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Mise en place dun Systme de Management

de lEnvironnement selon la norme ISO 14001


A. MOUABAD
FST Guliz - Marrakech

Mise en place un Systme de Management de


lEnvironnement selon la norme ISO 14001
Plan de la norme ISO 14001-2004
1. Domaine dapplication
2. Rfrences normatives (aucune)
3. Termes et dfinitions
4. Exigences du systme de management environnemental
4.1. Exigences gnrales
4.2. Politique environnementale
4.3. Planification
4.4. mise en uvre et fonctionnement
4.5 Contrle
4.6. Revue de direction

1. Domaine dapplication de la norme ISO


14001
La norme sapplique aux aspects environnementaux
(AE) que lorganisme a les moyens de matriser et ceux
sur lesquels il a les moyens davoir une influence.
Ceci implique que le SME peut inclure les AE des
fournisseurs, clients et sous-traitants selon les limites
dfinies par lentreprise pour le domaine dapplication du
SME.
La norme peut tre usage purement interne et peut
aussi tre utilise des fins de dmonstration avec ou
sans certification par tierce partie.

4.2. Politique environnementale

1.
2.

La politique environnementale constitue le moteur de la roue


PDCA
Doit tre clairement dfinie au plus haut niveau de lentreprise,
doit tre crite, date et signe par la direction
Doit rpondre 7 exigences nonces dans la norme :
Approprie la nature et la dimension des impacts de
lentreprise : fait explicitement rfrence ses activits et non une
dclaration dintentions gnrales.
Deux engagements impratifs : lamlioration continue et la
prvention de la pollution (cf. dfinitions). La prvention de la
pollution peut inclure la rduction ou l'limination la source, les
modifications de procds, produits ou services, l'utilisation
efficace des ressources, la substitution de matriaux et d'nergie,
la rutilisation, la rcupration, la valorisation par recyclage et le
traitement.

4.2. Politique environnementale


3. Conformit aux lois et rglementations applicables et
aux autres exigences auxquelles lentreprise a souscrit
4. Cadre pour ltablissement et lexamen des objectifs et
cibles environnementaux
5. Documente, mise en uvre et tenue jour
6. Communique au personnel et aux personnes travaillant
pour lentreprise
7. Disponible pour le public (pas dobligation de
communication, contrairement EMAS)

Lquipe du SME
La mise en place du SME est de prfrence confie un
responsable unique rattach directement la direction
Il est essentiel que ce responsable ait une bonne connaissance de
lentreprise en cause, quil ait le temps pour mener bien le projet. Il
peut se faire assister par un stagiaire externe.
Le recours un cabinet externe exige galement un responsable
interne qui supervise le travail du consultant
.

4.3. Planification
4.3.1. Aspects Environnementaux

AE : lment des activits, produit ou service dun


organisme susceptible dinteractions avec
lenvironnement
Processus en quatre tapes :
1. Dtermination des AE
2. Dtermination des Impacts Environnementaux
correspondants
3. Dtermination des Impacts Environnementaux
significatifs
4. Dtermination des AE significatifs : cest partir de
ceux-ci que sera bti le SME

4.3.1. dtermination des Aspects Environnementaux :


lAnalyse Environnementale
Objet : rassembler les donnes ncessaires llaboration du SME,
notamment :
Les donnes caractrisant les interactions entre activits de
lentreprise et lEnvironnement (AE) et leurs consquences
(impacts) afin de slectionner les plus importants (significatifs)
Les rglementations et lgislations concernant ces aspects
Les engagements volontaires souscrits par lentreprise dans le
domaine environnemental
Les points de vue des parties intresses par les AE

Identification des Aspects Environnementaux

Il sagit pour les activits incluses dans le domaine dapplication de


faire linventaire des facteurs pouvant interagir avec
lenvironnement. Si le domaine dapplication est limit lactivit de
production seule, on envisagera :
Les missions dans latmosphre, y compris les odeurs
Les rejets dans leau
Les rejets produits
Le bruit mis
Les quantits dnergie utilise
Ltat des sols et des aquifres situs sous le site
La nature et la quantit des matire premires utilises
Laspect visuel des installations

