Cette Revue est publie en anglais sous le

titre International social science journal.

Des slections d'articles qui y ont paru
sont galement prpares rgulirement en
arabe et, occasionnellement, en espagnol et
en portugais.

Les sujets des prochains numros Les correspondants

Contributions aux Belgrade : Trivo Indic
politiques de population Buenos Aires : Enrique Oteiza
Communication en Le Caire : Abdel M o n e i m El-Sawi
sciences sociales Cologne : Axel Schmalfuss
Delhi : Andr Bteille
Ife : Akinsola A k i w o w o
Mexico : Rodolfo Stavenhagen
Moscou : Marien Gapotchka
N e w York : David Goslin
Nicosie : Elena Nikita et M . Attalides
Singapour : S. H . Alatas
Sydney : Henry Mayer
Tokyo : Ikumi Hoshino

26rVa5l*W
 revue
internationale des
sciences sociales

volume X X V I 1974

unesco pans
 revue
internationale des
sciences sociales
Revue trimestrielle
publie par l'Unesco, Paris
Vol. X X V I (1974), n 1
L'tude des relations internationales :
paradigmes contests

Ali Kazancigil Introduction 7

Arend Lijphart La thorie des relations internationales :
grandes controverses et controverses m i -
neures 11
John W. Burton Pour une approche systmique des rela-
tions internationales 23
Saul Friedlnder Rflexions sur les tendances actuelles de la
et Raymond Cohen recherche en relations internationales 37
J. Henk Leurdijk D e la politique internationale la politique
transnationale : un changement de para-
digmes ? 58
Bahgat Korany Les modles de politique trangre et leur
pertinence empirique pour les acteurs d u
tiers m o n d e : critique et contre-proposi-
tion 76
Marcos Kaplan La structure du pouvoir dans les relations
internationales 104
Jerzy J. Wiatr Sociologie et tude des relations interna-
tionales 118
Asbjern Eide Mthodes et problmes de la recherche sur
la paix : le choix des valeurs 129

Le milieu des sciences sociales

Chadwick F. Alger Les sciences sociales c o m m e systme trans-
et Gene M . Lyons national 147
Andr Bteille Les instituts de recherche en Inde 162
Gabriel Gyarmati K. Les sciences sociales au Chili : profession-
nalisation, codes d'thique et affrontement
idologique 165

Services professionnels et documentaires

Nouveaux priodiques 777
Calendrier des runions internationales
181
Littrature du systme des Nations Unies :
une slection annote 185
Livres reus 195
Rpertoire mondial des institutions de
sciences sociales 199
Rdacteur en chef : Peter Lengyel
Rdacteur en chef adjoint : Ali Kazancigil

Relvement des prix

N o u s avons le regret d'annoncer que l'augmentation continue des cots une ralit
sans doute familire nos lecteurs travers le m o n d e qui avoisine actuellement
en moyenne les 10 % par an, nous force relever le prix de la Revue internationale des sciences
sociales, partir de ce numro. L e nouveau tarif d'abonnement annuel
sera de 45 F , tandis que chaque numro sera vendu 14 F . Les prix dans les autres
monnaies seront aussi rajusts, mais nous rappelons nos lecteurs que cette Revue, c o m m e
d'ailleurs toutes les publications de l'Unesco, peut tre achete en monnaie locale,
condition que les ordres d'achat passent par les distributeurs nationaux, dont les n o m s
se trouvent dans une liste publie la fin de chaque numro. N o u s nous efforcerons de
maintenir ces prix aussi longtemps que possible, tout en saisissant ici l'occasion de souligner
qu'ils restent un niveau relativement raisonnable, et que la possibilit d'viter les
problmes de devises trangres constitue un avantage considrable dans beaucoup
de pays.
N o u s continuerons nos efforts visant maintenir les standards rdactionnels
au plus haut niveau, diversifier les sujets couverts, amliorer les diffrents services mis la
disposition des lecteurs et rendre la Revue attrayante sur le plan esthtique. E n change,
nous esprons pouvoir compter sur la comprhension de nos lecteurs et sur leur
fidlit non seulement la Revue internationale des sciences sociales, mais aussi l'entreprise
de collaboration scientifique internationale que celle-ci reprsente et cherche promouvoir.

Prix et conditions d'abonnement [A] Les articles signs n'engagent

Prix du numro : 14 F
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d'adresse doit tre accompagne
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Les articles de ce numro peuvent
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Toute correspondance relative
la prsente revue doit tre adresse
au rdacteur en chef de la
Revue internationale des sciences sociales,
Unesco, 7, place de Fontenoy, 75700 Paris.

Imprimerie des Presses Universitaires

de France, V e n d m e .
Unesco 1974
L'tude
des relations
internationales :
paradigmes
contests
 Introduction

Ali Kazancigil

C e n u m r o de la Revue traite de certaines questions thoriques, mthodologiques

et pistmologiques controverses dans l'tude des relations internationales.
L e dbat sur ces questions ne date pas d'aujourd'hui et n'est pas prs de
s'teindre. Ceux qu'on appelle les traditionalistes, d'une part, et les scientifiques
ou behaviouralists et plus rcemment post-behaviouralists, d'autre part, s'affrontent
inlassablement depuis les annes cinquante propos des mrites de leurs para-
digmes respectifs.
O n peut certes adopter le point de vue optimiste et penser que ce genre de
dbat est la preuve de la vigueur intellectuelle de la discipline et l'une des conditions
de son progrs. O n peut aussi bien se montrer sceptique et estimer que les tudes
des relations internationales tournent en rond et c'est parce qu'elles ne semblent
pas tre en mesure de sortir de certaines ornires que le dbat reste enferm dans de
vieilles querelles. C'est que les problmes de l'tendue, la mthodologie, la nature
de la thorie, et la pertinence des autres disciplines pour l'tude des relations inter-
nationales ne sont nullement rsolus [1].
S'ajoutent cela les rserves souvent exprimes par les spcialistes des rela-
tions internationales quant la capacit de la discipline devenir oprationnelle,
tre de quelque utilit pour ceux qui conoivent et dirigent les politiques des
divers acteurs sur la scne internationale. Il est, par exemple, peu probable que
l ' h o m m e qui fascine actuellement beaucoup de ceux qui s'intressent la politique
internationale, le secrtaire d'tat amricain Henry Kissinger, ressente souvent la
ncessit de recourir aux thories des relations internationales existantes, pour y
dcouvrir des lments d'explication et de prvision qui l'aideraient mieux for-
muler sa politique et obtenir des rsultats plus probants.
Ces faiblesses, et d'autres aussi, sont admises par la discipline qui les
affronte avec l'intention d'y remdier. Les annes soixante-dix voient les efforts

Ali Kazancigil, rdacteur en chef adjoint de cette Revue, est un politologue. Avant de rejoindre le
dpartement des sciences sociales de V Unesco, il a enseign les relations internationales Middle
East Technical University, Ankara et fut le correspondant particulier du journal franais L e M o n d e
en Turquie. Il a publi des articles dans divers priodiques de science politique.

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

8 Ali Kazancigil

des spcialistes des relations internationales se concentrer vers l'laboration des

thories et mthodologies, tournes vers la solution des problmes qui se posent sur
la scne internationale, expliquant mieux la ralit et permettant de faire des pr-
visions. Aussi, n'est-il pas entirement utopique d'esprer que le foss entre la
thorie et la pratique se rtrcira, que le dbat entre les traditionalistes et les
scientifiques, les tenants de la qualitative et les partisans de la quantitative ,
appartiendra tt o u tard l'histoire de la discipline.
L'tude des relations internationales est interdisciplinaire par essence. Cela
s'impose partir d u m o m e n t o le modle qui considrait l'Etat c o m m e le seul
acteur des relations internationales n'est plus le refletfidlede la ralit. Tant que
ce modle gardait sa prdominance, l'tude des relations internationales apparais-
sait c o m m e une branche du droit et de la science politique. Aujourd'hui, pour la
plupart des spcialistes, elle constitue un domaine qui transcende les disciplines clas-
siques des sciences sociales, et sa lgitimit est de moins en moins mise en question.
Sur le plan pistmologique, les spcialistes des relations internationales ont
pris conscience du fait que dans le pass ils se sont presque exclusivement penchs
sur les problmes qui proccupaient les grandes puissances et, gnralement, les
rgions industrialises d u m o n d e . Cette approche ethnocentrique a entrav le
dveloppement de la discipline.
Les articles qui suivent traitent de certains de ces problmes. Arend Lijphart
relve dans l'tude des relations internationales l'avnement d'une rvolution
scientifique , selon la dfinition de T h o m a s K u h n , o u n nouveau paradigme,
diffrent de l'ancien sur les plans de la thorie, de la mthodologie et de l'pist-
mologie, fait son apparition.
John Burton soutient que, dans le cadre de ce nouveau paradigme behav-
iouralist, c'est l'analyse systmatique, combine sur le plan mthodologique avec
le raisonnement dductif, qui est la plus apte expliquer la ralit internationale
et rpondre aux exigences de la science. Pour Burton, le dbat entre les tradi-
tionalistes et les scientifiques est souvent un faux dbat. N o m b r e de behaviouralists
ont tendance confondre la science avec les techniques quantitatives, tout en
restant, sur le plan de la substance et de la mthodologie, dans le cadre d u
paradigme traditionnel, notamment en suivant u n type de raisonnement inductif,
hritage de l'ancien paradigme et conduisant des gnralisations purement
descriptives.
Saul Friedlnder et R a y m o n d Cohen, qui analysent l'orientation de la
recherche contemporaine en matire des relations internationales du point de vue
de l'historien, rejoignent Burton lorsqu'ils affirment que les mthodes quantita-
tives doivent suivre la thorie et non pas la prcder dans la dtermination des
questions poser et de l'tendue de la recherche. Ils prconisent l'incorporation
de l'approche historique dans l'tude des relations internationales, tout en main-
tenant les deux objectifs fondamentaux de la discipline que sont la formulation des
thories explicatives et l'analyse des structures {patterns) rcurrentes. L'histoire
 Introduction 9

ce laboratoire du comportement humain leur parat indispensable pour

dterminer ce qui a de l'importance et de la pertinence dans les recherches
entreprises.
J. H e n k Leurdijk dveloppe dans sa contribution u n aspect crucial d u
nouveau paradigme des relations internationales qui avait dj t soulign par
Lijphart et Burton : le modle anarchique des relations internationales, avec
c o m m e seul acteur l'tat souverain, laisse sa place un modle dans lequel les
relations internationales sont tudies des points de vue de l'interaction, l'inter-
dpendance et la convergence des acteurs et des processus, la distinction classique
entre les domaines interne et externe de Ftat-nation s'effaant progressivement
au profit des relations transnationales. L e paradigme transnational met l'accent
davantage sur l'interdpendance que sur la dpendance, et sur la nature hirar-
chique, ingalitaire du systme international. Cela est d, selon l'auteur, la d o m i -
nation des perspectives eurocentriques et amricaines, qui sont celles d'un centre
qui contrle le rseau des relations internationales, qui a dtermin les proccupa-
tions intellectuelles de la discipline .
L a ncessit d'inclure dans l'tude des relations internationales la perspective
des pays en voie de dveloppement est le thme central des deux articles qui
suivent. Bahgat Korany prconise la construction, dans l'tude de la politique
extrieure, d'un modle thorique qui serait pertinent sur le plan empirique et aussi
susceptible de devenir oprationnel. Mais sa proccupation essentielle est de placer
son modle dans u n cadre de rfrence propre aux acteurs d u tiers m o n d e , et de
dgager des variables spcifiques applicables dans ledit cadre.
Marcos Kaplan tudie la structure d u pouvoir dans les relations internatio-
nales en se servant de la thorie de la dpendance. Il prolonge l'analyse de Leurdijk
en soulignant l'importance d'une tude scientifique de cette structure pour les pays
du tiers m o n d e , qui doivent concevoir des stratgies internationales afin d'atteindre
les objectifs de dveloppement national qu'ils se sont fixs. Prenant ses racines
dans la thorie de l'imprialisme, l'approche de la dpendance-dominance cons-
titue u n cadre thorique trs utile. Elle soutient, c o m m e l'crit Kaplan, que le
sous-dveloppement l'intrieur et la dpendance l'extrieur les deux faces
d'une m m e mdaille sont lis . C o m m e la thorie de l'imprialisme dont elle
est issue, la thorie de la dpendance se situe en dehors du paradigme traditionnel
des relations internationales. Elle est cependant trs diffrente du paradigme trans-
national. Elle est dialectique et incorpore l'histoire. Le paradigme behaviouralist
insiste sur l'interdpendance ; il est, dans une large mesure, ahistorique. La thorie
de la dpendance, qui n'a pas encore atteint sa pleine maturit, peut permettre
l'tude des relations internationales d'chapper son ethnocentrisme.
Jerzy Wiatr analyse dans son article l'apport mthodologique de la sociologie
l'tude des relations internationales. Il insiste surtout sur la contribution de la
sociologie marxiste et fait ressortir les points sur lesquels la thorie marxiste-
lniniste des relations internationales doit faire des efforts particuliers pour tenir
 10 Ali Kazancigil

pleinement compte des rcents dveloppements intervenus dans la ralit inter-

nationale.
Enfin, dans le dernier article de ce numro, Asbjorn Eide passe en revue les
problmes mthodologiques, thiques et pistmologiques que connaissent les
recherches sur la paix. Il s'agit l d'un domaine qui partage les proccupations de
la tendance contemporaine, post-behavioural, des relations internationales : inter-
disciplinaire, orient vers la solution des problmes, transcendant les distinctions
disciplinaires et les barrires entre la politique interne et externe.
Les huit articles qui sont runis ici ne prtendent pas couvrir tous les aspects
du thme choisi; ils devraient tre considrs la lumire des objectifs de cette
Revue, qui consistent former un lien entre les spcialistes appartenant toutes les
disciplines des sciences sociales, qui vivent dans des communauts scientifiques
et des pays qui n'ont pas toujours des rapports suivis entre eux, et de porter
l'attention des scientifiques qui ne sont pas spcialiss dans le thme choisi les
dbats thoriques qui s'y droulent et les tendances principales de la recherche
qui s'y dgagent.

Rfrence

1. D O U G H E R T Y , James E . ; P F A L T Z G R A F F , R O - national relations, p. 383. Philadelphie,

bert L. Jr. 1971. Contending theories of inter- J. B . Lippincott Company, 1971.
 L a thorie des relations internationales :
grandes controverses
et controverses mineures*

Arend Lijphart

L'tude des relations internationales est une discipline relativement rcente on

estime gnralement qu'elle s'est constitue au lendemain de la premire guerre
mondiale [1] mais qui s'est dveloppe avec une rapidit presque foudroyante,
surtout dans les annes qui ont suivi la deuxime guerre mondiale. D a n s toute
discipline nouvelle o les spcialistes sont nombreux et comptents, les dsaccords
et les polmiques sont invitables, et les relations internationales ne font pas
exception la rgle. N o u s tudierons ici les principales controverses que leur
analyse a suscites : en cherchant dterminer quelles grandes ides directrices
s'en dgagent.

Deux grandes controverses

D e u x polmiques ont t considres c o m m e d'importance majeure : celle d u

ralisme et de l'idalisme dans les annes trente et la dcennie qui a suivi la
deuxime guerre mondiale, celle du traditionalisme et de la science dans les annes
soixante. L a premire fut en ralit une fausse controverse, car l'chec de la
Socit des Nations et la deuxime guerre mondiale dmontrrent l'inanit de la
confiance dans les institutions et les prceptes moraux c o m m e m o y e n d'assurer
l'ordre et la paix entre les nations qui avait prvalu chez les tenants de l'idalisme
pendant les annes trente. Aprs 1945, il ne restait plus beaucoup d'idalistes, et
la controverse opposa surtout les ralistes purs ceux qui tempraient leur
ralisme d'une pointe d'idalisme [2]. Aussi le ralisme de l'aprs-guerre fut-il une
raction collective contre l'idalisme, qui contribua accentuer exagrment les
divergences entre ces deux coles de pense. N o u s verrons plus loin, en fait, que
les points qu'elles ont en c o m m u n comptent beaucoup plus que leurs diffrences.

Arend Lijphart, professeur des relations internationales l'Universit de Ley de (Pays-Bas), est
l'auteur de T h e trauma of decolonization (1966) et T h e politics of accommodation (1968). Il a
galement publi de nombreux articles dans les domaines des relations internationales et des tudes
politiques compares.
* L'International studies quarterly publiera en 1974,
sous le titre : The structure of the theor-
etical revolution in international relations , un
expos plus dtaill sur les controverses qu'ont
suscites les tudes des relations internatio-
nales depuis la deuxime guerre mondiale.
Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1
12 Arend Lijphart

L a deuxime grande controverse porte sur des points de dsaccord plus

fondamentaux et les adversaires sont de force moins ingale. D a n s leur recueil
Contending approaches to international politics, consacr la deuxime controverse,
Klaus Knorr et James N . Rosenau formulent deux conclusions importantes sur la
nature de celle-ci. Tout d'abord, s'il existe des divergences, tant chez les partisans
du traditionalisme que parmi les dfenseurs de la science, l'unanimit est acquise
sur u n point : il est utile et lgitime de classer en deux catgories opposes les divers
points de vue sur les phnomnes internationaux. Nulle part dans ce recueil, on
ne dnonce ce procd c o m m e une simplification abusive . E n second lieu, les
auteurs soulignent qu'il s'agit d'un problme purement mthodologique : L a
controverse ne porte pas sur la substance m m e de la politique internationale.
C'est le m o d e d'analyse, et non le sujet proprement dit, qui est au cur du
dbat [3]. Ces deux dclarations appellent u n examen attentif.
Le clivage entre partisans de la science et dfenseurs du traditionalisme dans
le domaine des relations internationales correspond celui qui oppose champions
et adversaires du bhaviorisme en politologie. L a querelle d u bhaviorisme est
souvent prsente c o m m e u n exemple de rvolution scientifique , au sens o
T h o m a s S. K u h n emploie cette expression; le bhaviorisme est alors considr
c o m m e un paradigme , selon la terminologie du m m e auteur [4]. Rsume en
quelques mots, la thorie de K u h n est que, dans les sciences de la nature, les
priodes de pratique normale alternent avec des rvolutions scientifiques. L a pra-
tique scientifique normale est guide par un paradigme, c'est--dire une conception,
un modle ou une thorie universellement accepts, sur lesquels s'difie, selon un
processus cumulatif, le savoir scientifique. Les rvolutions scientifiques sont des
phases de changement caractre n o n cumulatif qui entranent la substitution
totale ou partielle l'ancien paradigme d'un nouveau paradigme incompatible
avec lui [5]. Cette dfinition implique que deux paradigmes se trouvent gnra-
lement en conflit dans une rvolution scientifique. L a thorie de K u h n est surtout
inspire par l'volution des sciences de la nature, mais elle s'applique aussi, bien
des gards, d'autres disciplines, et notamment l'tude des relations interna-
tionales, dont l'volution depuis la deuxime guerre mondiale s'apparente la
description que donne K u h n des rvolutions scientifiques. Et lorsque Knorr et
Rosenau affirment qu'il existe une dichotomie fondamentale de la thorie des
relations internationales, ils rejoignent l'ide de K u h n selon laquelle les rvolutions
scientifiques se caractrisent par une recherche deux paradigmes.
Tous les spcialistes ne sont pas de l'avis de Knorr et Rosenau. Avec une
exagration voulue, u n commentateur a rcemment dclar que le domaine des
relations internationales tait un chaos o s'affrontaient autant de thories que
de thoriciens [6]. Robert T . Holt et John M . Richardson, qui tudient u n
domaine trs voisin, la politique compare, rfutent plus nettement la thse selon
laquelle les relations internationales sont caractrises par u n double paradigme.
Pour eux, plusieurs mthodes nouvelles sont des paradigmes au sens o l'entend
 La thorie des relations internationales : 13
grandes controverses et controverses mineures

K u h n : systmatique, fonctionnalisme structural, analyses psychologiques, modles

formels et rationnels c o m m e la thorie des jeux, approches athoriques [7]. Ces
mthodes correspondent certaines orientations nouvelles dans le domaine des
relations internationales. D e m m e , Bruce M . Russett indique qu'une analyse
factorielle portant sur des citations de 68 spcialistes des relations internationales
au cours de la priode 1966-1968 fait apparatre l'existence, non de deux grands
groupes, mais d'une douzaine d'coles diffrentes au sein de cette discipline [8].

Problmes mthodologiques et pistmologiques

L'tude de cette question suppose u n examen pralable de la deuxime conclusion

de Knorr et Rosenau. Le paradigme scientifique-bhavioriste et le paradigme
traditionaliste-non bhavioriste ne s'opposent-ils vraiment que sur des points
de mthode, et n'y a-t-il pas d'autres p o m m e s de discorde dans la thorie des
relations internationales ? E n fait, on peut facilement trouver deux autres diff-
rences entre bhavioristes et traditionalistes : leur dsaccord quant la possibilit
de constituer une thorie gnrale viable et quant la pertinence politique de la
recherche sur les relations internationales. Harry H o w e R a n s o m , qui a fait une
tude approfondie de ce domaine en 1968, dclare : L'cole bhavioriste estime
que la recherche dbouchera sur une thorie politique gnrale englobant les rela-
tions internationales. Les traditionalistes ne pensent pas qu'une thorie universelle
soit concevable, qu'elle puisse tre constitue o u faire l'objet d'une recherche.
D e plus, les traditionalistes estiment gnralement qu'il convient avant tout de
veiller ce que l'analyse reflte le m o n d e rel, tel qu'on peut l'observer [9]. Si
ces trois sujets de dsaccord ne se confondent pas sur le plan conceptuel, ils sont
troitement lis et concident dans une grande mesure. Le bhavioriste, persuad
qu'il existe un systme de variables dcelables, s'affirmera vraisemblablement, tant
par ses mthodes que par l'objectivit de sa recherche, c o m m e un esprit plus proche
du scientifique pur que son collgue traditionaliste, moins optimiste que lui.
Ces divergences pistmologiques et mthodologiques sont fondamentales
et refltent bien les diffrences qui opposent les paradigmes concurrents. Selon
K u h n , les paradigmes s'opposent sur des valeurs aussi fondamentales que celles-ci :
Les prvisions quantitatives sont prfrables aux prvisions qualitatives , L a
science doit ... avoir une utilit sociale [10]. O r ces questions sont exactement
celles qui dpartagent les tenants du traditionalisme et ceux du bhaviorisme. Les
trois points de dsaccord tant fondamentaux et tendant concider entre eux,
Knorr et Rosenau sont d'autant plus fonds prsenter les relations internationales
c o m m e une discipline deux paradigmes.
14 Arendt Lijphart

Problmes de fond
Le bien-fond de cette thorie apparat encore plus nettement si l'on considre les
principaux points de dsaccord sur des questions de fond. E n premier lieu, il
importe de reconnatre que les chercheurs peuvent tre amens tirer des conclu-
sions ou du moins formuler des hypothses de fond diffrentes selon qu'ils
adoptent telle ou telle mthode de travail. Pour K u h n , les rvolutions scienti-
fiques sont des conflits entre diffrentes visions d u m o n d e . Qui regarde le
m o n d e sous un angle diffrent voit, dans une certaine mesure, u n m o n d e diffrent :
Ceux qui s'inspirent de paradigmes antagoniques dploient leurs activits dans
des univers diffrents... Les uns et les autres observent le rel, et ce qu'ils observent
n'a pas chang. Mais dans certains secteurs, ni les choses perues, ni les rapports
qu'elles ont entre elles, ne leur apparaissent sous le m m e jour [11]. D a n s le
domaine des relations internationales, le jugement que portent les tenants de
chaque doctrine sur les rsultats et conclusions pratiques auxquels parvient l'cole
adverse illustre bien ces tendances. Chacune des deux coles estime en effet que
l'autre obtient des rsultats non pas simplement errons, mais absurdes. E n fait,
ce n'est pas forcment le rsultat qui est faux, mais le problme m m e que pose
l'autre cole. O r une question fausse appelle ncessairement une rponse absurde,
hors de propos. Si Hedley Bull, partisan d u traditionalisme, condamne le modle
bhavioriste, c'est moins parce qu'il conduit des conclusions errones que parce
qu'il rend impossible, par essence, toute analyse du fond m m e de la question ,
qu'il se limite aux questions marginales , aux -cts des problmes . O n ne
doit pas tolrer les absurdits qui nous sont ainsi imposes [12]. D a n s sa
rponse, Morton A . Kaplan utilise des termes et des arguments similaires : les
conclusions des traditionalistes ne se rattachent pas clairement au m o n d e de
l'exprience et sont d'une gnralit touchant l'absurde . Elles sont moins
errones que dpourvues de sens, et souvent ce n'est pas qu'elles soient fausses,
mais que leur fausset est indmontrable [13]. Si les deux coles s'accusent mutuel-
lement de rification, c'est bien qu'elles regardent deux m o n d e s diffrents. Chacune
accuse l'autre d'assujettir la ralit un modle et de considrer le modle au lieu
du m o n d e rel. Pour Bull, le modle bhavioriste est dangereux parce que ses
auteurs tendent lui attribuer u n lien controuv avec la ralit ; c'est le tradi-
tionaliste, rtorque Kaplan, qui risque au contraire de prendre son modle
pour la ralit parce que ses modles sont implicites [14].

L'anarchie internationale

E n outre, il existe depuis la dernire guerre, chez les spcialistes des relations inter-
nationales, deux points de dsaccord explicites sur le fond qui sont lis entre eux et
aux controverses mthodologiques entre traditionalistes et bhavioristes : a) pour
 La thorie des relations internationales : 15
grandes controverses et controverses mineures

les uns, les relations internationales sont anarchiques, alors que pour les autres
la politique internationale est d u m m e ordre que la politique intrieure; b) les
uns considrent que seuls les tats-nations jouent un rle dans la politique m o n -
diale, alors que les autres font galement la part des agents transnationaux et
autres que les tats.
L a thorie classique des relations internationales tait fonde sur la notion
de souverainet de l'tat et sur son corollaire logique, celle d'anarchie interna-
tionale : ne reconnaissant aucune autorit suprieure la leur, les tats souverains
sont dans l'tat de nature les uns par rapport aux autres et la crise de scurit qui
en rsulte les oblige vivre dans un climat d'antagonisme et de rivalit. C'est dans
le Leviathan de T h o m a s Hobbes et, de manire beaucoup plus approfondie, chez
Jean-Jacques Rousseau (1' tat de guerre ) qu'il est fait mention pour la premire
fois de l'tat de nature anarchique propos des relations internationales. N a n -
moins, la notion de m o n d e anarchique est antrieure aux concepts de souverainet
et d'tat de nature, qui sont relativement rcents. O n la sent poindre chez Thucy-
dide, qui prte la remarque suivante un chef militaire un peu philosophe : T o u -
jours, avec des voisins, la libert se ramne la facult de leur tenir tte [15].
Les notions jumelles de souverainet et d'anarchie internationale ont inspir
trois thories lies entre elles : celle du gouvernement mondial, celle de la scurit
collective, celle de l'quilibre d u pouvoir. Selon la premire, puisque l'anarchie
est responsable de la tension internationale, il faut conclure u n contrat social
international pour mettre en place un gouvernement mondial souverain et unique.
L a thorie de l'quilibre du pouvoir veut, au contraire, que la lutte pour le pouvoir
entre les tats souverains tende instaurer un quilibre qui, loin d'alimenter une
tension perptuelle, favorise dans une grande mesure l'ordre international. Quant
la troisime thorie, selon laquelle il serait souhaitable que les tats s'engagent
formellement prendre des mesures collectives contre tout agresseur, o n peut
considrer qu'elle accepte en partie le contrat social : l'anarchie internationale
n'est pas abolie, mais simplement attnue, et l'on ne porte pas atteinte aux souve-
rainets nationales respectives. Selon Inis L . Claude, ces trois thories corres-
pondent des points successifs d'une progression vers une centralisation de plus
en plus pousse de l'autorit et du pouvoir [16]. Cette progression concerne les
objectifs normatifs des thories; toutes trois sont issues de l'ide que l'anarchie
rgne entre les tats souverains.
Aprs la deuxime guerre mondiale, H a n s J. Morgenthau, R a y m o n d A r o n
et d'autres auteurs ralistes ont raffirm et dfendu avec vigueur l'hypothse de
l'anarchie internationale. Ainsi, Morgenthau insiste sur la diffrence fondamen-
tale entre la politique internationale et la politique intrieure ; le conflit interna-
tional peut tre considr c o m m e un cas particulier d u phnomne de conflit en
gnral, condition toutefois que l'on ne nglige pas ce facteur capital : dans le
cas d u conflit international, les parties sont des nations souveraines qui ont le
monopole de la force organise [17] . A r o n critique les chercheurs qui ne font pas
16 Arend Lijphart

de diffrence nette entre la politique intrieure et la politique internationale et qui

dnombrent les actes de violence o u les homicides sans faire le dpart entre les
assassins et les soldats . Il pense que l'hypothse traditionnelle de l'anarchie
reflte mieux la ralit, est plus conforme l'exprience, plus instructive, plus
productive [18] .

L a position de Grotius

L'hypothse inverse, qui nie la spcificit des relations internationales et affirme

que la politique a essentiellement le m m e caractre l'chelle d'une ou de plusieurs
nations, n'eut qu'un petit nombre de dfenseurs chez les thoriciens classiques;
les plus minents furent Grotius et ses disciples. Selon eux, il existe u n fonds
c o m m u n de normes morales et juridiques et le m o n d e est une socit compose
d'tats, o rgne un consensus normatif suffisamment contraignant et suffisamment
large pour que la notion d'tat de nature et d'anarchie internationale soit inappli-
cable [19]. Autres exceptions importantes : la thorie lniniste et l'imprialisme et
certaines thories conomiques de l'imprialisme dans lesquelles l'explication d u
conflit international ne fait pratiquement pas intervenir l'ide d'une opposition
entre politique intrieure et politique internationale.
O r , depuis la fin des annes cinquante, la thse de Grotius a t raffirme
de plus en plus souvent et vigoureusement. Premier exemple indiscutable de ce
regain d'actualit, une tude comparative de l'intgration dans les rgions de
l'Atlantique nord, publie en 1957 par une quipe d'enquteurs qu'animait Karl
W . Deutsch, attaque sur deux fronts la notion traditionnelle d'anarchie. Les
auteurs commencent par distinguer deux concepts : la communaut unifie (amal-
gamated community) dote d'un centre de dcisions suprme et unique et la
communaut de scurit (security community), o il existe une garantie relle
que les membres la composant ... ne s'affronteront pas physiquement . L'tat
de nature (cas d'une communaut non unifie, pluraliste) se diffrencie donc ds
le dpart, de l'tat de guerre, rel o u virtuel (communaut autre que la c o m m u -
naut de scurit). L a corrlation entre l'anarchie et la guerre est ainsi relgue au
simple rang d'hypothse. E n second lieu, l'exprience enseigne, la surprise de
Deutsch et de ses collaborateurs, que les communauts de scurit pluralistes
sont relativement plus faciles constituer et prserver que leurs homologues
unifies c'est--dire, en s o m m e , que l'anarchie est un meilleur m o y e n d'assurer
la paix que le contrat social ! E n effet, douze conditions doivent tre remplies pour
assurer le succs des communauts de scurit unifies, et trois seulement dans le
cas des communauts pluralistes. E n outre, l'amalgame et le monopole de la
violence qui s'instaure tendent faire obstacle l'avnement d'une paix durable
au heu de la faciliter [20].
Les thories traditionnelles qui mettent l'accent sur la diffrence fondamen-
 La thorie des relations internationales : 17
grandes controverses et controverses mineures

taie entre la politique internationale et la politique intrieure considrent ncessai-

rement la souverainet c o m m e absolue et indivisible. Chez Deutsch on le
devine ce concept devient relatif. Dans u n ouvrage antrieur sur le nationalisme
il distingue la forme juridique du fond politique de la souverainet le
second tant plus important que la premire et affirme qu' il y a des nuances
et des degrs dans la souverainet ... de part et d'autre de la frontire juri-
dique [21]. C'est aussi adopter implicitement le point de vue de Grotius plutt
que celui de la pense traditionnelle.
U n autre exemple instructif est celui qu'offre l'tude bien connue de J. David
Singer sur les niveaux d'analyse en matire de relations internationales. Les
deux niveaux que distingue cet auteur celui de l'tat national et celui d u
systme international correspondent la deuxime et la troisime des clbres
images par lesquelles Kenneth N . Waltz explique la guerre et la rivalit entre
les tats. Mais alors que la troisime image de Waltz est l'anarchie internationale,
Singer oppose les vertus descriptives, explicatives et prdictives des deux niveaux
d'analyse sans mentionner une seule fois l'antagonisme entre la souverainet et
l'anarchie [22]. Bruce M . Russett est encore plus catgorique : C'est une erreur
de croire que la politique internationale est anarchique, chaotique et foncirement
diffrente de la politique nationale [23]. Tel est aussi l'avis de la plupart des
spcialistes de la recherche sur la paix qui estiment que le conflit international
s'explique mieux si on le rapproche du conflit entre les groupes en gnral, selon
la mtaphore de Grotius, qu'en insistant, la manire des auteurs traditionalistes,
sur la spcificit de l'antagonisme entre tats souverains. C o m m e l'affirme un edi-
torial du premier numro d u Journal of conflict resolution : L e comportement
des nations et leurs interactions ne constituent pas u n domaine d'exprience isol
et ferm sur lui-mme, mais s'inscrivent au contraire dans u n c h a m p beaucoup
plus vaste de comportements et d'interactions [24].

Les agents de la politique internationale

Le deuxime point de dsaccord sur le fond a trait l'identification des agents de

la politique internationale. D a n s la perspective traditionnelle; il n'y en a pour
ainsi dire qu'un seul : l'tat-nation. A u cours des dernires annes, toutefois, o n
s'est intress de plus en plus d'autres agents. C'est ainsi que pour Singer, la
scne internationale est u n systme global comprenant divers sous-systmes.
Ceux-ci ne sont pas seulement composs d'tats nationaux, auxquels il estime
qu'on prte gnralement u n rle exagr, mais galement d'entits intranatio-
nales et extranationales, de coalitions et d'organisations regroupant plusieurs
nations [25]. Herbert J. Spiro affirme que tous les systmes politiques, qu'il
s'agisse de nations ou de systmes plus restreints, font partie intgrante d u
systme politique mondial [26]. Cette nouvelle conception fait une place importante
18 Arend Lijphart

aux relations transnationales , dont Joseph S. N y e et Robert O . K e o h a n e

donnent la dfinition suivante : les contacts, coalitions et interactions entre
tats qui chappent l'autorit des organes centraux de politique trangre des
gouvernements . Ces auteurs dfinissent ainsi les agents influents : Tout
individu, toute organisation jouissant d'une certaine autonomie, disposant de res-
sources considrables, et ayant des relations politiques avec d'autres agents au-del
des frontires des tats [27].
Bien que distincts sur le plan conceptuel, ces deux points de dsaccord sur le
fond sont empiriquement et, dans une certaine mesure, logiquement lis. L'hypo-
thse traditionnelle de l'anarchie internationale implique en effet que les agents sont
des entits souveraines : les tats-nations. D'autre part, le point de vue de Grotius
est compatible en logique avec l'optique tatique c o m m e avec l'optique trans-
nationale . O n peut considrer les tats c o m m e les agents par excellence de la
politique internationale, n o n parce qu'ils dtiennent la souverainet, mais parce
qu'ils sont dans la pratique les agents les plus actifs et les plus puissants de la
scne internationale. Toutefois, la thse de Grotius s'inscrit videmment mieux
dans une perspective transnationale parce qu'elle ne fait pas de distinction priori
entre agents nationaux et non nationaux.

Liens entre la mthode et le fond

Il est apparu jusqu'ici, d'une part, que les trois controverses mthodologiques et
pistmologiques sont interdpendantes et, de l'autre, que les lignes de partage des
deux dbats sur le fond tendent galement se confondre. N o u s tenterons main-
tenant de montrer qu'il existe galement u n rapport troit entre la controverse
mthodologique et la controverse sur le fond. Si tant de traditionalistes estiment
qu'il est vain de vouloir appliquer les mthodes modernes des sciences sociales
l'analyse des relations internationales, c'est surtout en raison de la nature spcifi-
quement anarchique de l'objet tudi. C'est cette particularit qui distingue ce
c h a m p d'tudes, du point de vue qualitatif de la politologie et des sciences sociales
en gnral. O n en trouve u n exemple loquent, quoique manifestement extrme,
chez Martin Wight. Aprs avoir fait remarquer que la politique internationale se
prte assez mal la thorisation , il explique que celle-ci est possible en matire
de politique intrieure parce que c'est u n domaine o les relations sont normales
et les rsultats calculables . Et il ajoute, fidle en cela au principe de l'anarchie
internationale cher aux traditionalistes : C e qui est u n cas extrme (rvolution,
guerre civile) pour la thorie politique [intrieure] est la rgle pour la thorie inter-
nationale [28]. Autant dire que le fait de l'anarchie internationale implique invi-
tablement l'anarchie thorique. Inversement, la thorie de Grotius fait accepter
l'ide que le domaine des relations internationales relve des sciences sociales et
peut s'inspirer avec fruit de leurs mthodes et de leurs rsultats. Chadwick F . Alger,
 La thorie des relations internationales : 19
grandes controverses et controverses mineures

eminent observateur de la discipline des relations internationales, a rcemment

attir l'attention sur ce point important. Il dclare que les obstacles intellectuels
que faisait natre l'image de la spcificit ayant t levs, les spcialistes des rela-
tions internationales ont les coudes franches pour puiser au riche arsenal des
connaissances accumules par les sciences sociales [29] .
tant donn que chacun des cinq grands points de dsaccord peut faire
l'objet d'une dichotomie et que ces dichotomies tendent concider, il semble
lgitime de considrer la division fondamentale de la deuxime grande controverse
c o m m e une dichotomie entre deux paradigmes antagonistes. Les spcialistes des
relations internationales qui prfrent les mthodes traditionnelles adoptent gn-
ralement le modle de l'anarchie internationale, choisissent Ptat-nation c o m m e
unit d'analyse, ont des objectifs orients vers l'action et ne croient pas qu'on
puisse difier une thorie gnrale satisfaisante de leur spcialit. Inversement, les
esprits plus ports aux mthodes de la science sont plutt de ceux qui se rallient
l'ide de socit internationale dfendue par Grotius, se placent dans une pers-
pective transnationale, prfrent la science pure la science applique et sont
convaincus qu'il est possible d'difier une thorie. Ainsi donc, si l'on examine les
questions de fond, l'ide de Knorr et Rosenau, selon laquelle il existe une dicho-
tomie fondamentale des approches dans le domaine des relations internationales,
se trouve non seulement taye mais confirme. Pour tre juste, il faut rappeler ici
que Russett dnombre une douzaine d'coles distinctes. Cet auteur reconnat
nanmoins qu'une analyse des liens qui existent entre ces coles montre que
lorsqu'il existe une ressemblance entre les groupes, elle correspond bien en effet
la division entre bhavioristes et non-bhavioristes [30] .

Les exceptions

Il y a videmment des exceptions. L'exemple le plus frappant est fourni par les
principaux protagonistes d u grand dbat mthodologique, Bull et Kaplan. C'est
en examinant leurs thses sur les problmes de fond de la controverse principale
qu'on s'aperoit qu'ils contredisent la rgle. Cinq des six fameux systmes inter-
nationaux dfinis par Kaplan sont conformes aux modles traditionnels : trois sont
des variantes des systmes d'quilibre du pouvoir, le systme hirarchique est
un systme de gouvernement mondial et le systme du veto unitaire quivaut
l'tat de nature chez Hobbes. Pour dcrire ces systmes, Kaplan se rfre explici-
tement l'antinomie souverainet-anarchie. C e qui distingue le systme hirar-
chique du veto unitaire et des trois systmes d'quilibre du pouvoir, c'est que, dans
le premier cas, les agents nationaux sont des subdivisions territoriales du systme
international, et non des systmes politiques indpendants [31] . Quant Bull, il
adopte le point de vue de Grotius et fait siens les arguments de Deutsch quand il
dclare : Si terribles que soient les dangers classiques d'une pluralit d'tats
20 Arend Lijphart

souverains, il faut les comparer ceux qu'on encourt lorsqu'on essaie de coiffer
des communauts htrognes sous l'autorit d'un gouvernement unique [32].
L a recherche sur la paix constitue une deuxime exception, qui n'affecte cependant
pas les deux points de dsaccord principaux. L a plupart des chercheurs spcialiss
dans ce domaine utilisent les mthodes bhavioristes et adoptent le modle de
Grotius pour le fond. Mais ils se disent et se veulent essentiellement tourns vers
la pratique. Ils penseraient volontiers, c o m m e Morgenthau, que la thorie ne doit
pas tre uniquement u n guide qui permet de comprendre , mais u n idal qui
inspire l'action ; elle doit tre une carte de la scne politique conue non seule-
ment pour comprendre de quoi celle-ci est faite, mais aussi pour montrer la route la
plus directe et la plus sre vers u n objectif donn [33]. Il existe une exception
plus srieuse : le mouvement post-bhavioriste. Ceux qui y adhrent sont radica-
lement tourns vers la pratique et farouchement opposs aux mthodes bhavio-
ristes. E n ce sens, ce sont des no-traditionalistes. Mais ils ne critiquent pas la
conception du systme international dfendu par Grotius. A la vrit, la popularit
des thories no-marxistes sur l'imprialisme renforce cette conception et milite
contre un retour la conception traditionnelle de l'anarchie internationale.
Bien que ces exceptions soient loin d'tre ngligeables, on peut conclure,
grosso modo, que la deuxime grande controverse, malgr ses nombreuses facettes,
est dans l'ensemble de nature dichotomique. L a seule rserve faire serait que toute
classification est, dans une certaine mesure, une simplification.

Rapports entre les grandes controverses

Pourfinir,nous devons examiner les liens possibles entre les deux grandes contro-
verses. Knorr et Rosenau sont fonds dire que la deuxime n'est pas issue de la
premire et que chacune est centre sur u n point bien particulier. Mais il parat
ahistorique c'est le moins qu'on puisse dire d'affirmer c o m m e ils le font
qu'en combinant les deux dichotomies indpendantes, on obtient quatre mthodes
de recherche. Q u ' o n adhre l'cole raliste ou l'cole idaliste... on peut
utiliser indiffremment les mthodes traditionnelles ou les mthodes scientifiques
pour tudier le sujet [34].
C o m m e les ralistes, les idalistes adoptaient la mthodologie traditionnelle.
D e plus, s'agissant du dsaccord sur le fond entre les deux coles, il est bien falla-
cieux d'opposer la confiance et l'optimisme manifests par les idalistes au sujet
des institutions lgales et des normes morales l'importance que les ralistes
accordent au pouvoir. A u x yeux des idalistes, l'instance lgale comptente pour
maintenir la paix tait la Socit des nations, ou telle organisation de scurit
collective dsigne pour la remplacer. L a scurit collective implique effectivement
des instances officielles et des obligations lgales, mais n'en repose pas moins sur
des considrations certaines de pouvoir et de dissuasion. D e plus, c o m m e on l'a
 La thorie des relations internationales : 21
grandes controverses et controverses mineures

dit plus haut, la thorie de la scurit collective et celle de l'quilibre du pouvoir,

dfendue par les ralistes, sont toutes deux fondes sur l'hypothse de l'anarchie
internationale. Il est rvlateur que Morgenthau, chef de file des thoriciens
ralistes, condamne la scurit collective mais accepte le modle anarchique avec
une si grande rigueur qu'il est oblig de dfendre la logique qui fonde la thorie
de la scurit collective : D a n s l'idal, la scurit collective est irrprochable; elle
rsout m m e parfaitement le problme de l'application des lois dans une c o m m u -
naut de nations souveraines [35].
L a querelle d u ralisme et de l'idalisme s'inscrivait donc l'intrieur du
paradigme traditionnel. C'est pourquoi elle a donn lieu une controverse moins
importante et moins fondamentale que celle qui a oppos les tenants du paradigme
traditionnel ceux d u paradigme bhavioriste; l, vritablement, est le cur d u
dbat.
[Traduit de l'anglais]

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 Pour une approche systmique
des relations internationales

John W . Burton

La notion de systme

E n anglais, le m o t system a plusieurs significations diffrentes, ce qui explique les

malentendus provoqus par son emploi dans les tudes consacres aux relations
internationales. Sa transposition dans d'autres langues a entretenu la confusion,
car, sauf si l'on isole telle ou telle de ses acceptions, ce concept ne se prte pas une
traduction exacte. Par approche systmique (systems approach), o n entend par-
fois une faon de procder mthodique, logique ou progressive, autrement dit
systmatique . Dans d'autres cas, cette expression dsigne simplement une
certaine manire de faire face une situation; plusieurs systmes ont ainsi t
identifis dans la pratique des relations internationales : l'quilibre des forces, la
bipolarit, la scurit collective, etc. D e m m e distingue-t-on divers systmes
politiques ou formes de gouvernement (la dmocratie, par exemple). U n autre
type de systme, familier aux entreprises industrielles, est celui que constituent les
processus internes d'une organisation donne, processus dont on peut analyser
l'volution et l'interaction en vue d'en amliorer l'efficacit. Toutes ces acceptions
du mot systme sont courantes.
A proprement parler, la notion de systme voque l'existence de relations
entre des lments qui font partie d'un m m e ensemble , c'est--dire qui pr-
sentent des caractristiques c o m m u n e s donnant naissance auxdites relations et les
rendant possibles. Ces relations prennent la forme de communications, de tran-
sactions, d'changes ou de liens d'interdpendance. O n peut donc dire qu'un sys-
tme est constitu d' un ensemble d'objets et des relations entre ces objets et entre
leurs attributs [1]. L a c o m m u n a u t internationale forme u n systme d'inter-
action dont les tats sont les lments. Mais un tat ne constitue pas vraiment un

John Wear Burton enseigne les relations internationales V University College, Londres. Auparavant
il tait le directeur du Dpartement australien des affaires externes et le haut commissaire australien
Sri Lanka. Ses principaux ouvrages sont : The alternative (1954) ; Peace theory (1962) ; Inter-
national relations : a general theory (1965) ; System, states, diplomacy and rules (1968) ; Conflict
and communication (1969) et World society (1972).

Rev. int. Se. soc, vol. X X V I (1974), n 1

24 John W. Burton

systme (si ce n'est dans l'acception courante de forme particulire de gouverne-

ment) : c'est une zone gographique qui est soumise l'autorit juridique d'un
pouvoir central et o s'entremlent un certain nombre de systmes d'ordre politique,
conomique et social. Cette distinction est importante parce qu'une partie des sys-
tmes en question sont confins dans des frontires nationales, alors que d'autres les
transcendent. Envisag dans une optique systmique, l'tat n'est pas une entit
autonome. Les organisations d'tudiants, de scientifiques, de touristes, les groupes
religieux, les commerants constituent d'autres systmes d'interactions. L a socit
mondiale se dfinit ainsi c o m m e la s o m m e des processus relationnels qui s'ta-
blissent tant au sein des tats que par-del les frontires nationales [2].
Prcisment, u n des traits par lesquels la socit mondiale actuelle se
diffrencie de ses tats antrieurs est l'extension, en densit et en porte, de ces
processus relationnels. Le m o n d e forme aujourd'hui une unit organique d u fait
des interdpendances complexes qui sont la marque de notre poque. Il nous faut
donc trouver un m o y e n de dsassembler cette organisation globale qui nous
permette de l'analyser, dans sa totalit ou dans tel ou tel de ses lments, sans
liminer les interactions significatives. Traditionnellement, on opre en tudiant
une rgion, un groupe d'tats, voire u n seul tat. Peut-tre cette dmarche
tait-elle justifie dans les sicles passs, o les changes taient relativement peu
nombreux et concernaient surtout la dfense et le commerce. D a n s un m o n d e qui
est devenu plus complexe, une autre solution serait d'examiner sparment ces
rseaux de relations d'ordre diffrent qui se recoupent et interagissent. D a n s cette
optique, l'tude d'un systme de relations dtermin (une organisation religieuse,
par exemple) porterait sur l'ensemble d u systme, y compris les lments qui ne
relvent pas d'une aire gographique particulire. Cette faon de faire est tout
fait diffrente de celle qui consiste examiner les comportements dans u n cadre
territorial prcis, tel qu'un pays ou une rgion. Ces deux types d'tudes ouvrent des
perspectives diffrentes et dbouchent sur des observations et des conclusions
dissemblables. U n e tude sur la signification politique de la religion en Asie d u
Sud-Est pourrait tre limite cette rgion, si le but vis n'tait que de dcrire ce
qui s'y passe; mais elle induirait en erreur ceux qui voudraient s'en servir pour
comprendre les comportements des gouvernements et des peuples. Par exemple, la
politique suivie par les Indonsiens envers les Nerlandais, aprs la dernire guerre,
ne pourrait s'expliquer sans l'existence d'un rseau de relations se ramifiant jus-
qu'au Proche-Orient. L'approche systmique tend le c h a m p d'tude au-del des
frontires rgionales et s'intresse tous les facteurs pertinents. Applique l'ana-
lyse d'une situation complexe, elle permet d'apprhender des ensembles, tandis
qu'une tude nationale o u rgionale porte gnralement sur le comportement
d'lments de systmes.
U n des prsupposs de l'approche systmique est que l'tude des relations
internationales ne saurait raisonnablement se ramener celle d u seul systme des
rapports intertatiques. L e systme intertatique fonctionne dans u n certain envi-
 Pour une approche systmique 25
des relations internationales

ronnement, qui englobe de nombreux autres systmes et on ne peut affirmer priori

que ce systme, d'origine rcente, est l'lment dominant et moteur de l'ensemble
plus vaste constitu par la socit mondiale. Sans doute les autorits gouverne-
mentales sont-elles les responsables officiels des dcisions, les auteurs reconnus du
jeu international; mais en pratique, il se peut qu'elles ne fassent que traduire des
dcisions prises au niveau de systmes non tatiques ou ragir de telles dcisions.
Pour saisir pleinement les possibilits offertes par l'application de l'analyse syst-
mique aux relations internationales, il faut commencer par dfinir le c h a m p de
cette analyse, savoir la socit mondiale conue c o m m e l'ensemble des interac-
tions existant tous les niveaux, et non plus uniquement c o m m e le systme des
rapports entre tats.

L a thorie gnrale des systmes

U n autre trait caractristique de la socit mondiale contemporaine rside dans

la nature diffrente des relations voques ci-dessus. Avant la guerre, la c o m m u -
naut internationale comprenait une cinquantaine d'tats dont un certain nombre
de grandes puissances imprialistes. L a prservation de l'tat, des imprialismes,
du systme intertatique, des rseaux d'alliances et des normes juridiques corres-
pondant la pratique des principaux pays constituait alors l'objectif primordial des
responsables politiques. D a n s le m o n d e actuel, la majorit des pays ne sont pas
en mesure djouer le jeu des rapports de force et ils ont tout perdre du maintien
d'un systme international qui reflte les intrts des tats les plus puissants sur
le plan militaire et industriel. C e qu'ils recherchent, c'est la stabilit politique
intrieure et le bien-tre conomique et social. Leur objectif c o m m u n est de parti-
ciper rellement la prise des dcisions internationales et de bnficier de chances
gales en matire de dveloppement conomique. D'autre part, les problmes
internes auxquels ils se heurtent du fait notamment des tensions raciales et reli-
gieuses ont souvent des rpercussions ( c o m m e ce fut le cas pour Chypre) sur
l'ensemble de la socit internationale. Ainsi, l'tude des relations internationales
a radicalement chang de contenu. Elle ne porte plus seulement sur la scurit et le
dveloppement d'tats englobs dans un systme que dominent des grandes puis-
sances, mais fait galement place aux problmes de lgitimisation de l'autorit,
aux rapports raciaux et religieux l'intrieur des tats et aux problmes de mobi-
lisation sociale nagure considrs c o m m e sortant d u cadre des relations inter-
nationales. Les vnements qui surviennent dans un pays intressent dsormais le
m o n d e entier.
Si l'on tient compte de ces deux phnomnes le dveloppement des
changes et la modification de leur nature force est d'admettre que l'tude des
relations internationales ne peut plus se limiter au systme des tats. E n effet,
celui-ci s'insre dans d'autres rseaux d'interactions. S'il tait auparavant possible
26 John W. Burton

de ne se proccuper que des institutions nationales et internationales et de leur

prservation, aujourd'hui les valeurs humaines de tous ordres tiennent une grande
place et entrent parfois en conflit avec les institutions existantes. Les comporte-
ments observs d'autres niveaux que l'tat sont donc du ressort de la science des
relations internationales.
E n outre, les progrs accomplis par d'autres disciplines permettent dsormais
d'tudier de manire approfondie les comportements de la socit mondiale. M m e
les objectifs traditionnels de scurit nationale et les questions d'organisation inter-
nationale soulvent maintenant des problmes qu'on aurait autrefois exclus d u
domaine des relations internationales. U n exemple de ces problmes est le dbat
sur le pouvoir de dissuasion thorique et rel qu'aurait une force de scurit
collective. D e m m e , l'ide selon laquelle l ' h o m m e ou des groupes d ' h o m m e s
seraient naturellement agressifs ne peut plus tre prise pour argent comptant. E n
bref, les comportements au niveau mondial sont la rsultante des comportements
l'chelon de chaque systme et les facteurs humains, les motivations lies aux
valeurs, les ractions aux menaces et l'autorit qui caractrisent les systmes
infrieurs font prsent l'objet de recherches minutieuses.
O n est donc amen se demander s'il est possible de prendre le systme
c o m m e unit d'analyse, qu'il s'agisse d'un tat o u d'un individu, et d'appliquer
certaines caractristiques c o m m u n e s tous les niveaux de comportement. Les
proprits c o m m e l'instinct de conservation et Padaptabilit sont-elles observables
tous ces niveaux ? Existe-t-il des valeurs universelles qui servent de rfrence
tous les chelons d'organisation sociale ? Et, dans l'affirmative, quel degr une
proposition vrifie un chelon donn (par exemple, celui d u groupe restreint)
est-elle applicable aux autres niveaux (par exemple, celui de l'tat) ? Le principe
fondamental de la thorie gnrale des systmes est que les systmes possdent des
proprits particulires telles que la facult de s'adapter jusqu' u n certain point
au-del duquel ils tentent de modifier leur environnement. L'analyse des conduites
d'intgration ou de conflit u n niveau dtermin devrait fournir des indications
sur les m m e s comportements aux autres niveaux. L a rupture des liens familiaux
cre des conditions propices l'apparition d'un comportement social dviant [3].
U n tat priv de ses relations normales est-il de pareille faon incit dfier les
normes de la socit mondiale ? Existe-t-il des rgles gnrales de comportement
valables pour tous les systmes ?

L a mthodologie varie suivant le c h a m p d'investigation

La mthode employer dpend d u domaine tudi. Si ce domaine est la socit

mondiale et non pas seulement les relations entre tats, une approche systmique
semble ncessaire. Cette approche n'est pas simplement une m o d e ou une excuse
pour utiliser u n nouveau jargon : c'est un m o y e n d'analyser des faits complexes.
 Pour une approche systmique 27
des relations internationales

Il est possible de dcrire une forme de gouvernement, de faire des comparaisons et

d'interprter superficiellement des vnements c o m m e le font, au jour le jour, les
correspondants de presse. L a science des relations internationales, l'histoire diplo-
matique et la politique compare se situaient auparavant ce niveau : elles taient
marques par le point de vue de l'observateur et refltaient donc diverses attitudes
culturelles et philosophiques. Les structures institutionnelles, les rapports de
force , les personnalits uniques et les vnements accidentels ont fait les
beaux jours des spcialistes de l'histoire politique, de m m e que les alliances, la
dissuasion et l'agressivit ont fait ceux des politologues. Toutefois, les tudes entre-
prises dans cet esprit se sont rvles dcevantes : elles n'ont facilit ni les prvisions
ni l'laboration de politiques visant atteindre des objectifs donns. Q u a n d o n fait
appel aux notions de pouvoir, de dissuasion, d'agression et d'autorit afin de
mieux comprendre ne serait-ce qu'un vnement isol, on est a m e n du m m e coup
examiner des types de comportement et de raction qui se retrouvent diffrents
niveaux d'interaction sociale. Et cet examen dbouche invitablement sur une
rflexion concernant le comportement des systmes en gnral.
D e u x questions se posent aux politologues qui s'intressent aux relations
internationales, et toutes deux conduisent des concepts relevant de la thorie des
systmes. L a premire a trait la nature de la ralit que nous tentons d'observer
et d'analyser : S'agit-il d'un ensemble d'tats dont les interactions, situes dans une
perspective de rapports de force, domineraient tous les comportements humains,
ou bien d'un ensemble d'interactions de toutes sortes commerciales, scienti-
fiques, touristiques, religieuses, idologiques, ethniques, ractions de crainte o u de
solidarit qui engloberait les interactions entre les tats ? L a seconde question
est la suivante : Existe-t-il u n domaine d'tude interdisciplinaire qu'on puisse
raisonnablement qualifier d' international , o u doit-on s'efforcer d'tudier, sans
tenir compte des frontires nationales, certains modes de comportement qui
s'attachent des phnomnes particuliers (les conflits, par exemple) ?
Ces questions commencent recevoir des rponses dans les publications
consacres aux relations internationales bien que le fait ne soit pas toujours
admis dans les enseignements relatifs celles-ci. E n ce qui concerne la premire
question, Wolfers faisait observer ds 1959 que le modle de la boule de billard ,
selon lequel chaque tat constitue une unit ferme, impermable et souveraine,
ne correspond pas exactement la ralit [4]. Depuis lors, les travaux de Modelski,
Rosenau et d'autres auteurs, ont attir l'attention sur la nature penetrable de
l'tat, et il semble aujourd'hui que le modle le plusfidledes relations entre tats
dcrive les rseaux d'changes qui se tissent souvent par-dessus les frontires
nationales [5].
L a rponse la seconde question se trouve aussi dans les publications
rcentes. Les programmes d'tude des relations internationales font dsormais
place aux crits de Blau sur la diffrenciation du pouvoir la faveur des changes
sociaux [6], d'Easton sur l'analyse des systmes [7], aux travaux sociologiques de
28 John W. Burton

Lipset [8], et m m e les auteurs notoirement spcialiss dans l'analyse des relations
internationales ont t obligs de s'intresser aux facteurs conomiques et sociolo-
giques de la dynamique sociale [9].
E n raison de ces deux faits nouveaux la prise de conscience de l'existence
d'une socit mondiale et l'abaissement des barrires entre les disciplines la
science des relations internationales a quelque peu dlaiss l'tude des questions
militaires, de l'histoire diplomatique, de l'quilibre des forces et de l'laboration
des dcisions au niveau des tats, pour s'orienter vers celle des grands problmes
de comportement qui sont la base de tous les types de relations. Les auteurs
actuels s'attachent des questions c o m m e les conflits et leur rglement, l'intgra-
tion, la mobilisation sociale, la nature de l'autorit lgitime, les conduites lies aux
rles, la hirarchie des sous-ensembles, le consensus, etc. O n en est donc venu
renoncer tablir une distinction tranche entre ce qui est international et ce
qui est intrieur et aussi, par consquent, entre 1' tude des relations inter-
nationales et celle d'autres niveaux de comportement.
E n bref, l'analyse approfondie des relations internationales a conduit
examiner les modes de comportement caractrisant les systmes de tous les niveaux,
du petit groupe jusqu' la nation; elle a fait appel toutes les disciplines et, en tout
cas, elle a amen les chercheurs tenir compte de l'extension et du changement de
nature des communications et des changes transnationaux. O n se heurte mainte-
nant des problmes mthodologiques qui n'avaient pas d'importance quand les
tudes taient plus descriptives et se limitaient aux relations entre tats. Qui plus
est, le progrs des mthodes a lui-mme contribu accentuer la tendance u n
largissement du c h a m p d'investigation et l'interdisciplinarit.
L'adoption d'une mthodologie dtermine largit automatiquement la
sphre d'intrt du chercheur, quelles que soient ses prfrences personnelles. Il
est impossible de s'attacher uniquement des aspects limits, dans le souci d'viter
les problmes complexes. U n mdecin qui examine u n malade dont le bras est
ankylos doit aussi examiner le cou et le dos. L a science des relations internatio-
nales se trouve actuellement dans une priode de transition. Son domaine s'est
largi parce que la nature de la socit mondiale a chang. Toutefois, certains
s'efforcent encore d'isoler tel ou tel secteur d'tude. Ainsi, dans les ouvrages sp-
cialiss, les affrontements entre communauts en Irlande d u N o r d sont traits
c o m m e une affaire intrieure, tandis que ceux de Chypre auraient eu un caractre
international ! Or, dans les deux cas, le phnomne tudier est l'existence d'une
situation de conflit, que celle-ci ait une porte strictement intrieure ou un retentis-
sement international.
L'approche systmique rendue ncessaire par l'largissement d u c h a m p de
l'enqute implique qu'on fasse appel une mthode deductive, c'est--dire que
soient formuls un niveau donn de l'analyse des propositions axiomatiques
ou des postulats menant par un raisonnement logique des conclusions valables
aux autres niveaux. Les tudes de relations internationales sont traditionnellement
 Pour une approche systmique 29
des relations internationales

descriptives et c'est par induction que leurs auteurs ont p u noncer u n certain
nombre de concepts gnraux. Les thoriciens du pouvoir ont trac de l'histoire
une perspective cavalire et dcrt que les rapports de force taient le facteur
prpondrant. Les thoriciens de la dissuasion ont trouv dans les vnements
du pass la preuve que celle-ci est efficace. Avec ce genre de mthode, il est trs
difficile d'viter une certaine slectivit des observations : les faits qui ne confirment
pas la thorie (par exemple, l'chec d'une opration de dissuasion) sont ngligs
ou rinterprts dans u n sens favorable aux ides de l'auteur.
O n peut faire le m m e reproche la plupart, pour ne pas dire toutes, des
recherches conomiques, psychologiques, etc. effectues rcemment sur les
comportements. D a n s une certaine mesure, l'emploi de la mthode inductive a t
encourag par le fait que plusieurs disciplines se sont partag le tout form par
des conduites humaines ; ce partage s'est effectu la fois selon la dimension des
groupes sociaux tudis psychologie et psychologie sociale et selon les types
de comportement tudes conomiques et science politique. La description des
conduites constates dans un domaine dtermin tient ainsi lieu de source d'infor-
mations sur ce domaine. Cette diffrenciation des disciplines ne rsulte pas de
dcisions mrement rflchies : elle est purement contingente et ne prsente des
avantages que d u point de vue administratif. D e fait, la dmarche logique aurait
consist distinguer des secteurs d'tude ordonns autour de grands problmes
observables tous les niveaux, c o m m e le conflit, la contrainte, l'autorit, etc.
Ainsi, pour analyser une situation de conflit entre tats, les principes formuls
par induction pour les niveaux infrieurs de comportement deviendraient des
axiomes susceptibles de servir de base u n raisonnement dductif aux niveaux
suprieurs .
Il s'ensuit que si l'on veut trouver des analyses d'aspects des relations inter-
nationales c o m m e les conflits, les comportements des groupes institutionnels et la
prise des dcisions, on est amen se reporter aux ouvrages consacrs aux phno-
mnes de dviance, la dissuasion, aux mthodes de gestion, la politique, la
psychologie, etc. pour autant que ces ouvrages contiennent les donnes incontes-
tables que constitueraient des faits de comportement dment tests. L e point
c o m m u n tous les travaux portant sur les divers niveaux d'organisation sociale
est l'analyse des ractions d u type d'entit tudi aux modifications de l'environ-
nement. O r les ractions des entits de chaque niveau prsentent des traits iden-
tiques; nous avons l une notion essentielle de la thorie gnrale des systmes. L a
collecte et le traitement de donnes sur des interactions de niveau suprieur , telles
que des guerres entre tats, sont une tche ingrate et peu fconde si l'on procde
uniquement par induction : faut-il s'attacher aux facteurs personnels, aux rapports
de force, l'existence d'une situation de pnurie ? Il est improbable qu'on par-
vienne laborer une thorie gnrale de la guerre, l'existence de nombreuses
variables faisant apparatre chaque conflit c o m m e foncirement diffrent des
autres. Par contre, avec une mthode deductive prenant c o m m e point de dpart
30 John W. Burton

des schmas de raction reprs divers chelons de comportement, il se rvle

possible d'analyser n'importe quelle situation particulire. E n outre, ce genre
d'analyse a l'avantage de mettre en vidence certaines lois gnrales de compor-
tement applicables toutes les situations conflictuelles et notamment de dboucher
sur une thorie d u rglement des conflits [10].

Problmes mthodologiques soulevs par l'tude

des relations internationales

L'tude des relations internationales a longtemps pass pour un art dont l'exercice
requrait principalement de la culture gnrale, de l'exprience et du jugement.
Pour que cet art accde au statut de science, les conditions ci-aprs doivent tre
remplies : a) disponibilit de toutes les donnes pertinentes; b) stabilit globale
de ces donnes; c) vrification des hypothses provisoires par confrontation avec
la situation envisage dans sa totalit. Le recours une approche systmique per-
met de satisfaire ces conditions.

Par disponibilit de toutes les donnes pertinentes, il faut entendre qu'on doit
disposer, sous forme soit de donnes empiriques, soit de concepts gnraux, de la
totalit des lments d'un problme. D a n s le cas de certains systmes mcaniques
simples, on dispose de toutes les donnes et les aspects fonctionnels peuvent
s'analyser de manire descriptive par rfrence au seul systme considr. Par
exemple, la question Pourquoi la cl verrouille-t-elle la porte ? , il est plus
c o m m o d e de rpondre par une description d u processus que par une explication
thorique. Toutefois, l'analyse de la plupart des systmes intressants implique
qu'on fasse intervenir des connaissances relatives d'autres systmes plus simples,
c'est--dire des notions tablies par gnralisation et dont la validit aura t
contrle. Ainsi, des lois gnrales relatives aux effets du frottement ou de la
pesanteur peuvent tenir lieu des donnes ncessaires quand celles-ci sont impos-
sibles o u difficiles obtenir directement. Les calculs effectus pour prvoir le
comportement d'un avion reposent sur des extrapolations vrifies au niveau
d'autres systmes. Lorsque des systmes dment tests entrent dans la composi-
tion de systmes plus vastes, on peut prvoir le comportement de l'ensemble, c o m m e
ce fut le cas pour la premire b o m b e atomique. Pour l'tude des conduites humaines,
les donnes sur les ractions individuelles, sociales et institutionnelles (par exemple,
la contrainte, la dissuasion, la soumission), que la complexit d'une situation
( c o m m e les rapports entre l ' O T A N et le Pacte de Varsovie) interdit d'obtenir,
peuvent nanmoins tre prises en considration sous la forme de propositions
gnrales valables pour des systmes d'autres niveaux. C'est ainsi que les rcents
travaux sur les conduites sociales de conformisme, de dviation et de dissuasion
prsentent u n grand intrt pour l'tude des relations internationales.
 Pour une approche systmique 31
des relations internationales

D a n s cette optique, aucune discipline, qu'elle relve de l'tude des compor-

tements ou de celle des phnomnes physiques, ne peut tre vritablement scienti-
fique sauf pour ce qui est de la simple description des interactions si elle se
cantonne dans l'analyse du niveau de systme auquel elle opre. Piaget, par
exemple, a pos et vrifi scientifiquement les hypothses qui lui ont permis d'la-
borer sa thorie de la conservation et de prdire avec succs, pour un enfant
d'un ge donn, l'aptitude apprhender les notions de quantit et de nombre
partir d'objets soumis des transformations successives. La description donne
du phnomne de conservation est scientifique mais ne constitue pas une expli-
cation qui, m m e si Piaget a mis ce sujet certaines hypothses, se situe en dehors
de son propre c h a m p d'tude et ressortit peut-tre la biologie. D e m m e , psycho-
logues et psychosociologues sont m m e de donner des descriptions de types de
raction des situations dtermines, sans pour autant pouvoir fournir une analyse
exhaustive d'un phnomne c o m m e l'agressivit, parce qu'il faudrait faire intervenir
des considrations culturelles, physiologiques, biologiques et conomiques.
O n peut donc avancer que, prise sparment, chaque discipline apparat
pour une large part c o m m e u n art reposant sur l'exprience et le jugement et non
c o m m e une science. Ainsi, les donnes mises sa disposition tant en nombre
limit, l'histoire demeurera toujours u n art et cela vaut pour une bonne partie de
la psychologie, de la psychologie sociale, de l'conomie, de la politique, de la
diplomatie, etc. Il serait d'ailleurs peu raliste de vouloir confiner la recherche dans
les seuls domaines o la totalit des donnes se trouve disponible. D e s intuitions
et des connaissances capitales voient le jour dans des conditions caractrises par
l'absence d'lments d'information. L'art a aussi u n rle jouer. D u point de vue
mthodologique, toutefois, il y aurait lieu de distinguer entre les situations o l'on
ne possde pas ces lments de base et o l'on ne retient parmi les donnes dispo-
nibles que celles qui sont du ressort de la discipline en cause. Par exemple, des
questions dont nous savons encore peu de chose, c o m m e les motivations et les
valeurs, peuvent susciter un intrt intellectuel lgitime et il est possible que des
spculations sans fondement concret dbouchent sur des hypothses provisoires
relatives aux interactions, qui se rvleront peut-tre utiles en pratique. E n
revanche, il semble draisonnable d'tudier des sujets tels que la dissuasion ou
l'agression dans le cadre conventionnel des seules relations entre tats, c o m m e si
l'on ne pouvait acqurir des connaissances sur ces phnomnes en les abordant
d'autres niveaux. O n a observ de la part des spcialistes de l'histoire diplomatique,
de la politique compare et des tudes stratgiques, une tendance persistante
mettre des affirmations gnrales et des hypothses concernant les schmas de
comportement, sans gure se soucier des informations tires de l'tude des m m e s
schmas aux autres niveaux en question. E n jugeant souhaitable de disposer de
l'ensemble des donnes pertinentes, nous ne cherchons nullement incriminer
l'absence de connaissances dans tel ou tel domaine, mais attirer l'attention sur
la ncessit d'effectuer des recherches mthodiques tous les niveaux d'interaction.
32 John W. Burton

Les spcialistes des relations internationales, et notamment ceux que l'on qualifie
aujourd'hui de traditionnels , se sont remarquablement peu intresss aux obser-
vations faites ces autres niveaux.
L'tude des relations internationales est en effet grandement facilite par la
lecture de travaux portant sur d'autres spcialits (relations entre employeurs et
travailleurs, tudes de cas, analyses de conduites dviantes), lesquels contiennent
des propositions dmontres qui ne sont pas sans rapport avec ladite tude. Ces
propositions viennent s'ajouter aux donnes permettant de dcrire et d'expli-
quer les phnomnes d'intgration et de conflit l'chelon des communauts et
des tats. Ainsi parvient-on dgager des lois gnrales d u comportement qui
paraissent applicables tous les niveaux d'interaction sociale.

Stabilit globale des donnes pertinentes. C'est la deuxime condition satisfaire

pour que l'analyse ait u n caractre vraiment scientifique : les m m e s pronostics
peuvent tre faits diffrentes poques concernant des situations analogues. Les
historiens soutiennent frquemment que les vnements sont uniques et, si tel est
le cas, la science historique fournit des descriptions, et non des explications. Les
normes juridiques, sociales et culturelles changent et, de ce fait, l'tude du droit et
de nombreux aspects des sciences sociales est condamne rester u n art. O r s'il
peut exister une science de l'art , qui consisterait prvoir et expliquer les
formes artistiques, l'art ne saurait tre lui-mme scientifique.
D a n s les disciplines qui tudient les conduites humaines est proprement
scientifique la dmarche qui vise mettre en lumire l'existence de schmas
rcurrents de comportement et, partant, de ractions fondamentales et universelles
des facteurs identiques. L a psychologie et la psychologie sociale font uvre
scientifique lorsque, dans le domaine qui est le leur, elles permettent d'effectuer
des prvisions sres sur la base de ractions types stables. D e m m e , en matire
de relations internationales, certaines anticipations deviennent possibles lorsque
l'analyse porte sur des valeurs et des ractions qui paraissent c o m m u n e s tous les
pays et toutes les poques. Les notions d'identit ethnique, de scurit, de parti-
cipation, de statut et de rle constituent une base d'analyse probablement plus
solide que celles de pouvoir ou de personnalit. Les systmes se caractrisent par
des comportements de conservation, de rgnration, d'adaptation et de modifi-
cation du milieu qui sont des schmas ractionnels observables tous les niveaux
sociaux, dans toutes les socits et toutes les poques. Plus que la politique c o m -
pare ou l'histoire diplomatique, l'tude de ces schmas fournit des lments
d'explication et de prvision sur les relations entre tats.
Ainsi, est-on a m e n poser le problme du niveau auquel se situe l'analyse :
si l'on ne cherche qu'une description superficielle (cas de la plupart des reportages
journalistiques), les personnalits et les vnements historiques offrent des points
de repre suffisants. Il s'agit alors plutt d' art que de science . Si en
revanche on recherche une explication, il faudra s'attacher des modles de
 Pour une approche systmique 33
des relations internationales

conduite fondamentaux et c o m m u n m e n t observs. Dans cette perspective, le

c h a m p d'tude s'tend l'ensemble des comportements humains, ce qui permet
de dcrire tel ou tel vnement particulier par rfrence des conduites qu'on
retrouve tous les niveaux d'organisation sociale : autorit, rle, contrainte,
dissuasion, dcision, etc. Ainsi envisag, chaque vnement, loin de paratre
exceptionnel, peut tre interprt c o m m e la raction d'une entit une modification
de son milieu, raction dont les traits uniques ont le plus souvent un caractre
contingent o u transitoire. Il est possible d'analyser la situation en Irlande du N o r d
c o m m e s'il s'agissait d'un phnomne singulier en ne considrant que l'action de
certaines personnalits, factions et collectivits, les causes d'ordre historique, les
dcisions quotidiennes des autorits et les ractions ces dcisions. U n e poli-
tique peut s'chafauder sur ce genre d'analyse purement descriptive et sur des
hypothses que viennent tayer des faits perus de manire slective (par exemple,
l'hypothse selon laquelle tout le mal dcoulerait de l'existence d'une c o m m u n a u t
minoritaire en butte l'hostilit de la majorit). Toutefois, il est aussi possible de
faire de la m m e situation une analyse plus profonde en la rapprochant de manifes-
tations analogues d'opposition violente qui ont t observes notamment Chypre
et au Vit-nam, pays o l'on a aussi constat un processus de polarisation et o des
actions dissuasives n'ont pas empch le recours la violence. Pour cette analyse,
il conviendra de s'attacher des ralits c o m m e la plus ou moins grande lgitimit de
l'autorit, le degr de participation, le respect des lois et le maintien de l'ordre public,
les limites de la contrainte et de la dissuasion, les partis politiques et les problmes
en suspens. Il s'agira donc de mettre en lumire des constantes, des phnomnes
stables et des comportements qui se rptent. U n e telle analyse aurait un caractre
vritablement scientifique; il est vident qu'elle devrait prendre la forme d'une
application de la thorie gnrale des systmes l'tude des conduites collectives.

