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Les associations syndicales libres Fiche n2

Rfrences :

Articles 7 10 de lordonnance (O) n 2004-263 du 1er juillet 2004 relative aux


associations syndicales de propritaires
Articles 3 6 du dcret (D) n 2006-504 du 3 mai 2006 portant application de
lordonnance prcite
Article R. 315-6 et suivant (remplac compter du 1er juillet 2007 par le R. 442-7) du
code de lurbanisme

Bien quelles rpondent aux mmes objets que les autres associations syndicales de
propritaires, les associations syndicales libres (ASL) ont un rgime de dclaration trs proche
de celui des associations dites loi 1901 . Comme ces dernires, elles se forment par
consentement unanime des propritaires intresss.

En revanche, une ASL est un groupement de biens et non de personnes. Lappartenance


lASL cre un droit rel, attach la proprit (voir fiche 1, point 1.3). Les propritaires
associs ne peuvent saffranchir de leur appartenance lassociation quen cdant leur
proprit. A cet gard, lASL diffre fondamentalement dune association dite loi 1901 .
Son rgime ne doit pas pour autant tre confondu avec celui de la coproprit (voir annexe 4)

Les ASL sont des personnes morales de droit priv. Elles relvent donc du juge judiciaire.
Elles sorganisent principalement par leurs statuts.

Une ASL ntant pas un tablissement public, elle nest soumise ni la tutelle du prfet, ni
celle des collectivits territoriales. Lintervention du prfet se limite un suivi des structures
existantes dans le cadre de leur dclaration.

1 - La cration
1.1 Les modalits de la cration (articles 7 O et 3 D)

Aux termes de larticle 7 de lordonnance : Les associations syndicales libres se forment par
consentement unanime des propritaires intresss, constat par crit.

Les membres d'une association syndicale sont obligatoirement des propritaires. Une
personne publique peut tre membre d'une ASL au titre de proprits, de son domaine public
ou priv, comprises dans le primtre de l'ASL (voir fiche 1, point 1.4).

Ladhsion seffectue par accord crit. Elle se manifeste gnralement dans le cadre des
statuts. En effet, larticle 3 D prvoit que l'acte d'association s'accompagne d'un plan
parcellaire et d'une dclaration de chaque adhrent spcifiant les dsignations cadastrales ainsi
que la contenance des immeubles pour lesquels il sengage.

Ladhsion lassociation saccompagnant de la constitution dun droit rel ne permettant un


retrait de lassociation syndicale libre qu travers la vente du bien inclus dans le primtre de
lassociation ou la distraction de ce bien du primtre, il convient de sassurer que chaque
propritaire a bien donn son accord.

1
Le cas particulier des ASL de lotissement

Bien que les ASL de lotissement constitues en application de larticle R. 315-6 du code de
lurbanisme relvent de la catgorie "association syndicale libre", leur constitution est
obligatoire lorsque des quipements communs sont prvus dans le lotissement.

Elles regroupent les acqureurs de lots qui lui confient la proprit, la gestion et l'entretien des
terrains et quipements communs jusqu' leur transfert ventuel dans le domaine d'une
personne morale de droit public.

Le fait quune association syndicale doive tre obligatoirement constitue emporte comme
consquence quil nest pas ncessaire de recueillir laccord unanime des propritaires des
lots concerns pour adopter les statuts. Cela a t affirm plusieurs reprises par les
juridictions judiciaires comptentes en matire dassociation syndicale libre (Cass, civ 3me-
28 novembre 1972 ; confirm par Cass, civ 3me - 1er juillet 1980 - 18 dcembre 1991 - 28
avril 1993).

Lappartenance lassociation syndicale rsulte simplement de linclusion du terrain dans le


primtre syndical, quels que soient les travaux excuts ou les prestations servies.
Lacquisition dune parcelle dans un lotissement vaut par elle-mme acceptation des statuts de
lassociation syndicale (Cass, civ 3me - 28 novembre 1972).

Larticle 3 D a tir les consquences de cette jurisprudence en exonrant dun crit spcifique
portant adhsion, les membres dune ASL de lotissement, lacte dacquisition du lot valant en
lui-mme adhsion lASL. Cet article vise larticle R. 315-6 du code de lurbanisme abrog
compter du 1er juillet 2007 et remplac par larticle R. 442-7 du mme code. Cette
modification est sans effet sur les rgles de dclaration des ASL de lotissement prsentes ci-
dessus qui demeurent jurisprudentiellement tablies, elle sera intgre dans larticle 3 D, ds
que le dcret du 3 mai 2006 fera lobjet dune rvision.

