Vous êtes sur la page 1sur 251

Cours dorganisation judiciaire au Maroc

Par : Mr CHAKIB Abdelhafid

Le droit d'organisation judiciaire a pour objet le service de justice tel que d par la nation marocaine aux justiciables marocains et trangers qui le sollicitent. Il convient alors, avant dexposer le rgime de ce service, de connaitre en prliminaire la philosophie marocaine de justice.

Prliminaire Philosophie marocaine de la justice


A linstar du reste des nations, le Maroc ne fait quappliquer sa propre justice en utilisant ses propres lois. Influence par les nations modernistes, la notre applique autrement dit ses vrits subjectives quelle cre elle-mme au moyen de ces lois et non pas les vrits objectives qui normalement font justice. La ralit et la vrit en matire de justice ne concordent malheureusement pas dans le monde contemporain.

Titre I : Vrit de la justice.


Depuis toujours, la notion de justice est au centre dune profonde discorde philosophique qui divise les coles des sciences du droit dans le monde. Modernistes, sultaniens et rachidiens
3

marocains, s'accordent certes dire, comme leurs semblables au monde, que la justice est l'application du droit, mais leurs opinions divergent sur le sens du droit mis en application.

Chapitre I : Philosophie moderniste de la justice.


Etant lapplication du droit, la justice moderniste se conoit travers la notion de loi dmocratique. Au sens large du terme loi, celle-ci est rpute cratrice du droit par la volont de lEtat dmocratique, et non pas rvlatrice de ce mme droit par la volont unanime de la nation.

Section 1 : Fondement de la justice moderniste.


La justice moderniste trouve la source de sa valeur dans la loi dmocratique, laquelle nest en vrit que lexpression arbitraire de la volont de lEtat et non pas la volont unanime de la nation. Les modernistes clament effectivement haute voix que le droit dont seul l'application fait justice, est celui cr par la loi dmocratique. Sans droit, dmocratiquement cr par la loi, la justice fait, autrement dit, dfaut. En dpit des exigences rationnelles, morales et religieuses, la loi dmocratique fait correspondre le droit quelle cr la vrit par la force des voix majoritaires.

Ainsi, la loi dmocratique dclare errone par un jugement exact de la raison, ou immorale du point de vue d'thique, ou encore blasphmatoire au regard de la religion, demeure cratrice du droit dont l'application fait justice. L'exemple type est celui des lois dmocratiquement adoptes dans certains pays pour autoriser par exemple le mariage entre conjoints de sexes identiques, ou pour faire vanter les crimes internationaux de racisme, de sionisme, et de colonisation. Les modernistes parviennent cette conclusion en se fondant sur les postulats de l'idologie laco-protestante. Ils sont convaincus que, faute d'avoir pu russir la civilisation au moyen de la raison et de la religion unies ou spares, l'homme doit le faire au moyen de la dmocratie majoritaire seule. Les occidentaux qui prsident lexprience de civilisation moderniste dans le monde, enseignent leurs disciples du tiers monde qu'ils nont eux-mmes pu russir sortir du moyen ge et faire civilisation qu'en repoussant, ensemble la religion et la raison. Certains dentre eux confondent mme la fin du moyen ge avec la fin de lhistoire. Ils prtendent mme parvenir achever lhistoire en devenant capables d'apprivoiser la nature pour le confort de l'homme, et de mettre fin la tyrannie au moyen de la dmocratie. Ce nest que chimre doit-on leur rpondre,
5

dans la mesure o la nature nest par nature pas apprivoisable par lhomme, et que la dmocratie majoritaire nest quun vase communicant avec loligarchie et mme lautocratie. Ltre humain est encore milles lieux de pouvoir apprivoiser la nature lchelle de la plante. Il ne sait mme pas encore ce que cette plante recle. Il nempche que par excs de chauvinisme, les modernistes occidentaux prtendent avoir russi apprivoiser la nature pour le confort de lhomme lchelle de leurs nations. Il faut se rappeler qu' cte de la libert individuelle n'ayant de limite que la dmocratie, le nationalisme est un principe fondamental de l'idologie moderniste. Les nations humaines sont admises dans cette idologie uvrer chacune gostement afin d'apprivoiser la nature pour le confort du citoyen, en considrant que les autres nations avec les humains qui les composent font partie de la nature. Les occidentaux se font convaincre quen traitant les autres nations comme un objet de la nature et non pas une partie de lhumanit, ils ne commettent pas dinjustice dans la mesure o cela se seffectue par voie dmocratique. Il suffit, selon eux, toute nation d'agir par voie de dmocratie pour faire justice et avoir la justice. La dmocratie suffit pour rendre bnfique tout ce qui est indubitablement malfique au regard de lhumanit.

Ainsi, limprialisme, la traite desclaves, le trafic dopium, la colonisation, la piraterie, le mensonge, le chauvinisme, le racisme, lincitation la haine, au fminisme, au fanatisme religieux, au tribalisme, au despotisme et l'exclusion dans les pays sous leur influence ont t rendus lgitimes en Europe moderne et aux USA et ont fait justice, du seul fait que les gouvernements les ont excuts par voie dmocratique. Pour les modernistes, la terre comme toute l'existence qui fait nature nest que fruit d'un hasard ou d'une concidence. Elle appartient ceux qui l'apprivoisent dits en en anglais "finder keepers", lesquels doivent le faire en nations et par voie dmocratique. De cette faon, les amricains du nord comme du sud justifient le gnocide de plus de 120 millions d'indiens, le rapt de millions d'africains rduits l'esclavage, et les dizaines d'agressions internationales en plus de la pollution de la plante. Les europens de leur ct justifient le crime de colonisation contre l'humanit avec celui de piraterie, de traite d'esclave, de trafic d'opium et de boissons alcooliques, ainsi que le dbauchage de la plante par l'encouragement des jeux de hasard, de la prostitution et des productions pornographiques. Par la mme idologie, les modernistes du tiers monde, en pays musulmans en particulier, justifient leur collaboration avec limprialisme occidental.
7

En application de la loi dicte leurs Etats dmocratiques par les modernistes occidentaux, les gouvernements modernistes du monde musulman se permettent tout. De leur ct, les opposants modernistes du monde musulman se permettent tout pour faire adopter aux Etats musulmans les lois occidentales. La justice se trouve ainsi prise en otage par la politique pour le triomphe de lidologie et non plus de la vrit objective. Cest lEtat dmocratique, et non pas le pouvoir judiciaire indpendant de la nation, qui devient acteur principal de la justice moderniste.

Section 2 : Auteur de la justice moderniste.


Tous confondus, de lextrme droite lextrme gauche, au premier comme au second et tiers monde, les modernistes ne peuvent pas nier que suivant leur idologie, la justice est ce que lEtat dmocratique fait, autorise, enjoint ou interdit de faire. En tant que source principale unique du droit objectif, la volont de lEtat dmocratique se trouve dans chaque rgle de lgislation, de coutume, de jurisprudence, de doctrine et de pratique. Avec la confirmation des loi constitutionnelles rputes les plus dmocratiques au monde, lEtat dmocratique peut effectivement sous ltat dexception, crer

directement les rgles prcites par ces institutions constitutionnelles non lues. En situation ordinaire, les mmes institutions non lues peuvent aussi censurer toute rgle cre ou propose par les institutions lues ou par les magistrats et les auteurs indpendants. Ainsi, faut-il croire suivant les modernistes, que toutes les rgles de droit adoptes sous lautorit dun Etat dmocratique au premier monde, comme au second et tiers monde, font justice. Quand elles ne censurent pas, cela signifie quelles entrinent les propositions des institutions lues, ce qui rduit le rle de ces dernires exprimer la volont implicite des institutions non lues et non pas celle du peuple. En appliquant les rgles dmocratiquement adoptes, les juges aux tribunaux des USA, de Grande Bretagne, de Pologne, dInde, du Gabon, de Zimbabwe, comme de Syrie, de Russie, de Jordanie et du reste du monde, disent officiellement la vrit loin de tout abus. Cela vaut en matire de droit public et de droit priv comme de droit international. On observe pratiquement, que par ressentiment raciste ou fanatique, ou encore par mpris des peuples sous-dvelopps, les modernistes amricains et europens sont souvent pousss considrer que les jugements des tribunaux en Europe de lest, en Asie, en Afrique et en Amrique Latine, sont la plupart du
9

temps injustes et antimodernes. Il faut leur rappeler que ces tribunaux ne font quappliquer les lois de leurs Etats dmocratiques, et quils dcouvrent en ralit le vrai visage du modernisme. Le modernisme sincarne non par le confort ralis par la colonisation et limprialisme, mais par la dmocratie de lEtat lequel peut tre lourdement endett, ne pas avoir son droit de veto au conseil de scurit international, et oblig de plaire aux superpuissances. Cest lEtat et la dmocratie qui sont effectivement, les deux mots cls de la notion moderniste de justice, et non pas le dveloppement. Faut-il rappeler que suivant la thorie moderniste, lEtat se dfinit tel le pouvoir de la nation. Il dtient seul toutes les forces collectives de cette dernire, et monopolise seul galement tous les pouvoirs qui en dcoulent. LEtat srige ainsi en personne unique de la nation, tuteur politique du peuple et source principale du droit objectif, et par la mme occasion, auteur unique de la justice. En lui mme le peuple se dfinit tel un lment de lEtat. A ct du territoire et de lautorit publique, les modernistes le qualifient de population appartenant la nation. Il nen constitue que la gnration prsente. La nation se dfinit tel un ensemble illimit de gnrations passes prsentes et futures unies entre elles en forme de chaine par le lien dappartenance politique un mme Etat selon

lopinion dite franaise, ou par des liens matriels comme la race, la langue, la religion et le territoire selon lopinion dite allemande. Abstraction faite de la question dappartenance politique au mme Etat qui divise les auteurs allemands et franais au sujet de la nation, ces deux derniers, et avec eux tous les modernistes du monde, saccordent dfinir la nation en tant quensemble illimit de gnrations passes, prsentes, et futures. La gravit de cette conception rside dans le rapport entre le peuple et la nation. En tant que gnration prsente, le peuple se rduit forcement une minorit dans la nation, car le nombre des gnrations passes et futures dpassent largement le sien. Il en rsulte que le reprsentant de la nation possde plus de pouvoir que celui du peuple ; le premier reprsenterait une majorit plus grande. Or, cest lEtat via ses institutions non lues, et non pas les reprsentants lus du peuple qui de lavis unanime des modernistes reprsentent la nation. LEtat tant dfini par ces mmes modernistes en tant que pouvoir de la nation alors que le peuple nest quun lment de composition de lEtat. Autrement dit, un objet lui appartenant comme le territoire et lautorit publique. Le danger de cette conception de la nation se prcise avec la rponse la question pose sur le sens de la dmocratie.
11

Dailleurs, les modernistes dfinissent vaguement la dmocratie en disant que cest le pouvoir de la majorit sans donner de prcision, justement pour viter de dmasquer leur supercherie. Ils font exprs de ne pas prciser de quelle majorit sagit-il ; celle du peuple ou celle de la nation. Ils font de mme pour viter de parler de lvolution de la dmocratie aprs la seconde guerre mondiale ; laquelle volution donne lieu la distinction constitutionnelle entre deux tats de dmocratie lun ordinaire et lautre extraordinaire.

Section 3 : tat des lieux de la justice moderniste.


La justice moderniste varie suivant la situation ordinaire ou extraordinaire de la dmocratie. Avant la seconde guerre mondiale, la dmocratie tait clairement dfinie en tant que rgime du pouvoir absolu de la majorit du peuple. Les institutions constitutionnelles non lues navaient aucune autorit suprieure celles des institutions lues par le peuple. LAllemagne du Keiser tait prcurseur en la matire. Le peuple allemand avait atteint la maturit dmocratique par lesprit de tolrance, la pratique du multipartisme, des lections transparentes et de la sparation des pouvoirs. Pourtant, sous leffet de la crise conomique il

perdit son contrle et rejoignit le rang du peuple italien qui avait commis le drapage dmocratique. Aprs la deuxime guerre mondiale, les modernistes ont tenu ne plus permettre ce genre de drapage. Pour ce faire, ils ont modifi la dfinition de la dmocratie en disant que cest plutt le pouvoir absolu de la majorit de la nation. La nuance est de taille, elle permet de modrer constitutionnellement le pouvoir des institutions lues par la distinction entre les situations ordinaires et les situations extraordinaires. En situation ordinaire, la priorit pour exercer le pouvoir public de la nation est laisse aux institutions constitutionnelles lues par le peuple, alors que ce sont les institutions non lues qui deviennent prioritaires en situation extraordinaire. Il sagit dune grave rgression dmocratique dans la mesure o aucune constitution moderniste ne dfinit ce qui est extraordinaire et ce qui ne lest pas. Elles renvoient toutes la volont arbitraire, selon le cas, du Prsident dans les rgimes prsidentiel, ou du premier ministre dans les rgimes parlementaires. Sous la pression des institutions non lues, comme ltat major des armes ou le conseil de scurit national, si ce nest de Lobis de sectes ou dorganisation mafieuses, le Prsident ou le
13

premier ministre lus par le peuple peuvent dmocratiquement dcider de crer la situation extraordinaire extrme en dcrtant ltat dexception. Sous cet tat, les juges sont appels appliquer la loi martiale au peuple. On sait quaucun contrle de la constitutionalit de ladite loi nest permis. Elle peut tre utilise ainsi par lEtat dmocratique pour remettre en cause tous les droits des personnes auxquelles elle sapplique. De mme, les juges appels appliquer la loi martiale prouvent tre des fonctionnaires civils ou militaires exerant leurs fonctions en dehors du corps des magistrats de lordre judiciaire. La loi martiale peut tre aussi utilise par lEtat dmocratique pour mettre fin au rgime de sparation des pouvoirs et dindpendance des juges. De cette faon, le dmocratie peut conduire dmocratiquement loligarchie ou mme lautocratie, dans la mesure o ltat dexception peut tre maintenu sans limitation de dure. Par ailleurs, sous la pression des mmes institutions non lues, le Prsident ou le premier ministre lus par le peuple peuvent dmocratiquement crer la situation extraordinaire sans pour autant dcrter ltat dexception. Au lieu de faire appliquer la loi martiale tous le peuple, lEtat dmocratique reprsent par son institution lue au sommet, peut sautoriser des actions illgales contre des

personnes dtermines. Ces actions sont connues en droit sous lappellation dactes de souverainet justifis par la raison dEtat. La gravit de la thorie des actes de souverainet et de raison dEtat ressemble celle de la thorie de la situation extraordinaire ; aucune loi ne dtermine les limites des actes de souverainet justifis par la raison dEtat. En justifiant leurs actions par la raison dEtat, des services secrets le plus souvent, sont rendus comptents pour appliquer la loi de lEtat dmocratique loin des tribunaux. Ils utilisent pour ce faire des procds policiers ou militaires selon le cas, pour appliquer la loi au lieu et place des magistrats de lordre judiciaire. Les auteurs modernistes nacceptent certainement pas de lavouer, mais ils sont obligs dadmettre que suivant leur vision, ces services font la justice sans abus aucun mme si aucun recours contre leurs dcision nest possible. Il en rsulte que sous la dmocratie moderniste, la justice ne se fait pas seulement en application de la loi dmocratiquement adopte par les reprsentants de la majorit du peuple. Elle se fait aussi en application de la loi martiale dcrte sous ltat dexception, et en application de la raison dEtat par les dcrets autorisant les actions illgales des services secrets civils et militaires. Avec cette philosophie, les modernistes marocains sont ncessairement en opposition
15

avec lidologie nationale en la matire.

Chapitre II : Philosophie marocaine de la justice.


Cest vident que la philosophie moderniste de justice est inadmissible au Maroc ; lidologie nationale la rcuse forcement. De prime abord, cest une philosophie o lEtat est quivalent de Dieu ; il devient plus sacr que ltre humain, voire plus important que lhumanit toute entire, ce quoi les marocains monothistes, musulmans et juifs ne souscrivent guerre. Les rachidiens marocains en particulier doivent sy opposer farouchement, non seulement par monothisme, mais cause de la tutelle politique laquelle le modernisme soumet le peuple. Il nempche que la philosophie des sultaniens marocains se recoupe avec celle des modernistes marocains sur plusieurs points.

Section 1 : Philosophie sultanienne de la justice.


Avant dexaminer le fondement et de connaitre aussi lauteur de la justice sultanienne, il convient de dterminer sa nature par rapport la justice musulmane.

Sous-section 1 : Nature de la justice sultanienne.


Les sultaniens marocains reprsentent lune des quatre franges hrtiques de lOuma du saint prophte Mohammade. Leur justice est par voie de consquence nest pas celle de lislam contrairement ce quils prtendent. Les sultaniens sont effectivement hrtiques au mme titre que les soufis, les kharijites et les chiites. Ils scartent tous de la voie rachidienne trace aux musulmans par la loi sacre. Par des textes clairs et authentiques du coran, celle-ci enjoint de suivre avec excellence, aprs lexemple du saint prophte Mohammade, celui des premiers devanciers dans lislam, la migration et le soutien ce mme saint prophte.1 Alors que les chiites, les soufis et les
1 ) (. ) .(

17

kharijites prfrrent le modle des glises chrtiennes et des clergs juifs celui de lOuma rachidienne, les sultaniens optrent pour le rgime de tutelle tribale laquelle ils associrent une prtendue tutelle religieuse du sultan. Faut-il rappeler que dans le modle rachidien cr par le saint prophte Mohammade et maintenu durant trois dcennies sous la prsidence successive des premiers devanciers Aboubaker, Omar, Othmane, et Ali, lOuma tait libre de toutes forme de tutelle religieuse ou politique. Les individus ont t librs de leur ct de la tutelle tribale. Sous le rgime rachidien, lOuma tait rendue souveraine et prenait ses dcisions ellemme lunanimit indirecte par voie de concertation entre ses trois forces indpendantes les unes des autres. Les trois forces en question sont la majorit du peuple dit ( ,) l'autorit publique dite ,))et l'intelligentsia dit (.) En principe, toute dcision de l'Ouma doit tre prise avec l'accord de ces trois forces; mais en cas de discorde, la comptence de dcider appartient la majorit du peuple seule. Les textes authentiques de la loi sacre sont clairs ldessus. Un texte de souna dit l'Ouma ne s'gare jamais quand elle est unanime, mais si vous voyez la discorde, suivez la majorit .2 C'est un compagnon du saint prophte Mohammade appel Muawiya ibnabisoufiane et
2 ) (. .

qui ne comptait pas parmi les premiers devanciers, qui a dtruit ce rgime en excutant un coup d'tat contre le gouvernement rachidien prsid par Ali. Par ce fait, les reprsentants de la majorit du peuple et de l'intelligentsia de lOuma perdirent leurs comptences constitutionnelles au profit des reprsentants non lus de l'autorit publique prsids par le sultan. Celui-ci qui tait militairement rendu puissant par sa force tribale, na pas manqu demployer des thologiens pour se fournir en fatwa religieuse le rendant tuteur religieux afin dexercer sa domination politique sur lOuma. Sur un faux fondement, le sultan se dclara vicaire plnipotentiaire de Dieu sur terre seul comptent pour le reprsenter, agir en son nom et pour son compte. Comme lEtat moderne, le sultan est seul comptent pour exprimer la volont de Dieu et de lOuma, connaitre l'intrt de celle-ci et agir en consquence. Il lui revient ainsi dinterprter les textes sacrs comme il veut, de les appliquer comme il veut, dadopter les lois nouvelles quil veut, et des les appliquer comme il veut. De ce point de vue, le sultan appel aussi Calife, Emir ou Malik est dclar infaillible. Ce quil dit est vrai mme si c'est indubitablement stupide; ce quil applique est galement juste mme si c'est atrocement abusif. Ce rgime a t introduit au Maroc par les Almoravides aprs le rgime chiite des Idrissides.
19

Il a t reconduit successivement par la dynastie almohade, Mrinide, Wattasside, Sadienne et Alawite pour tre abrog le 11 janvier 1944 par le manifeste dindpendance. Par l'adoption de ce manifeste en tant que loi constituante pour l'Etat du Maroc, le sultan Alawite Mohamed V dcida dabandonner son titre de sultan pour devenir Roi constitutionnel dans un rgime politique de concertation unanimiste suivant le modle rachidien. Il nempche que l'organisation judiciaire demeure loin du modle rachidien. Ne prtant aucune importance au manifeste dindpendance du 11 janvier 1944, les sultaniens marocains continuent de nier la rforme rachidienne. Ils considrent que le sultan a voulu moderniser le makhzen et non pas le rachidianiser. Les sultaniens sont dailleurs confirms en cela par les modernistes marocains qui se rallient eux par pragmatisme. Ces derniers considrent que, depuis linstauration du protectorat en 1912, le Makhzen sultanien fait lobjet dune uvre de modernisation l'instar des Etats protestants, catholiques et bouddhistes respectivement de grande Bretagne, d'Espagne, de Belgique, de Hollande, du Danemark, de Norvge, de Sude, de Thalande et du Japon. Ils sont apparemment convaincus que cela peut russir, condition toutefois, que le sultan dit commandeur des croyants, accepte de cder son pouvoir politique au parlement et au

gouvernement lus, pour ne conserver son pouvoir religieux qu' titre symbolique. Par, conviction religieuse, les sultaniens marocains se montrent indisposs cette alliance, mais par attachement aux privilges aristocratiques ils ne la refusent pas. Leur domination des rouages du Makhzen leur permettra certainement de conserver ces privilges mme aprs la modernisation comme cela s'est produit aux pays prcits. Que lEtat soit sultanien ou moderniste, La structure, les pouvoirs et les privilges du Makhzen sont effectivement les mmes. Il nempche, qu la diffrence des aristocraties catholique, protestante et bouddhiste, l'aristocratie chrifienne du Maroc s'interdit de plaider ouvertement pour l'adoption d'un Etat moderne en dehors de la tutelle religieuse du sultan. Ce serait un acte de paganisme impardonnable par le clerg malikite du ministre de habousse et des zawiyas. Les pouvoirs constitutionnels de l'Etat moderne en font effectivement une idole associe Dieu. Conscients de cela, les modernistes marocains font alors ouvertement la concession aux sultaniens, et se dclarent eux aussi attachs la tutelle religieuse du sultan, ce qui cre pour eux une situation dimpasse, et les met en opposition avec les rachidiens.

Sous-section 2 :
21

Fondement de la justice sultanienne


La justice sultanienne trouve la source de sa valeur dans la tutelle religieuse du sultan sur lOuma et non pas la volont unanime de celle-ci. En vertu de cette prtendue tutelle exerce de force dailleurs, par le sultan sur lOuma, les citoyens se rduisent des sujets de celui-ci. Ils lui appartiennent en propre et lui doivent obissance aveugle. Les sultaniens prennent argument pour cela de pratiques hrtiques, en les corroborant par des interprtations errones de textes clairs et authentiques de la loi sacre. Par exemple, Mawardi, le rput minent spcialiste du droit constitutionnel sultanien, fonde ses conclusions sur la pratique tribaliste de Abasse, anctre des sultans abbassides, au lieu de la souna anti-tribaliste du saint prophte Mohammade et des premiers devanciers. Pareillement, Ibn Khaldoun, lminent encyclopdiste sultaniens, fonde ses conclusions sur la pratique hrtique de solidarit tribale et non pas la souna ou le coran. Lun et lautre, et avec eux les clergs malkite, hanafite, chafiite et hanbalite, interprtent alors dans le sens desdites pratiques, les versets du coran et les hadiths authentiques qui imposent la discipline politique aux citoyens. Ils en dduisent que la loi sacre fait aux musulmans le devoir dobissance aveugle aux sultans. A la diffrence dIbn Khaldoun, Mawardi

avait prtendu que la force tribale des proches du saint prophte Mohammade leur donnait le droit dhriter lautorit publique musulmane avec exclusivit. Il prcisa cela en prtendant que lautorit du sultan abbasside pouvait tre tablie par lallgeance dun seul individu limage de lallgeance faite par Abasse Ali aprs le dcs du saint prophte Mohammade. Par contre, Ibn Khaldoun na pas rserv lautorit publique musulmane lhritage de laristocratie chrifienne des abbassides ou des Quraychites en gnral. Il a soutenu que ctait un droit pouvant tre lgitimement acquis au moyen de la force tribale de qui que ce soit. Pour lun et lautre auteur, lOuma doit se soumettre une force tribale abstraction faite si elle est chrifienne ou non. Le plus grave est que cest une force sultanienne au sens religieux du terme. Elle fonctionne en tant quinstrument de tutelle religieuse du sultan ; celui-ci tant dclar par le clerg, vicaire plnipotentiaire de Dieu sur terre, seul comptent pour le reprsenter, agir en son nom et pour son compte. Ibn Farhoun al Maliki, rput lui aussi minent jurisconsulte sultanien de lpoque Ottomane, tira la conclusion des thories prcites en matire de justice. Il dclare dans son ouvrage tabssirat al hokam , qui peut se traduire : illumination des juges , que la justice musulmane se ralise
23

par lapplication de la loi se disant Amr ou qanun siyassi, en tant que volont du sultan, laquelle quivaut la volont de Dieu.

Sous-section 3 : Auteur de la justice sultanienne.


Au sens des sultaniens, comme de lensemble des frangistes, la volont de Dieu dite chra ou encore chari est reprsente par le qanun du sultan ou encore liradah, le nidame, le Amr ou le dahir du Malik ou de lEmir. Lapplication du chra se ferait alors par lapplication des volonts de sultans, Maliks et Emirs, lesquels peuvent lexprimer directement par voie de qanun, ou indirectement en dsignant lcole de doctrine que leurs sujets doivent suivre. A cause de cela, la justice sultanienne na pas besoin dtre lapanage exclusif de tribunaux indpendants. Tel que reprsent par la volont implicite et explicite du sultan, le droit sultanien qui, suivant la prtention des clergs et des aristocraties tribales, constitue le chra ou encore la chari, est dclar parfait. Son application se fait de faon parfaite aussi sans quil soit ncessaire de la rserver un pouvoir judiciaire indpendant et autonome. Tous les agents du sultan qui font son makhzen, son beylik, son dywane ou sa dawla, sont comptents pour mettre en application ses volonts explicite et implicite.

La prtendue justice musulmane des sultaniens se raliserait ainsi, en application de la volont du sultan dans les juridictions ordinaires ou dexception, comme en dehors des tribunaux, par voie martiale ou policire. Suivant la philosophie sultanienne, la justice musulmane nest autrement-dit pas laisse la comptence exclusive des magistrats de lordre judiciaire en qualit de juges indpendants dit qadis. Elle est une comptence reconnue aux agents de lautorit publique administrative, civils et militaires. Sans besoin de faire justifier leurs actes par la raison dEtat, les agents de lautorit publique administrative peuvent, chacun dans la limite de son pouvoir hirarchique, son ressort territorial et ses comptences dattribution, appliquer la loi par des jugements quil rend et excute lui-mme. Tout lenjeu pour les sultans contemporains qui veulent mettre de la discipline dans leurs Etats est de faire respecter aux agents de lautorit administrative les comptences accordes aux tribunaux. On observe que jusqu prsent aucun rgime sultanien ne parvient faire respecter les dcisions de lautorit judiciaire par ladministration publique.

Section 2 : Philosophie rachidienne de la justice


25

Les rachidiens marocains s'opposent ensemble aux sultaniens et aux modernistes. La prtendue tutelle religieuse du sultan au maintien de laquelle les modernistes ne s'opposent pas, de mme que la gravissime tutelle politique de l'Etat moderne qui fait l'affaire des sultaniens, rendent impossible toute entente avec les rachidiens. De plus, les rachidiens refusent toute application de la loi autrement que par voie judiciaire, et refusent en mme temps toute forme de dispense ou dimmunit lgale. Lapplication de la loi musulmane est lapanage exclusif des magistrats de lordre judiciaire qui par leur indpendance et leur autonomie constituent un pouvoir indpendant en toute circonstance et vis--vis de tous.

Sous-section 1 : Modle de justice rachidienne.


