Organisation de la justice civile au Maroc

A. Les juridictions de droit commun

1. Les juridictions communales et darrondissements

Elles sont considres comme tant des tribunaux spciaux agissant dans le cadre de la
justice de droit commun. Ces juridictions ont t cres par le dahir portant loi du 15 juillet
1974. Elles ont commenc fonctionner partir de 1978, soit au sige des communes rurales
pour les tribunaux communaux, soit au sige des tribunaux de premire instance ou des juges
rsidents pour les tribunaux darrondissement. Aux lections du 5 octobre 2001, le nombre des
juridictions communales installes a atteint, daprs le recensement interne du ministre de la
justice, 706 sur 1298 communes rurales, ce qui reprsente un pourcentage de couverture
apprciable.

1 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

A. Fonctionnement

Les juridictions communales et darrondissement comprennent des juges de carrire destins

aux arrondissements urbains et des juges lus destins aux communes rurales.

Les juges lus sont investis par dahir pour une dure de trois ans sur proposition du Conseil
Suprieur de la Magistrature. Aucune exigence concernant une formation juridique ou judiciaire
ne leur est impose. Leur lection est essentiellement base sur leur honorabilit, leur sens de
lquit et leur aptitude concilier les justiciables en cas de litiges mineurs. Par contre les juges
professionnels affects dans les tribunaux darrondissement jouissent du mme statut que les
autres magistrats de carrire.

B. Organisation

Les tribunaux communaux et darrondissement sont des juridictions juge unique mme sils
comprennent un ou plusieurs juges supplants. A laudience le juge unique est assist dun
secrtaire. La prsence dun reprsentant du ministre public laudience nest pas exige par
la loi.

2 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

C. Imperfections du systme

La cration des tribunaux communaux et des tribunaux darrondissements na pas abouti -

semble-t-il - satisfaire ni les justiciables avidesdune justice de proximit ni les praticiens du
droit. Ces derniers espraient voir la nouvelle institution voluer rapidement vers son intgration
dans lorganisation judiciaire du Royaume. Les raisons en sont multiples. Daucuns retiennent
en premier lieu le choix de personnes au moyen dlections souvent contestes. Mme la
campagne o la majorit de la population est illettre, les justiciables exigent dtres jugs par
des personnes possdant un minimum de connaissances juridiques et judiciaires. Il sagit dit-on
dun systme fig, inadapt lvolution politique et sociale du pays, ne prsentant pas les
garanties minimales des droits de la dfense, ni mme lassurance dune justice simple,
quitable et indpendante du pouvoir excutif. Cest pour cette raison que cette institution juge
par certains observateurs comme tant anachronique, a t perue par les praticiens du droit
comme la survivance de la justice makhzen et des tribunaux coutumiers sous un nouvel
habillage destin cacher au Maroc, la prsence dune justice deux vitesses.

Cest probablement pour y remdier quun projet de loi a t soumis au conseil de

Gouvernement en septembre 1993 sans avoir abouti au Parlement. Dautres tentatives sont
relances actuellement, mais rencontrent toujours des rticences. Sil est vrai que la
multiplication des tribunaux de premire instance ncessite des crdits importants pour le
recrutement dun personnel qualifi et en nombre suffisant, il nen demeure pas moins qu
notre avis la solution rsiderait dans lassociation des collectivits locales luvre de
couverture de la carte judiciaire. Lapport financier ncessaire et indispensable que les
collectivits locales pourraient apporter pour la construction de locaux et de logements,
lamnagement des routes daccs et lquipement des siges communaux en infrastructures
de base (eau, lectricit, sant, scolarit) serait de nature attirer de jeunes licencis
originaires des rgions rurales, ou danciens greffiers expriments si les pouvoirs publics
dcident damliorer les indemnits de fonction ou de prvoir enfin de compte un salaire proche
de celui des magistrats de carrire, plus consistant. Nous estimons aussi que la gnralisation
du systme de juge unique dans les tribunaux de premire instance, auxquels doivent tre
intgrs les tribunaux communaux et darrondissements parait tre la solution du moment, si le
ministre de la justice parvient former et spcialiser un certain nombre de juges du premier

