conomique, la perte de comptitivit et partant le ralentissement de la croissance conomique. En particulier, une insuffisance dans la mobilisation des ressources et une allocation des dpenses qui ne respecteraient pas les priorits de la stratgie affecteraient la ralisation de lensemble des objectifs, de croissance, demploi et damlioration des conditions de vie. 160. Le second risque de la stratgie est li aux capacits de mise en uvre et de suivi dune stratgie aussi ambitieuse. La faiblesse des capacits de ladministration a t identifie comme un obstacle majeur au dveloppement et les programmes daction lis la stratgie accrotront considrablement le programme de travail des administrations cls. La mise en uvre de la stratgie risque donc dtre affecte par un dfaut de mise en uvre de ces programmes faute de financement.
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Domaines
Programmes
INDICATEURS
Rforme des curricula Textes, outils & procdures de gestion & de pilotage Capacit d'accueil Cadre de formation initiale Prscolaire
Curriculum du prscolaire et les rfrentiels de OS1 formation des enseignants mise en place avant Cadre rglementaire de lducation prscolaire OS1 promulgu avant Structure dencadrement, de pilotage et de suiviOS1 valuation du prscolaire mise en place avant Nombre de nouvelles salles de classes construites, de salles rhabilites dans lenseignement OS2 primaire. Rfrentiel de formation initiale des enseignants OS1 du secondaire valid et mis en uvre Rfrentiel du socle de connaissances et comptences minimales vises par l'enseignement OS1 fondamental valid et mis en uvre Cadre de rfrence de la politique dvaluation OS1 valid et dissmin
Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011
Enseignement Fondamental
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Domaines
Programmes
INDICATEURS
Anne horizon
Rforme des curricula Cadre de formation initiale Plan d'action Textes, outils & procdures de gestion & de pilotage
Enseignement Secondaire Rfrentiel de formation initiale des enseignants du secondaire valid et mis en uvre Schma directeur et plan d'action de l'EFTP dvelopps et oprationnels EFTP
Cadre de dveloppement d'activits pri scolaires au sein des coles et tablissements dfinis Vie scolaire Cadre de renforcement de la participation des lycens aux conseils dtablissements dfini Cadre de dveloppement du sport scolaire et Enseignement universitaire dfini Fondamental & Secondaire Renforcement de l'apprentissage des langues y compris les langues nationales dfini Cadre institutionnel rgissant la formation continue promulgu et mis en uvre.
Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011
OS1
Cadre daction pour lintgration des TICE dans les OS1 pratiques scolaires labor et oprationnel Textes, outils & procdures de gestion & de pilotage Procdures de cration et daccrditation dinstitutions scolaires prives dfinies et appliques; OS2
Enseignement Priv Normes de qualit du fonctionnement et des caractristiques des curricula denseignement des coles prives.
OS2
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Domaines
Programmes
INDICATEURS
Anne horizon
Disponibilit dun plan de dveloppement de la recherche universitaire Enseignement Offre de formation LMD disponible Suprieur Structure de suivi du march de lemploi et de linsertion des diplms fonctionnel Procdures de recrutement et de certification des personnels d'ducation et de formation rnoves Mise en place dune structure en charge de lvaluation externe un niveau proche des niveaux de dcision, Stratgies de mobilisation sociale cible dveloppe et mise en uvre, Carte scolaire dfinissant les normes architecturales et de fonctionnement des tablissements scolaires disponible et mise en uvre. Mise en place dun systme de suivi de la scolarit aux niveaux local, rgional et central,
Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011 Rentre 2011
OS1
OS1
OS2
OS2
Structure d'information et d'orientation des lves et tudiants oprationnelle Missions, attributions et ressources des DRE dfinies CDMT labor et mis en uvre Cration au sein de la Direction de la Planification d'une structure en charge du suivi-valuation des politiques genres Systme SIGE oprationnel Fonctions & missions des organes centraux et dcentraliss rnoves (Textes rglementaires rviss et promulgus) Manuel(s) de procdure(s) de gestion et de pilotage administratives labors et diffuss Missions, attributions et position des IEN et des CP redfinies Rles et fonctions des CRE redfinis
OS6
OS6
OS6
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Orientation d'ancrage
INDICATEURS
Programmes
ACCES ET PARTICIPATION A LEDUCATION S-01 S-02 S-03 S-04 S-05 S-06 S-07 S-08 S-09 S-10 S-11 S-12 S-13 S-14 S-15 S-16 Taux brut de scolarisation des 4-5 ans (selon genre et rgions) Pourcentage des nouveaux lves du primaire ayant suivi une ducation prscolaire (selon genre et rgions) Pourcentage des effectifs du priv (selon genre et rgions) Taux brut daccs (TBA) en 1re anne (selon genre et rgions) Taux brut d'accs (TBA) en 6me anne (selon genre et rgions) Taux brut de scolarisation (TBS) par cycle et degr d'enseignement (selon genre et rgions) Pourcentage de redoublants moyen d'enseignement (selon genre et rgions) par degr OS1 OS3 OS2 OS2 OS2 OS2 OS2 OS2 OS2 OS2 OS3 OS4 OS4 OS4 OS4 OS4 Prscolaire Primaire Prscolaire, Fondamental et Secondaire Primaire Moyen Prscolaire, Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental Moyen Moyen Primaire Suprieur Suprieur Suprieur Suprieur Suprieur