Les hypothses provisoires doivent tre vrifies par confrontation avec la situation
envisage dans sa totalit. E n d'autres termes, une hypothse ne peut tre teste
dans u n contexte purement historique : il faut tenir compte de l'tat actuel des
choses et de son volution prvisible.
Les sciences politiques et sociales, notamment celles qu'on range dans la
catgorie des sciences du comportement font couramment appel des mthodes
statistiques. E n analysant u n grand nombre de cas, on espre trouver des corr-
lations entre variables qui dbouchent sur des conclusions intressantes. A tout
hasard, on manipule des sries d'vnements en l'absence de toute hypothse ou
thorie. Il peut y avoir ou non corrlation entre les guerres et le dveloppement des
institutions internationales. Mais l'existence o u l'absence de corrlation risquent
de ne pas tre significatives, car d'autres facteurs peuvent jouer. tant un rservoir
d'vnements, l'histoire se prte bien ces exercices statistiques qui, au mieux,
peuvent permettre de formuler des hypothses, mais non de les vrifier. Dter-
miner la probabilit d'un phnomne n'est pas l'expliquer. Tout effort d'explication
34 John W. Burton

implique l'existence d'une construction logique reposant sur un certain n o m b r e

d'observations indiscutables.
U n e approche fonde sur l'analyse systmique, le raisonnement dductif et
la confrontation des hypothses la ralit prsenterait les garanties scientifiques
requises. Toutefois, il faut souligner qu'elle supposerait une transformation totale
de l'tude des relations internationales. E n l'absence d'un cadre conceptuel labor
par application de la mthode deductive l'ensemble des connaissances acquises
sur les comportements, o n ne peut considrer que l'histoire traditionnelle, les
compilations de donnes et les tudes de cas traditionnellement demandes aux
tudiants, la politique compare et les analyses sectorielles dbouchent sur des
rsultats valables. Autrement dit, l'avenir, ceux qui tudieront la socit mondiale
devront tre au courant des travaux exprimentaux et thoriques eifectus dans
de nombreux domaines, et dlimiter leur c h a m p d'investigation en tenant compte,
non des habituelles frontires entre les disciplines, mais d u ou des systmes
d'interactions qui les intressent.
Il n'est pas sans intrt de noter au passage que l'cole amricaine des
sciences du comportement se situe quant elle dans une perspective traditionnelle.
E n effet, si elle s'efforce de tirer le parti maximal des donnes concrtes, ses prin-
cipales hypothses et interprtations s'cartent de celles qui dcoulent de la
conception du comportement voque ici.

Valeurs et systmes

N o u s venons d'examiner deux tendances rcentes des tudes de relations inter-

nationales : la premire consiste prendre c o m m e objet d'tude la socit m o n -
diale, c'est--dire les interactions observables tous les niveaux de comportement
qui ont une incidence sur les conflits et la coopration entre nations et tats;
la deuxime tient l'appel qu'on fait dsormais toutes les branches d u savoir
qui peuvent apporter des claircissements sur tel ou tel problme. Ces deux
volutions vont dans le sens d'un recours l'analyse systmique. Toutefois, une
troisime tendance est aussi apparue que, si on n'y prenait garde, l'emploi d'une
approche systmique risquerait de bloquer : il s'agit de l'intrt croissant port
aux valeurs humaines.
L a diffrence la plus marquante entre les tudes traditionnelles et les sciences
actuelles d u comportement rside peut-tre dans le dplacement de l'intrt des
valeurs institutionnelles aux valeurs humaines. L a prservation de l'tat et de ses
institutions a toujours t la principale proccupation. Les ouvrages traditionnels
et, plus rcemment, les thories de l'quilibre des forces et de la scurit collective
ont t conus dans l'optique d u maintien des tats et d u systme qu'ils forment.
Coser, reprenant des ides de Simmel, a ainsi estim que conflits internes et
menaces extrieures remplissent des fonctions socitales utiles en servant de
 Pour une approche systmique 35
des relations internationales

soupapes de sret ou de facteurs de cohsion. O n ne s'est pas d e m a n d s'ils

remplissaient aussi des fonctions utiles pour les m e m b r e s de la socit [11].
Des tentatives ont t faites ces dernires annes pour tablir une distinction
entre l'autorit lgale et l'autorit lgitime, cette dernire tirant sa force de ceux
sur qui elle s'exerce [12]. U n e telle distinction implique que l'on donne le pas aux
valeurs individuelles humaines sur les valeurs institutionnelles. Plusieurs auteurs
s'intressent maintenant la violence structurelle que Galtung dfinit c o m m e
l'cart entre le dveloppement rel et le dveloppement potentiel des individus et
des collectivits [13].
L a problmatique systmique fait la part belle aux valeurs institutionnelles
du fait m m e qu'elle s'occupe surtout de comportements caractristiques des
systmes, tels que les ractions de conservation, la facult d'adaptation au chan-
gement, etc. L'emploi de cette approche mthodologique tend donc mettre
davantage l'accent sur l'autoprservation que sur l'volution. Toutefois, il faut
voir l le fait des attitudes occidentales traditionnelles, plutt que de l'analyse
systmique elle-mme. E n effet, celle-ci peut s'appliquer tous les niveaux de
comportement et donc aux schmas de raction l'altration de l'environnement
observables au niveau des individus qui est aussi le niveau o l'importance des
valeurs humaines est la plus manifeste. A cet gard, l'approche systmique est
neutre : elle ne privilgie pas les valeurs humaines mais elle ne les exclut pas non
plus. O n ne saurait demander davantage un instrument d'analyse : il appartient
au chercheur de veiller ce qu'il soit utilis au mieux.
C'est cette troisime tendance l'intrt pour les valeurs humaines qui
est la plus caractristique de l'volution actuelle des tudes consacres aux relations
internationales. L'intrt en question a t stimul par les mouvements d'indpen-
dance, les rvolutions intrieures contre u n pouvoir non reprsentatif, les demandes
de participation, les luttes pour la reconnaissance d'une identit ethnique qui ont
parfois pris la forme de scessions, les revendications tendant obtenir des chances
gales de dveloppement industriel, les troubles d'origine religieuse ou linguistique,
les dfis lancs l'autorit et la loi. Les chercheurs n'ont p u faire autrement que
de prendre en considration ces vnements de l'aprs-guerre. Toutefois, l'inter-
prtation de ceux-ci se rvle difficile dans le cadre troit de la conception tradition-
nelle des relations internationales pour laquelle l'unit d'analyse est l'tat. Par
contre, si c'est le systme qui est pris c o m m e unit, il devient possible de faire
intervenir les valeurs humaines dans l'analyse politique.

Conclusion

Pour qu'une approche systmique des relations internationales soit fructueuse, il

est indispensable de faire entrer en ligne de compte le comportement de tous les
systmes de divers niveaux ayant une influence sur les rapports entre tats, ce
 36 John W. Burton

qui permet, sur le plan mthodologique, l'utilisation d'un raisonnement dductif.

Les donnes sur lesquelles le chercheur est appel travailler consistent notam-
ment dans des propositions vrifies qui ont t formules partir d'obser-
vations portant sur des systmes de niveau infrieur; les constatations empiriques
faites au niveau des relations entre tats ne prsentent d'importance que par
rfrence ces hypothses labores par dduction. C e point est essentiel : c'est
l et non dans l'emploi des mthodes quantitatives, que se trouve la diffrence
entre la conception comportementale et la conception traditionnelle de
l'tude des relations internationales.
{Traduit de l'anglais]

Rfrences bibliographiques

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life. Wiley, 1965.
 Rflexions sur les tendances actuelles
de la recherche en
relations internationales

Saul Friedlnder et Raymond Cohen

Ces dernires annes, les spcialistes de l'tude des relations internationales se

sont diviss en deux camps; d'un ct les partisans de la mthode tradition-
nelle , et de l'autre les partisans de la mthode scientifique w 1 . Les membres d u
second groupe, qui adoptent l'optique des sciences sociales, s'efforcent d'axer leurs
recherches sur les structures rcurrentes plutt que sur les cas particuliers, d'la-
borer des thories interprtatives et de s'en remettre aux mthodes quantitatives
pour les vrifier2. A u contraire les traditionalistes, adoptant une optique histo-
rique, soulignent la singularit des phnomnes relatifs aux relations internatio-
nales et mettent en doute la validit des techniques quantitatives. Les auteurs d u
prsent article tiennent indiquer d'emble leur position en la matire : leurs
yeux, le souci de la thorie et des structures rcurrentes est lgitime et fructueux,
mais les donnes quantitatives, tout en fournissant des indices parfaitement
valables, doivent tre replaces ct d'autres types d'indices dans un cadre global
qu'il appartient au jugement historique de dlimiter en dcidant ce qui est pertinent
et ce qui ne l'est pas. E n d'autres termes, il ne faut pas laisser la quantification
circonscrire le c h a m p des recherches ou dterminer les questions poser. Rien ne
permet d'affirmer que l'approche scientifique exige l'utilisation exclusive de
donnes quantitatives3, quoiqu'elle ncessite sans aucun doute le respect de cer-
taines normes de cohrence, de vrification exprimentale et d'objectivit.
Karl Deutsch distingue quatre phases dans l'volution de l'tude des rela-
tions internationales : a) ds avant la premire guerre mondiale, o n a c o m m e n c
s'intresser au droit international; b) de 1920 1940, avec l'ouverture des archives,

Saul Friedlnder est professeur des relations internationales et d'histoire et chef du Dpartement
des relations internationales l'Universit hbraque, Jrusalem. Il enseigne galement l'Institut
universitaire de hautes tudes internationales, Genve. Il est l'auteur de nombreux ouvrages dont
Pius XII and the Third Reich (1964) ; Prelude to Dawnfall: Hitler and the United States, 1939-
1941 (1965) ; Rflexions sur l'avenir d'Isral (1969) et L'antismitisme nazi (1971).

Raymond Cohen est charg de cours au Dpartement des relations internationales l'Universit
hbraque, Jrusalem. Il prpare une thse de doctorat sur Threat perception in international
politics .

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

38 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

l'accent a t mis sur l'histoire diplomatique; c) la priode 1950-1970 a t clec-

tique, les chercheurs s'inspirant alors des conclusions et des mthodes des spcia-
listes des sciences sociales; d) aujourd'hui les thories rivales sont mises l'preuve
de la recherche exprimentale4. L a troisime phase , si peu conforme aux gots
des traditionalistes, fut une priode de grand enthousiasme au cours de laquelle
l'tude des relations internationales s'est enrichie de toutes sortes de thories et
de concepts intressants provenant d'autres disciplines : thorie systmique, cyber-
ntique, thorie de l'organisation, thorie de la connaissance, etc. Elle n'a toute-
fois pas permis d'laborer u n systme thorique apte expliquer tels o u tels
problmes spcifiques relatifs aux relations internationales6. O n ne s'est en effet
gure souci alors de construire des thories en due forme". Les tudes sur la prise
des dcisions de politique trangre, sujet qui occupe manifestement une place
centrale dans le domaine des relations internationales, gardaient le caractre
d'exposs taxonomiques et descriptifs au lieu de viser formuler une thorie
explicative7. Lewis F . Richardson a bien tent de construire une vritable thorie
mathmatique de la course aux armements, mais en se fondant exclusivement sur
des modles simples d u type stimulus-rponse qui ne tenaient aucun compte des
processus et des caractristiques internes propres aux acteurs8, et les prvisions
tires de ses modles ont t dmenties par les faits. L a thorie des jeux permet de
donner au problme d u choix rationnel, en cas de marchandage ou de conflit,
une solution qui peut tre exprime en termes mathmatiques, mais elle aussi
sacrifie la prcision de la description ou de la prvision la cohsion de la structure
logique*. S'il est vrai qu'il existe une analogie trs gnrale entre certains types
de jeux et les situations qui se prsentent dans le domaine des relations internatio-
nales10, les postulats de rationalit parfaite, de fonctions de prfrence immuables,
de g a m m e limite et connue de choix stratgiques, etc., ne peuvent s'appliquer la
plupart des situations conflictuelles. C o m m e le souligne Oran Y o u n g : Il n'est
pas difficile de construire des modles fonctionnant de faon logique qui aient
quelque rapport avec les phnomnes internationaux, mais personne n'en a
construit jusqu'ici qui fournissent des prvisions tant soit peu remarquables
par leur exactitude11.
Sachant que, la plupart d u temps, ce qu'on appelle la thorie est soit u n
lment d'emprunt de sorte qu'elle n'est pas applicable en totalit soit une
construction simplifie l'excs, les chercheurs ont tendance abandonner la
manipulation de divers systmes conceptuels pour se consacrer plutt la vrifi-
cation exprimentale de sries limites de concepts12 . Q u a n d o n examine l'tat
actuel de l'tude des relations internationales, on est donc oblig de prendre pour
thme les recherches en cours plutt que les thories en elles-mmes. C o m p t e tenu
de cette orientation d'ensemble, deux problmes centraux se posent : Sur quel
type de donnes la recherche doit-elle s'appuyer ? Et c o m m e n t doit-on analyser
ces donnes ? L e prsent article aura pour fil conducteur l'examen de ces
problmes.
 Tendances de la recherche 39
en relations internationales

L a recherche contemporaine utilise des donnes qu'on peut classer en

quatre catgories : 1. Donnes sur les attributs de tel ou tel dcideur , tat o u
systme; 2. Donnes vnementielles sur diffrents types d'vnements et d'actes;
3. Donnes tires des communications des dcideurs; 4. Donnes relatives l'opi-
nion publique13. Chacun de ces types de donnes est li des sources et des
techniques de traitement particulires.

1. Les chercheurs qui utilisent des donnes relatives aux attributs s'emploient
lucider le rapport de causalit entre les caractristiques d'un organisme et son
m o d e de comportement. Ils se sont orients dans deux directions principales :
tude des causes de la guerre, tude des facteurs aboutissant l'intgration
politique. D a n s une tude diachronique sur les causes de la guerre, Singer analyse
vingt-quatre attributs trois niveaux diffrents (tats, sous-systmes et systme
international) entre 1816 et 1965. 11 s'est jusqu'ici cantonn dans une analyse
deux variables (relation entre la variable dpendante la guerre et une
variable indpendante quelconque. Parmi les variables indpendantes figurent
des facteurs tels que la population, la production de fer et d'acier et les dpenses
militaires, pour ce qui est des tats, ainsi que divers attributs des systmes
c o m m e la reprsentation diplomatique et la configuration des alliances. Singer
vite de mettre l'preuve telle ou telle thorie afin de prserver le caractre
ouvert de ses recherches. A ce jour, on peut retenir de ses conclusions :
a) qu'il n'existe pas de seuil de pertes fixe au-del duquel les tats vaincus
dcident de capituler : dans 23 cas sur 50 lorsqu'ils ont abandonn la lutte, le
nombre des tus et blesss tait gal 0,1 % de la population, tandis que dans
beaucoup d'autres cas la proportion tait infrieure 0,01 %; b) que la plupart
des guerres internationales clatent entre des pays qui non seulement sont voisins
sur la carte, mais ont des attributs trs semblables de nombreux autres points
de vue 14 .
Choucri et North concentrent leur attention sur la priode 1870-1914 et
sur la phrase suivante : D e s taux de croissance dmographique diffrents asso-
cis des taux de dveloppement technologique diffrents contribuent crer u n
climat de concurrence internationale et donnent parfois naissance des conflits
dans la mesure o les ressources et les capacits des nations rivales sont trs
ingales. Les trois principaux attributs pris en considration ici sont la
population, les ressources et la technologie. Les facteurs des diverses quations
oprationnelles s'additionnent. A u stade actuel, les conclusions de l'enqute sont
notamment les suivantes : ) la variation de 1' intersection (partie c o m m u n e )
des sphres d'intrt des grandes puissances peut s'expliquer dans une proportion
de 80 % par des modifications d u budget de la dfense et d u degr d'acuit des
conflits; b) contrairement aux autres puissances europennes, la Sude et les
autres pays Scandinaves ont tendance avoir recours au commerce plutt qu'
l'expansion coloniale en vue de satisfaire les besoins qui se font sentir 15 .
40 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

L'analyse factorielle a galement t utilise pour tudier les causes de la

guerre. Cette technique permet de grouper de trs nombreuses variables en
grappes ou en facteurs de pondration distincts et limits {factor loadings),
et offre l'avantage de rduire le nombre des donnes de telle sorte qu'il soit possible
de les manipuler c o m m o d m e n t 1 8 . Cherchant, par cette mthode, dterminer le
lien entre les conflits ou l'instabilit internes et les conflits extrieurs, Tanter17
et R u m m e l 1 8 n'ont dcel que des corrlations trs faibles entre l'indice de la
position qu'occupe une nation d'une part, dans l'ordre des attributs et de
l'autre, dans l'ordre des comportements c'est--dire notamment en matire de
conflits1.
D a n s le domaine des tudes sur l'intgration domaine si vaste aujourd'hui
qu'il constitue presque une discipline particulire lui seul les mthodes dont
on vient de parler (analyse deux variables et analyse factorielle) ont servi mener
des recherches pour identifier les conditions favorables au succs de l'intgration
politique. Karl Deutsch a fait uvre de pionnier en s'attachant mettre en rapport
les progrs de l'intgration, ou son absence, avec les formes de communication
telles que le tourisme, les transactions conomiques, les changes d'tudiants, les
liaisons postales, etc.20. Il a ainsi mis l'ide que l'intgration de l'Europe occi-
dentale est compromise par une diminution du rythme de dveloppement de divers
courants de communication 21 . L a thse de l'existence d'un processus de politi-
sation situation dans laquelle des dcisions technico-conomiques l'origine
deviennent peu peu plus controversables, ce qui largit la sphre de comptence
des organes politiques centraux de l'union conomique est soutenue par H a a s
et Schmitter, pour qui cette volution est lie la valeur leve de neuf varia-
bles indpendantes, parmi lesquelles figurent l'importance des transactions entre
les tats membres, le degr de complmentarit des lites et la facult d'adap-
tation des gouvernements des problmes imprvus 22 . Russett a eu recours
l'analyse factorielle pour tenter de dlimiter les rgions internationales en fonc-
tion de divers critres, et d'valuer notamment leur aptitude l'intgration
politique23.
L a plupart des travaux mentionns dans cette section se fondent sur des
hypothses dterministes. Singer pose en principe que les chercheurs doivent
donner aux variables cologiques la priorit sur les variables relatives au compor-
tement 24. Choucri et North estiment que l ' h o m m e est faonn par son milieu
physique dans une mesure beaucoup plus large que certains ne l'admettent 2S.
Haas et Schmitter parlent de politisation automatique . Sans contester que des
facteurs trs gnraux c o m m e la gographie, la population et la technologie
imposent long terme des limites la libert d'action de l'acteur, nous pensons
pour notre part que les facteurs dterminants d u systme international sont essen-
tiellement politiques : en d'autres termes ils ont trait des lments tels que les
choix, les motivations, les perceptions et l'interaction humaine. Les facteurs colo-
giques n'agissent que dans la mesure o ils interviennent dans le processus politique ;
 Tendances de la recherche 41
en relations internationales

la dprivation joue un rle uniquement dans la mesure o elle est reconnue c o m m e

telle par les dcideurs. Aucune histoire de la deuxime moiti d u xixe sicle ne
saurait faire abstraction de la contribution essentiellement politique apporte par
un Bismarck en matire de guerre et de paix. L'intgration politique o n a pu le
constater depuis longtemps n'a rien d'automatique; des dcisions politiques
prises au plus haut niveau exercent une influence dcisive sur son dveloppement.
O r si Haas et l'cole no-fonctionnaliste ne s'exposent pas la critique sur ce
point, des spcialistes tels que Singer, Deutsch, veulent considrer la guerre ou
l'intgration c o m m e des phnomnes fondamentalement naturels soumis des
rgularits statistiques, au m m e titre que les maladies de cur ou les tremblements
de terre. Pour eux, les interactions et les dlibrations politiques n'entrent pas en
ligne de compte, pas plus que les configurations et les interactions humaines qui
prcdent l'infarctus ou le tremblement de terre. Mais, contrairement aux phno-
mnes naturels, la guerre et l'intgration politique restent, en dfinitive, le fruit
de dcisions humaines, et l'on ne saurait ici subsumer la dcision individuelle sous
la tendance gnrale, c o m m e la dcision individuelle d'avoir des enfants est sub-
sume sous les statistiques dmographiques. Chaque dcision politique est d u
domaine de l'essence.
Les recherches de ce genre soulvent aussi u n autre problme : on oublie
quelquefois que la corrlation statistique n'quivaut pas une explication, et ne
nous renseigne pas sur la direction du rapport de causalit26. Ainsi, Choucri et
North ont observ qu'avant 1914, plus le budget de la dfense britannique aug-
mentait, plus largement les sphres d'intrt du pays recoupaient celles des autres
puissances. Sur ce point, il est tout aussi plausible de renverser le rapport de
causalit. Singer constate que lors de conflits arms, certains pays ont capitul
un m o m e n t o leurs pertes reprsentaient 0,1 % de la population totale, et d'autres
quand cette proportion atteignait seulement 0,01 %. E n revanche, Isral a remport
la victoire en 1948 alors qu'il avait perdu 1 % de sa population. Il est clair que les
statistiques des pertes n'expliquent pas par elles-mmes la capitulation et ne peuvent
avoir de sens qu'en liaison avec une explication gnrale de la dfaite o u de la
victoire. Les corrlations statistiques peuvent nous apprendre quelque chose, mais
elles doivent tre accompagnes d'un expos qualitatif des raisons de leur vali-
dit27. O n voit mal cependant quoi peut servir l'agrgation des statistiques de
pertes au cours de toutes les guerres. Et c'est justement ce processus d'agrgation
des donnes qui confre le caractre de truismes la plupart des autres conclusions
de Singer. Il n'est gure surprenant d'apprendre, par exemple, que les guerres sont
particulirement frquentes entre des pays voisins sur la carte, et par consquent,
dirions-nous, proches par la culture. Se plaant u n niveau de gnralit lev,
Singer limine toutes les conclusions qui ne sont pas d'une parfaite banalit; les
circonstances particulires ne sont pas prises en considration, et elles ne pourraient
d'ailleurs pas l'tre. Prvoyant ce reproche, il prcise qu'il laisse d'autres le soin
d'expliquer les causes de telle o u telle guerre28. Il semble sous-entendre que les
42 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

circonstances particulires ont une importance accessible, tandis que les facteurs
gnraux sont essentiels. Mais en bonne logique, il est tout aussi vraisemblable
que le contraire soit vrai.
D ' u n point de vue plus technique, les recherches fondes sur l'analyse facto-
rielle ont soulev b o n nombre de critiques, n o n parce que cette mthode serait
rcriminer en elle-mme ce n'est aprs tout qu'un outil statistique mais
parce qu'on l'applique dans un domaine qui n'est pas rellement le sien. Alors
qu'elle a une fonction essentiellement descriptive, d u fait qu'elle permet de
regrouper des variables, certains ont voulu en faire u n instrument d'explication
et de prdiction. E n effet, nous dit-on, puisque la causalit n'est autre qu'une
rencontre, on peut se servir de l'analyse factorielle pour discerner les causes. E n
ce sens, le facteur 'autoritarisme' cre certaines attitudes, le facteur 'agitation'
provoque des meutes et le facteur 'urbanisation' accrot le nombre des votes en
faveur des options librales29 . Il s'agit l d'une erreur monumentale. A u x fins
de l'analyse factorielle, 1' autoritarisme , 1' agitation et 1' urbanisation
sont uniquement des termes employs pour dsigner telle ou telle grappe de variables
qui sont en corrlation les unes avec les autres; ce ne sont pas des entits logique-
ment distinctes pouvant tre considres c o m m e le rsultat de causes antrieures.
R u m m e l , par exemple, distingue l'aide de l'analyse factorielle parmi les variables
de l'antagonisme intertatique trois grappes de relations dont l'une, la dimension
guerre , regroupe les variables suivantes : nombre de tus, accusations, menaces,
action militaire et guerre30. Si l'on suit ce raisonnement, il apparat alors que la
guerre est la cause de la guerre ! R u m m e l prend manifestement pour des relations
de cause effet soit des tautologies, soit des absurdits. E n outre, le n o m qu'on
attribue chaque grappe de variables est entirement subjectif et arbitraire : il
pourrait tre modifi volont31. R u m m e l a aussi une conception trs trange de
ce que sont l'explication et la prvision. Expliquer, dit-il, c'est simplement
pouvoir prdire les phnomnes ou tablir entre eux des rapports m a t h m a -
tiques. Expliquer que l'Empire romain s'est croul cause des dissensions et
de la corruption des m u r s , c'est dire que, si ces deux lments coexistent dans
un empire ayant les m m e s caractristiques que l'Empire romain, ledit empire
se dsagrgera o u sera vaincu32 . E n d'autres termes, expliquer, c'est pr-
dire que des circonstances identiques produisent u n rsultat identique. O n se
d e m a n d e si c'est tout fait c o m m e cela que Gibbon voyait les choses. L a
critique la plus modre du mauvais usage de l'analyse factorielle est due Oran
Y o u n g : selon lui, Russett se livre des inductions de puriste : il collecte des
donnes empiriques comme s'il s'agissait l d'une fin en soi, sans pousser assez
loin l'analyse thorique pour dterminer des critres de slection appropris .
O r la dcouverte des rgularits exprimentales, indique-t-il, ne peut faciliter
l'explication qu' posteriori. Mais, il est d'ordinaire possible de trouver de m u l -
tiples 'explications' de cette faon, et rien ne permet d'en retenir certaines plutt
que d'autres33.
 Tendances de la recherche 43
en relations internationales

2. Les chercheurs qui utilisent les donnes vnementielles se proposent d'expliquer

la conduite d'un acteur en fonction des ractions que provoque chez lui le compor-
tement d'autres acteurs. Les donnes relatives aux vnements sont recueillies
au jour le jour dans des journaux c o m m e le New York times. O n les classe ensuite
(parfois l'aide d'un ordinateur) dans des catgories fixes l'avance (acteurs,
type d'action, date, etc.) et enfin on en tablit une reprsentation graphique afin
d'analyser les rseaux d'interaction entre les parties. McClelland, le premier
exposer et pratiquer cette mthode, a entrepris une tude diachronique inti-
tule W E I S (World Event/Interaction Survey). Beaucoup de recherches rcentes
utilisant cette mthode ont trait au Moyen-Orient. McClelland, par exemple, a
analys notamment : a) le taux d'activit respectif des divers tats d u M o y e n -
Orient, et celui de l'ensemble de ces tats ; b) la proportion d'actes hostiles et d'actes
amicaux dans les relations des tats arabes et d'Isral avec les grandes puissances;
c) l'volution des manifestations d'hostilit dans le conflit entre Isral et les tats
arabes. Il est notamment parvenu aux conclusions suivantes : a) le Moyen-Orient
est une rgion active; b) l'hostilit que les tats arabes prouvent envers les
tats-Unis et le R o y a u m e - U n i est plus vive que celle qu'ils inspirent dans ces
deux pays; c) les activits militaires sont frquentes dans la rgion; d) l'acuit des
conflits dans la rgion s'est sensiblement accrue pendant la Guerre des six-jours
en 1967 ; e) une guerre a t mene dans la rgion en 1969-197034. Q u e de
rvlations !
D'autres, parmi lesquels Wakenfeld, ont employ la mthode de McClelland
pour analyser les conflits au Moyen-Orient entre 1949 et 1967. Plus prcisment,
ils ont cherch dceler et classer par ordre d'importance les facteurs qui ont
dtermin l'attitude de diffrents tats de la rgion en matire de conflits extrieurs
au cours de cette priode. Leur principale conclusion est la suivante : Les
lments de prvisions les plus importants d u comportement de chaque tat en
matire de conflits extrieurs sont les comportements des autres tats son gard
dans le m m e domaine. Ainsi, le principal facteur de l'hostilit d'Isral au cours
d'un mois donn est l'hostilit active manifeste son gard par l'Egypte... L'hosti-
lit active de l'Egypte s'explique presque entirement par l'hostilit qu'Isral mani-
feste son gard par Isral. Il apparat donc clairement que l'Egypte et Isral
constituent un couple d'interaction conflictuelle35 quand on considre les formes de
conflit les moins ouvertes 3e . C'est l une conclusion qui ne risque gure d'tre
mise en question3'.
La premire difficult que soulve l'application de cette mthode est celle
des sources. O n suppose en effet que tout acte rapport a ncessairement eu lieu
et que les actes qui ont heu sont en gnral rapports. Burrowes signale que le
New York times ou Deadline data (autre source d'information frquemment uti-
lise) donnent des renseignements qui d'une part, ne sont pas galement repr-
sentatifs de l'ensemble des vnements 'rels' qui se produisent dans un pays donn
et, d'autre part, ne constituent pas u n chantillon non biais prlev dans tous les
44 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

pays du m o n d e 3 8 . D e plus, les journaux les plus srieux ne peuvent rapporter

l'vnement de faon plus fidle que les agences de presse o ils puisent leurs
informations. Lorsque ces agences sont places sous la coupe des pouvoirs publics
c o m m e elles le sont dans de nombreux pays rien ne garantit qu'elles fourni-
ront des informations exactes et compltes. Ainsi, une analyse de ce type n'aurait
pas permis de donner une juste ide des crises survenues en 1938 et 1939 entre
l'Allemagne d'une part, la Pologne et la Tchcoslovaquie d'autre part, puisque
cette poque le gouvernement allemand avait dlibrment travesti les faits en vue
d'accrotre la tension.
E n second lieu, si l'analyse des attributs a u n caractre dterministe, celle
des vnements est behavioural (ce terme tant puis dans un sens pjoratif, c'est--
dire impliquant qu'on s'intresse exclusivement l'aspect extrieur des choses).
L'une c o m m e l'autre ne tient aucun compte du choix et des intentions des h o m m e s ,
qui jouent u n si grand rle en politique. C o m m e Burns le souligne, la description
du comportement ne porte que sur les processus passifs et drivs qui accom-
pagnent et suivent ncessairement l'acte politique...38 . Des actes politiques c o m m e
les runions de cabinet, les manuvres des groupes d'intrt, les consultations
officieuses, les valuations prives, les contacts intra-gouvernementaux de types
divers ne peuvent tre quantifis. Il est simplement impossible d'tablir une qui-
valence entre deux actes de ce genre du point de vue de leur influence sur le pro-
cessus politique. D e plus, la presse quotidienne ne rend pas compte fidlement des
faits de cette espce, si tant est qu'elle en fasse mention. Le comportement politique
les faits matriels auxquels se rapporte la documentation que runit
McClelland n'a pas de signification en lui-mme. Les interactions entre deux
tats en conflit ne prennent de sens que dans le contexte du jeu stratgique sous-
jacent. Il faut tudier le processus politique pour comprendre le comportement
politique, et non l'inverse. McClelland le reconnat d'ailleurs implicitement sans
en tirer les leons mthodologiques quand, propos d'une des crises relatives
Q u e m o y et Matsu, il note que les Chinois ont cess leurs tirs d'artillerie lorsque les
tats-Unis ont c o m m e n c escorter les navires de la Chine nationaliste approvi-
sionnant Q u e m o y , et ajoute : N o u s s o m m e s tents d'avancer une explication qui
va au-del des donnes disponibles en disant que la Chine continentale a ragi
l'initiative amricaine en suspendant ses oprations afin de rassembler d'autres
indices lui permettant de mieux comprendre la porte de cette initiative40. M a i s
il semble vident que c'est seulement en allant au-del des donnes disponibles
qu'il est possible d'expliquer tel ou tel acte de faon intelligible : et c'est bien l ce
que McClelland est amen faire. Si les conclusions auxquelles aboutissent ces
tudes des vnements et des interactions ont le caractre de truismes (qui pourrait
le nier ?), c'est parce qu'elles ne prennent en considration que les ralits ext-
rieures. Il arrive qu'on ait besoin de recenser et de classer les faits de manire
systmatique ; mais cela ne peut servir qu' complter et non remplacer l'analyse
raisonne des processus politiques.
 Tendances de la recherche 45
en relations internationales

3. L a troisime mthode utilise les donnes tires des messages des individus.
L'analyse de contenu, ensemble de techniques qui jouent un rle central pour ceux
qui adoptent cette approche, vise dduire les intentions et les caractristiques
des metteurs des messages de l'examen de ceux-ci ". Les premires tudes menes
dans ce domaine ont t entreprises par des spcialistes dont beaucoup travaillaient
ou avaient travaill l'Universit Stanford, dans le cadre de recherches relatives
aux antagonismes et aux crises portant notamment sur les six semaines qui ont
prcd la premire guerre mondiale 42 , et fondes sur les documents diplomatiques
des grandes puissances relatives la priode comprise entre le 27 juin et le
4 aot 1914. Les documents furent d'abord cods en fonction des catgories perti-
nentes (sujet et objet de la perception, attitude exprime), ce qui permit de rper-
torier plus de 5 000 perceptions cognitives et affectives. Ensuite, selon l'hypothse
vrifier, on a eu recours diverses formes d'analyse telles que les suivantes :
) dnombrement de la frquence des thmes ; b) mesures faites l'aide d'chelles
d'intensit; c) analyse des corrlations entre les perceptions et divers types de
donnes concernant les attributs o u les vnements.
U n e premire tude utilise le dnombrement de la frquence des thmes pour
vrifier deux hypothses de base sur les relations entre la perception des menaces
et celle du rapport de puissance dans les crises internationales. D a n s les trois mille
documents examins, il est apparu que les perceptions de l'hostilit taient expri-
mes quatre fois plus souvent que celles du rapport de puissance-capacit, d'o
cette conclusion : Si l'inquitude, la peur, les perceptions de la menace ou d u
prjudice sont suffisamment vives, la perception de son infriorit n'empchera
pas une nation d'entrer en guerre43.
A la suite de cette premire tentative, les chercheurs, comprenant que le
dnombrement des frquences ne pouvait suffire, ont soumis les documents u n
nouvel examen et les ont classs sur une chelle allant de 1 9 selon l'intensit de
certaines perceptions (hostilit, sentiments amicaux, frustration, satisfaction, dsir
de modifier le statu quo, etc.), et les rsultats ont t groups en douze phases. O n
a constat qu'au m o m e n t o ils prenaient des dcisions cruciales les responsables
se sentaient menacs 44 . U n e tude connexe a confirm en partie les hypothses
selon lesquelles l'expression de l'hostilit est lie sa perception initiale. L a corr-
lation a t tudie pour diffrents intervalles de temps 45 .
tendant leurs recherches des donnes vnementielles (relatives aux mobi-
lisations nationales), les responsables du projet ont ensuite examin l'engrenage
des menaces et des contre-menaces prcdant le dclenchement de la guerre. Il est
apparu que la variance de l'hostilit tait lie en grande partie mais non en
totalit, loin de l la mobilisation. Constatant que l'hostilit s'accroissait
rgulirement avant qu'aucune mesure de mobilisation n'ait t applique, o n a
conclu qu'au dbut de la crise les dcideurs ragissaient aux menaces verbales et aux
initiatives diplomatiques plutt qu'aux mouvements de troupes48. Et en largissant
la g a m m e des donnes prises en considration pour y inclure tous les vnements
46 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

de caractre militaire, on constate que si les ractions de la Triple Entente

taient proportionnes aux stimuli, celles de la Duplice taient d'une violence
excessive ; autrement dit celle-ci exagrait la gravit de la menace. U n e corrlation
put galement tre tablie entre les donnes financires (cours des valeurs m o b i -
lires, oprations sur l'or, taux d'intrt, opration terme) sur les marchandises
et les perceptions de l'hostilit, ce qui donnait penser que l'effondrement virtuel
des prix en juillet 1914 tait trs vraisemblablement d la situation internatio-
nale4'. Enfin, le groupe de Stanford a ensuite fait des recherches sur la crise de
C u b a (1962)48 qu'il a aussi compare avec celle de 191449.
Certains spcialistes accordent une grande valeur l'analyse de contenu en
tant que m o y e n de mesurer de faon rigoureuse les caractristiques des c o m m u -
nications, mais d'autres l'ont svrement critique plusieurs titres. Il a t sou-
lign que la frquence de l'apparition d'un thme n'est pas toujours u n indice de
son importance. Certaines choses sont si videntes qu'on les passe sous silence.
E n outre, cette analyse ne donne aucune indication sur les influences et les attitudes
que met effectivement en jeu le processus de prise des dcisions60. Par exemple,
l'tude des textes publis ne permettrait pas elle seule de mesurer exactement
l'influence d u souvenir de l'holocauste nazi sur les dirigeants israliens en 1967,
pour une raison bien simple : les autorits avaient donn pour instruction que ce
sujet ne soit pas mentionn, afin d'viter d'alarmer l'opinion. E n outre, les messages
varient selon le public o u le contexte; celui qui les met ne dit pas toujours ce qu'il
pense; la source peut tre slective, il arrive que des communications importantes
ne soient pas transmises, ni oralement ni par crit61. George signale que ceux qui
analysent la propagande ne peuvent supposer constante la relation entre le contenu
et la perception, puisque le propagandiste veut obtenir u n certain effet. Ils sont
donc amens formuler une srie de conclusions fondes sur certaines hypothses
touchant la stratgie d u propagandiste, les principes gnraux dont il s'inspire et
l'effet qu'il compte produire sur le public auquel il s'adresse. Tous ces facteurs
peuvent galement se modifier au cours de l'analyse, ce qui complique encore les
choses62.
L'analyse d u contenu les tudes d u groupe de Stanford le montrent
bien a pour base le modle stimulus-rponse de Skinner; selon cette thorie,
une perception donne engendre une communication donne. U n tel modle n'est
sans doute pas valable dans le domaine des relations internationales, en partie
pour les raisons que donne George, mais aussi parce qu'il place dans une bote
noire , pour ainsi dire les processus intermdiaires aboutissant aux dcisions,
alors que le rle de ces processus est capital. Refusant d'admettre que le modle
stimulus-rponse soit applicable l'apprentissage de la langue, C h o m s k y dclare :
Il est naturel de penser que, pour prdire le comportement d'un organisme (ou
d'une machine) complexe, on devra connatre non seulement les stimulants ext-
rieurs, mais aussi la structure interne de cet organisme et la faon dont il traite les
donnes d'entre et dont il organise son propre comportement 63 . Prenons u n
 Tendances de la recherche 47
en relations internationales

exemple historique concret dans les annes trente : la Grande-Bretagne et la France

ragirent une srie d'initiatives nazies (en 1933, 1935, 1936 et 1938) en adoptant
une attitude conciliante l'gard de l'Allemagne, dans l'espoir que celle-ci, en
retour, ferait preuve de modration. Et loin de tirer les leons de leurs checs
rpts, c o m m e l'aurait voulu la thorie d u renforcement rsultant du processus
stimulus-rponse, la Grande-Bretagne et la France persvrrent dans une poli-
tique inefficace et discrdite. O n ne peut expliquer cette attitude que par des
facteurs psychologiques internes remords engendr par le Trait de Versailles,
dgot de la guerre, refus d'admettre des ralits pnibles, etc.
E n fin de compte, il nous semble douteux qu'il vaille la peine de consacrer
l'analyse de contenu, sous la forme complexe que lui donne 1' cole de
Stanford , le temps, le travail et les fonds qu'elle exige. E n revanche, si o n la
considre c o m m e un procd simple permettant de dterminer la frquence relative
de diffrents thmes dans la presse o u les messages de tel ou tel dcideur, il est
clair qu'elle compltera utilement les mthodes d'analyse documentaire plus clas-
siques64. D'ailleurs, certains signes semblent montrer que de fervents adeptes de
l'analyse de contenu en viennent eux-mmes cette conclusion. Holsti par exemple,
qui s'tait a b o n d a m m e n t servi de ce procd pour traiter des ides et des attitudes
de John Foster Dulles au sujet de l'Union sovitique", est revenu aux mthodes
qualitatives classiques dans une tude d'ensemble de l'action du secrtaire d'tat
amricain, dont la valeur parat plus grande 66 .

4. Enfin, la technique des sondages d'opinion est assez bien connue pour qu'il
soit superflu de la prsenter ici. Quelles que soient leurs limitations, les enqutes
de ce genre ont un intrt qui est aujourd'hui gnralement admis. C e que nous
devons nous demander, c'est si l'tude des relations internationales peut en tirer
parti. Plusieurs centaines d'enqutes ont t menes sur l'attitude d u public
l'gard de diverses questions de politique trangre, et en particulier au sujet des
Nations Unies67. Certaines ont essay de lier les attitudes la personnalit ou aux
attributs sociaux et d'autres de dceler l'incidence des vnements internationaux
sur les attitudes globales. Mais aucune n'a lucid le problme de l'influence de
l'opinion publique sur la dtermination de la politique trangre ou sur le compor-
tement international68. Et d'ailleurs, en bonne logique, elles ne pouvaient le faire,
puisqu'il aurait fallu pour cela analyser la politique trangre et n o n l'opinion
publique. U n e suggestion thorique intressante a t faite, il est vrai, au sujet des
conditions dans lesquelles l'opinion publique serait en mesure d'encourager effica-
cement les dcideurs accrotre l'intgration rgionale69. Mais l encore, il faudrait,
en vue de vrifier cette hypothse, tudier, plutt que l'opinion publique en
elle-mme, les ractions qu'elle suscite chez les dcideurs. O n s'apercevrait peut-tre
alors que ce ne sont pas les sondages au sens objectif du terme qui influencent le
comportement, mais la perception subjective de l'opinion publique (dforme par
les prfrences de l'observateur). C o m m e il est apparu au R o y a u m e - U n i avant
48 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

l'entre de ce pays dans la C E E , les dcideurs ont toutes sortes de moyens d'inter-
prter les sondages dans le sens qui leur convient. M m e si l'opinion est nettement
hostile, ils peuvent toujours faire valoir que la population changera d'avis une
fois le pas dcisif franchi. Et chacun sait qu'on peut aussi bien opter pour un modle
d'influence descendante , o les lites faonnent l'opinion, que pour le modle
inverse, o l'opinion dtermine les vues de l'lite. Tout cela n'empche nullement
les sondages de fournir des informations fort utiles qui peuvent m m e jouer u n
grand rle dans les polmiques relatives aux dcisions de politique gnrale. N o s
arguments montrent bien cependant que ces renseignements ont invitablement une
valeur limite lorsqu'il s'agit d'expliquer les phnomnes qui concernent les rela-
tions internationales.
Quelles sont les insuffisances c o m m u n e s toutes les mthodes que nous
avons examines ? Tout d'abord, une technique, quelle qu'elle soit, n'est fructueuse
que si elle est employe aux fins pour lesquelles elle a t conue. C e n'est pas la
faute des sondages d'opinion, de l'analyse factorielle ou de l'analyse de contenu
qui sont des techniques essentiellement descriptives si l'on prtend leur faire
remplir des tches pour lesquelles elles ne sont pas faites. Or ceux qui s'en servent
ont tendance, nous semble-t-il, dfinir le sujet tudier en fonction de leurs
comptences spciales au lieu d'adapter leurs comptences au sujet. E n outre,
de graves problmes pratiques se posent parfois pour la raison bien simple que les
donnes ncessaires l'utilisation de ces techniques ne sont pas disponibles dans le
domaine des relations internationales. Les chercheurs ont donc t amens pour
parler sans ambages fabriquer leurs donnes de toutes pices c o m m e l'indique
Burrowes : Le dsir d'avoir recours des instruments d'analyse d'une puissance
bien connue a oblig les chercheurs interprter leurs donnes numriquement
m m e lorsqu'il s'agissait de variables faisant intervenir le jugement et classes en
catgories de faon trs approximative60. D o n n o n s u n exemple concret : pour
appliquer la plupart des techniques mentionnes ci-dessus, il faut disposer de sries
de donnes pouvant tre traites statistiquement. Si le matriau de base n'est pas
dj exprim sous forme quantitative, on doit donc attribuer une valeur n u m -
rique aux mots ou vnements selon une chelle constante. Certains dcident alors
que, dans une catgorie donne, tous les faits sont numriquement quivalents
sans tenir compte de la date, du public, d u contexte ni de l'metteur. D a n s le
cas des analyses plus fines, des juges sont appels classer les faits par ordre
d'intensit; on donne une valeur numrique aux diverses gradations de l'chelle,
de sorte qu'une srie ordinale devient une srie cardinale. Les sries de donnes
ainsi obtenues peuvent ensuite tre analyses de diffrentes manires. Cette proc-
dure fondamentale soulve une objection dcisive : elle prsuppose en effet que les
actes, les communications et les vnements sont objectivement comparables et que
tel ou tel message ou vnement a la m m e signification ou la m m e porte sur
l'chelle, c'est--dire en valeur numrique quel que soit le m o m e n t o il se situe.
Autrement dit, chaque vnement pourrait tre rang dans une catgorie prcise.
 Tendances de la recherche 49
en relations internationales

Mais en ralit, il n'en est rien : les mots n'ont pas de signification unique ou
constante; chacun les interprte diffremment et leur sens varie en fonction du
contexte instrumental. La signification des actes dpend de la situation et varie en
fonction des jugements de valeur. C o m m e n t comparer la destruction d'un avion
libyen au-dessus d u Sina, qui a caus la mort de plus de cent personnes, avec le
raid des Israliens sur Beyrouth, au cours duquel trois chefs du Fatah ont t tus ?
Faut-il considrer l'intention, le nombre des victimes, les rpercussions politiques,
l'effet objectif ? Et dans quelle catgorie ranger les faits ? Parmi les actes de
violence , les invasions , les assassinats les menaces (pour n'utiliser que
les termes les plus neutres) ? Faut-il demander des arbitres d'en dcider ? O
trouver des esprits non prvenus ? Les jugements prononcs par de tels arbitres ne
sont pas objectifs ; si l'on fait l'agrgat, puis la moyenne de ces jugements, on ne
les rend pas plus exacts pour autant, on les rduit simplement leur plus petit
c o m m u n dnominateur.
Ayant du mal manipuler les donnes subjectives , les chercheurs sont
tents de s'en remettre aux donnes objectives chiffres des pertes, statistiques
dmographiques, etc. en esprant qu'elles dvoileront la vrit sous-jacente.
Malheureusement, o n n'chappe pas la complexit relle d u sujet en mettant
l'accent sur les lments mesurables plutt que sur les lments significatifs et en
simplifiant les problmes outrance du fait qu'on les rduit leurs aspects quanti-
fiables. Dans une critique des travaux de Karl Deutsch, Hoffman crit : Le
commerce extrieur est le commerce extrieur, et quand on mesure le commerce
extrieur de faon prcise, on ne mesure rien d'autre de faon prcise, moins
d'expliquer pourquoi l'assimilation est valable61. Mesurer le mesurable les
exemples fournis ci-dessus l'ont montr c'est aboutir des truismes. Parfois
aussi cela conduit des constatations dpourvues de tout intrt, c o m m e celles du
chercheur qui a dnombr les interventions des dlgus la tribune des Nations
Unies 62 , ou de celui qui s'est employ valuer le prestige international des
diffrents pays en recensant les missions diplomatiques accrdites auprs de
chacun d'eux (l'Espagne venait en tte)63, o u encore celui qui, ayant trouv dans
le New York times plus de mentions de manifestations politiques organises en
Isral que dans aucun autre tat du Moyen-Orient, en concluait que la politique
extrieure isralienne tait affaiblie par 1' instabilit gouvernementale 64. Mesurer
est devenu, semble-t-il, une fin en soi. Plus dplorable encore est l'attitude de ceux
pour qui tout ce qui ne se mesure pas est insignifiant. Jusqu' preuve du contraire,
rien ne permet de penser crit Finnegan dans u n plaidoyer en faveur de la
'science' que les valeurs et les idologies influencent davantage les comporte-
ments politiques que n'importe quelle autre variable66. Et selon quels critres
devra-t-on fournir la preuve du contraire ? S'en remettre uniquement la quanti-
fication, c'est dbouter le plaideur avant m m e de l'entendre.
Si les chercheurs font tant de cas de la quantification, c'est notamment
parce qu'ils croient y voir le m o y e n de formuler des prvisions statistiquement
50 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

fiables , ce qui, leurs yeux, doit tre l'un des objectifs du politologue88. O r il y a
de bonnes raisons de penser qu'appliquer cette mthode aux relations internatio-
nales ne permet justement pas de formuler de telles prvisions. L e statisticien
cherche des explications fondes sur des tendances mises en vidence par l'tude
du grand nombre et ces explications ont valeur de probabilit. Mais la probabilit
est le propre des grands nombres et non des cas particuliers. O n ne saurait
tirer d'explications reposant sur les tendances statistiques des prvisions
statistiquement fiables relatives aux cas particuliers. S'il est tabli qu'il existe
une corrlation entre la consommation d u tabac et le cancer du p o u m o n , cela ne
veut pas dire que tel o u tel fumeur sera un jour atteint d'un cancer d u p o u m o n .
Ainsi, en dmographie et en mdecine, des tendances statistiques dceles par l'ob-
servation d'un grand nombre de sujets peuvent servir prdire des tendances
concernant u n grand nombre d'autres sujets. A u contraire, dans l'tude des
relations internationales, quelle que soit la manire dont nous dterminons les ten-
dances, nous aurons, en gnral, prdire la probabilit d'un vnement unique.
Cela ne signifie pas qu'il est interdit au politologue de faire des prvisions, et tout
porte croire qu'une prvision est plus valable si elle se fonde sur des connaissances
plutt que sur l'ignorance. Mais, selon nous, ces prvisions ne peuvent jamais
devenir statistiquementfiables,et les mthodes non quantitatives sont parfaitement
capables d'atteindre le m m e niveau minime de certitude.
E n outre, il n'y a aucune raison de considrer la possibilit de la prdiction
c o m m e l'un des critres de la mthode scientifique. Kaplan souligne que surtout
en matire de sciences d u comportement, il nous arrive souvent de connatre les
facteurs ncessaires, mais non les facteurs suffisants pour qu'un vnement se
produise , 7 . N o u s parvenons dans certains cas expliquer les origines d'une
nvrose infantile ou les causes d'un accident de voiture : cela ne signifie pas que de
ces antcdents devaient ncessairement s'ensuivre de tels consquents. A u c u n
psychologue, aucun sociologue n'affirme pouvoir prdire le particulier pourquoi
le politologue aurait-il cette prtention ?
U n dernier point. L a plupart des mthodes prises en considration ci-dessus
ont servi entre autres choses rechercher les causes des guerres ou des
conflits. A l'aide de l'analyse des attributs, Choucri et North justifient l'hypothse
selon laquelle les guerres sont dues en grande partie des facteurs gnraux c o m m e
la comptition qu'engendre la pression dmographique. Divers chercheurs se
servent d'analyse des vnements et des interactions pour conclure que le compor-
tement d'un tat donn en matire de conflits s'explique par celui que son adver-
saire a adopt son gard dans le m m e domaine. A la lumire de l'analyse de
contenu, Zinnes confirme son hypothse selon laquelle u n acteur percevant une
certaine hostilit manifeste son tour de l'hostilit. Il n'y a rien l pour nous
surprendre et c o m m e n t pourrait-il en tre autrement ? Aucune de ces tech-
niques ne permet de vrifier des hypothses autres que celles qui ont t labores
l'avance et rendues oprationnelles, si bien que toute surprise est exclue. L a
 Tendances de la recherche 51
en relations internationales

premire fournit au problme une rponse long terme, la deuxime, une rponse
m o y e n terme et la troisime une rponse court terme. Mais n'est-il pas vident
qu'une analyse quilibre des causes de la guerre et des conflits qui ne serait pas
entrave par des questions de mthode, devrait tenir simultanment compte des
trois lments ? O n ne saurait fractionner la ralit en morceaux de cette faon.
Et nous en arrivons ainsi l'historien, qui a justement pour mission d'intgrer les
diffrents niveaux d'explication fournis par des approches et des perspectives
diverses et d'apprcier leur importance relative. C'est lui qu'est dvolu le rle
irremplaable et unique de formuler u n jugement historique68.
C o m m e n t inclure l'approche historique dans l'tude des relations interna-
tionales sans renoncer aux deux objectifs insparables que nous avons mentionns
au dbut savoir formuler une thorie explicative et axer les recherches sur les
rcurrences plutt que sur les cas particuliers ? L a mthode que nous proposons ici
prendrait pour point de dpart les suggestions thoriques prsentes ces dernires
annes, mais au lieu de vrifier les hypothses par des mthodes quantitatives, on
soumettrait les thories et les problmes une analyse comparative grce des
tudes de cas historiques en faisant appel aux techniques statistiques sur les points
appropris.
Plusieurs auteurs ont dj utilis ce que Mueller appelle la mthode de
P histoire systmatique . Huntington s'est servi d'tudes de cas historiques en
vue de dfinir les liens entre la course aux armements et la guerre69. Russett a tudi
dix-sept cas de dissuasion efficace o u n o n , observs entre 1935 et 1961, pour
chercher tablir ce qui rend un engagement crdible70. D o w t y a fait des recherches
sur le rle que les garanties jouent traditionnellement dans le domaine de la poli-
tique internationale et sur les conditions de leur validit'1. Il a galement compar
des systmes internationaux existant diffrentes poques et il en a conclu chose
intressante que le comportement des tats en ce qui concerne les conflits
dpend non de la logique d u systme, mais de celle de l'interaction stratgique'2.
Friedlnder et Cohen ont examin le comportement de quatorze dcideurs rputs
pour leur intransigeance afin de dterminer si l'on peut raisonnablement parler
d'une typologie des faucons en matire de relations internationales et, dans
l'affirmative, si ce type est caractris par des traits et u n arrire-plan c o m m u n s ' 3 .
Tous ces travaux prsentent notamment l'importante particularit suivante : ils
visent rpondre des questions et non vrifier des hypothses. Contrairement
aux techniques quantitatives, la mthode historique ne fabrique pas de donnes,
elle les analyse; c'est la question pose qui dtermine les matriaux examiner,
et non l'inverse'4. Cela offre deux avantages. Tout d'abord, on n'est pas amen
fractionner le sujet de manire inutile et arbitraire. Certains chercheurs, par
exemple, confronts avec une distinction analytique entre politique intrieure et
politique extrieure (distinction rsultant uniquement des techniques d'analyse
employes) ont invent le concept de linkage politics en vue de coordonner les
deux. Mais il est tout fait superflu de crer artificiellement un nouveau sujet pour
52 Saul Friedlnder et Raymond Cohen

expliquer l'influence des facteurs internes sur les comportements externes. L a

mthode historique permet de prendre ces facteurs en considration uniquement
quand ils semblent en rapport avec le problme tudi. E n second lieu, l'historien
examine chaque phnomne dans son contexte historique. D e ce fait, il tient
compte de la complexit du processus ou de l'organisme analyser et il admet qu'il
est bon d'envisager l'incidence de multiples circonstances concomitantes sur son
fonctionnement ou son dveloppement. C'est l essentiellement ce qu'on entend par
tude de cas historique et qui est analogue ce que les anthropologues, par
exemple, appellent la recherche sur le terrain .
L'analyse comparative est pour les spcialistes des sciences sociales une
technique ancienne d'une valeur reconnue; en u n sens, c'est la seule mthode
possible si l'on veut que la thorie chappe l'emprise d u particulier et acquire
une porte suffisante pour permettre la comprhension des structures et des pro-
cessus sous-jacents. Radcliffe-Brown conclut u n plaidoyer en faveur de la mthode
comparative dans le domaine de l'anthropologie sociale en soulignant qu'il est
possible, grce ce m o d e d'approche, de passer d u particulier au gnral, et d u
gnral au plus gnral, avec l'espoir d'arriver l'universel, des caractristiques
qui se retrouvent sous diffrentes formes dans toutes les socits humaines 75 . L a
premire condition remplir pour appliquer la mthode comparative, c'est d'tablir
une classification prcise et significative, chappant aux dterminismes culturels.
Sjoberg indique qu'il est ncessaire d'adopter certains repres invariants ou des
catgories universelles qui ne soient pas le simple reflet des valeurs culturelles
propres tel ou tel systme social. Seule l'utilisation de ces repres permet en effet
de vrifier diverses hypothses dans u n contexte interculturel76. Il importe de
signaler aussi u n autre avantage gnral qu'offre la mthode comparative : elle
fournit le m o y e n de soumettre une analyse scientifique des donnes historiques
relatives des cas trop peu nombreux pour se prter une manipulation statistique77.
Cela est particulirement utile en ce qui concerne l'tude des relations internatio-
nales qui a souvent pour objet des phnomnes peu frquents ou au sujet desquels
nous ne possdons des renseignements adquats que dans un n o m b r e limit de cas.
Si l'approche que nous dcrivons emprunte l'histoire et sa documentation
et les techniques dont elle se sert pour traiter la documentation, il subsiste cepen-
dant des diffrences sensibles entre notre objectif et celui de l'historien. Il arrive
que celui-ci cherche formuler des observations gnrales propos de notions
telles que l'imprialisme ou le rgime foncier, mais il se cantonne le plus souvent
une priode, une rgion ou une culture donnes. Il ne s'emploie pas prsenter des
conclusions d'ensemble propos des caractristiques structurales , des relations
et du comportement humains n o n lis u n contexte historique particulier. Et sur-
tout, il ne se proccupe pas de vrifier ou d'difier une thorie ce qui peut tre
considr c o m m e l'objectif principal des comparaisons 78 . Traditionnellement, les
historiens estiment que la seule chose que nous apprenne l'histoire, c'est qu'il
n'y a rien apprendre d'elle . Mais cela dpend de la faon dont on l'aborde; si
 Tendances de la recherche 53
en relations internationales

l'on y voit un enchanement d'vnements complexes et uniques, alors aucun vne-

ment ne se rptera; si au contraire on la conoit c o m m e u n laboratoire du compor-
tement humain, elle fournit aux thoriciens de multiples occasions de gnraliser.
Traitant du rle de l'analyse comparative en sociologie, Eisenstadt rappelle
qu'elle a t utilise pour des recherches menes tous les niveaux : tudes de la
personnalit individuelle, tudes des organisations et des institutions ou tudes
d'ensemble des socits79. D a n s le domaine des relations internationales, il existe
toutefois un chelon supplmentaire : le niveau systmique ou niveau interna-
tional. C'est peut-tre au niveau du sous-systme que la technique de l'analyse
comparative est le plus facile employer, dans les tudes portant sur l'individu, le
groupe des dcideurs ou l'tat-acteur : en effet, c'est l que les variables et les
concepts pertinents peuvent tre dfinis avec le plus de nettet; au niveau syst-
mique, il devient malais d'identifier ces repres invariants qui sont, c o m m e
nous l'avons dj indiqu, indispensables aux comparaisons entre divers exemples.
Nanmoins, il serait d o m m a g e de ngliger la dimension systmique, car beaucoup
de questions intressantes se posent ce niveau80. Peut-tre pourrait-on, par
exemple, appliquer la transformation des systmes les thories relatives aux
changements de paradigmes dans les sciences81. Il est esprer que les difficults de
dfinition pourraient tre surmontes condition d'y apporter assez de soin et de ne
pas oublier que les valeurs et les concepts fondamentaux peuvent se modifier radi-
calement avec le temps.
L a mthode historique demande un examen critique et mticuleux des
donnes disponibles, la vrification des sources, une slection et une synthse. Tout
cela exige de la souplesse d'esprit et du discernement. Si l'on traite de sujets en
rapportant l'interaction complexe des processus politiques, c'est la seule approche
possible. L'historien sait que la ralit n'est pas toujours conforme aux apparences,
qu'un vnement ne peut tre interprt hors de son contexte, que les messages sont
mis tel ou tel m o m e n t et l'intention de tel ou tel public, que les choses videntes
sont parfois passes sous silence, que les affirmations peuvent tre mensongres.
Seules l'analyse et la comparaison laborieuses des faits tels qu'ils ressortent de
l'tude de l'ensemble des sources historiques permettent d'avancer des conclusions
sur divers aspects d u processus politique ou du comportement de ceux qui y parti-
cipent. A u c u n procd ne permet de se dispenser d'valuer ce qui est important et
ce qui ne l'est pas; et rien ne remplace un jugement exerc. Il convient de rappeler
enfin que les mthodes quantitatives, c o m m e nous l'avons dit, excluent l'imprvu :
elles se bornent vrifier des propositions dj formules. Pour sa part, l'historien
mis en face des documents relatifs u n vnement donn est tenu de rapporter
fidlement ce qui s'est pass et d'en indiquer les causes, aussi absurdes ou imprvues
que paraissent les conclusions auxquelles il aboutit. Il ne se contente pas de
confirmer ce qu'il souponnait dj. O r la science consiste aussi il est permis
de le penser faire des dcouvertes.
[Traduit de l'anglais]
 54
Notes
1
Sur ce dbat, voir K . Knorr et J. N . Rosenau
(di'. publ.), Contending approaches to inter-
national politics, Princeton, Princeton Uni-
versity Press, 1969, 297 p .
2
Ibid., p . 5.
3
L e seul exemple de Darwin suffit rfuter une
telle hypothse. W . G . Runciman, Social
science and political theory (2e d.), p . 5 ,
Cambridge, Cambridge University Press,
1969.
4
K . Deutsch, T h e coming crisis of cross-national
and international research in the United
States , American Council of Learned So-
cieties Newsletter, 19 avril 1968, p . 1-7.
6 12
Par thorie , nous entendons ici prcisment u n
ensemble intgr de lois interprtatives ou de
gnralisations permettant d'expliquer les
donnes disponibles dans tel ou tel domaine
de faon cohrente et systmatique. U n e
thorie peut donner naissance des hypo-
thses, des explications et des lois nouvelles,
aussi bien qu'intgrer des explications et des
lois existantes . G . K . Roberts, A dictionary
of political analysis, p . 213, Londres, L o n g - 13
man, 1971.
6
C e paragraphe s'inspire des observations formules
par O . R . Y o u n g , sous le titre T h e perils
of Odysseus: O n constructing theories of
international relations , dans l'ouvrage de
R . Tanter et R . H . Ullman, Theory and
policy in international relations, p . 179-203,
Princeton, Princeton University Press, 1972.
Morgenthau et A r o n , pour ne parler q u e
d'eux, ont difi de grandes thories (il
serait peut-tre prfrable de dire des philo-
sophies ) sur la nature des relations inter-
nationales, mais ils n'ont pas cherch expli-
quer en dtail certains types de comportement.
7
Voir R . C . Snyder et al., Foreign policy decision
making, N e w Y o r k , T h e Free Press, 1962,
v u + 2 7 4 p . M . Brecher, A framework for
research on foreign policy behaviour, Journal
of conflict resolution, XIII:1, mars 1969, p . 75-
101.
8
L . F . Richardson, Arms and insecurity, Londres,
Stevens, 1960, x x v + 3 0 7 p . Cet ouvrage a t
utilement analys par Anatol Rapoport, dans
un article intitul Lewis F . Richardson's
mathematical theory of war , dans : Journal
of conflict resolution, 1:3, sept. 1957, p . 249-
299.
9 16
U n aperu de la thorie des jeux figure dans l'ou-
vrage de R . D . Luce et H . Raiffa, Games and
decisions, N e w Y o r k , J. Wiley, 1957, 307 p .
Cette thorie a fourni u n modle opratoire
Saul Friedlnder et Raymond Cohen
pour l'tude des conflits au m o y e n d'exp-
riences diriges faites en laboratoire. D e n o m -
breux travaux ont t consacrs l'influence
de divers aspects de la personnalit o u des
attitudes sur le comportement des joueurs.
Voir K . W . Terhune, T h e effects of person-
ality in cooperation and conflict , dans :
P . Swingle (dir. publ.), The structure of conflict,
p. 194-234, N e w Y o r k , Academic Press, 1970.
10
Voir G . H . Snyder, 'Prisoner's dilemma'
and 'Chicken' models in international poli-
tics , International studies quarterly, X V : 1,
M a y 1971, p . 66-103.
11
Y o u n g (1972), op. cit., p . 195.
C . A . McClelland, O n the fourth wave: past
and future in the study of international sys-
tems , dans : J. N . Rosenau et al. (dir.
publ.), 77ie analysis of international politics,
p. 11, N e w Y o r k , T h e Free Press, 1972. Sur
le m m e sujet, voir K . J. Holsti, Retreat
from utopia: international relations theory,
1945-1970 , Canadian journal of political
science, IV:2, juin 1971, p . 172.
II va sans dire que cette classification n'est pas
exhaustive. Mueller ajouterait les simulations
et les expriences de laboratoire, ainsi que
l'analyse des scrutins. J. E . Mueller (dir. publ.),
Approaches to measurement in international re-
lations, N e w Y o r k , Appleton-Century-Crofts,
1969, 311 p . N o u s avons exclu les simula-
tions parce que, s'il est vrai qu'il s'agit l
d'un procd heuristique dont la valeur est
bien tablie et qui peut m m e quelquefois
donner naissance des hypothses vrfiables,
il ne peut jamais lui seul infirmer ou confir-
mer des hypothses sur le m o n d e rel. L'ana-
lyse des scrutins qui permet d'tudier divers
aspects d u comportement des votants dans
les assembles lgislatives, peut tre employe
dans le cas des organismes des Nations Unies,
mais pour le reste elle n'a qu'un intrt mineur.
14
J. D . Singer, T h e 'correlates of war' Project:
Interim report and rationale , World poli-
tics, X X I V : 2 , janvier 1972, p . 243-270. Cet
article contient une bibliographie des n o m -
breuses recherches antrieures faites par Singer
et ses collaborateurs sur le m m e sujet.
16
N . Choucri et R . C . North, Dynamics of inter-
national conflict: s o m e policy implications of
population, resources and technology , dans :
Tanter et Ullman (1972), op. cit., p . 80-122:
Cette technique est explique en dtail par
R . J. R u m m e l , Understanding factor
analysis , Journal of conflict resolution, X I : 4 ,
dec. 1967, p . 444-480.
 Tendances de la recherche
en relations internationales
Notes (suite)
R . Tanter, Dimensions of conflict behaviour
within and between nations 1958-1960 ,
Journal of conflict resolution, X : l , mars 1966,
p. 41-64.
R . J . R u m m e l , The relationship between national
attributes and foreign conflict behaviour ,
dans : J. D . Singer (dir. publ.), Quantitative
international politics, p . 187-214, N e w Y o r k ,
The Free Press, 1968.
D'autres chercheurs ont utilis l'analyse factorielle
pour tudier les corrlats d u comportement
en matire de conflits intrieurs : c'est le cas
de I. K . et R . L . Feierabend, Aggressive
behaviour within politics, 1948-1962 , Journal
of conflict resolution, X : 3 , sept. 1966, p . 250- Singer (1972), op. cit., p . 248.
271. R u m m e l s'est efforc d'identifier les
principales structures des attributs et du c o m -
portement des tats dans le cadre de son
projet de recherche intitul Dimensionality
of nations . Voir, entre autres, R . J. R u m -
mel, Dimensions of conflict behaviour
within nations, 1946-1959 , Journal of conflict
resolution, X : l , mars 1966, p . 65-73; The
dimensions of nations, Londres et Beverly
Hills, Sage Publications, 1972, 512 p . U n
aperu d'ensemble des publications relatives
aux causes des conflits arms figure dans
l'ouvrage de A . D o w t y et R . K o c h a n , R e -
current patterns in the history of international
violence: the constraints of the past o n the
future of violence , dans : J. D . B e n - D a k
(dir. publ.), The future of collective violence:
societal and international perspectives, L u n d ,
Studentlitteratur ( paratre).
Dans ce domaine, la premire publication impor-
tante a t l'ouvrage de K . W . Deutsch
et al., Political community and the North
Atlantic Area, Princeton, Princeton Univer-
sity Press, 1957, xni+228 p .
K . W . Deutsch et al., France, Germany and the
Western Alliance: a study of elite attitudes
on European integration and world politics,
p. 218, N e w York, C . Scribner's Sons, 1967.
O n trouvera u n bref expos de la position
de Deutsch en ce qui concerne la recherche,
la vrification des hypothses par rfrence
des donnes objectives c o m m e le P N B ,
la population, le taux d'alphabtisation, la
diffusion de la presse, la participation lec-
torale, l'apport calorique, le taux de m o r -
talit, etc., dans K . W . Deutsch, T o w a r d
an inventory of basic trends in comparative
and international politics , American pol-
itical science review, L I V : 1 , mars 1960,
p. 34-58.
55
E . B . Haas et P . C . Schmitter, Economics and
differential patterns of political integration:
projection about unity in Latin America ,
International organization, XVIII:4, aut. 1964,
p. 705-737. D a n s une tude plus tardive The
operationalization of some variables related
to regional integration , International organ-
ization, X X I I L l , hiver 1969, p . 150-160.
M . Barrera et E . B . Haas s'efforcent de pon-
drer et de rendre oprationnelles les variables
proposes.
B . M . Russett, International regions and the inter-
national system, Chicago, R a n d , McNally
and C o . , 1967, 252 p .
Choucri et North (1972), op. cit., p . 86.
O n trouvera une illustration frappante de l'ambi-
gut des coefficients de corrlation dans Im-
proving data analysis in political science ,
de E . R . Tufte, dans : World politics, X X I : 4 ,
juillet 1969, p . 641-654.
A ce sujet, voir A . L . Burns, Quantitative ap-
proaches to international politics , dans :
M . A . Kaplan (dir. publ.), New approaches
to international relations, p . 170-201, N e w
Y o r k , St. Martins Press, 1968.
J. D . Singer et M . Small, The wages of war 1816-
1965: a statistical handbook, p . 5 , N e w Y o r k ,
Wiley, 1972.
R u m m e l (1967), op. cit., p . 453.
R . J. R u m m e l , Dimensions of foreign and
domestic conflict behavior: a review of e m -
pirical findings , dans : D . G . Pruitt et
R . C . Snyder (dir. publ.), Theory and research
on the causes of war, p . 223, Englewood
Cliffs, Prentice-Hall, 1969.
Mueller (1969), op. cit., p . 310, 311.
R u m m e l (1967), op. cit., p . 453.
O . R . Y o u n g , Professor Russett: industrious
tailor to a naked emperor , World politics,
X X X : 3 , avril 1969, p . 486-511. O n trouvera
des critiques analogues dans D . A . Zinnes,
A n introduction to the behavioral approach:
a review , Journal of conflict resolution,
XII:2, juin 1968, p . 258-266; et dans :
R . Burrowes, Theory si, data n o . A decade
of cross-national political research , World
politics, X X V : 1 , oct. 1972, p . 120-144.
C . A . McClelland et A . Ancoli, A n interaction
survey in the Middle East , 1970, 20 p .
(Multigraphi.) McClelland a d'abord tudi
les crises de Berlin : Access to Berlin: T h e
quantity and variety of events, 1948-1963 ,
dans : Singer (1968), op. cit., p . 159-186. II
a aussi compar les crises de Berlin et de
 56
Notes (suite)
Q u e m o y l'aide de la m m e mthode sous
le titre Action structures and c o m m u n i -
cations in two international crises: Q u e m o y
and Berlin , dans : J. N . Rosenau (dir.
publ.), International politics and foreign policy
(d. rv.), p . 473-482, N e w Y o r k , T h e Free
Press, 1969.
35
C'est nous qui soulignons. L'expression signifie
simplement : la guerre .
36
J. Wakenfeld et al. Conflict interactions in the
Middle East, 1949-1967 , Journal of conflict 5 3
resolution, X V I : 2 , juin 1972, p . 135-154.
3?
Parmi les autres travaux s'inspirant de cette m -
thode, o n peut citer : R . Tanter, Inter-
national system and foreign policy ap-
proaches: implications for conflict modelling
and management , dans : Tanter et Ullman
(1972), op. cit., p . 7-39 ; B . M . Blechman,
T h e impact of Israel's reprisals o n behavior
of the bordering Arab Nations directed at
Isral , Journal of conflict resolution, X V I : 2 ,
juin 1972, p . 155-181.
38
Burrowes (1972), op. cit., p . 133.
39
Burns (1968), op. cit., p . 170.
40
McClelland (1969), op. cit., p . 478.
41
R . Jervis, T h e costs of the scientific study of
politics , International studies quarterly, X I : 4 ,
dec. 1967, p. 367.
42
L'ouvrage de base concernant cette mthode est
celui de R . C . North et al., Content analysis,
Evanston, Northwestern University Press,
1963, x x + 1 8 2 p .
43
D . A . Zinnes et al., Capability, threat and the
outbreak of war , dans : J. N . Rosenau,
International politics and foreign policy
(1" d.), p . 469-482, N e w Y o r k , T h e Free
Press, 1961.
44
O . R . Holsti et R . C . North, T h e history of
h u m a n conflict , dans : E . B . McNeil (dir.
publ.), The nature of human conflict, p . 155-
171, Englewood Cliffs, Prentice-Hall, 1965.
45
D . A . Zinnes, T h e expression and perception
of hostility in prewar crisis : 1914 , dans :
Singer (1968), op. cit., p . 85-119.
46
R . C . North et al., S o m e empirical data on the
conflict spiral , Peace research society
(international) papers, I, 1954, p . 1-14.
47
O . R . Holsti et al., Perception and action in
the 1914 crisis , dans : Singer (1968), op.
cit., p . 123-158.
48
O . R . Holsti et al., Measuring affect and action
in international relations models: empirical
materials from the 1962 C u b a n crisis ,
Peace research society (international) papers,
II, 1965, p . 170-190.
Saul Friedlnder et Raymond Cohen
49
O . R . Holsti et al., T h e management of inter-
national crises : affect and action in American-
Soviet relations , dans : D . G . Pruitt et
R . C . Snyder (dir. publ.), Theory and research
on the causes of war, p . 62-79, Englewood
Cliffs, Prentice-Hall, 1969.
60
Jervis (1967), op. cit.
51
Mueller (1969), op. cit., p . 220-224.
62
A . L . George, Propaganda analysis, Evanston,
R o w , Peterson and C o . , 1959, x x n + 2 8 7 p .
N . C h o m s k y , A review of B . F . Skinner's
Verbal Behavior, Language, X X X V : 1 , 1959,
p . 27.
54
O n trouvera d'utiles analyses de ce style plus
modeste dans les publications suivantes :
I. A b u - L u g h o d , International news in the
Arabic press: a comparative content analy-
sis , Public opinion quarterly, 26:4, hi-
ver 1962, p. 600-612 ; A . Coddington, Poli-
cies advocated in conflict situations by British
newspaper , Journal of peace research, II,
1965, p. 398-404 ; B . Ohlstrom, Information
and propaganda: a content analysis of edi-
torials in four Swedish daily newspaper ,
Journal of peace research, III, 1966, p . 75-
88 ; J. C . Stein, A content analysis of
Krishna Menon's view of the world , dans :
M . Brecher, India and world politics, p . 337-
371, Londres, Oxford, University Press, 1968 ;
M . Brecher, The foreign policy system of
Israel, p . 591-613, Londres, Oxford, Uni-
versity Press, 1972.
65
O . R . Holsti, Cognitive dynamics and images
of the enemy , dans : D . J. Finlay et al..
Enemies in politics, p . 25-96, Chicago, R a n d ,
McNally and C o . , 1967.
66
O . R . Holsti, T h e operational code , approach
to the study of political leaders: John Foster
Dulles Philosophical and Instrumental Beliefs,
Canadian journal of political science, 111:1,
mars 1970, p . 123-157.
67
U n aperu d'ensemble des sondages d'opinion sur
les sujets qui concernent la guerre et la paix
figure dans l'ouvrage de W . Eckhardt et
T . F . Lentz, Factors of war/peace atti-
tudes , Peace research reviews, 1:5, Oct. 1967,
p . 1-115. O n peut citer aussi deux recueils
d'tudes : H . C . K e l m a n (dir. publ.), Inter-
national behavior, N e w Y o r k , Holt, Rinehart
et Winston, 1965,xiv+626p.; J . N . Rosenau,
Domestic sources of foreign policy, N e w Y o r k ,
T h e Free Press, 1967, xiv + 340 p .
68
Sur ce point, voir A . Etzioni, Social-psychologi-
cal aspects of international relations , dans :
G . Lindzey et E . Aronson (dir. publ.), The
 Tendances de la recherche
en relations internationales
Notes (suite)
handbook of social psychology (2e d.), vol. 5 , 7 2
1969 et M . B . Smith, A psychologist's
perspective on public opinion theory , Public
opinion quarterly, X X X V : 1 , printemps 1971,
73
p. 36-43.
69
R . Inglehart, Public opinion and regional inte-
gration , International organization, X X I V : 4 ,
automne 1970, p . 764-795.
60
Burrowes (1972), op. cit., p . 138.
61
S . Hoffman (dir. publ.), Contemporary theory in
international relations, p . 374, N e w Jersey,7 4
Prentice-Hall, 1960.
62
C . F . Alger, Interaction in a committee of the 7 5
United Nations General Assembly , dans :
Singer (1968), op. cit., p . 51-84.
63
J. D . Singer et M . Small, T h e composition and
76
status ordering of the international system:
1815-1940 , World politics, XVIII:2,
77
janv. 1966, p . 236-282.
64
Wakenfeld et a!. (1972), op. cit., p . 145.
65
R . B . Finnegan, International relations: the
disputed search for method , The review of
78
politics, X X X I V : 1 , janv. 1972, p . 60.
66
J. D . Singer (dir. publ.), Human behavior and
international politics, p . 4 , Chicago, R a n d ,
79
McNally, 1965.
67
A . Kaplan, The conduct of inquiry, p . 347, S a n
Francisco, Chander Publishing C o . , 1964.
68
I. Berlin, History and theory: the concept of
scientific history, History and theory, 1:1, 8 0
1960, p . 13-16.
69
S . P . Huntington, A r m s races: prerequisites
and results , dans : Mueller (1969), op. cit.,
81
p. 15-33.
70
B . M . Russett, The calculus of deterrence ,
Journal of conflict resolution, VII:2, juin 1963,
p. 97-109. O n a reproch cet auteur de n e
pas tenir compte d u contexte historique :
voir C . F . Fink, M o r e calculations about
deterrence , Journal of conflict resolution,
IX:1, mars 1965, p . 54-65.
71
A . D o w t y , T h e application of international
guarantees to the Egypt-Israel conflict , Jour-
nal of conflict resolution, X V I : 2 , juin 1972,
p. 253-267.
57
A . D o w t y , Conflict in war-potential politics:
an approach to historical macroanalysis ,
Peace research society (international) papers,
XIII, 1969, p . 85-103.
S . Friedlnder et R . Cohen, T h e personality
correlates of 'defection' strategy in inter-
national conflict: an analysis of historical
case studies , The Institute of International
Relations, Jerusalem, compte rendu de
recherches indit, non publi, 1973.
N o u s remercions John T u m a d'avoir clarifi ce
point, ainsi que plusieurs autres.
A . Radcliffe-Brown, A case for the comparative
method , dans : A . Etzioni et F . D u -
b o w , Comparative perspectives: theories and
methods, p . 24, Boston, Little, B r o w n , 197C.
G . Sjoberg, T h e comparative method in the
social sciences , dans : ibid., p . 26.
N . Smelser, Notes on the methodology of c o m -
parative analysis of economic activity ,
Social science information, VI:2/3, avril-
juin 1967, p . 16.
G . Payne, Comparative sociology: some prob-
lems of theory and method , British journal
of sociology, X X I V : 1 , mars 1973, p . 13.
S . N . Eisenstadt, Social institutions: compara-
tive study , International encyclopedia of the
social sciences, vol. 14, p . 421-428, Macmillan
and the Free Press, 1968.
Ds 1960, Stanley Hoffman (op. cit., plus parti-
culirement p . 174-184) proposait de c o m -
parer le systme international diffrentes
poques de l'histoire.
Dans un article rcent, Hollinger prconise l'appli-
cation aux problmes historiques de la thorie
de K u h n relative aux rvolutions scienti-
fiques : D . A . Hollinger, T . S . Kuhn's
theory of science and its implications for
history , American historical review, 78:2,
avril 1973,p. 370-393. Il se rfre T . S. K u h n ,
The structure of scientific revolutions (2e d.),
Chicago, T h e University of Chicago Press,
1970, x n + 2 1 0 p .
 D e la politique internationale
la politique transnationale :
un changement de paradigmes ?