Caractrisation des Aspects


Environnementaux
Caractrisation quantitative et qualitative des AE :
Rejets aqueux (mesurs/estims) en poids par priode de temps
(jour, mois, trimestre, ..) des principaux paramtre de la pollution
aquatique, DCO, DBO, MES, N, P, mtaux et substances toxiques,
pH, T, coloration, ..
Rejets gazeux (mesurs/estims) exprims en quantits des
principaux polluants mis par priode de temps : oxydes de soufre,
poussires, mtaux, polluants particuliers comme les dioxines,

Les autres dchets sont exprims en poids de polluants par priode


de temps

Quantits totales/j
Rejets aqueux
Point de mesure

DBO
DCO
MES
Polluants spcifiques

Rejets atmosphriques
SO2
NOx

Poussires
Polluants spcifiques
Rejets diffus

Dchets
DIS
DIB
Autres

Bruit dB

Autres AE y compris qualitatifs

Quantits/T produit

Documents internes l'entreprise qui peuvent


aider l'analyse

facture d'eau,
facture d'lectricit,
bordereau de suivi des dchets,
autorisation de dversement,
convention de dversement,
arrt d'autorisation ou de dclaration ICPE,
tude d'impact,

tude de dangers, ...

Dtermination des Aspects


Environnementaux significatifs
mthode de dtermination de la cote de lAE:
Frquence X Matrise X Gravit
pour le critre Frquence :
Note 1 : niveau faible (frquence comprise entre "jamais survenu"
"survient au plus une fois par mois)

Note 2 : niveau moyen (frquence moyenne , plusieurs fois par mois)


Note 3 : niveau fort (frquence forte, quotidiennement).
Attention cest linverse pour la maitrise (forte maitrise : 1, faible
maitrise : 3)

La conformit rglementaire
Inventaire des textes lgislatifs et rglementaires :
Rechercher ou mettre jour de la documentation juridique et
rglementaire qui sapplique lentreprise (lois, dcrets, arrts,
normes) : consultation des bases de donnes, des synthses par les
organisations professionnelles ou en charger un cabinet externe
Dfinir comment ces textes sappliquent concrtement lactivit (ou
aux activits) du site.
Informer les agents oprationnels de ces dispositions
Tenir un registre des exigences chiffres qui rsultent de la
rglementation applicable.

Les autres exigences


Inventaires des exigences volontaires de lentreprise
titre individuel : consulter la direction
A titre collectif : consulter les organisations professionnelles

Les programmes environnementaux


Fixation des objectifs et cibles
La prparation de programmes daction pour atteindre les objectifs
damlioration en terme denvironnement doit tre considre
comme toute activit de programmation dactions effectue
classiquement dans lentreprise
Comme le demande la norme, il faut fixer des objectifs gnraux,
des cibles dtailles et quantifiables et les plans comportant les
moyens humains et financiers pour les atteindre dans un dlai fix

Les programmes environnementaux


Dfinition des objectifs de progrs :
Un objectif de progrs consiste modifier les paramtres F et/ou
M et/ou G de lAES dans le sens de la rduction (et le rendre
terme non significatif).
La dimension matrise (M) est rduite en amliorant la fiabilit
des installations, la rigueur des procdures, la formation du
personnel

Les programmes environnementaux


Dfinition des objectifs :
Il faut rdiger une fiche par proposition daction en valuant sa
faisabilit avec les responsables oprationnels
Exemple : remplacement dune matire premire pouvant
contenir une substance toxique : Une valuation des moyens qui
doivent accompagner cette proposition daction est ncessaire :
surcot en matire premire, cot de lajustement de la
production cette nouvelle MP

Les programmes environnementaux


Slection des objectifs :
Les propositions dactions dpassent en gnral les moyens humains
et matriels que lentreprise peut mette en uvre pendant une
priode donn (une anne en gnral)
Il est donc ncessaire que la direction opre un choix de prfrence
sur ces actions raliser