Doit on observer d'abord, que le terme rachidien prononc raachide et non pas rachiide, drive en langue arabe du terme rouchde et non pas rachade. A la diffrence du terme rachade qui signifie perspicacit, le terme rouchde signifie ensemble la perspicacit avec lge de majorit. C'est le terme raachide que le saint prophte Mohammade choist pour qualifier ses successeurs lesquels, aprs lui, doivent servir d'exemple l'Ouma. Les premiers rachidiens ont t successivement prsids par Aboubaker, Omar, Othmane et Ali. Chacun deux fut dsign par son prdcesseur en qualit de souverain pontife de la Mila musulmane. Ils ont t chacun aussi lu aprs cela par la majorit du peuple en qualit de chef politique successeur au saint prophte Mohammade. En cette qualit de mandataire politique du peuple, le calife rachidien prsidait l'autorit publique de l'Ouma avec toutes ses communauts religieuses. A ce titre, le calife rachidien reprsentait une Ouma majeure, mancipe de toute forme de tutelle. Aboubaker, Omar, Othmane et Ali ont
27

effectivement appel lOuma agir avec unanimit par le respect des textes clairs et authentiques de la loi sacre, et dfaut par le respect des exigences de la raison, et dfaut par lobligation la volont majoritaire. Dans le rgime rachidien, dtruit par le sultan Muawiya, l'Ouma prenait ses dcisions l'unanimit des citoyens. Elle le faisait par voie de concertation entre ses trois forces, loin de la tutelle religieuse du Calife en sa qualit de souverain pontife. Elle prenait aussi ses dcisions de la mme faon loin de la tutelle politique de quelque institution non lue que ce soit. En cas de discorde en toute chose et matire entre les reprsentants lus de l'intelligentsia, de la majorit du peuple et de l'autorit publique, les rachidiens appliquaient la volont des reprsentants de la majorit du peuple. En application de la loi sacre, la volont majoritaire de lOuma quivaut lunanimit ; elle constitue un cas dunanimit indirecte. Comme telle, la volont majoritaire de lOuma exprime par les reprsentants de la majorit du peuple avec toutes ses composantes religieuses, ethniques et politiques, ne pouvait tre mise en chec par les califes rachidiens qu'en application d'un texte clair et authentique de la loi sacre ou d'un jugement exact de la raison, qui tous deux ont la valeur d'unanimit directe. On sait que les textes de loi sacre font

l'objet d'unanimit directe de faon continue de la part de tous les citoyens de l'Ouma, musulmans ou non. Les citoyens de confession musulmane s'engagent tous titre principal, appliquer la totalit de ces textes en dclarant leur foi religieuse, alors que les citoyens non musulmans s'y engagent tous galement, mais titre solidaire avec les musulmans. Leur situation de minoritaires les oblige effectivement d'tre solidaires avec la majorit nationale de musulmans en matire de loi sans tre obligs de partager avec eux la mme religion ni la mme thique. Toutefois, seuls les textes clairs et authentiques de la loi sacre ont valeur d'unanimit directe. Il doit s'agir autrement dit d'un texte du Coran authentifi au Mousshafe avec la calligraphie du Calife Othmane, ou d'un texte de souna rapport dans l'un des six recueils authentifis l'unanimit de l'Ouma et qui sont : Sahih Mousslim, Sahih Boukhari, Sounane Dawoud, Sounane Ibn Maja, Sounane Nassa-iy , et Sounane Tirmidi. Il doit s'agir en mme temps de texte ne se prtant aucune discorde sur son contenu. Les textes de cette nature doivent continuer de sappliquer de faon ternelle sans que personne ne puisse s'y opposer, et encore moins les modifier ou les suspendre. D'ailleurs, les efforts hrtiques des frangistes, sultaniens, soufis, chiites et kharijites
29

pour dformer leur sens ont chou empcher le rveil rachidien. Il sagit en fait de textes assez nombreux, qui concernent diverses matires comme par exemple le rgime politique, la fiscalit, l'conomie, le statut personnel, la libert religieuse, la criminalit, les relations internationales etc. En matire de droits civils et politiques de l'homme et du citoyen, ces textes sont une garantie efficace. Etant en mme temps des droits de l'homme et de Dieu, ils demeurent sacrs en toutes circonstances. Au temps de guerre comme de paix, de troubles comme de stabilit, de prosprit comme de crise, la justice musulmane ne se ralise que par leur application. Les textes authentiques qui feraient l'objet de discorde entre les franges, ou au sein de la mme frange, entre les rites, n'ont pas la valeur d'unanimit directe. Ce qui ne leur enlve cependant pas toute valeur lgale. Ils demeurent des textes de loi sacre sauf que leur application par le pouvoir judiciaire doit se faire suivant le sens choisi par la majorit de l'Ouma. Quand il s'agit de textes de loi sacre objet de discorde, les tribunaux ne peuvent raliser la justice qu'avec cette condition. Ils appliqueraient ainsi la loi sacre avec la garantie d'unanimit qui immunise l'Ouma contre l'garement, quoi que ce soit une unanimit indirecte. Les rachidiens doivent pour cela rappeler aux sultaniens, comme au reste des frangistes,

que l'unanimit indirecte obtenue par dcision majoritaire du peuple en cas de discorde scientifique ou politique propos du sens d'un texte de loi sacre, dpasse en valeur lgitime et lgale les dcrets des sultans et des imams ainsi que les dcisions des juges et les fatwas des thologiens les plus minents. Tout l'enjeu politique des rachidiens marocains est de faire reconnaitre aux thologiens de chez nous que la loi sacre de l'islam fait passer la dcision de la majorit du peuple marocain sur les fatwas de l'imam Malik propos des questions sur lesquelles il est en discorde avec les imams des autres coles. Il en est de mme pour les questions sur lesquelles ces thologiens seraient eux mme en discorde. Cette vrit qui choque l'aristocratie et les clergs, non seulement au Maroc mais aussi dans tous les pays musulmans, n'est certainement pas du got des frangistes. D'ailleurs ils ont depuis le coup d'Etat Omeyyade qui dtruisit le rgime rachidien, entrepris de la cacher aux musulmans et au monde. On observe que jusqu' nos jours, les clergs ne se gnent pas de passer sous silence les textes sacrs qui la confirment en particulier celui qui dit : (l'Ouma ne s'gare jamais l'unanimit et si vous voyez la discorde suivez la majorit). Ils plaident en change pour la tutelle religieuse et politique des Oulmas. A un autre niveau aussi important, l'enjeu politique des rachidiens est de faire reconnaitre
31

aux modernistes de chez nous la primaut des jugements exact de la raison sur la volont majoritaire du peuple, et sur la volont de la technocratie surtout quand elle justifie ses actions par la prtendue raison dEtat. A ce nivaux la difficult peut tre dpasse par une simple rforme constitutionnelle crant un conseil lu dintelligentsia comptent pour exercer de faon indpendante et autonome le pouvoir intellectuel de lOuma. La difficult de convaincre les thologiens de chez nous de la primaut des jugements exacts de la raison sur les fatwas de l'Imam Malik et sur celles du clerg en gnral est cependant insurmontable. Au regard de la loi sacre, la fatwa de qui que ce soit ne doit pas avoir plus de valeur qu'un simple avis consultatif. Elle ne peut tre juste que si elle fait application exacte d'un texte clair et authentique de loi sacre ou d'un jugement exact de la raison; ce que n'importe qui peut contrler. En principe, l'Imam Malik, comme les Imams Abouhanifa, Ibnhambal, et Chafii, de mme que les imams Ibnoularabi, Bastami, Abdelkader Jilali, Jaafare, Khomeiny et Khamenei ou encore karadawi et Dawahiri, ne peuvent pas mettre en chec le moindre jugement exact de la raison, et moins encore les textes clairs et authentiques de loi sacre. Cette vrit simple nest cependant pas facile faire admettre au clerg malkite de chez nous. Il faut reconnaitre que les temps ont

vraiment chang dans la mesure o, il y a quelques dcennies, personne ne pouvait rappeler la supriorit des jugements exacts de la raison sur les fatwas de limam Malik. Les sultaniens avaient russit faire croire aux masses musulmanes que ces fatwas sont la chari en soit, et qu'elles ont ce titre, la mme valeur des textes clairs et authentiques. La question de savoir si lesdites fatwas sont une application exacte des textes clairs et authentiques de loi sacre, ou des jugements exacts de la raison ne se posait pas, car la rflexion rationnelle tait rendue action hrtique. Le tabou des fatwas infaillibles tant tomb, les rachidiens doivent veiller ce que la force intellectuelle de l'Ouma ne soit plus jamais neutralise, ni dtourne par l'autorit publique ni par les clergs. Ils doivent pour ce faire rnover l'organisation du conseil d'intelligentsia de l'Ouma dit Majlisse Ahl Achoura, comptent entre autre, pour trancher tout conflit sur la nature exact ou non de tout jugement de la raison, et par la mme occasion sur la nature clair ou non des textes authentiques de loi sacre. Ce conseil qui doit videmment tre lu par tous les savants universitaires de l'Ouma, et non pas seulement les thologiens comme voudrait le clerg, doit tre promu au rang d'institution constitutionnelle lue pour reprsenter l'intelligentsia en vue d'utiliser la force
33

intellectuelle cratrice du pouvoir de la raison. Il doit renvoyer la comptence de la majorit du peuple pour dcision toute question objet de discorde.

Sous-section 2 : Fondement de la justice rachidienne.


La justice rachidienne trouve la source de sa valeur dans la volont unanime de la nation et non pas celle du sultan ou de lEtat dmocratique. En application de la loi sacre comme de la logique, la volont unanime de la nation est infaillible. Contrairement la volont dmocratique elle permet de distinguer le bien du mal sans risque derreur. A ce titre, elle quivaut la volont de Dieu en mme temps quau jugement de la raison parfaite. La volont unanime de la nation fonde toutefois la justice musulmane avec un degr diffrent selon quelle est directe ou indirecte. A- Lunanimit directe Lunanimit directe se ralise chez toutes les nations autour du jugement exact de la raison sans pour autant faire loi dans toutes ces mmes nations. A la diffrence des nations modernistes o la loi dmocratique peut le mettre en chec, le jugement exact de la raison a valeur de loi

unanime en droit musulman. En application de la loi sacre, ce jugement qui se dit Haq, possde la mme valeur d'unanimit directe, laquelle lui vient de la force de vrit objective. Il dpasse ainsi en valeur la loi adopte lunanimit indirecte. Cela signifie que le pouvoir judiciaire de l'Ouma est comptent pour appliquer de faon indpendante tout jugement exact de la raison en vue de raliser la justice musulmane. Les tribunaux de l'Ouma n'ont pas besoin pour cela de se fonder sur une loi du parlement, un dcret du gouvernement, un dcret du sultan ou de l'imam, une convention internationale, une fatwa d'un thologien ou la thorie d'un auteur. Ils ont le pouvoir de dcider souverainement de la nature exacte ou non du jugement de la raison qui leur est propos par les parties ou qu'ils adoptent d'office eux-mmes. Aucune dcision ne peut casser la dcision judiciaire rendue en dernier ressort d'appliquer un jugement de la raison titre de vrit objective. Ainsi, en application de la raison, les tribunaux musulmans ont-ils le pouvoir de contrler la lgitimit des lois parlementaires, des dcrets prsidentiels ou royaux, des conventions internationales, des fatwas et des thories de doctrine. Il faut reconnaitre que par la force de la vrit objective, laquelle se confirme au moyen des procds de science exacte, le jugement exact de la raison s'impose tous sans possibilit
35

d'opposition aucune. Il fait ncessairement l'objet d'unanimit directe comme c'est le cas par exemple des jugements disant que 1+1=2; que la terre est ronde et qu'elle tourne autour du soleil; que la famille ne s'tablit pas par des conjoints de sexes identiques; que la polygamie est moins grave pour la famille que ladultre ; quen priode de grossesse et de cycle menstruel les femmes souffrent naturellement de perturbations crbrales, autorisant le doute sur leur capacit de tmoigner pour ou contre dautres personnes ; quen cas de carence de lautorit publique, cest le mari et non pas lpouse qui doit se charger de faire respecter et de protger le foyer conjugale par son corps dfendant sil le faut; que les biens fongibles sont objet impossible pour la location; que ltat dbrit en public expose le public au danger ; que plus le chtiment pnal est svre, plus les dlinquants potentiels sont intimids ce qui protge plus les victimes probables, et vice versa, etc. On observe que ces vrits sont toutes confirmes par la loi sacre, ce qui pousse dailleurs des individus, des associations et des partis politiques, voire mme des clergs les contester par opposition lislam. Ltude des enseignements et programmes des clergs et partis en question rvle quils ne peuvent pas viter de tomber dans la contradiction avec eux-mmes, quand ils sopposent aux vrits prcites ; ce qui nest jamais le cas pour les juges musulmans.

Il est effectivement impossible quun juge musulman tombe dans la contradiction avec luimme pour cause de conviction religieuse quand il constate une vrit certifie par le jugement exact de la raison. On sait que les juges de lOuma ont devoir dtre politiquement neutre, mais ils doivent en mme temps tre bons croyants musulmans, ce qui exclus les non musulmans de cette fonction. La raison de cette exclusion est que seul le musulman ne risque pas dtre oblig de choisir entre un jugement exact de la raison et un texte clair et authentique de loi sacre. Les tudes ont tabli qu la diffrence des textes chrtiens, juifs, bouddhistes hindouistes et autres, les textes musulmans de cette nature sont tous confirms par le jugement exact de la raison. D'ailleurs, les efforts des orientalistes dploys depuis des sicles pour trouver un cas de contradiction entre le jugement exact de la raison et quelque texte authentique que ce soit du coran ou de la souna ont t vains. Les dcouvertes scientifiques modernes qui ont ridiculis les croyances judo-chrtiennes et animistes ont plutt confirm la sincrit du saint prophte Mohammade. B- Lunanimit indirecte Nul doute que la justice se ralise par l'application des textes clairs et authentiques et des jugements exacts de la raison confirms les uns par les autres. Ils dfinissent ce qui est juste
37

et vrai et qui se dit Haq ou ce qui est faux et injuste et se dit batile. Les modernistes ne sont pas admis mconnaitre cela partir du moment o ils reconnaissent lautorit de la raison. Les sultaniens qui mconnaissent par contre lautorit de la raison, sont de plus en plus court de stratagmes charlatanesques pour rsister au pouvoir de celle-ci. Ils sont entrains de perdre leur guerre contre le rveil rachidien de lOuma, laquelle, au temps du printemps arabe, leur livre la dernire bataille pour les obliger reconnaitre son autorit majoritaire. Les rachidiens se doivent effectivement de convaincre les frangistes et les modernistes, que la justice qui se ralise par l'application des textes clairs et authentiques et des jugements exacts de la raison confirms les uns par les autres, se ralise aussi par lapplication de la volont explicite ou implicite de la majorit du peuple, dans les limites de la raison, mais en dehors de toute tutelle religieuse ou politique. Il leur faut leur expliquer comment les dcisions prises au nom de lOuma par la majorit du peuple en cas de discorde au sein de lintelligentsia, ou en cas de discorde entre la majorit du peuple et les reprsentants de lautorit publique, sont-elles immunises contre l'garement qui peut tre qualifi drapage dmocratique. Pour ce faire, tout rachidien peut affirmer que la rvlation divine garantie avec la confirmation de la raison, la nature juste de la loi

majoritaire de lOuma musulmane. Ceux qui ont la foi en Dieu et croient que le saint prophte Mohammade est son messager l'humanit toute entire ne doivent pas douter que d'aprs ses dires authentiques, l'Ouma ne s'gare pas quand elle prend sa dcision l'unanimit, et ne s'gare pas non plus en cas de discorde, quand elle prend sa dcision la majorit. Le croyant ne doit pas douter que lorsque le saint prophte Mohammade ordonne de suivre la majorit de lOuma en cas de discorde, il exprime la volont de Dieu de faire incarner sa volont par cette majorit en toute chose et matire. A ce titre, ce que veut la majorit est en soit le Haq voulu par Dieu malgr toute opposition, sauf que ce nest pas un Haq rvl, il est plutt reconnu et se dit dailleurs suivant les termes de la loi sacre marouf. Inversement, ce que la majorit de lOuma refuse est en soit le faux et linjuste refus par Dieu sauf quil nest pas rvl lOuma ; il est galement reconnu par elle-mme et se dit suivant les termes de la loi sacre mounkare. Tant que les opposants minoritaires narrivent pas se fonder sur un texte clair et authentique de la loi sacre ou un jugement exact de la raison, le marouf ou le mounkare ainsi dfini par la majorit simpose eux titre de verit. Pour ceux qui ne croient pas en Dieu, l'immunisation de la majorit du peuple contre le
39

drapage dmocratique est assure grce aux limites traces par les jugements exacts de la raison que la loi sacre applique ou auxquels elle renvoie expressment. Il faut observer que la majorit de toute nation, de mme que la majorit de lhumanit toute entire ne risque pas de se tromper tant quelle ne dpasse pas les limites traces par les jugements exacts de la raison. La loi sacre confirme cela expressment par la description quelle fait du saint prophte Mohammade dans sa relation avec les autres communauts non musulmanes. Le verset 157 de sourate al araffe, dit que cest le prophte et messager cit dans la Torah et dans lEvangile qui leur ordonne ce qui reconnu juste et vrai (marouf) et leur interdit ce qui est reconnu faux et injuste (mounkare). Il leur autorise ce qui est pure et leur interdit les impurets et les dlivres des injustices. Ce verset dit expressment que le saint prophte Mohammade ordonne aux non musulmans le mme marouf et leur interdit le mme mounkare quils connaissent deux mmes sans avoir besoin que cela leur soit enseign par la rvlation divine. Avant de pouvoir fournir l'exemple pratique d'une dmocratie rachidienne immunise du drapage sans besoin la tutelle politique d'institutions constitutionnelles non lues, les rachidiens doivent tre conscients qu'il leur faut tout prix expliquer aux modernistes comment les

textes de loi sacre sont-ils une application exacte des jugements exacts de la raison, et comment encore cette loi renvoie-t-elle expressment ces jugements. Ils doivent pour ce faire exposer la pense rachidienne de l'islam. Pendant trs longtemps, les rachidiens ont effectivement fait l'objet d'une rpression atroce travers le monde, aussi bien de la part des modernistes que des sultaniens. A l're du printemps arabe, les modernistes semblent toutefois disposs les couter. Les rachidiens doivent saisir loccasion pour rappeler au monde que le but de la loi sacre nest pas dimposer un mode de vie arbitrairement choisi par une force de tutelle politique ou religieuse. Son but est plutt d'aider l'humanit raliser sa raison d'tre qui est la civilisation en sobligeant au marouf et sinterdisant le mounkare tels quelle peut les reconnaitre elle-mme. La majorit de lOuma musulmane dtient ainsi le pouvoir de dcider ce que les tribunaux doivent appliquer en toute matire faisant lobjet de discorde, condition quelle ne soppose pas la civilisation en tant que raison dtre de lhumanit. Toute loi majoritaire autorisant, ordonnant ou protgeant un mounkare est par dfinition contraire la civilisation et son application donne ncessairement lieu linjustice. Elle constitue une violation de la loi sacre, car elle soppose forcement la raison dtre de
41

lhumanit. Tout est cependant de savoir ce quest la civilisation en tant que raison dtre de lhumanit.

Sous-section 3 : Raison dtre de lhumanit


Aucune loi, aucune philosophie et aucune religion ne doit ngliger la raison dtre de lhumanit ; sinon elle serait sans intrt aucun. Par voie de consquence, aucune justice ne peut avoir lieu par la ngligence cette raison dtre. De nos jours, les penseurs des diffrentes coles sont de plus en plus conscients quabstraction faite de ce que les humains peuvent croire sur leur origine et leur destine aprs leur mort, cest la civilisation qui est leur raison dtre de lhumanit sur terres. Faute de pouvoir vivre par linstinct uniquement, ces derniers sont, la diffrence des animaux, condamns faire civilisation pour pouvoir vivre ensemble sur terre. Cest la civilisation en tant que raison dtre de lhumanit, qui doit permettre de distinguer ce qui est juste de ce qui ne lest pas propos des questions qui chappent lemprise des sciences exactes, et qui par dfinition relvent de lunanimit indirecte. En parlant de civilisation, les modernistes confondent cependant, la raison dtre de

lhumanit avec la mode nationale. Cest la mode occidentale qui par exemple en matire vestimentaire, conjugale, politique, judiciaire etc., sert aux modernistes pour distinguer ce qui est beau de ce qui est laid, ce qui est saint de ce qui pervers, ce qui lgitime de ce qui est illgitime, ce qui est juste de ce qui injuste, et ce qui correcte de ce qui est faux lorsque la question chappe au jugement exact de la raison. Les modernistes ne peuvent pas nier que mme la question tranche par un jugement exact de la raison peut tre soumise au jugement diffrent de la mode par voie dmocratique. Par exemple, malgr le jugement de la raison faisant du mariage homosexuel un cas grave de perversion, la mode occidentale en fait par voie dmocratique un acte saint qui ne serait selon les lgislateurs hollandais, britannique et canadien en opposition aucune avec la raison dtre de lhumanit. En vrit, les modernistes tout comme les franges musulmanes de mme que les religions judo-chrtiennes et les religions animistes se trompent sur la raison d'tre de lhumanit. Les uns et les autres ne pensent effectivement pas la mme chose quand ils parlent de civilisation. On sait que dans la pense juive la raison d'tre de l'humanit s'explique par la thorie raciste du peuple lu. Les humains non juifs, pourtant enfants d'Adam et Eve, n'ayant t crs que pour tre au service des juifs. Les non
43

juifs doivent ainsi se rsigner adorer Dieu par la soumission aux juifs, et ces derniers doivent se rjouir dadorer Dieu par l'asservissement des premiers. Cest malheureusement cela que la pense juive renvoie pour dfinir la civilisation. Les religions chrtiennes des diffrentes glises appliquent plutt la thorie du bannissement sur terre. Adam et Eve, et leur progniture avec eux, sont bannis sur terre en sanction de leur pch au paradis. Lhumanit doit autrement-dit adorer Dieu en acceptant la dgradation de sa condition de vie sur terre par la continence, la pauvret, l'inertie, et somme toute par la vie monastique. Les sionistes apprennent mme aux chrtiens nafs en Amrique quil leur faut se mettre au service des juifs pour raliser la civilisation chrtienne. Les religions polythistes retiennent toutes des thories semblables pour justifier l'asservissement des humains par des autocrates, des aristocrates ou des clergs. Les bouddhistes et les hindouistes doivent respectivement adorer Bouddha et Krishna en se faisant asservir par les lus de ces idoles. Il en est de mme dans les religions animistes en Afrique et en Ocanie o les astres, arbres, montagnes, et animaux diviniss ont leurs propres lus que les fideles doivent servir pour faire civilisation. Les franges musulmanes n'ont pas fait exception pour justifier la tutelle des sultans et des imams avec leurs clergs. Le musulman doit

faire civilisation par la soumission aveugle ces derniers. Le pire est que les modernistes aient ragi toutes ces stupidits par une erreur aussi grossire. Les communistes aussi bien que les libraux, au centre comme dans les extrmits, s'accordent dire que l'humanit ne ralise sa raison d'tre sur terre que par la meilleure consommation possible et la meilleure jouissance possible des plaisirs. Selon les uns et les autres, les humains sont condamns crer un paradis de consommation sur terre pour se donner le plaisir et non pour faire triompher le bien sur le mal. Les communistes ont propos que cela se fasse par voie de science exacte au moyen de la planification normative de la production des biens et des services, et par le rationnement administratif de la consommation dans le cadre dun Etat mondiale totalitaire. Ils se sont trs vite rendu compte que cest un domaine o la science exacte na pas cours. Les peuples du bloc communiste ont spontanment compris que cette petite erreur dapprciation marxiste devait leur couter de rester ternellement sous la tutelle du parti unique. Ils perdirent ainsi tout espoir et se rvoltrent pour faire effondrer ledit bloc, devenu royaume du mal, comme ils ont fait au dbut pour le construire. A la diffrence des communistes, les
45

libraux ont propos de se fier linstinct humain, en laissant aux individus la libert daction sur le march dans le cadre dEtats nationaux indpendants, et en laissant aussi aux nations la libert daction dans le monde chacune selon ses forces. Vu les rsultats obtenus, les libraux ne peuvent pas nier que linstinct humain auxquels ils proposent de se fier conduit plutt au triomphe du mal sur le bien. Linjustice sociale, le chauvinisme avec le racisme, le colonialisme et limprialisme quil provoque, sans oublier la pollution, lextermination despces animales, le tarissement de ressources naturelles, sont des moindres rsultats du libralisme. A l'oppose de toutes ces philosophies de faillite humaine, les rachidiens affirment que la raison d'tre de lhumanit sur terre est d'y faire appliquer la loi du triomphe du bien sur le mal. En dehors de lenseignement divin, le bien est connaissable par voie dunanimit directe en application des jugements exacts de la raison, et en cas de discorde scientifique, par voie dunanimit indirecte en application de la volont majoritaire de lhumanit. Dans le premier cas il se dit Haq et dans le second se dit marouf. Le mal est galement connaissable par voie dunanimit directe en application des jugements exacts de la raison, et en cas de discorde scientifique, par voie dunanimit indirecte en application de la volont majoritaire de

lhumanit. Dans le premier cas il se dit batile et dans le second se dit mounkare. Par lexcution du Haq et du marouf et par linterdiction du batile et du mounkare, le bien triomphe certainement sur le mal, et se cre ncessairement, suivant la pense musulmane, une vie de paradis sur terre pour tous les mortels sans exclusion aucune. La thologie musulmane enseigne mme que c'est la faon suivant laquelle Dieu veut que les humains lui tmoignent leur adoration. L'adoration de Dieu pour laquelle les humains ont t crs ne se fait pas seulement par la foi et la pratique du culte dans larrogance, lasservissement dautres adamiques, le monastisisme, linertie ou lavidit. Elle se fait plutt par la foi et la pratique du culte avec la contribution au triomphe universel du bien sur le mal. Cette contribution doit avoir lieu par le succs en matire de civilisation laquelle Dieu engage expressment lhumanit dans les textes du coran qui parlent des devoirs de rparation, de construction, de peuplement, et de non dgradation du monde. Suivant la pense rachidienne de l'islam, l'tre humain est ce qu'il ya de plus sacr au monde. Il est lu par Dieu parmi toutes les cratures pour y assurer sa lieutenance. C'est toutefois une crature qui, la diffrence des autres cratures, doit faire civilisation.
47

A l'inverse de toutes les autres mortels, l'tre humain n'est pas dot de suffisamment d'instinct pour mener sa vie sur terre. Il doit plutt par son intelligence et ses actions collectives et individuelles, utiliser les moyens disponibles pour rsoudre les problmes de la vie l'chelle de la plante et de lhumanit et non pas seulement de la race, la communaut religieuse ou la nation. La rvlation divine prdit la russite de cette entreprise de l'homme. Il est capable de faire de la plante terre un paradis en appliquant la loi dite de fitra, laquelle assure le triomphe du bien sur le mal. Selon cette rvlation, Dieu cra le paradis comme demeure du bien absolu, et fit demeure du mal absolu en enfer. Il confit aux anges la tche de raliser le paradis concurrence de 99% et l'enfer concurrence de 7O%. Dieu utilist les 1% et 1/70 restants, respectivement du bien et du mal, pour organiser la vie de ses cratures mortelles sur terre. Il fit soumettre la vie sur terre la loi permanente du triomphe du bien sur le mal que toutes les cratures autres que l'homme, depuis le dinosaure jusqu' lne, la poule, la brebis, l'abeille et la fourmi, connaissent et appliquent par instinct. Pour cela, la terre tait un paradis avant l'arrive de l'homme. Certainement quAdam et Eve connaissaient le contenu de la fitra grce lapprentissage divin. Les traces archologiques tablissent que

les premires gnrations humaines chourent cependant conserver le savoir de leurs premiers parents. Au lieu de faire civilisation, les adamiques ont vite fait de dgrad la vie humaine sur terre. Ils sont devenus sauvages en s'identifiant aux btes. Aids aprs cela par les prophtes de Dieu et par les philosophes, les futures gnrations adamiques ont toutefois pu avancer dans la civilisation, sans pour autant parvenir connaitre le contenu de la fitra. Jusqu' prsent, les humains n'arrivent pas savoir comment utiliser les ressources disponibles pour rsoudre tous les problmes de la vie sur terre. Les gouvernement et partis modernistes qui prtendent parvenir la fin de l'histoire, pas plus que les clergs frangistes, chrtiens, juifs, bouddhistes, hindouistes et animistes, ne savent pas comment appliquer la loi du triomphe du bien sur le mal; autrement dit comment neutraliser le 1/70 d'enfer par le 1% du paradis disponible sur terre. A la diffrence des frangistes, les rachidiens ne prtendent pas que la rvlation apprit qui que ce soit le contenu de la fitra dans sa totalit; il n'empche qu'elle en indiqut l'Ouma, sous forme de loi sacre, les principes directeurs en toute matire. Cela explique pourquoi les textes de loi sacre sont-ils une application exacte de la raison
49

parfaite. Ils ont pour objet de faire triompher le bien tel que reconnu par la raison sur le mal tel que reconnu galement par la raison l'chelle de la vie humaine sur terre loin de l'gosme des individus, des communauts religieuses, des groupe raciaux et des nations.

Sous-section 4 : Auteur de la justice rachidienne.


Dans le modle rachidien, l'application des textes de loi sacre avec les jugements exacts de la raison et des lois adoptes lunanimit indirecte est lapanage exclusif dun corps de magistrats de lordre judiciaire. Cet ordre constitue le pouvoir judiciaire de lOuma indpendamment des agents dautorit publique administrative civile et militaire, et des reprsentants lus de la nation. Lordre des magistrats rachidiens de lOuma occupe les hauteurs dominantes des hirarchies de toutes les fonctions publiques civiles et militaires. Dans la pratique de la Sainte Premiers Rpublique des compagnons du saint prophte Mohammade, les juges ont eu droit au mme salaire servi au calife lui-mme. Le calife devait assumer la responsabilit de les dsigner au nom et pour le compte de lOuma, et de les dmettre aussi de leurs fonctions le cas chant, au nom et pour le compte de lOuma.