J. Henk Leurdijk

I
L'analyse thorique des relations internationales se fonde sur u n certain n o m b r e
d'hypothses d'une grande importance pour la recherche et l'enseignement, encore
qu'essentiellement implicites plutt qu'explicites. Les travaux rcemment publis
rvlent cependant que la validit de ces hypothses est conteste. Les critiques
dont elles sont l'objet reprsentent peut-tre une nouvelle approche de l'tude
thorique des relations internationales. C'est l'abandon de la politique internatio-
nale en faveur de la politique transnationale qui constitue le thme du prsent
article.
Aprs avoir examin les aspects et les incidences thoriques du modle
intertatique traditionnel de la politique internationale, et plus particulirement
de la thorie de l'quilibre des forces, nous passerons rapidement en revue certains
travaux rcents consacrs aux tendances internationales qui remettent en question
les hypothses de base de l'analyse traditionnelle. N o u s essaierons enfin de faire
la synthse des thories factuelles relatives u n modle transnational et hirar-
chique d u systme politique mondial.
L a politique internationale tant une discipline encore jeune, il se pose son
propos un certain nombre de problmes mthodologiques importants : dfinition
de ses limites, choix d'une unit d'analyse et niveau de l'analyse. Si la politique
nationale, en tant que science, n'est plus dfinie c o m m e l'tude des actions des
gouvernements, mais selon l'approche propose par Easton c o m m e celle de la
rpartition autoritaire des valeurs pour une socit donne, le domaine de la poli-
tique internationale reste dfini c o m m e tant celui des relations entre tats. Faire
de l'Etat l'lment central de la thorie de la science politique tait acceptable, d'une
part, parce que l'tat tait considr c o m m e le m o d e d'organisation politique le
plus significatif et le plus global et, d'autre part, parce qu'il est, dans les relations

/. Henk Leurdijk, spcialiste des thories gnrales des relations internationales, de l'analyse stra-
tgique et des tudes de dsarmement, enseigne les relations internationales l'Universit d'Ams-
terdam. Il est en train de prparer un ouvrage sur l'intervention en politique internationale.

Rev. im. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

 De la politique internationale 59
la politique transnationale

internationales, la seule autorit pouvoir user lgitimement de la force. U n

troisime problme mthodologique important est celui du niveau auquel il
convient d'aborder les phnomnes empiriques qui interviennent dans les relations
internationales. U n domaine scientifique peut tre abord de deux manires : par
une micro-analyse, o l'on considre d'abord la plus petite unit, ou par une macro-
analyse, o l'on prend le tout c o m m e point de dpart. E n ce qui concerne la
politique internationale, on peut donc procder, soit par l'tude des relations
extrieures des tats souverains, soit par celle de l'ensemble de ces relations, qui
constituent le systme international (Singer, 1969). Cette division de la discipline
en deux parties politique trangre et politique internationale est maintenant
gnralement admise, tant entendu que les phnomnes dont il s'agit sont les
m m e s , mais vus sous des angles diffrents. Actuellement, des spcialistes de la
politique internationale ayant des conceptions mthodologiques aussi diffrentes
qu'Hoffmann, Burns, Kaplan, Claude, Morgenthau, Rosenau et d'autres, s'ac-
cordent sans conteste penser que l'objet de l'tude de la politique internationale
est le systme international.
Les tenants d u modle dominant en matire de politique internationale se
fondent essentiellement sur la dfinition de Wolfers selon laquelle ... la scne est
occupe par un ensemble d'tats, dont chacun exerce pleine autorit sur la totalit
du territoire, des h o m m e s et des ressources qui se trouvent l'intrieur de ses
frontires. Chaque tat constitue une unit ferme, impermable et souveraine,
compltement spare de tous les autres tats (Wolfers, 1959, p. 100-101). C e sont
les relations entre ces tats qui constituent le domaine de la politique internationale.
Les aspects structurels et fonctionnels sont conus en fonction de ce modle.
Celui-ci exclut l'existence d'une autorit supranationale qui rgisse les relations
entre tats; chaque tat est juge pour ce qui le concerne et la nature humaine
tant ce qu'elle est cherche tendre son pouvoir pour assurer sa scurit; c'est
donc P tat naturel qui rgne dans le systme international. Cela explique que
les relations entre tats dans ce systme international anarchique soient places
sous le signe du conflit et de la guerre (Morgenthau, 1960, p. 31, 33, 38; Aron,
1962, p . 18). Les thories de la politique internationale traitent d u dilemme de la
scurit des tats en faisant appel aux notions d'quilibre des forces, de scurit
collective et de gouvernement mondial. Les relations entre tats tant censes tre
dictes par des considrations de puissance, l'tude de la politique internationale
porte surtout sur les conflits et les guerres. Les innovations mthodologiques
rcentes, telles que l'analyse systmique, la simulation, la thorie du jeu et l'tude
de la prise des dcisions en matire de politique trangre, loin d'offrir un nouveau
modle de la politique internationale, prennent pour base le systme des relations
entre tats considrs c o m m e acteurs.
C e modle traditionnel appelle les remarques suivantes :
1. Les thories de la politique internationale expliquent seulement les actions
des tats en tant qu'acteurs sur la scne internationale, actions qui sont
 / . Henk Leurdijk

interprtes la lumire de pulsions humaines gnrales, c o m m e 1' aspi-

ration au pouvoir [power drive] (Morgenthau, 1960, p. 4), ou considres
c o m m e dtermines par les capacits des Etats. Cette approche met
l'accent sur l'acteur bien plus que sur le processus (Sondermann, 1961, p. 11):
ce qu'on cherche expliquer, ce sont les actions des Etats plutt que les
processus de la politique internationale. E n tant qu'entit conceptuelle, l'tat
est non seulement l'unit d'analyse, mais aussi, en principe, le seul acteur
important. Les thories des relations internationales se fondent essentiel-
lement sur le comportement de grande puissance.
D a n s ce modle, l'tat est une entit bien dfinie et dote d'un territoire
dtermin, o les processus politiques oprent de faon autonome, l'abri
de toute influence extrieure et sur la base d'un accord gnral quant aux
rgles internes du jeu et aux orientations extrieures.
L'image que ce modle offre de l'tat prsente bien des points c o m m u n s
avec la conception librale, en vigueur au xixe sicle, de l'tat gendarme, sa
principale fonction tant d'assurer la paix, c'est--dire le maintien de l'ordre
public l'intrieur et la dfense de la scurit nationale vis--vis de
l'extrieur.
L a science de la politique internationale est dfinie c o m m e l'tude des
relations entre les tats qui constituent le systme international, et ces
relations sont expliques en fonction des stimuli qui se dclenchent l'in-
trieur de ce systme. E n outre, les processus de la politique internationale
ont un caractre autonome et peuvent s'expliquer par leur dynamique propre.
Plus que toute autre, la doctrine du rapport des forces claire les incidences
thoriques de ce modle.
Les actions de l'tat dans le systme international sont prdtermines.
Les influences dcisives qu'exerce ce systme l'emportent sur les prfrences
des divers tats, c o m m e le souligne Wolfers : S'il est vrai que le systme
international anarchique met constamment en pril le bien fondamental de
la nation plus prcisment, sa survie tout en crant de frquentes
occasions d'acquisitions nouvelles, on peut dire que les acteurs agissent sous
l'effet de pressions extrieures plutt qu'en fonction de leurs prfrences
(Wolfers, 1959, p . 93).
Les thories fondes sur ce modle supposent que, dans leurs relations
avec l'tranger, les tats sont m u s par l'intrt national, celui-ci tant relati-
vement invariable pour les raisons suivantes : a) chaque tat, en tout temps
et en tout lieu, est proccup par des questions de survie nationale; b) le
milieu international est assez stable; c) les lignes de conduite suivre pour
s'assurer un m a x i m u m de puissance sont en n o m b r e limit (Robinson, 1969,
p. 186). L'intrt national ainsi entendu est source de continuit dans les
politiques trangres parce que la faon dont un pays conoit ses intrts est
essentiellement dtermine par des constantes sur lesquelles il n'a pas de prise.
 De la politique internationale 61
la politique transnationale

Enfin, la thorie postule que tous les tats, tant prdisposs de la

m m e manire par l'intrt national, ragiront de faon analogue aux stimuli
crs par le jeu des forces l'intrieur d u systme international. D e l, on
conclut u n degr lev d'uniformit dans le comportement des tats, sans
qu'il soit tenu compte des diffrences existantes (Wolfers, 1959, p. 84;
Rosenau, 1969, p. 2 ; Singer, 19696, p. 23).

II
Le systme tant, dans le modle, constitu par les relations entre les tats, il est
vident qu'une nette distinction est tablie entre les processus politiques internes et
externes. Cette distinction a t favorise par trois facteurs : a) la spcialisation des
politologues dans l'tude soit de la politique intrieure, soit de la politique inter-
nationale; b) l'habitude de travailler avec des modles abstraits de systmes poli-
tiques; c) l'importance attache aux aspects formels de cette distinction.
Cette dernire a eu deux consquences sur le plan thorique. Tout d'abord, il
a t admis que, dans les deux systmes, les processus politiques avaient un carac-
tre autonome et pouvaient s'expliquer par la dynamique propre chacun d'eux.
L'interaction entre les deux systmes et leur interpntration n'ont gure retenu
l'attention. Ensuite, on a donn cette distinction u n fondement thorique en
posant le principe d'une diffrence essentielle entre les processus politiques selon
le systme considr. Le concept d'une dichotomie anarchie/ordre la premire
caractrisant le systme politique international et la seconde, le systme national
a servi renforcer l'hypothse de l'autonomie des processus politiques dans chaque
systme, parce que cette dichotomie tait cense exclure toute explication de ces
processus par des facteurs analogues. C'est principalement des arguments de ce
genre qu'invoquent ceux pour qui l'tude de la politique internationale devrait
constituer une discipline distincte (Sondermann, 1961, p. 9).
Les rpercussions, sur le plan thorique, de cette spcialisation des polito-
logues ont t encore accentues par l'laboration de modles abstraits des deux
systmes, conus dans la perspective de 1' tat naturel pour le systme politique
international, et de la centralisation pour le systme national. L e critre dter-
minant tait la prsence, dans ce dernier, d'un gouvernement souverain ayant le
monopole d u recours lgitime la violence, et l'absence de telles facults dans le
systme international (Dulles cit par Alger, 1966, p. 303). Ainsi, d'aprs
Morgenthau : C e qui distingue la socit internationale des autres socits, c'est
que sa force politique, morale, sociale rside dans ses membres, sa propre
faiblesse tant l'image de cette force (Morgenthau, 1962, p. 55). C e contraste
est suppos se manifester surtout par des diffrences quant aux degrs d'indpen-
dance ou d'interdpendance l'intrieur des systmes (Deutsch, 1968, p. 89;
Waltz, 1970, p. 206) et quant la frquence de la violence, qui serait beaucoup plus
62 / . Henk Leurdijk

leve dans la socit internationale. L'opposition prsume entre politique int-

rieure et politique internationale tient moins la nature des processus politiques
qu' leur organisation (c'est--dire la prsence ou l'absence d'une autorit seule
habilite user lgitimement de la force). Les analogies peuvent, selon Morgenthau,
tre attribues aux caractristiques biologiques et psychiques de la nature humaine
(Morgenthau, 1960, p. 33, 34), tandis que les contrastes s'expliquent par l'cart plus
ou moins important qui, du point de vue de leurs fonctions, spare les acteurs dans
chaque systme (Nilbrath, 1967, p. 231; Rosenau, 1971, p . 211; Sondermann,
1961, p . 9). Ces deux propositions lgitimit du pouvoir politique interne et
dtermination de la politique trangre des nations par des considrations d'intrt
national ont constitu des obstacles majeurs l'analyse de l'interaction et de
l'interpntration des phnomnes nationaux et internationaux.

ni
Aprs avoir tudi les hypothses sur lesquelles repose le modle intertatique du
systme international, nous en arrivons maintenant au cur de notre sujet. D a n s
l'analyse traditionnelle, fonde sur ce modle, l'tat occupe une place importante
en tant qu'acteur et unit d'analyse, et le systme international est considr c o m m e
form par la collectivit des tats. E n d'autres termes, l'approche traditionnelle
se caractrise par le fait qu'elle met l'accent sur l'tat, celui-ci tant considr
c o m m e l'unique acteur (Wolfers, 1959, p . 83).
C e paradigme de la politique internationale se heurte de plus en plus notre
exprience concrte de la ralit internationale et se rvle, de ce fait, un instrument
d'analyse inadquat. D e u x expressions : re de l'atome et socit transna-
tionale , sont significatives cet gard.
Les modifications qualitatives du systme international que ces deux expres-
sions illustrent se rattachent l'ide gnrale d'interdpendance, analyse par
Morse dans les termes suivants : Les thoriciens de l'interdpendance accrue
adoptent ordinairement une perspective mondiale ou, en tout cas, rgionale et
transnationale. Pour eux, l'interdpendance est ne non seulement du fait qu'une
destruction mutuelle est devenue possible, mais aussi parce que l'intensification
des changes transnationaux a entran la cration de structures politiques et
conomiques qui dbordent le cadre national (Morse, 1969, p. 312). Ces deux
phnomnes d'origine tout fait rcente par rapport au modle traditionnel,
qui date de 1648 ont provoqu une modification qualitative du systme inter-
national et des caractristiques de l'tat c o m m e acteur et unit d'analyse.
L a notion d' re de l'atome traduit un changement de nature des relations
entre tats, du fait de l'apparition des armes nuclaires. Le paradoxe de cette re de
l'atome tient l'opposition entre les dimensions plantaires prises par les pro-
blmes de scurit et la ncessit manifeste d'un pouvoir de dcision national en
 De la politique internationale 63
la politique transnationale

matire nuclaire. D a n s le systme international actuel, les principales causes de

conflit ne sont plus des guerres entre tats, mais les rpercussions internationales de
conflits intrieurs la suite de l'ingrence de puissances trangres dans des diff-
rends internes relatifs aux structures de l'autorit politique (Kende, 1971).
Le concept de socit transnationale est tout aussi important. Cette
manifestation particulire de l'interdpendance l'chelon mondial ne s'est pas
encore prte une dfinition claire, prcisant les limites d u concept, ainsi que la
nature des transactions et des acteurs. Les transactions de cette socit trans-
nationale sont souvent prsentes c o m m e des changes de biens, de capitaux et de
services, ainsi que des mouvements d ' h o m m e s et d'ides. Les acteurs sont des
individus (Aron, 1962, p. 115), des forces (Hoffmann, 1960, p. 180), des units
sociales (Mendershausen, 1969, p. 253) ou des agents socitaux (Kaiser, 1971,
p. 793). D e toute vidence, les interactions sont dues l'initiative non pas des gou-
vernements, mais d'autres agents, encore qu'une dfinition prcise de la g a m m e
des interactions considrer fasse toujours dfaut. D a n s la ligne des principales
orientations des travaux consacrs cette question, Kaiser dfinit la socit trans-
nationale c o m m e u n systme d'interactions, dans u n domaine dtermin, entre
des agents socitaux appartenant des systmes nationaux diffrents (Kaiser,
1971, p. 802) .
L a porte politique des transactions de la socit transnationale est souvent
analyse du point de vue des rapports existant entre la haute politique et la
basse politique (voir Gilpin, 1971, p. 404-413; Kaiser, 1971, p. 804; N y e et
Keohane, 1971, p. 337-342); la position la plus nette cet gard est celle de Morse,
pour qui la rpartition et l'change des valeurs conomiques sont un aspect capital
des relations politiques entre tats, voire l'aspect essentiel : . . . La politique de la
richesse et du bien-tre a rejet au second plan celle de la puissance et de la situation
qui, dans les relations entre les socits modernes, se joue sur le plan conomique
(Morse, 1970, p. 378). D a n s le modle classique du systme intertatique, les rela-
tions entre tats se caractrisent par l'emploi de la force voqu en guise de
menace ou effectif, tandis que dans le systme transnational, elles sont gnrale-
ment pacifiques. D a n s le premier modle, les objectifs de la politique sont abstraits
(puissance, prestige, influence) ; dans le second, ils sont plutt empiriques (richesse,
croissance conomique).
Les textes tmoignent d'une assez grande confusion quant au contenu
pratique et la porte thorique du concept d'interdpendance, dont la dfinition
est souvent insuffisante, voire inexistante. Selon Rosenau, et dans le cadre de ce
qu'il appelle une thorie transsystmique (acrosssystems theory), le terme sert
plus particulirement dsigner le contexte dans lequel des phnomnes inter-
venant un niveau donn peuvent tre considrs c o m m e produisant des effets un
autre niveau (Rosenau, 1971, p. 7) , tandis que pour Morse, il y a interdpendance
lorsque la ralisation d'un objectif dpend d'activits menes ailleurs (Morse,
1971, p. 380) .
64 / . Henk Leurdijk

L a question de savoir si l'interdpendance dcrot ou augmente est fort

controverse (Deutsch, 1968, p . 87-90 et Waltz, 1970, p. 207-220, qui s'opposent
Morse, 1969, p. 317-319; 1971, p. 389-395 et Y o u n g , 1969, p. 733), mais, un
niveau plus fondamental, on n'a gure prt d'attention la confusion rsultant
du fait que ce qu'on qualifie d'interdpendance, c'est tantt une dpendance
mutuelle, tantt u n phnomne qui se rduit, en ralit, une dpendance unila-
trale. Certes, ces deux acceptions du terme s'opposent la notion d'indpendance
ou d'autonomie, mais pas dans les m m e s cas : l'opposition porte sur l'inter-
dpendance lorsqu'il existe une relation horizontale entre units de m m e s dimen-
sions ou de m m e puissance, et sur la dpendance lorsqu'il s'agit d'une relation
verticale entre units ingales. D a n s la premire situation, il y a rciprocit sur la
base de rapports de coordination (galit de rang) ; dans la seconde, il y a relation
unilatrale de dpendance sur la base d'une subordination (ingalit de rang). Les
ouvrages font trop peu de cas de cette distinction. Les recherches thoriques
s'appuient sur l'ide de rapports de force symtriques (comme dans la thorie de
l'quilibre des forces); rares sont celles qui prennent pour base les rapports de
dpendance lis une hirarchie de la puissance.

IV
Venons-en maintenant aux modles thoriques qui ont t labors pour tenir
compte de la ralit nouvelle.
Certains auteurs, partant de l'ide d'un certain isomorphisme structurel entre
le systme national et le systme international, ont essay d'analyser les deux sortes
de processus politiques d'un point de vue analogue, en employant des concepts
emprunts l'tude, plus dveloppe, de la politique intrieure pour aborder celle,
moins avance, des relations internationales (Alger, 1966; Narroll, 1966; Masters,
1969; Riggs, 1961 ; Russett, 1969); ils ont omis cependant de noter que l'hypothse
d'un paralllisme ne signifie pas ncessairement qu'il y ait interaction entre les
processus politiques de part et d'autre des frontires nationales (Hanrieder, 1969).
Toutefois, l'ide que les processus politiques ne sont pas circonscrits par des
frontires remet en question l'hypothse d'une autonomie de ces processus dans
chacun des systmes. Le chevauchement des deux systmes qu'on parle d'inter-
action, d'interdpendance ou de convergence ajoute une dimension nouvelle
l'tude des phnomnes politiques et exige un nouveau cadre d'analyse. Cette
interdpendance se manifeste de deux manires : a) l'interconnexion de processus
et d'vnements politiques intervenant dans le systme national et dans le systme
international, que Rosenau appelle linkage politics; b) l'existence de processus
politiques transnationaux oprant dans tout le systme international, qui cre ce
que Kaiser appelle la politique transnationale . Ces deux auteurs sont parmi
ceux qui ont le plus contribu l'laboration de modles thoriques pertinents
 De la politique internationale 65
la politique transnationale

pour l'analyse des problmes nouveaux; il est toutefois impossible d'entreprendre

ce stade une analyse approfondie de leurs travaux. L'approche de Rosenau, qui
fait appel des notions c o m m e celles de connexion, de permabilit des systmes
politiques et de zones de problmes (issue areas), peut tre considre c o m m e une
importante innovation d'ordre thorique, qui empchera peut-tre dsormais les
spcialistes de se baser outre mesure sur des critres territoriaux pour dlimiter les
systmes et processus politiques.
Kaiser, dveloppant le schma de Rosenau, s'efforce d'tablir un lien
entre les caractristiques de la socit transnationale actuelle et l'analyse de
la politique internationale. Se fondant sur son concept de la politique trans-
nationale , Kaiser labore une typologie des formes de cette politique, compte
tenu de la structure des forces dans le systme international (Kaiser, 1971,
p. 812-815).
Enfin, l'hypothse selon laquelle, en politique internationale, les tats
seraient gaux et galement motivs hypothse impliquant que la thorie
dans ce domaine peut faire fond sur un type de relations caractris par la symtrie
et la coordination a t abandonne par un certain nombre d'auteurs, qui se sont
vertus mieux saisir les relations structurelles de dpendance qui marquent la
vie internationale dans un systme hirarchis (Bodenheimer, 1970; Galtung, 1971 ;
Sunkel, 1970). Ces auteurs s'efforcent d'laborer des concepts qui rendent compte
des phnomnes de l'ingalit, du sous-dveloppement et de la dpendance. Si l'on
considre que ces phnomnes correspondent l'cart qui spare pays pauvres et
pays riches, on peut admettre que les pays en voie de dveloppement envisagent
le systme international en fonction de cette dichotomie et non dans l'optique
de la puissance et de la scurit qui est en principe, au moins, celle des pays
dvelopps. C e paradigme de la dpendance structurelle devient de plus en plus
important pour la comprhension de la politique internationale, tout c o m m e
l'analyse des rapports N o r d / S u d gagne en intrt par rapport celle des inter-
actions Est/Ouest.
Parmi les aspects du modle traditionnel que ces auteurs considrent c o m m e
dpasss figurent : a) la symtrie des relations entre tats; b) les tats considrs
c o m m e acteurs unitaires; c) la primaut des relations politico-militaires; d) l'auto-
nomie des processus politiques dans les deux systmes.

V
N o u s traiterons dans cette section des modifications subies par le concept d'tat
en politique internationale.
L'lment central du modle traditionnel tait l'tat, considr c o m m e acteur
et c o m m e unit d'analyse; cette combinaison a t admise de faon quasi gnrale
parce que l'analyse mettait l'accent sur l'acteur et que le modle semblait fort bien
66 J. Henk Leurdijk

correspondre la ralit, en ce sens que les principaux attributs de l'tat (sa sou-
verainet et sa territorialit [Herz, 1959]) taient aisment observables. Toutefois,
l'approche traditionnelle prsente les dfauts suivants.
Lorsqu'il dtermine et applique sa politique, u n tat se trouve confront
d'autres acteurs, qui ne sont pas circonscrits par un territoire, c'est--dire dfinis
par l'tendue gographique, et avec qui il collabore ou rivalise afin d'atteindre les
objectifs qu'il s'estfixs.Il se cre de ce fait u n rseau complexe de relations entre
divers types d'acteurs nationaux, subnationaux, transnationaux et internationaux,
qui est en contradiction avec le modle intertatique (voir Y o u n g , 1972).
D e m m e , l'exprience rvle que le systme international possde des
dimensions propres, dues l'existence de zones de problmes (issue areas) pour
lesquelles les processus politiques oprent d'une manire diffrente parce que les
acteurs en jeu, la nature des problmes et les faons de prendre et d'appliquer les
dcisions sont, eux aussi, diffrents. L a dlimitation gographique des processus
politiques perd de son intrt, car ceux-ci ont, de plus en plus, un caractre trans-
national. L e systme international est davantage que la s o m m e des relations entre
tats parce que les processus politiques ne jouent pas seulement pour ces relations
et que la politique nationale et la politique internationale convergent.
Si la porte gographique des processus politiques dpend des facteurs qui
ont entran l'apparition de la socit transnationale et la production d'armes
nuclaires, on peut conclure qu'ils ne sont plus, en principe, limits dans l'espace.
C o m p t e tenu de l'incidence des techniques nouvelles, il semble que l'analyse des
processus politiques aussi bien pacifiques que violents doive dsormais tre
mene dans une perspective mondiale. Il se cre donc u n dsquilibre entre la
dimension gographique des tats et celle des processus politiques que ces derniers
s'efforcent de dominer. L'largissement progressif de l'organisation politique
celle-ci s'tendant la rgion et au globe liminera peut-tre les relations inter-
nationales entendues au sens le plus strict de relations entre tats, mais non leur
substance.
L a rpartition des procds techniques dans le systme international est
ingale. O n comprend mieux combien il est logique de diffrencier les tats selon
qu'ils dtiennent ou non des connaissances ou des procds techniques si l'on consi-
dre que les tats qui possdent des armes nuclaires ou qui abritent des socits
multinationales (et ce sont bien souvent les m m e s ) ont, en matire de scurit et
dans le domaine conomique, un pouvoir de dcision tout fait autre que celui
des pays dmunis de telles armes, et des pays pauvres et en voie de dveloppement.
L'tat, en tant que concept, est une abstraction qui recouvre une grande
diversit d'acteurs nationaux. Le modle selon lequel le systme international serait
compos d'acteurs homognes et ayant les m m e s motivations est tout simplement
absurde ; bien au contraire, l'htrognit des tats devrait tre un lment capital
de l'analyse. Pour ce qui est de l'organisation interne, la rvision de la conception
traditionnelle de l'tat touche deux aspects.
 De la politique internationale 67
la politique transnationale

1. L'tat n'est pas une unit autonome entretenant des relations avec l'extrieur
en tant que telle, mais, bien souvent, l'incarnation d'un systme politique
polaris o u morcel. D u point de vue de ses fonctions extrieures (maintien
de la scurit nationale), il est trait c o m m e une unit ferme parce que sa
survie en tant qu'tat est cense tre l'intrt national primordial. Cependant,
des conflits d'intrts et de valeurs l'intrieur d'un tat peuvent susciter
ou renforcer certains liens avec des situations ou des vnements l'extrieur,
ou bien se prter des ingrences ou des manipulations de l'tranger. L a
lgitimit des autorits politiques nationales est souvent douteuse, et les
conflits internes relatifs la structure de l'autorit politique se rpercutent
frquemment l'chelon international. Tout cela montre bien qu'il existe des
systmes permables dont les limites ne correspondent pas aux sparations
entre systmes nationaux et systme international.
2. D a n s le modle traditionnel de la politique internationale, l'tat ne comporte
que deux lments : gouvernement et socit, qui sont des systmes auto-
n o m e s agissant dans des domaines diffrents; les relations internationales
se rduisent des relations intergouvernementales. O r l'tat ne se borne pas
exercer une autorit; il participe des interactions transnationales pour
favoriser ou contrecarrer les intrts de certains groupes, ou bien il est
lui-mme manipul par de tels groupes.
N o u s pouvons essayer de rsoudre les problmes dcoulant de l'analyse qui prcde
en tablissant une distinction entre les deux aspects traditionnels du concept d'tat.
Les thoriciens des relations internationales tant de plus en plus favorables une
dlimitation fonctionnelle et verticale des processus politiques, par opposition
une dlimitation gographique et horizontale, l'tat perd de son intrt en tant
qu'unit d'analyse. Cette affirmation ne prjuge en rien du rle d'acteur que joue
l'tat et dont il est admis qu'il demeure considrable. Elle ne signifie pas non plus
que la notion d'acteur n'a plus cours, mais simplement que l'ide de l'tat, acteur
unique, est dpasse. Pour analyser la politique internationale, il faudrait tracer,
dans le systme international, des lignes fonctionnelles verticales, c'est--dire
s'efforcer d'isoler des groupes de questions, ou des domaines, sur la base de
critres pertinents pour l'analyse politique. D'autre part, pour laborer une thorie
de la politique trangre, on peut combiner ces diffrents domaines dans l'optique
de l'tat-acteur : l'analyse demeure fonde sur la notion d'acteur et, dans cette
perspective, l'tude de la politique trangre est la coordination horizontale des
actions des tats dans divers domaines. L e rle des acteurs territoriaux et n o n
territoriaux ne pourra tre analys qu'une fois dtermins les domaines ou groupes
de questions prendre en considration.
68 J. Henk Leurdijk

VI
Beaucoup d'auteurs commencent galement voir la structure d u systme inter-
national sous u n jour nouveau. Refusant de rduire le systme international une
simple collection d'tats-nations qui cherchent trouver une position d'quilibre
et assurer leur survie. Ils veulent aussi tenir compte de la structure hirarchique
que crent les relations de dpendance rsultant des rapports de force entre des
tats qui ne sont ni gaux ni anims des m m e s motivations et dont beaucoup
n'ont m m e pas les moyens d'assurer leur scurit. Ils savent aussi qu' ce systme
international se superpose une socit transnationale qui est dote d'une structure
similaire et qui entretient de multiples relations avec la structure hirarchique d u
systme international. Cette nouvelle approche se caractrise par trois traits
principaux : a) elle reconnat l'importance thorique du dsquilibre considrable
des forces entre les tats; b) elle postule l'existence de relations asymtriques entre les
diffrentes units d u systme; c) elle privilgie les relations d'interaction verticales.
Les tudes thoriques fondes sur le modle d u systme intertatique euro-
pen qui avait cours au xixe sicle reposaient sur le postulat que les tats tendent
atteindre une position d'quilibre en suivant leur penchant naturel tendre
leur pouvoir. O r les grandes puissances europennes ne gouvernent plus le m o n d e
et la politique internationale est aujourd'hui dirige par des puissances non euro-
pennes; quant aux anciennes colonies europennes, elles sont devenues des tats
officiellement indpendants. L e systme international forme donc aujourd'hui
une c o m m u n a u t mondiale au sens propre du terme, c'est--dire que ses limites
sont celles de notre plante. Cependant, l'mancipation politique formelle des
pays coloniss o u semi-coloniss ne s'est pas accompagne d'une mancipation
conomique et sociale. L a disparit de puissance qui rsulte de l'apparition des
armements nuclaires et de la bipolarisation d u systme international aprs la
deuxime guerre mondiale a cr entre les vieilles nations de nouveaux rapports
dont les thoriciens sont obligs de tenir compte. Des zones de souverainet relative
se sont constitues : rseaux d'alliance dans l'hmisphre nord; structures no-
coloniales et sphres d'influence dans le tiers m o n d e . Si les relations de coordi-
nation horizontales qui interviennent au s o m m e t de la structure internationale
jouaient u n rle capital dans la thorie de l'quilibre des forces, elles ont perdu
de leur importance au profit des relations verticales de suprmatie et de dpendance.
Les relations horizontales entre puissances gales se caractrisent par la guerre
et la menace de guerre (Modelski, 1972), les relations de dpendance verticales entre
partenaires ingaux par l'intervention et l'instauration de relations de type no-
colonial. L a tendance qui, dans un systme international concurrentiel, pousserait
les tats assurer leur scurit nationale et tendre leur puissance ne joue gure
lorsque la plupart des tats n'ont tout simplement pas les moyens de mettre cette
politique en uvre et doivent compromettre leur indpendance en se plaant sous
la coupe de pays plus puissants.
 De la politique internationale 69
la politique transnationale

Cette structure hirarchique se manifeste entre autres par l'existence de

relations asymtriques. Si l'on considre le systme international c o m m e u n systme
de prise de dcisions, ce caractre asymtrique des interactions signifie que la prise
de dcisions l'chelon international obit une structure verticale, autrement dit
que tous les tats n'y participent pas au m m e titre, qu'il s'agisse de participation
qualitative o u de participation quantitative. Les dcisions se prennent au s o m m e t
et sont communiques aux pays situs au bas de l'chelle sans que ceux-ci aient
vritablement la possibilit d'y participer. Cette affirmation vaut pour toutes les
dcisions politiques importantes, mais elle s'applique peut-tre encore davantage
aux dcisions unilatrales des grandes puissances ou des organisations interna-
tionales qui sont entre leurs mains ou sous leur coupe.
E n u n mot, dans u n systme hirarchis, les relations de dpendance verti-
cale ont plus d'importance que les relations horizontales d'interdpendance. Si le
systme est strictement hirarchis, les relations horizontales cdent la place aux
relations verticales; si l'on a affaire u n systme pyramidal, il y a prdominance
des relations verticales et les relations horizontales perdent progressivement de
leur importance mesure qu'on s'loigne d u sommet pour se rapprocher de la
base. Les relations d'interdpendance, qui impliquent u n certain quilibre des
forces, s'observent entre tats qui occupent une position similaire dans la hirarchie
du pouvoir. Les relations de dpendance sont au contraire significatives d'un ds-
quilibre des forces. C h a q u e pays entretient donc des relations verticales de
suprmatie ou de subordination avec les tats placs respectivement plus bas
ou plus haut que lui dans la hirarchie d u pouvoir, et des relations horizontales
avec ceux qui occupent une position similaire. Plus la disproportion des forces
augmente et plus elle touche d'tats, plus l'importance des relations verticales
s'accrot.
U n trait caractristique de la structure hirarchique, c'est que chaque tat
y entretient davantage de relations (ou d u moins des relations plus importantes)
avec les tats qui occupent une position plus leve dans la hirarchie d u pouvoir
qu'avec ceux qui y occupent un rang similaire et cette tendance est d'autant plus
affirme que l'tat occupe une position plus basse dans la hirarchie. L a cration
de sphres d'influence, d'alliances et de structures no-coloniales est le principal
instrument dont les puissances dominantes se servent pour prendre en main les
tats clients. A u s o m m e t de la hirarchie, les relations multilatrales existent;
l'chelon intermdiaire aussi, mais c'est uniquement l'intrieur des sphres
d'influence et dans le cadre des alliances; au bas de l'chelle, ce sont les relations
bilatrales qui prdominent dans la politique trangre des tats dpendants. Les
puissances dominantes combattent souvent les relations horizontales pour pr-
server la structure verticale. A u s o m m e t , au contraire, les relations horizontales
entre systmes ont manifestement plus d'importance que les relations verticales
l'intrieur des systmes. L a concentration d u pouvoir la base d'une struc-
ture hirarchique pourrait compenser sensiblement la prdominance des relations
70 /. Henk Leurdijk

verticales. Le Groupe des 77 qui s'est constitu au sein de la C N U C E D ,

l ' O P E P et la confrence des pays dpourvus d'armements nuclaires sont de bons
exemples de coalitions contre les pays industrialiss.

VII
Certains thoriciens ont cherch laborer de nouveaux cadres conceptuels qui
pourraient fournir l'tude de la politique internationale la base d'un nouveau
paradigme : le paradigme de la politique mondiale , pour reprendre l'expression
de N y e et Keohane. Le problme est de savoir s'il ne faut pas renoncer l'ancienne
optique qui considrait l'tat la fois c o m m e acteur et c o m m e unit d'analyse
au profit d'un nouveau modle dont les lments ne seraient pas ncessairement
dfinis par les frontires gographiques des tats. Cette dmarche entrane deux
corollaires importants :
1. E n prenant pour cadre le systme politique mondial qui est gographique-
ment le cadre le plus large qui se conoive, on corrige l'hypothse selon
laquelle la politique internationale se bornerait aux relations entre tats.
2. L'importance accorde l'analyse de processus politiques qui dbordent les
frontires nationales corrige l'hypothse selon laquelle la seule faon de
comprendre la politique internationale serait d'analyser le comportement
de ses acteurs.
Cette dmarche prsente des avantages vidents par rapport la dmarche tradi-
tionnelle, qui avait le mrite de la simplicit : elle s'accorde mieux avec la ralit
d'un m o n d e o l'interdpendance devient de plus en plus troite en m m e temps
qu'elle vite les dangers du nationalisme . C e danger est li la prminence de
l'eurocentrisme et de Famricanocentrisme : C'est donc la perspective d'un centre
assumant un rle dirigeant dans le rseau des relations internationales qui explique
l'intrt intellectuel suscit par cette discipline (Van Beninern van den Berg, 1971,
p. 32). O n peut galement avancer que, face certains des problmes les plus
pressants avec lesquels le m o n d e est confront (courses aux armements nuclaires,
sous-dveloppement, environnement), le modle politique mondial semble tre le
seul viable. Plusieurs auteurs se sont prononcs en sa faveur (Modelski, 1972a,
p. 10; Morse, 1969, p. 312; Sprout, 1971, p. 11), mais seuls N y e et Keohane (1971 b),
Jenkins (1970) et Burton (1972) ont labor des modles qui impliquent l'abandon
du traditionnel modle de la boule de billard (leurs modles sont respectivement
connus sous le n o m de : paradigme de la politique mondiale , modle de la
pieuvre ; modle de la toile d'araigne ).
Cette conception pourrait avoir les effets suivants sur l'analyse des relations
internationales.
1. L a conceptualisation des processus politiques ne peut se faire que dans le
cadre d'un systme politique mondial tenant compte de l'interaction et du
 De la politique internationale 71
la politique transnationale

chevauchement des systmes nationaux et internationaux ainsi que de l'exis-

tence d'un rseau de relations transnationales. C o m m e les processus poli-
tiques ne respectent pas ncessairement les dmarcations spatiales des
systmes politiques, leur analyse s'effectue non pas sur cette base, mais sur
celle de leur dlimitation verticale par zones de problmes. Si u n certain
nombre d'auteurs ont adopt la typologie des zones de problmes propose
par Rosenau (Kaiser, 1971; N y e et Keohane, 1971), celui-ci la considre
c o m m e relativement arbitraire (Rosenau, 1971, p. 142), de sorte qu' part
la typologie empirique de R u m m e l (1972), il n'y a pas de typologie satisfai-
sante des zones de problmes.
L'ingalit des tats une fois admise, l'analyse s'efforce d'expliquer les rela-
tions structurelles de dpendance qui s'observent dans une structure hirar-
chique de subordination et de domination. Elles ne se rduisent pas des
relations internationales entre acteurs unitaires; il y a aussi une combinaison
de relations intranationales et internationales entre systmes politiques
compartiments;
Les relations internationales ne peuvent plus s'analyser uniquement en
termes de relations entre tats, car elles englobent aujourd'hui l'action
d'acteurs n o n territoriaux. O n fait souvent valoir que les tats sont dots
d'une supriorit juridique et militaire qui leur permet d'imposer leur volont
en cas de diffrend avec les forces transnationales et les acteurs non territo-
riaux. C'est ignorer que la coopration et la ngociation reprsentent l'aspect
normal des relations politiques mondiales. N y e et Keohane crivent jus-
tement : L'issue victorieuse d'un affrontement direct importe moins que
les ngociations, les coalitions et les alliances d'un nouveau genre qui
s'instaurent entre les acteurs transnationaux, d'une part, et, d'autre part,
entre ces m m e s acteurs et des lments de gouvernements ou d'organi-
sations internationales (Nye et Keohane, 1971, p. 723).
L'analyse n'est plus exclusivement centre sur les relations conflictuelles entre
tats qui impliquent le recours la force ou la menace (guerre, armements,
alliances). Le c h a m p de la thorie traditionnelle s'est largi dans deux direc-
tions : analyse des causes et des consquences intra-tatiques de mesures
politiques qui peuvent viser des objectifs intrieurs; importance des relations
et des structures transnationales qui prennent ordinairement la forme de
rapports de coopration et de ngociation. Morse note trs justement
qu' une bonne thorie de politique internationale doit rendre compte de
tout ce qui se passe et qui comporte facilement 90 % de routine contre
peine 10% d'vnements spectaculaires (Morse, 1969, p. 313) . Beaucoup
d'auteurs postulent l'existence d'un clivage entre, d'une part, le systme trans-
national des interactions apolitiques rduites des lments de l'environ-
nement qui n'exercent qu'une influence marginale sur les rapports de force
et, d'autre part, les relations entre tats qui sont essentiellement des rapports
72 / . Henk Leurdijk

de force. Ils passent ct d'un fait dont on c o m m e n c e prendre conscience,

savoir que non seulement les facteurs en question contribuent dterminer
et maintenir ou modifier la structure du systme international, mais aussi
et surtout qu'ils jouent un rle croissant dans la rpartition internationale
des valeurs et deviennent par l l'objet de diffrends politiques. Il n'est, pour
s'en convaincre, que d'voquer des thmes c o m m e la structure des changes
et des relations conomiques, l'utilisation et la rpartition des ressources
naturelles et des matires premires, les problmes montaires et financiers,
l'utilisation de l'nergie nuclaire et les problmes de l'environnement.
L'impossibilit croissante de recourir la force physique dans le cadre d'un systme
nuclaire international (Morse, 1971, p. 377), le renforcement de l'interdpendance
conomique et l'activit de puissants acteurs transnationaux (Hoffman, 1970,
p. 401; N y e et Keohane, 1971, p. 724) ont accru l'importance des relations trans-
nationales. Cependant, beaucoup d'auteurs rpugnent considrer que la rpar-
tition des valeurs conomiques joue u n rle capital dans les activits politiques
internationales (Morse, 1969, p. 319; Strange, 1970, p. 307). Rien n'oblige pourtant
faire preuve d'intransigeance en donnant une dfinition restrictive des relations
internationales. L a mthode qui consiste dfinir les processus politiques en
fonction de zones de problmes permet de rattacher les relations conomiques et
autres qui ont une influence politique au thme traditionnel de la scurit natio-
nale. Ces relations rentrent dans la catgorie ngociation (Gilpin, 1971, p. 414;
N y e et Keohane, 1971, p . 729-730; Rosenau, 1971, p . 138-140). Il existe en effet
des relations de ngociation non seulement au sein des diffrentes zones de pro-
blmes, mais galement entre des zones de problmes qui, dans des situations de
ngociation, ne peuvent tre relies les unes aux autres que par l'intermdiaire
d'agents qui jouent un rle important au sein des diffrents systmes verticaux :
ces agents sont la plupart du temps les tats. C'est pourquoi l'tat, qui est la seule
unit exercer des fonctions dans tous les domaines, a un rle central. C'est pour-
quoi encore la politique trangre de l'tat peut s'interprter c o m m e la coordi-
nation horizontale des zones de problmes verticales.

vm
Disons, pour nous rsumer, que privilgier les processus politiques, c'est renoncer
donner de la politique internationale une dfinition institutionnelle qui la carac-
trise c o m m e constitue par les relations entre tats, la dlimitation spatiale des
processus politiques au sein de l'tat et entre les tats cdant la place une dli-
mitation des zones de problmes qui ne recoupe pas ncessairement les dlimi-
tations territoriales cependant que la distinction de deux niveaux d'analyse perd
progressivement de son utilit mesure que l'on prend davantage conscience de
l'importance croissante des processus d'interaction qui dbordent les frontires.
 De la politique internationale 73
la politique transnationale

Ds l'instant qu'on se place dans cette perspective, l'tude de la politique internatio-

nale ne peut plus prtendre constituer une discipline autonome; l'analyse politique
recouvre au contraire son unit. Alors que le paradigme traditionnel obligeait ta-
blir une distinction entre l'tude du systme intertatique et celle de la politique tran-
gre parce que, si elle exploitait le m m e matriel empirique (les actions des tats),
elle impliquait en revanche une analyse plus pousse, le nouveau paradigme amne
diviser l'objet d'tude, qui est le systme politique mondial, en sphres verticales
de zones de problmes, l'tude de la politique trangre revenant l'analyse de la
coordination horizontale d u comportement de l'tat dans diffrentes zones de
problmes. Il est lgitime de se demander s'il ne faut pas modifier la base sur
laquelle s'chafaude la thorisation de la politique internationale, s'il n'est pas
ncessaire de remplacer, o u tout au moins de complter, l'analyse horizontale des
relations internationales par une analyse verticale. L'analyse horizontale des ph-
nomnes politiques repose en effet sur une dmarcation gographique des pro-
cessus politiques, les limites du sujet tant fixes en fonction de critres territoriaux.
D a n s cette optique, l'analyse de la politique trangre repose sur le postulat que
la dfense de la scurit nationale est la base de la politique trangre. L'analyse
verticale des phnomnes politiques implique au contraire que la dlimitation des
processus politiques s'opre en fonction d'une typologie des zones de problmes.
Elle part d u principe que la prise de dcisions obit des procdures qui varient
considrablement selon les zones de problmes puisque les tats et les acteurs non
territoriaux agissent de faon diffrente selon les domaines. Analyser les processus
politiques dans le cadre du systme mondial, c'est poser la survie d'un systme inter-
national c o m m e valeur primordiale.
[Traduit de l'anglais]

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 Les modles de politique trangre
et leur pertinence empirique
pour les acteurs du tiers m o n d e :
critique et contre-proposition
Bahgat Korany

Le problme
Le prsent article traite d'un problme reconnu : le sous-dveloppement de
l'tude des pays sous-dvelopps . Il y a plus de vingt ans maintenant que 1' co-
nomie du dveloppement constitue une branche spciale des sciences conomiques.
D e m m e , en matire de science politique compare, on parle de plus en plus
couramment de politique d u dveloppement pour dsigner l'tude du pro-
cessus et de la structure politiques des systmes n o n occidentaux. Les analystes
de la politique trangre, en revanche, continuent laborer des modles (cens-
ment universels) pour expliquer aussi bien la politique trangre d u G h a n a que
celle de la Sude, de l'Indonsie ou de la Rpublique fdrale d'Allemagne, partant
de l'hypothse implicite que les diffrents acteurs en cause sont interchangeables.
C'est simplement la consquence de l'attitude gnrale, assez largement
rpandue parmi les chercheurs, qui maintiennent une stricte distinction entre les
systmes politiques nationaux et le systme politique international, bien que, de
toute vidence, cette distinction ne corresponde plus grand-chose. C o m m e n t
expliquer, autrement que par cette attitude, qu'on ait eu tendance pendant si
longtemps considrer les tats-nations c o m m e des units monolithiques dont
les systmes de valeur et les processus internes n'ont qu'une importance secondaire
pour la comprhension de leur comportement extrieur ?
C'est ce postulat, gnralement accept, que nous contestons et c'est, de faon
plus gnrale, l'analyse des relations internationales que nous critiquons pour sa
pauvret thorique, son m a n q u e de rigueur analytique et, en ce qui concerne les
acteurs du tiers m o n d e , son incapacit tablir, l'intrieur des systmes qu'elle
chafaude, un rapport entre la conduite internationale de ces nouveaux acteurs
nationaux et les variables psycho-socitales qui les caractrisent.

Bahgat Korany a travaill la prsidence de la Rpublique en Egypte avant de rejoindre, en 1970,

VInstitut universitaire des hautes tudes internationales, Genve. Il a publi des articles consacrs
au non-alignement et a contribu l'ouvrage prpar sous la direction d'Ali Mazrui et Okello-
Oculli, T h e African meaning of Nasser (1973).

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n' I

 Les modles de politique trangre 77
et es acteurs du tiers monde

N o u s commencerons par passer brivement en revue les ouvrages existants

consacrs la politique trangre des acteurs du tiers m o n d e 1 . Cela nous amnera
une critique plus dtaille du modle de dcision et des tentatives de Rosenau pour
laborer une thorie de politique trangre. D a n s une dernire partie, nous avan-
cerons quelques hypothses et suggrerons un autre modle (le modle situation-
rle ) destin permettre l'analyse de la politique trangre des acteurs du tiers
m o n d e en fonction du contexte propre ces acteurs. N o u s conclurons par quelques
brves indications visant situer ce nouveau modle dans la thorie contemporaine
des relations internationales.

Politique trangre et acteurs du tiers monde :

critique gnrale

Il n'y a gure qu'une vingtaine d'annes que la recherche thorique sur les relations
internationales existe, d'o les problmes auxquels se heurte la branche de cette
discipline qui nous intresse. Celle-ci en est encore tablir des taxonomies et
s'efforcer de trouver des modles applicables fonds sur un substrat thorique
satisfaisant et procdant d'une analyse suffisamment rigoureuse. D ' o galement
sa prdilection pour les monographies.
Ces monographies poussent l'extrme le souci de la documentation
concrte, accumulant des donnes destines souligner la spcificit de la politique
trangre pratique par l'acteur tudi au dtriment de toutes considrations
d'ordre plus gnral. Elles sont essentiellement de deux catgories2.
Certaines mettent l'accent sur les idiosyncrasies qui dterminent la politique,
par exemple la personnalit et la psychologie des dirigeants. C'est ainsi que l'une
des trs rares tudes compltes rcemment publies sur la politique trangre d'un
nouvel tat (le G h a n a ) c o m m e n c e par u n examen du rle de N k r u m a h : E n effet,
la politique trangre du G h a n a a ds le dpart t dans sa ligne et marque de son
sceau. Elle a reflt de faon patente la personnalit de N k r u m a h , ses dsirs, sa
faon de percevoir le fonctionnement du systme international et de ragir aux
vnements extrieurs3. Cette optique est partage par u n autre spcialiste de la
politique des nouveaux tats, pour lequel les diffrents conflits et querelles qui
ont oppos successivement le Mali et la Cte-d'Ivoire (1958-1960), la Guine et
la Cte-d'Ivoire (1958-1960), la Haute-Volta et la Cte-d'Ivoire (1961), le G h a n a
et la Cte-d'Ivoire (1957-1963), le G h a n a et le T o g o (1957-1963), le Mali et le
Sngal (1960-1963), le M a r o c et l'Algrie (1962-1964), enfin la Tunisie et l'Algrie
(1962-1963) ont t soit causs soit prolongs par des ractions personnelles
d'orgueil ou de colre, qui taient gnralement le fait d'un chef d'tat4 .
U n e autre catgorie d'tudes tend insister, l'inverse de la premire, sur les
facteurs plus permanents qui dterminent la politique trangre : la taille du
pays, sa situation gographique, son histoire et sa culture, son potentiel industriel
et militaire. Citons titre d'exemple pour le tiers m o n d e de ce genre d'tudes,
78 Bahgat Korany

celles qui traitent respectivement de la politique trangre de la Birmanie 6 et de la

Rpublique khmre 6 . L a premire met dment l'accent sur les facteurs perma-
nents d'ordre religieux et culturel (bouddhisme), historique (exprience colonio-
capitaliste), gographique (proximit de la Chine), societal (problmes d'unit
nationale), et conomique (sous-dveloppement).
L a vogue de ces monographies historiques est antrieure 1960. C'est ainsi
qu'entre 1958 et 1963 ont paru deux classiques : le premier analysait en 420 pages
la politique trangre de dix pays tant occidentaux que non occidentaux ,
dvelopps que sous-dvelopps , dmocratiques que totalitaires 7 ;
le deuxime, encore plus volumineux, tait consacr la politique trangre de
vingt-quatre tats8. S o n auteur s'tait fix un but aussi louable qu'ambitieux :
L'tude de la politique trangre ne doit pas seulement tenir compte des nouveaux
tats d u m o n d e n o n occidental, elle doit analyser en profondeur, au-del des
aspects visibles du comportement diplomatique actuel et des dcisions de politique
trangre, les forces sociales l'uvre, et la nature du processus politique dans ces
pays, ainsi que leurs positions et leurs espoirs politiques. Le c h a m p d'investigation
de l'auteur s'tendait de ce fait toute la srie des facteurs subjectifs et objectifs
qui restreignent les choix . Ainsi conue, l'tude compare des politiques tran-
gres nous permettra de dpasser le niveau rudimentaire des distinctions que nous
tablissons actuellement et de dterminer ce qui est son but principal les
principales catgories dans lesquelles se rangent les acteurs de la politique tran-
gre ainsi que les conditions qui rgissent leur mergence, leur persistance et leur
transformation9.
A partir de l, on peut soutenir que cette approche monographique repr-
sente le premier stade d'une lente progression vers l'laboration d'une thorie
gnrale, que ces analyses du comportement extrieur d'une srie de pays permet-
tront de constituer en systmes u n certain nombre de gnralisations vrifiables
quant la politique trangre de pays regroups en grandes classes, et dbouche-
ront en fin de compte sur l'laboration de modles dterministes permettant
d'expliquer le comportement de n'importe quel pays 10. L'analyse de la gense
et d u maintien des relations extrieures de diffrents pays devrait donc, selon
Macridis, viser dceler dans le comportement des nations un certain nombre
de constantes et en tirer des conclusions gnrales n11. Cette approche historique
et monographique n'a cependant pas toujours tenu ses promesses. Loin de
dboucher sur un effort de synthse visant dgager un certain nombre d'analogies
et de diffrences, o u encore codifier les conclusions gnrales qu'on peut tirer de
chaque monographie, elle se borne gnralement juxtaposer des tudes et des
thses contradictoires. D e ce fait, ces tudes ne rpondent pas aux critres de l'acti-
vit scientifique et leurs rsultats ne s'additionnent pas.
Examinons donc de plus prs certaines de ces tudes, dont chacune devait
contribuer la constitution d'un ensemble systmatique et cumulatif de connais-
sances, et voyons ce qu'elles ont apport en ce qui concerne les acteurs d u tiers
 Les modles de politique trangre 79
et les acteurs du tiers monde

m o n d e . O n songe immdiatement deux ouvrages qui ont exerc une influence

considrable dans ce domaine : le modle de dcision et les conceptions thoriques
de Rosenau.

Le modle de dcision1*

Snyder et ses collgues ont d'abord expos leurs ides en 1954, en publiant hors
commerce une esquisse de classification pour le rassemblement et le traitement de
donnes sur les politiques trangres; avant que leurs travaux ne fussent publis
sous forme de livre en 1962, de larges extraits en avaient paru dans plusieurs
ouvrages traitant de sujets aussi divers que les perturbations de la communication
et le comportement des agents d u systme judiciaire.
Le succs rencontr par cet ouvrage a t d, non seulement au modle pro-
prement dit qui y tait expos, mais au fait qu'il abordait explicitement u n
certain nombre de problmes, concernant la mthodologie et la philosophie de la
science qui taient d'actualit pour la science politique amricaine dans les
annes 1950 13 . Il voquait et discutait certaines des graves difficults auxquelles
se heurtaient tous les travaux de recherche sur les relations internationales, ainsi
l'absence de systme c o m m u n de rfrence permettant de relier entre eux les
diffrents aspects de la question ; le caractre alatoire de la recherche des variables
importantes; la tendance construire tout un systme d'interprtations autour d'un
seul facteur (par exemple la puissance); le m a n q u e de clart dans la dfinition
des objectifs et la tendance mler indistinctement en consquence des problmes
politiques, pratiques, axiologiques et scientifiques; la non-explicitation des pos-
tulats et concepts utiliss au cours de la recherche ; l'habitude de confondre les
structures analytiques et concrtes; le fait, enfin, de s'attacher des problmes dont
l'nonc ne permet pas une tude valable... 14 .
Le succs et l'norme influence du modle de dcision sont attests par le
fait que non seulement cette formule a trs vite t reprise par tous les manuels
classiques sur les relations internationales et les questions connexes, mais encore
qu'elle est passe dans le langage courant des politiciens et des profanes. O n est all
jusqu' appliquer cette mthode l'tude de problmes historiques16. Snyder et
ses collgues partent de l'hypothse que l'tat-nation demeurera pendant long-
temps encore l'unit d'action dterminante 16 et que, par consquent, c'est au
niveau national que continueront d'tre labores les stratgies oprationnelles
et l'allocation des ressources. C'est donc en se concentrant sur les dcisions
prises par ces acteurs principaux qu'on aura le plus de chance de comprendre les
relations internationales, et le point focal de la recherche doit tre celui o les
donnes d'entre sont transformes en rsultats par le processus de dcision. Les
spcialistes, plutt que de s'attacher principalement aux objectifs ou aux formes
de la politique trangre, s'intressent donc essentiellement cette politique en tant
80 Bahgat Korany

que processus. E n fait, la prise de dcision est dfinie c o m m e tant un processus

permettant de choisir, parmi un nombre limit de solutions possibles socialement
dfinies, une solution particulire devant produire le rsultat prcis escompt par
les responsables de la dcision ". C e processus de slection ou de choix est dter-
min par certaines variables qui permettent de comprendre les raisons et les
modalits du comportement adopt par les acteurs du systme international, et qui
relvent de disciplines et de concepts extrmement varis (conomie, psychologie,
sociologie et, bien entendu, science politique). L a diversit et la multiplicit de
ces variables apparaissent clairement dans le diagramme ci-aprs.
Pour faciliter l'tude, ncessairement complexe, d'un trs grand nombre de
variables psychologiques, sociales, conomiques et politiques, les auteurs ont
suggr d'organiser en trois grands groupes les variables de nature influer sur le
processus de dcision :

Champ d'application

L'ensemble des activits du responsable de la dcision pertinentes et ncessaires

la ralisation de l'objectif recherch 1S ; ce groupe se rattachent les problmes
de structures et rapports de rles formels et informels, de lgitimit, etc.

Communication et information19

C e groupe de variables concerne la fois le rseau de communication servant

vhiculer l'information et des donnes (significations, valeurs et prfrences) dont
disposent les acteurs au m o m e n t de la prise de dcision.

Motivation

Il s'agit d'un ensemble driv de la psychologie et de la psychosociologie de

variables de personnalit et de variables axiologiques. Elles doivent permettre de
dterminer le pourquoi d'une action : Pourquoi l'acteur agit-il..., c'est--dire
pourquoi une dcision est-elle prise? Pourquoi l'action revt-elle la forme spci-
fique qu'elle prend dans une situation donne ? Pourquoi la prise de dcision
aboutit-elle des types d'action ?

C e qui prcde est une prsentation considrablement simplifie des choses, que
nous avons adopte par souci de clart et de comprhension; en fait, chacun de ces
principaux facteurs dterminants est lui-mme un groupe complexe de variables
susceptible d'innombrables ramifications et prolongements. Chacun d'entre eux
conduit en effet se poser une foule de questions concernant par exemple le
contexte gnral dans lequel une dcision est prise, la faon dont les acteurs
peroivent leur rle et les limites relles de leur autorit, les renseignements, les
 Les modles de politique trangre 81
et les acteurs du tiers monde

A Contexte interne de la E Contexte externe de la

prise de dcision (r -> prise de dcision <T
->

1 Milieu non humain 1. Milieu non humain

2 Socit 2 Autres cultures

3 Milieu humain 3 Autres socits

Culture
Population
4 Socits organises en tats
~^~ et fonctionnant c o m m e telles
Action gouvernementale

_ik_
Structure et comportement
sociaux

1 Principales orientations
axiologues c o m m u n e s

Principales structures Processus de dcision

institutionnelles Responsables de la dcision

3 Principales caractristiques
des organisations sociales

4 Diffrenciation et
spcialisation des rles

5 Groupes :
Catgories et fonctions

Processus sociaux pertinents

a) Formation de l'opinion
Jsk
b) Socialisation des adultes
Action
c) Processus politique

D i a g r a m m e de la prise de dcision
82 Bahgat Korany

attitudes et les convictions avec lesquels ils abordent la prise de dcision, la faon
dont ils conoivent les autres solutions possibles et leurs consquences, les objectifs
rels et perus de l'organisation et des acteurs, la personnalit, les comptences
et les besoins des responsables de la dcision, sans compter quantit d'autres
lments analogues ".
L'influence que le modle de dcision continue d'exercer prs de vingt ans
aprs sa prsentation, malgr un certain m a n q u e de parcimonie, est due non seule-
ment son caractre d'avant-garde mais aussi au fait que sa richesse conceptuelle
et son inventivit lui confraient plusieurs atouts :
1. Il proposait des catgories uniformes et comparables de donnes rassem-
bler, rendant ainsi possibles des tudes de politique trangre compare.
2. Ses auteurs ont tudi de faon approfondie la psychologie et l'optique des
lites qui dterminent la politique trangre.
3. Ils ont traduit en termes conceptuels rigoureux l'analyse d u processus de
dcision.
4. Parce qu'ils considraient les questions mthodologiques conceptuelles
c o m m e capitales, les auteurs ont vit des problmes c o m m e la rification
de l'tat : Il importe [...] de nous dfaire de cette abstraction gnante
qu'est 1' 'tat'. L'une de nos options fondamentales sur le plan de la mthode
a t de dfinir l'tat c o m m e l'ensemble des responsables officiels de la prise
de dcision, c'est--dire de ceux dont les actes officiels se confondent prati-
quement avec ceux de l'tat. L'action de l'tat est en fait l'action de ceux
qui agissent au n o m de l'tat22. C e postulat de dpart a ouvert aux auteurs
de multiples possibilits :
a) Sur le plan oprationnel, ils ont donn forme et contenu une
notion aussi rpandue et aussi controverse que celle d' intrt national
et ils ont indiqu la faon de la cerner et de l'tudier. L a cl du compor-
tement de l'tat se trouve dans la faon dont les responsables de la dcision,
en tant qu'acteurs, dfinissent la situation. L a situation est dfinie en fonc-
tion de l'action projete en m m e temps que des raisons de cette action23.
b) Sur le plan mthodologique, le fait d'identifier l'tat ses princi-
paux reprsentants politiques leur a permis de mener leur analyse u n
double niveau : celui de l'individu et celui de la collectivit. Ils ont donc
cherch, ce tout premier stade de la recherche thorique sur la politique
trangre, relier dans un modle unique les principales caractristiques des
tats et celles du comportement de l'individu.
c) Sur le plan conceptuel, ce double niveau d'analyse leur a permis
d'emprunter plus facilement deux domaines situs Pavant-garde des
sciences sociales, la sociologie et la psychologie, u n certain nombre de
concepts fondamentaux dont s'est enrichie une science politique encore jeune
et empirique; on peut citer c o m m e exemple une partie de la terminologie
utilise par Parsons-Shils, pour exposer leur systme, aujourd'hui bien connu.
 Les modles de politique trangre 83
et les acteurs du tiers monde

Peut-tre ces emprunts constituent-ils, en m m e temps qu'une force, une source

de faiblesse, dont les auteurs eux-mmes sont parfaitement conscients : A mesure
que s'laborent de nouveaux schmas d'analyse sociale (pour la plupart en dehors
des sciences politiques), il est fort tentant d'appliquer d'emble ces schmas, ce qui
revient parfois utiliser des mots nouveaux sans comprendre le systme thorique
dont ils font partie24.

Cela nous amne tout naturellement aux limitations d u modle :

1. Il fait intervenir un nombre de variables absolument fantastique : le sous-
systme politique, l'conomie, les acteurs, les perceptions, les motivations,
les valeurs, les objectifs, les problmes de communication... D e ce fait, bien
que nous disposions d'un cadre unique, tous les lments ou presque l'int-
rieur de ce cadre sont traits c o m m e des variables sans qu'aucune constante
soit spcifie25. Cette extraordinaire complexit explique qu'en prs de vingt
ans une seule tude prtendant appliquer ce modle ait t publie26, et que,
malgr le temps, les comptences et les ressources financires considrables
consacres cette tche, il n'ait t formul qu'un nombre restreint d'hypo-
thses vrifiables.
2. Le modle de dcision n'indique aucunement comment on pourrait res-
treindre le nombre de variables et, supposer m m e que le chercheur y
parvienne par ses propres moyens, il ne trouvera dans le modle aucune
indication quant la faon de procder effectivement la recherche27.
3. Le modle ne permet pas d'analyser les rapports existant entre les variables
numres. C'est cette tche que s'est attel Paige dans son tude empi-
rique sur la prise de dcision en Core, tude qui tablit bien u n certain
nombre de rapports mais nous rappelle dans le m m e temps que le cadre
labor par Snyder est conu en fait pour l'analyse de la dcision politique
au sein d'organismes complexes 2S. C'est juste titre, puisqu'il traitait des
tats-Unis, que Paige a soulign l'importance des relations d'organisation
et des rseaux de communication. Mais il serait peut-tre malais d'appliquer
ces lments l'analyse d'acteurs qui n'ont pas atteint u n niveau aussi
complexe d'organisation et de diffrenciation structurale, qui ne possdent
pas de rseaux de communication aussi systmatiquement organiss ni aussi
facilement identifiables que ceux des tats-Unis. C'est pourquoi certains
analystes de la politique trangre ont exprim des doutes quant aux possi-
bilits d'application immdiate du modle de dcision aux pays en voie de
dveloppement.
4. A supposer m m e que soient rsolus tous ces problmes, ou d u moins la
plupart d'entre eux, il n'en demeurerait pas moins extrmement difficile de
rassembler les donnes ncessaires29 pour une tude aussi dtaille que celle
de Paige. D a n s nombre de pays du tiers m o n d e , la presse par exemple
atteint un public moins large, est techniquement moins dveloppe et, dans
84 Bahgat Korany

certains cas, politiquement plus dirige que dans beaucoup de pays

dvelopps. Il est de ce fait extrmement difficile de connatre tous les
tenants et aboutissants d'une dcision. C'est de plus u n problme que le
temps, loin de rsoudre, risque d'aggraver, compte tenu de la pnurie
de documents et de l'insuffisance des services d'archivage m.
5. Supposons toutefois, par une hypothse optimiste, qu'on soit parvenu
rsoudre toutes ces difficults et qu'on se trouve en prsence d'un tat dot
d'une organisation suffisamment complexe et d'un rseau de communication
au caractre institutionnel suffisamment marqu pour rpondre aux spcifi-
cations du modle; supposons qu'il nous soit possible de les tudier et que
nous le fassions; l'effort ncessaire pour y parvenir serait tel qu'il ne nous
resterait plus gure d'nergie pour rechercher et analyser les interactions
existant entre les dterminants internes permanents , les pressions externes
et les variables de personnalit.
6. Qui plus est, le chercheur ne tarderait pas se rendre compte que le modle
de dcision est conu, c o m m e d'ailleurs son n o m l'indique, pour l'analyse
d'une dcision unique et non pas pour l'analyse beaucoup plus large de la
faon dont la politique trangre est dtermine. Autrement dit, les rsultats
ventuels de la mthode risquent fort de ne pas compenser le gigantesque
travail de recherche ncessaire pour les obtenir. C'est l un important critre
de la valeur oprationnelle d'un modle de recherche.

