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Octobre 2013

Ministre du Dveloppement Industriel et de la Promotion


de lInvestissement
AGENCE NATIONALE D INTERMEDIATION ET DE
REGULATION FONCIERE
























Analyse des dossiers traits par les
CALPIREF
- Situation arrte fin septembre 2013-

ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 2



















Synthse
Le bilan des oprations des CALPIREF, pour les trois premiers trimestres de lanne 2013, fait
ressortir une volution notable par rapport la mme priode de lanne prcdente.
Le dispositif semble atteindre sa vitesse de croisire. Il est ainsi principalement relev :
Un nombre lev de sessions (98) ont t organises au niveau de 45 Wilayas.
Un volume important de dossiers traits (5.755), en progression de 50% par rapport 2012
(3.822 dossiers).
Un taux dacceptation apprciable qui a atteint 43 des dossiers dposs mais qui demeure
relativement faible,.
Les investissements industriels viennent en premire position avec 2 854 dossiers (50%);
cette part est quasi similaire celle de 2012 (2.042 dossiers soit 54%).
Une rpartition spatiale des investissements industriels, de plus en plus oriente vers les
Wilayas des Hauts-plateaux avec 56% des dossiers traits contre 46% pour les wilayas du
Nord et 6% pour les wilayas du Sud.
Les avantages accords aux rgions des Hauts-plateaux et du Sud, semblent produire leurs
effets en termes dincitation linvestissement.
Une structure industrielle diversifie, couvrant une grande partie de la NAA (nomenclature
algrienne des activits).
Un retour linvestissement dans les industries manufacturires comme le textile,
lhabillement, le cuir et chaussure, le bois et papier. Ces filires industrielles avaient
fortement recul durant les dcennies 1990 et 2000, en raison de la concurrence
internationale.
Un impact des projets industriels retenus qui peut tre considr comme important avec :
Des investissements projets tel quils ressortent des dossiers retenus dun
montant global de 372 milliards de DA,
Des projections de cration demploi par les projets retenus de lordre de 76 935
emplois directs.
En rsum, laccs au foncier industriel sest amlior de manire significative, mais
la demande demeure pressante ; les projets de crations de nouveaux espaces,
linstar des parcs industriels en cours de concrtisation, contribueront terme
assurer une meilleure disponibilit.


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Prambule

Le bilan des oprations de concession du foncier destin linvestissement autoriss
par les diffrents CALPIREF est ralise trimestriellement, avec des rcapitulatifs
fin de priode. Ainsi des bilans ont t raliss pour les trimestres I et II, ainsi que le
semestre I de lanne en cours.
Le prsent bilan reprend les oprations ralises fin Septembre 2013, c'est--dire
comprenant les trois premiers trimestres de lanne.
Par ce type de bilan, on vise un double objectif :
Lanalyse de la structure des oprations par wilaya, par secteur dactivit et par
branche industrielle ;
Lanalyse de lvolution pour suivre, dans le temps, les oprations ralises.
Il y a lieu de rappeler que ces bilans entrent dans le cadre de la mission
dobservation du foncier destin linvestissement dvolue lANIREF. Les tudes
et analyses ralises par lANIREF sont caractre national. Elles viennent
complter les rapports dactivits tablis par les CALPIREF au niveau des differentes
wilayas.
Le prsent rapport est structur comme suit :
1. Prsentation des oprations ralises durant la priode ;
2. Situation des dossiers dinvestissement industriels ;
3. Structure par branche industrielle des dossiers ;
4. Impact des dossiers industriels sur linvestissement et lemploi.
5. Synthse.
















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1. Les oprations ralises fin septembre 2013

1.1. Donnes globales
Durant les neuf premiers mois de lexercice en cours, les differents CALPIREF ont
tenu 98 sessions dans 45 wilayas. Lors de ces sessions, 5.755 dossiers ont t
traits. Ce nombre est en nette progression de 50% par rapport la mme priode
de lanne 2012 au cours de laquelle 3.822 dossiers furent traits.
Le nombre de dossiers accepts est de 2.499, soit un taux dacceptation de lordre
de 43%..
Le taux de rejet de 42% relev peut dnoter de situations de saturation des espaces
dans certaines rgions.

