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PREAMBULE :
Le projet propos ci-aprs, intitul passer d'une obligation de moyens une obligation de rsultats dans le monde agricole et Agro-alimentaire doit sinscrire dans un plan d'action gnral qui vise regagner le vouloir vivre ensemble " en Bretagne. Regagner le "Vouloir vivre ensemble" dans une perspective de dveloppement des activits dans le respect des diffrents quilibres. Le prsent prambule veut clairer la dmarche gnrale prconise. Disons que cette prsentation se situe dans ce que nous avons appel la "deuxime corde" quand les projets eux-mmes s'inscrivent dans la premire corde. Le dispositif d'ensemble relatif aux Territoires, comprend plusieurs tapes dont certaines ne pourrons intervenir immdiatement. Cependant, il faut avoir l'esprit que pour connatre le succs, le dispositif doit tre construit et conduit dans sa totalit, un rythme soutenu. Le rythme est une composante essentielle de la conduite, en vue de la slectivit dans les diffrents domaines des activits, tout autant, dans ceux de l'action, du contrle et de la communication. Si tout le monde suit, c'est que le rythme est insuffisant ; Insuffisant parce que la slection doit se faire "au souffle", et tout autant, parce que nous avons rattraper 30 annes de renoncements. Agri, Agro, Contrle, Communication, Vie Associative doivent grandir ensemble, des rythmes voisins, et au besoin, contraints, sans couter ceux qui freinent, ni attendre ceux qui doutent. Ces 5 lments doivent constituer une communaut d'exigence et de fiert, qui font prvaloir l'intrt du Territoire avant les autres. La bonne distance avec l'existant, avec les "adhrences" et des affinits nuisibles au Territoire, doit tre un des lments cls mis sous surveillance dans la conduite des projets. Ce qui rsulte de tout ceci ncessiterait de confier l'action des acteurs spcifiquement forms pour la conduite du changement en univers hostile. Nous ne disposons pas actuellement de telles comptences, qu'il nous faudra slectionner et former pour donner un Esprit de Corps orient Territoire ; C'est un projet que nous aborderons par ailleurs en son temps. Entre-temps, c'est aux acteurs de Breizh Modulation d'tre les porteurs de ces convictions et attitudes. Ce prambule et ce qui suit tient compte du prsent, d'un prsent qui pourrait devenir oppressant, mais il faut bien commencer par quelque part. S'agissant du monde agricole et Agro-alimentaire devenus insparables, nous avons l'esprit le problme majeur du financement qui va se poser au monde agricole, de faon particulire, en raison de la mutation gnrationnelle des propritaires terriens, des difficults venir pour nos tablissements bancaires, et en raison de l'apptit des investisseurs trangers pour de "bonnes terres". C'est un autre sujet, mais qui ne peut tre pass sous silence... Nous n'avons pas construit de poulaillers depuis bientt 20 ans, nos porcheries vieillissent ; Changer les mentalits est un effort inutile si le reste meurt. Je vous propose de commencer par ce qui ne dpend que de nous.