Taux d'achvement du cycle primaire et du cycle moyen (selon genre et rgions) Taux de transition de lenseignement moyen lenseignement secondaire (selon genre et rgions)
Proportion d'lves entrant en 6me anne avec un an de retard et plus (selon genre et rgions) Proportion dlves besoins spciaux scolariss dans le primaire (selon genre et rgions) Taux daccs des bacheliers lenseignement suprieur par srie et selon genre Nombre d'tudiants de l'enseignement suprieur par 100.000 habitants Taux de redoublement et d'abandon des tudiants du 1er cycle dans le suprieur selon genre et filires Proportion dtudiants en formation continue en % des effectifs rguliers Distribution en pourcentage des tudiants de l'enseignement suprieur par domaines et selon genre
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Orientation d'ancrage
INDICATEURS
Programmes
QUALITE DES APPRENTISSAGES Q-01 Proportion d'lves matrisant, en fin de 2me & 5me anne, 80% et plus des comptences des bases en lecture et en mathmatiques (public) Proportion d'lves matrisant, en fin de 9me anne, 80% et plus des connaissances et comptences minimales dfinis en langue, mathmatiques et sciences (public) Pourcentage d'lves obtenant le BEF rgions selon genre et OS1 Primaire
Q-02
OS1
Moyen
Q-03 Q-04 Q-05 Q-06 Q-07 Q-08 Q-09 Q-10 Q-11 Q-12 Q-13 Q-14 Q-15 Q-16 Q-17 Q-18
OS1 OS1 OS1 OS1 OS1 OS1 OS1 OS1 OS1 OS3 OS1 OS4 OS6 OS6 OS6 OS6
Moyen Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental Fondamental Fondamental et Secondaire Primaire Secondaire, EFTP et Suprieur Suprieur Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire
Taux de russite au baccalaurat par niveau et domaine dtudes selon genre Ratio moyen d'lves par (enseignement scolaire public) division pdagogique
Ratio Elves/Enseignants (enseignement scolaire public) Ratio manuels /Elves (enseignement scolaire public) Coefficient defficacit (CE) de l'enseignement primaire, moyen et secondaire Taux de survie dans l'enseignement fondamental Proportion des tablissements environnement scolaire de qualit et inclusif Proportion dtablissements connects aux Bases donnes pdagogiques du MENESUP et lInternet Proportion d'lves ayant bnfici d'un bilan de sant 6 ans Proportion de jeunes diplms de du secondaire, l'EFTP et de l'Universit en situation d'emploi, 7 mois aprs leur sortie selon le diplme et genre. Taux de russite aux diplmes d'enseignement suprieur selon programmes et selon genre Proportion d'coles et d'tablissements scolaires inspects au cours des 3 dernires annes (public) Proportion d'enseignants dernires annes (public) inspects au cours des 3
Pourcentage d'heures d'enseignement non assures (pour indisponibilit des locaux ou des enseignants. absence d'enseignants non remplacs) Proportion dcoles disposant de plan/ projet dveloppement de la russite scolaire de leurs lves de
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Orientation d'ancrage
INDICATEURS
Programmes
QUALITE DES PERSONNELS P-01 P-02 Proportion d'enseignants ayant reu une formation initiale par degr Pourcentage des enseignants certifis pour enseigner selon les normes nationales par degr d'enseignement (public) Proportion denseignants forms lutilisation des TIC comme connaissance acqurir et supports d'apprentissage Proportion denseignants et de personnel dappui forms aux pratiques de suivi et de soutien des enfants en difficults dapprentissage Part du volume de formation continue consacre aux priorits nationales (%) Proportion d'enseignants ayant particip aux actions de formation continue consacre aux priorits nationales (%) Proportion denseignants titulaires dun doctorat et/ou inscrits un programme menant lobtention dun doctorat, Proportion de personnes gres par gestionnaire de personnels des services rgionaux Taux moyen d'utilisation des enseignants Pourcentage des enseignantes (primaire, moyen et secondaire public) MOYENS M-01 M-02 M-03 M-04 M-05 M-06 M-07 M-08 M-09 M-10 Taux moyen d'utilisation des salles Dpenses publiques de l'Universit en pourcentage du PIB Dpenses publiques de bourses d'enseignement suprieur en pourcentage des dpenses publiques total d'enseignement suprieur Dpenses publiques de bourses suprieur en pourcentage du PIB d'enseignement OS1 OS4 OS4 OS4 OS6 OS6 OS6 OS6 OS6 OS6 Fondamental et Secondaire Suprieur Suprieur Suprieur Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal Transversal OS1 OS1 Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Suprieur Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire Fondamental et Secondaire
P-03
OS1
Dpenses publiques pour l'ducation en pourcentage du PIB Dpenses publiques de l'ducation en pourcentage des dpenses totales de l'Etat Distribution en pourcentage des dpenses publiques de fonctionnement pour l'ducation par degr d'enseignement Dpenses publiques de fonctionnement par lve en pourcentage du PIB (enseignement scolaire-public) Dpenses du personnel en pourcentage des dpenses publiques de fonctionnement de lducation Part du budget de maintenance dans les dpenses courantes hors salaire des diffrents sous secteurs
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