3 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

degr au moyen, soit dune formation continue, soit par des stages de trois six mois rpts.
En tout tat de cause, le Maroc stant engag depuis le dbut des annes 1990 sur la voie de
la dmocratie et des droits de lhomme, doit en principe se dbarrasser de toute institution en
dcalage avec les principes fondamentaux du droit, ou tout au moins la rformer profondment
pour ladapter aux exigences dun Etat de droit. [1]

2. Les tribunaux de premire instance

Les tribunaux de premire instance (TPI) sont actuellement au nombre de 70 implants dans
les provinces, les prfectures et les municipalits du Royaume. Ils sont diviss en sections et
chambres (chambres civile, pnale, immobilire, sociale et de la famille). Dans les petites
localits, 183 centres de juges rsidents ont t ouverts pour renforcer limplantation judiciaire
des tribunaux de premire instance.

A. Composition

Les tribunaux de premire instance comprennent un prsident, des juges et des juges
supplants, des magistrats du parquet (procureur du Roi et un ou plusieurs substituts), un

4 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

greffe et un secrtariat du parquet. Ces juridictions ne disposent pas de juges spcialiss en

aucune matire. Les chambres qui les composent peuvent connatre de toutes les matires
portes aux audiences.

B. Fonctionnement

Les tribunaux de premire instance tiennent des audiences en formations collgiales

composes dun prsident daudience et de deux juges assesseurs. Le ministre public est
reprsent par le procureur du Roi ou par un de ses adjoints.

C. Rle du ministre public

Le rle du ministre public en matire civile est dtermin par larticle 6 du code du CPC.Le
ministre public peut agir comme partie principale ou intervenir comme partie jointe. Il
reprsente autrui dans les cas dtermins par la loi. Cependant larticle 10 prcise que le
ministre public nest tenu assister laudience que dans les cas o il est partie principale ou
lorsque sa prsence est rendue obligatoire par la loi. Dans les autres cas, sa prsence est
facultative. Mais certaines causes doivent tre communiques au ministre public. Elles sont
numres par larticle 9 de CPC qui stipuleque les causes suivantes doivent tre
communiques au ministre public danstrois jours au moins par les soins du greffe:

5 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

1. celles concernant lordre public, lEtat, les collectivits locales, les tablissements publics,
les dons et legs au profit dinstitutions charitables, les biens habous et les terres collectives;

2. celles concernant ltat des personnes et les tutelles;

3. celles concernant les personnes et dune faon gnrale, toutes celles o lune des parties
est dfendue ou assiste par un reprsentant lgal;

4. celles concernant et intressant les personnes prsumes absentes;

5. les dclinatoires de comptence portant sur un conflit dattribution;

6. les rglements de juges, les rcusations de magistrats et les renvois pour cause de parent
ou dalliance;

7. les prises partie;

8. les procdures dinscription de faux.

Le dpt ou la mention des conclusions du ministre public doivent figurer, peine de nullit du
jugement.

D. Rle du prsident du tribunal

6 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

Le prsident du tribunal de premire instance jouit dun pouvoir de juridiction qui lui est propre
es qualit. Cest lui ou un de ses adjoints dsign par lui qui rend les ordonnances sur requte
et les ordonnances en rfr. Mais son rle en tant que premier responsable du fonctionnement
de sa juridiction nest pas moindre. Cette fonction lui confre le pouvoir de veiller au bon
fonctionnement des diffrents services de la juridiction quil prside. Cest lui qui sassure de la
tenue des audiences, de la rpartition des affaires entre les diffrentes chambres, qui remplace
les magistrats empchs, qui veille la rdaction des jugements et la bonne marche du
greffe.