1.2 Existence et capacit juridique de lASL

LASL est lgalement constitue ds le consentement unanime des propritaires membres et


l'tablissement des statuts. Ces dcisions sont, ds sa cration, opposables ses membres.

En revanche, pour tre dotes de la capacit juridique, et donc tre opposables aux tiers, elles
doivent respecter les formalits de publicit propres aux ASL (article 5 O). Elles seront alors
mme dagir en justice, dacqurir, de vendre, dchanger, de transiger, demprunter et
dhypothquer.

1.3 La dclaration dassociation (articles 8 O et 4 D)

La dclaration en prfecture des ASL constitue la premire tape vers la publication au


Journal officiel d'un extrait de ces statuts, formalits cumulatives qui les dotent de la capacit
juridique.
Si les textes ne prvoient aucune sanction pour labsence de dclaration, cest parce que cette
dernire a des consquences suffisamment graves en terme de capacit juridique pour inciter
les ASL se dclarer.

L'obligation de dclaration ne s'applique qu'aux seules associations syndicales et non aux


coproprits rgies par la loi de 1965.

2
1.3.1 La forme de la dclaration

Elle prend la forme dun dossier de dclaration qui comporte :


- la dclaration elle-mme ;
- deux exemplaires des statuts ;
- une copie du plan parcellaire
- une copie de la dclaration de chaque adhrent spcifiant les dsignations cadastrales
ainsi que la contenance des immeubles pour lesquels il s'engage (sauf ASL de
lotissement, voir point 1.1 ci-avant).

Cette obligation de dclaration de lassociation simpose mme aux ASL de lotissement. En


effet, lexonration de dclaration prvue larticle 3 D concerne, comme il a t indiqu plus
haut, la drogation lobligation pour chaque propritaire inclus dans le primtre dune ASL
de manifester son consentement par un engagement qualifi de dclaration de chaque
adhrent.

La liste des responsables de l'association n'est pas requise pour la dclaration. Il y a souvent
confusion avec les associations loi 1901 pour lesquelles cette liste est exige.

Les textes de l'ordonnance n'exigeant pas de documents originaux (qui sont parfois gards par
le notaire), les services prfectoraux peuvent accepter des copies conformes.

1.3.2 Les modalits de dpt

La dclaration de lassociation est faite la prfecture du dpartement ou la sous-prfecture


de l'arrondissement o l'association a prvu d'avoir son sige. Elle est faite la prfecture de
Paris, et non pas la prfecture de police comme cest le cas pour les associations dite loi
1901 , pour les ASL dont le sige est Paris.

Cette dclaration doit tre dpose par un des membres de lassociation. Cette obligation de
larticle 4 D doit tre interprte strictement, faisant fi de ce qui se pratiquait antrieurement
la sortie du dcret du 3 mai 2006.

Lintervention du prfet se limite recevoir la dclaration de lassociation et dlivrer un


rcpiss contenant l'numration des pices annexes dans un dlai de cinq jours compter
de la rception du dossier comprenant toutes les pices exiges (notion de dossier complet). Il
est dat et sign par le prfet.

Comme pour les associations dite loi 1901 , le prfet nexerce aucun contrle de lgalit
sur les statuts de lassociation dans le cadre de la dclaration. Il ne peut que rejeter, en tant
que non complet, tout dossier ne contenant pas les pices exiges par les textes. Si des
irrgularits ou mme des illgalits sont constates, notamment en cas de non inclusion des
dispositions statutaires obligatoires, les services prfectoraux ne peuvent rejeter pour ces
motifs le dossier de dclaration de lASL.

Dans ce cas, ils nont, sils le souhaitent, que la possibilit de rdiger des lettres dobservation
dont lassociation pourra ou non tenir compte. Les associations ne doivent donc pas
considrer ou faire valoir auprs de leurs membres lacceptation de cette dclaration comme
garantissant la lgalit des statuts de lassociation.

3
1.4 La publication au Journal officiel (articles 8 O et 4 D)

Cette procdure qui remplace la publication au recueil des actes administratifs de la prfecture
et dans un journal dannonces lgales permet une information plus large des tiers. Il est en
effet possible que le primtre dune association et son sige ne soient pas dans le mme
dpartement. Cette centralisation de linformation contribuera en outre une vision
exhaustive des ASL existantes car leur suivi est complet : les ASL doivent publier non
seulement leur cration mais galement leurs modifications statutaires et leur dissolution.