Rubriques
Dossiers
accepts
Dossiers
diffrs
Dossiers
rejets
Total dossiers
traits
Dossiers traits 2.499 836 2.420 5.755
Part relative en % 43% 15% 42% 100%






Dossiers
Accepts
43%
Dossiers
diffrs
15%
Dossiers
rejets
42%
Rsultat des traitement oprs
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1.2. Evolution trimestrielle du nombre de dossiers traits :
Lvolution trimestrielle dnote une lgre baisse des dossiers traits. Elle tient au
rythme de lactivit conomique durant lanne. Le 1
er
trimestre enregistre une
activit relativement plus soutenue contrairement au 3
e
trimestre.

1.3. Rpartition par secteurs dactivits des dossiers traits
La structure des dossiers traits par les diffrents CALPIREF reste domine par le
secteur industriel qui reprsente 50%, affichant une proportion quasi similaire celle
des 9 premiers mois de lexercice antrieur.
Branche dactivit
Dossiers traits
Part en %
Dossiers traits
Part en %
a fin septembre 2013 a fin septembre 2012
Industrie 2.854 50% 2.046 54%
Services 1.965 34% 1.360 36%
Autres secteurs 936 16% 416 11%
Total 5.755 100% 3.822 100%


0
500
1000
1500
2000
2500
TI TII TIII
Evolution trimestrielle du nombre de dossiers traits
Nombre de dossiers
Industrie
50%
Services
34%
Autres
secteurs
16%
Rpartition des dossiers traits par secteur
d'activit
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1.4. Lieux dimplantation demands par les investisseurs
Les zones dactivits constituent la destination privilgie des demandeurs de
foncier. Les projets dposs sont en effet orients vers du foncier situ en zone
dactivit pour 31% contre 41% en 2012 et en zone industrielle pour 6% contre 15%
en 2012.
Des concessions sont aussi effectues en zones urbaines et en zones rurales.
Les parcs industriels en projet font leur apparition comme lieu dimplantation
demand. Ils reprsentent 6% des demandes de localisations en 2013 et en 2012.
Localisation
Dossiers traits
Part en %
Dossiers traits
Part en %
fin septembre 2013 en 2012
Zones dActivits 1.810 31% 1.570 41%
Milieu Urbain 898 16% 855 22%
Hors secteur urbain 725 13% 488 13%
Zones Industrielles 358 6% 579 15%
Projets de parcs industriels 323 6% 213 6%
Zones dExpansion Touristiques 148 3% 30 1%
Non dfinis 1.493 26% 87 2%
Total 5.755 100% 3.822 100%

2. Situation des dossiers industriels

2.1. Dossiers industriels par type de dcision
Les demandes de fonciers des fins de projets dinvestissement industriel,
reprsente 50% du total des dossiers traits. Un volume de 2.854 dossiers de
demande de foncier industriel ont t traits.
Le dpouillement des dossiers a donn les rsultats suivant
Rubriques Nombre de dossiers Part en %
Dossiers accepts
1.336 47%
Dossiers diffrs
335 12%
Dossieurs rejets
1.183 41%
Total
2.854 100%


Accepts
47%
Diffrs
12%
Rejets
41%
Rsultats des traitements oprs
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2.2. Rpartition rgionale des dossiers industriels traits
Les dossiers industriels sont enregistrs dans 44 wilayas du pays. Ils sont rpartis
par grande rgion comme suit :

Les wilayas du Nord, au nombre de 24, enregistrent 1.313 dossiers,
Les wilayas des Hauts-plateaux, au nombre de 13, enregistrent 1.361 dossiers,
Les wilayas du Sud, au nombre de 07, enregistrent 180 dossiers.