3. Les cours dappel

Les cours dappel sont actuellement au nombre de 21 [2] reparties aux siges de certaines
wilayas, prfectures et provinces du Royaume compte tenu de critres appropris. Il sagit de
juridictions de second degr, c'est--dire charges de statuer sur les appels des tribunaux de
premire instance.

A. Fonctionnement

7 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

Les cours dappel se runissent en audiences ordinaires selon un calendrier tabli par leur
assemble gnrale au dbut de lanne judiciaire. Elles sont organises en chambres
comptant trois magistrats conseillers, dont un prsident de chambre. A dfaut de prsident de
chambre, laudience est prside par le juge le plus ancien. La prsence dun reprsentant du
ministre public et dun greffier audiencier est obligatoire.

B. Organisation

Les cours dappel comprennent un certain nombre de chambres spcialises (chambre civile,
chambre sociale, chambre de statut personnel, chambre criminelle). Cependant toute chambre
peut valablement instruire et juger les affaires qui lui sont affectes.

Le prsident de la cour dappel est un Haut magistrat dont la mission consiste veiller la
bonne marche de la justice dans lintgralit de la circonscription judiciaire relevant de sa
comptence. Les magistrats du sige portent le titre de conseillers. Ils sont assists par un
secrtariat-greffe qui leur prpare les dossiers instruire et juger.

Le parquet gnral est dirig par un procureur gnral du Roi assist de substituts gnraux.
Le procureur gnral est le chef hirarchique de lensemble des magistrats relevant du
ministre public dans la circonscription de la cour dappel. Il est assist dun secrtariat du

8 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

parquet gnral.

4. La Cour suprme

La Cour suprme comme son nom l'indique est la juridiction la plus leve dans la hirarchie
judiciaire. Elle est cre par le dahir du 27 septembre 1957. Elle a pour attribution essentielle
de contrler la rgularit des dcisions judiciaires quand elles sont rendues en dernier ressort.

A. Organisation

La Cour suprme comprend six chambres dnommes, chambre civile ou premire chambre,
chambre pnale, chambre de statut personnel et successoral, chambre sociale, chambre
administrative et chambre commerciale.

Les chambres sont divises en sections. Elles ne sont pas spcialises et toute chambre peut
valablement instruire et juger, quelles qu'en soit la nature, les affaires qui lui sont affectes.

9 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

La Cour suprme est prside par un Premier prsident. Celui-ci a pour attributions de veiller
au rglement des affaires et au bon fonctionnement de l'administration de la Cour et du greffe.
C'est lui qui rpartit les dossiers entre les diffrents prsidents de chambre. Il peut dcider
qu'une affaire particulire soit juge par deux ou toutes les chambres runies conformment
aux dispositions de l'article 371 du CPC. Le Premier prsident exerce sa surveillance sur les
magistrats du sige de la Cour suprme ainsi que sur les prsidents des cours d'appel.

Le ministre public prs la Cour suprme est reprsent par le Procureur gnral du Roi
second par les avocats gnraux. Le Procureur gnral est le chef hirarchique de l'ensemble
du personnel attach au parquet gnral. Il contrle les agents du greffe du service pnal de la
Cour ainsi que le personnel investi de fonctions comptables. La prsence d'un reprsentant du
parquet gnral est obligatoire aux audiences quelle que soit la nature des affaires.

B. Fonctionnement

Le service intrieur de la Cour suprme est organis par son bureau compos par:

- Le Premier prsident;

10 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

- Le Prsident et le conseiller doyen de chaque chambre;

- Le Procureur gnral du Roi doyen;

- Le Secrtaire greffier en chef;

Le bureau de la Cour se runit sur convocation du Premier prsident dans la premire

quinzaine du mois de dcembre pour rpartir le travail entre les magistrats et fixer les jours et
heures des audiences. Le bureau peut aussi se runir la demande du Premier prsident
chaque fois que la ncessit de service l'exige. Ceci d'une part, d'autre part la Cour suprme
tient une audience solennelle de rentre au cours de la premire quinzaine du mois de janvier,
au cours de laquelle les rsultats de l'anne judiciaire prcdente sont exposs. A cette
occasion, bien souvent, la Cour suprme relate les principales dcisions jurisprudentielles de
l'anne judiciaire. Les audiences de la Cour suprme se tiennent avec cinq magistrats, en
prsence dun reprsentant du ministre public et dun greffier. Les arrts sont rendus par cinq
magistrats.