Larticle 8 O prvoit une publication au Journal officiel dun extrait des statuts des ASL qui
se crent dans un dlai dun mois compter de la date de dlivrance du rcpiss par la
prfecture. Cet article est entr en vigueur ds la publication de lordonnance (soit le 3 juillet
2004). Le non respect du dlai dun mois ne constitue cependant pas un vice substantiel de
nature remettre en cause la capacit juridique vis--vis des tiers qui est acquise ds la
publication au Journal officiel, mme si celle-ci intervient plus dun mois aprs la dlivrance
du rcpiss.

Lextrait des statuts de lASL contient la date de la dclaration, le nom, l'objet et le sige de
l'association. Ladresse doit tre complte (un nom de commune nest pas suffisant).

En raison de la mise en ligne des publications du Journal officiel (JO) (voir ci-dessous), la
CNIL impose l'anonymat. Aussi, il nest plus possible d'indiquer comme sige social chez
M... ou chez Mme...

La demande d'insertion peut tre rdige indiffremment par le notaire, le prsident de


l'association ou les services prfectoraux sur la base des donnes transmises par ces derniers.

Les services de la direction des Journaux officiels ont tabli le formulaire type joint en
annexe 1. Son utilisation est recommande afin de ne pas risquer un rejet de leur part en
raison de loubli de certaines mentions. Nanmoins, il ne leur est pas possible de refuser une
demande de publication faite sur un autre support (papier libre par exemple) ds lors quelle
est conforme. Dans ce cas, elle doit galement contenir les lments permettant la facturation.
En revanche, les formulaires de publication des associations loi 1901 ne doivent jamais tre
utiliss pour les ASL.

La demande d'insertion est transmise par les services prfectoraux ou par lassociation aprs
rception du rcpiss de dclaration la direction des Journaux Officiels ladresse
suivante : Direction des Journaux officiels
26 rue Desaix
72727 PARIS CEDEX 15

Ces insertions sont factures en rfrence aux tarifs de cration et de modification des
associations dites loi 1901 , soit ce jour forfaitairement 39,06 (dclaration) et 28,12
(modification) (dcret du Premier ministre n2004-1433 du 23 dcembre 2004 fixant le tarif
des annonces et insertions au Journal officiel). Ces tarifs sont rviss rgulirement. En cas de
changement de tarif, c'est la date du rcpiss qui prvaut pour dterminer le tarif applicable.

Le paiement des annonces seffectue sur facture aprs publication. Pour les besoins de cette
facturation, il est demand de prciser la direction des Journaux officiels un titre court
d'association (maximum 38 caractres). Cette mention sera reprise sur la facture. L'intgralit
du titre de l'association sera bien entendu publi au JO, conformment aux statuts.

4
Le chque de rglement de l'insertion effectue par l'association syndicale doit tre libell au
nom de "l'agent comptable de la direction des Journaux officiels".

Les avis de constitution d'ASL sont publis au JO "Associations et fondations d'entreprise".


Les bulletins tels quils figurent dans le JO sont mis en ligne. Les annonceurs ne reoivent
plus un exemplaire du bulletin et sont invits imprimer la page qui les concerne directement
sur le site www.journal-officiel.gouv.fr. De mme, les tiers ont ainsi la possibilit d'imprimer
la page du JO qui les intresse sans avoir commander ledit bulletin.

Le remplacement de la publication dans un journal dannonces lgales par celle au JO ne


remet pas en cause la capacit juridique des ASL ayant procd, conformment la
lgislation alors en vigueur, lancienne forme de publicit qui prvalait avant la publication
de lordonnance. En revanche, la publication de la cration dune ASL par insertion dans un
journal dannonces lgales postrieurement cette date ne donne plus cette capacit juridique
qui sacquiert dsormais uniquement par publication au JO.

Les ASL rgies par des textes spcifiques, telles que les associations foncires urbaines libres
(AFUL), sont soumises la lgislation sur les ASL sauf s'il existe des dispositions spcifiques
contraires (voir fiche 1, point 2). Il apparat que les obligations de dclaration et de publicit
de droit commun des ASL leur sont applicables. En outre, l'acte constitutif des AFUL ainsi
que les actes constatant les adhsions ultrieures sont publis au fichier immobilier (article
R. 322-2-1 du code de lurbanisme).

2 - Les statuts
2.1 Le contenu des statuts (articles 7 O et 3 D)

Les associations syndicales libres sont des personnes morales de droit priv pour lesquelles
une grande libert dorganisation est laisse. Ainsi, elles sont rgies par un nombre limit de
dispositions lgislatives et rglementaires. Dans ces conditions, les statuts jouent un rle
central dans les relations entre les membres. Cest pourquoi, il est trs important quils
soient le plus prcis possible et prvoient le maximum de situations, notamment les
rgles mettre en uvre en cas de dysfonctionnement.

