Ministre du Dveloppement Industriel et de la Promotion
de lInvestissement AGENCE NATIONALE D INTERMEDIATION ET DE REGULATION FONCIERE
Analyse des dossiers traits par les CALPIREF - Situation arrte fin septembre 2013-
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Synthse Le bilan des oprations des CALPIREF, pour les trois premiers trimestres de lanne 2013, fait ressortir une volution notable par rapport la mme priode de lanne prcdente. Le dispositif semble atteindre sa vitesse de croisire. Il est ainsi principalement relev : Un nombre lev de sessions (98) ont t organises au niveau de 45 Wilayas. Un volume important de dossiers traits (5.755), en progression de 50% par rapport 2012 (3.822 dossiers). Un taux dacceptation apprciable qui a atteint 43 des dossiers dposs mais qui demeure relativement faible,. Les investissements industriels viennent en premire position avec 2 854 dossiers (50%); cette part est quasi similaire celle de 2012 (2.042 dossiers soit 54%). Une rpartition spatiale des investissements industriels, de plus en plus oriente vers les Wilayas des Hauts-plateaux avec 56% des dossiers traits contre 46% pour les wilayas du Nord et 6% pour les wilayas du Sud. Les avantages accords aux rgions des Hauts-plateaux et du Sud, semblent produire leurs effets en termes dincitation linvestissement. Une structure industrielle diversifie, couvrant une grande partie de la NAA (nomenclature algrienne des activits). Un retour linvestissement dans les industries manufacturires comme le textile, lhabillement, le cuir et chaussure, le bois et papier. Ces filires industrielles avaient fortement recul durant les dcennies 1990 et 2000, en raison de la concurrence internationale. Un impact des projets industriels retenus qui peut tre considr comme important avec : Des investissements projets tel quils ressortent des dossiers retenus dun montant global de 372 milliards de DA, Des projections de cration demploi par les projets retenus de lordre de 76 935 emplois directs. En rsum, laccs au foncier industriel sest amlior de manire significative, mais la demande demeure pressante ; les projets de crations de nouveaux espaces, linstar des parcs industriels en cours de concrtisation, contribueront terme assurer une meilleure disponibilit.
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Prambule
Le bilan des oprations de concession du foncier destin linvestissement autoriss par les diffrents CALPIREF est ralise trimestriellement, avec des rcapitulatifs fin de priode. Ainsi des bilans ont t raliss pour les trimestres I et II, ainsi que le semestre I de lanne en cours. Le prsent bilan reprend les oprations ralises fin Septembre 2013, c'est--dire comprenant les trois premiers trimestres de lanne. Par ce type de bilan, on vise un double objectif : Lanalyse de la structure des oprations par wilaya, par secteur dactivit et par branche industrielle ; Lanalyse de lvolution pour suivre, dans le temps, les oprations ralises. Il y a lieu de rappeler que ces bilans entrent dans le cadre de la mission dobservation du foncier destin linvestissement dvolue lANIREF. Les tudes et analyses ralises par lANIREF sont caractre national. Elles viennent complter les rapports dactivits tablis par les CALPIREF au niveau des differentes wilayas. Le prsent rapport est structur comme suit : 1. Prsentation des oprations ralises durant la priode ; 2. Situation des dossiers dinvestissement industriels ; 3. Structure par branche industrielle des dossiers ; 4. Impact des dossiers industriels sur linvestissement et lemploi. 5. Synthse.
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1. Les oprations ralises fin septembre 2013
1.1. Donnes globales Durant les neuf premiers mois de lexercice en cours, les differents CALPIREF ont tenu 98 sessions dans 45 wilayas. Lors de ces sessions, 5.755 dossiers ont t traits. Ce nombre est en nette progression de 50% par rapport la mme priode de lanne 2012 au cours de laquelle 3.822 dossiers furent traits. Le nombre de dossiers accepts est de 2.499, soit un taux dacceptation de lordre de 43%.. Le taux de rejet de 42% relev peut dnoter de situations de saturation des espaces dans certaines rgions.
Rubriques Dossiers accepts Dossiers diffrs Dossiers rejets Total dossiers traits Dossiers traits 2.499 836 2.420 5.755 Part relative en % 43% 15% 42% 100%
Dossiers Accepts 43% Dossiers diffrs 15% Dossiers rejets 42% Rsultat des traitement oprs ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 5
1.2. Evolution trimestrielle du nombre de dossiers traits : Lvolution trimestrielle dnote une lgre baisse des dossiers traits. Elle tient au rythme de lactivit conomique durant lanne. Le 1 er trimestre enregistre une activit relativement plus soutenue contrairement au 3 e trimestre.