C. Rle de la Cour suprme

La Cour suprme a pour rle essentiel de veiller l'application de la loi. De ce fait, elle assure
l'unit de la jurisprudence. La Cour suprme ne constitue pas un troisime degr de juridiction.
Elle ne juge pas les faits du procs, mais se prononce plutt sur les questions de droit pour
savoir si les juges du fond n'ont pas viol la loi. Si effectivement la loi a t viole, la Cour
suprme casse et annule la dcision qui lui est soumise. Elle renvoie ensuite la juridiction

11 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

d'o mane la dcision, mais autrement compose pour que laffaire soit de nouveau juge.
Elle peut aussi renvoyer une autre juridiction de mme niveau. Si la premire dcision est
maintenue et si un autre recours en cassation est form sur les mmes moyens, la Cour
suprme sige alors, toutes les chambres runies en formation spciale. La dcision adopte
par les chambres runies s'impose la juridiction de renvoi conformment aux dispositions de
l'alina 2 de l'article 369 du CPC qui prcise que: " si la Cour a tranch dans son arrt un point
de droit, la juridiction de renvoi est tenue de se conformer sa dcision
".

Si, aprs cassation de la dcision elle dfre, la Cour constate qu'il ne lui reste plus rien
juger, elle ordonne la cassation sans renvoi.

B. LES JURIDICTIONS SPECIALISEES

Contrairement aux juridictions de droit commun comptence gnrale, les juridictions

spcialises reoivent de par la loi une comptence dattribution limite et prcise. Ce sont les
tribunaux administratifs et les tribunaux de commerce dont les affaires relevaient de la
comptence des tribunaux de premire instance.

Mais partir de 1993, tenant compte de lvolution du concept des droits de lhomme, de la
pression exerce travers ses rapports par la Banque mondiale et surtout du souhait exprim
par les investisseurs, tant nationaux qutrangers, de disposer dune justice performante,
capable de garantir leurs intrts, le Maroc a opt pour la spcialisation de la justice
administrative, puis de la justice commerciale. Lexcution de ce choix judicieux a permis
effectivement dallger les tribunaux de premire instance dun fardeau encombrant. Car aprs
la formation des magistrats, en matire administrative et commerciale, la qualit du travail

12 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

judiciaire sen est ressenti.

1. La justice administrative

L'innovation principale de ce systme relatif la justice administrative rside dans le fait que
l'institution dsire faire du reprsentant du ministre public un magistral indpendant du
gouvernement en gnral, et du ministre de la justice en particulier. Le commissaire royal de
la loi et du droit est charg au sein du tribunal administratif de dfendre les intrts de
l'administration en toute libert selon l'adage qui veut que "la plume" soit aussi libre que "la
parole
". C'est pour cette raison que l'alina 3 de l'article 2 a confi au prsident du tribunal
administratif le soin de dsigner, parmi les magistrats de cette juridiction, un ou deux
commissaires royaux de la loi et du droit, sur proposition de l'assemble gnrale, pour une
priode de deux ans. D'autre part larticle 5 alina 3 ajoute:
" le commissaire royal de la loi et du droit expose la formation du jugement et en toute
indpendance, ses conclusions crites et orales sur les circonstances de fait et les rgles de
droit applicables
". De ce fait ce magistrat devient tout fait indpendant de toute hirarchie.