En effet, il est rappel que le prfet na pas de contrle sur ce type dassociation syndicale et
ne dispose daucun pouvoir de contrainte ou de substitution. En cas de difficults, il ne pourra
avoir quun rle limit de conseil et les ASL ne doivent donc pas sen remettre lui pour quil
remdie aux situations de blocage pouvant apparatre.

La rdaction des statuts peut tre confie un notaire.

Les statuts de lassociation dterminent notamment :


- 1 Son nom ;
- 2 Son objet ;
- 3 Son sige ;
- 4 Ses rgles de fonctionnement, telles que par exemple la constitution des organes,
leur mode de dlibration, le contenu de leurs attributions ;
- 5 La liste des immeubles compris dans son primtre ;
- 6 Les modalits de financement et le mode de recouvrement des cotisations ;
- 7 Les modalits de sa reprsentation lgard des tiers ;
- 8 Les modalits de distraction dun de ses immeubles ;

5
- 9 Les modalits de modification de son statut ;
- 10 Les modalits de sa dissolution.

Une ASL ne peut tre constitue pour nimporte quelle mission. Son objet doit
ncessairement respecter ceux prvus larticle 1 O (voir fiche 1, point 1.1), compte tenu des
droits rels drivant de sa constitution en vue dactions lies la proprit.

Les textes nimposent pas que le sige de lassociation soit ncessairement inclus dans son
primtre. Il est ainsi possible de choisir le lieu de rsidence du prsident. Dans ce cas, les
statuts doivent indiquer son adresse exacte et non le principe. Ce choix a pour effet que
chaque lection dun nouveau prsident entranera ncessairement une modification statutaire.

Lobligation de prvoir les points 7 10 est une nouveaut introduite par la rforme
rpondant la ncessit de fixer dans les statuts un maximum de rgles permettant un
meilleur fonctionnement et plus de transparence.

Les rgles de fonctionnement institues dans les statuts des ASL peuvent sinspirer pour
partie de celles existant pour les ASA en les adaptant (simplification ou assouplissement) si
ncessaire. En revanche, les statuts ne peuvent doter une ASL de prrogatives existantes pour
les ASA (recouvrement comme en matire de contribution directe, suivi par un comptable
public, institution de servitudes dutilit publique particulires ) que seuls la loi ou le
rglement peuvent attribuer.

La communication des statuts dune ASL par les services prfectoraux seffectue dans le
respect des dispositions sur la communication des documents administratifs de la loi
n 78-753 du 17 juillet 1978 portant diverses mesures d'amlioration des relations entre
l'administration et le public et diverses dispositions d'ordre administratif, social et fiscal. Il est
rappel que la simple dtention dun document confre ladministration dtentrice la
comptence de se prononcer sur sa communicabilit, quel quen soit lauteur ou le
destinataire.

2.2 Les modifications statutaires (articles 8 O et 5 D)

Les statuts sont modifis dans des conditions quils doivent obligatoirement prvoir
(personnes pouvant les demander, organe comptent pour les approuver, rgles de
dlibration, publicit de la dcision auprs des membres). Il est possible dinstituer des rgles
diffrentes selon la nature de la modification statutaire (objet, primtre ).

Ses modifications doivent faire lobjet dune dclaration et dune publication au Journal
officiel dans les mmes conditions que pour la cration.

Le prsident de lassociation les dclare la prfecture du dpartement ou la sous-prfecture


de l'arrondissement o l'association a son sige dans les trois mois compter de la date de la
dlibration approuvant lesdites modifications.

Toutes les modifications de statuts intervenues postrieurement la publication de


lordonnance doivent faire l'objet d'une publication au JO quelle que soit la date de
publication de la cration de l'ASL (du moment que la mesure de publicit est valide : dans un
journal dannonces lgales avant le 3 juillet 2004 ou au Journal officiel aprs cette date). Les
services de la direction des Journaux officiels ont tabli le formulaire type de demande
dinsertion dune modification statutaire joint en annexe 2

6
Dans le cas o la modification statutaire concerne un lment des statuts dont un extrait doit
tre publi lors de la cration de lassociation (nom, sige ou objet), linsertion mentionnera le
contenu exact de la modification. Pour les autres modifications statutaires, linsertion
mentionne larticle modifi sans prciser le texte de la modification.

Contrairement aux associations dites loi 1901 , aucune publication nest exige du fait
mme dun changement de dirigeants qui ne constitue pas une modification statutaire (sauf
changement de sige quand ce dernier correspond ladresse du prsident).