Cette orientation vers les rgions des Hauts-plateaux et du Sud, constitue une
nouvelle donne de linvestissement industriel. Elle a t observe en 2012. Les
avantages accords pour ces rgions semblent expliquer cette orientation des
investisseurs.


La rpartiton des dossiers industriels traits par rgion et par wilaya se prsente
comme suit :











Nord Hauts-Plateaux Sud
1313
1361
180
Localisation des dossiers industriels traits
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Wilayas du Nord :
N Localisation Nombre de dossiers traits
01
Ain Defla 42
02
Ain Temouchent 98
03
Alger 15
04
Annaba 38
05
Bejaia 35
06
Blida 2
07
Bouira 19
08
Boumerdes 33
09
Chlef 4
10
Constantine 42
11
Tarf 6
12
Guelma 47
13
J ijel 35
14
Mascara 39
15
Mda 65
16
Mila 474
17
Mostaganem 6
18
Oran 33
19
Relizane 102
20
Skikda 18
21
Souk Ahras 20
22
Tipaza 112
23
Tizi Ouzou 19
24
Tlemcen 9
Total 1313



0
100
200
300
400
500
Ain defla
Ain temouchent
Alger
Annaba
Bejaia
Blida
Bouira
Boumerdes
Chlef
Constantine
El-tarf
Guelma
Jijel
Mascara
Medea
Mila
Mostaganem
Oran
Relizane
Skikda
Souk ahras
Tipaza
Tizi ouzou
Tlemcen
Rpartition des dossiers par wilaya du Nord
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Un groupe de quatre wilayas (Mila, Tipaza, Relizane et Ain Timouchent) sont autour
du cercle des cent dossiers.
La wilaya de Mila se distingue par le niveau de dossiers traits avec 474 dossiers,
soit 36% du total de la rgion Nord.
A lautre extrme, les wilayas de Blida, Chlef, Tarf et Mostaganem, enregistrent des
niveaux trs bas.
Wilayas des Hauts-plateaux :
N Localisation Nombre de dossiers
01 Batna 78
02 Bordj Bou Arreridj 269
03 Djelfa 95
04 El Bayadh 15
05 Khenchela 84
06 Laghouat 66
07 Naama 38
08 Oum el Bouaghi 381
09 Saida 34
10 Stif 108
11 Tbessa 134
12 Tiaret 39
13 Tissemsilt 20
Total 1361


Un groupe de cinq wilayas (Oum el Bouaghi, Bordj Bou Arreridj, Stif, Tbessa et
Djelfa) sont autour du cercle des cent dossiers.
Les wilayas dOum El Bouaghi et de Bordj Bou Arreridj se distinguent par le nombre
de dossiers traits, avec respectivement 29% et 20% du total des dossiers traits
dans la rgion des hauts plateaux.
0
100
200
300
400
Batna
Bordj bou arreridj
Djelfa
El bayadh
Khenchela
Laghouat
Naama Oum el bouaghi
Saida
Setif
Tebessa
Tiaret
Tissemsilt
Rpartiton des dossiers par wilayas des HP
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Wilayas du Sud :
N
Localisation Nombre de dossiers
01 Adrar 21
02 Bechar 18
03 El oued 24
04 Ghardaia 41
05 Illizi 2
06 Ouargla 31
07 Tamanrasset 43
Total 180



























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2.3. Taux de satisfaction des demandes par wilaya
Wilayas du Nord :
N Wilaya Dossiers traits Accepts
Taux de
satisfaction
01
Ain Defla 42 8 19%
02 Ain Temouchent 98 61 62%
03 Alger 15
6 40%
04 Annaba 38 22 58%
05 Bejaia 35 8 23%
06 Blida 2 2 100%
07 Bouira 19 8 42%
08 Boumerdes 33 19 58%
09 Chlef 4 3 75%
10 Constantine 42 42 100%
11 Tarf 6 4 67%
12 Guelma 47 5 11%
13 J ijel 35 10 29%
14 Mascara 39 20 51%
15 Mda 65 47 72%
16 Mila 474 30 6%
17 Mostaganem 6 5 83%
18 Oran 33 33 100%
19 Relizane 102 58 57%
20 Skikda 18 8 44%
21 Souk ahras 20 11 55%
22 Tipaza 112 16 14%
23 Tizi Ouzou 19 19 100%
24 Tlemcen 9 2 22%
Total 1313 447 34%