Le projet de politique trangre compare de Rosenau

Prenant c o m m e point le dpart le modle de dcision, James Rosenau c o m m e n c e

par dplorer l'absence d'un cadre permettant une analyse comparative de la poli-
tique trangre31 :
Contrairement ce qui s'est pass en conomie, en sociologie et dans
d'autres secteurs de la science politique, les matriaux de la recherche sur la poli-
tique trangre n'ont jamais fait l'objet d'un traitement pralable. A u contraire [...]
il est de rgle de traiter chaque pays et chacune des situations internationales dans
lesquelles il est impliqu c o m m e unique dans le temps et dans l'espace, si bien que la
plupart des travaux existants abordent les vnements de politique trangre selon
des optiques diverses et nullement comparables. C'est ainsi que des donnes iden-
tiques concernant la politique trangre de l'Union sovitique sont interprtes par
un observateur c o m m e illustrant la souplesse de Khrouchtchev, et par u n autre
c o m m e rsultant de la frustration des consommateurs, cependant qu'un troisime
les attribue au conflit sino-sovitique32.
C o m m e aucune thorie ne saurait vritablement prendre forme avant que
les matriaux recueillis sur le terrain aient t traits autrement dit aient t
rendus comparables dans le cadre d'une avant-thorie de politique trangre ,
 Les modles de politique trangre 85
et les acteurs du tiers monde

Rosenau a entrepris d'laborer une avant-thorie fournissant une base de

comparaison pour l'examen d u comportement extrieur de diffrents pays dans des
situations diverses 3S.
Cette avant-thorie est fonde sur cinq sries de variables ressortissant aux
cinq catgories suivantes : idiosyncrasies, rle, gouvernement, socit et systme.
Rosenau ne se contente toutefois pas de dresser cette liste : il s'efforce d'valuer
l'influence relative de ces variables, qu'il classe en fonction de trois critres : taille d u
pays (grand ou petit), tat de l'conomie (dveloppe ou sous-dveloppe) et type de
systme politique (ouvert ou ferm) ; elles sont rcapitules dans le tableau suivant :

Prsentation succincte de l'avant-thorie de politique trangre de Rosenau : classement, en fonction

de leur influence relative dans huit types de socits, de cinq sries de variables dterminant le compor-
tement extrieur des socits

Gographie
et ressources Grands pays Petits pays
naturelles

Dvelopp Sous-dvelopp Dvelopp Sous-dvelopp

l'conomie

Type de
systme Ouvert Ferm Ouvert Ferm Ouvert Ferm Ouvert Ferm
politique

Classement Rle Rle Idiosyn- Idiosyn- Rle Rle Idiosyn- Idiosyn-

des crasies crasies crasies crasies
variables Socit Idiosyn- Systme Systme
crasies Rle Rle Systme Systme
Gouver- Socit Idiosyn-
nement Gouver- Socit Gouver- crasies Rle Rle
nement nement Gouver-
Systme Systme nement Gouver- Socit Gouver-
Systme Systme nement nement
Idiosyn- Gouver- Idiosyn- Gouver-
crasies Socit nement Socit crasies Socit nement Socit

Exemples tats-Unis URSS Inde Chine Pays-Bas Tchco- Kenya Ghana

slovaquie

Rosenau a labor en outre deux concepts nouveaux qui sont particulire-

ment applicables aux acteurs du tiers m o n d e . L e premier est le concept de systme
politique permable; il s'agit, selon la dfinition de Rosenau, d'un systme poli-
tique dans lequel des personnes n'appartenant pas la socit nationale jouent,
en agissant conjointement avec les m e m b r e s de cette socit, u n rle direct et
dterminant, dans la rpartition des valeurs o u la mobilisation des appuis en
faveur de certains objectifs 34 .
86 Bahgat Korany

Le deuxime concept est celui de zone-problme qui fournit selon Rosenau

la cl des variations que subit le processus de dcision d'un domaine de politique
trangre un autre. A l'instar de Dahl dans son tude analytique de la politique
N e w Haven 3 5 , Rosenau suggre de diffrencier le comportement extrieur d'un
m m e pays en fonction d'une srie de zones-problmes au lieu de le concevoir
c o m m e un ensemble monolithique demeurant identique lui-mme dans tous les
cas et toutes les circonstances. C o m m e il le fait observer :
... la structure d'une socit nationale peut tre celle d'un systme poli-
tique permable pour certaines catgories de problmes (ou zones-problmes) et
celle d'un systme politique national pour d'autres [...] Cette notion s'accorde avec
le fait chaque jour plus vident que le fonctionnement de n'importe quel type
de systme politique peut varier considrablement selon la zone-problme dont il
s'agit. Toutes les donnes dont on dispose concernant les divers systmes struc-
tures locales, partis, parlements, nations, communaut internationale tendent
dmontrer que des catgories diffrentes de zones-problmes font jouer des ressorts
diffrents chez des diffrents acteurs du systme politique, que par consquent ce
sont des membres diffrents du systme qui sont mis en action propos de zones-
problmes diffrentes, et que les schmas diffrents d'interaction qui en rsultent
se traduisent par des degrs de stabilit et de cohrence variables selon les zones-
problmes soumises aux mcanismes du systme36.
L a thorie de Rosenau repose donc essentiellement sur son refus de consi-
drer les systmes politiques nationaux et le systme politique international c o m m e
indpendants les uns des autres et sur l'importance qu'il accorde en tant qu'unit
d'analyse leur connexion . Rosenau a dfini la connexion c o m m e un c o m -
portement rcurrent ayant son origine dans un systme et provoquant une raction
dans un autre ; il compte, grce cette notion, analyser l'influence de la politique
intrieure sur le systme international et vice versa37. E n janvier 1966, le Centre of
International Studies de l'Universit de Princeton a organis une confrence de
deux jours sur L a thorie de la connexion . Trois ans plus tard paraissaient onze
communications cherchant expliquer le mcanisme de la politique trangre en
fonction du concept de connexion nationale-internationale propos par Rosenau 38 .
C e thme n'a toutefois pas t exploit plus avant dans la littrature spcialise39.
Rosenau lui-mme a reconnu qu'aprs avoir cherch appliquer la stratgie de la
connexion [...] il avait d admettre qu'elle ne constituait pas une vritable perce
thorique et que les murs de notre prison conceptuelle restaient toujours aussi
solides 40.
Il a donc estim qu'il tait en droit d'aller de l'avant et de chercher une autre
faon de briser le cadre conceptuel dans lequel est actuellement enferme l'tude
de la politique trangre; c'est ainsi qu'est n le modle de 1' adaptation natio-
nale ou stratgie de l'adaptation de l'acteur . C e nouveau modle repose sur
l'ide suivante :
D a n s toute socit nationale, le comportement d u gouvernement en
 Les modles de politique trangre 87
et les acteurs du tiers monde

matire de politique trangre est considr c o m m e adaptatif ds lors qu'il a pour

effet de hter ou d'assumer certaines modifications de l'environnement extrieur de
la socit propres prserver dans des limites acceptables les structures essentielles
de cette socit. Son comportement est considr c o m m e inadapt lorsqu'il a pour
effet de hter o u d'assumer des changements de l'environnement extrieur qui
aboutissent modifier les structures essentielles au-del des limites acceptables.
Par structures essentielles, nous entendons les interrelations qui constituent le tissu
m m e de la vie politique, conomique et sociale d'une socit nationale. Les modi-
fications de ces structures essentielles demeurent acceptables dans la mesure o elles
n'empchent pas la socit de prserver ses formes fondamentales de vie ou de
modifier ces formes de son propre gr et sa propre faon41.
Rosenau insiste sur le fait que son nouveau modle d' adaptation natio-
nale n'est pas sans rapport avec sa thorie antrieure de la connexion ; mais
on peut penser qu'il va rencontre de son ide initiale d'indpendance relative des
diffrentes zones-problmes de politique trangre. N o u s touchons l au principal
problme que pose l'valuation de l'uvre de Rosenau. Bien qu'il ait beaucoup
crit sur la question, il ne s'est pas attach systmatiquement l'laboration d'un
modle oprationnel unique applicable l'analyse de la politique trangre. Certes,
il est all au-del de la cration de simples taxonomies et s'est intress non seule-
ment aux rapports existant entre les variables de politique trangre, mais encore
leur hirarchisation selon le type de systme politique, prouvant par l que lui du
moins tait conscient de la fausset d u postulat selon lequel les acteurs seraient
interchangeables.
Rosenau s'est toutefois content d'laborer u n certain nombre de concepts
sans chercher les relier en u n systme thorique cohrent. A la confrence de
Princeton en 1966, il a propos par exemple que certains de ses confrres appliquent
son modle de connexion sur la base d'une matrice de 144 lments afin de
dterminer d'ventuels points de connexion entre les systmes nationaux et le
systme international. Toutefois, c o m m e Rosenau lui-mme l'admet, ils ne dis-
posaient cette fin que de quelques indices aussi rares que vagues quant aux
phnomnes que chaque lment de la matrice devait permettre d'identifier et
quant la mthode adopter par la suite 42 . Il n'est donc pas tonnant que l'entre-
prise ait abouti l'chec de la stratgie de la connexion [...] rsultant de [...] m a
propre incapacit donner un contenu thorique aux 144 catgories de connexions
qui constituaient la base de la stratgie .
Outre ce vide thorique , certains spcialistes de politique trangre
reprochent Rosenau de ne pas avoir traduit en termes oprationnels des variables
de politique trangre auxquelles ils reprochent en tout tat de cause d'tre
ambigus et de se chevaucher.
E n outre, le postulat de Rosenau savoir que tout comportement de poli-
tique trangre peut s'expliquer partir des cinq sries de variables exposes dans
le tableau ci-dessus, le conduit ngliger u n certain nombre de distinctions
88 Bahgat Korany

importantes. Divers spcialistes, notamment de politique compare, soulignent par

exemple l'importance du changement social et d u processus de modernisation
chez les acteurs d u tiers m o n d e 1 3 ; dans le modle de Rosenau, ces acteurs sont
noys dans une foule d'autres catgories de variables non gouvernementales. Autre-
ment dit, la distinction entre les acteurs du tiers m o n d e pour lesquels ces pro-
blmes sont fondamentaux et les autres, pour lesquels leur importance est
moindre, est pour le moins estompe, ce qui laisse penser que la thorie de l'inter-
changeabilit des acteurs n'est pas vraiment remise en cause et qu'empiriquement,
le modle vaut surtout pour les systmes politiques dvelopps, voire pour les seuls
tats-Unis.
Les limites d u prsent expos, et aussi le fait que le nouveau modle
d' adaptation nationale de Rosenau n'est pas encore pleinement labor44, ne
nous permettent pas d'en discuter ici de faon dtaille. N o u s nous contenterons
de signaler :
Premirement, que Rosenau se heurte aux problmes habituels de mise en
forme thorique et oprationnelle. L u i - m m e avoue franchement : Il est certain
que le concept d'adaptation pose de gros problmes sur le plan thorique : cela
ressort l'vidence des efforts tents dans d'autres disciplines pour lui donner une
formulation significative. Les dfinitions gnrales de l'adaptation sont rares et
les dfinitions oprationnelles peu prs inexistantes. L a situation n'est gure plus
brillante en ce qui concerne les modles abstraits tablissant les principes fonda-
mentaux qu'on croit rgir le comportement des organismes adaptatifs. C e terme est
en gnral employ sans rigueur, de faon imprcise et contradictoire, c o m m e si
chaque demande manant de l'extrieur posait l'organisme ainsi provoqu un
nouveau problme d'adaptation, rsolu par un processus d'adaptation diffrent,
avec des rsultats galement diffrents. E n fait, une formulation particulirement
ambitieuse a abouti dfinir vingt types diffrents d'adaptation de faon telle que
le terme a t souvent utilis pour se dfinir lui-mme c o m m e si le seul fait de
qualifier un phnomne d'adaptatif suffisait lui donner un sens46.
O n peut esprer que Rosenau, puisqu'il est conscient de ces difficults, par-
viendra les surmonter; notons toutefois qu'un spcialiste, aprs avoir procd
une analyse dtaille du modle de 1' adaptation nationale , a conclu qu'il se
caractrisait par la confusion conceptuelle46. U n e autre analyse critique de la
recherche sur les relations internationales conues c o m m e u n comportement
conclut que la notion d'adaptation en tant que concept organisateur [...] est
essentiellement une nouvelle formulation du concept d'intrt national ", que
Rosenau lui-mme a svrement critiqu. Faut-il en dduire que la recherche de
politique trangre compare en est revenue son point de dpart ?
Deuximement, d'aprs certains, le concept organisateur d'adaptation, qui
constitue la base m m e du modle, serait fortement teint de moralisme, et de
nature favoriser le recours une valuation subjective et des jugements de
valeur, ce qui limite considrablement son utilit en tant que concept scientifique.
 Les modles de politique trangre 89
et les acteurs du tiers monde

Il est vrai que Rosenau, dans sa prsentation du modle, utilise souvent des mots
c o m m e acceptable , avantage , etc.48.
Enfin, plus grave peut-tre est le fait que le modle s'apparente, si peu que ce
soit, l'analyse structurale et fonctionnelle, longtemps considre c o m m e la seule
approche orthodoxe par les autres sciences sociales, et dont les insuffisances sur
le plan mthodologique et conceptuel suscitent des critiques croissantes49.

Trouver une autre voie de recherche

O n pourrait aussi partir du principe qu'il y a complmentarit entre l'tablissement

de modles et la pertinence empirique. D a n s cette ventualit, il faudrait prendre
pour point de dpart conceptuel, non pas le cadre de rfrence d'autres acteurs
(pays dvelopps), mais la perspective et la situation spcifique dans lesquelles sont
placs les acteurs du tiers monde 6 0 . C'est l que l'analyse de situation telle que
l'emploient la sociologie, l'anthropologie et la psychologie sociale peut tre
extrmement profitable l'analyse de politique trangre. David Easton faisait
ds 1953 allusion 1' analyse de situation lorsqu'il entamait son Enqute sur
l'tat de la science politique ". Easton remarquait alors que peu d'auteurs
faisaient dlibrment et clairement appel au concept de situation alors que
les notions qu'il recouvre affleurent pourtant constamment .
Pour l'expliquer simplement, o n dira de 1' analyse de situation qu'elle
s'appuie sur l'ide que les actions ou le comportement d'un acteur sont fonction de
la situation devant laquelle il se trouve. Toutefois, cette dfinition apparemment
limpide ne rsout pas tous les problmes, car il reste savoir si cette situation
est intrieure ou extrieure l'acteur, subjective o u objective . Il est normal
que les psychologues aient tendance valoriser les variables concernant la person-
nalit lorsqu'il s'agit de dfinir la situation; le responsable prend sa dcision
politique en se fondant, non pas sur les forces (objectives) qui l'entourent, mais
sur un ensemble (subjectif) qu'il a fabriqu 62. Les sociologues, en revanche, ont
tendance mettre l'accent sur la convergence des forces extrieures qui s'exercent
sur l'acteur, c'est--dire des dterminants d'ordre societal.
O r cela nous parat tre un faux problme, aussi faux que la bipolarisation
de la thorie sociale moderne, opposant les approches holistiques aux approches
atomistiques ". E n d'autres termes, pour dfinir une situation, il ne s'agit pas
de choisir entre les dterminants subjectifs et objectifs, mais de privilgier un aspect
par rapport u n autre. Cette diffrence d'accent reste empirique et ne peut vi-
d e m m e n t pas tre dcide priori ni de faon absolue. D ' u n point de vue concep-
tuel donc, o n peut seulement admettre que les aspects subjectifs et objectifs d'une
situation ne s'excluent pas mutuellement, mais, au contraire, se compltent. N o u s
pouvons donc alors reprendre la dfinition propose au dbut de cette section et
90 Bahgat Korany

l'exprimer, avec Lewin 64 , par une quation : C = F (A, E), o le comportement (C)
est une fonction (F) et l'interaction entre l'acteur (A) et son environnement (E).
D a n s cette quation, l'acteur et l'environnement sont galement considrs c o m m e
deux sries de variables mutuellement dpendantes.
Cette dfinition de l'analyse de situation prsente u n biais : elle met l'accent
sur tous les facteurs interdpendants que peroit l'acteur national. D a n s cette
optique, la perception du responsable des dcisions politiques peut devenir la
variable importante qui dtermine la politique trangre de son pays. Mais ce
biais peut se justifier de deux manires : a) si des h o m m e s conoivent des situations
c o m m e relles, celles-ci sont relles dans leurs consquences; b) cela est particuli-
rement vrai lorsqu'il s'agit d'acteurs voluant dans le tiers m o n d e , o le processus
de dcision en matire de politique trangre est domin par les personnalits
charismatiques .
N o u s reviendrons ultrieurement sur ce point, notre propos tant pour le
m o m e n t de prciser quels sont les lments de la situation qui dterminent la
politique trangre de nos acteurs. C o m m e nous l'avons dj indiqu, afin d'viter
une approche partisane, les lments de la situation ou variables doivent se situer
plusieurs niveaux, et embrasser ainsi le sous-systme politique intrieur, le systme
international ainsi que les variables concernant la personnalit du responsable
politique.

Mobilisation sociale, dveloppement conomique

et tension dans le systme

L'aspect national de la situation dans laquelle se trouvent ces acteurs a notamment

pour caractristique d'tre soumis une pression en faveur d'un changement social,
ce qui entrane des tensions n o n seulement dans le sous-systme politique, mais
dans l'ensemble du systme social.
Deutsch a, par exemple, tudi ce concept de changement social par les
mthodes de la recherche oprationnelle en le traduisant en indicateurs quanti-
fiables et en tablissant un indice gnral destin montrer les effets de ce processus
sur le comportement politique. Il a dfini le changement social, qu'il prfre
appeler mobilisation sociale, c o m m e suit :
N o m donn un processus gnral de changement qui intresse des parties
importantes de la population de pays qui sont en train de passer de modes de vie
traditionnels un m o d e de vie moderne. Il recouvre u n concept qui englobe un
certain nombre de processus de changements plus spcifiques, tels que les chan-
gements de rsidence, d'emploi, d'environnement social, de rapports personnels
directs, d'institutions, de rles et de m o d e s de comportement, d'expriences et
d'attentes, enfin de souvenirs, d'habitudes et de besoins personnels, y compris le
besoin de nouvelles structures d'affiliation de groupes et de nouvelles images de la
personnalit de l'individu. Isolment et plus encore par leur accumulation, ces
 Les modles de politique trangre 91
et les acteurs du tiers monde

changements tendent inflchir et parfois transformer le pouvoir politique56.

C e processus gnral de changement social Deutsch le fait nettement
sentir est universel, dans le temps c o m m e dans l'espace. Cependant, dans les
tats du tiers m o n d e , ce processus prsente deux caractristiques particulires
(interdpendantes) :
Premirement, en raison peut-tre du dveloppement des communications
et d'un effet de dmonstration, le rythme de changement dans ces tats est trs
rapide. Si nous prenons pour critre de mesure de ce rythme de changement les
temps cits par Black c o m m e ayant t ncessaires pour aboutir la mise en place
d'un pouvoir modernisateur 66 , nous obtenons les chiffres suivants : en Angleterre
(premier tat se moderniser selon Black), le processus a dur de 1649 1832
(183 ans) et aux tats-Unis d'Amrique (second tat se moderniser selon Black)
de 1776 1863 (89 ans). Mais pour les treize pays qui ont entam cette phase de
mise en place d'un pouvoir modernisateur durant la priode napolonienne, la
dure moyenne du processus s'est rduite 73 ans". Parmi les acteurs du tiers
m o n d e , citons l'Egypte (30 ans), l'Inde (28 ans) et l'Indonsie (27 ans). O r il ne
s'agit pas d'exemples non significatifs; en effet, pour 21 des 26 pays qui ont entam
cette mise en place d'un pouvoir modernisateur dans le premier quart du x x e sicle
et qui se sont affirms vers les annes 1960, o n obtient une moyenne de 29 ans
seulement. Deutsch confirme cette acclration du rythme de changement social
lorsqu'il indique que durant le xixe sicle, les principaux indicateurs de mobili-
sation sociale dans les pays en voie de modernisation ont volu au rythme d'envi-
ron 0,1 % par an, alors que ce taux atteint environ 1 % par an dans les pays qui
se modernisent au xx e sicle68.
Deuximement, les problmes du changement social, de l'intgration natio-
nale, de la centralisation de l'autorit, du dveloppement conomique, de la parti-
cipation politique ou du bien-tre social, se posent ensemble ces pays, plus
souvent que l'un aprs l'autre.
Aujourd'hui, le rsultat de ce processus rapide et gnral de changement
social dans les pays en voie de dveloppement est l'instabilit politique. Cette cor-
rlation, fonde sur le thorme de Lerner6"
Satisfactions sociales
7-TT: , = Frustration du systme
J
Attentes sociales
est galement corrobore par les rsultats empiriques qu'ont obtenus Feierabend
et Huntington60.
Si l'on prend un indicateur de mobilisation sociale, savoir l'ducation, et si
l'on considre ses effets sur l'instabilit politique, on obtient, pour 70 pays, une
corrlation entre le taux d'volution des effectifs de l'enseignement primaire et
l'instabilit politique gale 61. D'aprs l'indice de Feierabend-Nesvold-Conroe,
Sri Lanka, o le systme scolaire a connu une expansion rapide, l'instabilit
est passe de 3:012 en 1948-1954 4:089 pour 1955-19621.
92 Bahgat Korany

A u demeurant, cette corrlation positive entre la mobilisation sociale et

l'instabilit politique ne faiblit pas lorsqu'on utilise un autre indicateur : le taux d'al-
phabtisme. Si l'on compare deux pays, l'Ethiopie et la Birmanie, dont les revenus
par habitant taient galement faibles dans les annes cinquante, la stabilit relative
de l'Ethiopie par rapport la Birmanie s'explique (au moins en partie) par le fait
que, alors qu'en Ethiopie moins de 5 % de la population savait lire et crire, en
Birmanie, la proportion correspondante s'levait 45 %. L e cas de la Birmanie
est un exemple assez typique de la situation, apparemment paradoxale mais cou-
rante, d'un pays o la main-d'uvre qualifie est rare, mais o le nombre de per-
sonnes trs instruites dpasse les besoins.
Peut-tre le dveloppement conomique pourrait-il rsoudre ce problme
de la liaison entre l'lvation du niveau d'alphabtisme et l'accroissement de
l'instabilit politique, puisqu'il est cens accrotre la capacit du sous-systme
politique satisfaire la m o nte des attentes. Beaucoup d'conomistes ne sont pas
de cet avis, et insistent sur le fait que la croissance rapide est une force dstabili-
satrice 82 , au moins au-del d'un certain niveau de subsistance.
C'est essentiellement cette pression d u changement et la prpondrance de
la tension du systme qui nous obligent fonder notre hypothse sur la fonction
socitale de la politique trangre chez les acteurs du tiers m o n d e , si nous voulons
que cette hypothse soit plausible. Les nouveaux tats obtiennent le statut juri-
dique d'tat bien avant d'tre capables de fonctionner en tant que tels. C'est ce
fait marquant qui doit clairer l'analyse de la politique trangre d'un nouvel tat.
E n effet, la politique trangre est frquemment associe l'effort de construction
de l'tat ou profondment affecte par l'immensit de cette tche 63 . D e fait,
G o o d a t jusqu' considrer que la politique trangre d'un nouvel tat tait le
prolongement de sa politique intrieure par d'autres moyens, la continuation de sa
politique intrieure au-del des frontires de l'tat . Remarquons toutefois que
ces hypothses perdent u n peu de leur intrt du fait que l'auteur ne les a pas
assorties de donnes rigoureuses .
C'est ce quoi s'est consacr Michael H a a s qui a rassembl les donnes
ncessaires pour vrifier l'hypothse d'une corrlation entre la tension du systme
et le comportement en matire de politique trangre. D a n s l'tude qu'il a faite
d'un chantillon de dix pays et de neuf indicateurs portant sur la priode 1900-1961,
H a a s a tudi le degr de corrlation entre le changement social et l'agressivit
nationale 64 . E n dpit des dimensions rduites et du biais de l'chantillon qui
rduisent la valeur de son tude, Haas avance l'hypothse suivante : Les diffi-
cults d'intgration interne des pays ruraux encouragent les responsables des
dcisions viter l'alignement, se tenir sur la rserve et, dans quelques rares
occasions seulement, adopter des comportements guerriers. Haas fournit donc
des fondements thorico-empiriques permettant d'entreprendre une nouvelle vrifi-
cation de son hypothse en ce qui concerne les acteurs du tiers m o n d e . Pour cela,
plutt que de recourir des indicateurs ayant essentiellement trait aux individus
 Les modles de politique trangre 93
et les acteurs du tiers monde

(dans le cas de l'tude de Haas, des statistiques concernant les homicides, les
suicides, l'alcoolisme), on peut faire appel des indicateurs ayant plutt trait au
systme, mesurant directement la tension l'intrieur de ce systme (manifestations
contestataires, meutes, nombre de dcs conscutifs des troubles intrieurs
violents, rpression par les pouvoirs publics, frquence des changements de gouverne-
ment). N o n seulement ces indicateurs sont particulirement valables lorsqu'il s'agit
de mesurer l'instabilit politique, mais c'est probablement leur sujet qu'il est
le plus facile de se procurer des donnes concernant les acteurs du tiers m o n d e .

Perception du systme international

et position l'intrieur de ce systme

Outre la tension (intrieure) du systme, u n autre dterminant important inflchit

la dfinition de la situation des acteurs du tiers m o n d e : c'est leur perception
de la structure et d u fonctionnement d'ensemble d u systme international. Cette
perception est fonction de la position qu'ils occupent dans le systme : ils sont
demandeurs d' aide , et placs dans une situation de dpendance conomique et
frquemment de subordination politique. C e rapport subordination-prpond-
rance65, dpendance-domination ou priphrie-centre est caractristique d'un sys-
tme d'organisation sociale stratifie. Quels sont les facteurs qui dterminent ou
modifient la position d'un acteur dans ce systme stratifi ? L a thorie sociologique
de la stratification sociale divise les critres dterminant la position de l'acteur en
deux catgories : a) les critres matriels objectifs (par exemple la richesse mat-
rielle), et b) les critres subjectifs (la dfrence, l'estime). Si nous adaptons ces
formules, tires de la sociologie, nos proccupations spcifiques d'analystes de
la politique trangre, nous disposons de trois critres pour dterminer la position
de l'acteur dans le systme international :
1. L e niveau de dveloppement socio-conomique : ce critre peut aisment se
traduire en indicateurs mesurables (par exemple P N B , place dans l'conomie,
taux d'alphabtisme, nombre de mdecins par million d'habitants, etc.).
2. L a puissance militaire (par exemple niveau de dveloppement technolo-
gique, pourcentage des dpenses militaires mondiales...).
3. (Critre subjectif.) Le prestige, dfini c o m m e tant essentiellement u n sen-
timent humain qui se traduit au niveau [...] de l'interaction entre les groupes .
Le prestige est donc l'image qu'on se fait d'un acteur lorsque celle-ci est
associe u n sentiment de valeur positive, c'est--dire imprgne d'estime
sociale, d'honneur ou d'admiration68.
U n acteur national n'occupe pas ncessairement la m m e position selon qu'on
applique l'un ou l'autre de ces trois critres; et il peut fort bien se situer des
niveaux diffrents dans chacun des trois cas. C'est pourquoi le statut global de
l'acteur correspond la s o m m e des positions distinctes qu'il occupe d u point de
vue des critres matriels objectifs (dveloppement socio-conomique et potentiel
94 Bahgat Korany

militaire), lesquels constituent une chelle de mesure de la diffrenciation sociale

entre les acteurs nationaux grand par rapport petit, dvelopp par rapport
en voie de dveloppement, riche par rapport pauvre et du critre subjectif
(position sociale de l'acteur national, d'aprs le prestige que lui attribuent les
membres du systme).
U n point doit tre soulign lorsqu'on applique ces formulations thoriques
la position des acteurs en voie de dveloppement l'intrieur du systme inter-
national stratifi. Les normes du systme international (telles qu'elles sont nonces
par le droit international ou dans la Charte des Nations Unies) confrent une ga-
lit formelle de statut tous les membres du systme. Si l'on considre par contre la
position qu'occupent les acteurs du tiers m o n d e du point de vue des critres mat-
riels de stratification, facilement mesurables, o n s'aperoit qu'ils se situent vers
le bas de l'chelle. D e plus, si l'on ne met pas u n frein l'approfondissement de
l'cart entre leur statut formel et leur situation relle, le troisime critre du statut,
savoir le prestige, finira par en tre affect. E n d'autres termes, le maintien de
cet cart conduira u n processus d'atimie c'est--dire l'affaiblissement ou la
perte du statut. D o n c , la peur de l'atimie, le besoin d'tre reconnu67 et la conscience
du sous-dveloppement constituent les principales variables qui influent sur la
dfinition de la situation .
Cette volution vers l'atimie pourrait tre arrte par une politique dlibre
propre modifier la position de l'acteur du point de vue, par exemple, des critres
matriels (dveloppement socio-conomique ou progrs technologique); mais il
s'agit l de processus long terme. N o n seulement les acteurs du tiers m o n d e sont
conscients de l'impossibilit dans laquelle ils se trouvent de se classer dans un
avenir immdiat, u n rang plus lev du point de vue des critres matriels, mais
aussi, compte tenu de la rvolution scientifique et technique et des communications
de masse qui entranent une interaction globale l'intrieur du systme interna-
tional contemporain, la distance qui les spare des acteurs dvelopps leur est
frquemment rappele. C'est pourquoi l'on peut tenter d'ajouter au troisime cri-
tre de rang (estime, prestige) celui qui concerne leur m o d e spcifique d'orientation
vers le systme international (politique trangre).
O n aboutit donc une autre hypothse plausible : la faon dont les acteurs
du tiers m o n d e peroivent la structure du systme international, les normes rgis-
sant son fonctionnement et leur position l'intrieur de ce systme, ont dtermin
leur dcision de s'orienter, en matire extrieure, vers une politique d'auto-assertion
nationale reposant sur le non-alignement. D e fait, lorsque les plateaux de la
balance sont en quilibre, c o m m e disait Nehru, il suffit d'un pays pour la faire
pencher dans un sens o u dans l'autre . Lors du rglement du conflit coren, l'in-
fluence de l'Inde, son prestige n'ont pas t proportionnels son niveau de dvelop-
pement socio-conomique o u sa puissance militaire68. Et si l'on peut employer
c o m m e indicateur de l'importance internationale de tel ou tel acteur en voie de
dveloppement l'ampleur de l'aide que lui accordent les deux superpuissances, on
 Les modles de politique trangre 95
et les acteurs du tiers monde

remarquera que parmi les acteurs d u tiers m o n d e , c'est l'Inde et l'Egypte qui
ont reu le m a x i m u m d'aide de la part des Sovitiques (1 011 et 1 022 millions de
dollars respectivement). D e plus, l'aide conomique des tats-Unis s'est leve
945 millions de dollars pour l'Egypte et 4 893 millions de dollars pour l'Inde
(contre 2 360 millions de dollars pour le Pakistan, m e m b r e du systme d'alliance
occidental)69. Si l'on considre le nombre de diplomates reus dans sa capitale
c o m m e u n autre indicateur de l'influence ou d u prestige d'un pays, on constate
que l'Egypte a accueilli 559 diplomates, l'Inde 530, et le Pakistan 321 seulement.
M m e des pays mieux placs du point de vue matriel, tels que la Suisse, la Sude,
le D a n e m a r k ou la Tchcoslovaquie, en ont reu moins : 315, 287, 231, 321,
respectivement70.
O n pourrait donner d'autres exemples montrant que la faon dont les acteurs
du tiers m o n d e peroivent le systme international, leur position dans ce systme
stratifi et leurs craintes d'une volution vers l'atimie dterminent leur orien-
tation en matire de politique trangre. Mais il nous faut maintenant essayer
d'tablir quel lien unit les deux dterminants de la politique trangre que nous
avons essay d'identifier (position dans le systme international et tension interne
du systme). C'est ce que nous ferons l'aide de l'analyse de rle.

Conceptions du rle national

D u point de vue de la mthode, la variable rle relie les dterminants de la politique

trangre relatifs l'ensemble du systme ceux qui concernent la socit puisque
les responsables de la politique trangre occupent une position moyenne et font
la liaison entre le systme international et le (sous-)systme national. Considrer
la conception du rle national c o m m e un lment majeur de la conceptualisation,
en analyse de politique trangre peut avoir une autre fonction. Si les observateurs
et les organisations internationales groupent des pays aussi divers que l'Inde, le
Malawi, l'Arabie Saoudite et l'Equateur dans une catgorie unique intitule tiers
m o n d e , en les n o m m a n t leur gr pays en voie de dveloppement, ou sous-
dvelopps, ou peu dvelopps, c'est que les membres de cette catgorie doivent
avoir des attributs c o m m u n s . N o u s avons tent d'identifier ces attributs c o m m u n s
en ce qui concerne leur position dans le systme international et la structure de
leurs (sous-)systmes sociaux afin d'tablir la relation entre cette communaut
d'attributs et l'orientation c o m m u n e des politiques trangres (c'est--dire le non-
alignement). Toutefois, il n'est pas ncessaire d'tre spcialiste de la politique
africaine, par exemple, pour remarquer combien les comportements de la Cte-
d'Ivoire et de l'Algrie en matire de politique trangre (par opposition leur orien-
tation en politique trangre) sont diffrents. L a spcificit des conceptions du rle
national doit expliquer celle des comportements en matire de politique trangre71.
Les thoriciens des relations internationales, les historiens et m m e les res-
ponsables politiques72 classent, depuis quelques annes dj, les membres du systme
96 Bahgat Korany

international en non-aligns, quilibristes , membres d'un bloc, dirigeants

d'un bloc, satellites catgories qui correspondent l'assignation de cer-
tains rles. Nanmoins, ces spcialistes n'ont propos aucune conceptualisation
partir de l'analyse de rle. C'est pourquoi nous avons jug ncessaire de faire des
emprunts aux autres sciences sociales c o m m e nous l'avions fait pour le concept de
stratification et m m e le modle gnral d'analyse de situation.
L'application du concept de rle l'analyse de politique trangre permet de
rpondre un grand nombre de questions pertinentes . Quelle est, par exemple,
la conception que se fait le responsable politique du rle national de son pays ?
L'expression non-align dfinit-elle de manire satisfaisante l'ensemble des rles
et fonctions que, dans l'esprit des dirigeants de l'Afghanistan, de la Birmanie, d u
Sngal ou de la Guine, leurs tats respectifs remplissent dans diffrents ensembles
de relations, ou indique-t-elle leurs importantes diffrences de perception ? L e
comportement d'un gouvernement correspond-il seulement u n certain rle ou
une multiplicit de rles ? Y a-t-il une tension de rle ou u n conflit de rle
au niveau des dcisions de politique trangre, et quel est leur effet sur le compor-
tement effectif en politique trangre ? C o m m e n t la formation d'une lite s'oc-
cupant de politique trangre, la faon dont l'indpendance est acquise, les
humeurs de l'opinion publique, les ressources techniques et conomiques, les
valeurs ou idologies nationales, les mouvements de masse et les groupes d'intrt
affectent-ils les conceptions que se fait d u rle national le responsable politique ?
Quelle corrlation existe-t-il entre les conceptions dclares d u rle national et le
vritable accomplissement de ce rle national ?
Il est ais de se procurer les dclarations de politique trangre des hauts
dirigeants de l'acteur (par exemple, revues gnrales de politique trangre, discours
l'Assemble gnrale de l ' O N U et dclarations faites aux grands organes d'infor-
mation d'obdience gouvernementale), et l'on y trouve la rponse nombre de
ces questions. C'est dans l'ensemble la stratgie de recherche que Holsti a utilise
pour tudier les diffrentes conceptions que 71 acteurs appartenant au systme
international contemporain se faisaient de leur rle national dans la priode de
trois ans allant de janvier 1965 dcembre 1967. L'analyse de 972 sources l'a
conduit tablir une typologie de 17 conceptions du rle national, rpartie suivant
un continuum activit-passivit allant de bastion de la rvolution protg .
Holsti, qui ne se proccupait pas particulirement des acteurs d u tiers m o n d e , n'a
apparemment pas eu de difficult recueillir ses donnes. A vrai dire, il ne parat
pas exclu qu'une recherche par voie d'analyse de rle soit encore plus facile
lorsqu'elle porte sur des tats d u tiers m o n d e que sur des tats avancs. Chez les
premiers, un chef charismatique tend monopoliser une double activit dfi-
nition de la conception d u rle national et laboration de la politique sans
grand risque d'tre contredit par d'autres hauts personnages. E n d'autres termes,
dans ce cas, le chercheur n'aura pas besoin, pour retrouver l'origine des concep-
tions d u rle national, d'tudier les dclarations d'un grand nombre de person-
 Les modles de politique trangre 97
et les acteurs du tiers monde

nalits diffrentes, contrairement ce qu'il lui faudrait pour les organisations

hautement diffrencies et d'une grande complexit bureaucratique des acteurs
dvelopps.
E n fait, nombre d'tudes concernant la politique du tiers m o n d e soulignent
cet aspect personnalit d u processus de dcision politique et l'imputent n o n
seulement aux caractristiques socitales actuelles de ces acteurs, mais aussi aux
antiques traditions culturelles et prceptes religieux qui sont les leurs. O n a
dcouvert par exemple que la thorie constitutionnelle islamique considrait c o m m e
son unique prcepte important l'obligation d'une valeur personnelle du dirigeant.
C'est la raison pour laquelle la plupart des spcialistes de droit constitutionnel
islamique insistent, lorsqu'ils traitent de direction politique, sur la question de la
valeur personnelle. Durant toute l'histoire de l'islam, cette valeur a t troitement
associe l'habilet et la supriorit militaire. Il tait rare qu'il ft srieusement
question de mettre un frein au pouvoir d u chef; celui-ci en est donc venu tre
accept c o m m e le lgislateur, le dispensateur de la justice et le principal agent
excutif . Si le chef ajoute ses qualits personnelles u n pouvoir rel sur les
sources de la force physique (c'est--dire le pouvoir militaire), sa position est
encore renforce. Ces facteurs aident donc expliquer pourquoi la direction par
u n chef (par exemple Kassem en Irak ou Khadafi en Libye) l'a toujours emport
dans les socits arabo-islamiques sur le jeu d'institutions politiques, et pourquoi
un chef charismatique est plus important, dans la politique gyptienne, que les
mcanismes, les contrles et les quilibres qui jouent u n grand rle dans la vie
politique occidentale . A ce propos, o n peut citer l'exemple rvlateur que
constitue le m o d e de dcision politique de l'Egypte nassrienne. Il y avait certes une
Assemble nationale, mais elle ne faisait qu' approuver les dcisions de politique
(trangre) dj prises par l'excutif . Il existait aussi un ministre, mais le rang de
ministre n'tait pas ce qui comptait le plus lorsqu'il s'agissait de participer aux
dcisions politiques; car le prsident Nasser continuait faire ses choix politiques
en consultation avec u n noyau d'officiers libres qui lui taient particulirement
proches etfidles,mais la collaboration desquels il ne faisait pas ncessairement
appel . D e surcrot, le prsident Nasser n'tait constitutionnellement respon-
sable devant aucune institution habilite contrler l'emploi qu'il faisait de son
autorit 73.
S'il est vrai que cette hypothse d'une corrlation positive entre un processus
de dcision personnalis et une culture arabo-islamique mriterait une vrifica-
tion plus approfondie, force est, nanmoins, de reconnatre que ce processus
personnalis n'est pas particulier aux m e m b r e s arabo-musulmans d u tiers
m o n d e . O n a constat que les relations internationales dans l'Afrique nouvelle
fonctionnent sur le m m e m o d e . Ainsi, la dcision
... est essentiellement d u ressort d u prsident et de la prsidence. Les
dclarations d u prsident deviennent l'idologie nationale, consacre par des
ismes fabriqus partir d u n o m du chef de l'tat tels que Bourguibisme,
98 Bahgat Korany

N k r u m a h i s m e et ben Bellisme. L e prsident prend m m e des dcisions de dtail

dnues de toute importance [...] Sa colre et ses ardeurs, ses caprices et ses
convictions donnent le climat de la politique nationale, tandis que ses amitis et
ses connaissances en marquent les limites. Lorsque le chef est absent ne doit-il
pas assister des confrences et prendre des vacances ? o u occup d'autres
problmes, les relations africaines attendent son retour pour reprendre leur cours,
car il n'y a aucune autre personnalit ni aucune institution qui puisse les prendre
en charge sa place [...] D'autre part, vu la nature personnelle des dcisions, les
brves explosions d'nergie, l'action rapide et les changements tout aussi rapides
ne sont pas impossibles. D a n s le cadre de cette structure de relations et de dcisions,
le rle et l'influence de tous les autres groupes et institutions sont dtermins par la
prsidence et doivent tre considrs essentiellement c o m m e des modifications
apportes la rgle du pouvoir personnalis centralis74.
C e processus personnalis de prise de dcision en matire de politique tran-
gre n'est pas, contrairement ce qu'on aurait pu croire, nettement diffrent dans
les pays d u tiers m o n d e qui suivent en gros u n certain modle de dmocratie
l'occidentale. Ainsi, dans le systme politique multipartite indien, qui est cens
restreindre et contrler le monopole personnel du processus d'laboration de la
politique trangre, Nehru conservait une suprmatie totale.
L'influence d'un ministre des affaires trangres varie grandement d'un
tat l'autre. Nulle part u n h o m m e ne domine la politique trangre autant que
Nehru en Inde. Certes, Nehru est le philosophe, l'architecte, l'ingnieur et la voix
de la politique de son pays face au m o n d e extrieur. Cela ne veut pas dire qu'il est
entirement libre d'agir sa guise. Mais cela montre bien qu'il a tellement marqu
la politique trangre de sa personnalit et de ses opinions personnelles qu'on peut
juste titre considrer cette politique c o m m e u n monopole priv...76
L'importance de ce processus personnalis de dcision politique est telle,
chez ces acteurs, qu'il est plus appropri de parler d'un modle situation-rle76
que d'une simple analyse de situation .
N o u s avons tudi, dans le prsent article, quelques-unes des faiblesses
inhrentes l'analyse de politique trangre, notamment en ce qui concerne les
acteurs d u tiers m o n d e .
L'autre modle propos est fond sur une sorte d'empathie; il prend en effet
c o m m e point de dpart le cadre de rfrence des acteurs d u tiers m o n d e , axe la
conceptualisation sur leur situation et tente une analyse oprationnelle de
certains lments spcifiques de cette situation : tension dans le (sous-)systme,
position dans u n systme international stratifi et conceptions d u rle national.
D e plus, ce modle permet de tirer parti de ce que les autres sciences sociales
peuvent apporter l'analyse de politique trangre, tout en minimisant les inconv-
nients de tels emprunts.
L'avantage d u modle situation-rle que nous prconisons ici est de
contribuer n o n seulement l'amlioration de l'analyse de politique trangre,
 Les modles de politique trangre 99
et les acteurs du tiers monde

mais aussi au dveloppement des relations internationales, et cela de deux

manires :
Premirement, les spcialistes de l'tude des relations internationales s'in-
tressent principalement la structure et au fonctionnement des systmes inter-
nationaux passs et contemporains, et ils emploient un m o d e d'analyse systmique
rpondant leurs proccupations. Mais ce m o d e d'analyse a tendance tenir
le comportement pour u n reflet des caractristiques d'un systme social, o se
droulent une srie de processus impersonnels extrieurs aux acteurs et contrai-
gnants pour eux ".
E n mettant en avant le modle situation-rle, les spcialistes de l'tude de la
politique trangre font apparatre que l'hypothse d'une interchangeabilit des
acteurs du systme international est au-del d'un certain point dysfonction-
nelle. Ils pondrent ainsi les recherches descriptives des spcialistes de l'tude des
systmes internationaux, c'est--dire qu'ils s'efforcent de dmontrer que l'acteur
ne se contente pas de ragir au caractre mcanique ou aux lois mcaniques
du systme mais qu'il a ses propres objectifs, sa propre perception de la ralit ,
lesquels dterminent l'ensemble moyens-fin qu'il adopte.
E n second lieu, il ne suffirait pas (contrairement ce que prconise le modle
de prise de dcision) pour tudier cet ensemble moyens-fin d'une analyse dtaille
des processus de dcision suivis par tel ou tel gouvernement dans un cas atypique
et de brve dure (gnralement une situation de crise) qui ne prsenterait, de
toute faon, pas grand intrt pour qui tudie la thorie des relations interna-
nationales. C e qui intresse ce chercheur, ce sont les systmes internationaux et
donc le comportement typique de tous les tats pendant une longue priode, les
changements qui s'oprent dans les variables critiques et l'ensemble des dcisions
et des actions de politique trangre, conues c o m m e se traduisant en structures
d'interaction identifiables . E n mettant en lumire l'orientation gnrale et les
types d'engagement de l'acteur, ainsi que ses actions, le modle situation-rle
atteint u n niveau de gnralit tel qu'il peut convenir aussi bien aux tudes des
structures de la politique trangre qu' celles des systmes internationaux. Il peut
donc servir, en analyse de politique trangre, de variable dpendante expliquant
l'extrant {output) de l'acteur (c'est--dire son orientation et (ou) son comportement
en politique trangre), extrant qui devient pour le spcialiste de l'tude des sys-
tmes internationaux un intrant {input), c'est--dire une des variables indpen-
dantes considrer dans l'analyse des systmes internationaux78.
Esprons que grce ces connexions entre les divers niveaux et ces
raffinements empiriques de l'analyse, nous pourrons quitter le terrain d'une tra-
dition presque fige d'tudes heuristiques pour nous engager sur celui des
questions conceptuelles et des rponses statistiques fondes, nous rapprochant ainsi
de l'avnement d'une science cumulative des relations internationales.

[Traduit de Vanglais]
 100
Notes
1
tant donn que le sujet est vaste et que tout ou
presque y reste faire, il nous faut, pour des
raisons d'ordre pratique, fixer des limites
notre propos. C'est, au sein du tiers m o n d e ,
sur les tats non aligns que portera notre
analyse ; ils y sont en effet en majorit
(76 tats la quatrime Confrence au s o m -
met des pays non aligns, qui s'est tenue en
Algrie en septembre 1973) et ils sont en
outre censs, par dfinition, pratiquer une
politique trangre indpendante .
2 dans : Robert Jervis, T h e costs of the quanti-
Franklin Weinstein, T h e uses of foreign policy
in Indonesia: an approach to the analysis
of foreign policy in the less developed
countries , World politics, X X I V (1972),
p. 356-382.
3
Scott T h o m p s o n , Ghana's foreign policy, 1957-
1966, p . 415, N e w Jersey (N.J.), Princeton
University Press, 1969.
4
William Zartmann, International relations in the18
New Africa, p. 54, Englewood Cliffs ( N . J . ) ,
Prentice-Hall Inc., 1966.
5
William Johnstone, Burma's foreign policy, C a m - 2 1
bridge (Mass.), Harvard University Press,
1963.
9 24
Roger Smith, Cambodia's foreign policy, Ithaca
( N . Y . ) , Cornell University Press, 1965.
L'tude de Claude Philips Jr., The develop-
ment of Nigerian foreign policy (Northwestern
University Press, 1964) appartient galement
cette catgorie. 28
7
R o y Macridis (dir. publ.), Foreign policy in world 29
politics, p . 1-9, Englewood Cliffs ( N . J . ) ,
Prentice-Hall Inc., 1958.
8
Joseph Black et Kenneth T h o m p s o n (dir. publ.),
Foreign policies in a world of change, p . 1-22,
N e w Y o r k , Harper and R o w , 1963.
9
R o y Macridis, op. cit.
10
James N . Rosenau, Pre-theories and theories
of foreign policy , dans : R . Barry Farrell
(dir. publ.), Approaches to comparative and
international politics, p . 27-93, Evanston,
Northwestern University Press, 1966.
11
R o y Macridis, op. cit., 2 e d., 1962.
12
Richard Snyder, H . W . Brck et Burton Sapin,
Foreign policy decision-making, N e w Y o r k ,
T h e Free Press, 1962. Bien que le plus connu,
l'ouvrage de Snyder et al. n'est pas le seul
dans ce domaine, Joseph Frankel est l'au-
teur d'une uvre importante, The making
of foreign policy: an analysis of decision-
making, Londres et Oxford, University Press,
1963.
13
James Robinson, Decision-making: political
aspects , International encyclopedia of the 3 4
Bahgat Korany
social sciences, op. cit., vol. 4, p . 55-62. Voir
aussi Snyder et al., op. cit., p . vi.
14
Herbert McClosky, Concerning strategies for a
science of international politics , World
politics, vol. VII, janvier 1956, p . 281-295.
16
Dina Zines, Robert North et H o w a r d K o c h Jr.,
Capability, threat and the outbreak of
war , dans : James Rosenau (dir. publ.),
International politics and foreign policy, N e w
Y o r k , T h e Free Press, 1961, p . 469-483. O n
trouvera u n commentaire du projet Stanford,
tative study of international relations , dans :
Klaus Knorr et James Rosenau (dir. publ.),
Contending approaches to international poli-
tics, p . 177-218, N e w Jersey, Princeton Uni-
versity Press, 1969.
ls
Richard Snyder et al., op. cit., p. 60-74.
17
Ibid., p . 90.
Ibid., p . 106-124.
18
Ibid., p . 124-137.
20
Ibid., p. 137-153.
Herbert McClosky, op. cit.
22
Ibid., p . 65.
23
Ibid., p . 60-74.
Ibid.
25
Ibid.
26
Paige, The Korean decision, N e w Y o r k , Praeger,
1968.
27
Franklin Weinstein, op. cit.
Ibid.
L a documentation crite, m m e si elle tait ais-
ment accessible, pourrait ne pas fournir
d'informations suffisantes sur la composition
exacte du groupe auquel appartient la dci-
sion.
30
Franklin Weinstein, op. cit. ; en outre, l'analyse
du contenu des communications crites, par
exemple, reposerait sur une base statistique
ngligeable dans le cas d'tats o la documen-
tation crite ne procde pas d'une longue
tradition . (Abdul A . Said, T h e impact
of the emergence of the non-west upon
theories of international relations , dans :
Abdul Said [dir. publ.], Theory of inter-
national relations, p. 93-107, Englewood
Cliffs ( N . J . ) , Prentice-Hall Inc., 1968.)
31
O n pourra suivre l'volution de la pense concep-
tuelle de Rosenau en lisant la srie de ses
crits intitule : James Rosenau, The scientific
study of foreign policy. N e w Y o r k , T h e Free
Press, 1971.
32
James Rosenau, Pre-theories... , op. cit., p. 40.
33
Ibid., p . 42.
Ibid., p . 65.
 Les modles de politique trangre
et les acteurs du tiers monde
Notes {suite)
35
Robert Dahl, Who governs: democracy and power
in an American city, N e w Haven, Yale Uni-
versity Press, 1961.
36
James Rosenau, Pre-theories... , op. cit., p . 71.
37
Plusieurs spcialistes se sont livrs une analyse
pntrante de cette question dans Herbert
K e l m a n (dir. publ.), International behaviour:
a social-psychological analysis. N e w Y o r k ,
Holt, Rinehart & Winston, Inc., 1965.
38
James Rosenau (dir. publ.), Linkage politics:
essays on the convergence of national and
systems, N e w Y o r k , T h e Free Press, 1969.
39
Voir nanmoins Stephen Hoadley et Sukehiro
Hasegawa, Sino-Japanese relations 1950-
1970: an application of the linkage model
of international politics , International
studies quarterly, vol. X V (1971), p . 131-159.
40
James Rosenau, Adaptive strategies for research
and practice in foreign policy , dans : Fred
Riggs (dir. publ.), International studies, p. 218-
246, American A c a d e m y of Political and
Social Science, octobre 1971.
41
Ibid., p . 239-240.
42
James Rosenau, Linkage politics..., op. cit., p . 16.
43
O n trouvera u n essai d'analyse des relations inter-
nationales en fonction du processus de m o -
dernisation des acteurs nationaux dans
J. P . Nettl et Roland Robertson, International
systems and the modernization of societies,
Londres, Faber, 1968. L'originalit de cette
tude rside dans le dsir d'appliquer aux
relations internationales u n certain nombre
de thories sociologiques ngliges jusqu'ici .
44
Rosenau s'attache actuellement, avec u n groupe
de collgues de l'Inter-University C o m p a r a -
tive Foreign Policy Project, traduire le
modle en formules oprationnelles et ras-
sembler des donnes en vue de son expri-
mentation. Il travaille en outre l'achvement
d'un manuscrit intitul The politics of national
adaptation, dont il a rsum les grandes
lignes dans Adaptation of national societies:
a theory of political system behaviour and
transformation, N e w Y o r k , McCaleb-Seiler,
1970.
45
James Rosenau, Adaptative strategies... , op.
cit., p . 235-236.
46
Walter Carlsnaes, International interaction and
foreign policy: a critique of James N . Rose-
nau's model of national adaptation , a
paper presented to the E G P R W o r k s h o p on
Models of international relations (Mannheim,
G e r m a n y ) , avril 1973.
47
John Handelman et al., Color it Morgenthau ,
Prince research studies, paper n 11, Inter-
101
national relations program, Maxwell School,
Syracuse University.
Frederick Frey, Area studies: a commentary ,
dans : Fred Riggs, International studies, op.
cit., p . 254-267.
L'analyse structurale et fonctionnelle a t appli-
que pour la premire fois l'tude des sys-
tmes politiques du tiers m o n d e par Gabriel
A l m o n d et James Coleman, The politics of
the developing areas, Princeton (N.J.), Prin-
ceton University Press, 1960, et plus parti-
culirement dans l'expos d ' A l m o n d , A
functional approach to comparative politics ,
p . 3-65. O n trouvera une analyse du systme
d ' A l m o n d et de l'application de l'analyse
structurale et fonctionnelle la science poli-
tique dans R o y Jones, The functional analysis
of politics, Londres, Routledge and K e g a n
Paul, 1967. Pour une discussion plus gnrale
du structuralisme et d u fonctionnalisme en
anthropologie, en conomie, en sociologie
et en science politique, on se reportera
D o n Martindale, Functionalism in the social
sciences, Philadelphia, T h e American A c a d -
e m y of Political and Social Science, 1965
(Monograph 5). O n trouvera en outre une
critique rcente et trs fournie du m o d e d'ana-
lyse structurale et fonctionnelle de Parsons
dans : Alvin Gouldner, The comming crisis
of western sociology, Londres, Heinemann,
1971, notamment aux pages 138 341.
O n trouvera dans Georges Balandier, Sociologie
actuelle de l'Afrique noire, 2 e d., Paris,
Presses universitaires de France, 1963, n o -
tamment aux pages 3 39, une faon trs
semblable d'aborder la question du m o d e de
conceptualisation.
Sous-titre de l'ouvrage de David Easton, The pol-
itical system, N e w Y o r k , Knopf, 1953.
G o r d o n Allport, Prejudice: a problem in psycho-
logical and social causation , dans : Talcott
Parsons et Edward A . Shils (dir. publ.),
Toward a general theory of action, p . 365-387,
N e w Y o r k , Harper & R o w , 1962. (Torchbook
Edition.) Pour ce qui concerne la science poli-
tique, Easton a trait des approches psycho-
logiques et sociologiques de la dfinition
de la situation . David Easton, op. cit.,
p . 152 et 194.
Percy C o h e n , Modem social theory, p . 13-15,
Londres, Heinemann, 1968.
Kurt Lewin, Feild theory in social science, sous la
direction de D . Cartwright, N e w Y o r k , H a r -
per and Brothers, 1951, notamment chap. 10.
Karl Deutsch, Social mobilization and political
 102
Notes (suite)
development , The American political science
review, vol. L V (1961), p . 493-514.
66
Cyril Black, The dynamics of modernization, p . 67-
94, N e w York, Harper & R o w , 1967. (Torch-
book Edition.)
57
Samuel Huntington, Political order in changing
societies, p . 46, N e w H a v e n et London, Yale
68
University Press, 1968.
58
Karl Deutsch, op. cit.
69
Daniel Lerner, Modernization , International
encyclopedia of the social sciences, vol. 10,
p . 386-395. Voir aussi : The passing of tra-
ditional society, N e w Y o r k , The Free Press, 69
1958.
,0
Ivo et Rosalind Feierabend et al., Level of
development and international behaviour ,
dans : Richard Butwell (dir. publ.), Foreign
policy and the developing nation, p . 135-189,
Lexington, University of Kentucky, 1966.
70
Samuel Huntington, op. cit., p. 47.
sl
Samuel Huntington, op. cit., p . 47 et 48.
62
Titre d'un article d'Oison Mancur Jr., Rapid
growth as a destabilising force , Journal of
economic history, vol. XXIII, dcembre 1963,
p. 529-552.
63
Robert G o o d , State-building as a determinant of
foreign policy in the n e w states , dans : Lau-
rence Martin (dir. publ.), Neutralism and non- 71
alignment, p. 3-13, N e w Y o r k , Praeger, 1962.
G o o d tudie aussi d'autres dterminants
d'ordre societal, notamment le rgime colo-
nial rcent, la qute d'une identit, la consoli-
dation du gouvernement que nous ne pouvons
malheureusement pas traiter sparment ici.
72
"* Titre d'un article de Michael Haas dans J. David
Singer (dir. publ.), Quantitative international
politics, p . 215-247, N e w York, The Free
Press, 1968. C o m m e nous, Haas cherche
souligner la connexion entre les niveaux natio-
nal et international des systmes : les poli-
tiques trangres des tats sont-elles le reflet
des conditions sociales et culturelles qui r-
gnent l'intrieur de leurs frontires?
5 pas pourquoi il m e semble que ce rle puis
* L'existence de ce rapport subordination-prpon-
drance rend trs plausible l'ide adopte par
exemple par Skou Tour, selon laquelle les
conflits de classes se retrouveraient l'chelon
international.
68
Gustavo Lagos, International stratification and
underdeveloped countries, p . 132, Chapel Hill,
73
The University of North Carolina Press, 1963.
67
A la premire confrence internationale organise
par les Asiatiques, la Confrence des rela-
tions asiatiques (Delhi, mars 1947), Nehru a
exprim ce besoin d'tre reconnu : Les 74
Bahgat Korany
Asiatiques ont trop longtemps, a-t-il dit, t
des ptitionnaires auprs des tribunaux et des
chancelleries occidentales [...] Cette situation
doit maintenant appartenir au pass [...] N o u s
n'avons pas l'intention de rester les jouets des
autres. Voir Michael Brecher, Nehru, p . 129,
Londres, Oxford University Press, 1961.
Le rle de l'Inde dans le conflit coren est tudi
dans Bahgat Korany et N a g y Tawfik, N o n -
alignment: its conflict-reducing function in
the international system , Annals of inter-
national studies, vol. H I (1972), p . 47-84.
Les chiffres concernant l'aide amricaine corres-
pondent la priode 1958-1963 et ceux qui
concernent l'aide sovitique, la priode
1954/55-1965. Charles Taylor et Michael
Hudson et al., World handbook of political
and social indicators, 2 d., p . 360-365, N e w
Haven, Yale University Press, 1972.
Chadwick Alger et Steven Brams, Patterns of
representation in national capitals and inter-
governmental organizations , World poli-
tics, vol. X I X (1967), p . 646-663. Voir ga-
lement : Taylor et Hudson, World handbook,
p. 357-359. L a priode considre est toujours
1963-1964 ; nombre de pays, 102; moyenne,
224 ; cart type, 228 ; tendue, 1 400.
Voir, par exemple, la diffrence entre la conception
qu'avait Nehru du rle de l'Inde et celle
qu'avait Soekarno du rle de l'Indonsie. O n
trouvera une tude de cette dernire dans
George Modelski (dir. publ.), The new emerg-
ing forces, Canberra, The Australian National
University, 1963.
Les responsables politiques du tiers m o n d e ne se
sont pas contents de faire implicitement
appel une conception du rle national, ils
l'ont aussi fait explicitement. Citons par
exemple cette phrase de Nasser : Pour
quelque raison, a dit Nasser tout au dbut
de sa carrire politique, il m e semble qu'
l'intrieur du m o n d e arabe, on voit errer sans
but un rle en qute d'acteur. Et je ne sais
par son errance s'est enfin arrt, fourbu,
aux frontires de notre pays et qu'il nous
invite nous remuer, l'assumer, puisque
personne d'autre ne peut le faire. L a philo-
sophie de la rvolution (dition arabe), p . 62,
Le Caire, 1954 (c'est l'auteur qui souligne).
P . J. Vatikiotis, Foreign policy of Egypt , dans :
R o y C . Macridis (dir. publ.), Foreign policy
in world politics (2e d.), 1962, op. cit., p . 335-
361.
Zartmann, op. cit., p. 65.
 Les modles de politique trangre
et les acteurs du tiers monde
Notes (suite)
76
Brecher, Nehru, op. cit., p . 216. Voir aussi son
tude des images des responsables poli-
tiques en tant que dterminant de la politique
trangre, intitule India and world politics,
Krishna Menon's View of the World, L o n -
dres et Oxford University Press, 1968.
76
O n trouvera u n bon exemple de la psychologie
103
de la connexion entre le rle et la
situation dans l'ouvrage de Gordon
Allport, Pattern and growth in personality,
p . 165-196, Londres, Holt, 1963.
77
David Silverman, The theory of organizations,
p . 141, Londres, Heinemann, 1970.
78
Holsti : National role conceptions... , op. cit.
 L a structure du pouvoir
dans les relations internationales

Marcos Kaplan

O n se propose ici d'explorer les possibilits de formuler quelques suggestions au

sujet d'un cadre thorique et d'un schma analytique laborer et appliquer pour
l'examen de la structure actuelle du pouvoir, l'chelle du nouveau systme inter-
national en tat de crise. Cela a des rpercussions directes sur le diagnostic de la
situation des pays d'Amrique latine et du tiers m o n d e et sur l'laboration d'une
stratgie de rechange visant les objectifs d u dveloppement interne au sens le
plus large du terme, et non pas seulement celui de la croissance de l'intgration
rgionale, de l'indpendance nationale et de la participation autonome en tant
qu'agents significatifs du systme mondial.

Rflexions sur la thorie de la dpendance

L a question de la dpendance extrieure des pays latino-amricains occupe, on le

sait, une place centrale dans la rflexion, les recherches et les dbats des spcialistes
des sciences sociales d'Amrique latine. Cet intrt, en principe, a t lgitime et
positif eu gard aux problmes du dveloppement latino-amricain, la confron-
tation entre les solutions et les stratgies proposes, et au correctif ainsi apport
certaines conceptions inadquates des relations internationales qui ont t appli-
ques l'analyse de ces relations pour les pays de la rgion.
E n particulier, la thorie de la dpendance remet effectivement en cause la
conception atomistique-mcaniste et lgaliste des relations internationales, selon
laquelle le systme mondial est une constellation de 140 units, les Etats-nations
souverains, en concurrence et en conflit pour l'espace et les ressources. Les tats-

Marcos Kaplan est un politologue argentin, professeur titulaire de droit politique la Facult de
droit et professeur associ au Research Centre for Education Sciences, Buenos Aires. Il est le
secrtaire de la Commission pour la science et la technologie du Conseil latino-amricain des sciences
sociales (CLACSO) et fait actuellement des recherches sur les problmes de politique scientifique
dans les pays en voie de dveloppement. Il a publi de nombreux ouvrages en espagnol et un grand
nombre d'articles.

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

 La structure du pouvoir 105
dans les relations internationales

nations y sont prsents sous une forme monolithique, c o m m e des groupes humains
identifis par eux-mmes en tant que nations, culturellement homognes, qui
occupent une aire gographique dfinie et sont dots d'institutions politiques et
juridiques particulires. Les systmes politiques et les gouvernements sont rduits
des mcanismes institutionnels abstraits, chappant totalement au conditionne-
ment et au dterminisme, destins traiter des apports et obtenir des
produits socio-conomiques, socio-culturels et socio-politiques. Ceux-ci, en
tant que rsultantes acquises et immuables, s'intgrent d'une certaine faon la
politique internationale de chaque tat, qui est qualitativement diffrente de sa
politique intrieure et dans laquelle par rductionnisme psychologique l'tat
se comporte c o m m e u n tre humain. Les lments internes apparaissant c o m m e
acquis, on aboutit donc une dissociation analytique rifiante entre le plan
intrieur et le plan international.
C e genre d'approche, qui a orient et oriente encore de nombreuses tudes
sur les relations internationales, appelle plusieurs observations critiques, dont
certaines ont t prises leur compte par les tenants de la thorie de la dpendance.
E n premier lieu, aucune nation ne s'identifie avec le profil dcoulant de ces
caractristiques. Il y a d'innombrables phnomnes qui ne sont pas analysables en
termes d'tat-nation, ou de rapports entre ces derniers. Acceptes pour leur valeur
nominale, les units dfinies par le droit sont arbitraires et transitoires. Il y a eu
et il y a toujours des nations sans tat; et aussi des tats sans nation, c'est--dire
des aires politico-administratives trs htrognes et m a l intgres qui se sont
maintenues et se maintiennent par des moyens essentiellement coercitifs (intrieurs
et extrieurs). C'est l'interaction des forces intrieures et extrieures qui continue
de faire et dfaire les nations.
E n deuxime lieu, un aspect dominant du systme mondial actuel est l'inter-
pntration des agents, des intrts, des forces, des structures et des flux entre la
majorit des nations ; des tendances et processus d'intgration conomique, sociale,
culturelle, politique et militaire des tats coexistent avec des tendances et processus
de dsintgration.
E n troisime lieu, les tats ne sont pas gaux, ni dans leurs structures et
dynamiques internes, ni dans leurs situations relatives l'intrieur d u systme
mondial; ils ne se comportent pas isolment et dans leurs relations rciproques
c o m m e s'ils l'taient.
Il faut donc, m o n avis, que l'analyse ne maintienne pas, mais au contraire
rduise au m i n i m u m indispensable ou supprime entirement la dissociation analy-
tique entre la sphre interne des tats-nations et la sphre du systme international,
en considrant qu'il y a entre elles des diffrences quantitatives et non qualitatives,
des liens et non une solution de continuit, et en rtablissant l'imbrication et l'inter-
action de la dynamique interne et de la dynamique externe.
U n e fois reconnu l'aspect positif de la thorie de la dpendance, il faut
signaler que, dans la majorit de ses versions, elle a des limitations qui peuvent tre
J06 Marcos Kaplan

l'origine de distorsions nfastes pour l'orientation, le contenu et les rsultats des

travaux raliss, en cours et prvus. L a proccupation excessive pour ce genre de
problmes a contribu donner naissance des thories, des schmas analytiques
et des diagnostics qui dforment la perception de la ralit, exagrent le rle des
lments extrieurs aux dpens des lments intrieurs, attribuent aux premiers une
fonction explicative totale et exclusive (qui doit elle-mme tre explique), trans-
frent l'extrieur la responsabilit fondamentale de la subordination, d u retard
et de la crise des pays latino-amricains (et du tiers m o n d e ) , concourent donner
des problmes tudis une vision qui se caractrise par le schmatisme, le mcanisme
et le manichisme.
Ainsi, d'une part, il parat lgitime d'affirmer que le systme mondial d'inter-
dpendance, qui s'est esquiss au xix e sicle et prcis au xx e , prsente un profil
asymtrique, avec des diffrences de structure et de position dans une hirarchie
et dans un systme de domination mondiale avec, d'un ct, des pays dvelopps
centraux imprialistes et, de l'autre ct, des pays sous-dvelopps pri-
phriques subordonns. L'volution d u systme mondial, l'action des mtro-
poles capitalistes et des socits multinationales qui y ont leur base se sont traduites
pour les pays latino-amricains par la cration de liens dtermins par leur int-
gration la dynamique des centres dvelopps et du march mondial qui est lar-
gement contrl par ces derniers, par l'agencement et la modification des structures
socio-conomiques, culturelles et politiques intrieures en fonction d'intrts, de
besoins et d'impratifs extrieurs. Les lois gnrales de l'dification et de l'volution
du systme capitaliste dans son ensemble s'imposent de faon dterminante et
contraignante aux socits nationales d'Amrique latine. Les diverses phases par
lesquelles passe le dveloppement capitaliste dans les mtropoles et dans le m o n d e ,
la prdominance d'une grande puissance ou d'une autre, influent sur le type et les
modalits de la dpendance. Quant l'Union sovitique, elle apparaissait
l'origine c o m m e la ngation des bases m m e s d'un systme international asym-
trique, et afinipar suivre ses voies, assumant et imposant ses caractristiques.
D'autre part, tout cela est un aspect dcisif, mais non exclusif, de la question.
L'action externe n'est pas le seul facteur considrer. Elle ne s'exerce pas non plus
de faon unilatrale, immdiate et mcanique; elle n'a ni une porte ni une dimen-
sion unique; elle constitue, au contraire, u n processus pluridimensionnel aux
facettes multiples. L a dpendance est une relation qui suppose donc deux sries
de forces, de formes et de dynamiques, en interaction permanente. Cette relation
complexe et mobile contribue modeler et, pour ce qui est du tiers m o n d e , parti-
culirement en Amrique latine, des socits et des tats nationaux qui existaient
parfois pralablement la cration et l'volution des liens de dpendance, avec
leurs matrices et leurs dynamiques socio-historiques propres, leurs structures pro-
ductives, leurs stratifications sociales, leurs schmas culturels et politiques, et avec
des corrlations dtermines et changeantes entre ces divers lments. Ces aspects
et niveaux internes ont leur existence et leur dynamique propres. Ils engendrent
 La structure du pouvoir 107
dans les relations internationales

des constellations d'intrts. Ils dterminent des degrs variables d'indpendance

relative. Us s'articulent et ragissent entre eux, et avec les facteurs externes qu'ils
peuvent parfois influencer considrablement. Le dynamisme interne reflte et incor-
pore l'action des mtropoles et l'impact du systme international, mais il y ajoute
ses particularismes historico-sociaux, ses donnes et mdiations spcifiques, ses
conjonctures et ses hasards, et intervient en m m e temps dans la composition,
l'orientation et l'action des facteurs, des forces et des processus externes.
Les facteurs et les forces, les niveaux et les aspects internes et externes
n'voluent pas toujours avec une intensit, une orientation et une signification
approximativement gales o u convergentes. L a dpendance extrieure suppose
l'existence de socits et d'tats nationaux et doit apparatre, s'exercer et voluer
travers des rapports et des alliances entre classes dominantes et groupes prpon-
drants des mtropoles et du pays priphrique, d'o la possibilit de divergences,
de tensions et de conflits. A leur tour, les groupes prpondrants et les classes
dominantes des pays dpendants tablissent aussi des relations d'entente, de
msentente o u d'affrontement avec d'autres groupes nationaux intermdiaires
ou domins, selon les processus qui, eux aussi, sont lis par u n jeu d'influences
rciproques la situation de dpendance.
L'imbrication et la dialectique de l'interne et de l'externe, avec toutes leurs
implications et consquences, ont des rpercussions sur la configuration des forces
et des structures socio-conomiques et idologico-culturelles, sur le systme de
pouvoir, sur l'organisation et le fonctionnement de l'appareil politico-institu-
tionnel, sur les mcanismes et les processus de dcision, tout cela se rpercutant
son tour sur le rapport de dpendance et sur sa dynamique.
L'importance des relations extrieures tant ainsi reconnue surtout dans
le m o n d e d'aujourd'hui qui tend vers la plantarisation il n'est pas permis
d'ignorer, inversement, que les relations extrieures ne sont pas pour autant c o m -
pltement dterminantes. Elles acclrent o u freinent, modifient ou bloquent pour
un temps les processus de structuration et de changement des socits nationales,
mais n'ont jamais assez de poids pour devenir un agent exclusif. L a spcificit des
socits nationales dcoule autant de leur histoire propre que de leurs relations avec
les socits trangres et le systme international.
Peut-tre les rflexions qui prcdent situent-elles mieux le but de ce travail
et lui donnent-elles un cadre plus gnral. Les problmes auxquels la suite de cet
article est consacre ont surtout trait la situation actuelle. E n l'voquant, nous
tiendrons pour acquis il n'est pas possible de dvelopper ici ce point c o m m e il le
mriterait que le systme international en vigueur depuis 1945 a volu et ne
cesse d'voluer, s'acheminant d'une phase de bipolarit et de guerre froide
vers une phase o l'on verra peut-tre s'crouler l'difice de la double hgmonie
et s'affirmer des tendances la multipolarit.
108 Marcos Kaplan

L a concentration du pouvoir mondial

L'cart quantitatif et qualitatif entre les socits composant le systme interna-
tional, ainsi que les forces et les rapports qui suscitent et maintiennent un m o n d e
hirarchis et asymtrique s'expliquent et se dfinissent l'aide d'une srie de
facteurs et de mcanismes qu'on peut exprimer par des indicateurs. L a faon dont
s'articulent les diverses dimensions du pouvoir permet d'valuer le pouvoir inter-
national m o y e n d'un pays et de le comparer celui des autres. Sont pris en consi-
dration cet gard le degr de dveloppement atteint pralablement, la capacit
d'autonomie et d'influence dans le m o n d e , ce qui en rsulte du point de vue de la
concentration hirarchise d u pouvoir politique.