L'article 5 O conditionne la capacit juridique de lassociation au respect des formalits de


publicits de l'article 8 O, formalits qui doivent galement tre effectues en cas de
modifications statutaires. Dans le cas o la cration dune ASL a t correctement publie (et
que lassociation est donc dote de la capacit juridique), labsence de publicit sur les
modifications statutaires ne conduit pas la dchance de sa capacit juridique mais les
changements statutaires ne seront alors pas opposables aux tiers.

3 Transformation et dissolution
3.1 La transformation de lASL en ASA (article 10 O)

La possibilit de transformer une association syndicale libre en association syndicale


autorise, autrement dit en un tablissement public, nest possible quaprs un dlai dun an
compter de la publication de leur cration au Journal officiel.

La demande de transformation doit tre approuve par dlibration adopte par l'assemble
des propritaires regroupant lensemble des membres de lASL dans les conditions de
majorit suivantes :
- la majorit des propritaires reprsentant au moins les deux tiers de la superficie des
proprits ;
ou :
- les deux tiers des propritaires reprsentant plus de la moiti de la superficie des
proprits.

Cette demande est transmise au prfet qui engage alors la procdure denqute publique
prvue pour la cration des ASA (voir fiche 3, point 3). Cette nouvelle obligation a t prvue
par larticle 10 O afin dviter de permettre une association dont la cration na pas t trs
encadre de se transformer trop facilement en ASA et de bnficier des prrogatives lies
sa nature dtablissement public. Lenqute doit tre suivie dune consultation des
propritaires (voir fiche 3, point 4). Le prfet dispose dun pouvoir dapprciation pour
approuver ou non la transformation. Larrt faisant tat de la dcision du prfet est soumis
aux formalits de publicit prvues larticle 15 O (voir fiche 3, point 5).

Si elle est autorise, la transformation n'entrane pas la cration d'une nouvelle personne
morale, ce qui signifie notamment quil y a persistance de la validit des contrats pris par
lASL. Elle intervient titre gratuit et ne donne lieu au paiement d'aucune indemnit, droit,
taxe, salaire ou honoraire.

7
3.2 La dissolution (article 5 D)

Les statuts doivent obligatoirement prvoir les modalits de dissolution (personne pouvant la
demander, organe comptent pour la prononcer, motifs de dissolution doffice, rgles de
dlibration, publicit de la dcision auprs des membres, obligations en matire de
rpartition de lactif et du passif).

Une ASL peut tre dissoute en raison de la disparition de lobjet statutaire. Cest le cas, par
exemple, si elle a pour mission de grer les rseaux et la voirie communs dun lotissement et
que ceux-ci ont t transfrs dans le domaine public communal.

La dissolution doit faire lobjet dune dclaration et dune publication au Journal officiel dans
les mmes conditions que pour la cration dans un dlai de trois mois compter de la
constatation par le prsident de lassociation que les conditions de dissolution prvues par les
statuts sont remplies. Les services de la direction des Journaux officiels ont tabli le
formulaire type dinsertion dune dissolution joint en annexe 3.

La publication de la dissolution au Journal officiel est gratuite. En effet, le tarif pour la


dclaration de cration dassociation inclut forfaitairement le cot de linsertion de la
dclaration de dissolution. Ce principe sapplique non seulement pour les associations ayant
fait lobjet dune publication au Journal officiel, mais aussi pour celles qui ont rgulirement
publi leur cration dans un journal dannonces lgales conformment la lgislation
antrieure la publication de lordonnance (cest dire les ASL cres avant le 3 juillet
2004).

4 Les organes des ASL


Contrairement aux ASA (article 18 O), il nexiste pas un article listant les organes des ASL.
Nanmoins ceux-ci sont voqus travers des articles applicables aux ASL. Ainsi, il apparat
que les ASL doivent se doter des organes suivants :
- une assemble des propritaires (cite larticle 10 O) ;
- un syndicat (cit larticle 9 O) ;
- un prsident (cit larticle 4 O).

Les statuts peuvent prvoir dautres organes ou fonctions (bureau, secrtaire, trsorier) que
lASL juge ncessaires son bon fonctionnement.

Dans le cas dune ASL grant un lotissement ou une coproprit, le respect du nom des
organes est prfrable, lutilisation des termes tels que comit syndical, conseil syndical ou
syndic risquant dentretenir une confusion pour les membres avec le rgime juridique de la loi
du 10 juillet 1965 qui diffre de celui des ASL.