La dsignation du juge et sa dmission de ses fonctions par le calife rachidien agissant en qualit de prsident ne signifiait pas que le juge devait se conduire en agent subordonn. Une fois dsign juge, le magistrat devenait totalement indpendant du calife dans lexercice de sa fonction ; il ne pouvait en tre dmis quen application de la loi par un jugement rendu par un autre juge indpendant de rang suprieur. En tant que pouvoir indpendant de lautorit administrative, le corps des magistrats rachidiens doit sabstenir des actes excutifs. Lexcution de la loi et des jugements des tribunaux tant laisse la comptence exclusive des autres fonctionnaires civils et militaires sous la direction du gouvernement lu. A ce titre, le ministre public considr partie intgrante de lorganisation judiciaire doit tre exclu du corps des magistrats rachidiens. Les membres du ministre public sont dclars magistrat par les modernistes et les sultaniens alors quils sont des agents de lautorit publique administrative prsids et dirigs par le gouvernement. Le corps des magistrats rachidiens doit aussi sabstenir des actes lgislatifs laisss la comptence exclusive des reprsentants de la majorit du peuple lus au parlement et au gouvernement. Il nempche quen qualit dinstitution occupant les hauteurs dominantes des hirarchies de lautorit publique, les magistrats du corps
51

judiciaire rachidien sont rputs prsider tous les fonctionnaires publics civils et militaires. Ils dtiennent ce titre, chacun dans la limite de ses comptences dattribution et de son ressort territorial, le pouvoir dordonner aux fonctionnaires civils et militaires dexcuter ses jugements par priorit aux ordres donns ce fonctionnaire par tout autre suprieur hirarchique qui naurait pas la qualit de juge. Cest vident quen cas de rception de deux ordres ou plus, manant de deux juges ou plus, pour lexcution de deux jugements ou plus, le fonctionnaire public concern doit faire priorit lordre du magistrat avanc dans le rang. Dans la Sainte Premiers Rpublique des compagnons du saint prophte Mohammade, les magistrats avaient le mme rang, mais le problme dopposition entre leur jugement ne sest jamais pos. De nos jours par contre, le lgislateur rachidien doit envisager ce problme, qui logiquement doit tre rsolu en application du rgime mme de lorganisation judiciaire. Normalement, les rangs des magistrats diffrent suivant le rang du tribunal o ils exercent leurs fonctions. Ainsi, le juge au tribunal de premire instance est de rang inferieur celui du juge la cour dappelle. Ce dernier tant luimme dans un rang inferieur celui du juge la cour suprme. Les constitutions modernistes et sultaniennes organisent la prsidence du corps des magistrats en forme dun haut conseil de la

magistrature, dit au Maroc Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire. La prsidence et la composition des hauts conseils modernistes et sultaniens de magistrature ne sont pas de nature faire du corps des magistrats une institution indpendante et autonome. Non seulement les prsidents lus et les rois dtenteurs en mme temps des pouvoirs lgislatif et excutif prsident ces conseils, mais les ministres de la justice et les reprsentants du ministre public y occupent une place de choix. Linstitution de prsidence du corps des magistrats rachidien doit tre autrement organise. Les agents de lautorit administrative, les reprsentants lus du peuple, de mme que tout dtenteur dun pouvoir excutif et/ou lgislatif ne doivent pas y tre inclus. Suivant la pense rachidienne, le Prsident de la Rpublique lui-mme comme le premier ministre et les ministres avec les officiers les plus grads de larme, les commissaires de la Rpublique, les prfets et les gouverneurs nont pas la qualit de juges. La situation peut tre diffrente dans le Rgime monarchique, o le Roi en qualit de chef dEtat non lu contrairement au Prsident de la Rpublique, peut avoir la qualit de juge, et mme exercer la fonction de magistrat suprme de lordre judiciaire. Il lui faudra toutefois, suivant le modle
53

rachidien, sabstenir dexercer les pouvoirs lgislatif et excutif, qui sont les pouvoirs de lOuma et non pas ceux de lEtat quil prside. Que ce soit en situation de stabilit ou de crise, le corps des magistrats, prsid par un Roi qui ne dtient pas en mme temps les pouvoirs lgislatif et excutif, ou encore prsid par un conseil suprieur de magistrature compos exclusivement de magistrat du sige lexclusion des reprsentants du ministre public et de tous autres agents de lautorit administrative, doit laisser les pouvoirs excutif et lgislatif aux lus reprsentant la majorit du peuple. Ntant ni tuteurs religieux, ni tuteurs politiques, les juges nont pas le droit dagir au nom et pour le compte de lOuma lendroit des reprsentants lus par la majorit du peuple. Les juges qui incarnent lEtat musulman ventuellement par la royaut, ne monopolisent pas pour autant la reprsentation de la nation. En tant que pouvoir de la nation, lEtat rachidien nest quune composante entre autre de cette dernire. Il ne constitue pas sa personne unique ni la source principale de son droit objectif. LEtat rachidien ne monopolise pas non plus toutes les forces collectives avec les pouvoirs qui en dcoulent, et ne dtient par consquent aucun droit de tutelle politique sur le peuple. La nation musulmane qui se dit Ouma, se compose non pas de gnrations passes prsentes et futures unifies par un lien politique ou matriel, mais de personnes vivantes unifies

par lobligation au mme droit objectif. LEtat en fait partie sur pied dgalit, avec le reste des citoyens, abstraction faite de leurs confessions, race, rang sociale ou qualit professionnelle. Il ne doit pas lui-mme chapper la justice.

55

Titre II: Ralit de la justice.


De lavis unanime des coles des sciences du droit la justice est un service ncessaire la civilisation. Il doit tre gratuitement assur de faon impartiale aussi bien par les autorits publiques lintrieur de chaque nation que par la socit internationale dans les relations internationales. L'tat de la justice dans le monde contemporain est cependant des plus affligeants, aussi bien en droit interne qu'en droit international.

Chapitre I : Ralit de la justice internationale.


Malgr son regroupement au sein de l'organisation mondiale des nations unies sous l'hgmonie du conseil de scurit international, l'humanit feigne mettre fin aux pratiques de justice prive dans les relations internationales. Le traitement des conflits entre nations demeure fonction des rapports de forces, que les juridictions internationales actuelles n'ont d'ailleurs t cres que pour institutionnaliser.

Section 1 : Carence de juridiction musulmane internationale.


Vu ltat de non droit o vie la socit international, les institutions judiciaires internationales sont des instruments plutt utiliss par les superpuissances pour lgaliser leur injustice dans le monde. Le mal rside l'origine dans l'organisation du conseil de scurit international en tant que force d'hgmonie mondiale. Cinq Etats des quinze Etats membres de ce conseil ont le droit d'y siger en permanence, et y dtiennent le droit de veto. Il en rsulte que sauf leur accord, aucune dcision judiciaire de quelque juridiction internationale que ce soit ne peut leur tre applique. Aucune dcision de la socit internationale ne peut non plus tre applique quelque autre Etat que ce soit qu'avec l'assentiment des cinq membres permanents du CSI. Tout Etat peut autrement dit se faire dispenser de la loi internationale en se faisant protger par l'un des cinq pays prcits. Ainsi, des actes de colonisation, d'imprialisme, de piraterie, et d'agression internationale sont-ils justifis au regard du droit international par la force du droit de veto.
57

On observe qu'en pratique, c'est l'Ouma musulmane qui souffre le plus de cette tat de fait d'injustice internationale, ce qui est anormal quand on se rappelle la taille de cette mme Ouma. Faut-il rappeler que l'Ouma musulmane qui se compose de la communaut religieuse la plus nombreuse au monde avec d'importantes communauts minoritaires appartenant presque toutes les religions connues par l'homme, est le plus grand groupement humain sur la plante. Ayant son foyer en terre arabe d'Afrique du Nord et de proche orient, en terre africaine subsaharienne, en terre asiatique de moyen orient, en terre europenne de l'ouest et dans les archipels en Ocanie; elle possde un territoire de plus 45 millions de Kilomtres carrs. Sans compter les centaines de millions de citoyens non musulmans de l'Ouma, cette dernire reprsente plus de 23% de la population mondiale. Plus prcisment, c'est la communaut religieuse des musulmans qui reprsente ce pourcentage, ce qui en fait d'ailleurs la premire au monde. D'aprs les statistiques publis en 2005, la Mila musulmane comptait 1 489 889 729 mes, suivie de la Mila Bouddhiste avec 1 368 329 282 mes, suivie de la Mila catholique avec 1 074 878 941 mes, suivie de la Mila hindouiste avec 970 921 642 mes, suivie par la Mila protestante avec 592 918 300 mes, suivie par la Mila orthodoxe avec 207 650 019 mes, suivie par la Mila

animiste avec 169 130 404 mes, suivie par la Mila juive avec 13 296 100 mes. L'Ouma musulmane se cre par l'obligation unanime des musulmans et des minorits vivant avec eux la loi sacre de l'islam. Sa prsence dans la socit internationale est assure par l'Organisation de la Confrence Islamique qui regroupe 57 Etats musulmans. Certainement qu'il y a en cet tat de fait de quoi affliger, mais en mme temps de quoi provoquer les rachidiens et les inciter se rvolter. Ces derniers ne manqueront certainement pas de rformer l'OCI et de l'Utiliser pour changer l'tat de fait de dinjustice internationale. C'est vident que la cration d'un tribunal international musulman avec le soutien de l'OCI qui possde de plein droit international un droit de veto opposable ceux distribus par l'ONU aux cinq membres permanents du CSI, rtablira l'quilibre en matire de justice internationale. En attendant ce changement, les 57 nations filiales de l'Ouma musulmane et avec elles les nations dshrites du tiers monde doivent subir l'injustice moderniste des juridictions internationales actuelles.

59

Section 2 : Juridictions modernistes internationales


Il s'agit principalement de la Cour internationale de Justice (CIJ), et de la Cour pnale internationale (CPI). La Cour internationale de Justice est le tribunal de l'Organisation des Nations Unies. Il sige aux Pays Bas La Hayes, et se compose de quinze membres lus pour neuf ans renouvelables, par l'Assemble gnrale de l'ONU et par le Conseil de scurit. C'est un tribunal international comptent auprs des Etats qui accepteraient pralablement sa juridiction pour trancher des litiges entre eux comme par exemple pour la dfinition de frontires et d'eaux territoriales. Le tribunal en question ne peut pas raliser la justice dans la mesure o il n'est pas comptent pour appliquer les jugements exacts de la raison loin de tout gosme et chauvinisme, ni mme des dcisions majoritaires des nations humaines. Il doit plutt appliquer la charte des Nations unies, les conventions et les recommandations de cette organisation en plus des rsolutions du Conseil de scurit international qui sont toutes comme on le sait, dictes au monde par les cinq membres permanents, lesquels font passer leurs intrts gostes sur toute vrit. D'ailleurs, l'excution des dcisions de ce

tribunal de l'ONU est laisse la discrtion des Etats. Pourtant, le Conseil de scurit de l'ONU peut quand cela fait l'affaire des membres permanents, prendre toutes mesures ncessaires afin de faire excuter les jugements. En plus de la CIJ, l'ONU cra un tribunal international pour lui servir de juridiction spcialise en matire pnale. Il s'agit de la Cour pnale internationale (CPI). Cette Cour fut cre par le Statut de Rome en date du 17 juillet 1998. Le Statut en question est un trait international liant uniquement les tats qui acceptent officiellement d'tre tenus par ses dispositions. La CPI est comptente pour connaitre des crimes de guerre, des crimes contre lhumanit et du crime de gnocide, quils soient commis lors dun conflit arm interne ou international. Le Statut de Rome couvre aussi des crimes de guerre spcifiques, notamment toute forme de violence sexuelle commise durant un conflit arm, et aussi le fait de faire participer des enfants de moins de 15 ans aux hostilits. Le Statut de Rome prvoit trois procdures de saisine de la Cour; de la part de tout Etat partie audit statut, de la part du CSI, et de la part du Procureur de la mme CPI. Tout Etat membre de la CPI peut saisir le procureur de la CPI d'une situation dans laquelle un ou plusieurs des crimes prcits lui semblent avoir t commis.
61

Le Conseil de scurit de l'Organisation des Nations unies peut renvoyer toute situation similaire devant la Cour en vertu du chapitre VII de la Charte. De son ct, le Procureur de la CPI peut ouvrir une information sur la base de renseignements obtenus non seulement d'Etats, d'Organisations internationales et intergouvernementales, mais encore d'Organisations non gouvernementales. Il lui faut toutefois obtenir une autorisation pralable de la Chambre de la CPI. Le service judiciaire de la CPI n'est pas plus moins dplaisant que celui de la CIJ. Les poursuites pnales s'y font non pour le triomphe du bien sur le mal fait aux peuples, l'humanit, et la cration; mais plutt pour le triomphe des intrts imprialistes des Etats modernistes. Nul n'ignore que pour aider les sionistes dans leur crimes de gnocide, de dportation et de perscution contre le peuple Palestinien, le membres permanents du CSI, et le Procureur de la CPI refusent toute poursuite pnale contre eux, alors que pour faire plier le gouvernement du Soudan par exemple au dictat des socits occidentales qui cherchent concurrencer les socits chinoises dans leur pillage des richesses naturelles de ce pays, le Procureur de la CPI n'a pas eu honte d'inventer le gnocide du Darfour. Il n'est pas qu'au niveau international que l'tat de fait de la justice est navrant, celui de la justice interne l'est aussi.

Chapitre II : Ralit de la justice interne dans le monde.


En l'absence d'un Etat rachidien qui unirait l'Ouma sous une seule autorit judiciaire, laquelle appliquerait sa philosophie de la justice, le service judiciaire demeure jusqu' prsent dcevant, de la mme faon sous les rgimes frangistes que sous les rgimes modernistes.

Section 1 : Etat des lieux de la justice en pays modernistes.


Les modernistes ne peuvent pas nier que la plupart des Etats du second et tiers monde qui appliquent leur philosophie vivent l'tat de dmocratie en situation extraordinaire. Ils ne peuvent pas non plus nier la dfaillance des systmes de justice britannique et amricaine qui pourtant sont pour eux les meilleurs modles de justice.

Sous-section 1 : Justice sous les dmocraties de situation extraordinaire


Sous prtexte de situations extraordinaires et de raisons d'Etat justifiant l'application de mesures exceptionnelles, les pays rputs
63

dmocratiques du second et du tiers monde font ouvertement soumettre leurs services judiciaires au contrle troit d'institutions constitutionnelles non lues. Non seulement les magistrats sont encadrs dans leur fonction par des services administratifs qui vont jusqu leur dicter les jugements quils doivent prononcer, mais lapplication de la loi se fait directement aussi par des agents de lautorit publique civils et militaires sans contrle judiciaire aucun. Dans certains pays, les autorits vont mme jusqu fermer les yeux sur les pratiques de justice prive afin dattiser la haine tribale et maintenir le peuple en tat de division et de faiblesse.

Sous-section 2 : Justice Britannique


Au moment o, au premier monde, la justice des pays catholiques et des pays lacs de tradition catholique fait honte par son parti pris contre les minorits religieuses et les immigrs, la propagande mensongre bat son plein en faveur de la justice britannique. Les auteurs britanniques prtendent avec un excs de fiert que sous la tutelle religieuse de sa majest la reine de grande Bretagne, leur service judiciaire est le meilleur au monde. Ils en prennent pour preuve l'indpendance des juges vis--vis du pouvoir excutif assure

par la coutume constitutionnelle de sparations des pouvoirs de sa majest la reine. Economiquement aussi, l'indpendance de ces juges est assure par le salaire illimit auquel ils ont droit. Le plus important disent les auteurs britanniques est que les juges sont indpendants vis--vis du pouvoir lgislatif par le pouvoir qu'ils ont de contrler la constitutionnalit des lois dont ils connaissement l'application. C'est vrai que la justice britannique la rputation de navoir aucun parti pris contre les minorits ou contre les immigrs. Cest vrai aussi qu la diffrence des monarques catholique et des Rpubliques laques dEurope occidentale, le salaire illimit garantit aux juges de sa majest la reine de Grande Bretagne l'indpendance conomique et les protge contre le risque de corruption. La sparation des pouvoirs les soulages aussi des pressions gouvernementales et administratives. Cela n'empche que le contrle de la constitutionnalit des lois ne leur assure cependant pas l'indpendance dans leurs jugements. Il s'agit en effet du contrle de la constitutionalit et non pas de la lgitimit des lois. Le juge britannique peut autrement dit refuser l'application de toute loi adopte en violation des rgles constitutionnelles du
65

Royaume Unis, sans pouvoir refuser la loi contraire au jugement exact de la raison quand elle est adopte dans le respect de ces rgles. Doit-on rappeler que suivant les coutumes constitutionnelles du Royaume Unis, la loi doit, en situation ordinaire, tre adopte par la majorit des voix au parlement abstraction faite de son contenu. En situation extraordinaire, elle doit tre adopte par le Roi de Grande Bretagne abstraction faite aussi de son contenu. Les tribunaux Britanniques sont ainsi prpars appliquer indiffremment la loi dmocratiquement adopte par une majorit d'extrme droite ou d'extrme gauche. D'ailleurs, les tribunaux allemands qui pourtant avaient le contrle de la constitutionnalit des lois du Reich depuis le rgne des Keisers protestants, n'ont pas ddaign d'appliquer les lois dmocratiquement adopte sous le gouvernement du Fhrer nazi. Sans mme attendre l'arrive des extrmistes au gouvernement britannique, il a suffit par exemple que le parlement vote la majorit constitutionnellement requise une loi autorisant les personnes de sexes identiques se marier, pour que les tribunaux britanniques appliquent le droit de la famille aux conjoints de cette nature. Ils leur ont en particulier appliqu la rgle qui permet d'adopter des enfants garons et filles. Certainement que ceux de parmi ces juges

qui croient en Dieu savent qu'ils seront le jour du jugement dernier, interrogs en prsence de Jsus, par les orphelins et orphelines adopts par des couples d'homosexuels ou de lesbiennes. Ils devront leur expliquer pourquoi leur ontils appliqu cette injustice ; moins que Jsus ne considre pas que ce soit une injustice ce qui nest pas vident. Les juges Britanniques rpondront certainement, le jour du jugement dernier, qu'ils n'ont fait qu'appliquer la volont dmocratique de sa majest la reine en tant que tutrice religieuse de la Grande Bretagne. Cela ne leur pargnera pas la damnation, car ils ont choisi de le faire librement. Ceux qui ne croient pas en Dieu disent d'ailleurs la mme chose sans attendre d'aller au jour du jugement dernier. Ils se pressent ds maintenant renier toute responsabilit de ce qu'ils dcident en faisant tout endosser sa majest la reine en sa qualit de tutrice politique. Certainement que la reine britannique peut elle aussi se drober dans ce bas monde en disant que son pouvoir est purement symbolique, et que la responsabilit revient aux juges. Elle ne pourra certainement pas nier le jour du jugement dernier quelle a librement accept dtre tutrice religieuse de Dieu sur les chrtiens de son royaume. La situation de la justice amricaine n'est pas meilleure que celle de grande Bretagne.
67

Sous-section 3 : Justice amricaine


Les USA sont un pays lac de traditions protestantes qui nobit constitutionnellement aucune tutelle religieuse. En vertu de la constitution amricaine, le peuple amricain obit toutefois la tutelle politique de lEtat amricain en qualit de personne unique de la nation amricaine au sens moderniste du terme. Il sagit dun Etat fdral compos de 52 Etat fdrs rputs tous dassurer un service de justice impartial et indpendant. Faut-il savoir que dans la plupart des Etats fdrs d'Amrique, les juges sigeant aux diffrents tribunaux sont lus au suffrage universel de la population de leur district. Ils sont comptents pour n'appliquer que les lois de l'Etat. A ct de ces tribunaux locaux, il existe dans chaque Etat d'autres tribunaux crs par le gouvernement fdral. Les tribunaux de lEtat fdral sont comptents pour appliquer les lois de l'union. Les tribunaux des Etats et ceux de l'union sont tous coiffs au sommet par la Cour Suprme des Etats Unis d'Amrique. Comme en Grande Bretagne, l'indpendance du pouvoir judiciaire vis--vis du gouvernement amricain de mme que l'indpendance conomique des juges amricains est assure sans leur indpendance de jugement.

La cour suprme, et avec elle la totalit des tribunaux amricains, ne contrle que la constitutionnalit et non pas la lgitimit des lois adaptes au nom et pour le compte de la nation amricaine par le lgislateur amricain. Il faut effectivement rappeler ce propos que la justice ne peut pas se raliser dans un rgime o les juges nont pas lindpendance de jugement. Or, cest le cas lorsquils sont oblig dappliquer la loi correctement adopte suivant le procd dmocratique prvu par la constitution sans tre admis se prononcer sur son contenu. Les auteurs amricains, et avec eux tous les modernistes du monde doivent reconnaitre que l'erreur peut tre certes dmocratiquement commise, et mme de faon expresse pour crer des droits par la force, mais elle ne peut pas servir pour faire la justice. L'erreur commune dit-on cre le droit, mais elle ne change pas la vrit et ne ralise pas la justice par voie de consquence. Les tribunaux doivent avoir le pouvoir de contrler la lgitimit des lois en faisant priorit aux jugements exacts de la raison sur la volont dmocratique de qui que ce soit. Cette critique ne rduit pas le rang de la amricaine celui des autres pays, y compris les plus dvelopps d'Europe. Dans ces derniers comme dans ceux du second et du tiers monde, le mal de corruption des juges s'ajoute celui de dpendance au gouvernement.
69

Chapitre III : Ralit de la justice au Maroc.


A linverse des sultaniens qui font les loges de la justice marocaine, les modernistes et les rachidiens prtendent que la ralit de la justice au Maroc est des plus dprimantes. Lindpendance du pouvoir judiciaire et lgalit des citoyens devant les tribunaux demeure un rve des marocains selon ces derniers.

Section 1 : Dpendance du pouvoir judiciaire


Selon les modernistes et les rachidiens, les magistrats de lordre judiciaire marocains ne peuvent pas prtendre quils constituent une institution de pouvoir indpendant. De lavis unanime, les salaires quils peroivent sont insuffisants pour garantir leur indpendance conomique. Les modernistes font observer que les juges nont pas non plus lindpendance professionnelle vis--vis du pouvoir excutif, sachant qu'en plus, les rachidiens parlent de la dpendance des juges du pouvoir lgislatif dans leurs jugements. Ils sont tenus d'appliquer la volont du lgislateur par priorit aux jugements exacts de la raison et des textes clairs et authentiques de la loi sacre. Pourtant, la premire lecture des textes de

la constitution marocaine relatifs au pouvoir judiciaire on pourrait croire l'inverse et donner raison aux sultaniens. Par exemple, l'article 107 de la constitution dispose que : Le pouvoir judiciaire est indpendant du pouvoir lgislatif et du pouvoir excutif. Le Roi est le garant de lindpendance du pouvoir judiciaire . Cela ncessiterait suivant les modernistes et les rachidiens que le gouvernement ne possde aucun canal lui donnant haute main sur les juges et dans les tribunaux. Or, le gouvernement marocain est prsid par le Roi qui prside en mme temps le conseil suprieur du pouvoir judiciaire. Ainsi, le pouvoir judiciaire et exclusif se trouvent-ils mls au sommet, ce qui veut dire que la politique et la justice se confondent. Au niveau des tribunaux de lautorit civile, les modernistes et les rachidiens font observer que le service de ministre public prsid par le ministre de la justice, est assur par des magistrats de lordre judiciaire. Cela permet ladministration publique de la justice dencadrer de trs prs le travail des magistrats du sige. Dautre part, les tribunaux militaires ne fonctionnent pas entirement par des magistrats de lordre judicaire. Des officiers militaires y sont incorpors en grande majorit. Les rachidiens prcisent que pour que les dispositions de l'article 107 prcit de la constitution aient une valeur, il faudrait par
71

ailleurs que les juges soient indpendants dans leurs jugements. Ils doivent pour cela avoir le pouvoir de faire priorit lunanimit directe incarne par les jugements exacts de la raison, et par les textes clairs et authentiques de la loi sacre. Nexprimant que lunanimit indirecte, les textes lgislatifs du parlement et du gouvernement, de mme que sur les conventions internationales, les coutumes, les thories de doctrines, les rgles de jurisprudence et de pratique doivent passer travers le filtre jugements exacts de la raison, et des textes clairs et authentiques de la loi sacre. Au moyen de ce filtre, les juges doivent possder autrement dit le pouvoir de contrler la lgitimit de la loi ; ce que malheureusement la constitution leur refuse. L'article 110 de la constitution dit ce propos que : Les magistrats du sige ne sont astreints qu la seule application du droit. Les dcisions de justice sont rendues sur le seul fondement de lapplication impartiale de la loi . Ce texte signifie que les juges du sige ont le pouvoir de refuser l'application des ordres administratifs sans pouvoir refuser l'application de la loi sous quelque prtexte que ce soit. La constitution leur enlve mme le pouvoir de contrler la constitutionnalit de la loi en en faisant l'apanage exclusif du conseil constitutionnel, ce qui nest pas de nature leur faciliter la tche. On se trouve en effet dans un rgime o

toute disposition ayant valeur de loi au sens de la constitution marocaine doit tre aveuglement applique par les juges sous peine de dnie de justice. Aucun problme ne se pose pour les dahirs royaux et dcrets gouvernementaux promulgus aprs la dernire en date des rformes constitutionnelles qui soumet leur entre en vigueur leur publication au journal officiel. Quen est-il cependant des textes promulgus avant cela sans tre publis au journal officiel. Quen est-il aussi des coutumes ayant valeur de loi non crite que les sultaniens identifient aux fatwas du clerg Malkite et aux pratique administrative de laristocratie chrifienne.

Section 2 : Lingalit des justiciables


La lecture attentive de la constitution marocaine permet de constater que ses rdacteurs ont dlibrment omis dans larticle 6 de prciser que les marocains sont tous gaux devant la loi et devant les tribunaux. Cette prcision devait tre expressment faite car elle ne dcoule implicitement ni des dispositions relatives lgalit entre les personnes physiques et morales ou entre la femme et lhomme, ni de celles relatives lobligation de tous aux lois. Le silence de la constitution sur la question
73

dgalit de tous les marocains devant les tribunaux en particulier, laisse penser que lingalit entre les justiciables est permise, ce que dailleurs les sultaniens ne refusent pas dadmettre et mme de soutenir. En effet, une large classe d'aristocrates chapperait lgalement selon les sultaniens, la comptence des tribunaux marocains aussi bien militaires que civils. Un trs grand nombre de personnes prtendent dtenir des dahirs de dispense lgale qui pourtant n'ont t publis nulle part. Cette classe s'ajoute ainsi au Makhzen sur lequel les tribunaux n'ont aucune autorit depuis qu'il existe. Les magistrats des tribunaux civils et militaires ne serait pas digne de connaitre des affaires concernant ces personnes sauf si ces dernires le voulaient. Les sultaniens narrtent dailleurs pas de rappeler que le recours contre le makhzen et contre les membres de laristocratie ne peut avoir lieu que suivant des circuits traditionnels qui prservent la rvrence et la dignit qui leurs sont dus par le petit peuple des harratines. Ces circuits ne sont pas rglements dans la loi relative lorganisation des juridictions.

Premire Partie: Lorganisation des juridictions

En plus du problme li ce quil faut appliquer pour faire justice, le service public de justice est confront celui dorganisation. Les coles des sciences du droit sont unanimes admettre que le service public de justice soit gratuitement assur par les autorits publiques et rapproch aux citoyens dans leurs diffrentes rgions du territoire national. Pour rsoudre les problmes du territoire tendu et de la varit des conflits de droit, les coles des sciences du droit sont par ailleurs unanimes admettre le rgime dorganisation judiciaire par la rpartition des juges dans les tribunaux avec des comptences dattribution dtermines dans un ressort territorial limit. Les opinions se divergent cependant propos de la qualit des auteurs de ce service et du rgime suivant lequel ils laccomplissent. On sait que les rachidiens exigent que le service de justice soit assur par des magistrats de lordre judiciaire ayant chacun la qualit de juge totalement indpendant et autonome dans la limite de ses comptence dattribution et de son ressort territorial. Il en rsulte pour eux que toutes les juridictions soient ordinaires, car elles se composeraient toutes du mme corps judiciaire et appliqueraient toutes les rgles du mme droit objectif. Les sultaniens et les modernistes qui ne font pas la mme exigence ne voient pas de mal ce quil y ait un rgime de justice militaire ct
75

dun autre rgime de justice civile. Les juridictions marocaines seraient alors toutes ordinaires. Elles se composeraient de tribunaux ordinaires de droit commun et de tribunaux spcialiss. Les tribunaux de droit commun comprendraient les juridictions communales et darrondissement, les tribunaux de premire instance, les cours dappelle et la cour suprme. De leur ct, les tribunaux spcialiss comprendraient selon les modernistes et les sultaniens, les tribunaux administratifs, les tribunaux de commerce, et les tribunaux militaires. Les rachidiens sopposent certainement cette rpartition dans la mesure o ils considrent que les tribunaux militaires sont des juridictions dexception. Pour viter ce dbat, nous prfrons parler des juridictions de lautorit civile et des juridictions de lautorit militaire.