A. Cration des juridictions administratives

La rforme de la justice administrative au Maroc sest opre travers la loi n41-90,

13 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

promulgue par le dahir n1-91-225 du 22 rabia 1 1414 (10 septembre 1993) B.O. n4227 du 3
novembre 1993 instituant les tribunaux administratifs.

Les tribunaux administratifs sont au nombre de sept et ont t crs aux chefs lieux des sept
anciennes rgions que comptait le Royaume (Rabat, Fs, Oujda Casablanca, Marrakech,
Mekns,Agadir). Aux termes de la loi, le sige et le ressort des tribunaux administratifs sont
fixs par dcret.

Les magistrats des tribunaux administratifs sont rgis par les dispositions du dahir portant loi
n1-74-467 du 26 chaoual 1394 (11 novembre 1974) formant statut de la magistrature.

B. Organisation des juridictions administratives

Aux termes de l'article 2 de la loi 41-90, le tribunal administratif comprend: un prsident et

plusieurs magistrats, et un greffe. Il peut tre divis en plusieurs sections selon la nature des
affaires. Le prsident du tribunal administratif dsigne pour une priode de deux ans, parmi les
magistrats de celui-ci et sur proposition de lassemble gnrale, un ou plusieurs commissaires
royaux de la loi et du droit. Ceux-ci sont tenus dassister aux audiences, mais ne participent pas
aux dlibrations du tribunal.

14 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

C. Attributions et comptence

Le tribunal administratif est dot d'une comptence gnrale en matire administrative (article
8). De ce fait il est habilit juger en premier ressort:

- Les recours en annulation pour excs de pouvoir forms contre les dcisions des autorits
administratives;

- les litiges relatifs aux contrats administratifs;

- les actions en rparation des dommages causs par les actes ou les activits de personnes
publiques ( I exclusion des dommages causs par un vhicule appartenant une personne
publique);

- le contentieux lectoral;

- le contentieux fiscal;

- le contentieux des pensions des agents civils et militaires;

- lapprciation des actes administratifs.

15 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

- le contentieux de l'expropriation pour cause d'utilit publique [3]

Cependant sont de la comptence exclusive du tribunal administratif de Rabat, le contentieux

relatif la situation individuelle des personnes nommes par dahir ou par dcret et le
contentieux relevant de la comptence des tribunaux administratifs mais n en dehors de leur
ressort.

D. Procdure de saisine et de jugement

Le tribunal administratif est saisi par une requte crite signe par un avocat, contenant les
indications prvues par larticle 32 du CPC. Aprs enregistrement de la requte, le prsident du
tribunal transmet immdiatement le dossier un juge rapporteur quil dsigne ainsi quau
commissaire royal de la loi et du droit. Le juge rapporteur instruit laffaire conformment aux
dispositions des articles 329, 333 et 336 du CPC.

Les audiences du tribunal administratif sont tenues et leurs jugements rendus publiquement
par trois magistrats, dont un prsident, assists dun greffier. La prsence du commissaire royal
de la loi et du droit laudience est obligatoire. Ses conclusions crites et orales sont
dveloppes sur chaque affaire en audience publique, tant en ce qui concerne les
circonstances de fait que des rgles de droit applicables. Les parties peuvent se faire
communiquer, titre dinformation, copie des conclusions du commissaire royal de la loi et du
droit. Les rgles du code de procdure civile sont applicables devant les tribunaux
administratifs, sauf dispositions contraires prvues par la loi.

16 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

E. Voies de recours

A. lappel

Les jugements rendus par les tribunaux administratifs sont susceptibles dappel devant les
cours dappel administratives dans un dlai de trente jours compter de la date de leur
notification, conformment aux dispositions prvues par les articles 134 141 du CPC.

Les ordonnances rendues par les prsidents des tribunaux administratifs sont susceptibles
dappel dans un dlai de quinze jours compter de leur notification, en application des
dispositions des articles 148 et 153 du CPC.