1.3. Rpartition par secteurs dactivits des dossiers traits La structure des dossiers traits par les diffrents CALPIREF reste domine par le secteur industriel qui reprsente 50%, affichant une proportion quasi similaire celle des 9 premiers mois de lexercice antrieur. Branche dactivit Dossiers traits Part en % Dossiers traits Part en % a fin septembre 2013 a fin septembre 2012 Industrie 2.854 50% 2.046 54% Services 1.965 34% 1.360 36% Autres secteurs 936 16% 416 11% Total 5.755 100% 3.822 100%
0 500 1000 1500 2000 2500 TI TII TIII Evolution trimestrielle du nombre de dossiers traits Nombre de dossiers Industrie 50% Services 34% Autres secteurs 16% Rpartition des dossiers traits par secteur d'activit ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 6
1.4. Lieux dimplantation demands par les investisseurs Les zones dactivits constituent la destination privilgie des demandeurs de foncier. Les projets dposs sont en effet orients vers du foncier situ en zone dactivit pour 31% contre 41% en 2012 et en zone industrielle pour 6% contre 15% en 2012. Des concessions sont aussi effectues en zones urbaines et en zones rurales. Les parcs industriels en projet font leur apparition comme lieu dimplantation demand. Ils reprsentent 6% des demandes de localisations en 2013 et en 2012. Localisation Dossiers traits Part en % Dossiers traits Part en % fin septembre 2013 en 2012 Zones dActivits 1.810 31% 1.570 41% Milieu Urbain 898 16% 855 22% Hors secteur urbain 725 13% 488 13% Zones Industrielles 358 6% 579 15% Projets de parcs industriels 323 6% 213 6% Zones dExpansion Touristiques 148 3% 30 1% Non dfinis 1.493 26% 87 2% Total 5.755 100% 3.822 100%
2. Situation des dossiers industriels
2.1. Dossiers industriels par type de dcision Les demandes de fonciers des fins de projets dinvestissement industriel, reprsente 50% du total des dossiers traits. Un volume de 2.854 dossiers de demande de foncier industriel ont t traits. Le dpouillement des dossiers a donn les rsultats suivant Rubriques Nombre de dossiers Part en % Dossiers accepts 1.336 47% Dossiers diffrs 335 12% Dossieurs rejets 1.183 41% Total 2.854 100%
Accepts 47% Diffrs 12% Rejets 41% Rsultats des traitements oprs ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 7
2.2. Rpartition rgionale des dossiers industriels traits Les dossiers industriels sont enregistrs dans 44 wilayas du pays. Ils sont rpartis par grande rgion comme suit :
Les wilayas du Nord, au nombre de 24, enregistrent 1.313 dossiers, Les wilayas des Hauts-plateaux, au nombre de 13, enregistrent 1.361 dossiers, Les wilayas du Sud, au nombre de 07, enregistrent 180 dossiers.
Cette orientation vers les rgions des Hauts-plateaux et du Sud, constitue une nouvelle donne de linvestissement industriel. Elle a t observe en 2012. Les avantages accords pour ces rgions semblent expliquer cette orientation des investisseurs.