Titre Premier : Les juridictions de lautorit civile.


Les juridictions de lautorit publique civile sont organises en tribunaux de droit commun ct de tribunaux spcialiss.

Sous-titre I : Les tribunaux de droit commun


Le tribunal de droit commun est celui qui nest ni exceptionnel, ni spcial. En tant que juridiction ordinaire et non pas exceptionnelle, il doit tre un tribunal reconnu comptent pour appliquer les mme rgles du mme droit objectif aux justiciables qui y font recours sans faire de distinction aucune. En tant que juridiction commune et non pas spciale, il doit tre un tribunal reconnu comptent pour trancher les conflits de droit sans dtermination du genre de ces conflits. Mme si elles sont des juridictions ordinaires et non pas dexception, les tribunaux spcialiss ne sont pas ds lors des tribunaux de droit commun. Cest le cas au Maroc des tribunaux administratifs et de commerce. Sont des tribunaux de droit commun par contre, les juridictions de proximit qui sont voues remplacer celles dites communales et darrondissement, les tribunaux de premire instance, les cours dappelle, et la cour suprme.
77

1- Quest ce quun tribunal de droit commun ?

Chapitre I : Les juridictions de proximit.


Par souci de rapprocher le service judiciaire, en milieux ruraux particulirement, le lgislateur cra dans un premier temps les juridictions communales et darrondissements et les renfora par les juridictions de proximit. Le territoire marocain stend sur 710 850 kilomtres carrs pour une population de plus 30 000 000 dont plus des deux tiers vivent en milieu urbain dans des grandes villes et des municipalits dpassant le nombre 221. Le nombre des municipalits est peine dpass par celui des 68 tribunaux de premire instance avec les 183 centres de juges rsidents dont le total fait 251. Il faut rappeler que le nombre total des communes y compris les municipalits dpasse 1503, ce qui signifie que 1252 communes rurales nont ni tribunal de grande instance ni centre de juge rsident. Il convient effectivement de jeter un regard sur le dcoupage administratif avec la rpartition des tribunaux pour se faire une ide sur lampleur du problme.

79

Section 1 : Dcoupage administratif et judiciaire du Maroc


Le territoire du Maroc est dcoup au plan administratif en 16 rgions, 62 provinces et 13 prfectures avec 1503 communes dont 221 urbaines dites municipalits et 1282 rurales. Les municipalits dfinies comme villes sont au nombre de quatre : Casablanca, Rabat, Fs et Marrakech. Elles ont pour particularit d'tre scindes en deux municipalits ; lune o sige un palais royal, et l'autre qui lentoure. Hormis ces quatre villes, les municipalits, les communes rurales, les prfectures ou provinces et les rgions, disposent d'un code gographique officiel qui en fait un instrument de mesure de la population urbaine du pays. Lors du dernier recensement de 2004, les populations des centres urbains allaient de 867 habitants (centre urbain de la commune rurale de Ghmate) 2 949 805 habitants (Casablanca intramuros). Les populations marocaines se rpartissent de faon variable suivant les rgions comme cela se constate daprs leur classement alphabtique ci-dessous.3
3
Afourar [C], 11 898 hab ; Agadir [M], 346 106 hab. : chef-lieu de la prfecture d'Agadir Ida-Outanane et de la rgion de Souss-Massa-Draa ; Aghbala [C], 6 300 hab. ; Aghbalou [C], 1 703 hab. ; Agdz [M], 7 951 hab. ; Agoura [M], 13 291 hab. ; Aguelmous [C], 11 390 hab. ; Ahfir [M],

Tout comme leur concitoyens qui vivent en sdentaires ou en nomades dans les plaines, les dserts, les montagnes et les plateaux, les habitants des centres urbains ont besoin au service de justice rapproch. A la diffrence des premiers qui cependant doivent se dplacer aux centres urbains pour
19 482 hab. ; An Attig [M], 17 688 hab. ; An Leuh [C], 5 278 hab. ; An Bni Mathar [M], 13 526 hab. ; Ain Cheggag [C], 4 436 hab. ; An Dorij [C], 2 321 hab. ; An El Aouda [M], 25 105 hab. ; An Erreggada [M], 2 983 hab. ; An Harrouda [M], 41 853 hab. ; An Jemaa [C], 2 610 hab. ; An Karma [C], 3 828 hab. ; An Taoujdate [M], 22 030 hab. ; At Iaaza [M], 9 984 hab. ; At Baha [M], 4 767 hab. ; At Boubidmane [C], 4 258 hab. ; At Daoud [M], 2 497 hab. ; At Ishaq [C], 11 806 hab. ; At Melloul [M], 130 370 hab. ; At Ourir [M], 20 005 hab. ; Akka [M], 7 102 hab. ; Aklim [M], 8 969 hab. ; Aknoul [M], 4 066 hab. ; Ajdir (province d'Al Hocema) [M], 3 987 hab. ; Ajdir (province de Taza) [C] 1 451 hab. ; Al Aaroui [M], 36 021 hab. ; Al Hocema [M], 55 357 hab. : chef-lieu de la province d'Al Hocema ; Al Machouar Stinia [M], 5 387 hab. ; Alnif [C], 3 072 hab. ; Amalou Ighriben [C], 28 933 hab. ; Amizmiz [M], 13 711 hab. ; Aoufous [C], 1 272 hab. ; Aoulouz [M], 18 518 hab. ; Aourir [C], 21 810 hab. ; Arbaoua [C], 2 333 hab. ; Arfoud [M], 23 637 hab. ; Assa [M], 12 905 hab. : chef-lieu de la province d'Assa-Zag ; Assahrij [C], 1 732 hab. ; Assilah [M], 28 217 hab. ; Azemmour [M], 36 722 hab. ; Azilal [M], 27 719 hab. : chef-lieu de la province d'Azilal ; Azrou [M], 47 540 hab. ; Bab Berred [C], 5 043 hab. ; Bab Taza [C], 4 006 hab. ; Bejaad [M], 40 513 hab. ; Ben Ahmed [M], 21 361 hab. ; Ben Guerir [M], 62 872 hab. ; Ben Taeb [M], 20 891 hab. ; Ben Yakhlef [C], 11 490 hab. ; Beni Mellal [M], 163 286 hab. : chef-lieu de la province de Beni Mellal ; Benslimane [M], 46 478 hab. : chef-lieu de la province de Benslimane ; Berkane [M], 80 012 hab. : chef-lieu de la province de Berkane ; Berrechid [M], 89 830 hab. : chef-lieu de la province de Berrechid ; Bhalil [M], 11 638 hab. ; Biougra [M], 25 928 hab. : chef-lieu de la province de Chtouka-At Baha ; Bni Ansar [M], 31 800 hab. ; Bni Bouayach [M], 15 497 hab. ; Bni Chiker [C], 4 188 hab. ; Bni Drar [M], 8 919 hab. ; Bni Hadifa [C], 2 061 hab. ; Bni Tadjite [C], 8 029 hab. ; Bouanane [C], 3 254 hab. ; Bouarfa [M], 25 947 hab. ; Boudnib [M], 9 867 hab. ; Bouguedra [C], 1 558 hab. ; Bouhdila [C], 16 145 hab. ; Bouizakarne [M], 11 982 hab. ; Boujdour [M], 36 843 hab. : chef-lieu de la province de Boujdour, ; Boujniba [M], 15 041 hab. ; Boulanouare [C], 10 469 hab. ; Boulemane [M], 6 91 hab. : chef-lieu de la province de Boulemane ; Boumalne Dads [M], 11 179 hab. ; Boumia [C], 12 444 hab. ; Bouskoura [M], 92 259 hab. ; Bouznika [M], 27 028 hab. ; Bradia [C], 6 564 hab. ; Brikcha [C], 1 510 hab. ; Bzou [C], 4 323 hab. ; Casablanca [M], 2 949 805 hab. : chef-lieu de la rgion du Grand Casablanca . ; Chefchaouen [M], 35 709 hab. : chef-lieu de la province de

81

rencontrer les juges, la loi met les juridictions la disposition des habitants de centres urbains en ces derniers mmes. Ce sont des juridictions de premire instance au nombre de 68 tribunaux avec 183 centres de juges rsidents ; 21 cours dappel et des juridictions darrondissements qui taient la
Chefchaouen ; Chichaoua[M], 15 657 hab. : chef-lieu de la province de Chichaoua ; Dakhla [M], 58 104 hab. : chef-lieu et de la province d'Oued Ed-Dahab et de la rgion d'Oued Ed Dahab-Lagouira, ; Dar Bni Karrich [C], 4 780 hab. ; Dar Chaoui [C], 1 424 hab. ; Dar El Kebdani [C], 2 990 hab. ; Dar Gueddari [M], 6 011 hab. ; Dar Oulad Zidouh [C], 9 821 hab. ; Dchera El Jihadia [M], 89 367 hab. ; Debdou [M], 4 540 hab. ; Demnate [M], 23 459 hab ; Deroua [C], 10 373 hab. ; Drargua [C], 17 071 hab. ; Driouch [M], 28 545 hab. : chef-lieu de la province de Driouch ; Echemmaia [M], 21 859 hab. ; El Aoun Sidi Mellouk [M], 34 767 hab. ; El Borouj [M], 16 222 hab. ; El Gara [M], 18 070 hab. ; E ; Guerdane [M], 9 222 hab. ; El Hajeb [M], 27 667 hab. ; El Hanchane [M], 4 698 hab. ; El Jadida [M], 144 440 hab. : chef-lieu de la province d'El Jadida ; El Kbab [C], 8 541 hab. ; El Kelaa des Sraghna [M], 68 694 hab. : chef-lieu de la province d'El Kela des Sraghna ; El Ksiba [M], 18 481 hab. ; El Mansouria [M], 12 955 hab. ; El Marsa [M], 10 229 hab. ; El Menzel [M], 11 484 hab. ; El Ouatia [M], 6 407 hab. ; Erfoud (voir Arfoud) ; Errachidia [M], 76 759 hab. : chef-lieu de la province d'Errachidia Er-Rich [M], 20 155 hab. ; Essaouira [M], 69 493 hab. : chef-lieu de la province d'Essaouira ; EsSemara [M], 40 347 hab. : chef-lieu de la province d'Es-Semara ; Fam El Hisn [M], 7 089 hab ; Farkhana [C], 10 994 hab ; Fs [M], 783 524 hab. : chef-lieu de la prfecture de Fs et de la rgion de Fs-Boulemane ; Figuig [M],12 577 hab. ; Fnideq [M], 53 559 hab. ; Foum Jamaa [C], 9 658 hab. ; Foum Zguid [M], 9 630 hab. ; Fquih Ben Salah [M], 82 446 hab. : chef-lieu de la province de Fquih Ben Salah ; Ghafsa [M], 5 492 hab. ; Ghmate [C], 867 hab. ; Goulmima [M], 16 593 hab. ; Gourrama [C], 3 987 hab. ; Guelmim [M], 95 749 hab. : chef-lieu de la province de Guelmim ; Guercif [M], 57 307 hab. : chef-lieu de la province de Guercif ; Gueznaa [M], 3 187 hab. ; Guigou [C], 7 976 hab. ; Guisser [C], 1 890 hab. ; Had Bouhssoussen [C], 2 421 hab. ; Had Kourt [M], 5 051 hab. ; Had Oued Ifrane [C], 2 488 hab. ; Haj Kaddour [C], 4 362 hab. ; Harhoura [M], 9 245 hab. ; Hattane [M], 10 284 hab. ; Houara (voir Oulad Tema) ; Ifrane [M], 13 074 hab. : chef-lieu de la province d'Ifrane ; Ighoud [C], 1 475 hab. ; Ihddaden [C], 25 480 hab. ; Imintanoute [M], 17 067 hab. ; Imouzzer Kandar [M], 13 745 hab. ; Imouzzer Marmoucha [M], 4 001 hab. ; Inezgane [M], 112 753 hab. : chef-lieu de la prfecture d'InezganeAt Melloul ; Irherm [M], 4 624 hab. ; Issaguen [C], 1 638 hab. ; Itzer [C], 5 947 hab. ; Jaadar [C], 9 497 hab. ; Jamaat Shaim [M], 15 325 hab. ; Jebha [C], 2 984 hab. ; Jerada [M], 43 916 hab. : chef-lieu de la province

disposition des habitants des quatre villes et dun nombre important de municipalits. Les habitants du reste des municipalits et des communes rurales nont eu leur disposition que des juridictions communales dont le nombre slve 837. Constant la dfaillance affligeante du service
de Jerada ; Jorf [M], 12 135 hab. ; Jorf El Melha [M}, 20 581 hab. ; Kalaat M'Gouna [M], 14 190 hab. ; Karia (province d'El Jadida) [C], 7 803 hab. ; Karia (province de Ttouan) [C], 1 100 hab. ; Karia Ba Mohamed [M], 16 712 hab. ; Kariat Arekmane [C], 5 266 hab. ; Kasba Tadla [M], 40 898 hab. ; Kassita [C], 2 126 hab. ; Kattara [C], 1 365 hab. ; Kehf Nsour [C], 5 089 hab. ; Knitra [M], 359 142 hab. : chef-lieu de la province de Knitra ; Kerouna [C], 2 188 hab. ; Kerrouchen [C], 1 967 hab. ; Khmis Sahel [C], 4 826 hab. ; Khmisset [M], 105 088 hab. : chef-lieu de la province de Khemisset ; Khnifra [M], 72 672 hab. : chef-lieu de la province de Khnifra ; Khnichet [C], 7 936 hab. ; Khouribga [M], 166 397 hab. : cheflieu de la province de Khouribga ; Ksar El Kbir [M], 107 380 hab. ; Laounate [C], 4 465 hab. ; Laakarta [C] 3 116 hab. ; Laattaouia [M], 20 237 hab. ; Laayoune [M] , 183 691 hab. : chef-lieu de la province de Laayoune et de la rgion de Laayoune-Boujdour-Sakia El Hamra ; Lagouira [M], 3 726 hab. ; Lakhsas [M], 4 194 hab. ; Lahraouyine [M], 52 862 hab. ; Lalla Mimouna [C], 12 994 hab. ; Lalla Takarkoust [C], 3 348 hab. ; Larache [M], 107 371 hab. : chef-lieu de la province de Larache ; Lbir Jdid [M], 15 267 hab. ; Loualidia [C], 5 826 hab. ; Loulad [M], 5 025 hab. ; Lqliaa [M], 47 837 hab. ; Maaziz [C], 9 190 hab. ; Madagh [C], 2 312 hab. ; Marrakech [M], 823 154 hab. : chef-lieu de la prfecture de Marrakech et de la rgion de Marrakech-Tensift-Al Haouz ; Martil [M], 39 011 hab. ; Massa [C], 8 999 hab. ; Matmata, 11 874 hab. ; M'Diq [M], 36 596 hab. : chef-lieu de la prfecture de M'Diq-Fnideq ; Mdiouna [M], 14 712 hab. : chef-lieu de la province de Mdiouna ; Mehdya [M], 16 262 hab. ; Mechra Bel Ksiri [M], 27 630 hab. ; Mekns [M], 469 169 hab. : chef-lieu de la prfecture de Mekns et de la rgion de Mekns-Tafilalet ; M'Haya [C], 3 952 hab. ; Midar [C], 13 229 hab. ; Midelt [M], 44 781 hab. : chef-lieu de la province de Midelt ; Missour [M], 20 978 hab. ; Mohammedia [M], 188 619 hab. : chef-lieu de la prfecture de Mohammedia ; Moqrisset [C], 1 680 hab. ; Moulay Abdallah [C], 6 482 hab. ; Moulay Ali Chrif [M], 20 469 hab. ; Moulay Bouazza [C], 5 241 hab. ; Moulay Bousselham [C], 5 693 hab. ; Moulay Brahim [C], 3 273 hab. ; Moulay Driss Zerhoun [M], 12 611 hab. ; M'Rirt [M], 35 196 hab. ; Nador [M], 126 207 hab. : chef-lieu de la province de Nador ; Nama [M], 1 151 hab. ; Nouaceur [M], 12 696 hab. : chef-lieu de la province de Nouaceur, Ouaouizeght [C], 8 940 hab. ; Ouarzazate [M], 56 616 hab. : chef-lieu de la province de Ouarzazate ; Oued Amlil [M], 8 246 hab. ; Oued Hemer [C],1 997 hab. ; Oued Laou [M], 8 383 hab. ; Oued Zem

83

de justice, les autorits publiques soccupent lamliorer. Elles sont en train de mettre en place partir du mois de mars 2012 un nombre 224 juridictions dites de proximit. Certainement que ce nombre de 224 ne suffit pas pour couvrir toutes les communes du
[M], 83 970 hab. ; Ouezzane [M], 57 972 hab. : chef-lieu de la province de Ouezzane ; Ouislane [M], 47 824 hab. ; Oujda [M], 400 738 hab. : cheflieu de la prfecture d'Oujda-Angad et de la rgion de l'Oriental ; Oulad Abbou [M], 10 748 hab. ; Oulad Amrane [C], 1 443 hab. ; Oulad Ayad [M], 21 466 hab. ; Oulad Berhil, 15 369 hab. ; Oulad Frej [M], 10 387 hab. ; Oulad Ghadbane [C], 3 889 hab. ; Oulad H'Riz Sahel [C], 7 149 hab. ; Oula ; M'Barek [C], 11 906 hab. ; Oulad M'Rah [M], 9 166 hab. ; Oulad Sad [C], 2 396 hab. ; Oulad Tayeb [C], 5 056 hab. ; Oulad Tema [M], 66 183 hab. ; Oulad Yach [C], 7 692 hab. ; Oulad Zbar [C], 4 193 hab. ; Oulms [C], 9 460 hab. ; Ounagha [C], 912 hab. ; Outat El Haj [M], 13 945 hab. ; Rabat [M], 627 932 hab. : capitale administrative et chef-lieu de la rgion de Rabat-Sal-Zemmour-Zar ; Ras El An [C], 3 638 hab. ; Ras El Ma [C], 4 532 hab. ; Ribate El Kher [M], 12 654 hab. ; Rissani (voir Moulay Ali Chrif) ; Rommani [M], 12 172 hab. ; Sabaa Aiyoun [M], 21 513 hab. ; Safi [M], 284 750 hab. : chef-lieu de la province de Safi et de la rgion de Doukkala-Abda ; Sadia [M], 3 338 hab. ; Sal [M], 760 186 hab. : chef-lieu de la prfecture de Sal ; Sebt El Maarif [C], 1 638 hab. ; Sebt Gzoula [M], 13 943 hab. ; Sebt Jahjouh [C], 3 585 hab. ; Sefrou [M], 64 006 hab. : chef-lieu de la province de Sefrou ; Selouane [M]42, 24 877 hab. ; Settat [M], 116 570 hab. : chef-lieu de la province de Settat et de la rgion de Chaouia-Ouardigha ; Sid L'Mokhtar [C], 11 138 hab. ; Sid Zouin [C], 10 067 hab. ; Sidi Abdallah Ghiat [C], 986 hab. ; Sidi Addi [C], 2 895 hab. ; Sidi Ahmed [C], 7 751 hab. ; Sidi Ali Ban Hamdouche [C], 28 935 hab. ; Sidi Allal El Bahraoui [M], 15 299 hab. ; Sidi Allal Tazi [C], 3 140 hab. ; Sidi Bennour [M], 39 593 hab. : chef-lieu de la province de Sidi Bennour ; Sidi Bou Othmane [M], 17 492 hab. ; Sidi Boubker [C], 1 942 hab. ; Sidi Bouknadel [M]49, 43 593 hab. ; Sidi Bouzid [C], 981 hab. ; Sidi Kacem [M], 74 062 hab. ; Sidi Ifni [M], 20 051 hab. ; Sidi Jaber [C], 4 693 hab. ; Sidi Lyamani [C], 1 101 hab. ; Sidi Rahhal [M], 6 352 hab. ; Sidi Rahhal Chata [C], 8 140 hab. ; Sidi Slimane [M], 78 060 hab. : chef-lieu de la province de Sidi Slimane ; Sidi Slimane Echcharraa [M], 22 904 hab. ; Sidi Smal [C], 4 244 hab. ; Sidi Tabi [C], 19 979 hab. ; Sidi Yahya El Gharb [M], 31 705 hab. ; Skhirate [M], 43 025 hab. ; Skhour Rehamna [C], 4 352 hab. ; Skoura [C], 2 808 hab. ; Smimou [C], 2 675 hab. ; Soualem [C], 3 243 hab. ; Souk El Arba [M], 43 392 hab. ; Souk Sebt Oulad Nemma [M], 51 049 hab. ; Tabounte [C], 21 168 hab. ; Tafetachte [C], 1 174 hab. ; Tafraout[M], 4 931 hab. ; Tafrisset [C], 3 555 hab. ; Taghjijt [C], 6 983 hab. ; Tahannaout [M], 29 562 hab. : chef-lieu de la

territoire marocain, ce qui laisse entendre que les juridictions communales et darrondissement sont ncessairement maintenues dans les communes non couvertes par le service des juridictions de proximit. Ces nouvelles juridictions sont cres au sein des tribunaux de premire instance avec un ressort territorial stendant sur les communes qui relvent du territoire de ces tribunaux. Dans les centres urbain o il ny a que des centres de juges rsidents, la juridiction de proximit prend la forme dune cellule charge de traiter les affaires considres. Il sagit daffaires
province d'Al Haouz ; Tahla [M], 25 655 hab. ; Tanaste [C], 1 905 hab. ; Talmest [M], 4 133 hab. ; Taliouine [M], 5 844 hab. ; Talsint [C], 7 098 hab. ; Tamallalt [M], 12 212 hab. ; Tamanar, 9 984 hab. ; Tamansourt [VN], env. 50 000 hab. Tamassint [C] 1 788 hab. ; Tameslouht[C], 6 346 hab. ; Tamesna [VN], env. 30 000 hab. Tanger [M], 669 685 hab. : cheflieu de la prfecture de Tanger-Assilah et de la rgion de TangerTtouan ; Tan-Tan [M], 60 698 hab. : chef-lieu de la province de TanTan ; Taounate [M], 32 380 hab. : chef-lieu de la province de Taounate ; Tarfaya [M], 5 615 hab. : chef-lieu de la province de Tarfaya ; Targuist [M], 11 560 hab. ; Taourirt [M], 80 024 hab. : chef-lieu de la province de Taourirt ; Taroudannt [M], 69 489 hab. : chef-lieu de la province de Taroudannt ; Tata [M], 15 239 hab. : chef-lieu de la province de Tata ; Taza [M], 139 686 hab. : chef-lieu de la province de Taza ; Taznakht [M], 6 185 hab. ; Tmara [M], 225 497 hab. : chef-lieu de la prfecture de Skhirate-Tmara ; Temsia, 14 902 hab. ; Tendrara [C], 6 254 hab. ; Ttouan [M], 320 539 hab. : chef-lieu de la province de Ttouan ; Thar Es Souk [M], 3 792 hab. ; Tidass [C], 3 584 hab. ; Tiflet [M], 69 640 hab. ; Tighassaline [C], 7 336 hab. ; Tighza [C], 2 217 hab. ; Timahdite [C], 2 507 hab. ; Tinejdad [M], 7 494 hab. ; Tinghir [M], 36 391 hab. : chef-lieu de la province de Tinghir ; Tissa [M], 9 566 hab. ; Tit Mellil [M], 11 710 hab. ; Tizi Ouasli [C], 1 695 hab. ; Tiznit [M], 53 682 hab. : chef-lieu de la province de Tiznit ; Tiztoutine [C], 4 050 hab. ; Touima [C], 6 909 hab. ; Touissit [M], 3 429 hab. ; Toulal [M], 13 852 hab. ; Tounfite [C], 7 278 hab. ; Youssoufia, 64 518 hab. : chef-lieu de la province de Youssoufia; Zag [M], 12 653 hab. ; Zagora [M], 34 851 hab., chef-lieu de la province de Zagora ; Zada [C], 4 968 hab. ; Zao [M], 29 851 hab. ; Zaouat Bougrine [C], 3 570 hab. ; Zaouat Cheikh [M], 22 728 hab. ; Zeghanghane [M}, 20 181 hab. ; Zemamra [M], 11 896 hab. ; Zirara [C], 6 707 hab. ; Zoumi [C], 830 hab. ; Zrarda [C], 3 860 hab ;

85

de tous genre, y compris pnales, dont le montant ne dpasse pas 5000 DH. Pour les zones loignes, le lgislateur prvoit de tenir des sances mobiles par le tribunal de proximit dans les communes qui relvent de son territoire. Il ne faut pas penser que les juridictions communales et darrondissements sont abolies en application de larticle 22 de la loi n 42-10 portant organisation des juridictions de proximit et fixant leur comptence. Certes, cet article dit que : Sont abroges toutes les dispositions contraires la prsente loi , mais le rgime de fonctionnement et des comptences territoriales et dattribution ne sont pas contradictoires avec ceux des juridictions de proximit.

Section 2 : Juridictions communales et darrondissements


Les juridictions communales et darrondissements ont t cres par le dahir portant loi du 15 juillet 1974. Elles ont commenc fonctionner partir de 1978, soit au sige des communes rurales pour les tribunaux communaux, soit au sige des tribunaux de premire instance ou des juges rsidents pour les tribunaux darrondissement. Elles sont au nombre de 837 pour un nombre de 1503 communes, cest--dire avec une diffrence de 666 commune non couvertes par leurs services.

I. Constitution des juridictions communales et darrondissement


Les juridictions communales et darrondissement sont constitues chacune par le dahir mme de dsignation du juge qui y sige. Les juges darrondissements sont toutefois diffremment choisis des juges communaux. Suivant le rgime du dcoupage administratif du territoire marocain, l'arrondissement est une subdivision administrative de grandes municipalits. Il sagit de celles comptant plus de 500 000 habitants. Cest le cas pour les quatre villes de Casablanca, Rabat, Fs, et Marrakech, en plus de municipalits de Tanger et Sal. A la diffrence de la juridiction communale, celle darrondissement est le sige rserv aux juges de carrire appartenant aux corps des magistrats. Ils sont choisis parmi les magistrats du sige sur proposition du Conseil Suprieur du Pouvoir Judiciaire. Par contre, la loi n 1-74-339 permet de remettre les fonctions du juges communaux des lus suivant le rgime prvu par ses article 4, 5, 6, et 7. Larticle 4 dit que le juge de la commune avec ses supplants sont choisis par un collge lectoral et investis par dahir pour une dure de trois ans sur proposition du Conseil suprieur de la magistrature. LArticle 5 prcise que le collge lectoral
87

prcit se compos de cent personnes choisies suivant des modalits fixes par dcret. Les juges lus doivent prter publiquement, au moment de leur installation, le serment suivant : Je jure devant Dieu d'examiner de la faon la plus scrupuleuse les affaires portes devant moi et de ne trahir ni les intrts des particuliers ni ceux de la socit, de n'couter ni la haine ou la mchancet, ni la crainte ou l'affection et de ne me dcider que d'aprs les preuves ou les lments qui me sont soumis, avec l'impartialit et la fermet qui conviennent un homme probe et libre, et de conserver le secret professionnel . LArticle 7 leur assure la protection contre les menaces, attaques, injures et diffamations dont ils peuvent tre l'objet, dans les conditions prvues par le code pnal et les lois spciales. Il leur assure, en outre, ventuellement, dans les conditions prvues pour les fonctionnaires, la rparation des prjudices qu'ils peuvent subir dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de leurs fonctions. Aucune exigence concernant une formation juridique ou judiciaire ne leur est impose, ce qui ne diminue cependant en rien le rle que les justiciables attendent deux vue la limite de leurs comptence. Ntant comptents que pour connaitre des affaires civiles ne dpassant pas la valeur de 100 dirhams, ils sont pratiquement appeler le rle de conciliateur plutt que celui de juge.

2- Traitez de la constitution des juridictions communales et darrondissement ?