Degr de dveloppement atteint pralablement

Sont regroups et pris en considration sous cette rubrique les facteurs et indi-
cateurs relatifs la productivit dj atteinte et aux possibilits de l'accrotre, la
capacit d'expansion de l'excdent conomique et l'indice de niveau de vie. Ces
facteurs et indicateurs sont notamment les suivants :
Le territoire (dimensions, situation, ressources naturelles).
L a population (nombre, densit, qualit des ressources humaines).
L a consommation d'lectricit ou d'acier par habitant.
Le produit national brut, en tant que mesure de la production, de la richesse ou des
ressources totales, en termes absolus, et sans tablir ncessairement une
relation avec la qualit de la vie.
Les Courbes de Gini , l'aide desquelles o n s'efforce de mesurer les ingalits
dans les diverses nations, ou entre ces nations et dans le m o n d e . Elles
n'indiquent pas qui acquiert quoi, mais combien d'units acquirent quelle
quantit de tel ou tel bien (argent, terres, automobiles, appareils de radio
et de tlvision, etc.), par rapport une chelle qui va de l'galit totale
l'ingalit absolue.
Les autres indicateurs complmentaires visant reprsenter la qualit des condi-
tions d'existence : esprance de vie la naissance; mortalit infantile; habitat
rural ou urbain ; ducation et alphabtisation; accs aux journaux, la radio,
la poste, etc. D'autres indicateurs visent dterminer et comparer les
styles de vie, c'est--dire des structures plus descriptives et plus difficiles
apprhender, particulirement soumises aux apprciations subjectives, par
exemple la participation, les loisirs et l'usage qui en est fait, le degr d'auto-
nomie et de crativit des individus, etc.
L'intgration nationale value d'aprs le degr d'homognit divers gards
(langues, culture, idologie, valeurs et croyances, attitudes et comporte-
ments) et en fonction de la mesure dans laquelle les diffrends et les conflits
s'additionnent et se juxtaposent, ainsi que de la frquence et de l'intensit de
 La structure du pouvoir 109
dans les relations internationales

recours l'intgration par la contrainte. O n ne peut apprcier la valeur de

ce critre en tant qu'indication du degr de dveloppement que si l'on tient
compte de la situation particulire du pays au point de vue du caractre plus
ou moins admissible et lgitime; des diffrences entre les groupes, les indi-
vidus et les rgions.

Capacit d'autonomie et d'influence dans le monde

Commerce et investissements. D u point de vue conomique, le systme international

se prsente de plus en plus c o m m e un systme de rapports no-mercantilistes
fonctionnant au profit des mtropoles capitalistes et de leurs grandes socits et
se cristallisant en u n schma de division internationale du travail. D a n s son bloc,
de m m e que dans les autres zones o elle exerce une influence marquante, l ' U R S S
tend oprer d'une manire analogue. L a position qu'un pays occupe du point de
vue du commerce extrieur et des investissements, facteurs qui se conditionnent et
se renforcent mutuellement, contribue dterminer sa situation dans la pyramide
du pouvoir international. Cette position s'value et s'exprime au m o y e n de divers
lments et indicateurs : a) part du P N B relative au commerce extrieur; b) coeffi-
cient d'importation, c'est--dire valeur des importations exprime en pourcentage
du P N B ou de toute autre mesure comparable de la production globale de biens
et de services; c) nombre de nations avec lesquelles u n pays commerce (exporta-
tions et importations); d) utilisation du commerce extrieur par u n pays pour
imposer ses conditions d'autres, incorporer leurs conomies aux flux interna-
tionaux qu'il contrle, modifier leurs structures internes, les spcialiser et les spolier ;
e) montant du capital investi en dehors des mtropoles; pourcentage des investis-
sements extrieurs par rapport aux investissements intrieurs; volume d u capital
accumul l'tranger et contrl par les socits, par rapport aux exportations de
la mtropole; part desfirmesmtropolitaines dans le march extrieur par rapport
au volume de la production intrieure; taux d'expansion d u secteur extrieur par
rapport au secteur intrieur, etc. ; f) apparition de socits multinationales et affir-
mation de celles-ci en tant que protagonistes centraux d u systme international et
que facteurs de production dcisifs, extension et approfondissement des effets
classiques de l'investissement l'tranger ; spcialisation causant des distorsions,
spoliation et dcapitalisation, assujettissement colonial. C e phnomne a son qui-
valent dans le bloc socialiste : les socits mixtes participation sovitique.

L'aide. Les politiques et les oprations qu'on englobe gnralement sous l'expres-
sion ambigu d'aide (investissements, prts et autres formes de crdit, dons,
assistance technique) constituent u n facteur et u n indicateur trs important du
processus de concentration d u pouvoir l'chelle mondiale. Abstraction faite de
nuances et de justifications diffrentes qui sont avances, les puissances capita-
listes et l'Union sovitique ont cet gard des motivations et des comportements
110 Marcos Kaplan

analogues. Les puissances capitalistes limitent et dnaturent l'aide en faisant prdo-

miner l'aide bilatrale et en la politisant de faon servir les intrts troitement lis
des grandes entreprises et des gouvernements. L ' U n i o n sovitique cherche, par le
commerce et l'aide extrieure, atteindre divers objectifs : obtenir des biens qu'elle
ne veut ou ne peut produire elle-mme; favoriser la spcialisation l'intrieur des
pays d u C o m e c o n et de son bloc; tablir avec d'autres pays des contacts lui
permettant d'tendre son influence politique, diplomatique et militaire. Lorsqu'ils
choisissent les pays avec lesquels ils commerceront et qu'ils aideront, les dirigeants
sovitiques ont en outre tendance prfrer les petits pays et/ou ceux qui occupent
une situation stratgique intressante.

Le pouvoir militaire. Pour valuer le pouvoir militaire et son degr de concentration

mondiale, on dispose d'indicateurs tels que les dpenses consacres la dfense
nationale et la part qu'elles occupent dans le produit national brut; les effectifs
actuellement et ventuellement mobilisables dans les forces terrestres, maritimes et
ariennes; les types, quantits et qualits d'armements disponibles et la capacit
d'innover rapide en la matire; le pouvoir de destruction que dtient le pays et qu'il
peut dployer son gr. Outre qu'il s'alimente lui-mme, le pouvoir militaire fournit
des moyens d'accrotre le pouvoir global du pays sur de nombreux autres plans.
L e fait de possder ce pouvoir, la mesure d'y recourir et son emploi effectif assurent
l'indpendance et une capacit de ngociation, de dissuasion et d'agression vis--vis
des autres pays et au niveau mondial. Tout cela permet aux puissances impria-
listes d'entraner dans leur orbite l'appareil militaire d'autres pays par le biais des
alliances qu'elles sont m m e de crer, d'organiser et de diriger. C'est pour cela
que les grandes puissances peuvent intervenir directement dans les affaires int-
rieures des pays dont l'volution politique et diplomatique leur parat dangereuse
pour leurs intrts.
Les systmes et les activits de ce genre et l'ensemble des dpenses qu'ils
entranent l'intrieur et l'extrieur servent de multiples fins qui favorisent les
intrts des grandes socits et des gouvernements dans le bloc capitaliste dve-
lopp, et en Union sovitique ceux de la bureaucratie dirigeante et de quelques-unes
de ses factions. Lesfinsainsi poursuivies sont entre autres les suivantes : protection
des sources mondiales de ressources; sauvegarde des marchs et des investissements
extrieurs, ainsi que des routes maritimes et ariennes; maintien des sphres d'in-
fluence; cration de nouveaux dbouchs et de nouvelles possibilits d'investis-
sement l'tranger (aide militaire associe l'aide conomique); il s'agit donc,
d'une manire gnrale, de maintenir et de modifier la structure des marchs
mondiaux, des sphres d'influence et des quilibres de pouvoir entre les super-
puissances, et entre celles-ci, les petites puissances et le tiers m o n d e .

Les alliances sociales. Cette concentration du pouvoir sur divers plans interdpen-
dants que nous avons analyss permet aux mtropoles de pntrer davantage et
 La structure du pouvoir 111
dans les relations internationales

plus efficacement dans les pays relativement moins dvelopps, d'tablir des hens
et des alliances de diffrents ordres avec des classes et des groupes nationaux, de
crer et de maintenir ainsi les mcanismes et les agents d u sous-dveloppement
et de la dpendance. C'est ainsi que les tats-Unis et les petites puissances capi-
talistes ont opr dans leurs relations avec les lites oligarchiques d u tiers m o n d e ,
avec d'importants secteurs des classes moyennes (celles de type traditionnel et
celles qui sont issues des processus des dernires dcennies, notamment les nou-
velles professions technico-scientifiques et la bureaucratie prive et publique), et
avec la sous-aristocratie ouvrire forme par les travailleurs qualifis employs dans
les centres et enclaves crs par les investissements trangers. Paralllement, dans
l'autre bloc, u n tissu d'intrts c o m m u n s et de solidarits multiples unit les hauts
dirigeants et l'appareil pohtico-militaro-policier de l'Union sovitique, les diri-
geants, les membres et les lments de base de la bureaucratie implante au sein
du parti et d u gouvernement dans les pays d'Europe orientale.

Le pouvoir idologico-culturel. Si les superpuissances et les pays avancs en gnral

sont parvenus au stade qu'ils ont atteint, c'est entre autres choses parce qu'ils ont
su crer une culture autonome, complexe et diversifie, correspondant leur
situation et leurs besoins spcifiques, tout en ayant une grande capacit d'expan-
sion, de rayonnement et d'influence dans le reste de la plante et en particulier dans
le tiers m o n d e . Les pays dpendants et sous-dvelopps ont tendance adopter la
culture et l'idologie des pays avancs, notamment de ceux qui cherchent
asseoir leur suprmatie. Cela contribue susciter la concentration d u pouvoir
politique au plan mondial, la manifeste et la maintient, la renforce et la lgitime.
C'est ce qui s'est produit dans l'orbite d u capitalisme, puis, dans des conditions qui
lui sont propres, l'intrieur d u bloc sovitique.
D a n s les pays du tiers m o n d e , c'est dans la culture et l'idologie officielle
du capitalisme europen et nord-amricain que les classes suprieures, moyennes
et populaires, surtout celles des villes, puisent des degrs divers et certaines
nuances prs, les lments dterminants et conditionnants, le cadre et le contenu de
leur pense consciente, de leur information, de leurs attitudes et de leurs compor-
tements. Ces classes assimilent les forces de production et de distribution, les
techniques, les connaissances, les images, les symboles, les modles de c o n s o m m a -
tion, les modes, les coutumes, les ides, les mthodes d'ducation, les valeurs, les
normes, les institutions, les solutions et les politiques du capitalisme avanc. Les
mcanismes et les agents de ce processus sont gnralement les m m e s que ceux qui
dfinissent le systme de relations et de structures qui constituent la trame de la
dpendance extrieure, ce sont en particulier les sectes religieuses ayant leur centre
dans les pays capitalistes dvelopps, les moyens d'information et de c o m m u n i -
cation de masse, l'assistance technique, le sous-systme ducatif.
Les dirigeants sovitiques ont appliqu l'Europe orientale, et dans une
moindre mesure aux pays asiatiques et C u b a , les mthodes et mcanismes qu'ils
112 Marcos Kaplan

ont utiliss pour tablir leur hgmonie culturelle et idologique sur la Russie,
l'aide d'lments, de mcanismes et d'agents tels que l'idologie officielle obliga-
toire, l'adoption force d u russe c o m m e langue officielle d u socialisme, les sections
spciales de propagande des mouvements de masse, la presse organise, l'embriga-
dement des producteurs culturels .

Le pouvoir scientifique et technologique. C o m p t e tenu de la rvolution que connat

notre poque dans les domaines scientifiques et techniques, chaque pays est
absolument tenu, s'il veut survivre et progresser, de disposer sur ces deux plans
de moyens quantitativement et qualitativement appropris et de se donner la
capacit d'en assurer le dveloppement de manire autonome. Si la science et la
technique deviennent toujours plus universelles de par l'ampleur des problmes
qu'elles affrontent et de par le degr de diffusion et d'impact de leurs dcouvertes,
inventions et innovations, leur rpartition entre rgions et pays est devenue extr-
m e m e n t ingale, du point de vue des foyers d'apparition, des voies de diffusion, de
leur productivit et de l'exploitation de leurs rsultats. L e progrs scientifique et
technique est concentr dans les tats-Unis d'Amrique et en Union sovitique,
au dtriment des autres pays appartenant leurs blocs respectifs, tandis que les
pays dpendants, sous-dvelopps ou en voie de dveloppement prennent en la
matire u n retard croissant. L'cart scientifique et technologique provient d u
caractre plus o u moins intensif et immdiat d u contrle exerc grce aux
connaissances acquises et aux instruments mis au point sur le milieu naturel et
social, des fins propres aux socits en cause o u certains des groupes qui les
constituent. Il n'est pas le rsultat d'un accident historique, mais celui d'un pro-
cessus d'volution et d'accumulation auquel o n ne saurait trouver une cause
unique et simple. Il s'inscrit dans un cadre plus gnral, englobant des disparits
socio-conomiques, culturelles, politiques et militaires troitement lies l'orga-
nisation de la production et l'utilisation systmatique des connaissances et des
procds permettant de les exploiter. Il constitue son tour u n des facteurs fonda-
mentaux diffrenciant les pays; il contribue concentrer le pouvoir au sommet,
dans chaque pays et au niveau international; il renforce la division du m o n d e entre
nations primaires constituant des centres o u des ples et u n vaste conglomrat
de nations priphriques, satellites ou secondaires , au m o y e n d'un systme
d'interdpendance reposant sur l'ingalit des structures scientifiques et techniques.
Avec la complicit de leurs spcialistes de la recherche et de l'innovation qui jus-
tifient leur attitude en se dfinissant c o m m e des serviteurs impartiaux d'un dve-
loppement scientifique objectif et irrsistible les superpuissances et les pays
avancs s'assurent l'usufruit d'un progrs scientifique et technique acclr qui est
employ contre le tiers m o n d e et a pour les pays sous-dvelopps des rpercussions
ngatives que ne compense aucun mcanisme d'aide vritable.
 La structure du pouvoir 113
dans les relations internationales

Le pouvoir politique : concentration et hirarchie

E n prenant en considration ces diverses dimensions du pouvoir, on peut valuer

le pouvoir m o y e n d'un tat-nation, le comparer avec celui des autres, et dter-
miner ainsi le degr de concentration et de centralisation d u pouvoir l'chelle
mondiale ainsi que la stratification et la hirarchie qui en dcoulent. O n peut aussi,
de ce fait, analyser la conduite des pays eu gard leur position objective dans le
m o n d e , aux causes qui les ont amens au rang qu'ils occupent et aux consquences
que cela entrane et, enfin, l'image que se font de cette situation les classes d o m i -
nantes et les lites dirigeantes. L a position hirarchique est essentiellement lie la
capacit ou l'incapacit d'adopter la politique intrieure de son choix, de l'appli-
quer c o m m e on l'entend, de dfinir soi-mme sa politique internationale, de
participer une interaction internationale, d'influencer, de dominer et d'exploiter
d'autres pays. Lorsqu'un tat-nation occupe sur l'chelle hirarchique une position
leve dans un domaine significatif, il tend avoir le m m e rang d'autres points
de vue. L'autodtermination dans les affaires intrieures implique et renforce
l'autodtermination dans les affaires extrieures et vice versa. L'interaction inter-
nationale tend varier en fonction du pouvoir m o y e n des tats-nations. Lorsqu'on
dispose d'un pouvoir international concentr, o n est enclin adopter l'esprit, la
logique et la Realpolitik d'une grande puissance.
A u sommet de la hirarchie mergente se trouvent les deux puissances prin-
cipales. Leurs classes dominantes et leurs lites dirigeantes sont m m e dans les
limites de leurs systmes respectifs et en observant les rgles du jeu d'arrter
la politique intrieure de leur choix et d'opter pour un modle de dveloppement
conforme leurs intrts. Elles arrtent aussi avec un degr lev d'indpendance
des politiques extrieures conformes leur situation intrieure objective et leur
position dans le m o n d e , aux causes et aux effets de leur rang et de l'influence
qu'elles exercent, leurs principes idologiques en matire de relations internatio-
nales, la dynamique de leurs rapports avec l'autre superpuissance, avec les autres
pays les plus avancs et les plus puissants, et avec tous les petits pays. Le pouvoir
global considrable dont elles disposent suscite une interaction croissante entre elles
deux, sans prjudice et partir d'une affirmation rciproque de leur identit avec
des relations caractrises par la dialectique de la divergence et de la similitude
des intrts, par l'impossibilit pour chacune d'imposer sa volont l'autre par
une stabilisation qui dborde ce cadre pour s'tendre la structure d u systme
mondial.
E n m m e temps, les superpuissances et, dans une moindre mesure, les puis-
sances de deuxime ordre disposent, avec les ressources, les forces et les mca-
nismes que nous avons analyss, d'un arsenal de moyens d'encouragement et de
dissuasion, de menaces, de sanctions et de rcompenses, plus ou moins spcifiques,
articuls et crdibles, dont le dploiement leur permet de dterminer et de condi-
tionner la politique intrieure et extrieure des petites et moyennes nations
114 Marcos Kaplan

thoriquement indpendantes, ainsi que de lgitimer leurs exigences et leurs inter-

ventions leurs propres yeux, aux yeux de leur opinion et ceux du m o n d e entier, y
compris leurs propres victimes. Le pouvoir global des superpuissances confre en
outre leurs classes dominantes et leurs lites dirigeantes la possibilit de faire en
sorte que leurs thories subjectives se traduisent en faits objectifs, notamment sur
le plan des relations internationales et de la structure du systme mondial, et de
modeler ainsi la ralit l'image de leur propre vision subjective. Le m o n d e devient
alors conforme la vision qu'elles en ont, vision qui repose sur des hypothses et
des options, implicites et explicites, au sujet d u profil structurel d u systme inter-
national, des modalits suivant lesquelles il se constitue, de sa dynamique actuelle
et de l'avenir souhait. Il s'agit videmment d'une vision dogmatique, qui n'est
soumise ni critique ni vrification empirique et leur est m m e rsolument hostile,
et qui est destine remplir une fonction d'autojustification et de lgitimation. Son
arrire-plan est largement ethnocentrique. rig en principe explicatif central des
relations et des diffrences entre socits, l'ethnocentrisme tablit une hirarchie
artificielle et arbitraire qui se fonde sur une combinaison de critres (race, nation,
classe, civilisation, culture, ralisations passes dans le domaine conomique et
militaire) et se traduit par des images des thories et des conduites strotypes.
U n e minorit d ' h o m m e s (les tats-Unis, l'Europe occidentale, le Japon, l'Union
sovitique, la Chine) prtend s'riger, parce que c'est ainsi qu'elle se considre,
en centre de civilisation, en guide du m o n d e , en paradigme d'excellence, par c o m p a -
raison avec lequel elle a tendance voir dans les autres pays, surtout ceux du
tiers m o n d e , des entits de second plan, charges de tous les pchs d u m o n d e ,
mritant la discrimination, la domination et la spoliation qu'elles subissent ou,
dans le meilleur des cas, ne pouvant se racheter qu'en se soumettant l'hgmonie
de la puissance dont elles dpendent pour s'intgrer un modle unique et nces-
saire du progrs humain, dfini par les caractristiques que le pays ou le systme
qui le propose prsente c o m m e indicateurs d u dveloppement. L'ethnocentrisme
combine ainsi les caractres et les effets du racisme, du nationalisme xnophobe,
de l'intolrance et de la discrimination, de la volont d'hgmonie et de la prten-
tion ne reconnatre qu'un seul m o d e , exclusif et uniformisant, d'organisation
sociale et de progrs historique et l'imposer aux autres.
Enfin, les superpuissances et, dans une moindre mesure, les puissances de
deuxime ordre ont la possibilit de crer et d'exploiter leur profit des alliances
conomiques, diplomatiques et militaires, ainsi que des organismes internationaux.
Ces derniers sont le produit d u systme international actuel ; ils perptuent et
accentuent ses caractristiques; ils contribuent crer, rpartir, contrler et
quilibrer le pouvoir au profit des nations riches en le consolidant l o il existe
dj.
Pour l'immense majorit des 140 nations, la combinaison des divers lments
du pouvoir donne une faible capacit m o y e n n e d'autonomie nationale, qu'il
s'agisse de choisir le modle de dveloppement, de socit et de politique intrieure,
 La structure du pouvoir 115
dans les relations internationales

ou d'adopter u n comportement indpendant au sein d u systme international. L e

lien de subordination aux superpuissances et aux puissances de deuxime ordre
constitue pour presque tous les autres pays la rfrence fondamentale; il dter-
mine, plus que tout autre facteur, leur structure et leur politique intrieure et ext-
rieure; il les oblige se soumettre, se laisser exploiter et se conformer aux
rgles uniformisantes et totalitaires issues des centres dvelopps. Plus une nation
est petite et faible et plus sa politique trangre est dtermine par des facteurs
extrieurs. U n e colonie n'a pas de politique trangre. U n e ancienne colonie voit
sa politique trangre dtermine par son ancienne mtropole o u par la puissance
qui a pris la relve. U n e nation petite et faible tend, bien qu'elle soit thoriquement
indpendante, adopter une politique trangre aligne sur celle de la super-
puissance dans l'orbite de laquelle elle gravite. D'autre part, pour les nations qui
sont petites et faibles, les interactions ne se produisent, dans une trs large mesure,
qu'avec la superpuissance dont elles subissent l'hgmonie et les autres pays d u
m m e bloc, tandis que les interactions directes avec les pays placs dans une situa-
tion analogue sont minimales. D a n s le meilleur des cas, les petites puissances
s'unissent dans le cadre d'organisations qui se constituent lentement et ont une
structure rudimentaire, de maigres ressources et des objectifs limits. Les difficults
et les vicissitudes de l'intgration rgionale en Asie, en Afrique et en Amrique
latine, le grand nombre de conflits entre pays d u tiers m o n d e provoqus o u
exploits par les superpuissances et les puissances de deuxime ordre illustrent
suffisamment ce point.
Le terme gnrique et quivoque de tiers m o n d e recouvre toute la g a m m e des
pays en voie de dveloppement et dpendants, depuis ceux qui viennent peine
d'merger de la barbarie jusqu' ceux qui sont en retard par certains cts et avancs
par d'autres, ce qui leur confre u n caractre atypique et rend leur classification
difficile. Nanmoins, tous ces pays ont en c o m m u n certains problmes spcifiques
qui sont en dernire analyse dtermins par l'enchevtrement des forces, des struc-
tures et des processus internes et externes de domination et d'exploitation, et par
les contradictions et les conflits qui dcoulent de ces deux dynamiques et de leur
interaction. Le sous-dveloppement intrieur et la dpendance extrieure, qui sont
les deux formes d'une m m e ralit, se superposent et s'additionnent, s'engendrent
l'un l'autre et se renforcent mutuellement et indissolublement pour crer une
situation structurelle complexe et globale.
Le sous-dveloppement des socits nationales du tiers m o n d e apparat et se
dfinit c o m m e la rsultante et l'expression d'une htrognit trs marque de la
coexistence d'lments et de niveaux caractristiques d'poques diffrentes de la
rigidit gnrale des structures et de la prdominance des forces traditionnelles
s'identifiant au statu quo de la multiplication et de l'imbrication des facteurs de
blocage et des goulets d'tranglement de l'indiffrence et des difficults auxquelles
se heurte tout ce qui implique invention et innovation au sens le plus large de ces
termes.
116 Marcos Kaplan

D'autre part, qu'elles l'aient t ds l'origine ou qu'elles le soient devenues,

ces socits nationales d u tiers m o n d e apparaissent c o m m e anachroniques par
rapport aux conomies, aux socits, aux cultures et aux tats des pays avancs,
tant capitalistes que socialistes. Leur position asymtrique par rapport aux super-
puissances et aux puissances de second ordre s'explique par l'hritage et la ractua-
lisation d u pass et par la ralit prsente; elle est maintenue et accentue par
l'alliance de forces internes et externes ainsi que par les relations intrieures et
extrieures de domination et d'exploitation qui en dcoulent. Les forces, les
structures et les dynamiques qui agissent de l'extrieur s'insrent dans les forces,
les structures et les dynamiques internes; elles s'imbriquent avec elles; elles peuvent
soit les perptuer et les renforcer, soit au contraire les altrer et les dtruire; elles se
transforment en facteurs d'oppression, d'exploitation et d'alination l'chelle
des nations. Celles-ci deviennent des objets, manipuls et conditionns de l'ext-
rieur. Elles sont dpossdes et dgrades matriellement, culturellement et poli-
tiquement; elles perdent toute possibilit d'agir effectivement sur leur propre ralit
et leur propre histoire. L e dcalage qui en rsulte suscite les mcanismes qui le
perptuent et l'largissent.
Il y a des limites au maintien et l'expansion des rapports de domination et
de subordination. Constitus et oprant en tant que formes objectives, ces rapports
sont vcus subjectivement par les habitants des nations en voie de dveloppement
et dpendantes en tant que signes de la situation dont ils souffrent et que facteurs
provoquant l'apparition et dterminant l'orientation de ractions et de c o m p o r -
tements contestataires. L aussi, il y a interaction entre les processus internationaux
et nationaux.
Sur le plan international, il faut tenir compte des lments suivants : ) les
rivalits entre socits dominantes (rivalits qui opposent les socits capitalistes
entre elles, les socits socialistes entre elles l ' U R S S et la Chine et les socits
capitalistes aux socits socialistes); b) les difficults que soulve le contrle de
nations et de rgions complexes, rparties aux quatre coins d u m o n d e , fortes d'une
population nombreuse qui augmente de faon spectaculaire et de leurs richesses
exploites ou latentes qui leur confrent et leur inspirent des possibilits de
m a n u v r e ; c) l'attraction exerce sur les zones les plus loignes des superpuis-
sances par des ples de puissance dont elles sont plus proches sur les plans gogra-
phique et socio-culturel ( c o m m e la Chine et le Japon en Asie); d) l'accroissement
des communications sur les plans matriel et culturel entre les socits, grce la
multiplication et l'intensification des flux et des changes ainsi qu' la propagation
d'informations, d'images et de modles; il en rsulte une meilleure comprhension
des problmes respectifs des socits avances et en voie de dveloppement et une
rvlation des divergences et des diverses formules et possibilits de dveloppement,
ce qui a des rpercussions sur les options fondamentales et sur les orientations
actuelles et venir.
Il y a interaction entre les forces, les processus et les phnomnes inter-
 La structure du pouvoir 117
dans les relations internationales

nationaux, d'une part et, d'autre part, les changements qui surviennent l'intrieur
des socits domines. Les processus de la colonisation n'agissent pas dans un seul
sens ; ils suscitent des problmes et des agents qui dveloppent la contestation et la
volont de rvolte et de changement. Ils permettent de mieux connatre les autres
socits et l'ordre mondial et de porter leur sujet un jugement critique. Ils contri-
buent provoquer le refus de la rationalit uniformisante dont les socits dve-
loppes ont le monopole et qu'elles prtendent imposer. O n voit ainsi surgir des
forces de scession et d'affirmation du pluralisme, qui revendiquent l'mancipation
et la rcupration des moyens de production matrielle, d'autodtermination socio-
culturelle et de dcision politique. U n e volont s'affirme, celle d'un dveloppement
national autonome prservant la fois le patrimoine historique c o m m e garantie
d'authenticit et d'originalit de la personnalit collective et la possibilit d'in-
venter u n avenir affranchi des prcdents et des modles externes, de susciter des
formes indites de socit et de civilisation concrtisant le droit la diffrenciation
spcifique, l'htrodoxie et au schisme.
Ces tendances sont renforces par la conscience des expriences passes qui
paraissent justifier les prtentions une crativit autonome. L e progrs humain
s'est manifest travers une srie de discontinuits, de ruptures, de sauts et de
dplacements des principaux foyers de dveloppement dans le temps et l'espace. A
diverses poques dterminantes de l'histoire de l'humanit, les pays et les systmes
qui avaient le mieux russi auparavant atteindre u n stade suprieur d'volution
ont paru, de ce fait m m e , perdre toute capacit de se transformer pour continuer
aller de l'avant. D'autres pays peuvent au contraire disposer, du fait de leur
retard, d'une aptitude suprieure voluer, propre faire d'eux les agents et les
pionniers d'une nouvelle phase de progrs.
A cela s'ajoute le fait que les critiques qui sont formules et les modles
nouveaux qui sont labors, et dont l'application est tente dans certains pays ayant
pris d u retard, fournissent aux contestataires des socits avances des arguments
contre ces socits et des rfrences extrieures pour dfinir leurs projets de
rorientation.
Depuis la deuxime guerre mondiale surtout, o n voit ainsi apparatre, en
dpit de nombreuses contradictions, dans les trois continents coloniss qui forment
le tiers m o n d e , u n trs puissant courant d'mancipation; ports par lui, ces conti-
nents font leur entre sur la scne mondiale et affrontent les pays avancs des deux
autres rgions, menaant de les dtruire et, avec eux, l'ensemble d u systme
mondial.
[Traduit de l'espagnol]
 Sociologie et tude
des relations internationales

Jerzy J. Wiatr

Q u e l'on considre ou n o n la thorie des relations internationales c o m m e une

discipline distincte, point que je n'aborderai pas ici, on m'accordera sans doute
que l'tude des relations internationales est par dfinition interdisciplinaire. Dj
il y a prs de vingt ans, Quincy Wright numrait jusqu' 23 disciplines qui s'int-
ressaient aux relations internationales1; depuis, la liste s'est encore allonge avec
l'apparition de nouvelles disciplines ( c o m m e la recherche sur la paix ). Aussi
prne-t-on volontiers la coopration interdisciplinaire pour l'tude des relations
internationales sans toujours prendre soin de prciser le rle que les diverses disci-
plines jouent ou peuvent jouer, quels sont leurs avantages et leurs limites et quelle
est leur interdpendance. Le prsent article repose sur l'ide que le dveloppement
d'une coopration interdisciplinaire fconde pour l'tude des relations interna-
tionales exige avant tout une dfinition prcise de la place que les diverses sciences
sociales occupent dans ce domaine, et en particulier de la spcificit du m o d e d'ap-
proche qui les distingue des autres disciplines intresses. E n tant que sociologue
politique, je voudrais aborder le problme du point de vue de m a propre discipline;
ce qui ne signifie nullement que l'approche sociologique soit la seule ni la meilleure
pour tudier les relations internationales. J'ajoute que, contrairement aux vues
exposes rcemment dans certaines publications dites de sociologie des relations
internationales , je prfre considrer l'approche sociologique davantage c o m m e
une mthode (ou u n point de vue ) que c o m m e une discipline contribuant
l'tude des relations internationales. L a question de la place d'une sociologie des
relations internationales m e parat beaucoup moins importante que celle de savoir
si une approche sociologique peut clairer d'un jour nouveau le problme l'tude2.
L'approche sociologique d e m a n d e elle-mme tre dfinie. L a sociologie

Jerzy J. Wiatr est professeur de sociologie V Universit de Varsovie. Ancien prsident de VAsso-
ciation polonaise de science politique et membre du Comit excutif de VAssociation internationale
de science politique, il a publi de nombreux ouvrages, dont : Matrialisme historique et sociologie
(en polonais, 1961) ; Sociologie militaire (en polonais, 1964) ; L a nation et l'tat (en polonais,
1969) ; Thorie marxiste d u dveloppement social (en polonais, 1973) et The state of sociology
in Eastern Europe today (1971).

Rev. int. Se. soc, vol. X X V I (1974), n 1

 Sociologie et tude 119
des relations internationales

peut contribuer de deux faons l'tude des relations internationales : a) en tant

que thorie; b) en tant qu'ensemble d e concepts et de mthodes de recherche.
Entendue au sens large, l'approche sociologique signifie la fois l'application
de la thorie et l'utilisation des mthodes. Ici cependant, je crois plus utile de
dterminer c o m m e n t la thorie sociologique peut concourir l'tude des relations
internationales que d'entrer dans des considrations techniques sur les mthodes
de recherche3.

Possibilits d'application d e la thorie sociologique

Lorsqu'on tudie les relations internationales, l'tat constitue l'unit fondamentale

d'observation, et le comportement des tats les uns l'gard des autres la princi-
pale variable analytique4. Les relations internationales peuvent se dfinir c o m m e
des relations qui rsultent de l'interaction des politiques trangres d'tats
souverains. Cette dfinition n'exclut ni les organisations internationales ( c o m m e les
Nations Unies) ni les alliances multinationales qui rsultent les unes et les autres
d'une interaction des politiques trangres d'tats souverains. Mais elle exclut
les relations non gouvernementales entre nations (par exemple, les contacts scien-
tifiques et culturels qui s'tablissent en dehors des relations de politique trangre
entre tats), ainsi que les relations entre nations non souveraines dans un tat mul-
tinational. O n observe cependant l'heure actuelle deux tendances qui conduisent
l'largissement du domaine des relations internationales. L a premire est une
tendance croissante faire entrer divers types de contacts internationaux sous
l'appellation de politique trangre. Les rapports conomiques internationaux qui,
il y a un sicle, chappaient pour une large part la politique trangre sont aujour-
d'hui une de ses proccupations majeures. Autre exemple : durant les quelque
vingt annes de l'entre-deux-guerres, les contacts entre scientifiques, entre cri-
vains o u entre artistes taient peu prs compltement laisss l'initiative des
intresss; ce n'est qu'aprs la deuxime guerre mondiale qu'ils commencent
relever de la politique trangre (qui, aujourd'hui encore, ne les a pas entirement
absorbs).
L a seconde raison qui explique que le c h a m p des relations internationales
se soit tendu au cours des vingt dernires annes rside dans l'accession de
nouveaux tats l'indpendance et dans la conviction de plus en plus nette que
l'existence des dernires enclaves d u colonialisme constitue une violation des
principes dsormais admis en matire de relations entre nations. Les relations entre
centre et priphrie au sein des anciens empires multinationaux ne relvent plus
aujourd'hui des affaires intrieures dans la mesure o elles sont, soit devenues, soit
en passe de devenir des relations entre tats souverains. Et l'on pourrait largir
encore le c h a m p des relations internationales en y incluant le cas limite des
anciennes colonies ou nations dpendantes o le processus de libration nationale,
120 Jerzy J. Wiatr

sans tre entirement achev, est dj parvenu u n stade avanc ; lorsqu'en effet
le m o u v e m e n t de libration nationale bnficie d'un appui international, les rela-
tions entre centre et priphrie devraient tre classes dans la catgorie des relations
internationales.
Aprs avoir dfini les relations internationales c o m m e des relations qui
rsultent de l'interaction des politiques trangres d'tats souverains, je m e pro-
pose d'en indiquer les lments fondamentaux, puis de reprer ceux pour l'tude
desquels la thorie sociologique peut se rvler particulirement utile.
L a notion de politique trangre de l'tat souverain est la clef de vote de
tout l'difice. Selon notre schma, les principales variables qui sont en liaison
dynamique avec la politique trangre d'un pays apparaissent soit c o m m e des
facteurs qui l'influencent, soit c o m m e des rsultats qui en dcoulent. Il suffit de
multiplier ce schma par le n o m b r e d'tats souverains pour se faire une ide des
problmes que posent les relations internationales.

Conditions intrieures Donnes extrieures

I ^ Perceptions < 1

1
^ Politique trangre
i ' 1
Formulation Excution

Influence des conditions intrieures Environnement de la

sur la politique trangre politique trangre

Sur le plan thorique ce schma peut s'expliquer c o m m e suit :

1. L a formulation et l'excution de la politique trangre dpendent : a) des
conditions intrieures (rgime conomique et social, institutions politiques,
caractristiques psychologiques de la nation, etc.); b) de contraintes ext-
rieures (taille et situation gographique du pays, n o m b r e et importance
relative de sa population, situation gopolitique par rapport aux autres
pays, etc.); c) de la faon dont les responsables politiques, les milieux
influents et l'opinion publique peroivent les conditions intrieures et les
contraintes extrieures; d) de la politique trangre des autres pays ( envi-
ronnement de la politique trangre ).
2. L'excution de la politique trangre se traduit par : ) des changements
dans l'environnement de la politique trangre (autrement dit les autres
tats ragissent en modifiant leur politique trangre); b) des rpercussions
de la politique trangre sur les conditions intrieures (soutien ou oppo-
 Sociologie et tude 121
des relations internationales

sition politique, modifications des conditions politiques, conomiques et

sociales, etc.); c) la modification ou la confirmation des perceptions
antrieures.
Prcisons, pour viter toute confusion terminologique, que chan-
gement est employ ici au sens large et inclut le changement-zro ,
c'est--dire le maintien du statu quo.
Les liaisons indiques dans le diagramme ne relvent pas toutes de la thorie
sociologique. E n revanche, il est incontestable que les ouvrages de sociologie
traitent souvent des questions la, le, 2b, et 2c, qui peuvent donc tre considres
c o m m e l'aspect sociologique des relations internationales. E n d'autres termes, la
thorie sociologique ne peut expliquer la totalit des relations internationales : en
particulier, il ne lui appartient pas d'expliquer les modalits et les consquences
de l'interaction des politiques trangres de deux ou de plus de deux tats. Elle
peut aider comprendre les conditions et les consquences intrieures des politiques
trangres. C e faisant, elle ne traite qu'une partie de la question. Mais c'est la
partie qui explique probablement les composantes les plus importantes des rela-
tions internationales.

Rexamen de l'hypothse marxiste

C'est surtout du point de vue de la thorie sociologique marxiste que l'on peut le
mieux saisir l'importance de l'approche sociologique pour l'tude des relations
internationales. L a principale thse qui se dgage des uvres de M a r x , d'Engels
et de Lnine est en effet que la politique trangre est dtermine par la politique
intrieure et, notamment, par le rgime socio-conomique. Cette thse conduit
de fcondes tudes sur le rle des intrts de classe dans la politique trangre et
met en lumire l'importance que revt le rgime intrieur d'une socit pour expli-
quer les succs ou les checs de sa politique extrieure5.
Cependant la thse marxiste d e m a n d e tre repense en fonction des pro-
blmes contemporains. Disons que, formule au xixe sicle, elle reflte les relations
relativement simples qui existaient alors entre les tats-nations; dans le m o n d e
contemporain, certains aspects des relations internationales appellent une modifi-
cation de la thse marxiste. Il y a aussi les problmes dont on n'a c o m m e n c
mesurer l'importance que rcemment et des questions dont la thse marxiste ne
s'est pas initialement proccupe. E n gros, la thse marxiste, avec son postulat
d'une politique trangre subordonne aux affaires intrieures et en particulier
aux conditions socio-conomiques, nous fournit la thorie sociologique des rela-
tions internationales qui la fois rend compte d u plus grand nombre de faits et
possde le pouvoir de prvision le plus lev; mais elle est trop gnrale pour ne
pas appeler des prcisions et des modifications.
A cet gard, quatre points mritent de retenir particulirement notre
122 Jerzy J. Wiatr

attention. Premirement, il faut dfinir dans quelle mesure la structure socio-

conomique du pays dtermine sa politique trangre et reprer d'autres facteurs
qui peuvent limiter ou modifier son influence. Deuximement, il faut tenir compte
des traits durables de la vie d'une nation, notamment du caractre national. Troisi-
m e m e n t , il faut tudier les microfacteurs qui interviennent dans la formulation et
l'excution de la politique trangre dans leurs rapports avec les macrofacteurs,
c o m m e la structure socio-conomique. Quatrimement, il faut prendre en consid-
ration les conditions idologiques et psychologiques, soit qu'elles prsentent des liens
avec la structure socio-conomique, soit qu'elles apparaissent c o m m e des forces
autonomes dans le jeu des relations internationales.
O n se reprsente traditionnellement l'action de la structure socio-conomique
sur la politique trangre c o m m e une projection des intrts sociaux (et en parti-
culier des intrts de classe) dans la sphre internationale. C e type d'interdpen-
dance est particulirement net dans la priode de l'expansion coloniale, de la lutte
pour les dbouchs extrieurs, etc. Il reste voir dans quelle mesure les intrts de
groupe continuent dterminer l'laboration de la politique trangre, notamment
dans les pays trs industrialiss. L a prosprit des pays industrialiss est beaucoup
moins tributaire des colonies et des tats satellites qu'au sicle pass; certains
auteurs considrent que, dans le contexte d'une industrialisation trs pousse, la
politique trangre n'obit plus aux m m e s motifs qu'au xixe sicle.
Si cet argument est fond, il faudrait rviser la thorie marxiste classique.
Le profit en vient jouer un rle moins important que d'autres lments de la
structure socio-conomique dans l'explication des choses. Citons, notamment, la
tendance qui pousse les tats dots de rgimes socio-conomiques identiques o u
analogues constituer des alliances politiques et militaires. Cette tendance est
particulirement nette dans les annes qui suivent immdiatement la seconde
guerre mondiale. C e qui caractrise les relations internationales de cet aprs-guerre,
c'est la formation de deux grandes alliances reposant sur deux types d'organisation
socio-conomique et politique concurrents et donnant naissance des blocs trs
diffrents des constellations d'tats qui caractrisaient traditionnellement les
relations internationales au xix e sicle et avant la premire guerre mondiale.
Cependant, les vnements rcents donnent penser qu'il n'y a pas de rapport
automatique entre le rgime socio-conomique et l'orientation de la politique
trangre : o n voit m m e depuis les annes soixante des tats dots de systmes
socio-conomiques analogues orienter leur politique trangre dans des directions
de plus en plus divergentes.
Enfin l'influence de l'organisation socio-conomique interne sur les relations
internationales doit tre apprcie en fonction de tout u n ensemble d'autres
facteurs. Je veux dire que les contraintes externes qui dcoulent de la taille et de la
situation gopolitique de l'tat peuvent modifier de faon substantielle les rapports
entre l'organisation interne et la politique trangre. Si en dpit de ses excs la
Realpolitik a exerc une influence durable sur l'interprtation des relations inter-
 Sociologie et tude 123
des relations internationales

nationales, cela tient l'importance qu'elle attache aux facteurs extrieurs dans
l'laboration de la politique trangre6. Il faut souhaiter que des travaux futurs nous
permettent de mieux comprendre l'action combine des facteurs internes et des
facteurs externes dans l'laboration des relations internationales, afin de mieux
cerner l'influence de l'organisation interne sur la politique trangre. Mais non
moins importante est l'tude de l'influence de la politique trangre sur l'organisa-
tion interne tant politique que socio-conomique. Les annes qui ont suivi la
seconde guerre mondiale illustrent a b o n d a m m e n t le lien qui unit la politique
trangre et les affaires intrieures. L e climat de conflit international intense qui
caractrise le dbut des annes cinquante semble en particulier confirmer la thse
d'Herbert Spencer concernant l'influence de la guerre ou des prparatifs de guerre
sur la vie politique et sociale d'un pays.
Il ressort de ce qui prcde qu'il faudrait procder des tudes comparatives
pour examiner de prs le bien-fond de la thse selon laquelle la politique trangre
est dtermine par la structure socio-conomique, et rviser cette thse en prcisant
les limites de cette relation particulire. Si, mes yeux du moins, cette thorie reste
extrmement importante et conserve une haute valeur de prvision, elle demande
tre approfondie la lumire des vnements internationaux.
Mais il y a u n autre problme : en privilgiant les liens entre la structure
socio-conomique et la politique trangre, la thorie marxiste s'est relativement
dsintresse d'autres facteurs et, notamment, des lments culturels. Pour cerner
le problme de plus prs, je m e bornerai voquer l'influence de la tradition
nationale sur les traits psychologiques et comportementaux qui caractrisent
une nation. O n peut retenir deux grandes ides de l'abondante littrature consa-
cre au caractre national7. Premirement, il y est montr que les nations se
caractrisent par une personnalit modale propre, c'est--dire par des carac-
tristiques psychologiques et comportementales qui sont statistiquement domi-
nantes. Deuximement, on sait que des patrimoines culturels diffrents tendent, au
m m e titre que des systmes de socialisation diffrents, produire des types
normatifs diffrents qui servent de critre pour valuer les comportements indi-
viduels. M m e si l'on assiste au x x e sicle u n dclin des tudes compares du
caractre national8, rien n'autorise conclure que ces diffrences nationales ont
cess djouer un rle important dans les relations internationales. Il faudrait plutt
faire des recherches plus systmatiques dans ce domaine pour tcher de dterminer
de faon plus prcise de quelle manire et dans quelle mesure les traditions, les
cultures et les caractres nationaux influent sur les relations entre tats.
Le lien entre ce domaine de rflexion et le point de vue marxiste nous est
fourni par la thorie de la culture nationale et de ses caractristiques de classe.
L'analyse de Lnine qui distingue deux tendances dans chaque culture nationale
est gnralement considre c o m m e le fondement de l'interprtation de classe de
la tradition nationale. Cette interprtation postule que toute classe dominante laisse
une empreinte spcifique sur la culture de son pays, en m m e temps qu'elle subit
124 Jerzy J. Wiatr

l'influence de la tradition nationale qui s'est forme au cours du temps. Les classes
domines et opprimes s'opposent aux classes dominantes dans le cadre de la
culture nationale. L a lutte de classe leur ouvre la possibilit de crer d'autres types
de culture, qui deviennent leur tour des lments dominants de la culture et de la
tradition nationales. C e processus dialectique de contradiction et de continuit
internes suscite des diffrences culturelles et psychologiques considrables entre les
nations qui, au cours de leur histoire, traversent des expriences diffrentes. Il est
donc important de tenir compte de l'influence virtuelle que les comportements
spcifiquement nationaux peuvent exercer en tant que facteurs dterminants de la
politique trangre. A l'heure actuelle, les ouvrages marxistes consacrs aux
relations internationales ngligent peu prs compltement cet aspect de la
question. A m o n avis cette lacune, totalement injustifiable lorsqu'on songe aux
thmes traditionnels de la thorie marxiste, rend plus difficiles une explication et
une prcision adquates des tendances qui se manifestent dans les relations inter-
nationales. Certaines de ces tendances rsultent dans une large mesure de ractions
humaines aux changements qui surviennent dans l'environnement international;
or o n imagine sans peine que la forme de ces ractions dpend de dispositions
lgues par des sicles d'exprience c o m m u n e et renforces par les normes et les
valeurs admises dans la socit considre.
Notre troisime problme concerne les microfacteurs de la politique tran-
gre. L'histoire diplomatique traditionnelle accordait trop d'importance aux fac-
teurs purement individuels dans l'volution des relations internationales; c'est par
raction qu' une poque rcente, on s'est parfois totalement dsintress du rle
que les microfacteurs jouent dans l'laboration de la politique trangre. L a thorie
marxiste a elle aussi nglig ces lments en raison d u rle prpondrant qu'elle
accordait l'influence des facteurs macrosociaux sur la politique trangre. D e u x
branches de la sociologie semblent particulirement utiles pour combler cette
lacune. L a sociologie des organisations peut nous donner des vues utiles sur
l'laboration de la politique trangre et le fonctionnement des appareils adminis-
tratifs qui y jouent un rle prpondrant. L a sociologie des catgories profession-
nelles diplomates, militaires, etc. peut nous aider mieux comprendre les
facteurs qui dterminent leur comportement dans ce domaine. Autrement dit, les
structures et les individus qui participent l'laboration de la politique trangre
devraient tre considrs c o m m e des agents autonomes, dont le comportement ne
se comprend pleinement que si l'on tudie les conditions sociales dans lesquelles ils
se trouvent. Cette analyse ne remplacerait pas l'tude des macrostructures qui
dterminent la politique trangre : elle la complterait.
Enfin, la thorie marxiste doit tre modifie par la prise en considration
de facteurs idologiques et psychologiques, qu'on pourrait qualifier de perceptions
des relations internationales. Ces facteurs comprennent : a) les jugements de
valeur; b) l'valuation des objectifs qu'on se propose et des moyens dont on dispose
pour les atteindre; c) l'image qu'on se fait de ses partenaires dans les relations
 Sociologie et tude 125
des relations internationales

internationales; d) les conjectures qu'on forme au sujet de l'efficacit probable de

mesures dtermines. D a n s chacun de ces domaines, la faon dont les gens
peroivent la ralit peut tre trs loigne de la perception qui serait thoriquement
la meilleure. O n sait, grce entre autres la simulation des conflits interna-
tionaux9, que les gens ont tendance mal interprter les intentions de leurs parte-
naires et adversaires. Les strotypes nationaux et les prjugs idologiques jouent
cet gard u n rle important. Par consquent, dans les faits, les relations inter-
nationales peuvent tre influences par quantit de suppositions irrationnelles qui,
en dpit de leur inexactitude, deviennent une donne relle de la situation. C'est
l un facteur qu'une tude raliste des relations internationales doit ncessairement
prendre en considration. Le comportement des gens est fonction non de leur intrt
objectif, mais de l'ide qu'ils se font de leur intrt; et si cette reprsentation s'carte
de la ralit, elle agit c o m m e u n facteur autonome dans les relations internationales.
L'origine et les consquences des distorsions idologiques et psychologiques
qui surviennent dans la conduite de la politique trangre constituent un domaine
de recherche extrmement important et trs prometteur. Thoriquement, on peut
distinguer trois types de distorsion. Il arrive tout d'abord qu'on n'apprcie pas
correctement la situation faute d'tre bien inform. Il est trs intressant de noter
que, depuis quelque temps, o n fait des efforts considrables pour liminer cette
source d'erreur; on facilite les contacts entre les gouvernements et l'change
d'informations en invoquant le danger qui peut rsulter d'une mconnaissance de
la situation, et notamment des intentions des principaux partenaires. D'autre part,
m m e si l'information est suffisante, les divergences idologiques et culturelles
peuvent tre l'origine de perceptions qui ne correspondent pas la ralit. D a n s
u n m o n d e o les nouveaux systmes idologiques jouent u n grand rle, cette
source d'erreur peut tre importante. Enfin, la guerre psychologique sous ses
diverses formes aboutit surtout, mais n o n uniquement, durant les priodes de
tension internationale la production d'images simplistes, voire totalement
fausses, des partenaires et des affaires, dans le domaine des relations internationales.
Il est donc extrmement important, non seulement pour la thorie mais aussi pour
la pratique politique, d'tudier ces lments subjectifs de la ralit internationale
et de leur faire une place dans la thorie sociologique des relations internationales.
Il ressort de ce qui prcde que la thse marxiste selon laquelle les rela-
tions internationales sont dtermines par des facteurs internes d'ordre socio-
conomique peut parfaitement servir de base l'interprtation sociologique des
relations internationales, condition toutefois qu'on s'attache la confronter en
permanence avec les donnes et les problmes nouveaux et qu'on la rvise la
lumire des nouvelles analyses thoriques. E n u n sens, elle constitue m m e la base
de toute thorie sociologique des relations internationales, tant donn qu'elle
accorde une place centrale l'influence que les facteurs sociologiques exercent sur
les relations internationales. Il faut nanmoins l'enrichir sans cesse en y intro-
duisant des dimensions nouvelles.
126 Jerzy J. Wiatr

Thorie et recherche en sociologie

L'approche sociologique dans l'tude des relations internationales invite faire une
valuation critique des thories existantes pour apprcier leur ventuelle contri-
bution la comprhension des relations internationales. L a contribution des
thories sociologiques l'tude des relations internationales peut tre directe o u
indirecte. Elle est directe lorsque la thorie est consacre au problme des relations
internationales. Outre les thses de M a r x et de Spencer, o n peut citer, titre
d'exemple, la thorie de la guerre de Novikov ou la thorie de la conqute de
Gumplowicz. Il y a, au contraire, apport indirect des thories sociologiques
l'tude des relations internationales lorsque des notions empruntes des thories
de sociologie gnrale sont appliques l'tude de la politique trangre, c o m m e
c'est par exemple le cas des essais d'explication de l'entre en guerre par l'incompa-
tibilit de statut des tats10. M m e s'il est fort peu probable que les thories relatives
au comportement de l'individu et du groupe puissent tre transposes en thories
sur le comportement des tats, on ne doit pas carter la possibilit que les thories
sociologiques concourent l encore indirectement l'tude des relations inter-
nationales.
Indpendamment de l'utilisation des thories sociologiques, l'tude des rela-
tions internationales a tout gagner exploiter pour ses propresfinsles conclu-
sions des recherches sociologiques. Beaucoup de donnes sociologiques peuvent
accessoirement servir tudier des problmes relatifs aux relations internationales.
Les strotypes nationaux, les aspirations, les espoirs et les craintes qu'on nourrit
au sujet de son propre pays o u d u m o n d e , les valeurs et les normes de c o m p o r -
tement, les contacts avec d'autres pays et d'autres cultures, les institutions mili-
taires, l'information de masse, les processus dlibratifs sont autant de domaines
o les sociologues ont dj accumul une quantit considrable de connaissances
qui peuvent aider tudier les relations internationales. Qui plus est, tant donn
le niveau atteint en matire de rcupration de l'information, il devient de plus en
plus facile d'utiliser ces connaissances pour analyser les problmes qui touchent aux
relations internationales. Il est fort possible que l'avenir de l'tude sociologique des
relations internationales rside dans une habile analyse des donnes accumules,
combine de nouvelles recherches lorsque les donnes sont insuffisantes.
Il y a u n autre aspect des recherches sociologiques actuelles qui prsente
peut-tre u n intrt particulier : il s'agit de la recherche compare, ou trans-
nationale. D e toutes les sciences sociales, c'est peut-tre la sociologie qui, au cours
des annes soixante, s'est engage le plus rsolument dans la voie des recherches
transnationales. Il ne suffit pas videmment que la recherche sociologique s'engage
dans la voie des tudes compares, transnationales, pour produire ncessairement
des informations utiles pour l'tude des relations internationales. Quantit de
travaux ( c o m m e les projets multinationaux sur les budgets-temps, l'innovation en
agriculture ou la dlinquance juvnile) n'ont aucun rapport avec l'tude des
 Sociologie et tude 127
des relations internationales

relations internationales. D'autres en ont bel et bien un, c o m m e l'tude des images
du m o n d e en l'an 2000, celle des opinions sur les affaires internationales, celle de la
culture civique, o u encore celle de l'influence qu'exercent les valeurs des person-
nalits locales sur l'activit de la c o m m u n a u t . Mais le point le plus important,
c'est que le dveloppement de la recherche transnationale en sociologie ( c o m m e
d'ailleurs en science politique) a prpar le terrain pour des tudes compares sur
les aspects sociologiques des relations internationales.
[Traduit de l'anglais]

Notes

Quincy Wright, The study of international relations, * Stanley Hoffmann (Contemporary theory in inter-
p. 506, N e w York, Appleton-Century-Crofts,
1957.
L'Association internationale de sociologie a cr,
en 1970, un comit de recherche sur les rela-
tions internationales, qui est prsid par le
professeur Fedor Burlatsky, de l'Acadmie
des sciences de l ' U R S S . Il est permis de consi-
drer ce comit c o m m e une tape vers l'insti-
tution d'une nouvelle discipline sociologique,
ou c o m m e u n centre de rencontre en vue
d'une analyse interdisciplinaire des relations
internationales dans laquelle l'outil sociolo-
gique sera largement utilis. U n certain n o m -
bre des thses de Burlatsky sur l'tude des rela-
tions internationales sont prsentes de faon
intressante dans son livre intitul : Lenin,
gosudarstvo, politika [Lnine, l'tat, la politi-
que], M o s c o u , ditions du Progrs, 1970. M e s
propres ides sur les problmes sociologiques
relatifs aux relations internationales, ides dont
je m'inspire en partie dans le prsent article,
sont exposes dans la dernire (cinquime)
dition de m o n livre : Spoleczenstvo [Socit],
Varsovie, ditions scientifiques, 1973.
E n u n sens, il n'y a pas de mthode particulire
pour l'tude sociologique des relations inter-
nationales. C'est l'applicabilit des concepts
et des mthodes qui pose les principaux pro-
blmes mthodologiques et ceux-ci ne peuvent
tre rsolus que sur la base de l'exprience
pratique. M m e le problme du niveau d'ana-
lyse, qui occupe une place importante dans
la littrature consacre aux questions de m -
thode, ne diffre pas fondamentalement de
celui que rencontre le sociologue dans les
tudes effectues l'intrieur d'une nation
(voir William B . M o u l , The level of analy-
sis problem revisited , Canadian journal of
political science, vol. V I , n 3, septembre 1973,
p. 494-513).
national relations, p . 8, Englewood Cliffs,
Prentice-Hall, 1960) observe trs justement
que le m o t thorie peut tre employ dans
trois sens diffrents, selon qu'il s'agit de
thorie normative, de thorie explicative (qu'il
qualifie d' empirique ou causale ) o u
de science politique . Dans le prsent
article, c'est la thorie explicative que je
m e rfre, ce qui ne signifie nullement que
je m e dsintresse des deux autres catgories
de thorie.
6
II n'y a pas d'tude systmatique des relations inter-
nationales dans l'uvre de M a r x , d'Engels
ou de Lnine. Leurs ides sur la question
apparaissent surtout dans des articles de jour-
naux o ils commentent des vnements de
l'actualit internationale. Il en rsulte, pour
m a part, qu'au lieu de nous prsenter une
thorie gnrale des relations internationales,
ils soulignent les points les plus importants.
C'est peut-tre dans u n article de Lnine inti-
tul L e socialisme et la guerre et publi
en 1915 que l'on trouve la formulation la
plus nette de la thse marxiste concernant l'in-
fluence que les conditions socio-conomiques
internes exercent sur les relations interna-
tionales.
6
Hoffmann (op. cit., p . 30) reproche la thorie
raliste d'isoler la notion de puissance de
toutes les autres variables sociales. D e plus,
ses tenants accordent une importance exces-
sive l'quilibre international des forces au
dtriment d'autres facteurs qui jouent un rle
dterminant dans les relations internationales.
Voir, en particulier, H a n s J. Morgenthau,
Politics among nations: the struggle for power
and peace, N e w Y o r k , Alfred A . Knopf,
1948 et 1954.
7
Voir Margaret M e a d , T h e study of national
character , dans : Daniel Lerner et Harold
 128 Jerzy J. Wiatr

Notes (suite)

D . Lasswell (dir. publ.), The policy science: 9 Voir Jean Laponce et Paul Smoker (dir. publ.),
recent development in scope and methods, Stan-
ford University Press, 1951, p . 70-85;
10
H . C . J. Duijker et N . H . Frijda, National
character and national stereotypes, Amster-
d a m , 1960 ; Hans J. Morgenthau, op. cit.,
dition 1959, p . 118-124.
R . M . March, Comparative sociology, 1950-
1963 , Current sociology, vol. X I V , n 2 ,
1966, p . 17.
Experimentation and simulation in political
science, Toronto University Press, 1972.
Voir Michael D . Wallace, Power, status and
international war , Journal of peace research,
vol. 8, 1971, p . 23-25; Hubert M . Bialock,
T h e identification problem and theory
building: the case of status inconsistency ,
American sociological review, vol. 31, n 1,
1966, p . 375-382.
 Mthodes et problmes
de la recherche sur la paix :
le choix des valeurs

Asbjorn Eide

Introduction

Donner conscience la science tel tait l'un des objectifs de la nouvelle discipline
appele recherche sur la paix , qui a vu le jour au milieu des annes cinquante et
s'est dveloppe depuis dans le m o n d e entier1. Plus prcisment, il s'agissait d'uti-
liser les ressources de la recherche scientifique pour comprendre et, si possible,
empcher le dchanement de la violence dans la socit internationale c o m m e
l'intrieur des pays.
Diffrentes mthodes ont t conues et l'ordre de priorit n'est pas le m m e
partout. C e n'est donc pas une discipline homogne 2 , bien qu'elle se distingue des
autres domaines de recherche par certains traits originaux. Ces recherches ne
faisant pas l'objet d'un enseignement universitaire traditionnel, ceux qui les pra-
tiquent ont t forms dans divers secteurs de la science. Ils ont nanmoins des
traits c o m m u n s : proccupation normative la paix est la principale valeur faire
triompher interdisciplinarit, recherche des applications pratiques.
Si beaucoup d'activits scientifiques partagent ces deux dernires caract-
ristiques, la premire est moins rpandue. L a recherche sur la paix est considre
de plus en plus favorablement et beaucoup d'activits revendiquent cette appel-
lation. Pour le faire bon droit, il faut qu'elles utilisent des mthodes scientifiques,
mais surtout qu'elles choisissent la paix c o m m e valeur directrice.
L'analyse stratgique n'entre assurment pas dans le cadre de la recherche
sur la paix parce que, pour elle, la guerre reste u n instrument qui peut tre utilis
rationnellement des fins politiques. Cette conception, issue de Clausewitz, est
incompatible avec la recherche sur la paix, car elle ne respecte pas la valeur

Asbjorn Eide est le directeur excutif de l'Institut international de recherche sur la paix et secrtaire
gnral de VAssociation internationale de recherche sur la paix, Oslo. Il fut auparavant charg
de cours la Facult de droit de l'Universit d'Oslo et Rockefeller fellow en organisation
internationale au School of International Affairs, Universit de Columbia. Il a publi des ouvrages
et des articles sur le droit international et constitutionnel, les oprations de sauvegarde de la paix
des Nations Unies, les droits de l'homme, et la recherche sur la paix.

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

130 Asbjem Eide

fondamentale dont celle-ci se rclame3. Cette objection n'est pas opposable

l'analyse des conflits, sauf lorsqu'il s'agit de trouver les moyens grce auxquels
un acteur dominant peut conserver son empire sur un plus faible ft-ce l'aide
de mthodes non violentes4. L a limitation des armements relve aussi en partie de
la recherche sur la paix. C'est le cas lorsqu'on cherche faire en sorte que des
mesures de limitation particulires aboutissent au dsarmement proprement dit.
Parfois, il s'agit simplement de stabiliser les armements leur niveau actuel, qui
est lev, et cela est tout fait contraire au principe qui inspire la recherche sur la
paix5.
L'une des cinq tches de la recherche sur la paix consiste donc clarifier
la valeur directrice dont elle se rclame et le cadre normatif qui en est issu. Les
quatre autres, qui sont troitement lies la premire, sont les suivantes : a) faire
une tude concrte de la ralit observable, actuelle et passe, pour constater les
phnomnes de conflit et de paix; b) la lumire de la valeur directrice, procder
u n examen critique de cette ralit, ainsi que des thories et politiques tradition-
nelles; c) laborer des propositions constructives visant transformer la ralit
pour l'adapter aux valeurs fondamentales; d) prendre des mesures pour faire
appliquer ces propositions dans la pratique sociale et politique.
C'est la combinaison de ces tches qui, au plan des mthodes et des insti-
tutions, fait l'originalit de la recherche sur la paix. Il sera question, dans cet article,
de certains des problmes intellectuels, mthodologiques, institutionnels et poli-
tiques qui se posent dans ce domaine. Je n'aborderai pas les problmes de fond
analyse de questions prcises, rsultats obtenus, applications pratiques sauf
pour donner des exemples.

Le cadre normatif

N o u s disons que la recherche est guide par une valeur : que faut-il entendre par l?
Tout d'abord, cette valeur dtermine les questions poser et les problmes
tudier. Ensuite, il ne suffit pas de comprendre les phnomnes qui se produisent
rellement, leurs causes et leurs consquences; il faut aussi rechercher d'autres
voies possibles qui permettent de prserver o u de faire mieux respecter cette valeur
fondamentale. Celle-ci doit donc tre dfinie avec prcision, ce qui n'est pas facile,
notamment pour les raisons suivantes : a) les valeurs sont intimement lies aux
intrts objectifs de ceux qui s'en rclament, qu'il s'agisse d'individus ou de groupes.
O r eux-mmes n'en ont pas toujours une conscience claire tant qu'ils n'actualisent
pas ces valeurs dans des cas concrets; b) d u fait des ingalits de structure qui
caractrisent le systme international c o m m e les systmes nationaux, les intrts
sont loin d'tre les m m e s pour tous; par consquent, on ne peut esprer s'entendre
sur des valeurs prcises si l'on ne transforme pas les structures de manire h a r m o -
niser les intrts.
 Mthodes et problmes 131
de la recherche sur la paix

N o u s constatons sans tonnement que trois coles plus ou moins dis-

tinctes se sont constitues dans le domaine de la recherche sur la paix. Pour chacune
d'entre elles, la paix quivaut l'absence de violence. Mais de quelle sorte de vio-
lence s'agit-il ? La paix est-elle une fin, le m o y e n d'une fin, ou les deux la fois ?
Pour les minimalistes , ceux qui donnent la dfinition la plus troite de la
paix, celle-ci quivaut l'absence de guerre internationale. Pour les besoins de la
recherche, on entend par guerre u n affrontement militaire opposant des entits
reconnues c o m m e tats souverains, ds lors que les pertes dpassent u n millier de
personnes6. Cette dfinition est videmment arbitraire, mais la pratique de la
recherche exige des dlimitations de ce genre. C'est que cette pratique exprime aussi
le choix d'une valeur : ce qu'il faut empcher, ce sont les affrontements militaires
opposant des Etats souverains reconnus c o m m e tels et entranant des pertes de
l'ordre de grandeur indiqu.
D a n s le cadre de cette dfinition, on peut se demander si u n systme de
dissuasion (c'est--dire de menace) caractris par u n degr lev de militarisation
et par l'existence d'armes de destruction massive est compatible avec la paix.
Pour l'cole minimaliste, c'est une question qui doit tre tranche par la
recherche concrte. Si la dissuasion peut empcher la guerre, le systme de dissua-
sion est compatible avec la recherche de la paix.
Il existe cependant une cole intermdiaire qui carte ce problme concret
en dfinissant ses valeurs d'une manire plus large. Selon elle, la paix n'est pas
seulement l'absence de guerre, mais aussi l'absence de systme de menace (lequel
consiste appliquer l'adversaire u n puissant appareil de coercition). Cette cole
estime que la dissuasion n'a gure de chances d'empcher les guerres, surtout
lorsqu'on tient compte du fait que l'arsenal actuel est trs diversifi et qu'il existe
des ingalits normes en matire de techniques d'armement. Mais cette cole
estime en outre que les appareils militaires de coercition sont en eux-mmes u n
mal. Plusieurs arguments peuvent confirmer cette thse : les systmes de dissuasion
favorisent la centralisation du pouvoir, provoquant un durcissement de la discipline
et supprimant la vraie libert; ils entretiennent aussi une tension psychologique
permanente cause des dangers qu'ils comportent.
C'est pourquoi, dclare l'cole intermdiaire , la paix est non seulement
l'absence de guerre, mais l'absence d'instruments et d'institutions de guerre.
Anatol Rapoport est l'un des principaux dfenseurs de cette thse7. Kenneth
Boulding exprime peu prs la m m e ide lorsqu'il crit : Je crois que le grand
problme de notre temps est de savoir c o m m e n t passer des systmes de menace
des systmes de paix stables; je pense m m e que sa solution est une condition
ncessaire la solution de tous les autres problmes 8 .
U n e question grave se pose ici : Est-il suffisant de dmonter l'appareil
militaire, o u faut-il aussi liminer les instruments de coercition intrieurs lors-
qu'ils prennent des proportions excessives (hypertrophie de la police et des forces
paramilitaires) ? Cette question en appelle une autre : Les chercheurs doivent-ils
132 Asbjorn Eide

s'occuper uniquement des conflits internationaux ou tudier aussi les conflits

internes ? L encore, il s'agit en partie d'une question de fait : est-il possible
d'liminer le systme de menace international tout en conservant u n puissant
appareil de coercition l'intrieur des pays ? Il serait difficile de faire une analyse
exprimentale, mais il semble bien que la rponse soit ngative. Au-del de cer-
taines limites, les appareils de coercition intrieure font aussi peser une menace
internationale sur les voisins dsarms. O n peut en discuter, mais de nombreux
chercheurs estiment que si l'on dfinit la paix c o m m e une valeur en soi, on exclut
du m m e coup les structures sociales soutenues par des appareils de coercition.
Certains tenants de l'cole intermdiaire dfinissent donc la paix c o m m e
l'absence de violence organise, entre pays c o m m e l'intrieur des frontires et
ils entendent par l non seulement la violence relle, mais la violence virtuellement
organise; dans ce cas, il faudrait liminer les instruments organiss de coercition,
ou d u moins les rduire trs peu de chose9.
Pour cela, il faut videmment pousser assez loin l'harmonisation des intrts,
tant l'intrieur que sur le plan international; c'est cette condition seulement
qu'on serait dispos dtruire les appareils de coercition et empcher leur
reconstruction. E n principe, la question suivante relverait aussi de la recherche
concrte : une paix durable est-elle possible dans u n m o n d e dsarm sur le plan
intrieur c o m m e sur le plan international, alors qu'il existe de graves conflits d'in-
trt ? Mais en l'occurrence, la recherche des faits ne nous renseignerait gure, car
il y a peu d'exemples d'un tel dsarmement dans l'histoire. O n pourrait toutefois
chercher en quoi les socits trs coercitives diffrent des socits peu coercitives
qui se trouvent au m m e stade d'industrialisation. Cependant, leur environnement
international serait diffrent et par consquent, la seule enqute sur les faits ne sau-
rait aboutir des conclusions fermes.
U n e troisime cole vite ce problme pineux en donnant une autre dfini-
tion de la paix : celle-ci serait l'absence de toute espce de violence, qu'elle soit
relle ou virtuelle, qu'elle s'exerce directement ou soit inscrite dans les structures.
U n e telle paix exigerait que la socit soit entirement restructure de manire
concilier les intrts tous les niveaux, sur le plan international c o m m e sur le plan
intrieur. O n notera qu'il s'agit d'un choix de valeur et non d'une conclusion
scientifique o n n'affirme nullement que la violence structurelle engendre nces-
sairement la violence physique (directe). Certes, c'est une ventualit extrmement
probable, mais cette cole de pense va plus loin : il faut liminer la violence
structurelle de toute faon m m e si elle ne menaait pas d'exploser sous forme
de violence directe10.
Cette cole comporte plusieurs tendances. Pour les uns, violence structu-
relle et violence physique sont l'une et l'autre contraires la paix et doivent tre
conjures. E n d'autres termes, il ne doit pas y avoir de sparation rigoureuse entre
une fin lointaine (la paix au sens large) et les moyens utiliss pendant la priode de
transition. Le cadre normatif exigerait qu'on n'utilise m m e pas la violence directe
 Mthodes et problmes 133
de la recherche sur la paix

pour assurer la paix future11. Selon les autres, il est parfois ncessaire et justifi
de donner libre cours la violence contre l'oppression pour arriver restructurer
la socit internationale et les socits nationales dans le sens de la justice et d'une
pleine harmonisation des intrts12.
Ces spculations peuvent paratre bien loignes de la ralit. E n fait, j'ai
voulu montrer qu'une recherche qui se rclame de certaines valeurs est tenue de
les prciser, d'autant plus que le choix d'un cadre normatif dtermine le c h a m p des
recherches entreprendre et les mthodes employer.
O n notera qu'il s'agit d'une diffrence de degr : plus ou moins troites, les
dfinitions de la paix ne sont pas contradictoires puisque tout le m o n d e est
d'accord pour dire que la paix exclut la guerre. Il est donc toujours lgitime d'tu-
dier les causes de la guerre. Toutefois, l'cole intermdiaire veut tudier aussi
les causes du phnomne de l'armement, et parfois les forces qui conditionnent la
coercition intrieure. L'cole maximaliste adopte tout ce programme et fait en outre
des recherches sur l'apparition et les causes de la violence structurelle.
Tous les chercheurs veulent liminer la guerre, et la plupart cherchent aussi
liminer les formes graves de violence directe qui n'aboutissent pas la guerre;
c'est donc qu'il existe un accord assez large sur le plus grave problme qui se pose
aujourd'hui l'humanit. C'est cet accord qui a permis de donner la recherche
sur la paix une dimension mondiale. C'est lui aussi qui permet de chercher en
c o m m u n les moyens d'harmoniser les intrts en transformant les structures du
systme international. Si l'galit tait plus grande, l'accord serait aussi plus large
et les conditions seraient runies pour que disparaissent peu peu les divergences
entre les coles de pense.