SITUATION PRESENTE DANS NOS TERRITOIRES :

De manire gnrale nous vivons, en Bretagne, une incomprhension entre le monde agricole et de nombreux Bretons. Pour sortir de cette situation nous proposons plusieurs attitudes : 1- Travailler sur les curs de cibles , en laissant de ct, pour l'instant, les attitudes extrmes des gens en affrontement de part et d'autre. La csure entre ces mondes devra tre pilote avec attention, considrant qu'elle sera matrialise par le traitement des dossiers sensibles et emblmatiques qui seront des repres pour le plus grand nombre de citoyens. 2- Redonner une lisibilit de l'utilit et des talents du monde agricole de Bretagne, auprs des consommateurs d'abord, et des citoyens ensuite. 3- Informer avec anticipation des possibilits et consquences des choix conomiques et de socit, qui rsulteront des dispositions prconises par chacun, qu'il s'agisse de gens autoriss ou non. 4- Considrer les agriculteurs du futur comme des entrepreneurs individuels, et leur redonner fiert de leur mtier. La lutte des classes s'estompe, il conviendrait que les luttes catgorielles en fassent tout autant 5- Nombre de dispositions mises en uvre pour tenter l'apaisement ont choues, il faut en tirer des enseignements ; Le premier tant que les rponses portant sur les arguments techniques, sont devenus inaudibles. 6- Le temps qui s'est coul depuis l'origine des incomprhensions est trs long ; En consquence, il s'est progressivement constitu des groupes, des fronts plus ou moins identifis, dont certains ont trouv une raison d'tre qui ne s'estompera pas de sitt. Dsormais, il en est trop qui vivent des problmes. 7- Aussi longtemps que dureront des effets ngatifs visibles (algues) attribus aux agriculteurs ( tort ou raison), il ne sera pas possible de crer un monde une seule catgorie . 8- De trs nombreux dossiers de "mise aux normes" sont bloqus et vont conduire des transgressions qui ne feront qu'aggraver la situation ; En effet, au nombre des militants, s'ajouteront tous ceux qui ne tolreront pas les illgalits natre au 1er Janvier 2012.

PROPOSITIONS DACTIONS :
! Point 1 : Crer un cur de cible agricole ! Par adhsion volontaire : Nombre d'agriculteurs aspirent tre identifis autrement que par la spcialisation de leur activit principale (leveur de porcs ou de volailles, producteur de lait, cralier ou lgumier...) Il convient de crer une identification sur la manire d'tre . Nous prconisons de crer, en Bretagne, une association d'agriculteurs dont les adhrents respecteraient un code thique, un cahier des charges comportemental. Association qui regrouperait, en diffrents collges, des agriculteurs, des entrepreneurs des Territoires ruraux, et tout autant, ceux qui vivent la campagne, tels des retraits par exemple. Il s'agit de "vivre ensemble" et non de prenniser des segmentations qui sont autant de lignes de fractures. Bref, nous voulons reproduire dans le monde agricole, l'exemple russi de Produit en Bretagne . Il serait raisonnable de considrer que les critres retenus doivent tre calibrs pour permettre plus ou moins un tiers des agriculteurs de Bretagne, d'entrer rapidement dans une telle association. Le second tiers pourrait y accder plus tard, ainsi que d'autres "ruraux", chacun d'entre eux ayant consenti les efforts voulus ; un tiers ne serait pas en situation de remplir les conditions exiges. Chacun doit comprendre qu'il ne s'agit pas de constituer un nouveau rapport de force , mais tout au contraire de constituer une appartenance un Territoire. ! Par identification : ! Les agriculteurs et autres membres de l'association Paysan de Bretagne (PdB) devraient s'identifier de faon communicante : documents, panneaux en bord de route... Les agriculteurs et autres membres seraient astreints une transparence d'informations vers le grand public des fins pdagogiques : "cliquez sur position actuelle" et alors l'explication apparat l'cran. Pour irrigation, pour annonce de traitements, ceci par diffusion d'informations en relation avec le visuel ou les odeurs accessibles au passant. (Retrouver l'alambic visuel + odeur + technique + produit sur l'tal) Par acceptation de visiteurs (scolaires et autres). Le professionnalisme doit conduire informer le citoyen et non, un corporatisme qui repousse les limites dans l'inacceptable pour le citoyen non inform.