II. Fonctionnement des juridictions communales et darrondissement.


En application de larticle 2 du Dahir portant loi n 1-74-339 du 24 joumada II 1394 (15 Juillet 1974) dterminant l'organisation des juridictions communales et d'arrondissement et fixant leur comptence, ces dernires se composent d'un juge, des agents de greffe ou de secrtariat. Ce sont des juridictions juge unique mme sils comprennent un ou plusieurs juges supplants. A laudience le juge unique est assist dun secrtaire. La prsence dun reprsentant du ministre public laudience nest pas exige par la loi. En application de larticle 16 de la loi n 174-339, la procdure devant ces juridictions est orale. Elle est gratuite et exempte de tous droits ou taxes judiciaires, notamment des droits d'enregistrement. Le juge est saisi par une requte du demandeur. Celle-ci peut tre crite. Si elle est prsente oralement, l'objet de la demande et les motifs invoqus sont consigns par le secrtaire d'audience. Si le dfendeur est prsent, le juge lui expose le contenu de la demande. Si le dfendeur n'est pas prsent, la
89

requte du demandeur lui est notifie immdiatement sur ordre du juge. Cette notification comporte convocation une audience qui ne devrait pas tre loigne de plus de huit jours. Larticle 17 de la loi n 1-74-339 prcise par ailleurs que les audiences sont publiques, et que leurs jugements sont rendus au Nom de Sa Majest le Roi et revtus de la formule excutoire. Ils sont consigns sur un registre spcial. En application de larticle 18 de la loi n 1-74-339, les parties peuvent rcuser les juges communaux et les juges d'arrondissement dans les cas suivants : - Quand le juge ou sa femme a un intrt personnel direct ou indirect la contestation ou si l'une des parties est son employ gages ; - Quand il y a parent ou alliance entre le juge ou sa femme et l'une des parties jusqu'au degr de cousin germain inclusivement ; - Quand il y a procs en cours entre l'une des parties et le juge ou sa femme ou leurs ascendants ou descendants ; - Quand le juge est crancier ou dbiteur de l'une des parties ; - Quand le juge a d agir comme reprsentant lgal de l'une des parties ; - Quand il a prcdemment donn son avis ou son tmoignage dans le litige ; - Quand il y a inimiti grave et notoire entre

lui et l'une des parties. La partie qui entend rcuser le juge doit en application de larticle 19 de la loi n 1-74-339 prsenter sa demande ds sa comparution. Le juge doit statuer immdiatement. S'il fait droit la demande, son supplant pourvoit ses fonctions. S'il rejette la demande, la procdure suit son cours. Une fois saisi du conflit et admis par les deux parties, le juge doit commencer par tenter de les concilier, et sil y russit, il constate cette conciliation par crit, mais s'il choue, il rend immdiatement son jugement. Il nempche quil conserve le pouvoir dordonner toutes mesures d'instruction et se faire produire dans les conditions de forme ou de dlais qu'il estime utiles tous moyens de preuve, notamment faire comparatre les tmoins ou recueillir l'avis des personnes qualifies. LArticle 20 de la loi n 1-74-339 dit que les dcisions du juge communal ou du juge d'arrondissement ne sont susceptibles d'aucun recours ordinaire ou extraordinaire. Toutefois, elles peuvent tre dfres, auprs du tribunal de premire instance, dans les trois jours du prononc ou de la notification soit par les parties elles-mmes, soit dans le mme dlai aprs rception dune dnonciation par le procureur du Roi. Le tribunal de premire instance devant statuer en dernier ressort dans la quinzaine. Les cas de recours en dfr contre les
91

dcisions du juge communal ou darrondissement sont lgalement limits. Il doit sagir du dpassement de comptence, de rcusation bon droit, dignorance de l'identit des parties ou de condamnation du dfendeur sans avoir la preuve qu'il avait t touch par la notification ou la convocation. 3- Traitez du fonctionnement des juridictions communales et darrondissements ?

III : Comptences des juridictions communales et darrondissements.


Les juges communaux et les juges d'arrondissements connaissent de toutes les actions personnelles et mobilires ainsi que des demandes en paiement de loyer et des demandes en rsiliation de baux non commerciaux fondes sur le dfaut de paiement si elles n'excdent la valeur de 1.000 dirhams. La loi exige en plus que laction ou la demande soit dirige contre une personne rsidant dans la circonscription sur laquelle les juges concerns exercent leur juridiction. Elle permet toutefois aux parties par accord exprs conclu devant le juge, de proroger sa comptence pour les litiges dont la valeur n'excde pas 2.000 dirhams. Larticle 23 de la loi n 1-74-339 prcise que les juges communaux et les juges

d'arrondissement ne sont pas comptents pour les litiges relatifs au statut personnel et aux affaires immobilires, sans que cela ne leur enlve le pouvoir dordonner toutes mesures ayant pour objet de mettre fin au trouble actuel de la jouissance du droit de proprit. En matire pnale, Les juges communaux et les juges d'arrondissement sont comptents pour connatre des infractions prvues aux articles 29,30 et 31 de la loi n 1-74-339. Il sagit dinfractions punissables dune amende de 10 800 Dirhams lorsqu'elles ont t commises dans la circonscription sur laquelle ils exercent leur juridiction ou lorsque l'auteur y est domicili. 4- Traitez de la comptence des juridictions communales et darrondissements ?

Section 3 : Juridiction de proximit


Institues par le Dahir n 1-11-151 du 16 ramadan 1432 (17 aot 2011) portant promulgation de la loi n 42-10 portant organisation des juridictions de proximit et fixant leur comptence, ces juridictions sont un renfort celles des communes et darrondissements. Elles sont toutefois diffrentes de ces dernires dans leur composition, et leur comptence mme si leur mode de
93

fonctionnement est semblable.

I : Rpartition des juridictions de proximit


Larticle 1er de la loi N 42-10 distingue entre deux types de sections des juridictions de proximit. Les premires sont institues au sein des tribunaux de premire instance alors que les secondes le sont au sein des centres de juges rsidents. Cela donne lieu une diffrence dans leurs comptences territoriales comme larticle 1er prcit le rappelle-t-il dailleurs. La comptence territoriale de la section institue au sein dun tribunal stend sur toutes les collectivits locales relevant de ressort de ce tribunal, pendant que celle de la section institue au sein dun centre de juge rsident se limite aux collectivits locales situes dans le ressort de ce centre. Pour mieux concevoir cette diffrence il faut se rappeler que le ressort des tribunaux de grande instance qui sont au nombre de 68 stend pour chacun une province entire des 62 provinces du royaume, alors que celui des centres de juges rsidents dont le nombre slve 183 se limite ncessairement pour chacun lun des cercles de chacune des provinces. Vu cette rpartition on peut dire que le nombre des juridictions de proximit sera au maximum 245, et que les communes urbaines et

rurales qui nont ni tribunal de premire instance ni centre de juge rsident ne sont pas concernes par ce service de proximit.

II : Composition et fonctionnement des juridictions de proximit.


En application de larticle 3 de la loi N 4210 chaque juridiction de proximit se compose dau moins un juge appartenant au corps des magistrats de lordre judiciaire titre de magistrat du sige. Ces juges sont dsigns dans chaque tribunal de premire instance par lassemble gnrale de ce tribunal. Chaque juridiction de proximit se compose dun ou plusieurs juges et dagents de greffe ou de secrtariat. Elles sigent chacune en audience foraine ou au sige du tribunal ou du centre du juge rsident, par un juge unique assist dun greffier, hors la prsence du ministre public. Comme pour les juridictions communales et darrondissement, la procdure devant les sections des juridictions de proximit est orale, gratuite et exempte de toutes taxes judiciaires. Les audiences sont galement publiques. Le juge de proximit est saisi par une requte crite ou par une dclaration orale reue par le greffier quil consigne dans un procsverbal qui prvoit lobjet de la demande et les motifs invoqus, conformment un modle tabli cet effet quil signe avec le demandeur. Si le dfendeur est prsent, le juge lui
95

expose le contenu de la demande. Sil nest pas prsent, la requte du demandeur ou une copie du procs-verbal lui est notifie immdiatement sur ordre du juge. Cette notification comporte convocation laudience qui ne devrait pas tre loigne de plus de huit jours. Avant lexamen de laction, le juge doit mener une tentative de conciliation. Si la tentative de conciliation choue, il statue, sur le fonds, dans un dlai de 30 jours, par un jugement non susceptible de recours ordinaire ou extraordinaire soit-il, sauf le recours en annulation pour des causes lgalement dtermines. Les jugements sont rendus au nom de Sa Majest le Roi. Ils sont consigns sur un registre spcial et revtus de la formule excutoire. Ils doivent tre rdigs avant leur prononc, et une copie en est dlivre aux intresss, dans un dlai de 10 jours compter de la date du prononc. Cette notification du jugement ouvre aux parties un dlai de 8 jours compter de sa date pour exercer le recours en annulation du jugement devant le prsident du tribunal de premire instance. Cette demande dannulation du jugement ne peut tre prsente que dans lun des cas suivants : si le juge de proximit na pas respect sa comptence dattribution; sil na pas effectu la tentative de conciliation prvue larticle 12 ci-

dessous ; sil a t statu sur chose non demande ou adjuge plus quil na t demand ou sil a t omis de statuer sur un chef de demande ; sil a statu alors que lune des parties lavait rcus bon droit; sil a statu sans stre assur au pralable de lidentit des parties ; sil a condamn le dfendeur sans avoir la preuve quil avait t touch de la notification ou de la convocation; si, dans une mme dcision, il y a des dispositions contraires ; si, dans le cours de linstruction de laffaire, il y a eu dol. Le prsident du tribunal de premire instance doit statuer en dernier ressort sur la demande en annulation du jugement rendu par le juge de proximit dans le dlai dun mois au plus tard. 5- Traitez de la composition et du fonctionnement des juridictions de proximit ?

97

III : Comptences des juridictions de proximit


Le juge de proximit connat de toutes les actions personnelles et mobilires si elles nexcdent la valeur de cinq mille dirhams. Il nest, toutefois, pas comptent pour les litiges relatifs au statut personnel, limmobilier, aux affaires sociales et aux expulsions. Le juge de proximit est comptent pour connatre des contraventions prvues aux articles 15, 16, 17 et 18 de la loi N 42-10 lorsquelles sont commises dans la circonscription sur laquelle le juge exerce sa juridiction ou lorsque lauteur y est domicili. Il sagit dinfractions punies dune amende de 200 1200 dirhams. Laction publique relative ces contraventions est mene par le ministre public qui transmet au juge de proximit les procsverbaux dresss par la police judiciaire ou par les agents chargs cet effet. A cette occasion, les juridictions de proximit peuvent statuer sur les demandes civiles en rparation de prjudice, dans le cadre des actions publiques accessoires. 6- Traitez des comptences des juridictions de proximit ?

Chapitre II : Les tribunaux de premire instance.


Sans commune mesure avec le dcoupage administratif du territoire national, les tribunaux de premire instance sont rpartis suivant le ressort territorial des cours dappel desquelles ils relvent. Ils se composent de juges professionnels appartenant au corps des magistrats et fonctionnent suivant les rgles communes de procdures civiles et pnales. Les tribunaux de premire instance sont comptents pour connaitre de toute action sauf disposition spciale contraire.

Section 1 : Rpartition gographique des tribunaux de premire instance.


Suivant les chiffres les plus rcents, le nombre des tribunaux de premire instance atteint 68 tribunaux, rpartis dans 21 rgions constituant chacune le ressort territorial dune cour dappel. Il sagit des tribunaux de dAssila, Tanger, Larache et Kssar El Kebir qui relvent de la cour dappel de Tanger. Le sont galement : - les tribunaux de Tetouan et de
99

Chefchaouen qui relvent de la cour dappel de Tetouan ; le tribunal dAl-Hoceima qui relve de la cour dappel de cette mme municipalit ; le tribunal de Nador qui relve de la cour dappel de cette mme municipalit galement ; les tribunaux de Kenitra, Souk Larba, Ouazzane, Sidi Slimane, et Sidi Kacem qui relvent de la cour dappel de Kenitra ; les tribunaux de Fs, Taounate, Sfrou, Boulmane, qui relvent de la cour dappel de Fs ; les tribunaux de Taza et de Guercif qui relvent de la cour dappel de Taza ; les tribunaux dOujda, Berkane et Figuig qui relvent de la cour dOujda ; les tribunaux de Rabat, Tmara, Sal, Khmisset et Rommani qui relvent de la cour dappel de Rabat ; Les tribunaux de Casablanca, Mohammdia et Benslimane qui relvent de la cour dappel de Casablanca ; Les tribunaux de Mekns, Midelt et khenifra qui relvent de la cour dappel de Mekns ; Les tribunaux dEl-Jadida et Sidi Bennour qui relvent de la cour dappel dEl-Jadida ; Les tribunaux de Settat, Ben Ahmed et Berrchid qui relvent de la cour dappel de Settat ; Les tribunaux de Khouribga, Oued Zem et Aboul Jaad qui relvent de la cour dappel

de Khouribga ; Les tribunaux de Bni Mellal, Fequih Ben Salah et kasba Tadla qui relvent de la cour dappel de Bni Mellal ; - Les tribunaux de Safi, Essaouira et Youssoufia qui relvent de la cour dappel de Safi ; - Les tribunaux de Marrakech, Ben Gurir, Kalat Sraghna, et Imintanoute qui relvent de la cour dappel de Marrakech ; - Les tribunaux dOuarzazate et de Zagora qui relvent de la cour dOuarzazate ; - Les tribunaux dAgadir, Assa Zag, Guelmim, Inezgane, Tantan, et Taroudant qui relvent de la cour dappel dAgadir ; - Les tribunaux de Layoune, Semara et Oued Eddahab qui relvent de la cour dappel de layoune. Cette rpartition couvre certes la totalit des communes mais de trs loin pour la plus grande partie dentre elles. Les autorits doivent multiplier de plusieurs fois le nombre des tribunaux de premire instance afin de fournir, dans des conditions acceptables, le service public de justice quelles doivent aux populations. Elles ne font cependant jusqu prsent quappliquer des mesures daustrit comme par exemple la cration de centres de juges rsidents, et des juridictions de proximit. Lloignement des tribunaux nest cependant pas le seul problme. On observe en effet dans les villes de Casablanca, Rabat, 101

Marrakech, Fs, Tanger et Sal, sans oublier dautres villes aussi grandes comme Agadir, Mekns et Oujda, un seul tribunal de grande instance ne suffit pas pour traiter convenablement les affaires dont il doit connaitre.

Section 2 : Composition tribunaux de premire instance.


Le tribunal de premire instance se compose dun corps de magistrat du sige form par un prsident, des juges et des juges supplants. Il se compose aussi dun corps de magistrat du parquet form par un procureur du Roi et d'un ou plusieurs substituts. Le tribunal se compose galement dun greffe, et dun secrtariat du parquet. Il peut tre divis suivant la nature des affaires dont il connait en section daffaires de la famille et en chambres : civile, commerciale, immobilire, sociale et pnale. Toute chambre peut instruire et juger les affaires soumises au tribunal qu'elle qu'en soit leur nature, l'exception des affaires relevant de la section des affaires de la famille. Ces dernires sont des affaires de statut personnel, dhritage, et d'tat civil. Les tribunaux de premire instance peuvent tenir des audiences foraines dans leur ressort ; de plus, un ou plusieurs de leurs magistrats peuvent tre dtachs titre

permanent pour exercer leurs fonctions dans des localits dtermines par arrt du ministre de la justice. Ils constitueraient alors ce quon appelle des centres de juges rsidents. Que ce soit au sige du tribunal ou au centre du juge rsident, les juridictions de premire instance sont juge unique sauf pour les actions - de statut personnel et de successions l'exception de la pension alimentaire ; - immobilires de droits rels et mixtes ; - de conflit de travail ; - dlits sanctionns par une peine d'emprisonnement suprieure deux ans et dont la comptence est dvolue par le code de procdure pnale au tribunal de premire instance. Dans ces affaires, le tribunal sige par trois juges dont un prsident, avec l'assistance d'un greffier. La prsence du reprsentant du ministre public est obligatoire l'audience pnale, peine de nullit de la procdure et du jugement. En toute autre matire, cette prsence est facultative, sauf disposition contraire de la loi. 7- Traitez de la composition du tribunal de premire instance ?

103

Section 3 : Fonctionnement des tribunaux de premire instance


La procdure devant les tribunaux de premire instance est crite, et payantes ; le demandeur devant verser une taxe judiciaire pour lenregistrement de son action. Le tribunal de premire instance est saisi, soit par requte crite et signe du demandeur ou de son mandataire, soit par la dclaration du demandeur comparant en personne. Cette dclaration doit tre consigne dans un procs-verbal dress par l'un des agents asserments du greffe. En contrepartie dune taxe, la requte du demandeur est inscrite sur un registre au vu duquel le prsident du tribunal dsigne selon le cas, un juge rapporteur ou un juge qui sera charg de l'affaire. Les requtes doivent prciser lidentit du demandeur et noncer l'objet de la demande, les faits et moyens invoqus. Les pices dont le demandeur entend ventuellement se servir doivent tre annexes la demande. Le demandeur peut lui-mme prsenter sa requte comme il le faire par un mandataire domicili dans le ressort de la juridiction, et jouissant par profession du droit de

reprsentation en justice sauf quand cest un conjoint, un parent ou alli en ligne directe ou en ligne collatrale jusqu'au troisime degr inclusivement. Ainsi saisi, le juge convoque immdiatement, par crit, le demandeur et le dfendeur l'audience au jour qu'il indique, sachant le juge du tribunal de premire instance peut siger tous les jours, sauf les dimanches et jours fris. Sous peine de radiation de la requte, le demandeur doit comparaitre devant le tribunal la demande du juge. Les parties doivent, en personne ou par leurs mandataires, comparaitre en audiences publiques moins que la loi n'en dcide autrement. Il nempche quen vertu du pouvoir de police de laudience, le prsident peut ordonner que les dbats aient lieu huis clos sil juge que l'ordre public ou les bonnes murs l'exigent. Le mme juge peut aussi sanctionner la partie qui manque de respect par une amende nexcdant pas 60 dirhams, il peut aussi ordonner lexpulsion de toute personne origine de trouble ou de scandale dans la salle daudience. Durant la sance du tribunal de premire instance, le greffier doit tout enregistrer au procs verbal de cette sance sous la dicte du prsident de cette dernire. Toutefois, il peut se contenter de consigner au procs ce quil observe sans tre tenu de suivre la dicte du prsident de la sance dans les affaires que les tribunaux de
105

premire instance connaissent en premier et dernier ressort, les affaires de pension alimentaire, les affaires sociales, les affaires de paiement et de rvision de loyers, et dans les affaires d'tat civil. Pour toutes ces affaires, la loi permet de mener un procs oral. Le jugement est rendu au nom de Sa Majest le Roi en audience publique. Il doit tre motiv, et comporter toutes les indications utiles sur la composition du tribunal layant rendu ainsi que sur lidentit des parties et sur leurs conclusions avec une analyse de leurs moyens. Le jugement est dat, sign selon le cas, par le prsident de l'audience, le juge rapporteur et le greffier ou par le juge charg de l'affaire et le greffier, et est immdiatement notifi aux parties lesquelles disposent d'un dlai de trente jours compter du prononc pour interjeter appel le cas chant. Suivant les rgles de comptence du tribunal de premire instance, les dcisions des juges qui y sigent ne sont pas toutes susceptibles de recours ; certaines dentre elles sont rendues en derniers ressort. 8- Traitez du fonctionnement des tribunaux de premire instance ?

Section 4 : Comptence des tribunaux de premire instance.


L Article 5 du Dahir portant loi n 1-74338 (24 joumada II 1394) fixant l'organisation judiciaire du Royaume dit propos de la comptence dattribution que : Sauf lorsque la loi attribue formellement comptence une autre juridiction, le tribunal de premire instance est comptent soit en premier et dernier ressort, soit charge d'appel, dans les conditions dtermines par le code de procdure civile, le code de procdure pnale et, le cas chant, des textes particuliers. Dans le cas o un texte spcial a donn comptence au tribunal rgional, cette comptence est attribue de plein droit au tribunal de premire instance . Le texte de cet article fait clairement allusion la diffrence entre le rgime de comptence dattribution et celui de comptence territoriale du tribunal de premire instance.

Sous-section 1 : La comptence dattribution du tribunal de premire instance


En application de larticle 18 du Dahir portant loi n 1-74-447 (11 ramadan 1394) approuvant le texte du code de procdure civil, et sous rserve
107

de la comptence spciale attribue aux juges communaux, aux juges d'arrondissements et aux juges de proximit, les tribunaux de premire instance connaissent de toutes les affaires civiles, de statut personnel et successoral, commerciales, administratives et sociales, soit en premier et dernier ressort, soit charge d'appel. Ils connaissent en dernier ressort des demandes jusqu' la valeur de trois mille dirhams et charge d'appel, pour toutes les demandes d'une valeur suprieure ce taux. En matire pnale, les tribunaux de premire instance sont comptence pour connaitre des contraventions et des dlits, les crimes tant rservs la comptence des cours dappel. De plus, les dlits portant atteinte la suret externe de lEtat sont galement soustrait la comptence des tribunaux de premire instance en faveur du tribunal militaire permanent Rabat. Par ailleurs, larticle 25 du code de procdure civile prcise quil est interdit aux juridictions de premire instance de connatre, mme accessoirement, de toutes demandes tendant entraver l'action des administrations de l'Etat et autres collectivits publiques ou faire annuler un de leurs actes. Il prcise aussi quil est interdit ces juridictions de se prononcer sur la constitutionnalit d'une loi. 9- Traitez de la comptence

dattribution du tribunal premire instance ?

de

Sous-section 2 : La comptence territoriale des tribunaux de premire instance.


La comptence territoriale de chaque tribunal de premire instance se limite aux frontires traces pour son ressort par voie de dcret. Elle lui appartient lintrieur de ce ressort, en matire civile, commerciale, sociale et de statut personnel, par attachement au domicile rel ou lu du dfendeur. Le dfendeur qui n'a cependant ni domicile, ni rsidence au Maroc, peut tre traduit devant le tribunal du domicile ou de la rsidence du demandeur ou de l'un d'eux s'ils sont plusieurs. Par drogation ce rgime toutefois, la comptence territoriale est autrement rgie en matires immobilire, de statut personnel et sociale. Les actions immobilires relvent de la comptence du tribunal de la situation des biens litigieux. De mme, en matire mixte portant la fois sur la contestation d'un droit personnel et d'un droit rel, la comptence appartient au tribunal de la situation des lieux ou celui du domicile ou de la rsidence du dfendeur.
109

En matire de pension alimentaire, le tribunal comptent est celui du lieu du domicile ou de la rsidence du dfendeur ou du demandeur, au choix de ce dernier. En matire de prestations de soins mdicaux ou de nourriture, le tribunal comptent est celui du lieu o les soins ont t donns ou la nourriture fournie. En matire de rparations de dommages, cest le tribunal du lieu o le fait dommageable s'est produit ou devant celui du domicile du dfendeur, au choix du demandeur. En matire de fournitures, travaux, locations, louages d'ouvrages ou d'industrie, devant le tribunal du lieu o la convention a t contracte ou excute, lorsque l'une des parties est domicilie en ce lieu ; dfaut, cest le tribunal du lieu du domicile du dfendeur qui est comptent. En matire de succession, devant le tribunal du lieu o la succession est ouverte. En matire d'incapacit, d'mancipation, d'interdiction ou de rvocation d'un tuteur datif ou testamentaire, devant le tribunal du lieu d'ouverture de la succession ou du domicile de ceux qui sont frapps d'incapacit, au choix de ceux-ci ou de leur reprsentant lgal ; mais s'ils n'ont pas de domicile au Maroc, devant le tribunal du lieu du domicile du dfendeur. Par ailleurs, en plus du tribunal commercial, la partie civile peut en matire de socit, laction peut tre porte devant le tribunal de premire instance du lieu du sige

social. Idem, en matire de faillite, devant le tribunal du lieu du domicile ou de la dernire rsidence du failli. En toute autre matire commerciale, le demandeur civil peut, au choix, porter son action, soit devant le tribunal du domicile du dfendeur, soit devant celui dans le ressort duquel l'excution devait tre effectue. En matire d'assurances, dans toutes les instances relatives la fixation et au rglement des indemnits dues, devant le tribunal du domicile ou de la rsidence de l'assur, ou devant le tribunal du lieu o s'est produit le fait dommageable, moins que, s'agissant d'immeubles ou de meubles par nature, la comptence ne soit attribue, dans ce cas, au tribunal du lieu de la situation des objets assurs. La comptence territoriale en matire sociale est galement dtermine suivant un rgime drogatoire. Il en est mme en matire pnale. Dans cette dernire, le tribunal comptent est celui au ressort duquel rside lauteur de linfraction ou la victime, en plus du lieu de commission de cette infraction ou de son arrestation. 10Traitez de la comptence territoriale des tribunaux de premire instance ?

111

Chapitre III : Les cours dappel


La cour dappel est un deuxime degr du service public judiciaire de droit commun. Le territoire marocain est judiciairement dcoup en 21 rgions constituant chacune le ressort dune cour dappel comme il a t dcrit en haut. Ce nombre est certainement sans rapport aucun dj avec celui des tribunaux de premire instance lequel on le sait est affreusement insuffisant pour assurer un service public convenable de justice. Ayant pour rle dexaminer les recours en appel contre les dcisions rendues en premire instance, les cours dappel doivent normalement tre de mme nombre au moins que les tribunaux dont elles examinent les dcisions. En effet, presque toutes les dcisions des tribunaux de premire instance sont pratiquement lobjet de recours en appel devant ces cours, ce qui leur fait subir la mme pression du nombre des justiciables que sur les tribunaux de premire instance.

Section 1 : Composition des cours dappel.


Les cours dappel de droit commun se

composent chacune dun corps de magistrat du sige form par un prsident, des juges et des juges supplants, dun ou plusieurs magistrats chargs de l'instruction, un ou plusieurs magistrats des mineurs. Elles se composent chacune aussi dun corps de magistrat du parquet form par un procureur Gnral du Roi et d'un ou plusieurs substituts gnraux. Chaque cour contient son propre greffe, et son propre secrtariat du parquet. En application de larticle 6 de la loi n 174-338, les cours d'appel doivent tre divises chacune, au moins en deux chambres spcialises ; une chambre d'appel de statut personnel et successoral et une chambre criminelle. Suivant son importance, la cour dappel peut aussi se composer dune chambre dappel immobilire et dune chambre dappel sociale. Il nempche que toute chambre peut valablement instruire et juger quelle qu'en soit la nature, les affaires soumises ces cours. A la diffrence des tribunaux de premire instance, les cours dappel nont pas t autorises tenir des audiences lextrieur de leurs siges en dehors des tribunaux de leur ressort. Que ce soit au sige de la cour dappel ou dun tribunal de son ressort, les audiences des cours d'appel sont tenues et leurs arrts sont rendus, peine de nullit en toute matire, par
113

trois magistrats assists d'un greffier sauf si la loi en dispose autrement. Comme devant les tribunaux de premire instance, la prsence du reprsentant du ministre public l'audience pnale est obligatoire. Son assistance en toute autre matire est facultative, sauf dans les cas dtermins par le code de procdure civile notamment lorsqu'il est partie principale et dans toutes autres hypothses prvues par un texte particulier. 11- Traitez de la composition des cours dappel ?

Section 2 : Fonctionnement des cours dappel


La procdure devant les cours dappel est galement crite, et payantes ; le requrant devant verser une taxe judiciaire pour lenregistrement de son appel. La cour dappel est saisie par requte crite dpose au greffe du tribunal de premire instance dont le jugement est attaqu. La requte y est constate sur un registre spcial et est transmises sans dlai et sans frais au greffe de la cour dappel. La requte doit indiquer lidentit de son auteur, noncer l'objet de la demande, les faits et les moyens invoqus et contenir en annexe les pices dont le requrant entend se servir en plus dune copie du jugement attaqu. Au vu du registre des requtes tenu au

greffe de la cour dappel, le premier prsident de cette cour dsigne un conseiller rapporteur auquel le dossier est transmis dans les vingtquatre heures. Ce magistrat rend aussitt une ordonnance par laquelle il prescrit la notification de la requte d'appel la partie adverse, met la procdure en tat et fixe l'affaire l'une des plus prochaines audiences. L'audience est publique, sauf la facult pour la cour de prononcer le huis clos lorsque la publicit est dangereuse pour l'ordre ou pour les murs. Les parties peuvent au cours de l'audience prsenter leurs observations orales l'appui de leurs conclusions crites, et comme dans tout tribunal, le prsident de la sance a la police de l'audience. Aprs la clture des dbats et, le cas chant, aprs audition du ministre public en ses conclusions crites ou orales, le prsident ordonne que l'affaire soit mise en dlibr hors la prsence des parties, et la cour d'appel rend son arrt en consquence. Les arrts de la cour dappel sont rendus au nom de sa majest le Roi. Ils doivent tre motivs et signs par le prsident, le conseiller rapporteur et le greffier. Ils doivent aussi prciser lidentit et la qualit des magistrats qui ont pris part la dcision, en plus de lidentit des parties et de leurs mandataires. La notification de larrt aux parties se fait
115

par une expdition dment certifie conforme sachant que loriginal est conserv en minutie au greffe pour chaque affaire, avec la correspondance et les pices relatives l'instruction. Les pices qui appartiennent aux parties leur sont remises contre rcpiss moins que la cour n'ait, par dcision rendue en chambre du conseil, prescrit que quelques-unes de ces pices restent annexes au dossier. 12-Traitez du fonctionnement de la cour dappel ?

Section 3 : Comptences de la cour dappel


En application de larticle 9 loi n 1-74-338 fixant l'organisation judiciaire du Royaume, la cour d'appel est comptente pour connatre des dcisions des tribunaux de premire instance rendues en premier ressort, ainsi que pour toutes les autres matires o comptence lui est attribue par le code de procdure civile ou le code de procdure pnale et, le cas chant, par des textes particuliers.

Sous-section 1 : Contrle du fond du jugement rendu par le tribunal de premire instance.