L'observation et l'explication des faits

C o m m e toute dmarche scientifique, la recherche sur la paix comprend trois

lments : la collecte des donnes, l'analyse et l'explication. Je m e bornerai c o m -
menter quelques aspects propres la recherche sur la paix.
Il arrive par exemple pour la question des armements que la collecte
et l'organisation des donnes soient une fin en soi.
L a course aux armements est surtout le fait d'un petit nombre de pays et elle
est entoure d'un grand secret. Il est souvent difficile de savoir ce qui se passe en
matire de fabrication et de transfert d'armes. D a n s ce domaine, l'ignorance peut
avoir des consquences trs fcheuses, par exemple au cours de ngociations sur le
dsarmement. L e seul fait de recueillir et d'assembler des renseignements peut
contribuer faciliter les ngociations et peut-tre favoriser le dsarmement. D e
m m e , le simple fait de donner des renseignements sur l'existence et l'emploi de
certaines armes terrifiantes peut faire jouer des pressions politiques en vue de leur
interdiction.
134 Asbjern Eide

L'Institut de recherche sur la paix de Stockholm (SIPRI) 13 a runi une impor-

tante documentation dans ces domaines; rput pour son srieux, il constitue une
prcieuse source de renseignements pour les chercheurs et les h o m m e s politiques
et peut ainsi apporter une contribution la paix dans le m o n d e . Cependant, la
recherche voit gnralement plus loin; elle cherche analyser les tendances qui se
manifestent et les consquences de ces tendances14.
L e stade ultime, et le plus ambitieux, consiste expliquer les causes et la
dynamique des processus en cours. Pour cela, il faut u n contact entre les faits et
la thorie. Dans le domaine que nous tudions, c o m m e ailleurs, tout le m o n d e
n'opte pas pour le m m e ordre de priorit, mais on s'accorde dire qu'il faut
combiner les faits et la thorie si l'on veut donner une explication. Les modles
peuvent tre exprims en termes mathmatiques, avant d'tre soumis l'preuve
des faits, mais on peut aussi utiliser u n autre langage. A cet gard, la recherche
sur la paix n'est gure diffrente des autres recherches.
E n revanche, elle se distingue par le degr d'intgration des diverses disci-
plines. Tant qu'on reste au stade de la documentation pure, les spcialistes peuvent
travailler sparment.
Mais au stade de l'explication, le problme se complique. Les disciplines
scientifiques sont en partie organises selon le niveau de l'analyse. D a n s les
sciences sociales, l'analyse peut porter sur des individus, des groupes, des nations,
des rgions ou l'ensemble du m o n d e . Certaines disciplines peuvent aussi tre cen-
tres sur une catgorie de problmes. A u dpart, chaque discipline tend expli-
quer les phnomnes observs d'aprs les paradigmes qui lui sont familiers.
Mais la recherche sur la paix doit dceler des causes qui transcendent la
fois les diffrents niveaux et les diffrentes catgories de problmes partir desquels
les disciplines se sont constitues. L a recherche interdisciplinaire ne peut elle
seule permettre de comprendre c o m m e n t les phnomnes s'influencent d'un niveau
l'autre et se ramifient travers diverses catgories de problmes. Cela exige un
processus crateur, la faveur duquel tous les chercheurs apprennent les uns au
contact des autres interprter les questions poses dans leur discipline et qui ne
peuvent tre expliques convenablement que dans u n contexte plus large.

L'valuation critique

Il existe, tout m o m e n t , des ides reues propos de la guerre et de la paix. Elles

sont inhrentes aux idologies et aux opinions politiques et se prsentent sous
forme d'hypothses sur les causes, les faits, les politiques adopter et les issues
probables.
Ces ides sont rpandues non seulement dans le public, mais aussi parmi les
chercheurs. Il appartient la recherche sur la paix de les examiner avec u n esprit
critique et de chercher savoir si elles sont en rapport avec la ralit et avec les
 Mthodes et problmes 135
de la recherche sur la paix

valeurs fondamentales qui inspirent cette recherche. A u niveau lmentaire, les

chercheurs peuvent tablir que les faits diffrent quelquefois de ce qu'on s'imagine
gnralement; mais surtout, ils peuvent attirer l'attention sur des faits peu connus
ou dont l'importance est sous-estime.
Il est plus difficile d'tudier les opinions sur les causes et de dmontrer ven-
tuellement qu'elles sont errones. Il faut pour cela expliquer les faits, et cette
explication ne peut se situer que dans le cadre de thories cohrentes. Il est
extrmement difficile de remplacer des thories entracines dans l'idologie ou les
croyances traditionnelles par des thories nouvelles, m m e solidement fondes par
l'observation des faits.
O n le voit bien la faon dont on explique d'ordinaire le phnomne de
l'armement. Selon une opinion rpandue, l'armement rsulte d'une relation entre
deux tats ou deux blocs. Ceux-ci se trouveraient dans une situation d'inscurit
du fait qu'il n'existe pas de gouvernement mondial ou de pouvoir transnational
capable de les protger d'o l'armement : puisqu'ils ne peuvent compter que sur
eux-mmes, ils cherchent se dfendre contre les attaques possibles. D a n s l'autre
c a m p , cependant, on peut considrer que ces prparatifs font peser une menace
contre laquelle il y a lieu de se prmunir. C'est alors u n enchanement d'actions et
de ractions, c o m m u n m e n t appel la course aux armements . Cette ide est
fort rpandue, n o n seulement dans le public, mais aussi chez de nombreux
chercheurs. Des modles mathmatiques trs labors donnent une description
thorique du processus, qu'on vrifie en tudiant les exemples historiques de
course aux armements 16.
O r des travaux rcents ont montr que ce modle est beaucoup trop simple
et qu'il peut m m e , dans des cas importants, conduire des erreurs. Sous le n o m
d' autisme , un autre type d'explication a vu le jour16. Selon cette thorie, l'arme-
ment d'un tat rsulte, n o n de causes extrieures, mais de facteurs internes. Des
travaux thoriques et des recherches concrtes tendent, depuis deux ans, accr-
diter cette interprtation nouvelle propos de divers cas historiques. C'est parti-
culirement net pour les tats-Unis depuis 1950 et pour l ' U R S S depuis 196517.
Ces deux types d'explication appellent une remarque. L a premire thse
celle de la course aux armements plat davantage aux gouvernements et aux
responsables intresss. Elle les prsente en effet c o m m e tant aux prises avec un
dilemme difficile, dont ils ont peine sortir autrement qu'en s'armant pour se
prmunir contre la menace extrieure. Ainsi, la lgitimit de la politique d'arme-
ment n'est pas mise en question.
L'autre thse est beaucoup plus difficile accepter pour les gouvernements
et les lites politiques et conomiques. Elle sous-entend en effet qu'ils stimulent
activement la production d'armements pour servir leurs propres intrts dans le
pays m m e et que si les armes s'accumulent, c'est bel et bien leur faute.
Cela aussi pose u n problme aux chercheurs. Ceux qui, pour une raison ou
pour une autre, souhaitent tre proches des gouvernements et des autres lites
136 Asbjern Eide

politiques et conomiques, opteront peut-tre pour la thse de la course aux

armements. Si l'on choisit l'autre, qui est politiquement moins bien vue, on risque
de s'attirer la mfiance et m m e d'tre priv des moyensfinanciersncessaires la
recherche.
videmment, les chercheurs srieux ne peuvent pas choisir leur systme
d'explication par opportunisme : ils doivent mettre en question les ides reues
chaque fois qu'elles sont contredites par leurs travaux18.
La recherche critique s'applique n o n seulement aux relations entre les faits
et la thorie, mais aussi aux relations entre la thorie et les valeurs. O n peut citer,
titre d'exemple, ce qui s'est produit rcemment dans les milieux de la recherche
sur la paix en ce qui concerne le problme des relations N o r d - S u d . Lorsque la
recherche sur la paix en tait ses dbuts, on donnait un sens troit au concept de
conflit. O n tudiait principalement les perceptions des acteurs (parties au conflit)
lorsqu'ils recherchaient des fins incompatibles. Il s'agissait surtout de trouver les
moyens d'viter les perceptions errones (essentiellement en amliorant la c o m m u -
nication) dans l'espoir d'aboutir des politiques plus rationnelles . (Et partant,
pensait-on, plus pacifiques.) Plusieurs postulats sous-tendaient cette analyse ; cer-
tains taient introduits de propos dlibr, d'autres inconsciemment, parce qu'ils
n'avaient encore jamais t mis en question. L'un d'eux, explicite et fondamental,
est la neutralit axiologique du chercheur l'gard des parties en cause, neutra-
lit qui distingue radicalement la recherche sur la paix de l'analyse stratgique,
laquelle veut que le stratge s'identifie avec le parti qu'il doit servir pour avoir
plus de chances de gagner o u d'avoir le dessus lors d'un conflit. D s le
dbut, la recherche sur la paix s'est oppose l'analyse stratgique, et, ce faisant,
a donn du conflit une interprtation fonde sur le principe de symtrie : dans tout
conflit, il y a deux parties au moins, et quel que soit le mrite relatif des positions
respectives le conflit ne peut recevoir de solution que si toutes les parties y trouvent
leur compte. Il n'y a donc pas chercher qui a tort ou raison . Ces jugements
moraux sont m m e dangereux, car ils peuvent servir justifier le dveloppement
de l'appareil militaire. Cette conception du conflit a probablement t influence
par la faon dont on analysait traditionnellement le phnomne de la rivalit. O n
estimait jusque-l que les conflits rsultent d'une rivalit entre les parties, et
qu'il ne s'agit pas d'liminer cette rivalit, mais de trouver les m o y e n s de l'assurer
pacifiquement.
Si l'on applique de telles conceptions ce qu'on a appel, schmatiquement,
l'antagonisme latent entre le N o r d et le Sud, c'est--dire aux relations entre les
rgions trs industrialises et les pays en voie de dveloppement, o n risque de
ngliger des phnomnes importants et, finalement, de desservir la paix. L a rivalit
pacifique entre forts et faibles ne fait pas triompher la justice et cesse tt ou tard
d'tre pacifique. Toutefois, la violence physique qui en rsulte ne prend gnra-
lement pas la forme d'une guerre entre les nations, mais se dchane l'intrieur
des frontires. A u cours des dernires annes, la recherche sur la paix a fait une
 Mthodes et problmes 137
de la recherche sur la paix

critique approfondie des ides reues sur les causes et les consquences de ces
phnomnes, la suite de quoi o n a beaucoup largi et en partie rorient la
thorie des conflits, de la violence, et du couple dpendance/domination 19 . Ces
thories sont de plus en plus confirmes par l'observation et discrditent donc peu
peu l'interprtation traditionnelle et superficielle de la nature et des
consquences de l'interaction entre le Nord et le Sud. D e s consquences impor-
tantes en dcoulent sur le plan des mesures prendre en faveur de la paix, dont nous
allons parler maintenant.

L a formulation de propositions constructives

O n a vu que les problmes de la paix se posent dans diffrents contextes, qu'il

s'agisse de l'espace, d u temps ou d u degr de maturation des conflits.
II y a d'abord la distinction entre paix mondiale et paix locale. Il s'agit
videmment d'un continuum o l'on peut distinguer de nombreux degrs inter-
mdiaires. Les diffrences tiennent au fait que les intrts menacs ne sont pas les
m m e s selon les cas. L e conflit du Biafra est celui qui a caus le plus de souffrance
depuis la deuxime guerre mondiale, et pourtant il n'a jamais menac la paix
mondiale. Par contre, l'escalade dans le conflit d u Moyen-Orient menace des
intrts mondiaux.
E n second lieu, il y a une distinction faire entre le conflit violent, aigu, d'une
part, le conflit latent d'autre part l aussi, il existe de nombreux degrs inter-
mdiaires. N o u s savons que cette distinction tient au degr de conscience, d'orga-
nisation et de cohsion des parties en cause. Enfin, il y a les diffrentes perspectives
temporelles. Les efforts tendant sparer deux belligrants peuvent aboutir trs
rapidement, si l'on interpose des forces neutres capables de faire respecter la paix.
Il faudra peut-tre des annes pour engager un processus de dsarmement pouvant
continuer sur sa lance. Quant difier une structure capable d'assurer la paix
mondiale, c'est une tche de plus longue haleine encore.
Ces trois aspects montrent n o n seulement que des modes d'approche diff-
rents sont ncessaires, mais que les parties avec lesquelles la communication doit
s'engager ne sont pas ncessairement les m m e s . S'il s'agit de conflits sym-
triques mais limits, relativement bien isols d u m o n d e extrieur, une bonne
mthode consiste aider les parties (c'est--dire leurs chefs lgitimes et respects)
renouer ou amliorer leurs communications. Il existe toutes sortes de techniques,
dont celle de la communication contrle , qui illustre trs bien le rapport entre
la recherche sur la paix et la communication entre les parties20.
S'il s'agit de conflits sensiblement plus tendus, complexes, mais toujours
fondamentalement symtriques, il faut admettre que le nombre des acteurs est
beaucoup plus lev et que les interactions sont bien plus ramifies. D a n s la guerre
froide polarisation massive autour des tats-Unis et de l'Union sovitique
138 Asbj0rn Eide

taient impliqus des superpuissances et des puissances secondaires, des pays

faisant partie d'un bloc et des pays neutres, des acteurs supranationaux (par
exemple la C E E ) , et d'autres qui taient subnationaux et transnationaux (entre-
prises, organisations non gouvernementales). E n cas de tension grave, propos de
Berlin par exemple, la seule mthode consistait peut-tre tenter de mettre en
communication les dirigeants amricains et sovitiques. Mais, dans u n avenir plus
lointain, il fallait chercher transformer en rapports de coopration la structure
de guerre existant en Europe. C'est ce qu'on cherche faire en tentant de crer un
systme de scurit s'tendant l'Europe entire.
Pour y parvenir, il faut que les nombreuses parties en cause entrent en
communication sur le plan bilatral et surtout multilatral. Il faut faire de longues
recherches sur les problmes conomiques et les problmes de scurit pour pou-
voir prsenter aux parties des options possibles, permettant de sauvegarder suffi-
s a m m e n t leurs intrts la faveur n o n seulement de la dtente, mais de la
dmilitarisation21.
Il se pourrait toutefois que certains lments de l'lite politique actuelle de
certains pays europens ne soient pas vraiment favorables la coopration et la
scurit europennes. Les chercheurs auront peut-tre alors tudier le substrat
de la classe politique, identifier les groupes qui, dans l'avenir immdiat, formeront
ou influenceront vraisemblablement l'lite politique, et essayer de crer chez eux
un esprit favorable la coopration, la scurit et la demilitarisation euro-
pennes. Ces efforts permettraient peut-tre de gagner cette ide la prochaine
gnration de cadres politiques.
L a recherche d u dsarmement et de la dmilitarisation pose u n grave
problme, qui montre combien il est difficile de faire des propositions constructives.
C o m m e nous l'avons dit, la recherche a tabli que la militarisation et l'armement
s'expliquent en grande partie par des causes internes. L'existence de complexes
militaro-industriels est a b o n d a m m e n t prouve, et l'influence qu'ils exercent sur
les dcisions donne penser que n o n seulement l'lite militaire, mais m m e les
lites politiques prsident aux destines de socits qui se sont adaptes fonction-
nellement l'existence de vastes appareils militaires et se trouvent sous la dpen-
dance de ces appareils. Toute la socit en subit les consquences valeurs,
utilisation des moyens de grande information, ducation, formation des groupes
d'intrt, etc. C'est ce qui explique que les propositions constructives de la recherche
sur la paix, m m e solides, ne rencontrent qu'un accueil assez tide, voire hostile.
Cela est vrai aussi, bien des gards, de la relation entre le N o r d et le Sud.
A mesure que les puissances extrieures pntrent dans les pays en voie de dvelop-
pement et leur imposent une division d u travail ingale dans le cadre d u systme
international, les lites dominantes, dans les pays riches c o m m e dans les pays du
tiers m o n d e , ont de plus en plus intrt entretenir et m m e amplifier le m o u -
vement. C e phnomne influence aussi les moyens de grande information et l'du-
cation en mettant au premier plan des valeurs qui portent au scepticisme l'gard
 Mthodes et problmes 139
de la recherche sur la paix

de la justice sociale et parfois la rejettent. D a n s ces conditions, il est extrmement

difficile de formuler des propositions constructives qui soient bien acceptes par
les lites dominantes.
Certains esprits, de droite c o m m e de gauche, estiment que la recherche sur
la paix n'a pas formuler de propositions constructives. A gauche, o n craint
d'aboutir des techniques de manipulation sociale, les propositions n'ayant de
chances d'tre prises en considration que si elles servent lesfinsdes lites d o m i -
nantes22. Quant aux conservateurs, ils font valoir que formuler des propositions
reviendrait se mler de politique, ce qui est contraire l'esprit de la recherche.
Ces arguments sont en partie renforcs par le fait que le chercheur risque d'tre
priv de ses moyens financiers et autres au cas o ses conclusions dplairaient
ceux qui tiennent les cordons de la bourse 23 .

Les applications

D a n s la section prcdente, on a voqu l'un des problmes les plus difficiles de la

recherche sur la paix, celui de ses applications pratiques. L a recherche sur la paix
n'est inspire ni par la curiosit pure, ni par le dsir de faire carrire l'universit
ou ailleurs, mais par le souci de dfendre certaines valeurs. Il est donc indispen-
sable que ses rsultats soient mis profit.
O r o n a souvent de fortes raisons de douter que ce type de recherche puisse
trouver des applications concrtes. Rapoport (1970) a fait une analyse prntrante
de la question, dclenchant du m m e coup une polmique dont les chos continuent
de se faire entendre dans le mouvement international de la recherche sur la paix.
Selon Rapoport, on pourrait partir d u principe que la guerre, loin d'tre une
anomalie, est au contraire la fonction rgulire des appareils militaires, tout
c o m m e la dlinquance organise est la fonction rgulire des bandes de malfai-
teurs. D s lors, les chercheurs auraient mettre en lumire le fonctionnement
normal d'un systme cohrent qui aurait choisi la guerre c o m m e u n m o y e n
d'atteindre certains objectifs. L'application de ces recherches tendrait alors trans-
former radicalement le systme. Cependant, au dpart, de telles propositions ont
peu d'attrait pour les responsables politiques, lesquels ne souhaitent pas dtruire
l'appareil militaire qui fait partie de la structure sociale telle qu'elle s'est constitue.
D e s recherches ultrieures ont confirm cette thse, notamment celles qui
ont port sur les causes internes de l'armement, dont il a t question plus haut. O n
peut tenir un raisonnement analogue au sujet du conflit N o r d - S u d ; les rapports
de domination sont inhrents aux processus de dveloppement en cours actuel-
lement, et le plus souvent les h o m m e s politiques maintiennent leurs positions
parce qu'ils acceptent ces processus.
L a thse de Rapoport a suscit des ractions diverses. Pour les uns, la
recherche sur la paix doit s'efforcer activement d'clairer les responsables.
140 Asbjrn Eide

Tanter (1972) a analys les conditions ncessaires une telle dmarche; pour lui, la
premire condition est que les connaissances transmises concordent avec les
intrts hirarchiques du responsable; la seconde est qu'on trouve u n organisme
ou u n individu qui, en raison de l'ordre de priorit de ses proccupations, soit prt
accueillir telle ou telle conclusion du chercheur. E n informant mieux les respon-
sables, le chercheur peut, la longue, influencer les dcisions dans le sens dsir.
Toutefois, selon Tanter, ce qui compte avant tout, c'est que le chercheur donne des
avis compatibles avec les objectifs de l ' h o m m e politique; or cela ne rpond pas
vraiment la thse de Rapoport, car l ' h o m m e politique, prisonnier de la structure
de guerre ou des rapports de domination, ne peut avoir les m m e s objectifs que
les praticiens de la recherche sur la paix.
11 y a une autre mthode possible : ne pas chercher donner des avis aux
puissants, mais prendre contact avec les mouvements pacifistes et les faibles, et les
encourager ne plus accepter ni soutenir les politiques des premiers quand elles
menacent la paix24. L e problme est immense, et il n'y a pas de rponses simples.
Il faut tout de m m e rappeler avec insistance que la recherche sur la paix c o m m e
toute autre recherche a essentiellement pour tche de recueillir, d'organiser et
de diffuser des connaissances. Elle doit le faire avec la m m e rigueur et le m m e
srieux que n'importe quelle autre science. C'est indispensable si l'on veut qu'elle
soit entendue, et trs important si l'on veut pouvoir l'appliquer.
Cependant, il ne suffit pas d'tablir les faits, il faut aussi faire comprendre.
Le chercheur peut rencontrer des difficults lorsqu'il semble ncessaire de puiser
dans la recherche des principes d'action plus prcis et qu'il est douteux que ces
principes soient labors par ceux qui reoivent l'information. Il y a des tches de
circonstance l'occasion desquelles les objectifs des responsables peuvent provi-
soirement s'apparenter ceux des chercheurs; il est alors facile de donner des avis.
Mais il y a des tches de longue haleine ou de plus grande ampleur, c o m m e la
dmilitarisation, ou encore la rduction ou l'limination des rapports de domina-
tion, au sujet desquelles on ne peut esprer tre entendu en haut lieu. Il faut boule-
verser profondment l'chelle des valeurs et modifier les grandes orientations de
l'opinion. Pour cela, il n'est gure efficace de formuler des propositions prcises;
mieux vaut rvler l'enchanement des faits, avec les dangers et les injustices qu'il
comporte, et ventuellement dcrire d'autres options possibles allant dans le sens
de la paix25. Les politiques prcises de transformation devront tre labores pro-
gressivement par les intresss eux-mmes, et il faudra d u temps avant que n'appa-
raissent des h o m m e s politiques acquis aux valeurs ainsi mises l'honneur, et
capables de prendre l'initiative en vue d'atteindre les objectifs proposs26.
L a recherche sur la paix doit se fonder sur une comprhension de la nature
humaine partant d u principe que la ralisation des possibilits de chacune, la
croissance de l'tre humain ont au moins deux composantes qui sont souvent, mais
pas ncessairement, en conflit. L'une est la recherche de l'intrt personnel. L'autre
consiste comprendre qu'on ne peut s'panouir qu'en communaut avec d'autres
 Mthodes et problmes 141
de la recherche sur la paix

personnes, dotes des m m e s chances que soi. Le renforcement des c o m m u n i -

cations dans le m o n d e implique qu'en dernier ressort, cette communaut devra
comprendre l'humanit entire. Q u a n d l'individu cherche atteindre sa pleine
stature, il souhaite du m m e coup, ft-ce confusment, donner aux autres la possi-
bilit de faire c o m m e lui. L a recherche sur la paix veut montrer comment les
structures existantes et une grande partie des politiques traditionnelles empchent
l'individu de s'panouir en union avec le reste de l'humanit. A la longue, la
recherche sur la paix devrait contribuer, au moins modestement, l'avnement
d'un m o n d e plus pacifique et plus juste.
[Traduit de l'anglais]

Notes

1
Sur la croissance du mouvement et les lments qui
la composent, voir Everts, 1973. O n peut
aussi se renseigner auprs de l'Association
internationale de recherche consacre la
paix, B P 5052, Oslo 3, qui publie u n bulletin.
2
O n peut le constater la lecture des dbats sur la
nature et les priorits de la recherche sur la
paix. Voir en particulier : Proceedings of the
Third International Peace Research Associ-
ation, Third Conference, vol. I, sous le titre
Philosophy of peace research (publi par
van G o r c u m , Assen, Pays-Bas). O n trouvera
aussi des lments sur cette question dans
les textes runis par Senghaas (1971, 1972)
et dans les principaux priodiques consacrs
ce domaine : Journal of conflict resolution
(tats-Unis), Journal of peace research (Oslo)
et Bulletin of peace proposals (Oslo), Science
et paix (Belgique) ; tudes polmologiques
(France) ; Instant research on peace and viol-
ence (Finlande) ; l'annuaire Peace research
in Japan ; l'annuaire qui est en train d'tre
lanc par l'lndian Council for Peace Research.
Barsegov et Khairov (1973) donnent un point
de vue socialiste sur cette recherche (toute-
fois, il s'agit seulement de la recherche tradi-
tionnelle sur la rsolution des conflits et n o n
de la recherche moderne plus gnrale sur la
paix). O n trouvera des tudes approfondies
dans les Peace Research Abstracts publis par
le Canadian Peace Research Institute.
3
Cette question a t longuement traite par plu-
sieurs auteurs, notamment Rapoport et Sen-
ghaas.
1
C e reproche a t exprim rencontre des do-
cuments sur la guerre du Vit-nam publis
en 1968 dans le volume X des Papers de la
Peace Research Society (International) ; ces
documents ont fait l'objet de manifestations
de la part de la majorit des chercheurs la
Confrence de Copenhague organise en 1969
par la Peace Research Society (International).
6
D a n s un ouvrage rcent, Aufrstung durch Rstungs-
kontrolle, Verlag K o h l h a m m e r , 1972, Dieter
Senghaas dmontre que le contrle peut fina-
lement avoir pour effet de renforcer les arme-
ments.
8
Singer et Small, 1971 ; voir aussi Deutsch, 1973.
7
Rapoport, 1970 et 1973.
8
Boulding, 1963.
9
Les divers concepts de violence sont analyss et
expliqus notamment par Galtung, 1969, et
Derrienic, 1972.
0
Galtung, 1969. Cette thse a trouv beaucoup
d'chos parmi les tenants de la recherche sur
la paix.
1
C'est la conception de Galtung (1969).
2
Senghaas (1973) fait allusion cette possibilit,
suggre par une analyse pntrante des fon-
dements socio-conomiques de cette violence.
La question se pose aussi, sous un angle plus
spcifiquement moral, dans d'autres domaines
que la recherche sur la paix. Elle est expose,
avec une argumentation trs rigoureuse, dans
une tude de la Church and Society Subunit,
1973.
3
SIPRI Yearbook 1973 (chap, v) et diverses autres
publications de l'Institut de Stockholm.
4
Cette analyse se dveloppe progressivement, par
exemple sur la base de la documentation trs
complte runie par le SIPRI.
16
Richardson (1960a et surtout b) a ouvert la voie
dans ce domaine. D'autres ont suivi, par
exemple le directeur actuel du Richardson
Institute de Londres, Michael Nicholson
(1971).
 142
Notes (suite)
16
Senghaas, 1969 (2e d., 1972) ; Gantzel, 1972.
17
Senghaas, 1969; Gantzel, 1972.
18
Cela ne veut pas dire que les chercheurs aient
choisi ce raisonnement par opportunisme.
Ceux qui ont labor le modle de la course
aux armements pour les besoins de l'tude
scientifique par exemple ceux dont il est
question dans la note 15 l'ont fait parce
qu'ils pensaient que c'tait un bon moyen
d'explorer la question. Leurs travaux ont
permis de comprendre beaucoup de choses.
Mais ils risquent d'avoir pour successeurs des
esprits moins scientifiques, qui utilisent le
modle cause des facilits qu'il offre. Rp-
tons que le modle de la course aux armements
explique une partie de la ralit, mais pas
tout et pas toujours le plus important.
19
Cette rorientation a t l'uvre de Galtung (1969),
Dencik (1970), Eckhardt (1971), Carrol (1972)
et de beaucoup d'autres. Senghaas (1972) a
recueilli divers points de vue. Dasgupta (1972)
a bien clair la question. Les auteurs suivants
ont analys le conflit Nord-Sud sous l'angle
des rapports de domination : Amin (1971),
Frank (1971), Hveem (1973), Krippendorff
(1973), Lagos (1963), Mushakoji (1973), Pal-
loix (1973), Sunkel (1972), Szentes (1970).
20
U n travail capital cet gard est celui de Burton
(1969) et de ses collaborateurs. Il faut citer
aussi les travaux de l'Unitar en ce qui concerne
l'analyse de la rsolution des conflits (voir
Pechota, 1971).
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national relations. London.
Asbj0rn Eide
21
Galtung et Lodgaard, 1970.
22
Schmid, 1970.
23
Rarement exposs ouvertement par crit, ces argu-
ments trouvent nanmoins une large audience
dans certains pays.
21
Voir les exposs d'Eckhardt (1971), StohI et C h a m -
berlain (1972), Wernette (1972), et plus parti-
culirement de Carrol (1972). Celui-ci re-
proche vivement aux chercheurs de montrer
de la complaisance pour ceux qui dtiennent
le pouvoir au lieu de s'intresser ceux qui
en sont loigns.
25
Des options possibles ou scnarios de
ce genre sont l'uvre, en particulier, du World
Order Models Project parrain par l'Institute
for World Order de N e w York, sous la prsi-
dence de Saul Mendlovitz. Plusieurs quipes
appartenant divers pays et diverses tra-
ditions idologiques y participent ; une srie
d' utopies vraisemblables est en cours de
publication.
28
II importe defixerconvenablement les priorits
de la recherche sur la paix. La tche n'est
pas la m m e partout. O n a reproch juste
titre certaines tendances de la recherche
traditionnelle sur la paix de prsenter sous
l'apparence de dfinitions et de modles uni-
versels, applicables l'ensemble du monde,
des modles issus de proccupations propres
certaines rgions. Voir ce sujet, sur ce point
et au sujet des priorits : Adiseshiah (1971),
Dasgupta (1972), Dasgupta et Khan (1972).
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L e milieu
des sciences
sociales
 Les sciences sociales c o m m e systme
transnational
U n sminaire sur Les sciences sociales c o m m e
systme transnational s'est tenu au Centre
d'tude et de confrences de la Fondation Rocke-
feller, Bellagio (Italie) d u 16 au 21 juillet 1973.
Si l'initiative de cette runion revient Chadwick
Alger, de l'Ohio State University, et G e n e Lyons
du Dartmouth College1 le choix des participants
et l'laboration de l'ordre du jour se sont faits avec
le concours de spcialistes de nombreux pays, qui
n'ont d'ailleurs pas tous t en mesure d'assister
la runion. L e sminaire s'est tenu sous la seule
responsabilit collective de ses participants.
Les rdacteurs du prsent rapport se sont
efforcs de rendre fidlement compte des princi-
pales questions voques au cours d u sminaire en
indiquant, chaque fois que possible, les auteurs des
contributions. Ils se sont appuys sur les rsums
des sances et sur les mmoires rdigs par les par-
ticipants pour prparer leurs interventions orales.
Le rapport s'articule autour de cinq thmes : Asy-
mtrie et dpendance; Nationalisme; Idologie;
Pluralisme; C o m m u n a u t . Il doit tre considr
c o m m e l'uvre collective des participants.
La liste des autres participants est la suivante :
M . Satish Arora (Inde) ; M . Silviu Brucan,
Universit de Bucarest ; M . Rodolfo A . Bula-
tao, Universit des Philippines ; M . Henry
David, Conseil national de la recherche,
Washington, D . C . ; M . Henning Friis, Ins-
titut national danois de recherche sociale ;
M . Gino Germani, Universit Harvard ;
M . Dharam Ghai, Universit de Nairobi ;
M . Ricardo Lagos, F L A C S O , Santiago du
Chili ; M . Paul Lazarsfeld, Universit Colum-
bia ; M . Peter Lengyel, Unesco ; M . K . H . Sil-
vert, Fondation Ford ; M . Rodolfo Stavenha-
gen, Collge de Mexico ; M . Yosumasa
Tanaka, Universit Gakushuin, Tokyo.
Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1
Chadwick F. Alger et Gene M . Lyons
Asymtrie et dpendance
D a n s u n mmoire consacr l'analyse historique
des sciences sociales l'chelle internationale, Pe-
ter Lengyel a montr qu'il y a gnralement eu,
dans ce domaine, des centres prpondrants, qui se
sont dplacs diffrentes poques. Il se produit
le m m e phnomne que pour les sciences phy-
siques, les sciences biologiques, voire, cet gard
du moins, les beaux-arts. Des centres d'excellence
se forment : autour de penseurs, d'artistes o u de
scientifiques minents; autour d'tablissements, ou
de groupes d'tablissements, d'enseignement o u de
recherche importants; autour de mouvements in-
tellectuels nouveaux suscits par des dcouvertes
thoriques ou techniques qui excitent l'imagination
de jeunes esprits particulirement brillants. Ces
centres surgissent tantt sous l'influence conjugue
de pressions politiques, conomiques et sociales,
tantt sous la pousse de courants scientifiques o u
artistiques. Parfois aussi leur cration rsulte d'une
mesure politique dlibre, destine dvelopper
les ressources intellectuelles pour les exploiter des
fins nationales ou idologiques. Parfois encore,
leur apparition est suscite par des mouvements
intellectuels qui naissent de la lutte idologique et
sociale.
Les centres de sciences sociales apparais-
sent d'abord en Europe, o ils se dplacent plu-
sieurs reprises entre trois pays : l'Allemagne, la
France et le R o y a u m e - U n i . Ils se fixent ensuite
aux tats-Unis d'Amrique au cours de la priode
qui prcde la seconde guerre mondiale. Ils se
maintiennent gnralement en Amrique d u N o r d ,
jusqu' une date toute rcente, quoiqu'on assiste
aux environs des annes cinquante une renais-
sance des centres traditionnels d'Europe occiden-
tale, puis, aux environs des annes soixante, la
cration de centres nouveaux en Europe de l'Est
 148
c o m m e en Europe de l'Ouest. E n dehors de l'Eu-
rope et de l'Amrique du Nord, il y avait certes des
tablissements d'enseignement et de recherche en
Afrique et en Asie, mais ce n'taient gure que des
prolongements ou des annexes des institutions m -
tropolitaines. Quant l'Amrique latine, Lagos et
Stavenhagen ont montr que le dveloppement
des sciences sociales y a t paralys en partie par
l'empreinte de la culture hispanique et le juridisme
troit qui marquent de leur sceau le dveloppement
de ses universits.
Ces mouvements historiques expliquent le
caractre nettement asymtrique des sciences so-
ciales transnationales et cette asymtrie induit des
rapports de dpendance entre les spcialistes de
sciences sociales des pays en voie de dveloppe-
ment et leurs homologues des pays dvelopps. Les
relations de dpendance s'expliquent par divers
facteurs : les thories et les mthodologies domi-
nantes des pays dvelopps servent de rfrence
aux activits de recherche et d'enseignement du
m o n d e entier; ces pays disposent de ressources qui
permettent de faire avancer la connaissance; ils
offrent la possibilit de publier et de diffuser les
rsultats des recherches; enfin, les grands centres
universitaires d'Europe et des tats-Unis conti-
nuent attirer et, souvent, retenir des spcialistes
de sciences sociales de tout premier ordre venus du
m o n d e entier.
Ces rflexions sur l'asymtrie et la dpen-
dance ne faisaient que corroborer la thse d'Alger
qui avait dclar, un peu plus tt, que les relations
transnationales dans les sciences sociales refl-
taient de faon frappante les relations qui existent
dans d'autres secteurs politique, conomique ou
militaire d u systme international. Les relations
de dpendance qui affectent les sciences sociales
sont, en Asie et en Afrique, un hritage des empires
coloniaux dont les institutions persistent lors m m e
que les pays ont accd l'indpendance politique.
Elles vont de pair avec les rcents efforts des
grandes puissances pour orienter le dveloppement
conomique, politique et social des nations situes
dans leur zone d'influence. Elles s'expliquent aussi
par le foss qui ne cesse de se creuser entre pays
dvelopps et pays en voie de dveloppement et
par le fait que les rares spcialistes de sciences
sociales des pays en voie de dveloppement sont
souvent amens assumer des responsabilits ad-
ministratives et politiques, ce qui rduit le temps et
les ressources qu'ils peuvent consacrer aux activits
de recherche et d'enseignement de niveau lev.
Les participants originaires de pays en voie
de dveloppement ont montr selon quels mca-
nismes le dsquilibre apparat et s'installe dans
leurs relations avec les spcialistes de sciences so-
ciales des pays dvelopps. Lagos a mis en relief
le fait que la grande majorit des spcialistes de
sciences sociales se sont forms dans les pays dve-
lopps. L a formation qu'ils y ont reue accorde
une importance prpondrante des techniques,
des valeurs et des problmes qui rpondent
mieux aux conditions rgnant dans les pays dve-
lopps qu' celles qui caractrisent les pays moins
avancs. E n outre, les tudiants qui se forment
l'tranger et n o m b r e de ceux qui y font u n sjour
de plusieurs annes aprs leurs tudes adoptent
parfois sans rserve l'esprit des milieux scientifi-
ques des pays dvelopps. Pour eux, le critre de la
comptence c'est certes d'obtenir l'approbation de
leurs homologues, mais dans les pays o ils se sont
forms plutt que dans leur propre socit. Pour
un spcialiste de sciences sociales latino-amricain
en herbe, la conscration tait nagure encore, a
dit Stavenhagen, de publier un article dans une
revue internationale rpute, de prfrence en
anglais.
Il arrive qu'un spcialiste de sciences so-
ciales conserve, une fois de retour dans son pays,
des rapports troit avec un dpartement d'une uni-
versit amricaine ou europenne. Il peut y avoir
des liens extrmement troits entre deux dparte-
ments homologues situs l'un dans un pays dve-
lopp et l'autre dans un pays en voie de dveloppe-
ment parce que n o m b r e d'minents spcialistes du
second se sont forms dans le premier. C'est alors
u n dpartement tout entier qui essaye de se faire
reconnatre par un dpartement tranger dont il
adopte l'orientation thorique gnrale. E n m m e
temps, malgr la tendance la nationalisation,
u n grand n o m b r e de dpartements de sciences
sociales en Afrique sont toujours, c o m m e l'a rap-
pel D h a r a m Ghai, dirigs par des ressortissants
de pays dvelopps, qui s'efforcent eux aussi d'ob-
tenir l'approbation de leurs pairs dans leur pays
d'origine.
L a relation de dpendance a galement t
dcrite c o m m e u n dsquilibre des changes entre
les spcialistes de sciences sociales des pays dve-
lopps et ceux des pays moins avancs, qui rappelle
de faon frappante le dsquilibre de la balance
commerciale. Les pays en voie de dveloppement
 Les sciences sociales comme
systme transnational
deviennent des bases de ressources exploiter, des
sources d'informations qui, une fois recueillies sur
place, sont traites l'tranger et transformes en
hypothses savantes loin du lieu d'origine. C o m m e
l'a dit Rodolfo Bulatao : ... il s'agit l d'une
dpendance unilatrale qui se traduit par une
importation de thories, de mthodes et de philo-
sophies de la science, mal compense par les expor-
tations : celles-ci, ngligeables o u rduites ces
matires premires que sont les donnes brutes, ne
soutiennent pas la comparaison avec les exporta-
tions de thories et de mthodes qui sont, elles,
d'un "niveau technologique lev" .
C e dsquilibre des changes se traduit en-
core par un autre trait : les spcialistes de sciences
sociales des pays dvelopps qui tudient les so-
cits moins dveloppes sont incomparablement
plus nombreux que leurs homologues originaires
de pays moins dvelopps qui tudient les pays d-
velopps. Pour reprendre une formule de Staven-
hagen, ils nous tudient mais nous ne les
tudions pas . E n outre, a-t-il ajout, les Latino-
Amricains qui veulent comprendre ce qui se passe
dans leur propre pays ont sans doute besoin de
comprendre les mcanismes de la politique tran-
gre des tats-Unis et le fonctionnement des
firmes multinationales qui ont leur sige aux tats-
Unis. Les Latino-Amricains spcialiss dans les
sciences sociales ont peu d'occasions de se livrer
ce genre de recherches aux tats-Unis. Ajoutons
que les h o m m e s sont encore plus rares que les
occasions.
Autre facteur d'asymtrie : ce sont les pays
dvelopps qui obtiennent la matrise des res-
sources dont dpend l'volution des sciences so-
ciales dans les pays moins avancs. Pour reprendre
l'exemple cit par Lagos, il y a, dans les pays en
voie de dveloppement, beaucoup de spcialistes
de sciences sociales qui centrent leurs recherches
sur des thmes qui ne leur paraissent pas priori-
taires, mais qui sont mis en avant par ceux qui,
l'tranger, dcident de l'aide la recherche. Autre
exemple : pour bnficier de boursesfinancespar
des crdits trangers beaucoup de diplms de pays
peu avancs sont amens travailler en des lieux
o ils ne peuvent pas poursuivre les recherches qui
les intressent. Ensuite, ils s'intgrent souvent
une c o m m u n a u t scientifique trangre ou une
organisation internationale, attirs qu'ils sont par
les possibilits de travail qui leur sont offertes hors
de leur pays et de leur rgion.
149
L'asymtrie et la dpendance apparaissent
galement dans les relations entre spcialistes de
sciences sociales au sein d'un pays. C e u x d'entre
eux qui participent des activits transnationales
tendent former une lite qui, seule, bnficie de
ressources et d'occasions interdites leurs c o m -
patriotes galement spcialiss dnas les sciences
sociales. Il se peut donc que les spcialistes qui
participent des activits de sciences sociales
transnationales aient des intrts et des perspec-
tives diffrents de leurs collgues et compatriotes.
Les spcialistes de sciences sociales qui appar-
tiennent soit des groupes opposs la politique
gouvernementale, soit des groupes ethniques ou
raciaux qui ne bnficient pas des m m e s possibi-
lits professionnelles que les autres peuvent se voir
refuser l'accs aux activits transnationales. Ceux
qui travaillent dans une langue d'usage universel,
notamment l'anglais ou le franais, ont videm-
ment beaucoup plus de chances que les autres de
pouvoir participer une activit transnationale.
Prenons l'exemple de l'Inde : c'est un pays o l'on
parle beaucoup de langues, mais o ceux qui
connaissent l'anglais occupent, c o m m e l'a sou-
lign Satish Arora, les positions les plus leves
dans le milieu des sciences sociales.
L'asymtrie et la dpendance n'ont pas seu-
lement pour rsultat de maintenir u n dsquilibre
dans la rpartition des ressources affectes l'en-
seignement et la recherche, elles entretiennent
aussi, ce qui est peut-tre plus important, la pr-
pondrance des thories et des mthodologies qui
sont le produit des traditions culturelles et de l'his-
toire de l'Occident. Ces thories et mthodologies
sont loin d'tre homognes et au-dessus de toute
critique. Elles comportent un certain n o m b r e d'opi-
nions philosophiques et laissent planer, aujour-
d'hui surtout, beaucoup d'incertitude sur les fonde-
ments du comportement humain et de la structure
sociale. Qu'elles soient marxistes, nomarxistes ou
antimarxistes, bhavioristes ou historicistes, struc-
turalistes ou fonctionnalistes, elles comportent
toutes une bonne dose d'empirisme et une certaine
tendance considrer les systmes sociaux c o m m e
autant d'lments autonomes. E n outre, elles se
proccupent des problmes des socits indus-
trielles et les intellectuels de pays en voie de dve-
loppement sont nombreux les considrer moins
c o m m e l'instrument du progrs scientifique que
c o m m e celui d'un pouvoir politique qui tend
perptuer la structure actuelle des relations
 150
internationales. L a dpendance signifie pour les
spcialistes de sciences sociales l'obligation de tra-
vailler sur la base des thories et mthodologies
dominantes faute de pouvoir compter sur des res-
sources, des encouragements o u des perspectives
professionnelles suffisamment prometteuses qui
permettraient de crer, dans une c o m m u n a u t
transnationale largie, des centres de recherche et
d'enseignement soutenant la comparaison avec les
autres.
D a n s ces conditions, on comprend que plu-
sieurs participants aient t amens poser des
questions sur l'opportunit de la coopration in-
ternationale dans le domaine des sciences sociales.
A u c u n n ' a mis en doute l'existence d'un systme
transnational des sciences sociales; c'est m m e par
rapport lui que l'asymtrie et la dpendance
prennent tout leur relief. Cependant, c o m m e l'a
dit Bulatao, intensifier la coopration dans les cir-
constances actuelles reviendrait renforcer les rela-
tions de dpendance dj existantes. Tout est
affaire de stratgie et de rythme, a-t-il dclar, il ne
faut intensifier la coopration que dans la mesure
o se constitueront des centres autonomes dans les
pays en voie de dveloppement ou des rseaux de
coopration qui les aideront conqurir leur
autonomie.
L e scepticisme ainsi manifest l'gard de
la coopration internationale a t encore renforc
par les critiques formules par divers participants,
dont Ghai et Lagos, rencontre des associations
professionnelles internationales qui existent dans
le domaine des sciences sociales. Ils comprennent
parfaitement les raisons historiques pour lesquelles
ces organisations ont leur sige dans des pays dve-
lopps et sont diriges par des spcialistes de
sciences sociales de ces m m e s pays. Ces associa-
tions jouent u n rle important pour ce qui est de
crer des contacts et d'entretenir le dialogue entre
les grands centres. Mais, par l m m e , elles tendent
institutionnaliser la structure actuelle et, moins
q u ' o n ne prenne dlibrment des mesures en sens
contraire, perptuer o u tout au moins rendre
plus rigides les relations de dpendance avec les
spcialistes de sciences sociales trangers aux
grands centres.
E n effet, les spcialistes de sciences sociales
originaires de pays peu avancs doutent d'avoir
jamais une chance de s'intgrer une c o m m u n a u t
transnationale qui leur offre des possibilits de col-
laboration authentiques tant que leurs relations
avec leurs collgues des pays dvelopps resteront
asymtriques. Ils prvoient au contraire qu'ils d-
pendront de plus en plus des pays dvelopps et
que les sciences sociales rpondront de moins en
moins aux besoins des pays en voie de dveloppe-
ment tels d u moins qu'ils les conoivent. Ils consi-
drent la cration de solides communauts natio-
nales ou rgionales de sciences sociales c o m m e une
condition pralable l'panouissement des sciences
sociales sur le plan transnational.
Nationalisme
Il est important d'tablir une distinction entre la
notion de communaut nationale o u rgionale de
sciences sociales et celle de sciences sociales natio-
nales o u rgionales. L a premire correspond u n
phnomne qui relve de la sociologie des sciences
sociales transnationales; la seconde intresse ven-
tuellement la philosophie des sciences sociales dans
la mesure o elle reprsente u n refus de l'universa-
lit. Les discussions qui se sont droules Bellagio
ont port sur la ralit sociologique des c o m m u -
nauts nationales ou rgionales. L'orientation na-
tionale existe chez les spcialistes de sciences so-
ciales et pas uniquement dans les pays en voie de
dveloppement; les sciences sociales sont nation-
centriques au sens le plus large du terme.
L'orientation nationale des spcialistes de
sciences sociales admet plusieurs explications. Pour
certains, c'est une affaire de dimension : une socit
nationale vaste et complexe offre tant de possibili-
ts l'enseignant et tant de problmes au chercheur
qu'ils n'ont pas de raisons professionnelles de s'in-
tresser au m o n d e extrieur. Pour d'autres, c'est
une affaire d'isolement gographique, culturel, lin-
guistique o u idologique. Pour d'autres encore,
l'orientation nationale de leur activit peut s'expli-
quer par les exigences de l'tat ou par leur propre
dvouement la cause d u changement social qui
s'amorce dans le cadre d u dveloppement national.
Si les spcialistes des sciences sociales ont besoin de
s'appuyer sur le dveloppement national ou rgional
des sciences sociales pour avoir le sentiment de leur
identit dans les activits transnationales, ce n'est
l qu'une des manifestations du nationalisme dans
les sciences sociales contemporaines.
A u dbut d u sminaire, il a t frquem-
ment question de 1' introversion des spcialistes
de sciences sociales. Alger et Lyons ont dclar, en
 Les sciences sociales comme 151
systme transnational