! Par la revendication qualitative des produits issus de son exploitation (bonus au-del des minima dfinis par la rglementation...) "mieux que le produit import". ! Par le marquage affich sur les produits alimentaires afin de recrer le lien ancestral, entre la production agricole et les produits dans les magasins : Produit en Bretagne . Tout ceci en respectant le degr d'exigence initi par Produit en Bretagne (approbation plus de 80% par les Bretons), il s'agit de crer une contagion de l'approbation des produits, vers ceux qui les produisent. Parce que, les Valeurs d'adhsion portent sur la manire d'tre, tout type d'agriculture (bio, plein-air, label, durable...) doit pouvoir s'inscrire dans la dmarche "Paysan de Bretagne". (Ne plus opposer les pratiques les unes aux autres = oui la diversit). Ces messages devraient tre ports Jusqu'aux consommateurs dans les rayons de magasins par les agriculteurs eux-mmes (ce que ne fera jamais en France le producteur brsilien). L'adhsion au Territoire doit conduire ce que le temps consacr aux runions corporatives soit rorient vers le citoyen. ! Par les moyens utiliss : Nous pouvons imaginer qu'au bnfice des agriculteurs qui sengagent dans une telle dmarche, il y ait un bnfice d'actions au travers de dispositifs informatiques interprofessionnels dappartenance (coffres forts numriques, supports de communication...) qui les feraient conomiser bien des heures hors de leurs talents chaque semaine. Il nous faut inverser les logiques et amener la bureaucratie au service du talent des paysans puisque les uns sont plus faciles remplacer que les autres. Activons. Les ressources rares ! ! Point 2 : Crer un monde dentrepreneurs Le simple bon sens veut que l'on privilgie la ressource rare, au risque de la voir disparatre. Aujourd'hui les paysans sont administrs en catgories alors que les entrepreneurs sont administrs individuellement. Il est vident que ces pratiques sont hors dge, notamment pour tous les agriculteurs qui seront prsents demain. Ils sont et doivent tre "traits" en Entrepreneurs pour raison de raret, si ce ne peut l'tre pour l'honorabilit. Entre le rameur, quest lagriculteur, et ses conseillers, ses contrleurs... le moment est venu de choisir avant que ce ne soit le bateau qui coule. Cette disposition de traitement catgoriel pouvait avoir sa raison d'tre en ces temps o les paysans taient plus nombreux que ceux qui les encadraient, l'ordre des choses aurait d s'inverser en symtrie avec le nombre des uns et des autres, le Systme sovitique en est mort. Nous proposons que les agriculteurs, qui ont la dimension d'entrepreneurs, soient considrs comme tels. Faire en sorte que des acteurs, crateurs de valeurs, se retrouvent ensemble dans les mmes cercles, crent des obligations comportementales homognes, et tablissent la juste distance envers ceux qui dans le mme Mtier se comportent diffremment. La diffrence et l'utilit la Socit ne se fait plus en raison de la place que l'on occupe, mais d'abord parce que l'on aspire au futur ou non, parce que l'on veut prserver le prsent, ou qu'au contraire on veut le futur vite, vite. A ne pas sparer les uns des autres la socit refuse le "vouloir Vivre Ensemble". Adopter une telle ambition aurait pour consquence, pour ceux qui aspirent au futur, de les faire passer de l'obligation de moyens en obligation de rsultats sans que ne se lvent les boucliers habituels du corporatisme. Bien videmment, l'obligation de rsultats devrait tre prise au sens large, inclusivement pour des activits qui runiraient les intrts et possibilits de l'exploitation agricole, de celles de partenaires, collectivits ou autres entreprises (bords de route, puration, pandages...) Fort de premiers succs de rapprochement pour rassembler des contraires en vue de l'adhsion au Territoire, nous pouvons imaginer l'tape suivante qui procderait de mme avec le monde des collectivits pour que dans un clivage judicieux ceux des lus, qui ont prfrence pour le territoire, puissent choisir ce ct de leur existentialit ; Ce ct plutt que celui du parti. ! Point 3 : Crer un monde administratif ddi A propos de la situation administrative : Le poids de lEtat en France a conduit ce que les usags sont catgoriss par le guichet auquel ils accdent. Il convient de crer un corps de fonctionnaires spcifiquement ddi au nouveau segment des Entrepreneurs-Agriculteurs, reconnus au travers dune exigence de rsultat. Ce changement est une ardente obligation. Qui croit encore que nous pourrons l'ignorer : arrtons les massacres ; Les citoyens sont devenus plus intelligents que les systmes qui les gouvernent dans l'affrontement. Un maximum de 10% de fonctionnaires pourrait tre ddi la dimension de la rgion Bretagne, et non plus dpartementale pour ces Entrepreneurs-Agriculteurs. Il n'est plus l'heure de dire "quel est mon Pouvoir" mais plutt "quelle est, quelle va tre la denre rare". Une volution des dispositions et pratiques actuelles est ncessaire pour que se prennise l'esprit d'entreprise (successions familiales) ; cette volution est tout aussi judicieuse au nom du ralisme : - Les guerres s'arrtent lorsque y meurent les fils des Dirigeants ; C'est vrai aussi des guerres bureaucratiques, cologiques... "Passer de l'obligation de Moyens l'obligation de Rsultats" pour tous... On compte bien les PV, pourquoi ne compteraient pas les Devises, les emplois au niveau des Territoires. - Nul ne peut dire que le respect des rgles date, que les moyens mis en uvre au moment de l'examen du dossier, garantirons la permanence d'un rsultat conforme lambition du Territoire, ceci tout simplement en raison de l'volution des techniques. - Les situations cres dans les logiques actuelles incitent d'une part des rgles superftatoires, des surenchres dpartementales, et d'autre part des revendications de bon droit qui peuvent ne plus tre de bon sens. Une obligation de rsultat est une rgle de sens commun qui amne considrer l'agriculteur comme un entrepreneur responsable et non comme un apriori dlinquant. Cette novation ne s'appliquerait pas d'un coup tous les agriculteurs, mais simplement, dans un premier temps, ceux qui prsenteraient la garantie d'un "porte-fort" comme indiqu plus loin. Le retour la fiert passe immanquablement par de la considration. ! Point 4 : Le Porte-Fort Il est noter que pour une part extrmement importante, les produits sortant des exploitations (vgtaux, animaux...) sont destins des marchs identifis, et de ce fait sont trs souvent assujettis des cahiers des charges sensiblement plus rigoureux que les contraintes administratives gnrales. Ce sont les entreprises qui achtent aux agriculteurs, les produits considrs, qui doivent s'assurer du bon respect des cahiers des charges. Chacun peut imaginer que les liens crs, entre les producteurs et l'industrie de transformation, sont extrmement forts et constitutifs de la reconnaissance de la qualit des produits de Bretagne, comme rpondant aux plus hauts standards au monde. La Bretagne ignore ce que le monde

sait !
En rsultante de ce qui prcde, et afin de rsoudre les difficults qui relvent dsormais plus du militantisme que du respect des textes, nous proposons la mise en uvre du dispositif du porte-fort . (Porte-fort = personne qui promet qu'un tiers respectera le contrat conclu pour son compte) En consquence tout agriculteur-entrepreneur qui sollicite une autorisation relative son exploitation, et qui serait en situation de prsenter la garantie d'un "porte-fort" verrait son dossier de demande instruit selon des modalits particulires (10%), hors de la table des dossiers qui ne prsentent pas pareille garantie. Nous proposons que le groupe projet constituer sur le thme mis en titre, travaille la dtermination des bonnes dispositions mettre en uvre : - conditions remplir par l'agriculteur pour tre considr dans la famille des Entrepreneurs. - conditions remplir pour que la garantie apporte par le porte-fort soit recevable. - conditions remplir pour que le dossier soumis l'examen soit confi une instance spcifique (les 10%). Pourraient tre utilement examines, les exigences formuler pour que le dispositif ni ne soit, ni napparaisse comme une mesure de permissivit et par exemple : - modalits de l'examen de la conformit des rsultats (frquence, paramtres, instance, cots, enregistrements) - dispositions en cas de non-respect des engagements (information du public, dlais d'arrt, rparation) - modalits de mise en appel de la garantie prsente par le porte-fort. (Calcul du montant, instances d'action) ! Point 5 : Redonner lisibilit de lutilit = considration Nous avons eu l'occasion de partager le constat de la distance qui existe entre le producteur et le consommateur, le lien entre ce qui se passe dans le champ et ce qui est dans l'assiette doit tre restaur. Ce qui est propos dans le paragraphe prcdent, le propose en recrant le lien entre le producteur, le

consommateur et le citoyen, au travers de la confiance porte par le produit ; Le second domaine o pareil travail doit tre ralis, est celui de l'utilit

sociale du paysan.