Le recours en appel contre la dcision du

tribunal de premire instance soumet le jugement du fond de laffaire par ce tribunal au contrle de la cour dappel. Cette cour est effectivement rendue comptente pour contrler le jugement des faits examins par le premier tribunal. Pour ce faire, le conseiller rapporteur peut dans un premier temps rexaminer laffaire. Il a le pouvoir dordonner la production des pices qui lui paraissent ncessaires l'instruction de celleci, et peut aussi, sur la demande des parties ou mme d'office, les parties entendues ou dment convoques, ordonner toutes mesures d'instruction judiciaire. A ce titre, le conseiller rapporteur peut ordonner louverture ou la rouverture denqute par un officier de police judiciaire ou par le juge dinstruction. Il aussi ordonner une expertise ou exiger la comparution personnelle de toute personne dont laudition lui parat utile. Les ordonnances ainsi rendues ne sont pas susceptibles de recours. Lorsque le rapporteur estime que l'affaire est en tat d'tre juge, il rend une ordonnance par laquelle il se dessaisit du dossier et fixe la date de l'audience laquelle l'affaire sera appele. Runie en audience publique ou en chambre du conseil, la cour procde son tour au rexamen de laffaire juge par le tribunal de premire instance. Elle doit le faire au vu du rapport du conseiller rapporteur sans pour autant
117

tre tenue de ses conclusions. Effectivement, la cour dappel peut en sance tenante excuter toute mesure dinstruction judiciaire lui paraissant utile pour connaitre la vrit des faits ayant t jugs auparavant par le tribunal de premire instance. Au vu de ses propres conclusions, la cour dappel peut confirmer la dcision du tribunal de premire instance tout comme elle peut linfirmer et juger autrement les faits qui lui sont exposs. 13-Traitez du contrle de la cour dappel sur le fond du jugement rendu le tribunal de premire instance.

Sous-section 2 : Comptence de juger en premier ressort


Cest principalement la chambre criminelle de la cour dappel qui dtient la comptence dattribution pour juger en premier ressort un certain nombre de types daffaires lgalement dtermins. Il sagit en premier lieu suivant larticle 231-4 du code de procdure pnal des recours contre les actes dinstruction mens par les officiers de police judiciaire en plus des ordonnances du juge dinstruction. Tout abus dun officier de police judiciaire peut effectivement tre repouss par un recours des intresss devant la cour dappel.

Laffaire est instruite par le procureur gnral du Roi prs cette cour qui doit en saisir la chambre criminelle par voie de requte dans un dlai de cinq jours au maximum. En application de larticle 31 du code de procdure pnale, la chambre criminelle de la cour dappel doit convoquer lofficier accus dabus pour entendre ses dires propos de laccusation dirige contre lui. Elle peut ordonner toute mesure dinstruction utile pour connaitre de la vrit et dcider en consquence. En application de larticle 321 du code de procdure pnale, la cour dappel peut se contenter dans son arrt dadresser des observations lofficier concern. Elle peut aussi dcider de le suspendre de ses fonctions dofficier de police judiciaire pour une dure dun an au maximum ou lui retirer dfinitivement sa qualit dofficier de police judiciaire. Toutes ces dcisions de la cour dappel sont toutefois susceptibles de pourvoie en cassation. En plus de cette comptence disciplinaire vis--vis des officiers de police judiciaire, la cour dappel est seule comptente pour connaitre en premier ressort des affaires criminelles. Les tribunaux de premire instance nayant t admis juger en premier ressort que des affaires dlictuelles et contraventionnelles. Comme les arrts rendus titre disciplinaire contre les officiers de police judiciaire, les arrts de la cour rendus en matire
119

criminelle, tout comme les arrts rendus en appel de jugements des tribunaux de premire instance sont susceptibles de pourvoie en cassation devant la cour suprme. 14- Traitez de la comptence de la cour dappel de juger en premier ressort

Chapitre IV : La cour suprme


La cour suprme est une juridiction de droit commun qui chapeaute toutes les juridictions civiles et militaires du royaume. Cest le tribunal qui en connaissant des pourvoies en cassation, contrle la lgalit des jugements rendus par ces juridictions. Il sert ainsi unifier linterprtation et lapplication de la loi marocaine.

Section 1 : Composition de la cour suprme


La cour suprme se compose dun corps de magistrat du sige form par un prsident de la cour, des prsidents de chambres, et des juges. Elle se compose aussi dun corps de magistrat du parquet form par un procureur Gnral du Roi et des avocats gnraux.

La cour suprme possde son propre greffe, et son propre secrtariat du parquet. En application de larticle 10 de la loi n 174-338 fixant l'organisation judiciaire du Royaume, la cour suprme se divise en six chambres : une chambre civile dite la premire chambre, une chambre de statut personnel et successoral, une chambre commerciale, une chambre administrative, une chambre sociale et une chambre pnale. Chaque chambre est prside par un prsident de chambre et peut tre divise en sections. Toute chambre peut valablement instruire et juger quelle qu'en soit la nature, les affaires soumises la cour. La cour suprme est un tribunal collgial o les audiences ne se tiennent valablement que par cinq juges au moins. De plus la prsence du ministre public avec le greffier est obligatoire toute audience. Faute de texte ly autorisant, la cour ne peut tenir ses sances qu son sige Rabat. 15- Traitez de la composition de la cour suprme ?

Section 2 : Comptence de la cour suprme


LArticle 12 de la loi n 1-74-338 fixant l'organisation judiciaire du Royaume dispose que
121

La comptence de la cour suprme est dtermine par le code de procdure civile, le code de procdure pnale, le code de justice militaire et, le cas chant, par des textes particuliers. Ainsi, La cour suprme, est-elle comptente pour connaitre des pourvois en cassation forms contre les dcisions rendues en dernier ressort par toutes les juridictions du Royaume. A ces gards, la comptence de la cour suprme varie suivant quelle est appeler contrler lapplication de la loi ou juger des faits dtermins.

Sous-section 1 : Contrle de lapplication de la loi.


Par sa comptence exclusive de connaitre des pourvois en cassation forms contre les dcisions rendues en dernier ressort par toutes les juridictions du Royaume, la cour suprme contrle lapplication de la loi quant sa qualit et son interprtation. La cour contrle en premier lieu la qualit de la loi applique en sassurant quil sagit bien dune loi interne. Certes quelle nest pas admise se prononcer sur la constitutionalit ni sur la lgitimit des lois, mais elle est tenue de faire respecter la loi interne par tous les tribunaux du royaume.

La violation de la loi interne est effectivement en tte de liste des causes de recevabilit du pourvoi en cassation. La violation de la loi interne doit tre entendue au sens large du terme loi ce propos. Elle se produit en cas dapplication de quelque rgle trangre que ce soit lendroit dune rgle du droit objectif marocain, sauf au cas du choix fait par les parties en application des principes du droit international priv. Mme dans ce cas, il y aurait violation de la loi interne en cas dopposition de la rgle du droit tranger avec lordre public au Maroc. En cas dopposition avec lordre public marocain, la violation de la loi interne doit tre retenue comme cause de cassation du jugement rendu pour lapplication dune rgle de doit international mme lorsquil sagit de rgles approuves par le Maroc. Les chartes, les traits et les conventions internationales auxquels le Maroc serait engag par laction diplomatique du gouvernement mme avec lapprobation du conseil constitutionnel ne mettent pas en chec lordre public marocain. Il ne suffit pas que les autorits publiques approuvent une rgle du droit international pour quelle cesse dtre trangre par rapport la loi marocaine. Sauf par leur intgration en droit objectif interne au moyen dune loi du parlement ou dun rglement, les rgles du droit international demeurent trangres au regard de la Cour
123

suprme. Celle-ci peut casser tout jugement les appliquant quand elle les considre contraire lordre public et aux lois internes du Maroc. loccasion des pourvois en cassation, la Cour suprme contrle, en second lieu, linterprtation de la loi. Son but est d'unifier, sur tout le territoire, l'interprtation du droit. la diffrence des cours dappel, la Cour suprme ne rexamine pas les faits de l'affaire qui lui est soumise ; elle se limite plutt vrifier quau regard de ces mmes faits tels que jugs par les juridictions du fond, le droit fut exactement appliqu. Faut-il rappeler cette occasion que la Cour suprme na pas lindpendance du jugement pour contrler lapplication du droit. Elle doit plutt se conformer au droit tel que cre par la loi mme sil tait contraire au jugement exact de la raison et aux textes clairs et authentiques de la loi sacre. Ainsi, la Cour suprme rejette tout pourvoi si elle estime qu'il est mal fond. Elle casse par contre, la dcision rendue par la juridiction du fond si elle considre que le pourvoi est bien fond, et renvoie le procs devant une autre juridiction du mme ordre et du mme degr ou devant la mme juridiction autrement compose. Certainement quen dehors de la violation de la loi interne, la juridiction du fond peut se tromper sur le sens du contenu de la loi interne en matire de procdure, de comptence ou de droits civils et politiques des personnes.

Il faut observer quen labsence dinstitution constitutionnel indpendante de pouvoir intellectuel, les arguments avancs par la Cour suprme font autorit scientifique par la force de la loi et non pas celle de la raison. La Cour peut ds lors se tromper ellemme dans son apprciation de lapplication exacte du droit sans que les tribunaux de rang inferieur ne puissent lui opposer la vrit lappui dun jugement exact de la raison confirm par linstitution constitutionnelle de ce pouvoir intellectuel. Ce nest dailleurs un secret pour personne que la cour suprme, avec les tribunaux du royaume sont tous dboussols ce niveau. Ils cherchent renforcer lautorit scientifique de leurs jugements au cas par cas tantt par les fatwas des thologiens sultaniens, tantt par les thories de juristes modernistes ou encore de juristes rachidiens. 16-Traitez du contrle de la cour suprme sur lapplication de la loi par les juridictions marocaines.

Sous-section 2 : Jugement des faits


En dehors des pourvois en cassation, la Cour suprme est le tribunal comptent pour connaitre en premier et dernier ressort des rglements de juges entre juridictions n'ayant au125

dessus d'elles aucune juridiction suprieure commune autre que la Cour suprme. Cest galement le tribunal qui connait des prises partie contre les magistrats et les juridictions l'exception de la Cour suprme, des instances en suspicion lgitime, et des dessaisissements pour cause de sret publique, ou pour l'intrt d'une bonne administration de la justice. Elle est aussi la juridiction comptente en premier et dernier ressort pour connaitre des procs pnaux contre certaines catgories dagents de lautorit publique civile et des recours en rvision de jugement, en plus des recours en annulation pour excs de pouvoir contre les dcisions du premier ministre.

I : Rglement de Juges
En application de larticle 261 du code de procdure pnale, et de larticle 300 du code de procdure civile, le besoin au rglement de juges n en cas de conflit de comptence lorsque des cours, tribunaux ou juges d'instruction sont saisis de la connaissance d'un mme fait pour linstruire ou le juger. Cest aussi le cas lorsque plusieurs juridictions se dclarent incomptentes propos du mme fait ou lorsque, aprs renvoi ordonn par un juge d'instruction la juridiction de jugement s'est dclare incomptente par dcision devenue dfinitive. Ce genre conflit est dabord port devant

la juridiction suprieure commune dans la hirarchie judiciaire. A dfaut il est port devant la Cour suprme. La demande en rglement de juges peut maner du ministre public, ou des parties ; elle est rdige en forme de requte et dpose au greffe de la Cour suprme. La requte est notifie toutes les parties intresses qui ont un dlai de dix jours pour dposer leurs mmoires au greffe. 17- Traitez du rglement des juges par la cour suprme ?

II : la Prise Partie
Au sens de larticle 391 du code de procdure civile, la prise partie se dit du conflit de droit avec un juge loccasion de lexercice de sa fonction. A ce titre les magistrats ne peuvent tre pris partie que dans des cas dtermins par la loi. Il en est ainsi en cas dol, fraude, concussion au cours de l'instruction ou lors du jugement et en cas de dni de justice, sachant quil y a dni de justice lorsque les juges refusent de statuer sur les requtes ou ngligent de juger les affaires en tat et dont le tour d'tre appeles l'audience est arriv. 18- Traitez de la procdure de prise partie du juge ?
127

III : Instance en suspicion lgitime


Au sens du code de procdure pnale, linstance en suspicion lgitime se dit du dessaisissement dune juridiction par crainte dinjustice comme par exemple limpartialit cause de pressions insupportables sur les magistrats. En application de larticle 270 du code de procdure pnale, la chambre criminelle de la Cour suprme peut, en matire de crime, de dlit ou de contravention, pour cause de suspicion lgitime, dessaisir toute juridiction d'instruction ou de jugement, et renvoyer la connaissance de l'affaire une autre juridiction du mme ordre. 19-Traitez de linstance de suspicion lgitime ?

IV : Des renvois pour cause d'intrt gnral


En application de larticle 272 du code de procdure pnale, la chambre criminelle de la Cour suprme peut la requte du procureur gnral du roi prs la cour suprme ordonner Le renvoi de toute affaire pour cause dintrt gnral. Il sagit en loccurrence du dessaisissement dune juridiction en faveur dune autre juridiction de mme rang ou mme en faveur de la Cour suprme.

Cela doit avoir lieu pour le besoin dune bonne administration de la justice comme par exemple en cas dinsuffisance des moyens dinvestigations de la juridiction dessaisie et aussi pour cause de scurit publique. 20-Traitez du renvoi pour cause dintrt gnral ?

V : jugement de certains types dagents de lautorit publique civile.


En application du code de justice militaire, les agents de lautorit publique militaire de quelque grade que ce soit ne peuvent tre jugs que devant le tribunal militaire. Par contre, les conseillers du Roi, les membres du gouvernement, (ministre, secrtaire dEtat ou vice secrtaire dEtat), les magistrats la cour suprme ou la cour des comptes, les membres du conseil constitutionnel, les prfets, les gouverneurs, les prsidents des cours dappel et les procureurs gnraux du roi qui sont tous des agents de lautorit publique civile doivent tre pnalement jugs par la chambre criminelle de la Cour suprme.

129

VI : Rvision des procs pnaux


La cour suprme connait des recours en rvision des procs pnaux la requte de toute personne reconnue auteur dun crime ou dun dlit par une dcision dfinitive rendue en premier ou en dernier ressort quelle que soit la juridiction qui ait statu. Le recours en rvision du procs pnal ne peut tre admis cependant que pour les causes dtermines par larticle 566 du code de procdure pnale. Cest le cas lorsque, aprs une condamnation pour homicide, des preuves tablissent que la prtendue victime est en vie. Cest aussi le cas lorsque, aprs une condamnation pour crime ou dlit, un nouvel arrt ou jugement dfinitif a condamn pour le mme fait un autre accus ou prvenu. Idem, lorsquun des tmoins entendus a t, postrieurement la condamnation, poursuivi et condamn pour faux tmoignage contre laccus ou le prvenu. Et aussi, lorsque, aprs une condamnation, un fait vient se produire ou se rvler ou lorsque des pices inconnues lors des dbats sont reprsentes, de nature tablir linnocence totale ou partielle du condamn. 21-Traitez de la comptence de

rvision des procs pnaux ?

VII : Recours en annulation pour excs de pouvoir contre les dcisions du premier ministre
En application de larticle 9 de la loi n174-467 relative aux tribunaux administratifs, la Cour suprme demeure comptente pour statuer en premier et dernier ressort sur : - les recours en annulation pour excs de pouvoir dirigs contre les actes rglementaires ou individuels du Premier ministre ; - les recours contre les dcisions des autorits administratives dont le champ d'application s'tend au-del du ressort territorial d'un tribunal administratif. La Cour suprme saisie d'une demande relevant de sa comptence en premier et dernier ressort est galement comptente pour connatre de toute demande accessoire ou connexe et de toute exception ressortissant en premier degr la comptence des tribunaux administratifs. 22Traitez du recours en annulation pour excs de pouvoir contre les dcisions du premier ministre devant la cour
131

suprme ?

Section 3 : Fonctionnement de la cour suprme


De la mme faon que devant les autres tribunaux, la procdure devant la cour suprme est crite, et payante ; le demandeur devant verser une taxe judiciaire pour lenregistrement de son recours en cassation ou en rvision. Le dlai pour saisir la Cour suprme est de trente jours compter du jour de la notification de la dcision dfre. La cour est saisie par une requte crite signe d'un mandataire agr prs la Cour suprme. Elle doit peine d'irrecevabilit, prciser lidentit des parties, contenir un expos sommaire des faits et moyens ainsi que les conclusions, et tre accompagne d'une expdition de la dcision juridictionnelle attaque. La requte est dpose au greffe de la juridiction qui a rendu la dcision attaque do elle est transmise, sans frais, au greffe de la Cour suprme par le greffe de ladite juridiction, avec les pices jointes, le dossier de la procdure et, le cas chant, celui de la procdure devant la juridiction du premier degr. Ds l'enrlement du pourvoi ou du recours, le Premier prsident transmet le dossier au prsident de la chambre comptente qui dsigne un conseiller rapporteur charg de diriger la procdure.
133

Lorsque le conseiller rapporteur estime que l'affaire est en tat, il rend une ordonnance de dessaisissement et de soit-communiqu au ministre public et dpose son rapport. Le ministre public doit conclure dans les trente jours de l'ordonnance de soit-communiqu. Le rle de chaque audience est arrt par le prsident de la chambre et, dans le cas o il est statu par plusieurs chambres runies, par le Premier prsident. Toute partie doit tre avertie, au moins cinq jours l'avance, du jour o l'affaire est porte l'audience. Les sances de la cour sont publiques, sauf la facult pour la cour de prononcer le huis clos, sachant que le prsident de la sance exerce le pouvoir de police de celle-ci. Les arrts de la Cour suprme sont rendus en audience publique au Nom de Sa Majest le Roi. Ils doivent tre motivs, viser les textes dont ils font application et mentionner obligatoirement : lidentit des parties avec leurs moyens et conclusions, lidentit et la qualit des magistrats qui les rendent. Ils doivent tre signs par le prsident, le conseiller rapporteur et le greffier et conservs en minute au greffe de la Cour. Les arrts de la Cour suprme sont rendus en dernier ressort, et ne peuvent faire lobjet daucun recours. Toutefois un recours en rtractation peut tre exerc pour cause de faux, dinexactitude du caractre officiel de pices, de rtention de pice dcisive par ladversaire. Un

recours en rectification est galement possible en cas derreur matrielle dans larrt. 23-Traitez du fonctionnement suprme ? rgime de la de cour

Sous-titre II : Juridictions spcialises


Les tribunaux administratifs et de commerce au Maroc sont des juridictions spcialises de lautorit publique civile.

Chapitre I : Juridictions administratives


Les tribunaux administratifs de premier degr ont t crs au Maroc par la loi n41-90, promulgue par le dahir n1-91-225 du 22 rabia 1 1414 (10 septembre 1993) instituant les tribunaux administratifs. La Loi n 80-03 institua par la suite des cours dappel administratives.

Section 1 : Tribunaux administratifs


Ils sont au nombre de sept tribunaux, rpartis dans les villes de Rabat, Fs, Oujda,
135

Casablanca, Marrakech, Mekns, Agadir. Le territoire du royaume est ainsi judiciairement divis en sept rgions aux frontires dtermines par dcret. Chaque rgion tant le ressort territorial du tribunal administratif qui y sige. La loi n1-74-467 dtermine leur composition, leur comptence et leur mode de fonctionnement.

Sous-section 1 : Composition du tribunal administratif


Le tribunal administratif se compose dun corps de magistrat du sige form par un prsident et des juges. Il se compose aussi dun corps de magistrat du parquet form par un ou plusieurs commissaires royaux de la loi et du droit. Le tribunal se compose aussi dun greffe, et dun secrtariat du parquet. A la diffrence des magistrats du parquet dans les autres juridictions ceux du tribunal administratif ne font pas partie du ministre public. Ce sont plutt des magistrats du sige lorigine auxquels le prsident du tribunal administratif confie la mission de magistrats du parquet. Larticle 2 de la loi n1-74-467 dispose que le prsident du tribunal administratif dsigne pour une priode de 2 ans parmi les magistrats de celui-ci et sur proposition de l'assemble gnrale

un ou plusieurs commissaires royaux de la loi et du droit. Le tribunal administratif peut tre divis en plusieurs sections selon la nature des affaires. Les tribunaux administratifs ne sont pas autoriss tenir des audiences foraines ; leurs sances ne sont valables que par trois juges, La prsence du commissaire royal de la loi et du droit l'audience tant obligatoire sans quil ne participe toutefois au jugement. 24- Traitez de la composition du tribunal administratif ?

Sous-section 2 : Comptences dattributions du tribunal administratif


En application de larticle 8 de la loi n174-467, les tribunaux administratifs sont comptents en premier ressort, pour l'apprciation de la lgalit des actes administratifs et pour juger les recours en annulation pour excs de pouvoir forms contre les dcisions des autorits administratives. Ils connaissent aussi en premier ressort des litiges relatifs aux contrats administratifs et les actions en rparation des dommages causs par les actes ou les activits des personnes
137

publiques, l'exclusion des accidents causs par les vhicules de lEtat. Les tribunaux administratifs sont galement comptents pour connatre des litiges ns l'occasion de l'application de la lgislation et de la rglementation des pensions et du capital-dcs des agents publics, de la lgislation et de la rglementation en matire lectorale et fiscale, du droit de l'expropriation pour cause d'utilit publique, des actions contentieuses relatives aux recouvrements des crances du Trsor, des litiges relatifs la situation individuelle des fonctionnaires et agents de l'Etat, des collectivits locales et des tablissements publics.

I : l'Examen de la lgalit des Actes Administratifs


On sait quil est interdit en application de l'article 25 du code de procdure civile aux juridictions de se prononcer sur la constitutionnalit d'une loi, ce qui nest pas le cas pour la lgalit des actes administratifs. Le contrle de la lgalit des actes administratifs est effectivement dans les comptences dattribution du tribunal administratif. Larticle 44 de la loi n1-74-467 dispose

ce propos que, hormis en matire pnale, les tribunaux du royaume peuvent surseoir statuer et renvoyer la question d'apprciation de la lgalit d'un acte administratif au tribunal administratif ou la Cour suprme selon la comptence de l'une ou de l'autre juridiction. Le tribunal administratif peut tre galement saisi pour la mme cause directement par les requrants propos du conflit quils lui exposent en premier ressort. A cette occasion la juridiction administrative peut dcider lillgalit de lacte administratif attaqu. Le jugement dclarant cette illgalit doit bien entendu tablir lopposition de lacte en question avec une rgle du droit objectif, sachant quil ne doit pas sagir dune rgle de doctrine ou de pratique, car ladministration publique dtient un pouvoir normatif pour appliquer ses propres doctrine et pratique. 25-Traitez de lexamen de la lgalit des Actes Administratifs par le tribunal administratif ?

139

II : Le recours pour excs de pouvoir


Les actes de ladministration publique peuvent tre en conformit totale avec la loi sans pour autant tre juste. Cest le cas lorsquils sont entachs dexcs de pouvoir. En application de larticle 20 de la loi n1-74-467 l'excs de pouvoir a lieu en cas d'incomptence de l'autorit qui a agi, de vice de forme, dtournement de pouvoir, dfaut de motif ou violation de la loi. Toute victime dun tel excs peut demander sans paiement de la taxe judiciaire, lannulation de la dcision layant caus. La requte devant tre accompagne d'une copie de la dcision administrative attaque. Toutefois, le recours doit tre introduit dans le dlai de soixante jours compter de la publication ou de la notification l'intress de la dcision attaque. Il nempche quen cas de recours administratif, gracieux ou hirarchique, le recours au tribunal administratif peut tre valablement prsent dans le dlai de soixante jours compter de la notification de la dcision expresse de rejet, total ou partiel, du recours administratif pralable. De mme, la saisine d'une juridiction

incomptente, mme de la Cour suprme, interrompt le dlai de recevabilit du recours en annulation pour excs de pouvoir qui ne recommence courir qu' compter de la notification au demandeur de la dcision statuant dfinitivement sur la juridiction comptente. Le recours en annulation pour excs de pouvoir ne suspend pas lexcution de la dcision attaque, mais titre exceptionnel, le tribunal administratif peut sur demande expresse de la partie requrante, ordonner qu'il soit sursis l'excution de cette dcision. 26- Traitez du recours pour excs de pouvoir devant le tribunal administratif ?

III : Des recours en matire lectorale


En matire lectorale, les tribunaux administratifs sont comptents pour connatre des recours relatifs l'lection des dputs parlementaires, des conseillers communaux et rgionaux, de mme que les chambres agricoles, dartisanat, de commerce et d'industrie. Ils connaissent aussi des litiges ns l'occasion des lections des reprsentants du personnel au sein des commissions
141

administratives paritaires prvues par le dahir n 1-58-008 du 24 fvrier 1958 portant statut gnral de la fonction publique et les statuts particuliers du personnel communal et des personnels des tablissements publics. Les litiges ns de llection des prsidents de chambre du parlement et des membres de leurs bureaux chappent cependant la comptence des juridictions administratives. 27- Traitez du rgime des recours en matire lectorale ?

IV : Comptence en matire fiscale


En matire fiscale, le tribunal administratif est comptent pour connaitre des contestations sur le recouvrement des impts directs, taxes assimiles et autres crances recouvres par les agents du Trsor crances de l'Etat. Le contribuable tenu de payer la taxe sur la valeur ajoute, la taxe urbaine, la patente, limpt sur les socits ou limpt gnral sur le revenu qui n'accepte pas la dcision de ce recouvrement, doit dans le dlai de 30 jours dater de la notification de celle-ci, provoquer une solution judiciaire de l'affaire, en introduisant une demande devant le tribunal administratif du lieu o l'impt ou la taxe sont dus.

Pareillement, le tribunal administratif du lieu o les droits de timbre et taxes sont dus connait du contentieux n du recouvrement de tous droits confi l'administration de l'enregistrement. Larticle 35 de la loi n1-74-467 ajoute par ailleurs que sont de la comptence du tribunal administratif dans le ressort duquel se trouve le sige de la commission prfectorale ou provinciale, les recours dirigs contre les dcisions de ladite commission institue par l'article 14 de la loi n 30-89 relative la fiscalit des collectivits locales et de leur groupement, promulgue par le dahir n 1-89-187 du 21 novembre 1989. 28- Traitez de la comptence du tribunal administratif en matire fiscale ?

V : Comptence en matire d'expropriation pour cause d'utilit publique et d'occupation temporaire


A la diffrence de la nationalisation qui ne peut avoir lieu quen application dune loi spciale vote au parlement, de la confiscation qui peut avoir lieu par une dcision de police judiciaire, de
143

la rquisition qui peut avoir lieu par lautorit publique militaire pour le besoin de la dfense nationale, lexpropriation et loccupation temporaire pour cause dutilit publique ont lieu par les dcision de lautorit publique civile. Les administrations publiques des diffrents ministre autres que celui de justice et de dfense nationale reprsent par lautorit gouvernementale charge de la dfense nationale, peuvent dcider lexpropriation ou loccupation temporaire pour cause dutilit publique. Cela peut avoir lieu par exemple pour la construction de routes, dcoles, dhpitaux ou tous autres tablissements publics. En application de la loi n 7-81 promulgue par le dahir n 1-82-254 du 6 mai 1982, cela doit donner lieu une indemnisation quitable en faveur du propritaire expropri sans enlever ce dernier le droit du recours contre la dcision dindemnisation elle-mme ou de la nature et la valeur de la compensation. Il doit le faire par requte devant le tribunal administratif. 29-Traitez de la comptence du tribunal administratif en matire d'expropriation pour cause d'utilit

publique et temporaire ?

d'occupation

VI : Comptence en matire de pensions


En application de larticle 41 de la loi n174-467, les tribunaux administratifs sont comptents pour connatre des litiges ns l'occasion de l'application : - de la loi n 011-71 du 30 dcembre 1971 instituant un rgime de pensions civiles, l'exception des litiges relatifs l'application de l'article 28 de ladite loi ; - de la loi n 013-71 du 30 dcembre 1971 instituant un rgime de pensions militaires, l'exception des litiges relatifs l'application de l'article 32 de ladite loi ; - du dahir portant loi n 1-74-92 du 12 aot 1975 portant affiliation des personnels de l'encadrement et de rang des Forces auxiliaires au rgime des pensions militaires ; - du dahir portant loi n 1-77-216 du 4 octobre 1977 crant un rgime collectif d'allocations de retraite, l'exception des litiges relatifs l'application de l'article 52 (alina 2) dudit dahir ; - du dahir n 1-59-075 du 16 mars 1959 relatif au rgime des pensions attribues aux rsistants et
145

leurs veuves, descendants et ascendants ; - du dahir n 1-58-117 du 1er aot 1958 sur les pensions militaires au titre d'invalidit ; - des dispositions lgislatives et rglementaires relatives aux rgimes de pensions et de prvoyance sociale exclus du champ d'application du rgime collectif d'allocation de retraite, conformment aux dispositions de l'article 2 du dahir portant loi n 1-77-216 prcit ; - du dahir portant loi n 1-76-534 du 12 aot 1976 relatif aux allocations forfaitaires attribues certains anciens rsistants et anciens membres de l'arme de libration et leurs ayants cause ; - de l'arrt du 14 dcembre 1949 portant institution d'un capital dcs au profit des ayants droit des fonctionnaires dcds et du dcret n 2-56-680 du 2 aot 1956, chapitre V bis, fixant le rgime de solde, alimentation et frais de dplacement des militaires solde spciale progressive ainsi que les rgles d'administration et de comptabilit; - du dahir portant loi n 1-75-116 du 24 avril 1975 relatif la rente spciale attribue aux ayants cause des militaires morts par suite des oprations de la guerre du 10 ramadan 1393 ; - des rgimes de pensions rentes et allocations viss par la loi n 4-80 portant amlioration de la situation de certains fonctionnaires et agents de l'Etat retraits promulgue par le dahir n 1-81-

183 du 8 avril 1981. 30-Traitez de la comptence du tribunal administratif en matire de pensions ?