Les taux dacceptation varient selon les wilayas mais demeurent en moyenne faibles
avec seulement 34% de dossiers accepts.
Il est galement relev que les wilayas de Constantine, Oran et Tizi Ouzou, affichent
des taux de satisfaction de 100% avec des demandes significatives.








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Wilayas des Hauts-Plateaux :
N Wilaya Dossiers traits Accepts
Taux
dacceptation
01 Batna 78 57 73%
02 Bordj Bou Arreridj 269 158 59%
03 Djelfa 95 52 55%
04 El Bayadh 15 13 87%
05 Khenchela 84 71 85%
06 Laghouat 66 41 62%
07 Naama 38 13 34%
08 Oum el Bouaghi 381 87 23%
09 Saida 34 12 35%
10 Stif 108 108 100%
11 Tbessa 134 128 96%
12 Tiaret 39 26 67%
13 Tissemsilt 20 8 40%
Total
1361 774 57%

Le taux moyen de satisfaction relev, soit 57%, est nettement plus lev que la
rgion Nord. De plus, hors wilaya dOum El Bouaghi, ce taux serait de 70%.
Il est galement relev que nombreuses wilayas affichent des taux de satisfaction
trs levs plein.
Il apparait ainsi que la problmatique offre/demande est moins tendue dans les
wilayas de la rgion.
Wilayas du Sud :
N Wilaya Dossiers traits Accepts
Taux
dacceptation
01
Adrar 21 11 52%
02
Bechar 18 13 72%
03
El Oued 24 4 17%
04
Ghardaia 41 29 71%
05
Illizi 2 2 100%
06
Ouargla 31 27 87%
07
Tamanrasset 43 29 67%
Total
180 115 64%

Les wilayas du Sud se distinguent par la faiblesse du nombre des dossiers traits.
Par contre, les taux dacceptation sont relativement levs.




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3. Structure des dossiers par branche industrielle
La structure industrielle des dossiers traits est diversifie.
Les industries alimentaires demeurent dominantes avec 30% des dossiers traits.
Les ISMMEE (Industries sidrurgiques, mtalliques, mcaniques, lectriques et
lectroniques) ainsi que les industries de la chimie, des plastiques et de la
pharmacie, ont des contributions significatives, avec respectivement 17% et 19%.
Les industries manufacturires (textile, cuir, bois, papier), dhabitude peu
reprsente, occupe une part significative.
Branche dactivit Dossiers traits Part en %
Industries alimentaires
862
30%
ISMMEE
478
17%
Industrie chimique, pharmaceutique, caoutchouc et plastic
536
19%
Industrie du bois, papier et carton
264
9%
Industrie textile, habillement, cuir et chaussure
153
5%
Autres industries 561 20%
Total 2.854 100%

4. Investissements et emplois projets par les dossiers industriels
Montants des investissements :
Les dossiers industriels traits par les diffrents CALPIREF projettent des
investissements de lordre de 735.5 millions de DA.
Les dossiers industriels accepts proposent un montant de lordre de 372 millions de
DA. Lcart est de lordre de 363 milliards de DA, soit 49% des montants proposs.




0
100 000
200 000
300 000
400 000
500 000
600 000
700 000
800 000
Projets soumis Projets prvus
Investissements projets en 10
6
DA
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Cration demplois :
Les investissements industriels projets prvoient des crations demplois de lordre
140 666 postes pour les dossiers traits et 76 935 postes pour les dossiers accepts,
soit un cart de lordre de 45%.



0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
140 000
160 000
Projets soumis Projets prvus
Cration d'emplois