Pour ce faire, la production des nergies renouvelables est un champ d'activits que le monde agricole doit se rapproprier. Le retour la Convivialit rurale est essentiel pour que les paysans trouvent succession pour leurs entreprises, faute d'inverser les tendances la Bretagne pourrait ressembler la Beauce, et pas seulement pour le champ, mais aussi pour les villages sans nuisance et sans vie. Mais pourquoi diable, ceux qui veulent qu'il en aille ainsi ne vont pas stablir o cela existe dj. Bien videmment l'implication des agriculteurs dans les nergies renouvelables et les activits rurales (bords de route, pandages des rejets urbains, formation d'apprentis...) est un impratif conomique absolu, ds lors que ses voisins et concurrents trangers trouvent l, 25% de leurs revenus. Sur ces deux sujets qui n'en font qu'un, en terme de survie de notre ruralit, il y aura lieu d'agir envers et contre les bastions que sont les Champions Nationaux (et bientt internationaux), contre le syndicalisme agricole (qui considre que chaque activit doit tre elle seule rmunratrice) et contre, tout contre le monde des collectivits (mis en dpendance lective) ! Point 6 : Prdictivit, transparence, Confiance = Agence de Notation Pour la transparence et l'objectivit, il conviendrait que soit cre une agence de notation dont la mission serait une valuation permanente de la situation, des situations prsentes et de leurs volutions. Ce besoin est d'vidence - si l'on veut viter que ne naissent des situations explosives relatives des agriculteurs-entrepreneurs, situations qui auraient tt fait de donner prise aux dtracteurs. - si l'on veut faire de la prospective et ne plus conduire au rtroviseur, si l'on veut chiffrer les bilans et les drives des demandes inconsidres prsentes par des gens qui ne sont plus en relles responsabilits. - si l'on veut "tarifer" les consquences des demandes que sollicitent des groupuscules en prenant en otage le principe de "l'tat de droit". - si l'on veut tarifer les informations qui circulent parfois inutilement, au nom d'un prtendu "droit", informations motivant des occupations sans cration de valeur. Les notations porteraient sur les Valeurs auxquelles les citoyens du Territoire sont sensibles, mais galement en termes d'emplois, de devises... Cette agence de notation ne serait pas dans une simple logique de qualification, voire de dnonciation, mais agirait plus fortement dans une logique pdagogique afin de prparer un usage raisonn des nouvelles pratiques professionnelles afin de rduire la primaut de la gouvernance par la crainte. Cette agence serait fonde rduire les excs venir des nouveaux usages non citoyens du Web. Il faut redonner place l'thique, et que l'usage du mensonge soit limit autant que possible. Nous avons expliqu par ailleurs que nous sommes, en France, dans un monde de dfiance qui cote au pays environ 1% de croissance par an. Pour regagner la confiance, il convient de faire grandir l'thique pour retrouver un "trait de paix" sur le Territoire (1). Cette ambition devrait faire partie des missions de l'Agence de Notation. Cette agence de notation serait elle-mme soumise apprciation, notamment au travers de sa capacit faire muter de plus en plus de citoyens depuis les aires extrmistes vers les curs de cible , tant citoyennes qu'agricoles. Dans le cadre du "trait de Paix", ou de ce que nous appelons aussi parfois la "loi naturelle" du Territoire par diffrence avec la loi rgalienne nous proposons que : - soient soumises la crativit du groupe de travail, les dispositions mettre en uvre pour toute personne qui entendrait ester en justice, l'encontre d'une disposition lgale, ou qui tenterait de crer des situations belliqueuses, mobilisant l'opinion ou la justice sans risque de dommage pour elle-mme. - soient soumis la crativit, les rgles