4.1 Lassemble des propritaires

Ce terme est utilis dans larticle 10 O et renvoie larticle 14 O qui sapplique lassemble
qui runit lensemble des propritaires membres dune association syndicale. Chaque
propritaire en est membre de droit.

Ses attributions autres que celle dj prvue par la loi (dcision de transformation en ASA) et
son fonctionnement (rgles de convocation, priodicit de runion, mandat de reprsentation,
quorum, modalits de dlibration, procs verbal) sont organises par les statuts.

8
4.2 Le syndicat

Larticle 9 O donne au syndicat une comptence de principe pour administrer lASL.

Le syndicat est compos de membres lus parmi les propritaires membres de l'association ou
leurs reprsentants dans les conditions fixes par les statuts. Ces derniers doivent galement
organiser son fonctionnement (dure des fonctions, rgles de convocation, mandat de
reprsentation, quorum, modalits de dlibration).

4.3 Le prsident

Ses attributions autres que celles dj prvues par lordonnance ou le dcret (suivi de ltat
nominatif des propritaires membres et du plan parcellaire - article 4 O et publication des
modifications apportes aux statuts- article 5 D) et les modalits de son lection doivent tre
prvues par les statuts. Les statuts peuvent prvoir une supplance en cas dabsence du
prsident.

9
ANNEXE 1

CREATION ASL
Rfrence Prfecture R1 ASSOC R2 ASL R3 Direction des
R4 8C
Journaux officiels
TEXTE A INSERER 26, rue Desaix, 75 727 Paris cedex 15
( A remplir lisiblement pour viter tout retour prjudiciable au dlai de publication) Tel : 01.40.58.75.96

1 Dclaration la &3 prfecture * (nom du dpartement)


* Rayer la mention inutile OU &4 Sous-prfecture *(nom de la ville) ...

&5 Titre de lASL (titre complet tel quil figure dans les statuts, suivi du sigle sil existe ) :
..
..
&6 Objet (indiquer clairement le contenu de larticle des statuts relatifs lobjet de lASL) :.
...

2 Sige social ( prciser imprativement) :
Bt., tage, esc et rsidence
&13I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
N, type et libell de voie
&14 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
BP ou lieudit :
&15 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Code postal
&18 I_I_I_I_I_I
Bureau distributeur
&19 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I

8 Date de dlivrance du rcpiss : . . / . . / 200

150
Pour facturation
Titre court de lASL : (38 caractres maximum par ligne)
24& 12 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Nom et prnom de la personne responsable de lassociation
&4 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Adresse personnelle : bt., tage, esc et rsidence
&13 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
N, type et libell de voie
&14 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
BP ou lieudit :
&15 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Code postal
&18 I_I_I_I_I_I
Bureau distributeur
&19 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I

Signature du dclarant prcd de :


lu et approuv, bon pour insertion

Le dclarant sengage acquitter le montant des frais


dinsertion de lannonce rception de la facture

10
ANNEXE 2

MODIFICATION ASL
Rfrence Prfecture R1 ASSOC R2 ASL R3 Direction des
R4 8M
Journaux officiels
TEXTE A INSERER 26, rue Desaix, 75 727 Paris cedex 15
( A remplir lisiblement pour viter tout retour prjudiciable au dlai de publication) Tel : 01.40.58.75.96
1 Dclaration la &3 prfecture * (nom du dpartement)
OU
* Rayer la mention inutile &4 Sous-prfecture * (nom de la ville) ...
&5 Titre de lassociation (titre complet tel quil figure dans les statuts et le sigle sil existe. A ne pas complter en cas de modification
survenue sur le titre) :..
&55 Ancien titre :.
&15 Nouveau titre : ..
&6 Nouvel objet (indiquer clairement le contenu de larticle des statuts relatifs lobjet de
lassociation) :.
.
&17 Modifications statutaires (lister les articles modifis)..
2 Sige social ( remplir imprativement et correspondant lancien sige en cas de transfert )
Bt., tage, esc et rsidence :
&13 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
N, type et libell de voie :
&14 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
BP ou lieudit :
&15 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Code postal:
&18 I_I_I_I_I_I
Bureau distributeur :
&19 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I

17 Transfr ; nouvelle adresse ( ne remplir quen cas de changement de sige social) :


Bt., tage, esc et rsidence :
&13I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
N, type et libell de voie
&14 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
BP ou lieudit :
&15 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Code postal:
&18 I_I_I_I_I_I
Bureau distributeur :
&19 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I