Lappel est prsent au greffe du tribunal administratif qui a rendu le jugement, au moyen dune
requte crite signe par un avocat. Cependant lEtat et les administrations publiques sont
dispenss de la signature de lavocat, auquel le recours est facultatif. En outre lappel est
dispens du paiement de la taxe judiciaire. La requte dappel accompagne des pices du
dossier est transmise au greffe de la cour dappel comptente dans un dlai de quinze jours
compter de son dpt au greffe du tribunal administratif. Les dcisions rendues par les cours
dappel administratives sont excutes par les tribunaux administratifs qui ont rendu les
jugements.

17 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

B. Lopposition

Les dcisions rendues par dfaut par les cours les tribunaux administratifs sont susceptibles
dopposition.

2. Organisation des cours dappel administratives

La mise en place des cours dappel administratives institues par la loi 80-03 promulgue par
le dahir n1-06-07 du 14 fvrier 2006, publie au Bulletin Officiel n5400 du 02 mars 2006),
consacre le double degr de juridiction la justice administrative. Cela permettra la Cour
suprme dexercer pleinement son rle de contrle de lapplication de la loi et donnera aux
justiciables la possibilit de bnficier dun double examen des affaires en plus de louverture
du pourvoi en cassation dont ils ont t privs.

A. Cration et composition

18 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

Le sige et le ressort des cours dappel administratives sont crs par dcret. A prsent, le
nombre des cours dappel est fix deux. Leur sige se situe Rabat et Marrakech. La cour
dappel administrative comprend, un premier prsident, des prsidents de chambre, des
conseillers et un greffe. Les magistrats des cours dappel administratives sont rgis par les
dispositions du dahir portant loi n1-74-467 du 11 novembre 1974 formant statut de la
magistrature. Le premier prsident de la cour dappel administrative dsigne sur proposition de
lassemble gnrale, pour une priode de deux ans renouvelable parmi les conseillers, un ou
plusieurs commissaires royaux de la loi et du droit.

B. Fonctionnement

Les audiences des cours dappel administratives sont tenues par trois conseillers dont un
prsident daudience. Elles sont publiques. Les dcisions sont rendues publiquement par trois
conseillers, assists dun greffier.

La prsence du commissaire royal de la loi et du droit laudience est obligatoire. Celui-ci

expose laudience et en toute indpendance, ses points de vue sur les rgles de droit
applicables. Ses rquisitoires sont crits. Les parties peuvent sen faire dlivrer copie. Le
commissaire royal de la loi et du droit ne prend pas part aux dlibrations.

19 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

C. Comptence

Les cours dappel administratives sont comptentes pour connatre en appel, des jugements
rendus par les tribunaux administratifs ainsi que des ordonnances de leurs prsidents. Le
premier prsident de la cour dappel administrative ou son adjoint exerce les comptences de
juge des rfrs lorsque la cour est saisie du litige. Le premier prsident de la cour dappel
administrative exerce en matire de rcusation des magistrats, les mmes attributions dvolues
au prsident de la cour dappel en vertu des dispositions prvues par le code de procdure
civile.

D. Voies de recours

A. Le pourvoi en cassation

Les dcisions rendues par les cours dappel administratives, lexception de celles rendues en
matire de contentieux lectoral ainsi quen matire dapprciation de la lgalit des dcisions
administratives, sont susceptibles de pourvoi en cassation devant la Cour suprme. Le dlai du
pourvoi en cassation est fix trente jours compter de la date de notification de larrt objet
de recours.

20 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

La Cour suprme peut, lorsquelle prononce la cassation dun arrt rendu dans une action en
annulation, voquer et statuer, si laffaire est en tat.

B. Le recours en annulation

La Cour suprme est exclusivement comptente pour statuer en premier et dernier ressort, sur
les recours en annulation pour excs de pouvoir dirigs contre les actes rglementaires ou
individuels du Premier ministre et les recours contre les dcisions des autorits administratives
dont le champ dapplication stend au-del du ressort territorial dun tribunal administratif.