Sous-section 3 : Comptence territoriale du tribunal administratif


En application de larticle 10 de la loi n174-467 qui renvoie aux articles 27 30 du code de procdure civile en matire de comptence territoriale pour les tribunaux administratifs, la comptence appartient selon le cas au tribunal du domicile rel ou lu du dfendeur, au lieu des biens litigieux, celui dexcution du contrat ou sa signature, ou au lieu o sest produit le fait dommageable. Toutefois, les recours en annulation pour excs de pouvoir sont ports devant le tribunal administratif du domicile du demandeur ou devant celui dans le ressort territorial duquel la dcision a t prise. LArticle 11 de la loi n1-74-467 droge cependant ces rgles propos du contentieux relatif la situation individuelle des personnes nommes par dahir ou par dcret et le
147

contentieux relevant de la comptence des tribunaux administratifs mais n en dehors du ressort de ces tribunaux. Ces contentieux sont de la comptence du tribunal administratif de Rabat. Toute exception d'incomptence territoriale doit tre souleve par les parties avant toute exception ou moyen de dfense au fond. Elle ne peut tre invoque en cause d'appel que dans le cas d'un jugement rendu par dfaut. Le demandeur devant faire connatre, peine d'irrecevabilit, la juridiction devant laquelle l'affaire doit tre porte. Le tribunal saisi d'une exception d'incomptence doit statuer sur celle-ci soit par jugement spar, soit en joignant l'incident au fond. Si l'exception est accueillie, le dossier est transmis la juridiction comptente et celle-ci se trouve saisie de plein droit et sans frais. Le tribunal administratif est galement comptent pour connatre de toute demande accessoire ou connexe et de toute exception qui ressortiraient normalement la comptence territoriale d'un autre tribunal administratif. Toutefois, lorsqu'un tribunal administratif est saisi d'une demande prsentant un lien de connexit avec une demande relevant de la comptence de la cour suprme en premier et dernier ressort ou de la comptence exclusive du tribunal administratif de Rabat, il doit, soit

d'office, soit la demande de l'une des parties, se dclarer incomptent et transmettre l'ensemble du dossier la cour suprme ou au tribunal administratif de Rabat. Ces juridictions sont alors saisies de plein droit des demandes principale et connexe. 31-Traitez de la comptence territoriale du tribunal administratif ?

Sous-section 4 : Fonctionnement du tribunal administratif


Le tribunal administratif est une juridiction ordinaire spcialise et payante sauf en matire de recours pour excs de pouvoir. Sauf en cette matire ou quand il sagit de lEtat, les requrants doivent verser une taxe denregistrement de leurs requtes titre de rtribution du service judiciaire public quils sollicitent. Le tribunal administratif est saisi par une requte crite signe par un avocat, contenant les indications prvues par larticle 32 du CPC. Aprs enregistrement de la requte, le prsident du tribunal transmet immdiatement le dossier un juge rapporteur quil dsigne ainsi quau
149

commissaire royal de la loi et du droit. Le juge rapporteur instruit laffaire conformment aux dispositions des articles 329, 333 et 336 du CPC. Les audiences du tribunal administratif sont tenues et leurs jugements rendus publiquement par trois magistrats, dont un prsident, assists dun greffier. La prsence du commissaire royal de la loi et du droit laudience est obligatoire. Le commissaire royal de la loi et du droit expose ses conclusions crites et orales sur chaque affaire en audience publique, tant en ce qui concerne les circonstances de fait que des rgles de droit applicables. Les parties peuvent se faire communiquer, titre dinformation, copie des conclusions du commissaire royal de la loi et du droit. Le commissaire royal de la loi et du droit ne prend pas part au jugement lequel est rendu au nom de Sa Majest le Roi en audience publique. Il doit tre motiv, et comporter toutes les indications utiles sur la composition du tribunal layant rendu ainsi que sur lidentit des parties et sur leurs conclusions avec une analyse de leurs moyens. Le jugement est dat, sign par le prsident de l'audience, le juge rapporteur et le greffier, et est immdiatement notifi aux parties lesquelles disposent d'un dlai de trente jours compter du prononc pour interjeter appel le cas

chant. Lappel est prsent au greffe du tribunal administratif qui a rendu le jugement, au moyen dune requte crite signe par un avocat. Cependant lEtat et les administrations publiques sont dispenss de la signature de lavocat, auquel le recours est facultatif. De la mme faon que le recours pour excs de pouvoir, lappel est dispens du paiement de la taxe judiciaire. La requte dappel accompagne des pices du dossier est transmise au greffe de la cour dappel comptente dans un dlai de quinze jours compter de son dpt au greffe du tribunal administratif. 32-Traitez du rgime de fonctionnement du tribunal administratif ?

Section 2 : Les cours dappel administratives


Les jugements rendus par les tribunaux administratifs sont susceptibles dappel devant les cours dappel administratives cres par la loi n 80-03 qui sont actuellement au nombre de deux sigeant respectivement Rabat et Marrakech. Le territoire du royaume tant ainsi judiciairement divis en deux grandes rgions
151

constituant chacune le ressort territorial dune cour dappel.

Sous-section 1 : Composition des cours dappel administratives


En tant que second degr de juridiction administrative, la cour dappel administrative se compose dun corps de magistrats du sige form par un premier prsident, des prsidents de chambre et des conseillers. Elle se compose aussi dun corps de magistrats du parquet form par un ou plusieurs commissaires royaux de la loi et du droit. Ces derniers sont dsigns par le premier prsident de la cour dappel administrative, qui doit les choisir parmi les conseillers sur proposition de lassemble gnrale de la mme cour, pour une priode de deux ans renouvelable. La cour dappel administrative possde son propre greffe en plus de son propre secrtariat du parquet. Ces cours nont pas t autorises tenir des audiences foraines. Leurs sances doivent tre publiques, et ne sont valables quavec la participation de trois conseillers dont un prsident, assists d'un greffier, en prsence du commissaire royal de la loi et du droit. 33-Traitez de la composition des

cours dappel administratives ?

Sous-section 2 : Fonctionnement de la cour dappel administrative


La procdure devant les cours dappel administrative est galement crite mais totalement gratuite ; le requrant ne devant verser aucune taxe judiciaire pour lenregistrement de son appel. La cour dappel est saisie par requte crite dpose au greffe du tribunal administratif dont le jugement est attaqu. La requte y est constate sur un registre spcial et est transmises sans dlai et sans frais au greffe de la cour dappel. La requte doit indiquer lidentit de son auteur, noncer l'objet de la demande, les faits et les moyens invoqus et contenir en annexe les pices dont le requrant entend se servir en plus dune copie du jugement attaqu. Au vu du registre des requtes tenu au greffe de la cour dappel administrative, le premier prsident de cette cour dsigne un conseiller rapporteur auquel le dossier est transmis dans les vingt-quatre heures. Ce magistrat rend aussitt une ordonnance par laquelle il prescrit la notification de la requte d'appel la partie adverse, met la procdure en tat et fixe l'affaire l'une des plus prochaines audiences.
153

L'audience est publique, sauf la facult pour la cour de prononcer le huis clos lorsque la publicit est dangereuse pour l'ordre ou pour les murs. Les parties peuvent au cours de l'audience prsenter leurs observations orales l'appui de leurs conclusions crites, et comme dans tout tribunal, le prsident de la sance a la police de l'audience. Aprs la clture des dbats et aprs audition du commissaire royal de la loi et du droit en ses conclusions crites ou orales, le prsident ordonne que l'affaire soit mise en dlibr hors la prsence des parties, et la cour d'appel rend son arrt en consquence. Le commissaire royal de la loi et du droit ne prend pas part aux dlibrations. Les arrts de la cour dappel administrative sont rendus au nom de sa majest le Roi. Ils doivent tre motivs et signs par le prsident, le conseiller rapporteur et le greffier. Ils doivent aussi prciser lidentit et la qualit des magistrats qui ont pris part la dcision, en plus de lidentit des parties et de leurs mandataires. La notification de larrt aux parties se fait par une expdition dment certifie conforme sachant que loriginal est conserv en minutie au greffe pour chaque affaire, avec la correspondance et les pices relatives l'instruction. Les pices qui appartiennent aux parties leur sont remises contre rcpiss moins que la

cour n'ait, par dcision rendue en chambre du conseil, prescrit que quelques-unes de ces pices restent annexes au dossier. Les arrts de la cour dappel administrative, lexception en matire de contentieux lectoral ainsi quen matire dapprciation de la lgalit des dcisions administratives, sont susceptibles de pourvoi en cassation devant la Cour suprme. Le dlai du pourvoi en cassation est fix trente jours compter de la date de notification de larrt objet de recours. 34-Traitez du rgime de fonctionnement de la cour dappel administrative ?

Sous-section 3 : Comptences de la cour dappel administrative


Le premier prsident de la cour dappel administrative exerce en matire de rcusation des magistrats, les mmes attributions dvolues au prsident de la cour dappel de droit commun en vertu des dispositions prvues par le code de procdure civile. Par ailleurs, les cours d'appel administratives sont, en application de larticle 5 de la loi n 80-03, comptentes pour connatre en
155

appel, des jugements rendus par les tribunaux administratifs et des ordonnances de leurs prsidents. De la mme faon que devant les cours dappel de droit commun, le recours en appel contre la dcision du tribunal administratif soumet le jugement du fond de laffaire par ce tribunal au contrle de la cour dappel administrative. Cette cour est comptente pour contrler le jugement des faits examins par le premier tribunal. Pour ce faire, le conseiller rapporteur a le pouvoir dordonner la production des pices qui lui paraissent ncessaires l'instruction de celleci, et peut aussi, sur la demande des parties ou mme d'office, les parties entendues ou dment convoques, ordonner toutes mesures d'instruction judiciaire. Les ordonnances ainsi rendues ne sont pas susceptibles de recours. Lorsque le rapporteur estime que l'affaire est en tat d'tre juge, il rend une ordonnance par laquelle il se dessaisit du dossier et fixe la date de l'audience laquelle l'affaire sera appele. Runie en audience publique ou en chambre du conseil, la cour procde son tour au rexamen de laffaire juge par le tribunal de premire instance. Elle doit le faire au vu du rapport du conseiller rapporteur sans pour autant tre tenue de ses conclusions.

Effectivement, la cour dappel peut en sance tenante excuter toute mesure dinstruction judiciaire lui paraissant utile pour connaitre la vrit des faits ayant t jugs auparavant par le tribunal administratif. Au vu de ses propres conclusions, la cour dappel peut confirmer la dcision du tribunal administratif tout comme elle peut linfirmer et juger autrement les faits qui lui sont exposs. 35-Traitez des comptences de la cour dappel administrative ?

Chapitre II : Juridictions commerciales


Les juridictions commerciales du Maroc ont t cres par la loi n 53-95 du 6 janvier 1997, promulgue par le dahir n 1.97.65 du 12 fvrier 1997. Ce sont des juridictions ordinaires mais spcialises. Elles se constituent de Tribunaux de Commerce et de Cours dAppel de Commerce.

157

Section 1 : Les tribunaux de commerce


En vu dassurer le service public judiciaire en matire commerciale, le territoire du royaume est dcoup en huit rgions constituant chacune le ressort dun des huit tribunaux de commerce marocains. Ces tribunaux sigent respectivement dans les villes de Rabat, Casablanca, Fs, Tanger, Marrakech, Agadir, Oujda et Mekns. La loi n 53-95 dtermine leur composition, leurs comptences et leur mode de fonctionnement.

Sous-section 1 : Composition des tribunaux de commerce.


Aux termes de larticle 2 de la loi n 5395, le tribunal de commerce se compose dun corps de magistrats du sige avec des magistrats du parquet en plus dun service de greffe du tribunal et un autre de secrtariat du ministre public. Les magistrats du sige sont un prsident avec des vice-prsidents et des magistrats dont un charg du suivi des procdures d'excution.

Le parquet se compose du procureur du Roi et dun ou plusieurs substituts. Le tribunal de commerce tient ses audiences par trois juges dont un prsident, assists d'un greffier. Il peut tre divis en chambres suivant la nature des affaires dont il est saisi. Toutefois, chaque chambre peut instruire les affaires soumises au tribunal et y statuer. 36-Traitez de la composition des tribunaux de commerce ?

Sous-section 2 : Comptences des tribunaux de commerce.


Aux termes de larticle 12 de la loi n 5395 Les parties peuvent dans tous les cas convenir par crit de dsigner le tribunal de commerce comptent. A dfaut de convention des parties, la comptence territoriale appartient en matire commerciale au tribunal du domicile rel ou lu du dfendeur. Lorsque ce dernier n'a pas de domicile au Maroc, mais y dispose d'une rsidence, la comptence appartient au tribunal de cette rsidence. Lorsque le dfendeur n'a ni domicile, ni
159

rsidence au Maroc, il pourra tre traduit devant le tribunal du domicile ou de la rsidence du demandeur ou de l'un d'eux s'ils sont plusieurs. S'il y a plusieurs dfendeurs, le demandeur peut saisir, son choix, le tribunal du domicile ou de la rsidence de l'un d'eux. Par ailleurs, les actions sont portes : - devant le tribunal de commerce du lieu du sige social de la socit ou de sa succursale, en matire de socits; - devant le tribunal de commerce du lieu du principal tablissement du commerant ou du sige social de la socit, en matire de difficults de l'entreprise; - devant le tribunal de commerce dans le ressort territorial duquel se trouve l'objet desdites mesures, en matire de mesures conservatoires. En matire dattributions, les tribunaux de commerce sont comptents pour connatre des demandes dont le principal excde la valeur de 20.000 dirhams, et de toute demande reconventionnelle ou en compensation quelle qu'en soit la valeur dans : 1. les actions relatives aux contrats commerciaux; 2. les actions entre commerants l'occasion de leurs activits commerciales ; 3. les actions relatives aux effets de commerce ; 4. les diffrends entre associs d'une socit commerciale ;

5. les diffrends raison de fonds de commerce. En cas dexception d'incomptence leve par une partie en raison de la matire dont il est saisi, le tribunal de commerce doit statuer par jugement spar dans un dlai de huit jours. Ce jugement pouvant faire l'objet d'un appel dans un dlai de dix jours compter de la date de sa notification. De son ct, le prsident du tribunal de commerce exerce, les attributions dvolues au prsident du tribunal de premire instance par le code de procdure civile. Il peut en outre, dans les limites de la comptence du tribunal, ordonner en rfr toutes les mesures qui ne font l'objet d'aucune contestation srieuse. En cas de contestation srieuse, il peut ordonner toutes les mesures conservatoires ou la remise en tat, soit pour prvenir un dommage imminent, soit pour faire cesser un trouble manifestement illicite. Il est galement comptent pour connatre des requtes aux fins d'injonction de payer dont la valeur excde 20.000 dirhams, fondes sur des effets de commerce et des titres authentiques. Dans ce cas le dlai d'appel et l'appel luimme ne suspendent pas l'excution de l'ordonnance d'injonction de payer rendue par le
161

prsident du tribunal. Toutefois, la cour d'appel de commerce peut, par arrt motiv, surseoir partiellement ou totalement l'excution. 37-Traitez de la comptence des tribunaux de commerce ?

Sous-section 3 : Fonctionnement des tribunaux de commerce.


Le tribunal de commerce est juridiction au service payant sous forme de taxe denregistrement des requtes. Il est effectivement saisi par requte crite et signe par un avocat inscrit au tableau de l'un des barreaux du Maroc. Les requtes sont enregistres sur un registre destin cet effet charge pour le greffier de dlivrer au demandeur un rcpiss portant le nom du demandeur, la date du dpt de la requte, son numro au registre et le nombre et la nature des pices jointes. Le greffier dpose une copie dudit rcpiss dans le dossier. Lenregistrement de la requte engage le prsident pour dsigner un juge rapporteur auquel il transmet le dossier dans un dlai de vingt-quatre heures.

Lorsque l'affaire est en tat dtre juge, le juge rapporteur convoque les parties par un huissier de justice l'audience la plus proche dont il aura fix la date. Au cas contraire, le tribunal peut la reporter une prochaine audience ou la renvoyer de nouveau au juge rapporteur. Dans tous les cas, le juge rapporteur est tenu de porter l'affaire de nouveau en audience dans un dlai n'excdant pas trois mois. 38-Traitez du fonctionnement commerce. rgime du tribunal de de

Section 2 : Les cours dappel de commerce


Il y a trois Cours dAppel de Commerce au Maroc situes respectivement dans les villes de Casablanca, Fs et Marrakech.

163

Sous-section 1 : Composition de la cour dappel de commerce.


Aux termes de larticle 3 de la loi n 53-95, la cour d'appel de commerce comprend : - un premier prsident, des prsidents de chambres et des conseillers ; - un Ministre public compos d'un procureur gnral du Roi et de ses substituts ; - un greffe et un secrtariat du Ministre public. La cour d'appel de commerce peut tre divise en chambres suivant la nature des affaires dont elle est saisie. Toutefois, chaque chambre peut instruire les affaires soumises la cour et y statuer. 39-Traitez de la composition de la cour dappel de commerce ?

Sous-section 2 : Fonctionnement de la cour dappel de commerce.


L'appel des jugements du tribunal de commerce rendus en premier ressort peut tre form dans un dlai de quinze jours courant

compter de la date de notification du jugement. Il a lieu par une requte d'appel dpose au greffe du tribunal de commerce. Le greffe est tenu de transmettre cette requte, assortie des pices jointes, au greffe de la cour d'appel de commerce comptente dans un dlai maximum de quinze jours courant compter de la date de dpt de la requte d'appel. Le greffier de la cour dappel est tenu denregistrer la requte quil reoit et den aviser le prsident de la cour dappel qui de la mme faon que le prsident doit designer un conseiller rapporteur pour mettre laffaire en tat de jugement par la cour dappel. Le conseiller prpare laffaire au jugement de fond de la cour dappel suivant la mme procdure que celle que doit suivre le juge rapporteur dans le tribunal de commerce. 40-Traitez du rgime fonctionnement de la dappel de commerce ? de cour

165

Titre II: Juridictions de lautorit militaire.


Les juridictions militaires sont de deux ordres : un tribunal militaire permanent, et des tribunaux militaires en temps de guerre. Elles assurent un service militaire rendu en matire pnale par un corps de magistrats militaires.

Chapitre I: Service de justice militaire


Le service de justice militaire se limite aux affaires pnales. Il est rserv dans cette limite au corps des fonctionnaires de l'autorit militaire, et ne s'tend en dehors de ce corps que de faon exceptionnelle pour protger la scurit externe de l'Etat.

Section 1: Corps militaire marocain


Sous le haut commandement du roi du Maroc qui porte le titre de chef suprme et chef dtat-major gnral des Forces armes royales , le corps militaire marocain est rparti dans deux zones de commandement, lune au Nord et lautre du sud.

Dan s chacune de ces zones, il se compose de 5 armes qui sont : l'arme de terre, la marine royale, les forces ariennes royales, la garde royale marocaine, et la gendarmerie royale. Dans un effectif de plus de 506 000 soldats dont 256 000 militaires professionnels et 250 000 militaires rservistes, les militaires marocains sont classs en 19 grades comme suit : soldat, caporal, caporal-chef, sergent, sergent-major, adjudant, adjudant-chef, souslieutenant, lieutenant, capitaine, commandant, lieutenant-colonel, colonel, colonel-major, gnral de brigade, gnral de division, gnral de corps darme, gnral darme, marchal. Aprs la suppression du ministre de la dfense en application du dahir n 1-72-258 du 19 aout 1972, ils sont tous sous la tutelle administrative de ladministration de la dfense nationale dirige par lautorit gouvernementale charge de la dfense nationale. Presque toutes les fonctions sont assures par le corps militaire marocain ; on y trouve des officiers de renseignements gnraux, dautres mdecins, ingnieurs, instructeurs, assistants sociaux, etc. Les officiers de larme marocaine assurent aussi toutes les fonctions du service de justice militaire en matire pnale.
167

Section 2: Fonctions judiciaire de larme


A l'instar des fonctions judiciaires de lautorit civile, celles des FAR relvent du cadre public. Les officiers de justice militaire affects exclusivement au service de la justice militaire et au parquet de la juridiction militaire constituent un corps autonome hirarchie propre dont l'organisation, les statuts et les effectifs sont fixs par dahir. Aucun militaire nest admis exercer une fonction au tribunal militaire sil nest pas marocain g de plus de vingt et un ans. Il nest pas non plus admis siger au tribunal comme prsident ou juge, ou remplir les fonctions de commissaire du Gouvernement ou de juge d'instruction militaire dans une affaire soumise la juridiction militaire : 1. S'il est ascendant, descendant, frre ou alli au mme degr ou conjoint, mme aprs rupture du lien conjugal, de l'inculp. 2. S'il a port plainte ou dpos comme tmoin. 3. Si, dans les cinq ans qui ont prcd la mise en jugement, il a t engag comme plaignant, partie civile ou inculp, dans un procs criminel contre l'inculp. 4. S'il a prcdemment connu de l'affaire

comme enquteur, administrateur ou membre du tribunal militaire. Les parents et allis jusqu'au degr d'oncle et de neveu inclusivement ne pourront, peine de nullit, tre membres du tribunal militaire ou remplir auprs de lui les fonctions de commissaire du Gouvernement, de juge d'instruction militaire, de substitut ou de greffier. Au dbut de la premire audience o ils sont appels siger, les juges militaires prtent, sur invitation du prsident, le serment suivant : Je jure devant Dieu, la Patrie et mon Roi et promets de bien et fidlement remplir mes fonctions, de garder religieusement le secret des dlibrations et de me conduire en tout comme un digne et loyal magistrat. Avant d'entrer en fonction, la premire audience du tribunal militaire, le commissaire du Gouvernement, le juge d'instruction militaire et leurs substituts prtent le serment suivant: Je jure devant Dieu, la Patrie et mon Roi et promets de bien et fidlement remplir mes fonctions, de garder religieusement le secret de l'information et de me conduire en tout comme un digne et loyal magistrat. Les greffiers, commis-greffiers et secrtaires agents notificateurs prtent, dans les mmes conditions, le serment suivant :
169

Je jure devant Dieu, la Patrie et mon Roi et promets de bien et loyalement remplir mes fonctions et d'observer tous les devoirs qu'elles m'imposent. Parmi les particularits du service de justice militaire est quil ne met pas en chec la hirarchie y compris pour le bnfice des inculps. Ainsi, faut-il pour le jugement des officiers, que la composition du tribunal, en ce qui concerne les juges militaires, soit fixe selon le grade de l'inculp, suivant l'ordre tabli par l'article 14 du Dahir n1-56-270. Par exemple, pour juger un souslieutenant en matire de dlit ou de contravention, les juges assesseurs doivent tre un commandant et un sous-lieutenant. En cas de crime ils sont un comandant, un capitaine, un lieutenant et un sous-lieutenant. Le jugement de lieutenant en matire de dlit ou de contravention a lieu par l'assistance d'un comandant et d'un lieutenant, et en matire de crime, un comandant, un capitaine et un lieutenant. Le jugement d'un capitaine a lieu par l'assistance d'un lieutenant-colonel, et un capitaine; et en matire de crime, un lieutenantcolonel, deux commandants et un colonel. Le jugement d'un comandant en matire

de dlit ou de contravention lieu par l'assistance d'un colonel et un comandant, et en matire de crime, un capitaine. En tout tat de cause, la loi impose que le juge du mme grade que celui de l'inculp doit tre d'une anciennet suprieure, ou dfaut, un juge du grade immdiatement suprieur. Il nempche que la loi rserve la prsidence du tribunal militaire permanent des magistrats de lautorit civile. 41-Traitez des fonctions judiciaires de larme ?

Chapitre II : Le tribunal militaire permanent


Le tribunal militaire permanent a t institu par le Dahir n1-56-270 du 6 rebia II 1376 (10 novembre 1956) formant code de justice militaire. L'article 10 de ce dahir dispose ce sujet : " Il est tabli l'intrieur du territoire un tribunal militaire permanent des forces armes royales. Le tribunal sige Rabat. Il peut siger en tout autre lieu sur dcision du ministre de la dfense nationale". Le dahir prcit dfinit la composition du
171

tribunal en question, dtermine son mode de fonctionnement et ses comptences.

Section 1: Composition du tribunal militaire permanent


En application de l'article 11 du Dahir n156-270, le tribunal militaire permanent de Rabat se compose d'un corps de magistrats du sige doublement compos par des juges de l'ordre judiciaire relevant de l'autorit civile assists en audience par une majorit dofficiers militaires en qualit des magistrats. Il se compose aussi d'officiers de la justice militaire en qualit de commissaire du gouvernement titre de magistrat du parquet, dun juge d'instruction militaire, dun officier greffier et des commis-greffiers. Vu sa domination par les officiers militaires ce tribunal se rapproche plus dun service administratif plutt que dune instance du pouvoir judiciaire.

Sous-section 1: Services de composition tribunal militaire


En plus du service de jugement assur par sa formation de magistrats du sige, le tribunal

militaire permanent de Rabat fonctionne, par un service de parquet assur par un commissaire du Gouvernement et un juge d'instruction, tous deux militaires. Le service de greffe est lapanage des greffiers et commis-greffiers, chargs des rdactions tant au parquet qu' l'instruction. La loi prcise quil y a en plus, prs le tribunal militaire un sous-officier charg de remplir les fonctions de secrtaire agent notificateur, ce qui exclu le service de notification dans ce tribunal aux huissiers de la profession librale. La dfense des inculps devant les tribunaux militaires est pourtant permise aux avocats civils. Le commissaire du gouvernement remplit auprs du tribunal militaire les fonctions du ministre public alors que le juge d'instruction procde l'information. Il peut tre nomm un ou plusieurs substituts du commissaire du gouvernement et du juge d'instruction et un ou plusieurs commisgreffiers. Exceptionnellement, et si les besoins du service l'exigent, le personnel du parquet militaire peut tre complt par des stagiaires du grade ou du rang de capitaine ou de lieutenant, qui
173

tiendront durant deux ans au moins l'emploi de substitut du commissaire du gouvernement ou du juge d'instruction militaire. Le commissaire du gouvernement et le juge d'instruction militaire doivent avoir au moins le grade de commandant de justice militaire. Exceptionnellement, toutefois, quand il s'agit de juger un gnral ou un colonel, le commissaire du gouvernement et le juge d'instruction militaire doivent tre des officiers ayant le grade de l'inculp. Ils sont dsigns en loccurrence par le ministre de la dfense nationale et sont assists du commissaire du Gouvernement et du juge d'instruction militaire ordinaire prs le tribunal militaire ou de l'un de leurs substituts. Le tribunal militaire permanent Rabat est une juridiction pnale spcialise. Il ne connait que des affaires pnales, ce qui en exclu les services de consignation, des tutelles et autres. 42-Traitez des services de composition du tribunal militaire permanent ?

Sous-section 2: Audience du tribunal militaire.


En plus du commissaire du gouvernement

et du greffier, l'audience du tribunal permanent de Rabat se tient par une formation collgiale allant selon le cas de trois cinq magistrats du sige dont un civil et quatre assesseurs militaires, ou sept dont trois civils et quatre militaires. Les magistrats relevant de l'autorit civile sont des juges de la cours d'appel de Rabat. Ils doivent assurer la prsidence des audiences du tribunal aussi bien en matire de crime que de dlits et de contraventions. Les juges militaires sont qualifis assesseurs; ils sont au nombre de deux quand il s'agit de juger des dlits ou contraventions, et de quatre pour le cas des crimes. Le magistrat qui prside l'audience peut tre un substitut de la cour d'appel de Rabat quand il s'agit de juger un militaire au grade de soldat, caporal, brigadier ou sous-officiers. Ses assesseurs militaires sont des juges au grade d'officier des FAR. En cas de dlit ou contravention ils doivent tre au moins un capitaine et un adjudant ou adjudant-chef, sachant que lorsque l'inculp est adjudant ou adjudant-chef, le second assesseur sera d'une anciennet suprieure celle de l'inculp. En cas de crime les assesseurs miliaires sont un commandant, un capitaine et deux
175

adjudants ou adjudants-chefs d'une anciennet suprieure celle de l'inculp lorsque celui-ci est lui-mme adjudant ou adjudant-chef. C'est par contre le prsident de la cour d'appel de Rabat qui doit en personne prsider l'audition du tribunal militaire lorsque ce dernier connait d'un procs pnal contre un colonel ou un gnral. La loi fait exception pour la formation du tribunal militaire qui connait du procs pnal contre un officier gnral ou un colonel. Le tribunal militaire se compose dans ce cas par : le prsident de la cour d'appel de Rabat, prsident. deux hauts magistrats de la mme juridiction. deux officiers du rang le plus lev. Par ailleurs, pour juger un inculp appartenant un corps ou service possdant une hirarchie propre, l'assesseur du grade le plus lev sera, dans toute la mesure du possible, choisi parmi les officiers appartenant cette arme ou ce service. Au cas o plusieurs inculps de diffrents grades ou rangs sont prsents devant le tribunal militaire permanent, la composition de ce dernier se dtermine suivant le rgime prvu pour le jugement du plus lev d'entre eux dans le grade ou le rang.