Les programmes environnementaux


Fixation des cibles :
Les cibles dfinissent prcisment les
amliorations vises : cible (= paramtre
quantifi qui caractrise lAE) atteindre dans
un dlai prcis
Exemple : rduction de la DCO des rejets
aqueux de latelier A de x% en un an

Mise en uvre des programmes


damlioration
Programme damlioration de la performance environnementale
Pour chacune des fiches damlioration approuves par la direction :
Dsigner un responsable du projet mener ( les comptences
ncessaires)
Prvoir un calendrier pour contrler lavancement de ce projet
Faire un bilan en fin de priode dexcution

Autres programmes damlioration

Programmes ncessaires pour que le SME puisse tre efficace :


- sensibilisation et formation du personnel
- matrise de la documentation
- communication avec le public
-

Mise en uvre des programmes


damlioration : tableau de bord
Outil permettant de suivre la mise en application du SME, il est
constitu dindicateurs (quantitatifs autant que possible) qui
mesurent :
Indicateurs de performance oprationnelle : valeurs chiffres des
cibles environnementales fixes dans les programmes
damlioration (ex : quantit de COV mis latmosphre,
concentration en polluants dans les rejets aqueux, niveau dodeur
analys ou nombre de plaintes pour reues, )
Indicateurs de performance du SME : nb de personnel sensibilis
lenvironnement, nb de plaintes de riverains ayant reues une
rponse, respect du calendrier daudit, nb danomalies,

Les cots de fonctionnement


Le SME doit donc tre priodiquement contrl et modifi par
lentreprise elle-mme (principe damlioration continue)
les cots de fonctionnement se rapprochent du salaire annuel dun
cadre moyen.
Pour le SME certifi, le contrle annuel par lorganisme certificateur
permet de vrifier sil satisfait toujours la norme de rfrence. Ce
cot de maintenance varie selon la taille de lentreprise : en moyenne
1000 la journe sachant que laudit de maintenance dure 2 3 jours
pour une PME/PMI.
Selon lISO, plus de 60 % de 500 entreprises interroges en 2000 sur
leur exprience de mise en uvre de SME ont soulign un retour sur
investissement de moins de 12 mois.

Mise en uvre et fonctionnement


Comptence et formation : en matire denvironnement,
il est souvent indispensable de donner une formation
complmentaire au personnel charg de la mise en
place du SME sur :
- les risques environnementaux spcifiques lentreprise
- les outils du management environnemental

Mise en uvre et fonctionnement


Ressources, responsabilits et autorits :
Il sagit de dfinir la structure organisationnelle ncessaire au
fonctionnement du SME : qui fera quoi, avec quels moyens et quelle
autorit ?

Mise en uvre et fonctionnement


Le manuel comprend :
o Le rfrentiel utilis (norme ISO 14001)
o La politique environnementale de lentreprise
o Une description des activits contenues dans le domaine dapplication
avec leur interactions
o La liste des engagements auxquels lentreprise a souscrit
o Une description des lments du SME mis en place et comment il
rpond aux exigences de la norme, notamment les taches et activits
accomplir ( par ex : dtermination des AES, dfinition des besoins en
formation et comptences, ) en faisant rfrence la procdure
correspondante et sa localisation dans lentreprise (sans
ncessairement mettre la procdure dans le manuel)
o La liste des procdure, ordonne de faon accessible
o Lindication du Responsable du SME et ses missions
o Si lentreprise dispose dun Systme Intgr de Management, le
manuel environnement peut tre intgrer au manuel global condition
dy prciser les points relatifs lenvironnement

Mise en uvre et fonctionnement


La matrise oprationnelle (4.4.6) :
Parmi les oprations qui assurent le fonctionnement efficace de
lorganisme (matrise oprationnelle des process), la norme ISO
14001 exige de porter une attention particulire celles qui
concernent les AES :
En rdigeant des procdures documentes pour ces oprations
avec spcification de tous les paramtres critiques
En tablissant des procdures qui traitent des AES lis aux produits
utiliss et aux services extrieurs (sous-traits). Ces procdures
doivent tre communiques aux fournisseurs et sous-traitants
concerns avec les exigences correspondantes