3. Les tribunaux de commerce

Ils sont institus par la loi n 53-95 promulgue par le dahir n 1-97-65 du 4 chaoual 1417 (12
fvrier 1997). B.O. n 4482 du 15 mai1997.et sont au nombre de huit, rpartis entre
Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, Agadir, Tanger, Mekns et Oujda. Les cours dappel de
commerce sont au nombre de trois: La cour dappel de commerce de Casablanca, dont la

21 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

comptence stend aux tribunaux de commerce de Casablanca, Rabat et Tanger, la cour

dappel de commerce de Fs couvrant les tribunaux de commerce de Fs, Oujda et Mekns, la
cour dappel de commerce de Marrakech, qui comprend les tribunaux de commerce de
Marrakech et dAgadir. Le nombre, le sige et le ressort des tribunaux de commerce sont fixs
par dcret.

A. Composition

Les tribunaux de commerce comprennent: un prsident, des vice-prsidents, des magistrats

et un secrtariat greffe. Le ministre public est compos dun procureur du Roi, dun ou
plusieurs substituts et dun secrtariat. Un magistrat du tribunal est dsign par le prsident sur
proposition de l'assemble gnrale pour l'application des jugements et des ordonnances.

B. Organisation

Le tribunal de commerce est gnralement divis en chambres suivant la nature des affaires
dont il est saisi. Cependant chaque chambre peut instruire et statuer sur les affaires qui lui sont
soumises. Un magistrat du tribunal est dsign par le prsident du tribunal de commerce sur
proposition de l'assemble gnrale pour suivre lexcution des jugements et des ordonnances.

22 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

C. Comptence raison de la matire

Le tribunal de commerce est comptent pour connatre des actions relatives aux contrats
commerciaux, des actions entre commerants loccasion de leurs activits commerciales, des
actions relatives aux effets de commerce, des diffrends entre associs dune socit
commerciale, des diffrends raison du fond de commerce.

Le commerant peut convenir avec le non-commerant dattribuer comptence au tribunal de

commerce pour connatre des litiges pouvant les opposer loccasion de lexercice de lune
des activits du commerant. Les parties peuvent convenir de soumettre les diffrends cits
ci-dessus la procdure darbitrage, en application des dispositions des articles 306 327 du
CPC.

Sont exclues de la comptence des tribunaux de commerce, les affaires relatives aux accidents
de la circulation.

Les tribunaux de commerce statuent selon l'article 6 en premier et dernier ressort, lorsque la
valeur initiale du litige ne dpasse pas 20.000 dirhams. En premier ressort et charge d'appel
lorsque la valeur du litige dpasse ce seuil.

23 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

D. Comptence territoriale

La comptence territoriale appartient au tribunal du domicile rel ou lu du dfendeur. Si ce

dernier na pas de domicile au Maroc, mais y dispose dune rsidence, le tribunal comptent est
celui de cette rsidence. Lorsque le dfendeur na ni domicile, ni rsidence au Maroc, il pourra
tre traduit devant le tribunal du domicile ou de la rsidence du demandeur ou de lun deux,
sils sont plusieurs. Sil y a plusieurs dfendeurs, le demandeur peut saisir son choix, le
tribunal du domicile ou de la rsidence de lun deux.

E. La comptence drogatoire

La comptence drogatoire est celle qui est ordonne par la loi en vertu des dispositions de
larticle 28 du code de procdure civile, notamment en matire de socits, en matire de
difficults dentreprise et en matire de mesures conservatoires. Cest ainsi que par drogation
aux dispositions de larticle prcit que les actions sont portes:

- en matire de socits, devant le tribunal de commerce du lieu du sige social de la socit

ou de sa succursale;

24 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

- en matire de difficults de lentreprise, devant le tribunal de commerce du lieu du principal

tablissement du commerant ou du sige social de la socit;

- en matire de mesures conservatoires, devant le tribunal de commerce dans le ressort

territorial duquel se trouve lobjet desdites mesures (art.11 de la loi).