et usages qui dfiniraient ce que sont les conventions de vie, la charte d'un territoire afin que : si il est prvu que le coq chante, que les vaches empruntent les routes, que les cloches sonnent, si toutes ces choses font partie de la campagne, chaque nouvel entrant dans le Territoire, acqureur ou locataire, en prenne connaissance chez son notaire ou dans l'agence de tourisme. - soient soumis ladite agence de notation, la demande d'avis sur tous les dossiers dit emblmatiques qui feront la csure entre le cur de cible et les extrmes tels qu'voqus plus avant, ceci pour exprimenter un monde nouveau de conciliation qu'il nous faudra crer. Puissent les circonstances difficiles que nous connaissons, tre mises profit pour retrouver la convivialit des campagnes qu'avaient su instaurer nos anctres en crant des socits de chasse, de pche, sous contrle du garde-champtre d'alors, de prfrence celle du juge aujourd'hui, de l'apparition de "justicier" demain. Une telle agence devrait natre partir de ce qui existe dj dans l'univers du monde associatif, ni rgalien, ni d'essence administrative, ni d'essence Economique, un premier pas vers le QUATRIEME segment (2), celui du "Vouloir Vivre Ensemble". ! Point 7 Condition du succs = Faire grandir la confiance La dmarche propose constitue un champ d'exprimentation dont il convient d'engranger les enseignements pour les appliquer si besoin en d'autres domaines. Pour ce faire, il convient de crer un module de formation d'un groupe d'acteurs du changement, tel que la France devra pouvoir disposer pour retrouver son rang. Nous parlons ici de la FORMATION, chaque anne, d'environ 20 MANAGERS DU CHANGEMENT ; managers aptes vivre en univers hostile dont nous avons parl par ailleurs. Ce volet est une composante essentielle de notre stratgie globale. Nous ne pouvons perdre une part essentielle des retombes des succs et checs que nous connaitrons dans le prsent projet. Il nous faut engranger une expertise qui sera au combien ncessaire. Cette partie relative l'effet d'apprentissage devra faire l'objet d'un traitement "hors les murs". Nous en parlerons dans un autre projet de Breizh Modulation. MISE EN OEUVRE : - Six projets ont t proposs lors de la rencontre de personnes de la Socit Civile en Prfecture de rgion le 12 juillet, ceux-ci doivent faire l'objet d'un approfondissement dans les meilleurs dlais. - Ces Six projets devront avoir reu lapprobation des membres de Breizh Modulation aux environs du 15 Aot. - Les projets de la deuxime srie, devront tre soumis lors d'une rencontre Breizh Modulation l'Elyse avant la fin Aot. - Aprs les approbations voulues, les groupes projets seront constitus avec dsignation d'un Leader pour chaque. FUTUR : Ces tapes franchies, et je crois que certaines pourraient l'tre rapidement, nous serions parvenu rsoudre des problmes du pass. Pour faire la Bretagne, entrer dans le futur, il resterait alors crer une Acadmie de la Nutrition, et quelques autres identifies au Territoire, afin que la Paix Naturelle retrouve, nous portions vers nos marchs l'image du Bon Penser, Bon Manger, Bon Vivre. C'est aujourd'hui, ce qui fait vendre, ce qui nous procurera demain les devises qui dj nous font dfaut dans les comptes, qui nous feront cruellement dfaut dans les bourses demain matin. Oui, nous devrons parler tous ensemble des marchs, en parler et contraints de les aimer, qu'ils soient ceux de la Culture, du Tourisme, des expertises, des produits. Mais ceci est la part du rve pour tous ceux qui s'engageront dj dans la premire tape. La Maison est reconstruire, tous ceux qui veulent demain le savent ; Quelle chance ! Guider dans chaque univers les 10% de Franais qui veulent agir ; Permettons le meilleur ! Donner fiert 10% de Bretons ; Quel beau challenge! Merci de vos critiques. Cordialement, Alain GLON