8 Date de dlivrance du rcpiss: . . / . . / 200

150 Pour facturation


(38 caractres maximum par ligne)
Titre court de lASL :
24& 12I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Nom et prnom de la personne responsable de lassociation :
&4 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Adresse personnelle : bt., tage, esc et rsidence :
&13I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
N, type et libell de voie :
&14 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
BP et commune gographique en cas de bureau distributeur diffrent :
&15 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Code postal :
&18 I_I_I_I_I_I
Bureau distributeur:
&19 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Signature du dclarant prcd de :
lu et approuv, bon pour insertion

Le dclarant sengage acquitter le montant des frais


dinsertion de lannonce rception de la facture 11
ANNEXE 3

DISSOLUTION ASL
Rfrence Prfecture R1 ASSOC R2 ASL R3 Direction des
R4 8D
Journaux officiels
TEXTE A INSERER 26, rue Desaix, 75 727 Paris cedex 15
( A remplir lisiblement pour viter tout retour prjudiciable au dlai de publication) Tel : 01.40.58.75.96

1 Dclaration la &3 prfecture * (nom du dpartement)


* Rayer la mention inutile OU &4 Sous-prfecture *(nom de la ville) ...

&5 Titre de lassociation (titre complet tel quil figure dans les statuts et le sigle sil existe ) :
..
..

2 Sige social ( prciser imprativement)
Bt., tage, esc et rsidence :
&13 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
N, type et libell de voie :
&14 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
BP ou lieudit :
&15 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Code postal:
&18 I_I_I_I_I_I
Bureau distributeur :
&19 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I

8 Date de dlivrance du rcpiss: . . / . . / 200

Pour facturation
150 (38 caractres maximum par ligne)

Titre court de lASL :


24& 12 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Nom et prnom de la personne responsable de lassociation :
&4 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Adresse personnelle : bt., tage, esc et rsidence :)
&13 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
N, type et libell de voie :
&14 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
BP ou lieudit :
&15 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I
Code postal:
&18 I_I_I_I_I_I
Bureau distributeur :
&19 I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I_I

Signature du dclarant prcd de :


lu et approuv, bon pour insertion

12
ANNEXE 4

COMPARAISON DU REGIME JURIDIQUE DES ASL AVEC DAUTRES TYPES DE STRUCTURES

1 Les ASL et les associations dites loi 1901

1.1 Des formalits de dclaration proches

Constitue sur accord unanime de ses futurs membres, lASL nest dote de la capacit
juridique qu lissue dune procdure de dclaration au reprsentant de lEtat et de
publication au Journal officiel, comme une association dites loi 1901 . Nanmoins,
contrairement ces associations, lASL na pas faire connatre dinformation sur ses
dirigeants.

1.2 Un champ dactivit limit pour les ASL

Contrairement aux associations dites loi 1901 , lobjet dune ASL ne peut tre choisi en
dehors de la liste de larticle 1 de lordonnance et il limite strictement son activit. Ainsi, une
ASL ne peut acqurir, possder et administrer dimmeuble que dans le cadre de son objet tel
quil est dfini dans ses statuts. Dans une association dites loi 1901 , le consentement
unanime reste la seule loi des parties et ce titre, lobjet peut changer tant quil y a accord des
membres, selon la procdure quils ont dcide .

1.3 La nature diffrente des membres des deux types dassociations

Lassociation dite loi 1901 constitue un groupement de personnes tandis lASL regroupe
des biens quelle vise mettre en valeur. Ainsi, larticle 3 de lordonnance du 1er juillet 2004
dispose que : Les droits et obligations qui drivent de la constitution d'une association
syndicale de propritaires sont attachs aux immeubles compris dans le primtre de
l'association et les suivent, en quelque main qu'ils passent, jusqu' la dissolution de
l'association ou la rduction de son primtre. Une personne membre dune ASL ne peut la
quitter par simple dcision personnelle, seule la distraction de sa proprit du primtre de
lassociation le permettra. A linverse, un membre dune association dite loi 1901 peut la
quitter tout moment.

2 - Les ASL et les syndicats de copropritaires issus de la loi du 10 juillet 1965

2.1 La gestion des immeubles et ensemble immobiliers en coproprit

Les immeubles ou groupes dimmeubles en coproprit sont normalement rgis par la loi
n65-557 du 10 juillet 1965 fixant le statut de la coproprit des immeubles btis. Aux termes
de son article 1er, une convention contraire peut toutefois prvoir une organisation diffrente,
pouvant notamment prendre la forme dune association syndicale rgie par lordonnance du
1er juillet 2004. Il apparat par consquent que ces deux rgimes juridiques sont exclusifs lun
de lautre pour la gestion dun immeuble en coproprit.