Les parties peuvent dans tous les cas convenir par crit de dsigner le tribunal de commerce
comptent.

F. Procdure de saisine et dinstruction

Le tribunal de commerce est saisi par requte crite et signe par un avocat. Ds son
enregistrement, le prsident du tribunal dsigne un juge rapporteur auquel il transmet le dossier
dans les 24 heures. Le juge rapporteur convoque les parties laudience la plus proche, aprs
en avoir fix la date.

Lorsque laffaire nest pas en tat dtre juge, le tribunal de commerce peut la reporter une
prochaine audience ou la renvoyer au juge rapporteur. Dans tous les cas de figure, le juge
rapporteur est tenu de porter de nouveau laffaire laudience dans un dlai nexcdant pas
trois mois. Le tribunal de commerce fixe la date du prononc du jugement lors de la mise en
dlibr du jugement. Mais celui-ci ne peut tre prononc avant quil ne soit dress et
entirement rdig.

25 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

G. Attributions du prsident du tribunal de commerce

Le prsident du tribunal de commerce exerce outre les attributions qui lui sont dvolues en
matire commerciale, celles dvolues au prsident du tribunal de premire instance par le code
de procdure civile (art.20 de la loi). En outre il peut, dans la limite de la comptence du
tribunal, ordonner en rfr toutes les mesures conservatoires ou la remise en tat, soit pour
prvenir un dommage imminent, soit pour faire cesser un trouble manifestement illicite (art.21).
Le prsident du tribunal de commerce est comptent pour connatre des requtes aux fins
dinjonction de payer, fondes sur des effets de commerce et des titres authentiques (art.22).

4. Les cours d'appel de commerce

Les cours d'appel de commerce constituent le second degr des tribunaux de commerce. Mais
elles demeurent comptentes pour connatre de tout litige port devant elles.

A. Composition

26 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

Chaque cour dappel de commerce comprend: un prsident, des prsidents de chambre et

des conseillers. Le parquet est constitu d'un procureur gnral et de substituts gnraux
assists d'un secrtariat. Le greffe assiste les magistrats du sige.

B. Organisation

La cour dappel de commerce se subdivise en chambres selon la nature des affaires dont elle
est saisie. Cependant chaque chambre peut instruire les affaires soumises la cour et y
statuer. Les rgles prescrites par le code de procdure civile sont applicables devant les
tribunaux de commerce et les cours dappel de commerce, sauf dispositions contraires (art.19).
Les justiciables de ces juridictions disposent du droit de se pourvoir en cassation devant la Cour
suprme pour assurer le contr1e des dcisions rendues en dernier ressort.

DerA titre - Complment au texte relatif au droit judiciaire priv dit le 14/04/2010
Dernire mise jour le 1/12/2010

27 / 28
Organisation de la justice civile au Maroc

[1] Un projet de loi est en cours dtude au ministre de la justice. Il est destin remplacer les
juridictions communales par des tribunaux de proximit rattachs aux tribunaux de premire
instance, avec des comptences plus largies et des juges professionnels ou non
professionnels mais plus expriments. Ils ne seront pas lus, mais nomms pour trois ans par
le ministre de la justice.

[2] Deux nouvelles cours dappel administratives viennent dtre cres, lune Casablanca et
lautre Marrakech, ce qui porte le nombre total 23 cours dappel. ( loi n 80-03 promulgue
par le dahir n1-06-07 du 14 fvrier 2006, publie au Bulletin Officiel n5400 du 02 mars 2006).

[3] Pour approfondir la matire relative lexpropriation pour cause dutilit publique, se rfrer
louvrage de lauteur intitullexpropriation pour cause dutilit publique au Maroc, d.
Marsam 2005.

28 / 28