prsentant l'ordre du jour, que la plupart des sp- tre moins extravertis qu'en Amrique latine,
cialistes de sciences sociales des tats-Unis taient par exemple, o l'on ne peut comprendre les pro-
introvertis , malgr l'indniable prsence de blmes intrieurs sans tenir compte des influences
chercheurs et d'tudiants amricains d'un niveau trangres. L'Inde a une civilisation bien elle et
lev dans la plupart des rgions d u m o n d e . Ceux les influences trangres risquent d'y tre moins
qui se consacrent des activits transnationales durables qu'en Amrique latine. E n outre, les sp-
restent une minorit. D e plus, l'tranger, ils ne cialistes indiens de sciences sociales s'occupent de
peuvent gure viter de se soucier de leur identit plus en plus des problmes de l'Inde contempo-
nationale, en raison du rle considrable que les raine et relativement peu des autres rgions. C e qui
tats-Unis jouent dans les affaires mondiales. parat le plus important Arora, c'est la nature des
Le tableau que Silvert et David ont bross questions auxquelles ils s'intressent. L e choix de
des sciences sociales aux tats-Unis illustre cette ces questions rvle souvent le besoin qu'ils prou-
remarque prliminaire. E n cho une rflexion de vent d'obtenir l'approbation de leurs collgues
David qui a dclar que, depuis quelques annes, trangers. Mais si ces influences trangres conti-
les sciences sociales sont devenues publiques nuent s'exercer, o n note aussi l'apparition d'une
aux tats-Unis, Silvert a numr tous les endroits petite c o m m u n a u t de spcialistes qui prend pro-
autres que les dpartements d'enseignement des gressivement de l'importance et qui dfinit ses ob-
universits o les spcialistes de sciences sociales jectifs en fonction des besoins nationaux. Les In-
travaillent dsormais : les organismes officiels, d u diens ont galement entrepris de faire avec lucidit
cabinet d u prsident aux services administratifs et le bilan des recherches et des ressources dans leur
aux tablissements de recherche publics qui bn- pays et d'valuer les travaux ncessaires pour ana-
ficient d'un statut particulier; les fondations pri- lyser l'norme masse de donnes internes.
ves; les organes d'information de masse et les Pour ce qui est d u Japon, Tanaka a insist
grands magazines qui modlent l'opinion ; les cabi- sur les obstacles que reprsentent l'isolement go-
nets d'tude; les groupes universitaires d'tude et graphique et les barrires linguistiques, notamment
de recherche travaillant sous contrat; les maisons pour la vieille gnration qui n'a pas p u tudier
d'dition. Q u a n d David dclare que les sciences l'tranger et n'a gure voyag hors d u pays. A u
sociales sont devenues publiques , il veut dire Japon c o m m e aux tats-Unis, les spcialistes de
non seulement qu'elles jouent un rle actif dans les sciences sociales jouent u n rle de plus en plus
affaires et les tablissements publics (et partant grand dans la socit ; les problmes nationaux sont
qu'elles s'intressent aux affaires nationales), mais au centre de leurs intrts et des activits qu'ils
aussi que le financement public de la recherche exercent titre soit de technocrates spcialiss
s'est dvelopp et que le lgislateur intervient da- dans les sciences sociales, soit d'intellectuels qui
vantage dans l'organisation et les conditions gn- s'adressent u n public nombreux et influent, soit
rales de la recherche. de spcialistes qui pourvoient aux besoins d'ta-
Lazarsfeld a ajout qu'aux tats-Unis, le blissements d'enseignement et de recherche en
systme d'enseignement emploie globalement une pleine expansion. E n Europe occidentale, le dve-
grande quantit de spcialistes des sciences sociales loppement des sciences sociales depuis la deuxime
chevronns dont la plupart abandonnent ainsi la guerre mondiale, qui a t dcrit par Friis, s'est
recherche pour se consacrer des tches pdago- poursuivi dans le cadre d'institutions nationales ; la
giques. Il faut dj beaucoup de professeurs pour majeure partie des fonds est fournie par les gou-
enseigner dans les undergraduate colleges, qui cor- vernements; les organismes nationaux sont les
respondent aux deux dernires annes des lyces et principaux consommateurs de recherche et il s'est
gymnases. E n outre, l'enseignement lmentaire et cr des conseils nationaux de la recherche qui
secondaire, qui est trs rpandu et compte beau- grent les fonds. E n Europe orientale, enfin, le na-
coup d'lves, a besoin d'ides et d'informations tionalisme est, d'aprs Brucan, une caractristique
nouvelles et accorde, depuis quelques annes, une fondamentale du dveloppement des sciences socia-
importance accrue la sociologie. les; il voit dans ce phnomne la fois une rac-
tion contre les contraintes idologiques imposes
E n Inde, c o m m e l'a expliqu Arora, l'im- de l'extrieur dans le pass et une rponse la de-
mensit du pays et la culture qui lui est propre font m a n d e intrieure actuelle de recherches destines
que les spcialistes de sciences sociales ont tendance
 152
appuyer les programmes gouvernementaux.
Ces tendances nationales corroborent la
thse de Silvert pour qui l'existence d'une authen-
tique c o m m u n a u t internationale des sciences so-
ciales implique celle de communauts nationales
vigoureuses. Seuls, en effet, les membres de c o m -
munauts nationales fortes sont en mesure d'ap-
porter une participation efficace aux activits inter-
nationales. D'aprs Silvert, l'important est de
savoir c o m m e n t nous aidons les spcialistes de
sciences sociales des pays peu avancs dcider
par e u x - m m e s de ce qu'ils veulent faire, dans
l'ordre qu'ils aurontfixet au rythme qu'ils auront
choisi. Bulatao reprend son compte et la question
et l'attitude laquelle elle correspond. Pour lui,
le grand problme des Philippines, c'est de faire en
sorte que les sciences sociales atteignent un seuil
critique sur le plan des effectifs, des institutions
et de la qualit. Tant que ce seuil n'est pas atteint,
participer aux activits transnationales ne sert qu'
entretenir les relations de dpendance. Par cons-
quent, il faut donner la priorit au dveloppe-
ment de centres de sciences sociales autonomes
pour leur permettre d'atteindre ce seuil critique...
E n Amrique latine, d'aprs le tableau
bross par Lagos et Stavenhagen, la tendance est
plutt la rgionalisation qu' la nationalisation,
ce qui complique l'analyse de la situation. E n m m e
temps, il y a incontestablement chez les spcialistes
latino-amricains de sciences sociales, la diff-
rence de ce qui se passe dans les autres pays en voie
de dveloppement, une certaine prise de conscience,
encore embryonnaire d'ailleurs, de leur identit.
S'il n'a pas t possible de faire le tour de la ques-
tion, la discussion a cependant permis de dgager
certains lments. L'instabilit des institutions na-
tionales, notamment des universits, a uni des
intellectuels d'Amrique latine par-del les fron-
tires nationales. Les contacts ont encore t faci-
lits par la c o m m u n a u t de la langue et d u fonds
de traditions europennes, par le cadre institution-
nel que leur offrent les Nations Unies et les orga-
nisations rgionales et par l'influence considrable
que les tats-Unis exercent sur le dveloppement
de l'Amrique latine. Cette cohsion a t dlib- d'emble que l'idologie est le point de dpart de
rment renforce par la cration du Conseil latino-
amricain des sciences sociales, organisation rgio-
nale qui a plus de pouvoir et d'autorit qu'aucun
groupe national.
Le nationalisme a de multiples facettes dans
les sciences sociales. S'il a tant d'influence, c'est
que nous vivons une poque o il est vigoureux
et que les sciences sociales refltent le systme poli-
tique dans le cadre duquel elles fonctionnent. L a
connaissance, y compris dans le domaine cono-
mique et social, est de plus en plus u n instrument
du dveloppement national et d u changement so-
cial; d'autre part, les organisations nationales o u
rgionales fournissent aux spcialistes de sciences
sociales la position et l'indpendance ncessaires
pour participer des activits internationales. Mais
le nationalisme a des effets divers sur les sciences
sociales transnationales. Lorsqu'il s'exerce aux
centres autrement dit, l'heure actuelle, en E u -
rope et en Amrique du N o r d il peut tre u n
facteur de rigidit. S'il s'exerce la priphrie en
Amrique latine, en Asie et en Afrique il peut
au contraire crer de nouveaux centres historiques
et culturels de pense indpendante et largir le
c h a m p des sciences sociales et leur porte. Le natio-
nalisme peut galement, dans les pays dvelopps
c o m m e dans les pays en voie de dveloppement,
entraver les changes et fausser le savoir pour des
motifs d'ordre politique.
Idologie
Les divergences idologiques peuvent tre de s-
rieux facteurs de division entre les spcialistes de
sciences sociales d'un m m e pays, aussi bien qu'en-
tre spcialistes de pays diffrents. Aussi, a-t-il t
suggr de prendre pour base des relations profes-
sionnelles internationales les questions d'informa-
tion et de technique qui sont plus neutres. L'ordre
du jour invitait cependant les participants indi-
quer les grands courants de pense qui marquent
l'volution des sciences sociales contemporaines
et analyser la situation de leur pays ou de leur
rgion en indiquant pourquoi certaines approches
thoriques sont plus sduisantes que d'autres et
pourquoi certaines mthodologies sont, plus q u e
d'autres, rpandues dans l'enseignement et utili-
ses par les chercheurs. Lagos, qui analysait les
tendances observes en Amrique latine, a dclar
toute thorie, m m e si les spcialistes de sciences
sociales n'en sont pas toujours conscients. C'tait
en quelque sorte lier l'idologie l'laboration de
la thorie et plus gnralement des sciences so-
ciales dans leur ensemble.
Lagos, dont la rflexion s'inspire largement
 Les sciences sociales comme
systme transnational
de la ralit latino-amricaine, distingue trois
phases dans l'histoire des sciences sociales sur ce
continent : une priode traditionnelle, marque par
une triple approche, historique, institutionnelle et
descriptive; une priode scientifique, qui n'a pas
c o m m e n c avant les annes cinquante et qui a
subi fortement l'influence des courants ernpiristes
qui imprgnent les sciences sociales aux tats-
Unis; la priode actuelle, qui est une priode d'in-
satisfaction, caractrise par le rejet des modles
dominants et la volont, de la part de spcialistes
de sciences sociales soucieux de contribuer chan-
ger leur socit, d'expliquer les choses par rf-
rence ce qu'il y a de spcifique dans l'histoire
de la rgion.
Stavenhagen, qui partage les vues de Lagos,
a soulign que l'Amrique latine se refuse consi-
drer le spcialiste de sciences sociales c o m m e u n
technocrate et lui demande d'tre u n intel-
lectuel 1' ancienne m o d e . N o u s s o m m e s
d'abord des citoyens et ensuite seulement des sp-
cialistes de sciences sociales, a-t-il dclar; nous
avons besoin de nos sciences sociales pour tre
d'authentiques citoyens. Cette volont d'enga-
gement se traduit cependant souvent par un abais-
sement du niveau de la recherche et divise les sp-
cialistes de sciences sociales, aboutissant ce rsul-
tat que, c o m m e l'a signal Lagos, les tenants
d'coles opposes sont incapables de cooprer,
voire simplement de dialoguer.
Germani est all encore plus loin, puisqu'il
a parl, propos de l'Amrique latine, de crise
des sciences sociales . Mais ce n'est pas, selon
lui, une crise qui peut se surmonter en limi-
nant l'idologie. D a n s les sciences sociales, l'ido-
logie est une constante. C e que Germani a critiqu,
c'est la faon aveugle dont l'Amrique latine
adopte thories et idologies : hier les modles
amricains et europens ; aujourd'hui, le marxisme
et le maosme. Il a devanc par l les observations
de Brucan sur l'importance de la critique ido-
logique et soulign l'effet dbilitant d u d o g m a -
tisme idologique ou thorique qui nuit aussi bien
la valeur scientifique qu' la coopration entre
savants.
A u cours des discussions consacres
l'Amrique latine, le rle de l'idologie a t mis
en lumire propos de deux types de questions :
la critique des tendances qui dominent dans les
sciences sociales et la place du spcialiste de
sciences sociales dans la socit. Il en a t de nou-
153
veau question indirectement, mais tout aussi nette-
ment, lorsque les participants ont abord la nces-
sit d'chafauder des thories et d'adopter des
dmarches intgres.
C'est ainsi que Ghai a reproch aux sciences
sociales dominantes d'tre fragmentes, comparti-
mentes et orientes vers la microanalyse banale.
Appliques l'Afrique, les tudes de ce genre pos-
tulent implicitement le contexte historique et cultu-
rel dans lequel leurs mthodologies et leurs hypo-
thses ont initialement t mises l'essai. A u c u n
effort, ou presque, n'est fait pour que soient entre-
prises des tudes sectorielles s'inscrivant dans u n
cadre conceptuel inspir de ce qui fait la spcificit
des socits africaines. L , Ghai vise moins la n-
cessit ou la possibilit d'une idologie que la rf-
rence l'exprience historique et culturelle. Mais,
quand il appelle de ses v u x de nouvelles recher-
ches thoriques et des approches intgres, il d-
bouche nouveau sur le problme de l'idologie,
si tant est que Lagos ait raison lorsqu'il affirme que
toute thorie c o m m e n c e par l'idologie.
Silvert a dnonc de semblables insuffi-
sances thoriques lorsqu'il a port un jugement
sur les sciences sociales aux tats-Unis. Il a sou-
lign, et d'autres avec lui, que la critique des ten-
dances dominantes tait aussi rpandue et tout
aussi justifie aux tats-Unis et en Europe que
dans les pays en voie de dveloppement. D'aprs
lui, l'un des plus graves checs des spcialistes de
sciences sociales en Amrique, c'est qu'en dpit de
la richesse et de l'tendue de leurs recherches, ils
n'ont pas de doctrine o u de systme global de
propositions c o m m u n m e n t admis pour expliquer
les crises rcentes des tats-Unis. Silvert a, en
outre, illustr l'abandon de certaines grandes ten-
dances de la recherche en Europe en citant u n
article qui caractrise en ces termes la situation de
la psychologie sociale dans cette rgion : . . . rejet
de l'pistmologie positiviste des sciences sociales;
intrt pour l'importance intrinsque des thses et
hypothses relatives la nature de l ' h o m m e et de
la socit; scepticisme relatif la possibilit ou
l'opportunit de sciences sociales libres de tout ju-
gement de valeur; rejet de la conception linaire et
unilatrale de la causalit qui imprgne une bonne
partie de la psychologie sociale exprimentale au
profit d'une conception qui valorise l'interaction;
importance accorde la signification et la c o m -
munication symbolique considres c o m m e dfi-
nissant la spcificit d u social et, paralllement,
 154
critique de la psychologie sociale actuelle qui, sur
ce plan, m a n q u e ses devoirs1.
Germani a situ la remise en question ac-
tuelle des sciences sociales dans une perspective
historique en faisant observer qu'au cours du sicle
pass ces sciences ont subi une srie de crises et
de changements priodiques. Les crises paraissent
toutes obir au m m e schma. Priodiquement,
les spcialistes de sciences sociales divisent leur do-
maine de recherche pour mieux le dominer; ils le
compartimentent. A u bout d'un certain temps, une
raction se produit en faveur d'une runification
et d'une dmarche globale. N o u s assistons actuel-
lement une raction de ce genre dirige contre le
no-positivisme qui dominait la scne, surtout aux
tats-Unis. C e qui distingue sensiblement la crise
actuelle des prcdentes, c'est que deux problmes
viennent se greffer sur cette raction : celui des
rapports entre centre et priphrie; celui de la
querelle entre les tenants de la continuit et ceux
du changement.
Lazarsfeld a galement situ le dbat dans
une perspective historique. Il a soulign que la pr-
dominance de la mthodologie quantitative aux
tats-Unis ne remonte pas plus de quarante ans.
Auparavant, la sociologie tait marque par l'cole
de Chicago, qui privilgiait nettement l'analyse qua-
litative. Ce qui devenait ncessaire et c o m m e n c e
se produire depuis quelque temps c'tait u n
passage des mthodologies quantitatives aux m -
thodologies qualitatives qui claire les descriptions
contemporaines par l'histoire, assure la liaison
entre microanalyse et macroanalyse, et fasse inter-
venir l'intuition et l'introspection pour relier les
techniques quantitatives aux mthodologies qua-
litatives.
E n mettant l'accent sur les mthodologies,
Lazarsfeld faisait cho aux propos de Silvert qui
avait tabli une distinction entre mthodes et m -
thodologie. D a n s cette optique, les mthodes se
dfinissent c o m m e des techniques de production
des donnes et les mthodologies c o m m e des sys-
tmes qui permettent d'ordonner les donnes. L a
mthodologie apparat c o m m e la connexion entre
la mthode et la thorieet par consquent l'ido-
logie. L e problme n'est pas simplement, c o m m e
certains l'ont suggr, de savoir si les situations
1
M . BREWSTER SMITH, Criticism of a social
science , Science, vol. 180, 11 mai 1973,
p. 611.
nouvelles ou mouvantes appellent des techniques
nouvelles ou particulires. C'est un problme de
mthodologie; autrement dit, il s'agit de dcider
quelles sont les donnes qu'il convient de produire
et d'ordonner, et c o m m e n t . A u niveau o la m -
thode se rattache la mthodologie et la thorie,
le problme passe de l'chelle microscopique
l'chelle macroscopique. Lagos a enchan en sou-
lignant que les techniques se prtent aussi bien
l'analyse de questions importantes que de ques-
tions banales ; en revanche, faute de modle global,
on m a n q u e de cadre de rfrence pour examiner les
microproblmes.
L a question qui se pose partir de l est
de savoir si on dispose d'une autre base que l'ido-
logie pour chafauder u n modle global . U n
modle est-il idologique ds l'instant qu'il est
conu en fonction d'une exprience historique et
culturelle spcifique ? Devient-il idologique
parce que son but est d'valuer les mrites c o m p a -
rs d u changement et de la continuit ? E n outre,
quelle valeur implicite y a-t-il derrire 1' intui-
tion ou 1' introspection auxquelles il faut
recourir, d'aprs Lazarsfeld, pour rattacher les
techniques quantitatives aux mthodologies qua-
litatives ?
Ces questions se sont nouveau poses
lorsque Brucan a abord le problme de savoir
quelle tait la ralit de l'idologie. Il n'est pas
de spcialiste de sciences sociales qui ne soit, b o n
gr m a l gr, influenc par l'idologie, a-t-il d-
clar [...] Il y a toujours un lment idologique qui
intervient dans le choix des sujets de recherche, les
variables observes, les donnes rassembles et
l'interprtation des faits. Cet [...] lment contribue
au relativisme qui caractrise la connaissance dans
les sciences sociales par rapport au processus de la
connaissance dans les sciences exactes et naturelles.
Mais le phnomne est rel et plutt que de le m -
connatre et de proclamer qu'il n'existe plus o u
qu'il a cess de se produire [...] nous avons intrt
nous demander ce que nous y pouvons.
L a solution que propose Brucan dcoule de
sa position : E n tant que marxiste, a-t-il en effet
dclar, je considre que les idologies sont par-
tielles et comportent u n lment de ce que M a r x
appelait la fausse conscience... Si une idologie
peut tre moins empreinte de fausse conscience
qu'une autre , aucune, n'en dplaise ses tenants,
ne peut prtendre qu'elle atteint la vrit
scientifique intgrale. D a n s ces conditions, la
 Les sciences sociales comme
systme transnational
confrontation et la critique idologiques consti-
tuent la base de toute c o m m u n a u t transnationale
des sciences sociales la fois parce qu'elles permet-
tent de sparer l'idologique du non-idologique
dans la thorie et la recherche et parce qu'elles
reprsentent le premier pas vers l'limination
d u relativisme de la connaissance dans les sciences
sociales .
Germani a t plus loin que Brucan dans
cette voie o il l'avait d'ailleurs prcd, encore
que leurs dmarches soient diffrentes. Il s'est de-
m a n d c o m m e n t faire pour ragir contre le no-
positivisme et raliser l'intgration qui s'impose, et
s'est dclar pessimiste tout en affirmant que les
spcialistes de sciences sociales ont le devoir de ne
pas retomber dans l'irrationalisme. L a raison de-
meure pour lui notre meilleur guide, m m e si elle
ne pourvoit pas tout. L a seule raction possible,
c'est d'admettre que, puisque toutes les vues sont
partielles, il y a des diffrences d e perspectives
que nous devons nous efforcer de comprendre et
auxquelles nous devons rattacher nos recherches
concrtes. Il est peu probable q u ' o n parvienne
liminer compltement la fausse conscience .
Mais Germani avait avanc, u n stade antrieur
du dbat, l'ide que la recherche est moins influen-
ce par l'idologie elle-mme que par la qualit d u
travail qu'autorise le contexte idologique. O n
pourrait en gnraliser l'argument, l'opposer aux
thses de Brucan.
Pluralisme
Le thme du pluralisme a permis d'articuler les
grandes ides qui s'taient dgages d u dbat. Si
les spcialistes de sciences sociales travaillent, en
rgle gnrale, dans u n cadre national, beaucoup
participent aussi aux activits transnationales qui
sont nombreuses et qui influencent la nature et
l'orientation de la recherche et de l'enseignement.
Les thories gnrales et les hypothses sont trans-
poses et vrifies dans des contextes historiques et
culturels diffrents. Les techniques et les mtho-
dologies sont acceptes et appliques au-del des
frontires nationales. Ces transferts transnationaux
sont favoriss, notamment, par les changes et la
traduction des principaux ouvrages scientifiques;
l'utilisation de textes standards ; la formation d'tu-
diants trangers dans les grandes universits; les
projets de recherches sur des questions trangres
155
et les sminaires internationaux; les associations
internationales qui patronnent revues, congrs et
commissions de recherche permanentes. Tous ces
facteurs concourent u n processus d'institution-
nalisation qui rpand les modles dominants et,
ce titre, ils affectent les activits d'un beaucoup plus
grand n o m b r e de spcialistes de sciences sociales
que ceux qui participent directement aux activits
de recherche et d'enseignement hors des frontires
de leurs pays respectifs.
Lengyel a retrac, dans son mmoire pr-
liminaire, l'volution de ce systme de relations
transnationales partir des grands centres univer-
sitaires de Rpublique fdrale d'Allemagne, des
tats-Unis, de France et du R o y a u m e - U n i , o les
sciences sociales se sont constitues et partir des-
quels elles ont rayonn. A u x environs des annes
trente, la situation mondiale des sciences sociales
est domine par les modles qu'imposent les grands
systmes universitaires d'Europe. Durant la
guerre et l'immdiat aprs-guerre la prpond-
rance, tant manifeste que voile, des [tats-Unis]
s'exerce... en partie par le canal universitaire, en
partie par le canal militaire et diplomatique, en
partie galement par l'action des fondations et par
des initiatives gouvernementales; elle se fait tout
d'abord ressentir en Europe occidentale, s'tend
ensuite l'Amrique latine puis, plus tard, des
pays c o m m e l'Inde qui taient traditionnellement
le fief d'autres systmes, et s'impose au Japon .
Ultrieurement, l'amorce d'une croissance auto-
n o m e dans les pays en voie de dveloppement, la
suite de la dcolonisation, l'mergence (parfois la
rsurgence) des sciences sociales en Europe de l'Est
et le dveloppement des communauts profession-
nelles dans de petits pays c o m m e l'Australie, la
Norvge, Isral et les Pays-Bas vont continuer
modifier l'ancienne structure domine par les rap-
ports centre-priphrie et crer la situation ac-
tuelle qui se caractrise par u n pluralisme plus
affirm.
C e systme marqu par le pluralisme garde
certes une tendance l'asymtrie et reste fortement
conditionn par les orientations nationales des sp-
cialistes de sciences sociales et ce, dans tous les
pays ; il n'en cre pas moins un environnement dans
lequel les thories et les mthodologies dominantes
font l'objet de vrifications et d'valuations cri-
tiques sans prcdent. Germani a montr l'enche-
vtrement des forces qui fait voluer les sciences
sociales lorsqu'il a dclar que la raction actuelle
 156
contre le no-positivisme tait complique par
l'volution des rapports centre-priphrie et le
conflit entre tenants de la continuit et tenants d u
changement. L a complication pourrait bien, en
fait, rsulter de l'effritement des relations centre-
priphrie. C e n'est pas u n hasard, si, c o m m e l'a
galement remarqu Germani, c'est la priphrie
en l'occurrence l'Amrique latine qui a forg
les concepts de dpendance : ces concepts r-
sultent de la volont de trouver des approches in-
tgres du dveloppement ainsi que de la meilleure
comprhension des obstacles qui freinent le chan-
gement conomique et social. L, le rle intellec-
tuel des spcialistes de sciences sociales au sein des
socits nationales se confond avec leur rle pro-
fessionnel au sein d'une c o m m u n a u t transna-
tionale.
Le bouleversement, pour ne pas dire la
crise , des sciences sociales peut s'expliquer par
le pluralisme qui c o m m e n c e se substituer aux
anciens rapports centre-priphrie. O n voit une
plus grande varit de thories et d'hypothses
merger des contextes divers au sein desquels les
spcialistes de sciences sociales travaillent et dont
ils subissent l'influence. L'importance des pro-
blmes tudier varie selon le degr du dvelop-
pement conomique et social. Les raisons en fonc-
tion desquelles les spcialistes de sciences sociales
choisissent les recherches dans lesquelles ils s'en-
gagent et la faon dont ils les conduisent sont de
nos jours aussi complexes que diverses, qu'ils se
contentent de les percevoir o u qu'ils en compren-
nent la nature idologique.
Avec l'ancien systme, les spcialistes de
sciences sociales des grands centres avaient entre
eux, quelles que fussent leurs divergences idolo-
giques, des relations aussi bien culturelles que
scientifiques. Ces relations taient de surcrot d'au-
tant plus troites que les centres taient moins
nombreux. Inversement, mesure que les cen-
tres se multiplient et que ceux qui se crent dans
les anciennes priphries mettent au point des
thories et des mthodologies qui leur sont pro-
pres, les relations au sein d'une c o m m u n a u t trans-
nationale deviennent plus complexes et plus inter-
actives.
Lors de la premire sance, Lyons avait
numr plusieurs caractristiques d'une c o m m u -
naut transnationale en volution, qui allaient tre
reprises dans le cours de la discussion : large
participation aux activits de sciences sociales de
spcialistes originaires de contextes culturels et his-
toriques diffrents et multiplication des centres
d'innovation thorique et mthodologique; exploi-
tation et perfectionnement de technologies concou-
rant la fois l'avancement de la thorie et de la
mthodologie et aux processus de la croissance
cumule; pressions permanentes qui s'exercent sur
les spcialistes de sciences sociales pour qu'ils jus-
tifient les ressources qui leur sont alloues par
1' utilit sociale de leurs activits, qu'ils rsol-
vent les problmes sociaux et qu'ils satisfassent la
conscience sociale.
Ces changements laissent entier, selon
Lyons, le problme des bases partir desquelles
il est possible de construire un modle oprationnel
des sciences sociales c o m m e systme international.
L'exprience des sciences physiques et des sciences
biologiques fournit deux bases possibles : l'hypo-
thse de l'universalit de la vrit et l'ide qui se
traduit dans le paradigme de Kuhnian. Elles per-
mettent toutes deux de formuler une srie de condi-
tions touchant les institutions, les procdures et les
normes; quant savoir si l'une ou l'autre peut tre
valablement et intgralement transpose dans le
cas des sciences sociales, c'est une question qui
mrite srieuse rflexion. Le problme est de conce-
voir un systme transnational des sciences sociales
qui tiennent compte la fois des traits universels
et des particularits culturelles et historiques.
L e sminaire n'a pas permis d'aboutir, ni
m m e d'essayer de parvenir, un modle qui rallie
les suffrages. Il y a encore trop de choses que nous
ignorons en ce qui concerne les raisons et les m o d a -
lits du comportement des spcialistes de sciences
sociales dans leur domaine d'activit. Nanmoins
il se dgage des dbats trois sries de problmes
majeurs qui commencent donner une ide de
l'importance du pluralisme pour les relations trans-
nationales dans les sciences sociales. Il s'agit de
questions qui touchent aux expriences mthodo-
logiques, la critique idologique et aux normes
de la recherche.
Tout au dbut d u sminaire, Tanaka et
David nous avaient mis en garde contre les confu-
sions qui nous guettaient si nous prenions l'expres-
sion de sciences sociales dans un sens gnral.
Tanaka tait m m e partisan d'tudier des disci-
plines, voire des sous-disciplines, c o m m e systmes
transnationaux. Certaines disciplines offrent des
possibilits plus relles que d'autres pour la coop-
ration et, par consquent, pour la construction de
 Les sciences sociales comme
systme transnational
systmes transnationaux de relations scientifiques ;
plusieurs orateurs sont revenus sur ce point. Friis
a soulign diverses reprises que les conomistes et
les dmographes de pays et de systmes sociaux
diffrents sont apparemment mieux m m e de
jeter les bases de recherches en c o m m u n que, di-
sons, des sociologues o u des spcialistes de science
politique.
C e qui parat dcisif, c'est que la recherche
internationale est plus facile lorsqu'elle se concen-
tre sur des questions techniques ou sur la solution
de problmes unanimement admis et lorsque les re-
cherches limitent o u cartent les hypothses qui
pourraient conduire des considrations tho-
riques, voire idologiques, plus larges. Certains
voient l une faon utile et raliste de procder;
d'autres, au contraire, considrent que ces recher-
ches, outre qu'elles sont partielles, risquent de
maintenir le compartimentage des sciences so-
ciales qui, selon eux, nuit la recherche fonda-
mentale c o m m e la recherche applique.
Lazarsfeld souhaite en outre qu'on aille au-
del des techniques quantitatives et qu'on mette
profit le pluralisme naissant pour rnover et ren-
forcer l'analyse qualitative. Son v u est que l'on
tire parti de la nouvelle volution des situations et
des perspectives sociales pour exprimenter de plus
en plus de mthodologies qualitatives au lieu des
mthodologies quantitatives labores au cours de
ces dernires annes. Simultanment, il souhaite-
rait que la recherche soit interdisciplinaire non pas
en cela seulement qu'elle associerait plusieurs dis-
ciplines, mais en ce qu'elle raliserait l'adaptation
de trois traditions mthodologiques : la tradition
bhavioriste, la tradition statistique et la tradition
exprimentale.
Cette importance accorde par Lazarsfeld
aux mthodologies qualitatives nous ramenait la
thse nonce u n peu plus tt par Silvert selon
laquelle la mthodologie serait le lien entre les m -
thodes, o u les techniques, et les thories et si
l'on se place dans la perspective adopte par Lagos
et d'autres participants, les idologies. Encore une
fois, il n'est pas possible de mconnatre l'idologie
qui est trop souvent un facteur de division. C e -
pendant, le scheme propos par Brucan permet
maints gards d'interprter l'idologie moins
c o m m e un facteur de division que c o m m e un fac-
teur de cohsion dans les relations transnationales
en matire de sciences sociales. Brucan avait, on
s'en souvient, considr la critique idologique
157
c o m m e le premier pas vers l'limination du rela-
tivisme de la connaissance dans les sciences so-
ciales . Il avait galement ajout que si la critique
idologique est souvent difficile au sein d'une so-
cit nationale o les intrts politiques sont assis
sur des positions idologiques, elle n'est pas impos-
sible au-del des frontires nationales; . . . l'ido-
logie, a-t-il dclar, joue u n rle et assume des
fonctions diffrentes en politique trangre et en
politique intrieure pour la simple raison que les
relations internationales sont diffrentes des rela-
tions sociales intrieures .
L'ide de Brucan pose un certain n o m b r e
de questions qui n'ont pas t rgles. Il se peut que
l'idologie joue un rle diffrent dans la politique
trangre et dans la politique intrieure : Cette dif-
frence permet-elle aux spcialistes de sciences so-
ciales de prendre, l'tranger, des positions idolo-
giques qui, chez eux, pourraient apparatre c o m m e
une menace politique ? L a position de Brucan
implique-t-elle le rejet de tout dogmatisme ? R e -
pose-t-elle sur la thse qu'il avait exprime un peu
plus tt et selon laquelle, actuellement, toutes les
idologies sont partielles ? Sa conception de la cri-
tique idologique implique-t-elle l'existence d'une
vrit objective dont la rvlation s'accomplirait
une fois que la fausse conscience aurait t dmas-
que ? Faut-il considrer que le nouveau plura-
lisme qu'on constate dans le domaine des sciences
sociales fournit de nouvelles armes pour affaiblir
le dogmatisme l o il existe encore et pour dvoi-
ler la fausse conscience ?
Les fils que tissent les sciences sociales
transnationales ont beau conduire des techniques
aux mthodologies et, par le biais de la thorisa-
tion, l'idologie, les lments qui lient les spcia-
listes de sciences sociales en tant que tels restent
vagues et inarticuls. L encore, il faut retenir l'ide
de Germani qui a fait observer que la qualit d u
travail effectu dans les divers contextes idolo-
giques importe plus que l'idologie elle-mme.
D a n s une veine diffrente, Stavenhagen, aprs avoir
avanc qu' tous les niveaux les ides thoriques
deviennent des instruments politiques, a dclar
que tout ce qu'on pouvait obtenir dans les relations
transnationales c'tait le respect mutuel des sp-
cialistes de sciences sociales.
L e tout est de savoir si ce respect doit se
fonder uniquement sur ce que Germani a appel
la qualit du travail . Si oui, c o m m e n t mesurer
la qualit ? C'est l une question laquelle on
 158
ne peut pas rpondre dans l'abstrait. L'histoire de
la science montre combien il importe qu'il existe
des institutions et des normes, des mthodes de
critique et d'valuation qui permettent une c o m -
munaut donne d'acqurir le sens de la qualit nombreuses activits dployes par l ' h o m m e pour
qui servira ds lors de support la loyaut de ses
membres.
Les questions souleves par Lyons a u sujet
de l'applicabilit d'autres modles scientifiques aux
sciences sociales mritent plus ample rflexion. C e
qui parat certain, pour le m o m e n t , c'est que les
spcialistes de sciences sociales doivent, avant de
comprendre en quoi consiste leur participation
une c o m m u n a u t transnationale, et ce qu'elle im-
plique de leur part, se pntrer davantage de l'ide
qu'ils font partie d ' u n systme qui dborde les
frontires nationales. Et, l encore, le nouveau plu-
ralisme, si nationaliste qu'en soit l'orientation,
pourrait favoriser cette prise de conscience.
Communaut
Germani a exprim, tout au long du sminaire, u n
pessimisme, fortement tempr, toutefois, par son
idalisme; ces deux sentiments tiennent la nature
contradictoire de la ralit. L a science sociale est
en effet, c o m m e l'a remarqu Germani, le reflet du
m o n d e dans lequel nous vivons, et ce m o n d e , o
l'interdpendance est de plus en plus affirme, reste
divis en nations-tats. Germani considre que la
coopration transnationale est invitable, car si
diffrentes, si varies que soient nos perspectives
idologiques, nous s o m m e s obligs, en tant que
spcialistes de sciences sociales, de prendre en
considration les grands problmes de l'humanit
qui ont de plus en plus tendance se poser
l'chelle du globe. Germani a bien compris l'argu-
ment de Bulatao pour qui la coopration risque
d'augmenter la dpendance et la thse de Staven-
hagen selon laquelle les thories sociales sont aussi
des armes politiques dans les relations internatio-
nales. Mais il estime que nous ne pouvons pas plus
luder 1' internationalisme que le nationalisme
ou l'idologie, car ils existent et leur ralit affecte
notre travail.
L e problme, c'est d'admettre que les scien-
ces sociales constituent une entreprise collective
qui, en tant que telle, ignore les frontires gogra-
phiques o u politiques, mais qui subit indirecte-
ment leur influence dans la mesure o elles affec-
tent l'activit des spcialistes de sciences sociales :
une fois de plus, nous nous apercevons que la ra-
lit est contradictoire.
Les dbats ont permis de faire le tour des
accumuler, diffuser et appliquer les connaissances
relatives son propre comportement, la diversit
des rles et des organisations qui concourent
l'laboration des sciences sociales dans le m o n d e
entier, la varit des contextes dans lesquels les
spcialistes de sciences sociales travaillent et aux
perspectives diffrentes dans lesquelles leur activit
se situe. Cependant, il n'est pas de sance o l'in-
terdpendance des spcialistes de sciences sociales
des diverses rgions d u globe n'ait t atteste
c o m m e en tmoignent : ) les nombreuses discus-
sions sur les relations asymtriques; b) l'exp-
rience personnelle des participants, dont la plupart
avaient fait des tudes ou des recherches l'tran-
ger; c) la connaissance c o m m u n e de toute une srie
de thories et de mthodologies; d) la participa-
tion des organisations professionnelles interna-
tionales ; ) l'aptitude m m e et la volont des par-
ticipants, venus d u m o n d e entier, de poursuivre
cinq jours durant u n dialogue destin tudier
les sciences sociales c o m m e systme transnational.
Il n'y a rien d'tonnant ce que les activits
des spcialistes de sciences sociales refltent la
fois la diversit et l'unit de l'espce humaine; il
n'en tait pas moins fascinant de voir a u cours d u
sminaire les tendances s'exercer simultanment
dans des directions opposes. O n prnait le renfor-
cement des disciplines individuelles tout en souli-
gnant qu'il tait capital d'accrotre la collaboration
interdisciplinaire. O n insistait sur la ncessit pour
les spcialistes de sciences sociales de se proccuper
davantage de l'application de leurs connaissances
l'enseignement et l'laboration de la politique,
mais on attirait en m m e temps notre attention sur
le fait que les sciences sociales doivent conserver
une certaine indpendance l'gard des gouverne-
ments et autres institutions. O n parlait beaucoup
de la ncessit d'une c o m m u n a u t transnationale
des sciences sociales, mais o n se prononait aussi
nergiquement en faveur de communauts scienti-
fiques nationales et rgionales.
C e qui se dgage des dbats, c'est que le
spcialiste de sciences sociales doit tre la fois
disciplinaire et multidisciplinaire, s'intresser aux
grands problmes de la socit et garder ses dis-
tances leur gard et, en m m e temps, jouer u n
 Les sciences sociales comme
systme transnational
rle dans la socit l'chelon national, rgional
et mondial, ou, tout au moins, savoir qu'il exerce
bon gr mal gr une certaine influence sur toute
une srie d'institutions et de relations nationales,
rgionales et mondiales. C e dernier point a t par-
ticulirement mis en lumire par les discussions sur
l'asymtrie et la dpendance dans les relations
transnationales. S'il y a dans les pays dvelopps
beaucoup de spcialistes de sciences sociales qui
ignorent purement et simplement qu'ils contribuent
instaurer des relations de dpendance, c'est qu'ils
n'ont pas conscience de la structure sociale qui se
reflte dans leur propre activit scientifique.
Le sminaire a montr qu'on n'attend pas
la m m e chose des spcialistes de sciences sociales
dans tous les contextes. L a situation peut certes
varier l'intrieur d'un m m e pays, mais on peut
dire que, d'une manire gnrale, plus le pays est
petit et dmuni, plus on attend des spcialistes de
sciences sociales qu'ils jouent des rles divers. Plus
le pays est grand et riche, plus le spcialiste de
sciences sociales a de facilits pour effectuer, par
exemple, des recherches de laboratoire relatives
aux effets des diffrences culturelles sur la c o m m u -
nication, en laissant d'autres le soin d'appliquer
les rsultats de ses travaux. D a n s u n pays moins
avanc, ce m m e spcialiste devrait probablement
justifier le domaine de recherche qu'il a choisi
en montrant qu'il intresse directement le dve-
loppement national. D e plus, il risque de s'aper-
cevoir qu'il est oblig de s'engager vis--vis des
grands problmes d u dveloppement national, ce
qui l'amnera invitablement combiner la re-
cherche et la politique.
Les dbats d u sminaire ont contribu
clairer les participants sur la faon dont les diff-
rences de rles gnent la communication transna-
tionale dans les sciences sociales. Les spcialistes
de sciences sociales des pays dvelopps peuvent
avoir des intrts trs vastes : ils n'en gagnent
pas moins leur vie en jouant une srie de rles plus
restreints que leurs collgues des pays moins avan-
cs. D e plus, ceux-ci seront plus presss de produire
rapidement des solutions pour les grands pro-
blmes du dveloppement. S'ils y chouent, ils ris-
quent fort de ne pas parvenir gagner leur vie en
tant que tels, parce qu'ils sont dans l'obligation de
mlanger la science et la politique. D a n s les pays
dvelopps, au contraire, la survie conomique et
professionnelle des spcialistes de sciences sociales
n'est gure affecte que de faon marginale par
159
l'utilit que la socit retire des connaissances qu'ils
produisent, par les tendances de l'conomie natio-
nale o u par les bouleversements politiques. Il est
invitable que les incertitudes et les conflits de
rles plus aigus que connaissent les spcialistes de
sciences sociales des pays moins avancs produi-
sent des tensions et des inquitudes qui les gnent
dans leurs relations transnationales, notamment
dans celles qu'ils entretiennent avec leurs collgues
des pays dvelopps.
E n revanche, les tensions et les conflits qui
surviennent dans les communications transnatio-
nales entre spcialistes de sciences sociales jouant
des rles diffrents peuvent tre fort utiles pour
donner aux sciences sociales la dimension d'une
entreprise mondiale. A entendre les participants
analyser la condition des sciences sociales dans
leurs pays respectifs, on pouvait considrer les cas
individuels c o m m e des expriences de cration et
d'application des connaissances relatives au c o m -
portement humain. L'observation systmatique des
variations nationales et rgionales des institutions
de sciences sociales et de leurs relations avec le
gouvernement et la socit pourrait constituer une
contribution importante la sociologie des sciences
sociales. Cette entreprise serait fort utile pour les
spcialistes de sciences sociales qui, dans quelque
pays que ce soit, veulent voir se dvelopper l'ap-
plication des connaissances acquises dans le do-
maine des sciences sociales.
Il est apparu clairement que les spcialistes
de sciences sociales ont un besoin vital de connatre
ce qui se fait dans leur domaine l'chelle m o n -
diale et, ce, pour trois raisons au moins. Premire-
ment, tous se trouvent d'une faon o u d'une autre
rattachs un systme mondial, qu'ils en aient o u
non conscience. Il faut donc qu'ils comprennent le
rle qu'ils jouent l'intrieur de ce systme et le
comparent leurs valeurs personnelles. Deuxime-
ment, la diversit des sciences sociales de par le
m o n d e se traduit par l'existence d'une foule de la-
boratoires qui leur offrent l'occasion de dcouvrir,
grce l'exprience d'autres spcialistes, la possi-
bilit d'utiliser d'autres mthodes pour produire et
appliquer les connaissances. Troisimement, il faut,
pour que l'humanit puisse rsoudre les problmes
mondiaux, qu'il existe une (ou plusieurs) c o m m u -
naut(s) transnationale(s) de spcialistes de scien-
ces sociales qui fournisse(nt) un cadre gnral
l'intrieur duquel o n puisse poser et analyser ces
problmes.
 160
Mais c o m m e n t les spcialistes de sciences
sociales peuvent-ils acqurir cette vision mondiale ?
Par exprience personnelle, estiment les partici-
pants, qui en ont numr divers lments : tu- mentales c o m m e le Conseil latino-amricain des
des et enseignement l'tranger; participation
des confrences internationales; exercice de res-
ponsabilits dans diverses organisations interna-
tionales, gouvernementales et professionnelles et,
dans plusieurs cas, migration provoque par des
changements politiques. Outre cette exprience per-
sonnelle, mentionnons l'existence d'une littrature
restreinte sur les sciences sociales dans certains
pays, sur la collaboration transnationale dans le
domaine des sciences sociales ainsi que des articles
sur les associations professionnelles internationales
de sciences sociales. Mais ces crits sont disperss
et sont souvent publis dans des revues o u des ou-
vrages qui n'atteignent qu'une fraction minime de
la profession. L'histoire et la sociologie des sciences
sociales sont loin d'tre assez avances pour per-
mettre aux spcialistes de prendre conscience de la
c o m m u n a u t qu'ils forment. Il faut que des d o -
cuments, crits dans de nombreuses langues, leur
fournissent une vue mondiale de la profession. Cela
est particulirement dterminant pour ceux qui
n'ont pas la possibilit de participer directement
des activits transnationales, notamment pour les
jeunes en formation.
L e sminaire n'a gure permis de faire
qu'un premier recensement des documents qu'il se-
rait ncessaire d'tablir pour fournir aux spcia-
listes de sciences sociales une optique mondiale.
Les participants se sont essentiellement appuys
pour ce faire sur les points inscrits l'ordre du jour
et les dbats auxquels ils ont donn lieu. D'aprs
eux, il faudrait tout d'abord, pour certains pays
et certaines rgions, faire des monographies des
sciences sociales telles que se les reprsentent les
spcialistes du pays ou de la rgion considrs. Ces
monographies comporteraient, bien entendu, une
apprciation de ces spcialistes sur les sciences so-
ciales d'autres rgions du m o n d e et sur les relations
transnationales. Elles permettraient de faire conna-
tre les aspects changeants des sciences sociales de
par le m o n d e et aideraient les spcialistes de sciences
sociales comprendre c o m m e n t d'autres peroivent
leur activit en m m e temps qu' saisir la nature
de leur contribution l'activit transnationale.
Il faudrait galement dcrire les organi-
sations internationales, n o n gouvernementales et
gouvernementales, qui crent des liens entre les
spcialistes de sciences sociales de divers pays.
Cette tude devrait mentionner les organisations
rgionales, gouvernementales et n o n gouverne-
sciences sociales et l'Association internationale de
science politique, ainsi que des organisations inter-
gouvernementales c o m m e l'Unesco et l ' O C D E . Les
programmes de ces organisations seraient analyss
la lumire des problmes rgionaux et m o n -
diaux sur lesquels les spcialistes de sciences so-
ciales doivent se pencher. O n pourrait galement
tudier la composition de ces organisations, la na-
ture des influences qu'elles subissent et la faon
dont ces facteurs affectent leur aptitude rsoudre
effectivement les problmes. Bien entendu, o n de-
manderait des spcialistes de sciences sociales
originaires de rgions diffrentes de participer
cette analyse, afin de bnficier de leurs divergences
d'optique et d'intrt.
E n troisime lieu, o n pourrait s'inspirer de
ces deux premires catgories de documents, qui
sont largement descriptifs, pour analyser l'impor-
tance de facteurs tels que l'idologie et l'asym-
trie dans les relations transnationales touchant les
sciences sociales. Puis, u n stade ultrieur, o n
pourrait faire des tudes comparatives sur la faon
dont les sciences sociales sont pratiques dans les
diffrents pays, en valuant, de plusieurs points de
vue, les contributions de ces sciences selon les diff-
rentes pratiques. Enfin, o n pourrait demander
des spcialistes de sciences sociales d'optiques ex-
trmement diverses de dcrire diffrentes perspec-
tives d'avenir pour les sciences sociales divers
niveaux : national, rgional et mondial.
Des documents de ce genre aideraient les
spcialistes de sciences sociales prendre davan-
tage conscience de ce qu'ils reprsentent l'chelle
mondiale; ils pourraient galement les inciter
tablir des comparaisons entre ce qu'ils sont et ce
qu'ils pourraient devenir, en leur laissant entrevoir
divers avenirs possibles pour les sciences sociales
l'chelle mondiale. Ces travaux pourraient faciliter
l'mergence d'une c o m m u n a u t mondiale des sp-
cialistes de sciences sociales qui serait capable de
faire face aux problmes de plus en plus n o m b r e u x
que l'humanit tout entire doit rsoudre. Pour
l'instant, il n'existe encore, c o m m e le sminaire a
permis de s'en rendre clairement compte, q u ' u n
systme international de spcialistes de sciences
sociales, autrement dit de spcialistes qui, d u fait
qu'ils sont en relations les uns avec les autres, s'in-
 Les sciences sociales comme
systme transnational
fluencent mutuellement et partagent plus ou moins
le m m e sort. Ces spcialistes ne sont pas encore
suffisamment conscients de leur interdpendance,
de m m e qu'ils ne sont pas encore prpars, les
uns et les autres, donner ce systme internatio-
nal le n o m de communaut. Certes, dans l'avenir
immdiat, la formation d'une communaut exige
que les spcialistes qui travaillent dans les grands
centres de sciences sociales parviennent, par leurs
161
actes, dissiper l'impression d'asymtrie qu'prou-
vent leurs collgues lorsqu'ils envisagent les scien-
ces sociales sur le plan transnational. C o m m e n t y
parvenir ? C'est chacun de nous qu'il importe
de se poser la question, car tous, dans le cadre de
notre activit professionnelle, nous participons
notre faon l'dification d'une communaut des
sciences sociales.
[Traduit de l'anglais]
 Les instituts de recherche en Inde
Depuis vingt-cinq ans, les recherches de sciences
sociales connaissent en Inde une expansion consi-
drable. Cette expansion doit tre considre la rcemment : le Centre pour l'tude d u dveloppe-
lumire d u dsir qu'prouve un pays ayant rcem-
ment accd l'indpendance d'appliquer les c o m -
ptences des spcialistes de sciences sociales dont il
dispose l'uvre de reconstruction nationale.
D a n s ce contexte, il est naturel que l'accent soit
mis avant tout sur l'aspect pratique de la re-
cherche par opposition ce qu'on peut appeler son
aspect purement intellectuel . Les recherches
sont de plus en plus souvent conues en fonction de
projets directement lis la planification et au
dveloppement.
Il existe en Inde u n n o m b r e croissant de
spcialistes de sciences sociales d'un niveau pro-
fessionnel lev. Avant l'indpendance, ces sp-
cialistes, beaucoup moins nombreux, travaillaient
pour la plupart dans des universits; depuis l'ac-
cession du pays l'indpendance, beaucoup d'entre
eux sont employs par des services gouvernemen-
taux. Mais ce qui importe encore plus au point de
vue de l'ensemble de la profession, c'est la cration
de diffrents instituts de recherche qui ont attir
beaucoup de spcialistes de valeur s'occupant des
sciences sociales. Ces instituts diffrent par leur
nature tant des services gouvernementaux que des
dpartements universitaires. Il est assez vraisem-
blable que d'ici quelques annes les travaux de
recherche les plus intressants proviendront n o n
plus des dpartements universitaires, mais des ins-
tituts de recherche. L e caractre des recherches de
sciences sociales et de ces sciences elles-mmes
pourrait bien alors se trouver modifi.
A u cours des vingt annes qui ont suivi l'ac-
cession du pays l'indpendance, plusieurs insti-
tuts de recherche ont t fonds Delhi, mais il
semble que nous entrions maintenant dans une
nouvelle phase marque par la cration d'impor-
Rev. Int. Se. soc, vol. X X V I (1974), n 1
Andr Bteille
tants instituts de recherche dans les divers centres
rgionaux. Trois instituts de ce genre ont t tablis
ment, Trivandrum (septembre 1970), l'Institut
de recherche sur les transformations sociales et
conomiques, Bangalore (janvier 1972) et le
Centre d'tudes de sciences sociales, Calcutta
(fvrier 1973). Quoique chacun de ces instituts ait
des caractristiques distinctes, certains traits gn-
raux leur sont c o m m u n s .
Les nouveaux instituts sont pourvus de res-
sourcesfinanciresimportantes provenant des au-
torits publiques et non de sources prives. L e plus
souvent, semble-t-il, ils reoivent des fonds tant du
gouvernement central que des gouvernements des
tats o ils sont respectivement situs. L'institut de
Bangalore a u n revenu annuel stable de 1 million
de roupies, dont le gouvernement indien fournit
une moiti et le gouvernement de l'tat de Mysore
l'autre. D e m m e , le centre de Calcutta a reu, la
premire anne, u n demi-million de roupies d u
gouvernement du Bengale-Oriental et le gouverne-
ment indien s'est engag lui verser une s o m m e
gale. Quant au centre de Trivandrum, il a t fi-
nanc principalement, au cours de la phase initiale,
par le gouvernement de l'tat. C e dernier centre
est celui dont les activits ont l'envergure la plus
limite : il dispose d'une petite quipe de cher-
cheurs compose surtout d'conomistes. L e centre
de Calcutta se propose de couvrir un domaine plus
tendu : il offre des postes du niveau le plus lev
des conomistes, des gographes, des historiens,
des sociologues et des politologues. L e centre de
Bangalore est celui dont les projets sont jusqu'ici le
plus ambitieux. Son personnel est rparti entre huit
units distinctes; sciences conomiques (notions
gnrales), finances publiques, entreprises publi-
ques, dveloppement agricole et transformation
rurale, information dmographique et recherche
 Les instituts de recherche en Inde
active, sociologie, ducation, gographie humaine
et cologie. O n peut mentionner en outre le B a n -
galore City Survey Project et le Perspective Plan
Project de Mysore.
Le tableau des effectifs de ces instituts est
trs semblable celui des universits indiennes. L e
barme des traitements est le m m e et certains
postes portent les m m e s n o m s . A u centre de Cal-
cutta, il existe des professeurs pays au m m e taux
que les professeurs d'universit et des chargs de
recherche {fellows) dont la rmunration corres-
pond tantt celle des matres de confrences et
tantt celle des chargs de cours des universits.
A Trivandrum, les chargs de recherche sont pays
c o m m e les professeurs ou les matres de conf-
rences des universits et les attachs de recherche
c o m m e les chargs de cours. A l'institut de Banga-
lore, on trouve des matres de recherche (corres-
pondant aux professeurs d'universit), des chargs
de recherche (correspondant aux matres de conf-
rences) et des attachs de recherche (correspondant
aux chargs de cours). Il est clair qu'on s'efforce
d'tablir une sorte d'quivalence entre les univer-
sits et les instituts. Pour beaucoup de spcialistes
de sciences sociales, une carrire dans u n institut
de recherche devient aujourd'hui aussi attrayante
qu'une carrire dans une universit. Ces instituts
bnficient notamment d'un avantage du fait que
les problmes peuvent y tre examins sans tre
diviss de faon artificielle entre plusieurs domaines
de spcialisation. D a n s les universits indiennes, les
dpartements tendent tre spars par des cloi-
sons tanches et, vrai dire, les recherches interdisci-
plinaires y sont trs peu nombreuses. O r c'est dans
un cadre interdisciplinaire qu'il vaut le mieux se
placer pour tudier les problmes du dveloppe-
ment. Les modalits d'organisation des nouveaux
instituts de recherche visent pour une part rpon-
dre aux besoins de ce genre.
L a mesure dans laquelle ces instituts par-
viendront laborer u n cadre pour les recherches
interdisciplinaires dans le contexte indien sera donc
l'un des lments permettant d'valuer leur succs.
Les tablissements dcrits ci-dessus diffrent par la
diversit des aspects des sciences sociales dont ils
s'occupent. Le personnel du centre de Trivandrum
se compose avant tout d'conomistes. A Banga-
lore, les conomistes sont aussi les plus nombreux,
mais on y trouve aussi d'minents reprsentants de
la sociologie, de la gographie et des sciences de
l'ducation. A Calcutta, la rpartition entre les
163
diffrentes branches des sciences sociales parat
plus quilibre.
Le caractre et les modalits d'organisation
des travaux, y compris les recherches, ne sont pas
les m m e s dans les dpartements universitaires que
dans les instituts de recherche. D a n s le cas de
ceux-ci, les recherches sont conues, dfinies et
excutes sous forme de projets ou de sries de
projets. Chaque projet peut tre confi une seule
personne, mais d'ordinaire il est mis en uvre par
une quipe. Il a un budget et u n calendrier de tra-
vail distincts et il doit aboutir la rdaction d'un
rapport. Il est clair que cette manire de procder
convient trs bien l'tude de certains types de
problmes. D e plus, dans une socit aux res-
sources limites, il est naturel d'attendre de ceux
qui se consacrent exclusivement la recherche
qu'ils parviennent des rsultats prcis dans des
dlaisfixs l'avance. C o m m e chaque institut dans
son ensemble est tenu d'obtenir des rsultats, une
certaine pression tendant maintenir un rende-
ment lev s'exerce sur chacune des units qui le
composent et sur chacun des chercheurs que c o m -
prend l'unit.
L a recherche peut, bien entendu, tre
conue d'une manire un peu diffrente. O n peut
la considrer c o m m e une entreprise qui ne pro-
duira pas ncessairement des rsultats prcis, ou
qui aboutira des constatations parfois sans grand
intrt, banales ou ne mritant pas d'tre rappor-
tes. Les recherches de ce genre peuvent tre m e -
nes par des individus ayant des ressources person-
nelles, ou titre d'activit temps partiel venant
s'ajouter d'autres occupations telles que l'ensei-
gnement, ou encore dans des institutions disposant
de s o m m e s considrables et dont le financement ne
peut tre assur que dans des socits relativement
riches. Mais l'activit des instituts de recherche de
pays c o m m e l'Inde doit porter des fruits suffisam-
ment tangibles : en d'autres termes, il faut que le
travail de ces instituts ait un caractre pratique
et n o n purement intellectuel .
D e s recherches du type intellectuel
continuent d'tre menes bien dans les dparte-
ments universitaires. Si les ressources sont alors
plus limites, les contraintes sont moins n o m -
breuses. C e genre de travail offre certains avan-
tages qu'on oublie souvent en s'efforcant de rendre
les recherches pertinentes, pratiques et conformes
une certaine politique gnrale. Il permet de sou-
lever des questions fondamentales et essentielles
 164

dont l'intrt peut ne pas apparatre immdiate- organisation. E n Inde et dans les pays dont la
ment. Il rend possible la remise en question d'ap- situation est analogue, il est manifestement nces-
proches, d'orientations et de modes de pense dont saire de crer des institutions aptes mener bien
la valeur pourrait autrement tre tenue pour ac- des recherches de sciences sociales avec efficacit.
quise. D a n s les pays tels que l'Inde, qui ont d tant donn que ces pays souffrent d'ordinaire
avoir recours dans une large mesure des cadres d'une pnurie de ressources tant humaines que
de rfrence provenant de l'extrieur et qui n'ont matrielles il est absolument indispensable que
pas labor une tradition indpendante en matire les spcialistes de sciences sociales e u x - m m e s r-
de sciences sociales, ce type d'entreprise peut tre flchissent sur la nature des structures institution-
tout aussi important que les recherches consid- nelles qui leur paraissent le mieux adaptes aux
res en gnral c o m m e d'un intrt plus pratique. tches qu'ils se proposent d'accomplir.
O n ne saurait concevoir le contenu des acti-
vits de sciences sociales indpendamment de leur [Traduit de l'anglais]
 Les sciences sociales au Chili : professionnalisation,
codes d'thique et affrontement idologique*
A lire les revues de sciences sociales, en particulier
celles qui sont publies dans les pays industriels et
dvelopps, on constate depuis longtemps un int-
rt croissant pour deux phnomnes troitement
lis l'un l'autre; la professionnalisation dans les
sciences sociales et la formulation de codes d'thi-
que pour rglementer l'exercice de ces professions.
C o m p t e tenu de ces tendances, il y aurait peut-tre
lieu d'examiner rapidement ce qui se passe dans ce
domaine au Chili ; l'volution politique du pays au
cours des cinq o u six dernires annes y a influ
sensiblement sur la pratique des sciences sociales,
de sorte qu'on pourrait s'appuyer sur les faits cons-
tats pour d'ventuelles tudes compares du dve-
loppement de ces sciences.
Il faut signaler tout d'abord que, du point
de vue de l'organisation formelle de professions
(et les codes d'thique, ou tout au moins leur
tude, prsupposent u n m i n i m u m de dispositions
formelles), les sciences sociales au Chili, quelques
rares exceptions prs, tmoignent d'une faiblesse
marque. E n effet, seuls les conomistes, les psy-
chologues et les psychosociologues appartiennent
en nombre important des ordres o u des asso-
ciations dment constitues, dont deux seulement
prsentent u n lien de dpendance : les cono-
mistes, rattachs l'Ordre des ingnieurs, et les
psychosociologues l'Ordre des psychologues. (Au
Chili, les ordres [colegios] la diffrence des asso-
ciations, qui sont volontaires, constituent des corps
professionnels dots d'attributions lgales relatives
l'exercice de la profession.)
A u Chili, suivant la tradition franaise,
l'conomiste est lgalement appel ingnieur c o m -
mercial, cette profession tant elle-mme subdi-
vise en deux branches : administration et co-
* Cet article a t crit avant septembre 1973.
Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1
Gabriel Gyarmati K .
nomie. Par suite, les conomistes sont m e m b r e s de
l'Ordre des ingnieurs, l'intrieur duquel ils cons-
tituent une spcialit. (Les autres spcialits sont
celles d'ingnieur mcanicien, d'ingnieur lectri-
cien, d'ingnieur des mines, d'ingnieur civil, d'in-
gnieur chimiste, etc.) D e la sorte, la loi qui a cr
l'ordre et a dfini les droits et obligations des pro-
fessions qu'il regroupe s'applique galement aux
conomistes. L e texte de cette loi comporte u n
certain n o m b r e de dispositions appeles C o d e
d'thique professionnelle (Cdigo de Etica Profe-
sional). Il importe d'observer que si ce code couvre
(encore qu'il ne s'agisse que d'un seul article sur un
total de neuf) les relations de l'conomiste avec
ses clients ou ses mandants, il ne dit pas un m o t du
rle et (ou) des obligations sociales de la profes-
sion. U n e omission de ce genre a de quoi sur-
prendre si l'on songe que l'conomie, c o m m e
science sociale, a des responsabilits et des enga-
gements qui dpassent les limites de la simple rela-
tion entre le mandant et le professionnel s'acquit-
tant d u travail dont il est charg.
Mais on est moins surpris si l'on se rappelle
que ce code date de 1961. (En fait, la loi portant
cration de l'Ordre des ingnieurs a t promul-
gue en 1958, mais ce n'est que trois annes plus
tard qu'on lui a ajout le code d'thique.) Les co-
nomistes ont dfini leur discipline c o m m e une
profession w 1 et cette poque lointaine (qui ne
remonte pourtant qu' une douzaine d'annes,
mais, du point de vue des mentalits, cela fait
plusieurs sicles), vouloir prciser formellement le
rle des responsabilits sociales d'une profession
(en allant au-del de l'affirmation rhtorique selon
laquelle le professionnel doit servir la socit) au-
rait t considr c o m m e une contamination
politique , indigne de toute profession srieuse.
D e toute faon, le fait ne semble pas avoir
une grande importance, car, dans la pratique,
 166
personne ne sait ce que le code contient. Bien plus,
la majorit crasante des conomistes ne souponne
m m e pas que leur profession est rgie par un code
d'thique formel. Ils savent que les mdecins en ont
un, qu'ils sont tenus de respecter et ils pensent que
le barreau se trouve probablement dans une situa-
tion analogue. Mais en ce qui concerne leur pro-
fession, ils tmoignent de la plus totale ignorance
et d'un dsintrt complet pour ce problme 2 .
C e fait serait probablement considr c o m m e assez
significatif si l'on voulait tudier la fonction v-
ritable et n o n pas seulement celle qui est
officielle, vidente des codes d'thique profes-
sionnels.
Quant aux psychologues, l'existence de leur
ordre remonte 1968. L a loi qui l'a cr ne
contient pas de code d'thique formel, ni de dispo-
sition ou de rglement qui pourrait tre interprt
c o m m e tel. (Chose curieuse, le Conseil de l'Ordre
est habilit prendre des mesures disciplinaires,
mais il n'est pas prcis quels faits ou genres de
faits constituent des fautes, si l'on excepte, ce qui
est logique, les dlits de droit c o m m u n . ) C e n'est
qu'en 1970 que ce point a t examin; cette
occasion il a t dcid, titre de mesure provi-
soire, de se rfrer aux dispositions d u code
d'thique de l'Association amricaine de psycho-
logie (tats-Unis d'Amrique), mais seulement
titre de recommandation n'ayant aucun caractre
d'obligation. Pendant l'anne en cours (1973), une
commission spciale a t charge d'laborer un
projet de code destin tre ventuellement incor-
por la loi portant cration du collge ; mais
cette commission n'a encore pas prsent de projet
formel.
Les psychosociologues peuvent s'inscrire
l'Ordre des psychologues, de sorte qu'ils se trou-
vent dans une situation analogue. D e leur ct, les
anthropologues n'ont pas d'ordre et ont une asso-
ciation volontaire, mais le rglement de celle-ci ne
contient pas de code d'thique. Les politicologues,
dmographes, etc., n'ont ni ordre, ni association
scientifique; il n'y a donc eu entre eux aucun d-
bat systmatique concernant l'laboration d'un
code d'thique.
Les sociologues, c o m m e d'habitude, cons-
tituent u n cas plus complexe. Ils n'ont pas de
collge ni d'association professionnelle; ils
n'ont pas non plus de code d'thique3. Mais cela
ne s'explique pas par un manque d'intrt pour la
question. A u contraire, trois reprises au moins,
des runions ont t organises pour parvenir
constituer une association, qui serait le point de
dpart de la cration ventuelle d'un ordre. La plus
importante de ces initiatives a fait suite au scan-
dale provoqu par le Projet Camelot de triste
mmoire, qui clata prcisment au Chili en 1965 4 .
O n a analys les problmes moraux et politique de
la recherche sociologique et les moyens d'organiser
la profession pour tenir compte des mcanismes
propres assurer la stricte application des normes
qui seraientfixesdans un ventuel code d'thique.
Mais cette tentative, c o m m e celles qui l'avaient
prcde, n'a abouti aucun rsultat concret.
Tels sont, sommairement, les faits. O n
constate, dans le pays, c o m m e nous l'avons dit au
dbut, que malgr une activit relativement in-
tense dans le domaine des sciences sociales, trs peu
de mesures concrtes ont t prises pour organiser
des professions correspondant ces sciences (envi-
sages en dehors des structures acadmiques) ; ap-
paremment, on ne s'est peu prs pas proccup
d'un aspect important de ces professions : les
codes d'thique qui fixent les normes applicables
leur exercice. Et ce n'est pas, semble-t-il, la situa-
tion qui rgne dans beaucoup de pays, en parti-
culier dans les pays industrialiss. C o m m e n t inter-
prter ce phnomne ?
Bien entendu, les diverses sciences sociales
ont connu au Chili une volution qui diffre beau-
coup de l'une l'autre, de sorte qu'aucune expli-
cation ou ensemble d'explications ne vaut pour la
totalit d'entre elles. Je crois nanmoins possible,
au risque de simplifier l'excs un phnomne trs
complexe, d'isoler quelques facteurs qui, m o n
avis, ont jou un rle prpondrant.
L'un de ces facteurs tient la situation a m -
bigu des sciences sociales : Sont-elles des scien-
ces proprement dites, c o m m e l'astronomie, la
biologie, etc., consacres la recherche et la cons-
titution de la connaissance, et dont le public est la
socit en gnral ? O u sont-elles des profes-
sions , c o m m e par exemple le gnie civil, la m -
decine, etc., dont la fonction essentielle est l'ap-
plication de connaissances la rsolution de
problmes spcifiques la demande de clients ou
de mandants nettement spcifis eux aussi ? Les
deux groupes d'activits prsentent des caract-
ristiques trs diffrentes sur certains points fonda-
mentaux, c o m m e , par exemple, les relations int-
rieures entre praticiens, les relations extrieures
avec d'autres groupes professionnels, la dfinition
 Les sciences sociales au Chili
des fins et des responsabilits, les effets directs et
indirects des activits assures, etc. Par suite, on a
besoin d'un ensemble de normes thiques spci-
fiques, ainsi que de mcanismes de contrle qui
soient diffrents dans le cas des sciences de ceux
dont on a l'habitude dans le cas des professions.
Les conomistes et les psychologues se
trouvent dans le groupe des professions ; les
premiers parce qu'ils font partie des ingnieurs
et les seconds parce qu'ils ont adopt une structure
identique celle des autres organisations profes-
sionnelles. E n revanche, la situation de celles des
sciences sociales qui, au lieu d'un client ou d'un
mandant spcifique, ont u n public qui est la
socit elle-mme est beaucoup plus complexe;
dans leur cas, ce qui est correct o u conforme
l'thique lorsqu'il s'agit de la dfinition et de
la pratique des activits scientifiques ne peut pas
se concevoir indpendamment d'une position ido-
logique5. D e ce fait, une poque o les divi-
sions idologiques sont profondes et irrductibles,
c o m m e celle que connat le Chili en cette dernire
dcennie, il est extrmement difficile aux spcia-
listes de sciences sociales de s'entendre pour cons-
tituer des organisations professionnelles c o m m u n e s
et d'arriver accepter une m m e dfinition des
normes applicables leur recherche et au dvelop-
pement de leurs connaissances.
Autre facteur, agissant dans le m m e sens :
les professions , par l'intermdiaire de leurs
associations, constituent de puissants groupes de
pression politique. Lorsqu'il rgne un calme relatif
sur le plan politique et social, ce fait ne modifie pas
sensiblement la structure interne des professions;
leurs organismes reprsentatifs tendent alors
exercer essentiellement leur pression pour d-
fendre les intrts directs des m e m b r e s de la pro-
fession, afin que rien ne vienne troubler son unit
interne : mais aux poques de changements pro-
fonds et prolongs qui transforment fondamenta-
lement la structure du pouvoir dans la socit, les
organisations professionnelles, c o m m e toutes les
organisations et institutions de la socit, jouent
invitablement u n rle politique beaucoup plus
direct, en partie de propos dlibr, pour dfendre
certaines positions idologiques et, en partie, par le
simple fait qu' ce moment-l toute action collec-
tive a des causes et des rpercussions politiques. C e
p h n o m n e de politisation intense des organismes
professionnels est apparu trs nettement au cours
de ces dernires annes au Chili; il a entran de
167
graves conflits l'intrieur m m e des professions
et une confrontation de plus en plus violente entre
ces professions et d'autres organismes et secteurs
sociaux.
Si tel est le cas dans les professions qu'on
considre depuis toujours c o m m e politiquement
neutres , par exemple les professions d'ing-
nieur, de mdecin, d'architecte, etc., il en va de
m m e , mais avec une intensit bien plus forte, dans
les sciences sociales lies de faon relativement di-
recte l'vnement social et politique. C'est pour-
quoi je crois qu'il est permis de prvoir que les
disciplines qui ne sont pas parvenues jusqu'ici se
constituer en associations ou ordres professionnels
parviendront trs difficilement le faire dans u n
avenir prvisible tant donn les profondes diver-
gences idologiques qui sparent les spcialistes
de sciences sociales.
Cela ne veut pas dire pour autant qu'on ne
se proccupe pas au Chili des aspects thiques et
professionnels des sciences sociales. Simplement le
problme a t dfini en d'autres termes. Le dbat,
surtout chez les sociologues, porte sur 1' enga-
gement . L e problme n'est pas nouveau; on peut
consulter ce sujet, par exemple, le livre Del
socilogo y su compromiso (Le sociologue et son
engagement) [Edition Libera, Buenos Aires. D i -
vers auteurs] qui a t publi en Argentine en 1965
et qui, d'une certaine faon, rend compte de la
proccupation des sociologues de toute l ' A m -
rique latine. C e qui diffrencie actuellement le
Chili, c'est que le problme a de beaucoup d-
pass le niveau de la discussion abstraite pour
devenir u n lment concret et dterminant de
l'action quotidienne des sociologues.
A partir de l, on peut dire quelques mots
des grandes tendances idologiques avec lesquelles
s'identifient actuellement les spcialistes de sciences
sociales au Chili. Ceux-ci se distinguent entre eux
essentiellement : a) par le degr d'importance
qu'ils accordent la variable classe sociale pour
l'interprtation des phnomnes sociaux; b) par la
forme et le degr d' engagement que le spcia-
liste de sciences sociales estime devoir donner la
discipline m m e et son travail scientifique per-
sonnel en les orientant de faon faciliter et sti-
muler l'volution vers une socit plus libre et plus
juste, la diffrence de la conception qui fait des
sciences sociales une discipline essentiellement
neutre . Ces variables se combinent actuelle-
ment au Chili en trois grandes tendances qui,
 168
d'une certaine faon, correspondent, dans le milieu
scientifico-acadmique, a u x trois courants qui, sur
le terrain proprement politique, trouvent leur
expression dans les partis d e la droite, dans la D -
mocratie chrtienne et dans l'Unit populaire
(groupements de partis de la gauche, marxistes o u
non), bien q u ' o n ne puisse nullement parler d'qui-
valence complte en l'occurrence.
L'important, dans tout cela, pour qui tu-
die le dveloppement des sciences, c'est que,
partir du m o m e n t o la politique cesse d'appartenir
exclusivement aux politiciens et devient la proc-
cupation fondamentale et permanente de la p o p u -
lation tout entire, ce qui est invitable q u a n d la
Notes
1
Cette dcision tait parfaitement naturelle l'po-
que, puisque nagure encore il n'existait dans
les universits chiliennes pratiquement aucune
tude scientifique proprement dite. O n se pr-
parait une profession sanctionne par un
diplme d'ingnieur, une licence en droit, u n
doctorat en mdecine, une licence d'enseigne-
ment, etc., pour se consacrer ensuite, si l'on
avait du got pour une science, la physique,
l'astronomie, la sociologie, la biologie,
la chimie, etc. Les tudes consacres spcifi-
quement aux sciences, qu'il s'agisse de sciences
exactes et naturelles o u de sciences sociales,
la diffrence des tudes prparant une
profession , sont de cration relativement
rcente.
2 acqurir progressivement, dans le pays, une
Je suis arriv cette conclusion la suite d'une en-
qute que j'ai faite parmi des conomistes (des
deux branches) se consacrant soit la re-
cherche et l'enseignement universitaire, soit
des tches professionnelles. Cette enqute
n'a pas eu un caractre formel, mais elle a t
assez large et a fait apparatre une tendance si
nette et si uniforme qu'elle touche certaine-
ment la ralit de trs prs.
3
Pour tre prcis, il existe une Association chilienne
de sociologie qui a t fonde vers 1950 ; mais
il n'y a gure qu'un trs petit nombre de socio-
structure d u pouvoir est en train de changer dans
un pays, ni les sciences, ni les professions, ni m m e
les principes d'thique ne peuvent se soustraire aux
normes pressions sociales qui apparaissent alors
et s'affrontent. Il s'labore de nouvelles dfinitions
et de nouvelles pratiques suivant l'optique idolo-
gique dans laquelle les vnements sont dcrits et
interprts. L e lien entre les concepts, les thories
et les mthodes, d'une part, et le substrat idolo-
gique, de l'autre, existe bien entendu toujours; le
cas d u Chili, avec ses tensions, contribue simple-
ment le mettre nu, rvler le visage derrire
le m a s q u e .
[Traduit de l'espagnol]
logues professionnels qui y aient adhr. Sa
cration est antrieure l'institutionnalisation
de la sociologie au Chili c o m m e filire uni-
versitaire.
4
L'une des nombreuses consquences du Projet C a -
melot a t que, pendant deux ans, il a t
presque impossible de faire des enqutes au
Chili, car le questionnaire le plus inoffensif
faisait immdiatement souponner des inten-
tions inavoues et inavouables. Cette situa-
tion, sans prjudice de tous les inconvnients
qu'elle a causs, a eu nanmoins un effet salu-
taire : elle a mis fin l'habitude de rduire la
sociologie l'laboration, la distribution et
l'analyse de questionnaires et a contribu ainsi
par la force des choses obliger la sociologie
physionomie propre.
5
Certes, l'thique professionnelle prend elle aussi
invitablement ses racines dans une vision par-
ticulire de la socit, mais les problmes qui
apparaissent de ce fait retentissent relative-
ment peu sur l'essence m m e d u travail pro-
fessionnel, c'est--dire sur les relations directes
avec ses clients. E n revanche, ils retentissent
de faon trs directe et permanente sur le tra-
vail du spcialiste de sciences sociales.
OP Services
professionnels
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 Nouveaux priodiques

Afin d'aider les lecteurs dsireux de se tenir au courant Des spcimens de nouvelles revues ou des
de l'abondante littrature priodique spcialise enprospectus donnant les informations ncessaires la
sciences sociales, cette Revue publie une liste descrip- rdaction des titres peuvent tre envoys au Centre de
tive annuelle de nouveaux priodiques reus au Centre documentation en sciences sociales, Unesco, B.P. 3.07,
de documentation en sciences sociales de 'Unesco. 75007 Paris (France).
Les titres mentionns ci-dessous ont t reus au cours Pour la liste des nouveaux priodiques reus en
de 1973. 1968, voir vol. XXI (1969),n 2,p. 342-355 ; en 1969,
La quatrime dition rvise de la Liste m o n - voir vol. XXII (1970), n" l,p. 43-154 ; en 1970, voir
diale des priodiques spcialiss dans les sciences vol. XXIII (1971), n" 1, p. 131-143 ; en 1971, voir
sociales/World list of social science periodicals sera vol. XXIV (1972), n 1, p. 179-185 ; en 1972, voir
publie en 1975. Elle comprendra aussi bien les priodi- vol. XXV (1973), n 12, p. 235-245.
ques primaires que secondaires (donnant des analyses).

Affari sociali internazionali, vol. 1, n 1, mars 1973
Publication trimestrielle de Franco Angeli
Editors.
Adresse : Viale M o n z a 106, casella pos-
tale 4294, 20100 Milan (Italie).
diteur (rdacteur en chef) : Antonio L o m -
bardo.
A b o n n e m e n t pour 1973 : 10 000 lires ; le nu-
mro 2 000 lires.
Cette revue cherche essentiellement mettre en lu-
mire les problmes sociaux qui se posent en Italie
c o m m e celui des migrations intrieures o u de
l'migration en les replaant dans leur contexte
historique et en les examinant dans une perspective
internationale.
African research and documentation, n 1, 1973
Revue de l'African Studies Association
(Royaume-Uni) et de la Standing Commission
on Library Materials on Africa.
Adresse : c/o Centre of West African Studies,
University of Birmingham, P . O . Box 363,
Birmingham B 1 5 2 S D (Royaume-Uni).
Rdactrice en chef honoraire : Marion Johnson.
A b o n n e m e n t : Aucune indication n'est donne
ce sujet.
Cette revue est destine remplir la fois le rle de
Library materials on Africa et du Bulletin de l'African Asia research bulletin, vol. 1, n* 1, juin 1971
Studies Association d u R o y a u m e - U n i . Elle compren-
dra, d'une part, des notices et des analyses bibliogra-
phiques et, d'autre part, des informations sur les
tudes africaines dans le R o y a u m e - U n i et ailleurs,
ainsi que sur les recherches en cours dans ce domaine.
Ses rdacteurs comptent tre de plus en plus m m e
d'annoncer l'avance les confrences et les sminaires
susceptibles d'intresser les africanistes et de tenir ces
derniers au courant des faits nouveaux concernant leur
discipline.
American politics, vol. 1, n 1, janvier 1973
Revue trimestrielle publie par Sage Publica-
tions, Inc., en janvier, avril, juillet et octo-
bre. Adresse aux tats-Unis d'Amrique :
275 South Beverly Drive, Beverly Hills,
Calif. 90212; en Europe : St. George's House,
44 Hatton Garden, L o n d o n E C I N 8 E R
(Royaume-Uni).
Rdacteur en chef : Harlan H a h n .
A b o n n e m e n t : Institutions, tarif normal :
18 dollars par an ; professionnels et ensei-
gnants : 12 dollars par an ; tudiants plein
temps dans des collges o u des universits :
9 dollars par an, plus 1 dollar pour les abon-
nements souscrits hors des tats-Unis et du
Canada.
Cette revue offrira rgulirement ses pages ceux qui
dsirent exposer des ides ou rendre compte de re-
cherches sur le gouvernement et la politique aux
tats-Unis, au niveau des municipalits urbaines, des
tats et du pouvoir central. Elle publiera des tudes
significatives sur les partis politiques, l'opinion p u -
blique, la thorie politique, le comportement de la
lgislature, le processus juridique, les administrations
publiques, les relations intergouvernementales et
d'autres questions d u m m e ordre.
Publication mensuelle d'Asia Research (pri-
vate) Ltd.
Adresse : P . O . B o x 9 1 , Alexandra Post
Office, Singapour 3.
Directeur : John Drysdale.
A b o n n e m e n t annuel : Tarif normal, 100 dol-
lars ; organisations but n o n lucratif, 50 dol-
lars.
Tarif multiple (chaque exemplaire addition-
nel), 22 dollars.

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

 172
L e Bulletin couvre systmatiquement tout ce qui se
produit d'important en Asie de l'Est et d u Sud-Est
sur les plans politique, conomique et social. Il est
publi chaque mois en quatre parties : I. Questions
d'information gnrales ; II. T h m e du mois (princi-
pal sujet d'actualit) ; III. Informations systmatiques
regroupes sous 8 rubriques ; I V . Tableaux statis-
tiques par pays et Documentation. Toutes les parties
sont compltement indexes.
The bureaucrat, vol. 1, n 1, printemps 1972
Publication trimestrielle d u National Capital
Area Chapter de l'American Society for P u -
blic Administration.
Adresse : P . O . B o x 664, Washington D . C .
20044 (tats-Unis d'Amrique).
Rdacteur en chef : T h o m a s D . Lynch.
A b o n n e m e n t annuel : Bibliothques et institu-
tions, 10 dollars ; tudiants, 6 dollars ; autres
particuliers, 7 dollars.
L e n u m r o , 2 dollars.
L a publication du National Capital Chapter de
l ' A S P A vise servir les objectifs de l'association et
offrir une tribune o sont dbattus des problmes
d'administration publique.
Cahiers zarois d'tudes politiques et sociales, n 1, (Estudio) et u n dbat sur u n thme central ; des notes
avril 1973
Publication du Centre de recherche en sciences
politiques et sociales.
Adresse : Facult des sciences sociales, Uni-
versit nationale d u Zare, B . P . 1825, L u -
bumbashi (Rpublique d u Zare).
Rdacteur en chef : N g u y n V a n Chien.
A b o n n e m e n t par n u m r o : 180 francs belges ; Cultural hermeneutics, vol. 1, n 1, 1973
18 francs ; 4 dollars.
L a rdaction espre que le Cahier deviendra l'organe
permettant aux universitaires, professeurs et cher-
cheurs dont les activits ont trait aux sciences sociales
d'changer des points de vue, mutuellement et avec
d'autres spcialistes des problmes du dveloppement
de l'Afrique, et en particulier d u Zare, et d'apporter
ainsi une contribution positive la construction d u
pays et de la socit zaroise.
Catalogue of selected documents in psychology, vol. 1, d'ides et d'interprtations, tche que la revue appelle
automne 1971
Publication trimestrielle d u Journal Supple-
ment Abstract Service de l'American Psycho-
logical Association.
Adresse : 1200 Ssventeenth Street N . W . ,
Washington D . C . 20036 (tats-Unis d ' A m -
rique).
Rdaction : J. Orlansky, J. Senders,
L . E . Bourne, F . A . King, J. T . Spence,
D . E . Linder, T . H . Balu, J. K . Hemphill et
B . Baxter.
%
QP A b o n n e m e n t pour 1972 (numros trimes-
triels) : 10 dollars.
Tirage d u texte intgral du manuscrit rsum :
2 dollars.
Principal organe de diffusion d'informations sur des
manuscrits choisis (manuscrits phmres o u in-
dits de grand intrt) concernant la psychologie. O n y
trouve des indications bibliographiques compltes et
de 100 300 rsums d'auteur de tous les manuscrits
accepts par le service.
Cuadernos de la Cateidra de Derecho del Trabajo de
Valencia, vol. 1, n" 1, juin 1971
Publications de la Facult de droit de Valence,
Universit de Valence.
Adresse : Apartado 2.282, Madrid (Espagne).
Rdacteur en chef : Luis Enrique de la Villa.
A b o n n e m e n t : A u c u n e indication n'est d o n -
ne ce sujet.
Il s'agit d'une publication universitaire consacre la
recherche et l'enseignement dans le domaine d u
droit d u travail. L e but vis est de permettre toutes
les opinions concourant la dfense d u travail de
s'exprimer.
C h a q u e numro, c o m m e c'tait dj le cas d u
premier, comprendra trois parties : une tude de base
succinctes (Notas) sur diffrents aspects des problmes
du travail ; des nouvelles (Noticiar) groupes sous
plusieurs rubriques qu'on retrouvera rgulirement
(informations sur les chaires d'enseignement, lgisla-
tion du travail, bibliographie et comptes rendus
d'ouvrages).
Publi quatre fois par an par la D . Reidl
Publishing C o m p a n y .
Adresse : P . O . B o x 17, Dordrecht (Pays-Bas).
Rdacteur en chef : David M . Rassmussen.
A b o n n e m e n t annuel : 75florinsou 26,78 dol-
lars des tats-Unis, franco de port.
Cette revue s'adresse aux universitaires qui s'inter-
rogent sur la signification de la culture. Ils auront,
grce elle, l'occasion d'exposer leur point de vue, de
participer des dbats et de tirer profit d'un change
hermneutique culturelle , et, ce faisant, de contri-
buer l'laboration d'une thorie et d'une critique de
la culture englobant non seulement sa praxis, mais
aussi sa. finalit.
Die dritte Welt, vol. 1, n" 1, 1973
Publication trimestrielle du Verlag A n t o n
Hain.
Adresse : Postfach 180, D-6554 Meisenheim
a m Glan (Rpublique fdrale d'Allemagne).
Rdacteur en chef : Wolfang Slim Freund.
 Nouveaux priodiques
Abonnement annuel : 68 marks, port d. Pour
les tudiants : 42 marks, port d .
Priodique trilingue (allemand, anglais, franais, avec
une forte proportion d'articles crits en allemand)
abordant dans une optique interdisciplinaire, et en
particulier du point de vue des sciences sociales, toute
la g a m m e des questions et des problmes qui se rap-
portent au dveloppement du tiers m o n d e . C h a q u e
n u m r o comprend des comptes rendus de recherches,
des articles thoriques, des comptes rendus de livres et
de priodiques, ainsi que des informations sur les
runions internationales importantes (confrences,
colloques, etc.) o sont dbattus des problmes de
dveloppement.
Chaque volume est accompagn d'un n u -
mro spcial , publi part, qui porte sur u n point avril 1973
important de la stratgie du dveloppement. E n 1972,
par exemple, le premier d'entre eux a t consacr aux
Aspects de la politique culturelle extrieure des pays
en voie de dveloppement .
Estudios sociales centroamericanos, vol. 1, n 1,
janvier-avril 1972
Publi trois fois par an par le Programa
Centroamericano de Desarrollo de las Cien-
cias Sociales.
Adresse : Apartado 37, Ciudad Universitaria
Rodrigo Faci , San Jose (Costa Rica).
Directeur : Edelberto Torres-Rivas.
Abonnement : Se renseigner auprs du secr-
taire de la revue, Paulino Gonzales V .
Le but recherch est de doter l'Amrique centrale
d'une revue des sciences sociales. C o m p r e n d quatre
parties principales : articles et essais ; problmes et
dbats thoriques et mthodologiques ; bibliographie
et documentation ; informations.
Ethnies, vol. 1, 1971
Publication annuelle de l'Institut d'tudes et
de recherches interethniques et interculturelles.
Adresse : 34, rue Verdi, Nice (France).
Directeur : Pierre Bessaignet.
L'objet d'Ethnies est de publier les rsultats de cer-
taines tudes, sous forme d'articles succincts, et les
actes de sminaires consacrs des questions parti-
culires. Des informations sur des runions y seront
publies (notes, nouvelles, comptes rendus). O n es-
pre ainsi constituer un outil de travail, de rflexion et
d'change la disposition de ceux chercheurs et
thoriciens qui s'intressent la question des rela- Cette revue, qui offre une tribune c o m m u n e aux psy-
tions interethniques et interculturelles.
Eure, Revista Latinoamericana de estudios urbanos
regionales, vol. 1, n 1, 1971
Publi trois fois par an par le Centro de
Desarrollo U r b a n o y Regional ( C I D U ) de
l'Universidad Catlica de Chile.
173
Adresse : Revista E U R E , casilla 16002, San-
tiago (Chili).
Rdaction : Consejo Editorial, Jorge E . H a r -
doy et al.
Abonnement annuel : 8 dollars des tats-Unis.
Le numro : 3 dollars des tats-Unis.
Cette revue publie en espagnol des tudes et des essais
sur des problmes urbains et rgionaux de caractre
social, concernant en particulier l'Amrique latine ;
mais les problmes thoriques gnraux ne sont pas
exclus. Elle comprend des sections o les politiques,
les programmes et les projets sont passs en revue et
o des informations sont donnes.
European journal of political research, vol. 1, n 1,
Publication trimestrielle d'Elsevier Scientific
Publishing C o m p a n y .
Adresse : P . O . B o x 211, Amsterdam (Pays-
Bas).
Rdacteur en chef : Arend Lijphart.
A b o n n e m e n t : Pour les particuliers, pay
d'avance : 12,50 dollars ; pour les biblio-
thques, les institutions, etc. : 23 dollars.
La revue officielle d u Consortium europen de re-
cherches en sciences politiques a pour objectif princi-
pal de favoriser la communication et la collaboration
entre politicologues europens et la diffusion, par-del
les frontires nationales et linguistiques de l'Europe,
des rsultats des tudes qu'ils ont acheves et d'infor-
mations sur celles qu'ils poursuivent. Elle publiera des
articles d'universitaires europens, des comptes ren-
dus, de courtes notes de recherche et des annonces
relatives aux activits futures d u consortium.
European journal of social psychology, vol. l,n 1,1971
Publi par M o u t o n and C o . N . V . (quatre nu-
mros par volume).
Adresse : P . O . B o x 1132, L a Haye (Pays-Bas)
ou 7 , rue Dupuytren, 75006 Paris (France).
Rdaction : M a u k Mulder, Gustav Jahoda,
Serge Moscovici, Peter Schnbach.
Abonnement par volume : Institutions, bi-
bliothques, etc., 7,50 livres sterling ; 18 dol-
lars des tats-Unis ; particuliers, 5 livres
sterling ; 12 dollars des tats-Unis ; tudiants,
3,30 livres sterling ; 8 dollars des tats-Unis.
L e numro : 2,10 livres sterling ; 5 dollars des
tats-Unis.
chosociologues d'Europe, est destine servir de
source d'informations sur les tudes exprimentales
effectues et les nouveaux dveloppements thoriques.
Le m o t europen indique que la revue est principa-
lement axe sur les travaux des spcialistes de ce conti-
nent. Elle comprendra des tudes exprimentales, des
communications et des articles thoriques concernant
 174
des domaines connexes, mais traitant tous de points
de psychologie, des articles consacrs des analyses,
de brves notes de recherche et de courtes rubriques :
comptes rendus d'ouvrages europens, rsums de
thses, condenss d'articles publis dans des revues
nationales, notes sur des institutions, sur les recherches
prvues ou en cours et sur d'autres questions suscep-
tibles d'intresser les lecteurs, comptes rendus suc-
cincts de confrences. Le texte est en anglais avec des
rsums en allemand, en franais et en russe.
Humanizm pracy, n" 1/2, 1972
Publication bimestrielle d u Zakdad Prakseo-
logii (Centre de praxologie), Polska Akade-
mia N a u k (Acadmie polonaise des sciences).
Adresse : Palac Staszica, vl. N o w y Swiat 72,
Varsovie (Pologne).
Rdacteur en chef : Stanislaw Kowalenski.
Abonnement par numro : 40 zlotys.
Revue polonaise consacre l'tude des problmes
philosophiques et humains du travail et une rflexion
sur la place de l'homme dans les organisations qu'il
cre, en particulier les entreprises industrielles. D e s
rsums en russe et en anglais figurent la fin de
chaque article.
The Hungarian economy, vol. 1, n 1, dcembre 1973
Publication trimestrielle spciale de l'hebdo-
madaire conomique Figyelo.
Adresse : Kultura, P . O . Box 149, Budapest 62
(Hongrie).
Rdacteur en chef : Jozzef G a r a m .
Abonnement annuel (4 numros) : 6 dollars
des tats-Unis ; 2,40 livres sterling.
Passe en revue la situation conomique en Hongrie.
In folio, nombreuses illustrations.
Indian psychological abstracts, vol. 1, n" 1, janvier-
fvrier 1972
Revue bimestrielle publie sous les auspices de
l'Indian Council of Social Science Research et
de l'Indian Psychological Association.
Adresse : Somauja Publication Private Ltd.,
172 Naigaum Cross R d . , Dadar, Bombay-
14 D D (Inde).
Rdacteur en chef : Udai Pareek.
Abonnement : Institutions, 6 dollars ou l'qui-
valent ; tudiants et professeurs, 4 dollars ou
l'quivalent. Le numro : 1,50 dollar ou l'qui-
valent.
Revue o l'on trouve des rsums d'ouvrages sur la
psychologie publis en Inde ou sur l'Inde partir
de 1971.
Instant research on peace and violence, n" 1, 1972
Publication trimestrielle d u Tampere Peace
Research Institute ( T A P R I ) .
Adresse : Tammelanpuistokatu 58 B V , 33 100
QQ Tampere 10 (Finlande).
Rdacteur en chef : R a i m o Vyrynen.
Abonnement annuel : Pour les particuliers,
5 dollars des tats-Unis ; pour les institutions,
7 dollars des tats-Unis (ou l'quivalent en
d'autres monnaies).
Revue interdisciplinaire et internationale o sont pu-
blis des comptes rendus de recherches scientifiques
sur la paix. Y sont notamment examins les problmes
et les phnomnes actuels lis la paix et la guerre,
la violence effective ou structurelle.
Instructional science, vol. 1, n 1, mars 1972
Publication trimestrielle de FElsevier Pub-
lishing C o m p a n y .
Adresse : Box 211, Amsterdam (Pays-Bas).
Rdacteurs en chef exclusifs : G . F . Brieske ;
R . W m . Smith.
Abonnement : Particuliers, 14,20 dollars des
tats-Unis, franco de port ; bibliothques,
tablissements de recherche, etc., 27,30 dol-
lars des tats-Unis, franco de port.
Revue destine ceux qui s'intressent la recherche
pdagogique ou l'enseignement tel qu'il est relle-
ment dispens. Elle publiera des articles rdigs, es-
prent les diteurs, non seulement par des enseignants
mais aussi, par exemple, par des politiciens, des ju-
ristes, des ecclsiastiques, des anthropologues, des
professionnels des mass media et du thtre, etc.
qui suggreront aux lecteurs des perspectives propres
modifier leurs conceptions en matire d'enseignement
et aborderont tout l'ventail des processus et des
considrations pouvant influer directement ou indirec-
tement sur l'impact et l'efficacit de la dmarche en-
seignante. Naturellement, cette revue sera interdisci-
plinaire.
International journal of sociology, vol. 1, n 1, prin-
temps 1971
Publication trimestrielle de l'International
Arts and Science Press, Inc.
Adresse : 901 North Broadway, White Plains,
N . Y . 10603 (tats-Unis d'Amrique).
Rdacteur en chef : Stephen P . D u n n .
Abonnement annuel : Pour les institutions,
50 dollars ; pour les particuliers, 15 dollars.
Publie des traductions de textes de sociologie et d'an-
thropologie sociale qui ont paru dans des priodiques
ou des ouvrages trangers ou parfois sont rests in-
dits en version originale. Le but recherch est de pr-
senter un tableau quilibr de l'tat de la sociologie et
de l'anthropologie sociale dans le m o n d e .
International review of sociology, vol. 1, n 1,
mars 1971
Publi deux fois par an, en mars et en sep-
tembre, au L u c k n o w Publishing House.
 Nouveaux priodiques
Adresse : 37 Cantonment R o a d , L u c k n o w ,
Uttar Pradesh (Inde).
Rdacteur en chef: M a n Singh D a s .
A b o n n e m e n t : Pour les institutions et les bi-
bliothques, 7,50 dollars ; pour les parti-
culiers, 6,50 dollars ; pour les tudiants, 5 dol-
lars. L e n u m r o : 3,50 dollars. Tarifs spciaux
sur d e m a n d e pour les pays d'Asie, d'Afrique
et d'Amrique latine.
Revue qui a pour but de publier des articles sur des
sujets thoriques et des tudes exprimentales, des
comptes rendus d'ouvrages, des lettres la rdaction,
des commentaires et des rponses, des bibliographies
annotes, des informations et des annonces. Encou-
rage particulirement la recherche transnationale,
transculturelle et interdisciplinaire et l'change d'in-
formations sur les faits significatifs dans les domaines
suivants : sociologie d u dveloppement national, so-
ciologie de la communication de masse, sociologie
politique, sociologie de la religion, sociologie de la
science, races et relations entre ethnies, changement
social, stratification et mobilit, ducation, pauvret,
bien-tre social et politique sociale, population et co-
logie humaine, collectivits, sociologie rurale et autres
branches de la sociologie.
Interpretation, n 1, t 1970
Publi par Martinus Nijhoff (deux numros
par volume : u n en t et u n en hiver).
Adresse : 9-11 Lange Voorhout, P . O . Box 269,
L a H a y e (Pays-Bas).
Adresse d u rdacteur en chef : T h e Executive
Editor, Interpretation, Jefferson Hall 312,
Queens College, Flushing, N . Y . 11367 (tats-
Unis d'Amrique).
Directeur excutif : Hilail Gildin.
A b o n n e m e n t : Institutions et bibliothques,
36 florins ; particuliers, 28,80 florins.
Revue consacre l'tude de la philosophie politique,
quelle que soit son orientation.
Journal of Black studies, vol. 1, n 1, septembre 1970
Publi quatre fois par an, en septembre,
dcembre, mars et juin, par Sage Publica-
tions Ltd.
Adresse : Pour le courrier expdi d u
R o y a u m e - U n i , d'Europe, d u Moyen-Orient
et d'Afrique : Sage Publications Ltd.,
St. George's House, 44 Hatton Garden, L o n -
don E C I N 8 E R ( R o y a u m e - U n i ) . Pour le
courrier expdi d'ailleurs : Sage Publications
Inc., 275 South Beverly Drive, Beverly Hills,
Calif. 90212 (tats-Unis d'Amrique).
Rdacteur en chef : Arthur L . Smith.
A b o n n e m e n t annuel : Institutions, 15 dollars ;
professionnels et enseignants, 10 dollars ;
tudiants plein temps (tats-Unis et Cana-
da), 7,50 dollars (aucune rduction hors des
175
tats-Unis d'Amrique et d u C a n a d a ) . Plus
1,50 dollar pour les abonnements souscrits
hors des tats-Unis).
Le numro : 5 dollars.
Le but que la rdaction s'estfixest de susciter une
analyse et une discussion approfondies de questions
concernant les personnes d'ascendance africaine. Les
universitaires sont invits soumettre des c o m m u n i -
cations originales sur des questions trs diverses rela-
tives aux Noirs : conomiques, politiques, sociolo-
giques, historiques, littraires et philosophiques. Tout
en encourageant les ides nouvelles, u n accueil parti-
culirement favorable est rserv aux articles fonds
sur des recherches menes avec rigueur et minutie
dans une perspective interdisciplinaire. Les comptes
rendus d'ouvrages publis analysent de faon dtaille
les nouvelles publications importantes.
Journal of East African studies, vol. 1, n 1, 1972
Publi trois fois par an.
Adresse : c/o D r Walter Abilba, Sociology
Department, B o x 2058, Wilberforce Univer-
sity, Wilberforce, Ohio (tats-Unis d ' A m -
rique).
Rdacteur en chef : W o s e n e Yefru.
Abonnement annuel : 1 dollar.
Les deux premiers numros ont paru en format in-
quarto (format journal), avec 8 pages chacun. O n
y trouve des ditoriaux sur des vnements actuels
concernant l'Afrique orientale, de brves tudes, des
articles et des commentaires. L a rdaction se propose
de publier des articles sur l'histoire, la religion, l'du-
cation, l'conomie et les affaires sociales et politiques
en Afrique orientale.
Journal of political and military sociology, prin-
temps 1973
Paratra deux fois par an, au printemps et en
automne.
Adresse : c/o Editor, J P M S , Department of
Sociology, Northern Illinois University, D e -
kalb, 111. 60115 (tats-Unis d'Amrique).
Rdacteur en chef : George A . Kourvetaris.
Abonnement : Particuliers et institutions,
7,50 dollars ; tudiants, 6,50 dollars.
Cette revue publie des articles de spcialistes traitant,
d'un point de vue thorique, mthodologique ou
empirique des questions sociales, politiques, co-
nomiques et militaires d'intrt vital, des comptes
rendus d'ouvrages, des essais et des points de vue,
des lettres la rdaction, des commentaires et des r-
ponses des bibliographies annotes, des nouvelles et
des annonces.
Son principal objectif est l'avancement des
connaissances dans le domaine de la sociologie poli-
tique et militaire grce des analyses interdiscipli-
naires et comparatives.
 176
Kidma,
1973
Israel journal of development, vol. 1, n 1,
Publi par la section isralienne de l'Associa-
tion de dveloppement international en colla-
boration avec les institutions suivantes : David
Horowitz Institute for Research of Devel-
oping Countries de l'Universit de Tel-Aviv ;
Harry S . T r u m a n Research Institute de l'Uni-
versit hbraque de Jrusalem ; Settlement
Study Center, Tehovot ; Technion Israel
Institute of Technology ; T h e W e i z m a n n Insti-
tute of Science ; Universit d'Hafa.
Adresse : Society for International Develop-
ment, 123, H a s h m o n o a l m , Tel-Aviv (Isral).
Comit de rdaction : David Tanne, prsident.
Abonnement : 4 numros, 6 dollars ou
25 livres israliennes ; le numro, 1,75 dollar
ou 7 livres israliennes.
Kidma (en hbreu, progrs ) est une revue consa-
cre aux questions de dveloppement social et co-
nomique en Isral et dans le m o n d e . Elle publiera
surtout des analyses de l'exprience de dveloppement
d'Isral lui-mme et de la coopration d'Isral avec les
pays en voie de dveloppement. O n y trouvera aussi
des articles portant sur l'assistance mutuelle entre
pays en voie de dveloppement.
Maritime studies and management, vol. 1, juillet 1973
Publication trimestrielle du Department of
Maritime Studies, University of Wales, Insti-
tute of Science and Technology.
Adresse : Rdaction : King Edward VIII A v e . ,
Cardiff, C F 1 3 N U (Royaume-Uni) ; diteur :
John Wright and Sons Ltd., Scientechnica
Distributors, 42-44 Triangle West, Bristol
BS8 1 E X (Royaume-Uni).
Rdacteur en chef : A . D . Cooper.
Abonnement (4 numros) : Bibliothques,
8 livres sterling (6 livres pour tout abonne-
ment supplmentaire) ; particuliers, 6 livres.
Cette revue pluridisciplinaire regroupera des c o m m u -
nications et des rsultats, qu'on ne pourrait trouver
que dans des publications spcialises, concernant des
recherches maritimes effectues par des conomistes,
des juristes, des sociologues, des gographes, des sp-
cialistes des tudes maritimes d'universits et de col-
lges universitaires, ainsi que par des directeurs et des
planificateurs d'entreprises industrielles, des adminis-
trations d'tat et des organisations internationales.
L'accent sera mis sur la gestion conomique et juri-
dique et sur les questions sociales qui se posent dans
les ports, dans les collectivits, dans les socits de
navigation et bord des navires. O n y trouvera aussi
des comptes rendus de livres et de brefs articles sur des
points de nature intresser les chercheurs et les pro-
fessionnels navigants ou terre.
QP
Mondes en dveloppement, n 1, 1973
Publi quatre fois par an pour le compte du
Centre d'tudes internationales pour le d-
veloppement (11, boulevard de Sebastopol,
75001 Paris) par les ditions techniques et
conomiques.
Adresse : 3, rue Soufflot, 75005 Paris (France).
Rdacteur en chef : Franois Perroux.
Abonnement : Simple, 105 francs (21 dollars) ;
de soutien, 115 francs (22 dollars). L e n u -
m r o , 29 francs.
Mondes en dveloppement est une revue scientifique et
technique du dveloppement , vocation interna-
tionale, dont les articles sont en anglais, en espagnol
ou en franais. L a thse qu'elle soutient est que
l ' h o m m e lui-mme est au coeur des problmes de d-
veloppement, car ds qu'elle 'fait' des h o m m e s , la
croissance engendre le dveloppement . L e directeur
de cette publication vise en faire un forum interna-
tional o les doctrines et les mthodes se confrontent
l'instrument d'une rflexion et d'un change per-
manent.
New priorits, vol. 1, n 1, 1972
Publi par G o r d o n and Breach (4 numros par
volume).
Adresse : 440 Park Avenue South, N e w Y o r k ,
N . Y . 10016 (tats-Unis d'Amrique).
Rdacteur en chef : M . Vincent Hayes.
Abonnement (par volume) : Pour les par-
ticuliers : aux tats-Unis et au C a n a d a ,
7,50 dollars ; ailleurs, 4,55 dollars. Pour les
bibliothques et les institutions : aux tats-
Unis et au C a n a d a , 18 dollars; ailleurs,
8,70 dollars.
Prsente des rvaluations de la politique extrieure et
intrieure des tats-Unis d'Amrique en vue d'un
rexamen des objectifs nationaux et de leur degr de
priorit.
Philippine quarterly of culture and society, vol. 1, n 1,
mars 1973
Publication trimestrielle de l'Universit de San
Carlos.
Adresse : Cebu City, J-217 (Philippines).
Rdacteur en chef : Rudolf R a h m a n n , S V D .
Abonnement annuel : 8 dollars des tats-Unis.
Le numro : 2 dollars des tats-Unis.
Cette publication sera axe sur les sciences humaines
dans la culture et la socit philippines, sur les condi-
tions et les problmes d'aujourd'hui, sur leur gense
historique, leurs incidences actuelles et leurs corrla-
tions avec la situation nationale et internationale g-
nrale, et en particulier la situation dans les pays
voisins. O n insistera plus particulirement sur les pro-
blmes des rgions des Visayas et de M i n d a n a o . Les
domaines abords seront les suivants : prhistoire,
 Nouveaux priodiques 177