Mise en uvre et fonctionnement


Matrise oprationnelle interne lorganisme :
les consignes opratoires sur les paramtres de lactivit qui ont une
influence sur un AES doivent comprendre :
les paramtres critiques avec la plage de valeur tolrables,
les instructions concernant les phases de dmarrage et darrt
Les instructions concernant les comportements adopter en cas
danomalie de fonctionnement
des consignes opratoires concernant les activits dentretien en
rapport avec des AE accidentels (fermeture/ouverture de vannes par
exemple) sont galement ncessaires

Mise en uvre et fonctionnement


Situations durgence et capacit ragir (4.4.7) :
- identification des situations accidentelles susceptibles de causer
des dommages lenvironnement et dfinir les moyens de
prvention (tudes de risque, scnarios daccidents)
- en prvision de la situation accidentelle : mettre les moyens
propres empcher tout impact environnemental (ex: drivation
vers un bassin de confinement des eaux dincendie pollues) et
ceux pour corriger les effets de cet impact sil ne peut tre vit
(barrage flottant dans une rivire pour contenir lpandage
accidentel de fuel)
- rviser les procdure aprs les accidents pour tenir compte du
retour dexprience (analyse des causes)
- tester priodiquement lefficacit des procdures durgence et leur
comprhension par le personnel (formation)

Contrle et actions correctives


Le processus de contrle vise sassurer du bon fonctionnement
des activits du SME
Il porte la fois sur :
La conformit aux exigences du SME telles que dcrites dans les
procdures, notamment celles relatives aux objectifs et cibles
La conformits des oprations avec les consignes opratoires fixes
Les non-conformits sont identifies et revues pour dcider et
mettre en place les actions correctives et prventives
correspondantes
Deux niveaux de contrle sont mis en place :
Un contrle rgulier (pratiquement continu) du fonctionnement des
activits et oprations du SME, ralis par des observations
ponctuelles
Un contrle systmatique du SME ralis priodiquement par laudit

Contrle systmatique su SME : les audits


internes
Principes :
Laudit est la comparaison dune situation existante avec un modle
(un rfrentiel)
Laudit du SME se fait par comparaison de la pratique avec le
modle dfini dans le manuel du SME
Dans le cas de laudit de certification par rapport la norme ISO
14001, la comparaison se fait avec les exigences de cette norme
Laudit nest que la constatation dun tat de fait un instant donn
et ne comporte pas de jugement de valeur, ni de solutions pour
modifier cet tat de fait
Laudit vise dtecter de faon systmatique les non-conformits
documentaires et pratiques dans la mise en place du SME
Les non-conformits sont consignes dans un rapport destin la
direction mais peuvent faire lobjet dAC immdiates si elles sont
dune importance urgente

Contrle systmatique su SME : les audits


internes
Objectifs de laudit :
Il sagit de vrifier deux conditions :
Le systme tel quil est mis en pratique comporte effectivement tous
les lments dcrits dans le manuel et si celui-ci couvre toutes les
exigences de la norme
Les procdures et leurs complments (consignes opratoires,
instructions, ..) sont effectivement et efficacement appliques dans
les pratiques rgulires de lorganisme
Laudit comporte donc deux parties :
La revue documentaire : examen de la documentation de lentreprise
Une enqute sur le terrain comprenant des entretiens, lobservation
des pratiques, lexamen denregistrements

Les carts sont retenues dans le rapport daudit comme NC


(carts graves) ou remarques (carts moins importants)

La Revue de Direction
Outil de rvision, de rajustement et de prise de dcision pour le
systme, elle permet la direction de sassurer :
De la pertinence de la politique ou la ncessit de la modifier
De ladaptation du SME aux volutions internes et externes de
lentreprise
Du fonctionnement rgulier et efficace du SME ou du besoin de
nouvelles impulsions donner
Pour le personnel : elle concrtise le fait que le SME sinscrit dans la
dure et quil constitue une proccupation de la direction
La RD est gnralement annuelle
Y participe la direction, le responsable SME et de prfrence
dautres responsables de lentreprise