13
Le recours au rgime des ASL pour la gestion des parties communes dune coproprit peut
savrer risqu, la loi fixant trs peu de rgles pour les ASL alors que la gestion par un
syndicat de coproprit est trs encadre par la loi du 10 juillet 1965 et son dcret
dapplication du 17 mars 1967. Les ASL nont pas obligatoirement un rglement de
coproprit comme les immeubles btis diviss en lots. La rdaction des statuts dune ASL
grant une coproprit doit par consquent tre la plus prcise possible.

Les ensembles immobiliers comprenant terrains, immeubles et installations communes, ainsi


que les maisons individuelles indpendantes, construites sur un mme terrain, peuvent
galement tre soumis au rgime de la coproprit ou des ASL. Il est alors possible que les
parties communes de lensemble soient gres par une ASL alors que les parties communes
de chaque immeuble compris dans lensemble sont gres par un syndicat relevant de la loi de
1965.

Un propritaire peut alors tre la fois copropritaire gr par un syndic au sein de


limmeuble auquel il appartient et membre dune association syndicale au titre des parties
communes aux diffrents immeubles. Dans ce cas, les syndics des immeubles inclus dans
lensemble peuvent tre, en tant que reprsentants des copropritaires de chaque immeuble,
membres de lASL grant les parties communes de lensemble immobilier. Pour ladhsion de
chaque immeuble en coproprit lASL grant les parties communes de lensemble, le
consentement de tous les copropritaires est requis.

2.2 La confusion entre les lots de coproprit et les lots de lotissement

Il existe parfois une confusion entre les lots de coproprit et les lots de lotissement. Le lot de
coproprit est une notion abstraite alors que le lot de lotissement est une ralit purement
matrielle : il correspond une division du sol en proprit ou en jouissance. Ces derniers ne
sont pas soumis la loi du 10 juillet 1965 prcite mais larticle R. 442-7 du code de
lurbanisme.

Le lotissement tend la division du sol en proprit ou en jouissance, mais ninstitue aucun


rgime de gestion. Cest pour cette raison que larticle R. 442-7 susvis a instaur lobligation
de constituer une association syndicale ds que des quipements communs sont prvus. Si cet
article ne prcise pas que lassociation syndicale constitue est ncessairement libre, il semble
que celle-ci constitue cependant la forme la plus approprie. En effet, la gestion des parties
communes dun lotissement semble relever exclusivement dun intrt collectif alors que la
constitution dune ASA ncessite la prsence dun intrt gnral complmentaire.

2.3 La gestion dune ASL par un syndic professionnel (un administrateur de


biens)

Il napparat pas possible que les statuts dune association puissent dcider dautoriser la
gestion exclusive dune ASL par un administrateur de biens (la profession de syndic nexiste
pas en tant que telle). En effet, ce serait contraire aux articles sur les organes des ASL.
Cellesci sont obligatoirement administres par un syndicat et celui-ci doit tre compos de
propritaires membres de lassociation ou de leurs reprsentants (article 9 O).

14
2.3.1 La reprsentation dun propritaire au sein du syndicat par un
professionnel

Un propritaire est en droit de se faire reprsenter au sein du syndicat par la personne de son
choix dans les conditions fixes par les statuts.

Il est donc possible au propritaire intress de choisir pour mandataire un administrateur de


biens financ par lui cette fin. Ce professionnel reprsentant le propritaire peut alors faire
acte de candidature pour devenir membre du syndicat. Dans le cas o il serait lu, il pourrait
alors siger valablement au sein du syndicat. Pour que cette procdure puisse se mettre en
uvre, il faudrait que les statuts n'aient pas dfini des conditions particulires de
reprsentation des propritaires qui viennent lexclure.

Il est en revanche contraire lesprit des textes rgissant lassociation syndicale que ce
mandataire soit amen occuper une fonction de reprsentation collective. Tout au plus ne
peut-il tre que le reprsentant particulier du propritaire qui la mandat au sein du syndicat.

2.3.2 La dlgation du syndicat un administrateur de biens

Sous rserve de respecter certaines conditions (prvues soit par des dispositions spcifiques
des statuts, soit par dlibration spciale de lassemble des propritaires, soit par les deux), le
syndicat dune ASL a la possibilit de dlguer des pouvoirs un administrateur de biens.

Cette dlgation du syndicat dune ASL un administrateur de biens doit tre strictement
limite la mise en uvre des dcisions prises par le syndicat, qui reste dtenteur du pouvoir
de dlibration. En aucun cas, la dlgation ne doit conduire lalination du pouvoir de
dlibration du syndicat des propritaires.

15