archologie, anthropologie, linguistique, folklore, lit- dra pas dans la recherche d'un consensus, mais plutt
trature et histoire. dans l'explicitation des divers conflits d'ordre poli-
tique, conomique ou idologique qui jouent u n
Politeia, vol. 1, 1972 rle dterminant dans la vie sociale.
Publication annuelle de l'Instituto de Estudios Prospectives consacrera chacun de ses n u m -
Polticos, Facultad de Derecho, Universidad ros u n thme particulier, dont le premier est : Les
de Venezuela. relations internationales .
Adresse : Apartado 61.591, Caracas (Vene-
zuela). Publicfinancequarterly, vol. 1, n 1, janvier 1973
Directeur : Manuel Garcia-Pelays ; comit de Publication trimestrielle de Sage Publications,
rdaction : Hans-Joachim L e u ; Humberto Inc., paraissant en janvier, avril, juillet et
Njaim ; Graciela Soriano de Garcia-Pelayo. octobre.
Doit principalement servir diffuser les tudes faites Adresse : tats-Unis d'Amrique : 275 South
par les m e m b r e s de l'institut, mais acceptera aussi Beverly Drive, Beverly Hills, Calif., 90212 ;
d'autres communications, en particulier d'auteurs Europe : St. George's H o u s e , 44 Hatton
ibro-amricains. Garden, L o n d o n E C I N 8 E R (Royaume-Uni).
Rdacteur en chef : Irving J. Goffman.
Population dynamics quarterly, vol. 1, n 1, hiver 1973 A b o n n e m e n t annuel : Tarif normal pour les
Priodique de l'International Program for institutions, 18 dollars ; professionnels et en-
Population Analysis publi en hiver, au prin- seignants, 12 dollars ; tudiants plein temps
temps, en t et en automne par l'Interdis- des collges universitaires et universits, 9 dol-
ciplinary Communications Program de la lars (plus 1 dollar pour les abonnements sous-
Smithsonian Institution. crits hors des tats-Unis et d u Canada).
Adresse : 1717 Massachusetts A v e , N . W . , L e n u m r o : 5 dollars.
Washington D . C . 20036 (tats-Unis d ' A m - Vise combler la lacune que constituait l'absence
rique). d'une revue consacre aux finances publiques. Trai-
Rdactrice en chef: Shirley Sirota Rosenberg. tera de faon quilibre tous les aspects de la question
Abonnement : Gratuit, sur demande. depuis les thories extrmement abstraites jusqu' u n
Priodique de 16 pages en m o y e n n e o l'on trouvera examen dtaill des questions de politique contempo-
des articles et communications sur les contributions raine en matire de finances publiques.
des sciences sociales et humaines l'tude de la dyna-
mique des populations. Sous-titre : Interdisciplinary Revista uruguaya de ciencias sociales, vol. 1, n 1,
perspectives on population programs and policies avril-juin 1972
(Perspectives interdisciplinaires sur les programmes et Adresse temporaire : Luis L a m a s , 3274 bis
les politiques en matire de population). E n anglais, A p t o 1, Montevideo (Uruguay).
franais et espagnol. Directeur : Alfredo Errandonea.
A b o n n e m e n t : crire l'adresse postale sus-
Prospectives, n 1, juin 1973 mentionne en indiquant ses prfrences en ce
Revue semestrielle publie par les Presses uni- qui concerne la voie d'acheminement. Tarifs
versitaires de France. spciaux pour les professeurs et les tudiants.
Adresse : Administration : 108, boulevard L e premier n u m r o de cette revue envisage des m e -
Saint-Germain, 75006 Paris (France) ; abon- sures nergiques tendant instituer dans le pays de
nement : 2 , rue Jean-de-Beauvais, 75005 Paris nouvelles mthodes de travail dans le domaine des
(France). sciences sociales. L a rdaction estime que les spcia-
Rdacteur en chef : Daniel Malkin. listes de sciences sociales ne peuvent refuser tout en-
A b o n n e m e n t (2 numros) : E n France, gagement et se rfugier dans la neutralit ; ils doivent
36 francs. prendre parti, mais il faut que leurs dcisions soient
Prospectives prend la relve des Cahiers de prospective scientifiquement fondes. Bref, l'objectif est de par-
publis au cours des annes soixante par l'quipe de venir, en dressant u n inventaire des faits et en permet-
Gaston Berger. tant aux sociologues d'changer leurs ides et leurs
L e dveloppement de la rflexion prospective, constatations, une connaissance scientifique de la
son cho dans le grand public, dans l'universit, au- ralit qui doit tre change.
prs des instances internationales et des grandes entre-
prises dmontrent la ncessit de poursuivre cette Revue zaroise de psychologie et pdagogie, vol. 1, n 1,
entreprise de publication sous une nouvelle forme. 1972
Prospectives continuera s'interroger sur la socit Publication trimestrielle d u Centre de re-
actuelle d'une manire susceptible de nous clairer sur cherches interdisciplinaires pour le dveloppe-
ses avenirs possibles. Cette interrogation ne se rsou- ment de l'ducation ( C R I D E ) .
 178
Adresse : Facult des sciences de l'ducation,
Universit nationale d u Zaire ( U N A Z A ) ,
B . P . 2012, Kisangani (Rpublique d u Zare).
Rdacteur en chef : P . Erny.
A b o n n e m e n t (4 numros) : 4 zares ; 8 dollars
des tats-Unis ; 40 francs franais.
Vise diffuser des tudes intressantes dans les d o -
maines de la psychologie et de la pdagogie. L a Revue
acceptera nanmoins des communications portant sur
d'autres disciplines (sciences humaines, biologie, m a -
thmatiques et mdecine) dans la mesure o les ques-
tions traites se rapportent aux principaux domaines
tudis, particulirement en ce qui concerne l'Afrique.
La ricerca sociale, n 3, mai 1973
Publication trimestrielle d u Centro Studi sui
Problemi dlia Citt e del Territorio, Istituto
di Sociologa, Universit de Bologne.
Adresse : Rdaction : C e P . C i . T . , via del
Guasto 5 / B , Bologne (Italie) ; administra-
tion : E d . Crisan, via M o n t e Leone 2 , Milan
(Italie).
A b o n n e m e n t (3 numros) : 2 500 lires ; 5 dol- susceptibles d'tre poses par le progrs et les innova-
lars. L e numro : 1 000 lires ; 2 dollars.
Publication trimestrielle plurilinge consacre de
vastes recherches sociales, notamment en ce qui
concerne la sociologie urbaine et rurale et la coop-
ration.
R.S., cuadernos de realidades sociales, n 1, m a i 1973 tion et le dveloppement de la science, les valeurs hu-
Publi par l'Instituto de Sociologa Aplicada
de Madrid.
Adresse : Claudio Coello, 141, 4., Madrid-6
(Espagne).
Rdacteur en chef : Jesus Maria Vazquez, O . P .
A b o n n e m e n t : crire l'Institut susmen-
tionn.
Le but recherch en publiant R.S. est de raliser u n
quilibre satisfaisant entre la thorie et l'application,
la rflexion et l'action, la recherche et la publication,
le gnrique et le spcifique, les conceptions intellec-
tuelles et les vrifications empiriques, etc., en mditant
sur ces sujets dans un esprit aussi humaniste que pos-
sible et d'un point de vue sociologique.
Savanna, vol. 1, n 1, juin 1972
Publi deux fois par an par l'Universit
A h m a d u Bello.
Adresse : c/o Department of Geography,
Zaria (Nigeria).
Rdacteur en chef : Michael Mortimore.
A b o n n e m e n t annuel : Particuliers, 8 dollars
ou 3 livres ; institutions, 13 dollars ou 5 livres.
Cette revue dont le sous-titre est A journal of
the environmental and social sciences (Revue des
sciences de l'environnement et des sciences sociales), a
pour but d'appeler l'attention sur les rgions africaines
#
QP
de savane, notamment dans le Nigeria et les pays voi-
sins. O n y trouve des comptes rendus de recherches et
des rflexions concernant tout le domaine des sciences
de l'environnement et des sciences sociales, dont les
auteurs sont des universitaires qui ont vcu et travaill
dans les rgions sur lesquelles ils crivent. C h a q u e
numro contient les sections suivantes : articles, notes
et commentaires, confrences, comptes rendus et bi-
bliographie. D e s rsums sont tablis pour chaque
article.
Science, medicine and man, n 1, mai 1973
Publication trimestrielle de Pergamon Press,
Inc.
Adresse : Fairview Park, Elmsford, N . Y .
10523 (tats-Unis d'Amrique).
Rdacteur en chef : P . J. M . M c E v a n .
A b o n n e m e n t : un an : 12 livres ; 30 dollars ;
deux ans : 21,60 livres ; 54 dollars.
Revue trimestrielle destine susciter et diffuser des
analyses de toutes les questions d'ordre social poses
par la science d'aujourd'hui et par ses applications ou
tions technologiques. O n se propose d'aborder n o -
tamment les points ci-aprs : la poursuite de la science,
considre dans son cadre social ; les facteurs sociaux
influant sur l'orientation et la mise en uvre de la
pense scientifique, y compris les dimensions poli-
tiques et morales des problmes soulevs par l'applica-
maines, leur interaction dynamique avec leur progrs
technologique et certaines questions qui se posent ce
sujet. Les tudes sur l'environnement et la qualit de
la vie, la dontologie de la pratique et de la recherche
mdicales, les priorits en mdecine, les responsabi-
lits sociales des savants ; les stratgies de la science eu
gard, par exemple, aux limites administratives des
organismes publics et au rle des administrations
nationales et internationales en ce qui concerne les
particuliers professionnellement qualifis, leurs orga-
nisations et la recherche.
Articles en anglais, en franais, en allemand
ou en espagnol, avec rsums en anglais.
Sistema, revista de ciencias sociales, n 1, 1973
Publi tous les quatre mois par l'Instituto de
Tcnicas Sociales de la Fundacin F o n d o So-
cial Universitario.
Adresse : Joaqun Costa 61, 5., Madrid-6
(Espagne).
Directeur : Elias Diaz.
A b o n n e m e n t annuel : Europe, 475 pesetas ;
autres continents, 600 pesetas.
Publie des articles et des notes sur tous les aspects des
sciences sociales. Chaque numro comprend en outre
deux rubriques rgulires consacres aux livres : Cri-
tica de Libros et Noticias de libros .
 Nouveaux priodiques
Social change, n 1, 1973
Publi quatre fois par an pour le compte du
Center for the Study of Social Change par
G o r d o n and Breach Science Publishers.
Adresse : O n e Park Avenue, N e w Y o r k , N . Y .
10016 (tats-Unis d'Amrique) o u 41-42 Wil-
liam IV Street, L o n d o n W C 2 (Royaume-Uni).
Rdacteurs en chef : Victor Gioscia et Philip
Slater.
Abonnement (4 numros) : Bibliothques :
tats-Unis d'Amrique et autres pays : 24 dol-
lars ; R o y a u m e - U n i : 8,75 livres. Particuliers,
pour leur usage personnel, et c o m m a n d e s di-
rectes l'diteur : tats-Unis d'Amrique et
autres pays : 12 dollars ; R o y a u m e - U n i :
4,37 livres. tudiants : tats-Unis d'Amrique
et autres pays : 6 dollars ; R o y a u m e - U n i :
2 livres.
L a rdaction de cette revue constate que l'espce hu-
maine s'est engage dans une impasse et estime que
cette situation est avant tout la consquence de l'illu-
sion que faits et valeurs sont dissociables. C'est pour-
quoi elle voudrait, en donnant la parole ceux qui
savent accorder leurs valeurs aux faits, aider l'homme
vivre et dcouvrir des modes d'existence qui a m -
liorent l'espce au lieu de la dtruire. Elle se propose
aussi de faire de cette revue une source d'informations
critiques ; elle y publiera des opinions, des analyses,
des exhortations, des comptes rendus d'tudes tho-
riques et d'expriences, des critiques, de la posie et
des crits contestataires, condition qu'ils soient de
nature servir les intrts fondamentaux de l'homme.
Conformment ces principes, elle ne publiera des
textes consacrs des sciences exactes que s'ils vont
dans le sens des intrts de l ' h o m m e .
Social praxis, vol. 1, n 1, 1973
Publi Atkinson College, Y o r k University,
D o w n s view 463, Ontario (Canada) : quatre
numros par volume.
Adresse : Pour les abonnements : M o u t o n and
C o . , P . O . B o x 482, L a Haye 2076 (Pays-Bas),
ou 7 , rue Dupuytren, 75006 Paris (France).
Rdacteur en chef : K . T . F a n n .
A b o n n e m e n t (le volume) : Institutions, bi-
bliothques, etc., 60florins(environ 19 dol-
lars des tats-Unis) ; particuliers, 24 florins
(environ 8 dollars des tats-Unis) ; tudiants,
16florins(environ 5 dollars des tats-Unis).
Le numro : 19,50florins(environ 6 dollars des
tats-Unis).
Revue trimestrielle des sciences sociales, internatio-
nale et interdisciplinaire, publiant des textes qui lui
sont communiqus. C h a q u e article est prcd d'un
rsum en anglais et suivi d'un rsum en franais. Le
premier numro est consacr une longue analyse
d'un seul ouvrage. U n e liste des articles qui paratront
179
dans les prochains numros est donne la page 3 de
la couverture.
Sociological methods and research, vol. 1, aot 1972
Publi quatre fois par an, en aot, novembre,
fvrier et mai, par Sage Publications Inc.
Adresse : A u x tats-Unis d'Amrique :
275 South Beverly Drive, Beverly Hills, Calif.
90212 ; en Europe : St. George's H o u s e ,
44 Hatton Garden, London E C I N 8 E R
(Royaume-Uni).
Rdacteur en chef : Edgar F . Borgatta.
Abonnement annuel : Pour les institutions,
18 dollars ; pour les professionnels et les en-
seignants, 12 dollars ; pour les tudiants
plein temps dans les collges et les universits,
9 dollars (plus 1 dollar pour les abonnements
souscrits hors des tats-Unis d'Amrique et
du Canada).
Revue consacre la sociologie en tant que science
empirique cumulative. L'accent est mis sur les articles
qui contribuent une meilleure comprhension de
cette discipline grce des exposs systmatiques cla-
rifiant les problmes mthodologiques et concourant
ordonner les faits connus. Publiera des comptes
rendus d'ouvrages, en particulier lorsqu'ils sont axs
sur l'analyse critique de la situation des arts, ainsi que
des communications originales, condition qu'elles
aient une large porte et qu'elles soient fondes sur des
recherches nouvelles. valuera la situation de la so-
ciologie c o m m e science.
Urban life and culture, vol. 1, n 1, avril 1972
Publi quatre fois par an, en avril, juillet,
octobre et janvier, par Sage Publications Inc.
Adresse : Pour le courrier expdi d u
R o y a u m e - U n i , d'Europe, du Moyen-Orient
et d'Afrique : Sage Publications Ltd., St.
George's H o u s e , 44 Hatton Garden, L o n d o n
E C I N 8 E R (Royaume-Uni) ; pour le courrier
expdi d'autres rgions : Sage Publications
Inc., 275 South Beverly Drive, Beverly Hills,
Calif. 90212 (tats-Unis d'Amrique).
Rdacteur en chef : John Lofland.
Abonnement annuel : Institutions, 15 dollars ;
professionnels et enseignants, 10 dollars ;
tudiants plein temps (tats-Unis et C a -
nada), 7,50 dollars (plus 1,50 dollar pour les
abonnements souscrits hors des tats-Unis
d'Amrique).
Publie des travaux d'ethnographie urbaine (crits re-
latifs aux sciences sociales prsentant simultanment
trois caractristiques principales : a) ils traitent d'as-
pects des socits urbaines ; >) leurs auteurs cherchent
donner une description qualitative et dtaille de la
vie sociale ; c) les recherches tendent tre analy-
tiques, dgager des trames et des rgularits dans les
gros plans de la vie et la culture urbaines).
 180
Viitorul social, revista de sociologie, vol. 1, n 1, 1972
Publication trimestrielle de l'Acadmie des
sciences sociales et politiques et de la C o m m i s -
sion nationale de sociologie de la Rpublique
socialiste de Roumanie.
Adresse : Str. Onesti, N r . 11, Bucarest (Rou-
manie).
Rdacteur en chef : C . Nicuta.
Abonnement annuel : 40 lei. Le numro :
10 lei.
L'avenir social est une revue de sociologie qui s'inter- mdecins, mnagres, rvolutionnaires urbains, etc.
roge sur l'avenir de la socit en Roumanie. O n y
trouve des comptes rendus de recherches, des tudes
concernant les tendances mthodologiques et la for-
mation, des nouvelles, des interviews et des dclara-
tions, des informations sur divers organismes, des
comptes rendus de livres, et des notes.
Women's studies, vol. 1, n 1, 1972
Publi par Gordon and Breach, Ltd. (deux
numros par volume).
Adresse : 41-42 William IV Street, London
W C 2 (Royaume-Uni), ou 440 Park Avenue
South, N e w York, N . Y . 10016 (tats-Unis
d'Amrique).
Rdactrice en chef : W e n d y Martin.
Abonnement (par volume, franco de port) :
Bibliothques et institutions : 29 dollars ou
12,10 livres (au Royaume-Uni : 10,60 livres ;
dans les autres pays : 29 dollars ou 12,10 li-
vres) ; particuliers (commandes directes
l'diteur pour usage personnel) : au R o y a u m e -
Uni : 2,65 livres ; dans les autres pays : 10 dol-
lars ou 4,15 livres.
Publication semestrielle consacre des tudes sur les
femmes dans les domaines suivants : sociologie, droit,
sciences politiques, conomie, anthropologie, littra-
ture, histoire, arts et sciences. Publie aussi de la
posie, de courts rcits, des comptes rendus de films pement est une action contre les principaux m a u x qui
et de livres.
Working papers for a new society, vol. 1, n 1, prin- m a g e , les ingalits. L a revue explorera les forces
temps 1973
Publication trimestrielle (printemps, t, au-
tomne et hiver) du Cambridge Policy Studies
Institute, Inc.
CE Adresse : 123 M t . Auburn Street, Cambridge,
Mass. 02138 (tats-Unis d'Amrique).
Comit de rdaction : Mary Jo Bane, John
Case, Allen Graubard, Christopher Jencks et
Nancy Lyons.
Abonnement : U n an, 8 dollars ; deux ans,
15 dollars ; pour les pays trangers, 12 dollars
par an.
Revue clectique dont les collaborateurs sont les plus
divers : analystes politiques, futurologues, bnistes,
Working papers s'efforcera d'offrir une tribune tous
ceux qui ont encore des ides sur la faon dont
l'Amrique pourrait tre reconstruite selon des prin-
cipes plus humains et plus galitaires, avec plus de
participation, moins de violence et moins d'esprit ex-
pansionniste. Des visions utopiques seront esquisses,
des projets de rforme librale et les efforts actuelle-
ment dploys pour les raliser seront dcrits. Les
livres nouveaux abordant la question d'une meilleure
socit et des moyens de concrtiser ces aspirations
seront galement passs en revue.
World development, vol. 1, n 1 et 2, fvrier 1973
Publication mensuelle de World Development
(Publishers) Ltd.
Adresse : Robert Maxwell and C o . Ltd.,
Headington Hill Hall, Oxford O X 3 O B J
(Royaume-Uni).
Rdacteur en chef et directeur du comit de
rdaction : D o n Taylor.
Abonnement : Aucune indication n'est donne
ce sujet.
Revue internationale multidisciplinaire consacre
l'tude et la promotion du dveloppement mondial.
La rdaction estime que le m o n d e est devenu une seule
et m m e famille, une communaut mondiale interd-
pendante dont chacun est m e m b r e , et que le dvelop-
svissent dans le m o n d e d'aujourd'hui : la malnutri-
tion, la maladie, l'analphabtisme, les taudis, le ch-
d'intgration ou, au contraire, de dsintgration de la
communaut internationale et prsentera de nouvelles
ides pour une coopration constructive avec le tiers
monde.
 Calendrier des runions internationales1

1974

1-6 avril Washington International Association of L a w Libraries : 5 e cours en librairie de droit

International Association of Law Libraries, Universiststrasse, 6, D-355
Marburg (Rpublique fdrale d'Allemagne)

11-13 avril Apherst American Association of Physical Anthropologists : runion annuelle

Jack Kelso, Department of Anthropology, University of Colorado, Bouldern
Colo. 80302 (tats-Unis d'Amrique)

18-20 avril New York Population Association of America : runion annuelle

PAA, Box 14182, Benjamin Franklin Station, Washington, DC 20044
(tats-Unis d'Amrique)

22-24 avril Boston Society of Operations Research : 4 5 ' runion nationale amricaine
Arthur D. Little, Inc. 35 Acorn Park, Cambridge, Mass. 02140 (tats-
Unis d'Amrique)

26-28 avril Worcester Northeastern Anthropological Association : 14 e runion annuelle

Standford N. Gerber, Program Chairman, Clark University, Worcester,
Mass. 01610 (tats-Unis d'Amrique)

Mai Bangkok E C A F E Expert G r o u p Meeting o n Social and Psychological Aspects of

Fertility Behavior
ECAFE, Sala Santitham, Bangkok 2 (Thalande)

13-18 m a i Montral Administrative M a n a g e m e n t Society : runion

William Russell, directeur, Willow Grove, Pa. 19090 (Canada)

31 mai-11 juin Vancouver U N Conference o n H u m a n Settlements : confrence-expos

5-27 juin Genve Bureau international d u travail : confrence, 59 session

BIT, 1211 Genve 22 (Suisse)

24-28 juin Tel-Aviv IIe S y m p o s i u m international sur l'ducation sexuelle

DT E. Chigier, secrtaire, II' Symposium international sur l'ducation
sexuelle, B.P. 16271, Tel-Aviv (Isral)

t Grenoble Econometric Society : runion

Ms C. K. Stiglitz, Econometric Society, Box. 1264, Yale Station, New
Haven, Conn. 06520 (tats-Unis d'Amrique)

Juillet France Pugwash Conferences o n Science and W o r l d Affairs : confrence

9 Great Russell Mansions, 60 Great Russell Street, London, WC1B 3 BE
(Royaume-Uni)

1. L a rdaction de la Revue ne peut fournir aucun renseignement complmentaire sur ces

runions.

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

 m
182

5-9 juillet Addis-Abba International Association of Schools of Social W o r k , Inc. : 17 e congrs

international
D' K. A. Kendall, International Association of Schools of Social Work,
Inc., 345 East 46th Street, New York, N.Y. 10017 (tats-Unis d'Am-
rique)
14-19 juillet Nairobi Conseil international de l'action sociale : 17 e confrence internationale
Mrs Kate Katzki, ICSW, 345 East 46th Street, New York, N.Y. 10017
(tats-Unis d'Amrique)

15-19 juillet Cardiff Society for the Study of Fertility : confrence annuelle
SSF, 141 Newmarket Road, Cambridge (Royaume-Uni)

28 juillet-2 aot Montral Association internationale de psychologie applique : runion

M. G. Desautels, secrtaire gnral, 242 Station Youville, Montral,
P.Q. (Canada)

Aot Copenhague Association internationale d'histoire conomique : 6 e congrs

Professeur J. F. Bergier, Rindermarkt 6, Zurich (Suisse)

5-9 aot Amsterdam International Humanist and Ethical Union : 6 e congrs

Oudegracht 152, Utrecht (Pays-Bas)

12-16 aot Abidjan Society for International Development : 14 e confrence mondiale

W. P. J Boichel, International Headquarters, Society for International
Development, 1346 Connecticut Ave. N.W., Washington D.C. 20036
(tats-Unis d'Amrique)

12-16 aot Elsinore Social Sciences and Medicine : 4 e confrence internationale. T h m e

Les sciences sociales et la mdecine
>r P. J.M. McEvan, SSM

13-19 aot Tokyo International Federation of University W o m e n : confrence trisannuelle

sur le sens et la mesure du progrs humain
IFUW, case postale 398, 1211 Genve 2 (Suisse)

18-24 aot Toronto Association internationale de sociologie : 8 e congrs mondial

AIS, via Daverio 7, 20122, Milano (Italie)

18-30 aot Vancouver Pacific Science Association : 13 e congrs

University of British Columbia, Vancouver 8 (Canada)

19-20 aot New York Nations Unies, Dpartement des affaires conomiques et sociales :
IIIe Confrence mondiale sur la population
Department of Economie and Social Affairs, United Nations, New York,
N.Y. 10017 (tats-Unis d'Amrique)

19-24 aot Budapest Hungarian Economie Association : 4 e congrs mondial d'conomistes.

T h m e : L'intgration conomique
Hungarian Economie Association

26-29 aot Montral American Sociological Association : runion annuelle

ASA, 1001 Connecticut Ave., N.W., Washington D.C. 20036 (tats-Unis
d'Amrique)

27 aot-2 sept. Baden Pugwash Conferences on Science and World Affairs : 2 4 e confrence
9 Great Russell Mansions, 60 Great Russell Street, London, WC1B 3BE
(Royaume- Uni)
 Calendrier des runions internationales 183

30 aot-3 sept.
New Orleans American Psychological Association : runion annuelle
Dr K. B. Little, Executive Secretary, 1200 17th Street, Washington
D.C. 20036 (tats-Unis d'Amrique)

Septembre
tats- Unis d'Amrique Econometric Society : 3 e congrs mondial
P.O. Box 1264, Yale Station, New Haven, Conn. 06520 (tats-Unis
d'Amrique)

1-7 septembre Athnes The Athenian Institute of Anthropos : V I e Congrs international de

psychiatrie sociale
D' G. Vassiliou, c/o The Congress Secretariat, The Athenian Institute of
Anthropos, 8 Demetriou Douydou Street, Athnes 602 (Grce)

4-19 septembre Berlin International Federation for Documentation (FID) : sminaire, congrs
international, confrence
FID Secretariat, 7 Hofweg, Den Haag (Pays-Bas)

17-20 sept. New York Nations Unies : Assemble gnrale, 29 e session

United Nations, New York, N.Y. 10017 (tats-Unis d'Amrique)

3-4 octobre Budapest International Council for Building Research, Studies and D o c u m e n -
tation : 6' congrs
Professor D' G. Sebestyen, Institut for Building SCi-ETI, Budapest XI,
David Ferenc u.6 (Hongrie)

30 oct.-2 nov. Portland Gerontological Society : runion annuelle

E. Kaskowitz, Executive Director, 1 Dupont Circle, Washington D.C. 20036
(tats- Unis d'Amrique)

Novembre Bangkok E C A F E Expert Group Meeting on Measures beyond Family Planning

for Fertility Reduction
ECAFE, Sala Santitham, Bangkok 2 (Thalande)

3-9 nov. Buenos Aires International Federation of Fertility Societies : 8 e congrs mondial
IFFS, Vicente Lopez 971, Martinez F.C.N.M., Buenos Aires (Argentine)

8 novembre Buenos Aires World T o w n Planning D a y : 25 e anniversaire

Secretary, WTPD, Ombu 2905, Buenos Aires (Argentine)

16-20 dec. Dubrovnik Pugwash Conferences on Science and World Affairs : confrence
9 Great Russell Mansions, 60 Great Russell Street, London WC1B 3BE
(Royaume- Uni)

1975

Hong-kong Conseil international de l'action sociale : colloque rgional

Miss Shirley Lian, Hong Kong Committee ICSW, Ann Black Red Cross
Building, Harcourt Road, Box 474 (Hong-kong)

Janvier Canberra Australian and N e w Zealand Association for the Advancement of

Science : 46 e congrs
Executive Secretary, ANZAAS
184

Fvrier-mars Kyoto Union des associations internationales. Japan National Tourist Orga-
nization : Ier Congrs sur l'organisation des congrs en Asie et Pacifique
du Sud
Dpartement Congrs de VU AI, 1, rue aux Laines, 1000 Bruxelles
(Belgique)

9-13 mars Williamsburg Society of Toxicology : runion scientifique annuelle

DT R. A. Scale, c/o Med. Res. Division Esso R & E Co., Linden, N.J.
07036 (tats-Unis d'Amrique)

16-19 avril Seattle Population Association of America : runion annuelle

PAA, P.O. Box 14182, Benjamin Franklin Station, Washington D.C. 20044
(tats- Unis d'Amrique)

22-27 juin Tel-Aviv International Association of Gerontology ; Israel Gerontological Society :

10 congrs international
Professor S. Bergman, POB 16271, Tel-Aviv (Isral)

20JU.-10 aot Djakarta World Council of Churches : 5 e assemble

World Council of Churches

18-30 aot Vancouver Association scientifique du Pacifique : 13 e congrs. T h m e : L'avenir

de l'homme dans le Pacifique
13th Pacific Science Congress, University of British Columbia, Vancouver 8
(Canada)

25-28 aot San Francisco American Sociological Association : runion annuelle

ASA, 1001 Connecticut Ave., N. W. Washington, D.C. 20036 (tats-Unis
d'Amrique)

Dcembre tats- Unis Econometric Society : confrence

d'Amrique P.O. Box 1264, Yale Station, New Haven, Conn. 06520 (tats-Unis
d'Amrique)
1976

France Union internationale de psychologie scientifique : 21 e congrs inter-

national
M m e H. Gratiot-Alphandery, Laboratoire de psychologie, Universit de
Paris, 28, rue Serpente, 75006 Paris (France)

Dcembre tats-Unis Econometric Society : confrence

d'Amrique P.O. Box 1264, Yale Station, New Haven, Conn. 06520 (tats-Unis
d'Amrique)
 Littrature du systme des Nations Unies :
une slection annote1
Population, sant, alimentation,
environnement
Population
Prparatifs du Congrs mondial de la population : 1974. [St.] Couvre les annes 1960-1970.
Rapport intrimaire du secrtaire gnral du
Congrs mondial de la population. 20 f-
vrier 1973. 15 p . ( O N U / E / C N . 9 / 2 7 5 . )
Plans relatifs au programme et aux dispositions d u
congrs. Liste des documents de base.
Rapport sur l'tat d'avancement du programme africain
de recensement au 15 fvrier 1973. Note du
Secrtaire gnral. 5 mars 1973. 15 p . ( O N U /
E/CN.9/277.)
* Rapport de a II' Confrence asiatique sur la popu-
lation. 11-23 avril 1973, Tokyo. 83 p . ( O N U /
E/CN.l 1/1065.)
[Bl.] L a situation dmographique en Asie depuis 1963.
Ses implications pour le dveloppement agricole et
industriel. L e planning familial.
Les diffrences de fcondit en Afrique : indices dis-
ponibles. 18-22 dcembre 1972. 25 p . ( O N U /
E/CN.14/POP/71.)
[St.] Les insuffisances des statistiques de la dcen-
nie 1960-1970. Les moyens d'y remdier. Les ten-
dances des vingt dernires annes. Tableaux.
Indication des mthodes actuelles et futures concer-
nant le rassemblement des donnes sur les ni-
veaux et les diffrences de fcondit en Afri-
que. Dcembre 1972. 13 p . ( O N U / E / C N . 1 4 / * Modle d'allocation de ressources pour la planifica-
POP/72.)
1. E n rgle gnrale, nous ne signalons pas les
publications et documents qui paraissent de manire
en quelque sorte automatique : rapports adminis-
tratifs rguliers, comptes rendus de runions, etc. Les
textes dont le contenu est vident ne donnent pas lieu
une analyse. N o u s avons traduit librement le titre
Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1
Niveaux et tendances de la fcondit dans les pays
d'Afrique. Prpar par la Division de la popu-
lation de l'Organisation des Nations Unies.
17 octobre 1972. 23 p . ( O N U / E / C N . 1 4 / P O P /
75.)
Rapport intrimaire sur les conditions et les tendances
de la fertilit dans le monde : 1960-1965. R-
sum des constatations. Dcembre 1972. 15 p .
Tableaux. ( O N U / E / C N . 1 4 / P O P / 7 6 . )
* Activits du Centre de dmographie d'Amrique la-
tine pour l'anne 1971-1972 et programmes
pour 1973-1974. Note du secrtariat. 30 jan-
vier 1973. 27 p . ( O N U / E / C N . 1 2 / 9 5 0 . )
L'enseignement dispens au centre. N o m b r e d'tu-
diants, de professeurs. Matires enseignes. Projets.
Sminaire sur la condition de la femme et la planifica-
tion de la famille, Istanbul. Juillet 1972. 44 p .
(ONU/ST/TAO/HR/46.)
Rpercussions sur la condition de la f e m m e des ten-
dances actuelles de la croissance dmographique.
Sant
Recueil des rsolutions et dcisions de l'Assemble mon-
diale de la sant et du Conseil excutif, vol. I,
1948. 1972. 1" 25' Assemble mondiale de
la sant ; 1" 50' session du Conseil excutif.
1973. 621 p . 6 dollars; 20 francs suisses.
(OMS.)
tion de la sant publique : tude de cas du
de quelques publications et documents qui ne nous
taient pas parvenus temps en franais. D a n s ce cas
les titres sont prcds du signe *. Abrviations conven-
tionnelles. Bl. signifie contient une bibliographie
d'un intrt particulier ; St. veut dire statistiques
spcialement importantes ou rares .
 186

contrle de la tuberculose. Supplment au Besoins nergtiques et besoins en protines. Rapport

vol. 48 du Bulletin de l'OMS. 1973. 110 p . d'un comit spcial mixte FAO/OMS d'experts.
4,80 dollars ; 16 francs suisses. ( O M S . ) 1973. 123 p . 2,10 dollars; 7 francs suisses.
Le modle et son application en Core ces dernires ( O M S . Srie des rapports techniques, n" 522.)
annes. Statistiques 1955-1965. Conclusions. Terminologie. Dtermination des besoins en nergie
et en protines. Applications pratiques sur une popu-
* Principes de la planification sanitaire en URSS. 1973. lation donne. Recommandations pour des recherches
177 p . 3 dollars ; 9 francs suisses. ( O M S . futures.
Cahiers de la sant publique, n 43.)
L a conception sovitique de la sant : la thorie, les
* Comit des experts de l'OMS sur la dpendance face
mthodes statistiques, la formation du personnel.
aux drogues. 1973. 38 p . 1,75 dollar ; 5 francs
La planification sanitaire nationale. Approches et suisses. ( O M S . Srie des rapports techniques,
conceptions. 1973. 122 p . 1,75 dollar ; 7 francs n 526.)
suisses. ( O M S . Cahiers de la sant publique, Activits des diverses institutions spcialises dans ce
n 46.) domaine. tude pidmiologique : l'approche, les
Mthodes appliques dans quelques pays prsentant mthodes, la terminologie. Dveloppement de m -
de grandes diffrences : tats-Unis d'Amrique, Inde, thodes comparatives. Contrle international de deux
U R S S , Sude, Prou, Tawan et Turquie. drogues : les prparations base de dphnoxylate et
la nicodinicotine.
R O E M E R , M . I. valuation des centres de sant. 1973.
40 p . 1,25 dollar; 5 francs suisses. ( O M S . Bibliographies diverses. Les documents suivants sont
Cahiers de la sant publique, n 48.) des listes de rfrence (de 100 400 environ selon les
Les centres de sant (centres de soins primaires, ser- sujets).
vices spcialiss, polycliniques). Les diverses mthodes
d'valuation. Cot. Rsultats. L'administration des services mdicaux dans les pays
en voie de dveloppement d'Asie, d'Afrique,
Recherche sur la pratique mdicale et mthodes de ma- d'Amrique du centre et du Sud. 1970.
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publique, n 51.) orientale : 1970. Avril 1973. ( O M S / L I B / B I B /
L'utilisation de mthodes formelles telles que l'analyse 120.)
de systme, l'analyse de travail, des objectifs o u des * migration et immigration des mdecins et des infir-
performances. mires. 1970. M a i 1973. ( O M S / L I B / B I B / 1 2 2 . )
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Les maladies entranant la perte de la vue. Les m - juin 1973. Juin 1973. ( O M S / L I B / B I B / 1 3 7 . )
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nationale. (1973) : n 2, 4 4 p . , 3 dollars, 10 francs
suisses ; n" 3, 149 p . , 7,50 dollars, 25 francs
Formation pdagogique du personnel enseignant des fa- suisses; n 4, 31 p . , 3 dollars, 10 francs
cults de mdecine et autres coles des sciences suisses; n 5, 21 p . , 1,50 dollar, 5 francs
de la sant. Rapport d'un groupe d'tude de suisses; n 6, 22 p . , 1,50 dollar, 5 francs
l'OMS. 1973. 34 p . 1,20 dollar; 4 francs suisses ; n 7, 158 p . , 7,50 dollars, 25 francs
suisses. ( O M S . Srie des rapports techniques, suisses; n 8, 117 p . , 7 dollars, 20 francs
n521.) suisses.
Les besoins qualitatifs et quantitatifs dans le m o n d e . [St.] Fascicules d'un recueil permanent de statistiques
Les fonctions auxquelles les cadres doivent tre pr- relatives l'incidence des diverses maladies. Couvre le
pars. Les activits de formation et de recherche. Pro- m o n d e entier. Outre des tableaux de base, revenant
g r a m m e de l ' O M S long terme. rgulirement, chaque fascicule contient des tudes
 Littrature du systme des Nations Unies 187

spciales. A signaler ce dernier titre : dans le n u - * Sondages d'intrt actuel. Douzime rapport. Jan-
m r o 3 des donnes sur le suicide selon le m o y e n uti- vier 1973. 477 p . 10 dollars. ( O N U / E / 7 3 /
lis (1950-1970), dans le numro 4 des tableaux sur XVII.5.)
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travail en deux parties sur les tumeurs malignes selon une cinquantaine de pays sur des problmes varis.
les statistiques les plus rcentes, par sexe et ge, ainsi
que par 100 000 habitants. Guide technique. Vol. II : Emploi, chmage, dure du
travail, salaires : description des sries publies
dans le Bulletin des statistiques du travail .
Alimentation 1973. 10 francs suisses. (OIT.)
Complte les renseignements succincts qui figurent
Le Programme alimentaire mondial et ses activits en dans les notes des tableaux prsents dans le Bulletin
Asie et en Extrme-Orient. Onzime rapport. des statistiques du travail. Porte et valeur de ces sta-
23 mars 1973. 22 p . ( O N U / E / C N . 1 1 / 1 0 7 5 . ) tistiques. Mthodes de calcul employes.
Liste des oprations de dveloppement et d'urgence
ralises par le P A M au cours des dix dernires annes Rapport de la onzime confrence des statisticiens
dans 15 pays d'Asie. d'Asie. 29e session. 11-23 avril 1973. 40 p .
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spcialises. 29 janvier 1973. 99 p . ( O N U / S T /
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destins au premier exercice d'examen et d'va-
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Application de la stratgie internationale du dvelop-
pement pour la II' Dcennie des Nations Unies
pour le dveloppement. Rapports prliminaires
destins au premier exercice d'examen et d'va-
luation de l'ensemble des progrs raliss. Les
pays conomie planifie et la stratgie inter-
nationale du dveloppement. 4 janvier 1973.
42 p. ( O N U / E / A C . 5 4 / L . 5 3 . )
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pement pour la II' Dcennie des Nations Unies
pour le dveloppement. Rapport prliminaire
destin au premier exercice d'examen et d'va-
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pour le dveloppement. Rapports prliminaires
destins au premier exercice d'examen et d'va-
luation de l'ensemble des progrs raliss. Les
stratgies nationales du dveloppement et la
II* Dcennie des Nations Unies pour le dve-
loppement : examen de certains objectifs fixs
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1,25 dollar; 5 francs suisses. ( O M S . Cahiers
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[Bl.] Les donnes d u problme. Les solutions pos-
[Bl.] Rapport sur les discussions techniques qui ont
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eu lieu l'Assemble mondiale de la sant en 1972
en voie de dveloppement. L e rle de l'aide ext-
Texte du document de base. Rapport sur les discus-
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Recommandations d u Conseil conomique et social.

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add. 1.)
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30 janvier 1973. 15 p . ( O N U / E / C . 8 / 1 1 . )
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science et de la technologie au dveloppement. fluviaux internationaux. Rapport du Secrtaire
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d'administration. 26 mars 1973. 20 p . ( O N U /
E/CN.111083.)
Projections des rserves, des disponibilits et de la
Formation, recherche, services consultatifs, en 1972. demande future de ressources naturelles. Note
du Secrtaire gnral. 19 dcembre 1972.
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plus add. 1.)
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mique. Les relations conomiques extrieures. L e 373 p . 8 dollars. ( O N U / S T / S T A T / S E R / J / 1 5 . )
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lyse pour les annes 1960. le commerce et la consommation d'nergie pour en-
viron 185 pays. Charbon, coke, ptrole, gaz naturel
* Plan mondial d'action pour l'application de la et lectricit, nergie nuclaire et gothermique.
science et de la technologie au dveloppement.
Sommaire du plan rgional pour l'Amrique * Cots et tarifs de l'lectricit : tude gnrale. D -
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950.) ECA/156.)
Applications dans les divers domaines : sant, du- Les influences affectant les cots. Exemples pris dans
cation, conomie, notamment. 25 pays.
 m
190

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16 janvier 1973. 33 p . ( O N U / E / C N . 14/566.) sions conomiques rgionales et de 9 institutions
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1973. 284 p . 7,50 dollars. ( F A O . )
Situation et perspectives gnrales des produits. Ten-
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dances et problmes d u commerce international. velopps sur le commerce international, y com-
Situation et perspective par produits. pris le commerce des pays en voie de dveloppe-
ment. tude compare des communauts les
Agriculture : rapport de la runion intergouverne- plus importantes. Rapport du Secrtaire gnral
mentale charge d'tudier la cration d'un de la Confrence des Nations Unies sur le
fonds asiatique pour le commerce du riz. commerce et le dveloppement. 28 mars 1972.
20 mars 1973. 18 p . ( O N U / E / C N . 1 1 / L . 3 7 3 . ) 18 p . , tabl. ( O N U / T D / 1 3 1 . )
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Bilan et perspectives. L a stratgie internationale au dveloppement pour la II* Dcennie des Na-
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bre 1972. 48 p . ( O N U / E / C N . 5 / 4 7 6 . )
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population aux efforts de dveloppement et aux
Coopration rgionale. tude des structures rgionales. dcisions. Les fruits d u dveloppement et leur rpar-
Rapport du Secrtaire gnral. 15 novem- tition.
bre 1972. 36 p . ( O N U / E / 5 1 2 7 . )
Les structures rgionales actuelles. M o y e n s d'encou- Rapports sur l'exprience des pays quant la rali-
rager la coopration. Activits des institutions spcia- sation de transformations sociales et cono-
lises sur ce point. miques de grande porte auxfinsdu progrs
 Littrature du systme des Nations Unies 191

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Rle de la f e m m e dans la socit rurale, l'entreprise, vail. Vol. I : A-K. 1973. 893 p . (OIT.)
la famille. Recommandations. [St., Bl.] Rpertoire des facteurs d'accidents et de
maladie du travail. Les diverses techniques, les divers
* Etudes sur le dveloppement social au Moyen- produits et les risques qui leur correspondent.
Orient : 1971. Mars 1973. 106 p . 3 dollars.
(ONU/ST/ECA/175.)
Les problmes lis la jeunesse, au logement et Problmes du travail, condition de travail
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248 p . 17,50 francs suisses. (OIT.)
* Planification du dveloppement de la jeunesse : Liste par pays. Informations gnrales. Activits
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59 p . 2,50 dollars. ( O N U / T A O / H O K / 1 .) mission. Publications.

Politique sociale * Structures et fonctions des instituts de relations du

travail. 1973. 15 francs suisses. (OIT.)
Les personnes ges et l'volution sociale. Rapport Par rgion : Amrique du N o r d et Amrique du Sud,
intrimaire du Secrtaire gnral. 4 dcem- Asie, Europe de l'Ouest et Europe de l'Est, Afrique.
bre 1972. 10 p . ( O N U / E / C N . 5 / 4 8 2 . ) Organisations, activits, recherches de ces instituts.
Tendances dmographiques et incidences sociales d u
vieillissement de la population dans les pays dve- Age minimum d'admission l'emploi. Rapport IV (2).
lopps. Confrence internationale du travail (1973).
1973. 61 p . 10 francs suisses. (OIT.)
Les entreprises multinationales et la politique sociale.
Rponses des gouvernements. Textes de projets de
1973. 192 p . 17,50 francs suisses. (OIT.)
conventions et de recommandations.
Nature et importance des entreprises multinationales.
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munication technology, communication in the study of religion. Vol. 1 : Introduction and
future. Papers of a conference sponsored by anthology. D e n Haag, M o u t o n , 1973. 742 p .
Communications Institute of the East-West 50 florins.
 Rpertoire mondial
des institutions de sciences sociales
Recherche, formation suprieure,
documentation et organismes professionnels
U n service spcial de la Revue internationale des sciences sociales

C e rpertoire, publi en 1970, et ses supplments contiennent des donnes systmatiques

sur plus de 1 500 institutions de recherche, de formation suprieure et de documentation,
ainsi que des organismes professionnels de sciences sociales. Le rpertoire est bilingue, la
version anglaise figurant au recto de chaque fiche et la version franaise au verso. L e
classement suit l'ordre alphabtique des n o m s d'institution pour les organismes interna-
tionaux (dans la langue approprie), ainsi que pour les pays, qui sont classs dans l'ordre
alphabtique anglais.
Les abonns de la Revue internationale des sciences sociales recevront gratuitement,
avec chaque n u m r o , un jeu de fiches concernant de nouvelles institutions ou la mise
jour des informations dj rpertories ; il n'y a pas d'autre service de mise jour. Avec
le prsent numro de la Revue, o n trouvera le treizime jeu de fiches dcouper et
insrer dans le rpertoire original.
Les informations concernant des organismes et institutions n o n mentionns dans
ce rpertoire ainsi que des rectificatifs aux renseignements dj ports sur les fiches
peuvent tre adresss : Centre de documentation de sciences sociales, Unesco, 7, place
de Fontenoy, 75700 Paris (France).
Le rpertoire peut tre c o m m a n d avec ou sans reliure spciale anneaux de for-
mat identique celui de la Revue au prix de : 36 F (sans reliure) ; 60 F (avec reliure).
Les c o m m a n d e s peuvent tre adresses directement la Division de la distribution de
l'Unesco, 7 , place de Fontenoy, 75700 Paris, ou chez les agents gnraux dont la liste
figure lafinde ce numro.

Rev. int. Sc. soc, vol. X X V I (1974), n 1

 PUBLICATIONS DE L'UNESCO : AGENTS GENERAUX
Afrique du Sud Van Schaik's Bookstore (Pty.) Ltd., Libri Building, Church Street,
P.O. B o x 724, P R E T O R I A .
Albanie N . Sh. Botimeve Nairn Frasheri, T I R A N A .
Algrie Institut pdagogique national, 11, rue Ali-Haddad (ex-rue Zatcha),
A L G E R . Socit nationale d'dition et de diffusion ( S N E D ) , 3 , bou-
levard Zirout Youcef, A L G E R .
Allemagne (Rp. fd.) Verlag Dokumentation, Postfach 148, Jaiserstrasse 13, 8023 M U N -
C H E N - P U L L A C H . Le Courrier , dition allemande seulement :
Bahrenfelder Chaussee 160, H A M B U R G - B A H R E N F E L D . C C P : 27 66 50.
Pour les cartes scientifiques seulement :
G E O C E N T E R , D 7 S T U T T G A R T 80, Postfach 800830.
Rp. d m . allemande Deutscher Buch-Export und Import G m b H , Leninstrasse 16, 701
LEIPZIG.
Antilles franaises Librairie A u Boul' Mich , 1, rue Perrinon et 66, avenue du Par-
quet, 972 F O R T - D E - F R A N C E (Martinique).
Antilles nerlandaises G . C . T . Van Dorp & C o . (Ned. Ant.) N . V . , W I L L E M S T A D (Curaao,
N.A.).
Argentine Editorial Losada, S . A . , Aisina 1131, B U E N O S AIRES.
Australie Publications : Educational Supplies Pty. Ltd., Box 33, Post Office,
Brookvale 2100, N . S . W .
Priodiques : Dominie Pty. Ltd., Box 33, Post Office, Brookvale
2100 N . S . W .
Sous-agent : United Nations Association of Australia, Victorian
Division, 5th Floor, 134-136 Flinders St., M E L B O U R N E 3000.
Autriche Verlag Georg F r o m m e & Co., Arbeitergasse 1-7, 1051 W I E N .
Belgique Jean D e Lannoy, 112, rue du Trne, B R U X E L L E S 5. C C P 708-23.
Birmanie Trade Corporation no. (9), 550-552 Merchant Street, R A N G O O N .
Bolivie Librera Universitaria, Universidad San Francisco Xavier, apartado
212, SUCRE.
Brsil Fundao Getlio Vargas, Servio de Publicaes, caixa postal
21120, Praia de Botafogo 188, Rio D E JANEIRO (Guanabara).
Bulgarie Hemus, Kantora Literatura, bd. Rousky 6, SOFIIA.
Cameroun Le Secrtaire gnral de la Commission nationale de la Rpublique
fdrale du Cameroun pour l'Unesco, B . P . 1061, Y A O U N D E .
Canada Information Canada, O T T A W A (Ont.). Librairies : 640 Ouest, rue
Sainte-Catherine, M O N T R A L , 111 (Qu.) ; 1683 Barrington St.,
H A L I F A X (N.S.) ; 393 Portage Ave., W I N N I P E G (Manitoba) ; 171, rue
Slater, O T T A W A (Ont.) ; 221 Yonge St., T O R O N T O (Ont.) ; 800 Gran-
ville St., V A N C O U V E R (B.C.).
Chili Editorial Universitaria, S. A . , casilla 10220, S A N T I A G O .
Chypre M A M , Archbishop Makarios, 3rd Avenue, P . O . Box 1722,
NICOSIA.
Colombie Librera Buchholz Galera, avenida Jimnez de Quesada 8-40, apar-
tado areo 49-56, B O G O T A . Distrilibros Ltda., Po Alfonso Garca,
carrera 4.*, n. 36-119 y 36-125, C A R T A G E N A . J. Germn Rodri-
guez N . , calle 17, 6-59, apartado nacional 83, G I R A R D O T (Cundina-
marca). Editorial Losada Ltda., calle 18A, n. 7-37, apartado areo
58-29, apartado nacional 931. B O G O T A .
Sous-dpts : Edificio La Ceiba, oficina 804, M E D E L L I N . Calle 37,
n. 14-73, oficina 305, B U C A R A M A N G A . Edificio Zaccour, oficina
736, CALI.
Congo (Rp. pop.) Librairie populaire, B . P . 577, B R A Z Z A V I L L E .
Core Korean National Commission for Unesco, P . O . Box Central 64,
SEOUL.
Costa Rica Librera Trejos, S . A . , apartado 1313, S A N JOS. Telfonos 2285 y
3200.
Cte-d'Ivoire Centre d'dition et de diffusion africaines, B . P . 4541, A B I D J A N P L A -
TEAU.
Cuba Distribuidora Nacional de Publicaciones, Neptuno 674, L A H A B A N A .
Dahomey Librairie nationale, B . P . 294, P O R T O N O V O .
Danemark Ejnar Munksgaard Ltd., 6 Norregade, 1165 K G B E N H A V N K .
Rpublique dominicaine Librera Dominicana, Mercedes 49, apartado de correos 656, S A N T O
DOMINGO.
Egypte Librairie Kasr El Nil, 38, rue Kasr El Nil, L E C A I R E . National Centre
for Unesco Publications, 1 Talaat Harb Street, Tahrir Square,
CAIRO.
El Salvador Librera Cultural Salvadorea, S . A . , edificio San Martin, 6. a calle
Oriente n. 118, S A N S A L V A D O R .
Equateur Casa de la Cultura Ecuatoriana, Ncleo del Guayas, Pedro M o n c a y o
y 9 de Octubre, casilla de correo 3542, G U A Y A Q U I L .
Espagne Toutes les publications : Ediciones Iberoamericanas, S . A . , calle de
Oate 15, M A D R I D 20. Distribucin de Publicaciones del Consejo
Superior de Investigaciones Cientficas, Vitrubio 16, M A D R I D 6.
Librera del Consejo Superior de Investigaciones Cientficas, Egip-
cacas 15, B A R C E L O N A .
 Le Courrier seulement : Ediciones Liber, apartado 17, O N D A R R O A
(Viscaya).
tats-Unis d'Amrique Unesco Publications Center, P . O . Box 433, N E W Y O R K , N . Y . 10016.
Ethiopie National Commission for Unesco, P . O . Box 2996, A D D I S A B A B A .
Finlande Akateeminen Kirjakauppa, 2 Keskuskatu, H E L S I N K I .
France Librairie de l'Unesco, 7, place de Fontenoy, 75700 PARIS ; C C P
12598-48.
Ghana Presbyterian Bookshop Depot Ltd., P . O . Box 195, A C C R A . G h a n a
B o o k Suppliers Ltd., P . O . Box 7869, A C C R A . The University Book-
shop of G h a n a , A C C R A . The University Bookshop of Cape Coast.
The University Bookshop of Legon, P . O . Box 1, L E G O N .
Grce Anglo-Hellenic Agency, 5, Koumpari Street, A T H T N A I 138.
Guatemala Comisin Nacional de la Unesco, 6.* calle 9.27, zona 1, G U A T E M A L A .
Hati Librairie A la Caravelle , 36, rue R o u x , B . P. 111, P O R T - A U - P R I N C E .
Haute-Volta Librairie Attie, B . P . 64, O U A G A D O U G O U . Librairie catholique Jeu-
nesse d'Afrique , O U A G A D O U G O U .
Hong-kong Swindon B o o k C o . , 13-15 Lock R o a d , K O W L O O N .
Hongrie Akadmiai Knyvesbolt, Vci u. 22, B U D A P E S T V . A . K . V . K n y v -
trosok Boltja, Npkoztrsasg utja 16, B U D A P E S T VI.
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R o a d , M A D R A S 2 ; B-3/7 Asaf Ali R o a d , N E W D E L H I 1.
Sous-dpts : Oxford Book and Stationery C o . , 17 Park Street,
C A L C U T T A 16, et Scindia House, N E W D E L H I ; Publications Section,
Ministry of Education and Social Welfare, 72 Theatre C o m m u n i -
cation Building, Connaught Place, N E W D E L H I 1.
Indira P . T . , Jl. D r . Sam Ratulangie 37, J A K A R T A .
Indonsie McKenzie's Bookshop, Al-Rashid Street, B A G H D A D . University
Irak Bookstore, University of Baghdad, P . O . Box 75, B A G H D A D .
Commission nationale iranienne pour l'Unesco, avenue Iranchahr
Iran Chomali n" 300, B . P . 1533, T H R A N . Kharazmie Publishing and
Distribution C o . , 229 Daneshgahe Street, Shah Avenue, P . O . Box
14/1486, T H R A N .
Irlande The National Press, 2 Wellington R o a d , Ballsbridge, D U B L I N 4 .
Islande Snaebjrn Jonsson & C o . , H . F . , Hafnarstraeti 9, R E Y K J A V I K .
Isral Emanuel Brown, formerly Blumstein's Bookstores : 35 Allenby Road
et 48 Nachlat Benjamin Street, T E L A V I V ; 9 Shlomzion Hamalka
Street, J R U S A L E M .
Italie L I C O S A (Librera Commissionaria Sansoni S . p . A . ) , via Lamarmora
45, casella postale 552, 50121 F I R E N Z E .
Jamaque Sangster's B o o k Stores Ltd., P . O . B o x 366, 101 Water Lane
KINGSTON.
Japon Maruzen Co. Ltd., P. O. Box 5050, T O K Y O INTERNATIONAL, 100-31.
Kenya The ESA Ltd., P. O . Box 30167, NAIROBI.
Rpublique khmre Librairie Albert Portail, 14, avenue Boulloche, P H N O M - P E N H .
Kowet The Kuwait Bookshop C o . Ltd., P. O . Box 2942, K U W A I T .
Liban Librairies Antoine A . Naufal et frres, B . P. 656, B E Y R O U T H .
Libria Cole and Yancy Bookshops Ltd., P. O . Box 286, M O N R O V I A .
Rpublique arabe libyenne Agency for Development of Publication and Distribution, P. O . Box
34-35, TRIPOLI.
Liechtenstein Eurocan Trust Reg., P. O . Box 5, S C H A A N .
Luxembourg Librairie Paul Brck, 22, Grande-Rue, L U X E M B O U R G .
Madagascar Commission nationale de la Rpublique malgache, Ministre de l'du-
cation nationale, T A N A N A R I V E .
Malaisie Federal Publications Sdn Bhd., Balai Berita, 31 Jalan Riong, K U A L A
LUMPUR.
Mali Librairie populaire du Mali, B . P. 28, B A M A K O .
Malte Sapienza's Library, 26 Kingsway, VALLETTA.
Maroc Toutes les publications : Librairie Aux belles images , 281, avenue
M o h a m m e d - V , R A B A T (CCP 68-74).
Le Courrier seulement (pour les enseignants) : Commission natio-
nale marocaine pour l'Unesco, 20, Zenkat Mourabitine, R A B A T
(CCP 324-45).
Maurice Nalanda C o . Ltd., 30 Bourbon Street, P O R T - L O U I S .
Mexique C I L A (Centro Interamericano de Libros Acadmicos), Sullivan 316/5,
M X I C O 4, D F .
Monaco British Library, 30, boulevard des Moulins, M O N T E - C A R L O .
Mozambique Salema & Carvalho Ltda., caixa postal 192, BEIRA.
Nicaragua Librera Cultural Nicaragense calle 15 de Septiembre y avenida
Bolvar, apartado 807, M A N A G U A .
Niger Librairie Mauclert, B . P . 868, N I A M E Y .
Nigeria The University Bookshope of Ife. The University Bookshop of
Ibadan, P . O . Box 286, I B A D A N . The University of Nsuka. The
University Bookshop of Lagos. The A h m a d u Bello University Book-
shop of Zaria.
Norvge Toutes les publications : Johan Grundt T a n u m , Karl Johans Gate
41/43, O S L O 1.
 Le Courrier seulement : A / S Narvesens Litteraturtjeneste, Box
6125, O S L O 6.
Nouvelle-Caldonie Reprex, S A R L , B.P. 1572, N O U M A .
Nouvelle-Zlande Government Printing Office, Government Bookshops : Rutland
Street, P. O . Box 5344, A U C K L A N D ; 130 Oxford Terrace, P. O .
Box 1721, C H R I S T - C H U R C H ; Alma Street, P. O . Box 857, H A M I L T O N ;
Princes Street, P. O . Box 1104, D U N E D I N ; Mulgrave Street, Private
Bag, WELLINGTON.
Ouganda Uganda Bookshop, P. O . Box 145, K A M P A L A .
Pakistan The West-Pak Publishing C o . , Ltd., Unesco Publications House,
P . O . Box 374, G . P . O . , L A H O R E . Showrooms : Urdu Bazaar, L A H O R E ,
et, 57-58 Murree Highway, G/6-1, ISLAMABAD, Pakistan Publications
Bookshop : Sarwar Road, R A W A L P I N D I ; Mirza Book Agency, 65
Shahrah Quaid-e-azam, P. O . Box 729, L A H O R E - 3 .
Paraguay Melchor Garca, Eligi Ayala 1650, ASUNCIN.
Pays-Bas N . V . Martinus Nijhoff, Lange Voorhout 9, ' S - G R A V E N H A G E . Sys-
temen Keesing, Ruysdaelstraat 71-75, A M S T E R D A M .
Prou Le Courrier seulement : Editorial Losada Peruana, apartado 472,
LIMA.
Autres publications : Distribuidora Inca, S. A . , Emilio Althaus 470,
Lince, casilla 3115, L I M A .
Philippines The Modern Book C o . , 926 Rizal Avenue, P . O . Box 632, M A N I L A .
Pologne Osrodek Rozpowszechniania Wydawnictw Naukowych P A N , Palac
Kultury i Nauki, W A R S Z A W A .
Portugal Dias & Andrade Ltda., Livraria Portugal, rua do C a r m o 70, LISBOA.
Rhodsie du Sud Textbook Sales (PVT) Ltd., 67 Union Avenue, S A L I S B U R Y .
Roumanie I . C . E . LIBRI, calea Victoriei nr. 126, P . O . Box 134-135, B U C U R E S T I .
Abonnements aux priodiques : Rompresfilatelia, calea Victoriei nr. 29,
BUCURESTI.
Royaume-Uni H . M . Stationery Office, P. O . Box 569, L O N D O N , SEI 9 N H ;
Government bookshops : London, Belfast, Birmingham, Bristol,
Cardiff, Edinburgh, Manchester.
Sngal La Maison du livre, 13, avenue Roume, B.P. 20-60, D A K A R . Librairie
Clairafrique, B.P. 2005, D A K A R . Librairie Le Sngal , B.P. 1594,
DAKAR.
Singapour Federal Publications Sdn Bhd., Times House, River Valley Road,
SINGAPORE 9.
Soudan Al Bashir Bookshop, P . O . Box 1118, K H A R T O U M .
Sri Lanka Lake House Bookshop, Sir Chittampalam Gardiner Mawata, P . O .
Box 244, C O L O M B O 2.
Sude Toutes les publications : A / B C . E . Fritzes Kungl. Hovbokhandel,
Fredsgatan 2, Box 16356, 103 27 S T O C K H O L M 16.
Le Courrier seulement : Svenska FN-Frbundet, Skolgrnd 2,
Box 150 50, S-104 65 S T O C K H O L M .
Suisse Europa Verlag, Rmistrasse 5, ZURICH. Librairie Payot, 6, rue
Grenus, 1211 G E N V E 11.
Syrie Librairie Sayegh, Immeuble Diab, rue du Parlement, B . P . 704,
DAMAS.
Tanzanie Dar es Salaam Bookshop, P. O . Box 9030, D A R ES S A L A A M .
Tchcoslovaquie S N T L , Spalena 51, P R A H A 1 (.Exposition permanente). Zahranicni
literatura, 11 Soukenicka, P R A H A 1. Pour la Slovaquie seulement :
Alfa Verlag, Publishers, Hurbanovo n a m . 6, 89331 B R A T I S L A V A .
Thalande Suksapan Panit, Mansion 9, Rajdamnern Avenue, B A N G K O K .
Togo Librairie vanglique, B . P . 378, L O M . Librairie du Bon Pasteur,
B.P. 1164, L O M . Librairie moderne, B . P . 777, L O M .
Tunisie Socit tunisienne de diffusion, 5, avenue de Carthage, T U N I S ,
Turquie Librairie Hachette, 469 Istiklal Caddesi, Beyoglu, I S T A N B U L .
URSS Mezhdunarodnaja Kniga, M O S K V A G-200.
Uruguay Editorial Losada Uruguaya, S . A . / Librera Losada, Maldonado
1092 / Colonia 1340, MONTEVIDEO.
Venezuela Librera Historia, Monjas a Padre Sierra, edificio Oeste 2 , n. 6
(frente al Capitolio), apartado de correos 7320-101, C A R A C A S .
Rpublique du Vit-nam Librairie-papeterie Xun-Thu, 185-193, rue T u - D o , B . P . 283, S A I G O N .
Yougoslavie Jugoslovenska Knjiga, Terazije 27, B E O G R A D . Drzavna Zalozba
Slovenije, Mestni Trg. 26, L J U B L J A N A .
Zare La Librairie, Institut politique congolais, B . P . 2307, K I N S H A S A .
Commission nationale de la Rpublique du Zare pour 1'Unesco,
Ministre de l'ducation nationale, K I N S H A S A .

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Utilisez les bons de livres de l'Unesco pour acheter des ouvrages et
des priodiques de caractre ducatif, scientifique ou culturel. Pour
tout renseignement complmentaire, veuillez vous adresser au Service
des bons de l'Unesco, 7 , place de Fontenoy, 75700 Paris.
Les numros parus1

D e 1949 jusqu' la fin de 1958, cette Revue a t publie sous le titre de Bulletin international
des sciences sociales, dont tous les numros n'taient pas consacrs un sujet principal.
Les microfilms et des microfiches peuvent tre obtenus des University Micro-
films Inc., 300 N . Zeeb R o a d , A n n Arbor, Michigan 48106 (tats-Unis d'Amrique),
et les rimpressions de la Kraus Reprint Corporation, 16 East 46th Street, N e w
Y o r k 10017, N . Y . (tats-Unis d'Amrique).

Vol. XI, 1959 Vol.. XV, 1963

N 1 *Aspects sociaux de la sant mentale
N 2 ""L'enseignement des sciences
sociales en U R S S
N 3 *tude et pratique de la planification
N 4 *Nomades et nomadismes en zone
aride
N 1 tudes des opinions dans les pays en
voie de dveloppement
N 2 ""Compromis et rsolution des conflits
N 3 * L e troisime ge
N 4 ""Sociologie du dveloppement en
Amrique latine

Vol. XII, 1960 Vol. XVI, 1964

N 1 * L a participation des citoyens la vie N 1 ""Les donnes dans la recherche

politique et sociale
N 2 ""L'apport des sciences sociales la
coopration pacifique
N 3 ""Progrs technique et dcision
politique
N " 4 ""Aspects sociologiques du loisir
comparative
N 2 Les lites et la croissance conomique
N " 3 ""Aspects sociaux d u dveloppement
des ressources africaines
N 4 Problmes poss par une tude des
sciences sociales et humaines

Vol. XVII, 1965

Vol. XIII, 1961
N 1 L a dmocratisation du Japon dans
l'aprs-guerre
N 2 Recherches rcentes en matire de
relations raciales
N 3 * L a C o m m u n e yougoslave
N 4 L a profession parlementaire
Vol. XIV, 1962
N 1 *Images de la f e m m e dans la socit
N 2 Communication et information
N 3 ""Changements dans les structures
familiales
N 4 ""Aspects conomiques de l'ducation
N 1 ""Prsence de M a x Weber
Aspects biologiques de la question
raciale
N tudes de population
N ""Recherches sur la paix
N *Histoire et sciences sociales
Vol. XVIII, 1966
N 1 ""volution des droits de l ' h o m m e
N 2 ""Mthodes modernes en criminologie
N " 3 ""Science et technologie : facteurs
de dveloppement
N 4 'Sciences sociales et amnagement
du territoire

1. Les numros marqus d'un astrisque sont puiss.

Vol. XIX, 1967
N 1 ""Linguistique et communication
N 2 Priodiques en sciences sociales
N 3 *Fonctions sociales de l'ducation
N 4 *Sociologie de la cration littraire
Vol. XX, 1968
N 1 *L'administration des entreprises :
thorie, formation et pratique
N 2 *La recherche oriente
multidisciplinaire
N 3 *Motivations et processus de
modernisation
N 4 *Les arts dans la socit
Vol. XXI, 1969
N 1 *L'administration publique en
volution
N 2 *Contributions l'tude de problmes
ruraux
N 3 *Les sciences sociales dans le tiers
monde
N 4 *La futurologie
Vol. XXII, 1970
N 1 *Sociologie de la science
N 2 *Vers une politique de la recherche
sociale
N 3 Tendance de la science juridique
N 4 *Matriser l'environnement de l'homme
Vol. XXIII, 1971
N 1 Comprendre l'agressivit
N 2 L'information et la documentation
dans les sciences sociales
N 3 L'dification nationale dans
diverses rgions
N 4 Dimensions de la situation raciale
Vol. XXIV, 1972
N 1 tudes du dveloppement
N 2 La jeunesse : une force sociale ?
N 3 La protection de la vie prive
N 4 thique et institutionnalisation
dans les sciences sociales
Vol. XXV, 1973
N 1/2 Portraits autobiographiques
N 3 L'valuation sociale de la technologie
N 4 Psychologie et psychiatrie au carrefour