La rpartiton des dossiers industriels traits par rgion et par wilaya se prsente comme suit :
Nord Hauts-Plateaux Sud 1313 1361 180 Localisation des dossiers industriels traits ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 8
Wilayas du Nord : N Localisation Nombre de dossiers traits 01 Ain Defla 42 02 Ain Temouchent 98 03 Alger 15 04 Annaba 38 05 Bejaia 35 06 Blida 2 07 Bouira 19 08 Boumerdes 33 09 Chlef 4 10 Constantine 42 11 Tarf 6 12 Guelma 47 13 J ijel 35 14 Mascara 39 15 Mda 65 16 Mila 474 17 Mostaganem 6 18 Oran 33 19 Relizane 102 20 Skikda 18 21 Souk Ahras 20 22 Tipaza 112 23 Tizi Ouzou 19 24 Tlemcen 9 Total 1313
0 100 200 300 400 500 Ain defla Ain temouchent Alger Annaba Bejaia Blida Bouira Boumerdes Chlef Constantine El-tarf Guelma Jijel Mascara Medea Mila Mostaganem Oran Relizane Skikda Souk ahras Tipaza Tizi ouzou Tlemcen Rpartition des dossiers par wilaya du Nord ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 9
Un groupe de quatre wilayas (Mila, Tipaza, Relizane et Ain Timouchent) sont autour du cercle des cent dossiers. La wilaya de Mila se distingue par le niveau de dossiers traits avec 474 dossiers, soit 36% du total de la rgion Nord. A lautre extrme, les wilayas de Blida, Chlef, Tarf et Mostaganem, enregistrent des niveaux trs bas. Wilayas des Hauts-plateaux : N Localisation Nombre de dossiers 01 Batna 78 02 Bordj Bou Arreridj 269 03 Djelfa 95 04 El Bayadh 15 05 Khenchela 84 06 Laghouat 66 07 Naama 38 08 Oum el Bouaghi 381 09 Saida 34 10 Stif 108 11 Tbessa 134 12 Tiaret 39 13 Tissemsilt 20 Total 1361
Un groupe de cinq wilayas (Oum el Bouaghi, Bordj Bou Arreridj, Stif, Tbessa et Djelfa) sont autour du cercle des cent dossiers. Les wilayas dOum El Bouaghi et de Bordj Bou Arreridj se distinguent par le nombre de dossiers traits, avec respectivement 29% et 20% du total des dossiers traits dans la rgion des hauts plateaux. 0 100 200 300 400 Batna Bordj bou arreridj Djelfa El bayadh Khenchela Laghouat Naama Oum el bouaghi Saida Setif Tebessa Tiaret Tissemsilt Rpartiton des dossiers par wilayas des HP ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 10
Wilayas du Sud : N Localisation Nombre de dossiers 01 Adrar 21 02 Bechar 18 03 El oued 24 04 Ghardaia 41 05 Illizi 2 06 Ouargla 31 07 Tamanrasset 43 Total 180
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Les taux dacceptation varient selon les wilayas mais demeurent en moyenne faibles avec seulement 34% de dossiers accepts. Il est galement relev que les wilayas de Constantine, Oran et Tizi Ouzou, affichent des taux de satisfaction de 100% avec des demandes significatives.
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Le taux moyen de satisfaction relev, soit 57%, est nettement plus lev que la rgion Nord. De plus, hors wilaya dOum El Bouaghi, ce taux serait de 70%. Il est galement relev que nombreuses wilayas affichent des taux de satisfaction trs levs plein. Il apparait ainsi que la problmatique offre/demande est moins tendue dans les wilayas de la rgion. Wilayas du Sud : N Wilaya Dossiers traits Accepts Taux dacceptation 01 Adrar 21 11 52% 02 Bechar 18 13 72% 03 El Oued 24 4 17% 04 Ghardaia 41 29 71% 05 Illizi 2 2 100% 06 Ouargla 31 27 87% 07 Tamanrasset 43 29 67% Total 180 115 64%
Les wilayas du Sud se distinguent par la faiblesse du nombre des dossiers traits. Par contre, les taux dacceptation sont relativement levs.
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3. Structure des dossiers par branche industrielle La structure industrielle des dossiers traits est diversifie. Les industries alimentaires demeurent dominantes avec 30% des dossiers traits. Les ISMMEE (Industries sidrurgiques, mtalliques, mcaniques, lectriques et lectroniques) ainsi que les industries de la chimie, des plastiques et de la pharmacie, ont des contributions significatives, avec respectivement 17% et 19%. Les industries manufacturires (textile, cuir, bois, papier), dhabitude peu reprsente, occupe une part significative. Branche dactivit Dossiers traits Part en % Industries alimentaires 862 30% ISMMEE 478 17% Industrie chimique, pharmaceutique, caoutchouc et plastic 536 19% Industrie du bois, papier et carton 264 9% Industrie textile, habillement, cuir et chaussure 153 5% Autres industries 561 20% Total 2.854 100%
4. Investissements et emplois projets par les dossiers industriels Montants des investissements : Les dossiers industriels traits par les diffrents CALPIREF projettent des investissements de lordre de 735.5 millions de DA. Les dossiers industriels accepts proposent un montant de lordre de 372 millions de DA. Lcart est de lordre de 363 milliards de DA, soit 49% des montants proposs.
0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000 700 000 800 000 Projets soumis Projets prvus Investissements projets en 10 6 DA ANIREF/ Analyse des dossiers traits par les CALPIREF Situation fin septembre 2013 Page 14
Cration demplois : Les investissements industriels projets prvoient des crations demplois de lordre 140 666 postes pour les dossiers traits et 76 935 postes pour les dossiers accepts, soit un cart de lordre de 45%.