Cela vaut aussi lorsque cet officier est gnral ou colonel sans distinction entre les inculps s'ils sont des prisonniers de guerre ou des dlinquants de droit commun y compris les auteurs des crimes et dlits contre la sret extrieure de l'Etat, sauf que pour juger ces derniers la formation du tribunal s'accroit par deux magistrats supplmentaires de la cour d'appel. De plus, dans les procs pnaux contre des civils uniquement, tous inculps de crimes et dlits contre la sret extrieure de l'Etat, les assesseurs militaires doivent tre des officiers du grade de commandant ou de capitaine. 43-Traitez du rgime daudience du tribunal militaire permanent ?

Section 2: Comptences du tribunal militaire permanent


La comptence territoriale du tribunal militaire permanent de Rabat stend au royaume tout entier. Ses comptences dattribution se dterminent cependant non par la nature des faits jugs mais par la qualit militaire de leurs auteurs ou de leurs victimes, sauf pour le cas des infractions portant atteinte la suret extrieure de lEtat.
177

Cette comptence dattribution se limite toutefois aux crimes ou dlits avec les contraventions connexes. De prime abord, le tribunal militaire il n*a pas comptence pour juger les dlinquants mineur. Larticle 5 du code de justice militaire prcise cet effet que : Le tribunal militaire est incomptent, en temps de paix comme en temps de guerre, l'gard des inculps gs de moins de dix-huit ans au temps de l'action, moins qu'ils ne soient militaires ou ressortissants d'un Etat ennemi ou occup. De plus, le tribunal militaire ne statue que sur l'action publique. L'action civile ne peut tre poursuivie que devant la juridiction civile. Dans ces limites, et en considration de la qualit de militaire pour la victime ou pour linculp, la comptence du tribunal militaire stend : 1. toutes personnes, quelle que soit leur qualit, auteurs d'un fait, qualifi crime, commis au prjudice de membres des forces armes royales et assimiles. 2. toutes personnes, quelle que soit leur qualit, auteurs d'un fait, qualifi crime, lorsque un ou plusieurs membres des forces armes royales sont coauteurs ou complices. 3. Tous les militaires auteurs crimes ou dlits

avec les contraventions connexes. Il sagit des officiers ou assimils de tous grades, sous-officiers, caporaux-chefs et brigadiers-chefs, caporaux et brigadiers, soldats et toutes personnes assimiles aux militaires par les dahirs ou dcrets d'organisation lorsqu'ils sont en activit de service. Larticle 3 du code de justice militaire prcise que sont considrs comme tant, en activit de service : 1. Les jeunes soldats des forces armes royales, les engags volontaires, les rengags, les rforms temporaires, les militaires de tous grades en cong illimit ou faisant partie de la disponibilit ou des rserves, rappels l'activit, depuis l'instant de leur runion en dtachement pour rejoindre, ou de leur arrive destination s'ils rejoignent isolment, jusqu'au jour inclusivement o ils sont renvoys dans leurs foyers. 2. Les militaires en cong illimit ou faisant partie de la disponibilit ou des rserves placs dans les hpitaux militaires ou voyageant comme militaires sous la conduite de la force publique. 3. Tous individus dtenus dans les prisons militaires raison d'une infraction relevant de la comptence du tribunal militaire. 4. Les prisonniers de guerre.
179

Pour le cas des officiers de gendarmerie, des sous-officiers de gendarmerie et des gendarmes, la loi prcise quils ne sont pas justiciables du tribunal militaire pour les crimes et dlits commis dans l'exercice de leurs fonctions relatives la police judiciaire et la constatation des contraventions en matire administrative. Par ailleurs, en considration de la nature des faits cela concerne : Toutes les personnes, quelle que soit leur qualit, qui ont commis une infraction qualifie atteinte la sret extrieure de l'Etat. Lorsqu'un justiciable du tribunal militaire est poursuivi, en mme temps, pour un crime ou un dlit de la comptence du tribunal militaire, et pour un autre crime ou un autre dlit de la comptence des tribunaux ordinaires, il est traduit d'abord devant le tribunal auquel appartient la connaissance du fait emportant la peine la plus grave et renvoy ensuite, s'il y a lieu, pour l'autre fait, devant le tribunal comptent. En cas de double condamnation, la peine la plus forte est seule subie. Si les deux crimes ou dlits emportent la mme peine, ou si l'un d'eux est la dsertion, l'inculp est d'abord jug pour le fait relevant de la comptence du tribunal militaire.

44- Traitez des comptences du tribunal militaire permanent ?

Section 3 : Fonctionnement du tribunal militaire permanent


Le code de justice militaire rglemente la tenue daudience du tribunal militaire permanent, la procdure des dbats et du jugement.

Sous-section 1 : Tenue de laudience du tribunal militaire.


Le tribunal militaire est saisi de toute affaire relevant de sa comptence par lautorit charge de la dfense nationale la requte du commissaire du gouvernement. Cinq jours au moins avant la runion du tribunal, le commissaire du gouvernement notifie l'inculp l'acte d'accusation, avec le texte de la loi applicable et les noms, prnoms, professions et rsidences des tmoins qu'il se propose de faire citer. Il lui fait connatre, peine de nullit, que s'il ne fait choix d'un dfenseur pour l'audience, il lui en sera donn un d'office par le prsident du tribunal militaire.
181

L'inculp doit, de son ct, notifier au commissaire du gouvernement, par la simple dclaration au greffe, la liste des tmoins quil se propose de faire entendre. A dfaut de ces notifications, aucun tmoin ne peut tre appel soit par le ministre public, soit par l'inculp, sans l'assentiment du prsident. Le tribunal militaire se runit au jour et l'heure fixs par l'ordre de convocation. Les sances sont publiques, peine de nullit ; le prsident ayant la police de l'audience, sachant quil peut ordonner le huis clos par mesure de protection de l'ordre et des murs. Le prsident fait amener l'inculp, qui doit comparatre sans fers, assist de son dfenseur. Il lui demande ses nom et prnom, son ge, sa profession, sa demeure et le lieu de sa naissance. Si l'inculp refuse de rpondre, il est pass outre. Si l'inculp refuse de comparatre, le prsident peut ordonner qu'il soit amen par la force ; il peut galement, aprs lecture faite l'audience du procs-verbal constatant sa rsistance, ordonner que nonobstant son absence il soit pass outre aux dbats. Le prsident peut aussi, par mesure de police de laudience, faire retirer de celle-ci et reconduire en prison tout inculp chahuteur. Au cas o laudience se droule dans le

calme, le prsident fait lire par le greffier l'ordre de convocation, la dcision ayant prononc le renvoi de l'inculp devant le tribunal militaire, l'acte d'accusation et les pices dont il lui parat ncessaire de donner connaissance au tribunal. Il rappelle l'inculp le dlit ou crime pour lequel il est poursuivi et l'avertit que la loi lui donne le droit de dire tout ce qui est utile sa dfense. Le greffier donne par la suite lecture de la liste des tmoins qui devront tre entendus soit la requte du ministre public, soit celle de l'inculp sachant que lun et lautre peuvent s'opposer l'audition d'un tmoin qui n'aurait pas t notifi la partie adverse ou qui n'aurait pas t clairement dsign dans la notification. L'exception d'incomptence doit tre propose avant l'audition des tmoins ; elle doit tre juge sur-le-champ. Si elle est rejete, le tribunal passe au jugement de l'affaire, sauf l'inculp se pourvoir contre le jugement sur la comptence, en mme temps que contre la dcision rendue sur le fond. Il en est de mme pour le jugement de toute autre exception ou de tout autre incident soulev dans le cours des dbats. Lorsque le jugement sur le fond dpend d'une question prliminaire qui est de la
183

comptence d'une juridiction ordinaire, le tribunal militaire doit attendre que cette question soit tranche. 45-Traitez du rgime daudience du tribunal militaire permanent ?

Sous-section 2 : La procdure des dbats du tribunal militaire


Les dbats du tribunal militaires en cours daudience ont lieu sous la direction du prsident lequel est investi d'un pouvoir discrtionnaire pour la dcouverte de la vrit. Il peut, dans le cours des dbats, faire apporter toute pice qui lui parat utile la manifestation de la vrit et appeler, mme par des mandats de comparution ou d'amener, toute personne dont l'audition lui parat ncessaire. A la demande des parties ou doffice, le prsident de laudience peut aussi ordonner toute expertise lui paraissant ncessaire. Il peut galement dcider l'audition de nouveaux tmoins si le ministre public ou le dfenseur le demande, au cours des dbats, sachant quil peut sur-le-champ, mettre le tmoin de faux en tat d'arrestation. Le prsident sassure que linculp est

assist dun avocat par lui choisi ou commis doffice, et procde son interrogatoire en lui dsignant un interprte le cas chant. Il ordonne par la suite la lecture des procs verbaux de lenqute ou de linstruction, et laisse au commissaire du gouvernement la libert dinterroger linculp et ses tmoins et de dvelopper ses moyens daccusation et dexposer ses conclusions. Le prsident doit laisser la mme libert lavocat de linculp pour interroger les tmoins ayant dpos contre ce dernier, pour dvelopper les moyens de dfense et pour exposer ses conclusions. Le commissaire du Gouvernement rplique s'il le juge convenable, mais l'inculp, son ou ses dfenseurs ont toujours la parole les derniers. Le prsident dclare ensuite que les dbats sont termins et fait retirer l'inculp. Avant cela, les dbats ne peuvent tre suspendus que pendant les intervalles ncessaires pour le repos des juges, des tmoins et des inculps, ou si un tmoin dont la dposition est essentielle ne s'est pas prsent, ou encore pour l'arrestation dun tmoin de faux ou pour attendre le rsultat dune expertise. 46-Traitez de la
185

procdure des

dbats du tribunal militaire ?

Sous-section 3 : Procdure de prononc du jugement


A la fin des dbats et aprs la retraite de linculp, les juges se rendent dans la chambre des dlibrations ou, si la disposition des locaux ne le permet pas, le prsident fait retirer l'auditoire. Les juges ne sont plus alors autoris communiquer avec personne, ni se sparer avant que le jugement ait t rendu. Ils dlibrent et votent hors la prsence du commissaire du gouvernement et du greffier. Les questions leur sont poses par le prsident dans l'ordre suivant pour chacun des inculps : 1. L'inculp est-il coupable du fait qui lui est imput. 2. Ce fait a-t-il t commis avec telle ou telle circonstance aggravante. 3. Ce fait a-t-il t commis dans telle ou telle circonstance qui le rend excusable d'aprs la loi. Si l'inculp avait moins de dix-huit ans au temps de l'action, le prsident pose cette question : Y a-t-il lieu d'appliquer l'inculp

une condamnation pnale ? En outre, s'il tait g de plus de seize ans et de moins de dix-huit ans, le prsident pose cette question : Y a-t-il lieu d'exclure l'inculp du bnfice de l'excuse attnuante de minorit ? Les juges votent sur toutes les questions au scrutin secret. Le rsultat du vote ne peut condamner linculp pour dlit, que par deux voix contre une ; en matire criminelle, par quatre voix contre une ; et en matire de crimes, ou dlits contre la sret extrieure de l'Etat, de cinq voix contre deux. Chaque juge exprime son opinion en dposant dans l'urne un bulletin imprim portant l'un des mots oui ou non . Si l'inculp est dclar coupable, le prsident pose la question de savoir s'il existe des circonstances attnuantes. Le tribunal dlibre ensuite sur l'application de la peine, elle ne peut tre prononce qu' la majorit des voix. Chacun des juges est appel faire connatre son avis, en commenant par le juge du grade le moins lev. Le prsident exprime son avis le dernier. Si aucune peine ne parvient runir la majorit, l'avis le plus favorable l'inculp sur l'application de la peine est adopt.
187

Le prsident donne lecture, en sance publique, du jugement ainsi rendu. Le commissaire du gouvernement fait par la suite donner lecture du mme jugement l'inculp par le greffier en sa prsence et devant la garde rassemble sous les armes. Il doit lavertir illico que la loi lui accorde trois jours francs pour se pourvoir en cassation. En application de larticle 109 du code de justice militaire, les jugements rendus par le tribunal militaire peuvent tre attaqus en cassation devant la cour suprme pour les causes et dans les conditions prvues par les articles 568 et suivants du code de procdure pnale. 47-Traitez de la procdure de prononc du jugement par le tribunal militaire ?

Chapitre III: Tribunaux militaires en temps de guerre


En dpit de larticle 127 de la constitution qui prcise quil ne peut tre cr de juridiction dexception, le code de justice militaire permet de crer ce genre de tribunaux en temps de guerre. Le code de justice militaire ne dit pas de quelle guerre doit-il sagir, mais cest vident que cela comprend les cas de guerre interne et de

guerre internationale sachant que le texte de la constitution ne distingue pas entre les deux situations. Dans ces cas, des tribunaux militaires peuvent tre crs dans la ou les rgions dclares zones de guerre.

Section 1: Dfinition du temps de guerre


Au sens militaire, la guerre est un tat dhostilit entre, au moins, deux forces adverses utilisant chacune des armes guerrires pour nuire lautre. Au regard du droit pnal international, la guerre se distingue ainsi des actes criminels doppression dans lesquels une force belliqueuse recours aux armes guerrires contre une autre force dopposition ou de rsistance pacifique. Les forces hostiles lune lautre peuvent appartenir deux nations reconnues indpendantes lune de lautre, auquel cas cest une guerre internationale. Lorsque les deux forces belliqueuses appartiennent la mme nation reconnue unifie au regard du droit international, cest plutt une guerre interne dite aussi guerre civile, rvolution populaire, rbellion, scession ou mutinerie. Dans toutes ces situations, les militaires marocains doivent dsormais engager les hostilits dans le respect des mmes lois marocaines en vigueur en temps de paix.
189

Par la suppression de ltat dexception, la rforme constitutionnelle de 2012 a profondment modifi le rgime dexcution de lordre de guerre par larme marocaine. En application de larticle 49 de la constitution, la dcision de dclaration de guerre appartient au Conseil des ministres prsid par le Roi. La dcision en question ne peut tre prise quaprs communication faite par le Roi au Parlement. La constitution nexige pas cependant, la consultation pralable du conseil suprieur de scurit. Elle nenvisage pas non plus de mesures constitutionnelles dordre extraordinaire. A dfaut de pouvoir dclarer ltat dexception pour cause de guerre ou autre, le Makhzen ne peut plus se librer de son obligation au mme droit objectif en vigueur en temps de paix. La dclaration de guerre lui sert pour constituer la force adverse en ennemi au regard, selon le cas, du droit interne ou du droit international. Militairement, elle lui sert aussi pour dcrter la mobilisation des forces disponibles, sans tre admis transgresser les lois en vigueur. Le plus loin ou le Makhzen peut aller, cest la dclaration de ltat de sige pour une dure de trente jours ne pouvant tre prorog quavec laccord du parlement.

Ltat de sige peut aider le gnral commandant la division scuriser les zones quil se charge de pacifier ou de dfendre. Il peut y dcrter le couvre feu, la suspension des cours pour les coliers et les tudiants, la cration de services de permanence supplmentaires dans les hpitaux, les gares, les commissariats, les municipalits et autres. Le mme gnral peut aussi sous ltat de sige pour cause de dclaration de guerre rquisitionner les biens privs et ceux dautres institutions publiques. Il peut aussi imposer le rationnement de la distribution des denres et biens de premire ncessit, accepter les volontaires sous le drapeau de sa division, et mme imposer le service militaire aux citoyens civils sjournant dans les limites de son ressort territorial. Il peut galement fermer les frontires administratives de sa zone avec les ports et les aroports qui sy trouvent. La question la plus importante se pose cependant propos de la conduite des oprations militaires contre lennemi. La rponse diffre ncessairement selon quil sagit dune guerre interne ou internationale. En cas de guerre internationale, le gnral commandant la division doit employer son arme pour dtruire une force adverse en vue de repousser lennemie au-del des frontires et mettre fin sa menace. Il lui faut observer les lois et conventions internationales, en sabstenant
191

en particulier des crimes de guerre et des crimes contre lhumanit. Par contre, dans la guerre nationale, comme en cas doccupation dun territoire tranger, le gnral commandant la division doit utiliser ses forces pour poursuivre et arrter les opposants arms ou les rsistants en vue de pacifier la zone quil contrle. Il doit le faire dans le respect du droit interne. En dehors des cas de lgitime dfense tel que dfini par le code pnal et non pas lart martial, les soldats nont pas le droit duser de quelque violence que ce soit contre quelque personne que ce soit. De mme, en dehors de ltat de flagrant dlit, les officiers de larme nont pas le droit dordonner larrestation de qui que ce soit. Ils nont pas non plus le droit dordonner la perquisition, la saisie, la dtention prventive, la garde vue, ou toute autre mesure contraignante autrement quen application des rgles de procdure pnale relative laction publique devant le tribunal militaire. En dehors des cas de flagrant dlit qui, par dfinition donnent toute personne, y compris les militaires, le droit darrter le dlinquant, les officiers de larme marocaine doivent respecter la comptence de la police judiciaire de lautorit publique civile. Le ministre public et les officiers de police judiciaire de lautorit publique civile doivent de leur ct respecter la comptence dattribution du tribunal militaire.

Il en rsulte que malgr ltat de guerre, tout militaire, depuis le simple soldat au gnral commandant la division, qui transgresse une rgle du code pnal, du code de procdure pnale ou du code de justice militaire peut tre poursuivi devant le tribunal militaire de guerre. 48Dans quelles situations les tribunaux militaires de guerre peuvent-ils tre crs ?

Section 2 : Le tribunal militaire de guerre.


Larticle 132 du code de justice militaire prcise que par arrt du ministre de la dfense nationale, un tribunal militaire aux armes peut tre tabli en temps de guerre auprs du quartier gnral de chaque division des forces armes royales. Le tribunal ainsi cr nest toutefois comptent que pour juger les militaires et assimils appartenant cette unit jusqu'au grade de lieutenant-colonel inclus. Il fonctionne de la mme faon que le tribunal militaire permanent.

Sous-section 1 :
193

Composition du tribunal militaire de guerre


En application de larticle 135 du code de justice militaire qui octroi au gnral commandant la division les pouvoirs dvolus au ministre de la dfense nationale en matire de justice militaire, cest ce gnral qui dsigne les membres du tribunal de guerre dans sa division. Il doit toutefois se contenter de choisir des militaires uniquement pour y siger. En application de larticle 133 laudience du tribunal de guerre se tient par une formation collgiale de magistrats du sige allant de deux quatre suivant lordre tabli dans les articles 13 et 14 du code de justice militaire. Laudience se tient sous la prsidence dun officier de rang au moins gal celui du juge le plus lev en grade entrant dans sa composition et, en tout cas, d'une anciennet suprieure. Aucun magistrat de lautorit publique civile nest par voie de consquence admis siger dans ce tribunal. Il nempche que de la mme faon que devant le tribunal permanent Rabat, le jugement dun officier au grade de gnral ou de colonel seffectue de faon spciale par une formation collgiale mixte de cinq magistrats du sige dont un prsident de chambre de la cour

dappel du ressort, deux conseillers de la mme juridiction et deux officiers du rang le plus lev. Il peut sagir de gnraux et colonels sous lautorit du gnral commandant la division tout comme il peut sagir de celui-ci lui-mme. Lautorit charge de la dfense nationale peut effectivement diriger laccusation contre ce gnral, le faire arrter et le traduire devant la justice militaire. A linstar du tribunal militaire permanent Rabat, les tribunaux militaires de guerre dans chaque division comprennent chacun, un commissaire du gouvernement, un juge d'instruction et un greffier, tous nomms par le gnral commandant la division. Celui-ci peut nommer un ou plusieurs substituts du commissaire du gouvernement, du juge d'instruction et un ou plusieurs commisgreffiers. 49-Traitez de la composition du tribunal militaire de guerre ?

Sous-section 2 : Comptence du tribunal militaire de guerre.


En application de larticle 132 du code de justice militaire, le tribunal militaire de guerre
195

nest comptent pour connaitre que des infractions commises dans le ressort de la division, et uniquement de la part des militaires et assimils appartenant cette division. Il en rsulte que les civils auteurs dinfractions portant atteinte la suret externe de lEtat, les militaires prisonniers de guerre, les militaires nappartenant pas la division, sont exclus la comptence du tribunal militaire de guerre. Le jugement de ces derniers demeure de la comptence du tribunal militaire permanent Rabat. 50Traitez des comptences tribunal militaire de guerre ? du

Deuxime partie : Les fonctions de justice


La loi organise diffremment les fonction de justice selon qu'elles sont des fonctions publiques ou des professions librales.

Titre I : Les fonctions publiques judiciaires


Les fonctionnaires publics qui exercent une profession judiciaire obissent des statuts diffrents selon qu'ils sont des magistrats, des greffiers ou des officiers de police judiciaire.

Chapitre I:

La fonction de magistrat.
Les magistrats sont soumis un statut qui leur est propre. Les magistrats de l'ordre judiciaire au Maroc sont ceux du sige et du parquet des cours et tribunaux en plus de ceux qui exercent dans les services de l'administration centrale du ministre de la justice.

Section 1: Catgories de magistrats


Les magistrats de lautorit publique militaire sont nomms par lautorit charge de la dfense nationale partir dune liste par grade et par anciennet des officiers et sous-officiers runissant les conditions lgales pour tre appels siger comme juges au tribunal militaire. La liste est dresse sur la proposition des chefs intresss ; elle est transmise par la voie hirarchique. Les magistrats de lautorit civile sont de leur ct, nomms selon le cas parmi les attachs de justice, les professeurs de droit ayant enseign une matire fondamentale pendant dix ans, les avocats justifiant de quinze annes d'exercice de leur profession, et en ce qui concerne les tribunaux administratifs, les fonctionnaires appartenant un grade class
197

l'chelle n 11 ou grade assimil, justifiant de dix annes au moins de services publics effectifs et titulaires d'une licence en droit ou d'un diplme quivalent. Les magistrats marocains, civils et militaires, se rpartissent en deux catgories principales : ceux du sige et ceux du parquet.

A: Magistrats du sige Les magistrats du sige sont les juges qui prennent part au jugement et arrts rendus par les cours et les tribunaux. Ils sigent ce titre au tribunal qui connait des affaires juges selon le cas en formation collgiale ou juge unique. En principe, le magistrat du sige peut connaitre de toute affaire relevant de la comptence du tribunal o il exerce ses fonctions. Pratiquement toutefois, les juges sont repartis en chambres ou sections spcialises, ce qui leur impose la spcialisation. On parle ainsi de juge des mineurs, ceux des consignations, et ceux de commerce ou encore administratif. B : Magistrats du parquet A la diffrence des magistrats du sige, ceux dits du parquet ne prennent pas part aux jugements et arrts rendus par les cours et tribunaux. Il sagit principalement des magistrats du ministre public prs les tribunaux de droit commun, des commissaires royaux de la loi et du droit prs les tribunaux administratifs, et des juges dinstruction prs les tribunaux de droit commun en plus du juge dinstruction et du commissaire du gouvernement prs le tribunal
199

militaire. a) Les magistrats du ministre public Le ministre public se compose dun corps de magistrats relevant en mme temps de lautorit administrative et de lautorit judiciaire. Il sagit des procureurs du Roi prs les tribunaux de premire instance, du commissaire du gouvernement prs le tribunal militaire, et des procureurs gnraux du Roi prs les cours dappel et le conseil suprme. En application de larticle 36 du code de procdure pnale, le ministre public de lautorit civile se charge de l'exercice et du contrle de l'action publique. Il est reprsent auprs de chaque juridiction rpressive, et assiste aux dbats des juridictions de jugement ; toutes les dcisions doivent tre prononces en sa prsence. Il assure l'excution des dcisions de justice. Les magistrats du ministre public de lautorit civile sont les officiers suprieurs de la police judiciaire. Ils diffrent ce niveaux des magistrats du parquets prs le tribunal militaire, le commissaire du gouvernement nest quun officier ordinaire de police judiciaire militaire. 1- Procureur du Roi Le procureur du Roi reprsente en personne, ou par ses substituts le ministre

public et exerce, dans le ressort du tribunal prs duquel il est tabli, sous l'autorit du chef du parquet gnral, l'action publique soit d'office, soit sur les dnonciations de toute personne lse. Il doit informer le procureur gnral du roi dont-il dpend dans le ressort des crimes qui parviennent sa connaissance ainsi que des vnements et infractions graves de nature troubler la paix publique. Sous la prsidence du procureur gnral du roi dans le ressort de chaque cour dappel, les procureurs du roi sont chacun comptent dans la limite du ressort dun tribunal de grande instance. Il intervient lorsque le lieu de l'infraction, celui de la rsidence de l'une des personnes souponnes d'avoir particip l'infraction, celui du lieu d'arrestation d'une de ces personnes, mme lorsque cette arrestation a t opre pour une autre cause, se situent dans son ressort. Le procureur du Roi dirige, dans le ressort de son tribunal, l'activit des officiers et agents de la police judiciaire. Il a, dans l'exercice de ses fonctions, le droit de requrir directement la force publique. 2- Procureur gnral du Roi Les procureurs gnraux du Roi reprsentent en personne ou par leurs substituts le ministre public auprs des cours d'appel et de la cour suprme. Ils sont chacun dans les limites de son ressort territorial chargs de veiller l'application
201

de la loi, et ont pour ce faire le droit de requrir directement la force publique. En qualit de chef hirarchique des procureurs du roi prs les tribunaux de premire instance dans le ressort de la cour dappel, le procureur gnral du roi est en principe lautorit comptente pour se prononcer sur les recours administratifs contre les actes abusifs de ces derniers. Lui-mme, le procureur gnral du roi prs la cour dappel est administrativement prsid par le procureur gnral du roi prs la cour suprme lequel est prsid par le ministre de la justice. En qualit de chef hirarchique du ministre public de lautorit civile, le ministre de la justice peut donner des ordres aux procureurs et procureurs gnraux du roi quils doivent excuter sauf recours en annulation pour excs de pouvoir. Le ministre de la justice est ainsi admis dnoncer au procureur gnral du Roi les infractions la loi pnale dont il a connaissance, lui enjoindre d'engager ou de faire engager des poursuites ou de saisir la juridiction comptente. En qualit dofficier suprieur de police judiciaire, le procureur gnral du roi contrle et surveille tous les officiers et agents de police judiciaire en service dans le ressort de sa cour. 3- Commissaire du gouvernement. Les commissaires du gouvernement reprsentent en personne ou par leurs substituts le ministre public devant les tribunaux militaires.

Il sagit dofficiers de justice militaire ayant au moins le rang de commandant de justice militaire dsigns selon le cas, par lautorit charge de la dfense nationale ou le gnral commandant la division en priode de guerre. Toutefois, quand il s'agit de juger un gnral ou un colonel, les fonctions de commissaire du Gouvernement par des officiers ayant en principe le grade de l'inculp. Ceux-ci sont assists du commissaire du Gouvernement ordinaire prs le tribunal militaire ou de l'un de leurs substituts. A la diffrence des magistrats du parquet de lautorit civile, le commissaire du gouvernement nest pas officier suprieur de la police judiciaire militaire. b) le juge d'instruction. Dans les tribunaux de premire instance et dans les cours dappel de droit commun comme dans le tribunal militaire, un ou plusieurs juges dinstruction sont dsigns selon le cas par arrt du ministre de la justice pour une priode de trois ans, ou par dcision de lautorit charge de la dfense nationale. Les juges dinstruction relevant de lautorit civile doivent tre choisis par les magistrats du sige sur proposition du premier prsident du tribunal ou de la cour. Le juge d'instruction est charg de procder linstruction des affaires pnales
203

propos de crimes ou dlits. Il ne peut, a peine de nullit, participer au jugement des affaires dont il a connu en sa qualit de juge d'instruction. Le juge d'instruction ne peut instruire quelque affaire que ce soit qu'aprs avoir t saisi par un rquisitoire du procureur du Roi ou par une plainte avec constitution de partie civile. Le juge d'instruction a qualit dofficier suprieur de la police judiciaire, et peut ce titre, requrir directement la force publique. Sont comptents : le juge d'instruction du lieu de l'infraction, celui de la rsidence de l'une des personnes souponnes d'avoir particip l'infraction, celui du lieu d'arrestation d'une de ces personnes, mme lorsque cette arrestation a t opre pour une autre cause. c- Le commissaire royal de la loi et du droit Loffice du parquet devant les tribunaux et cours dappel administratifs nest pas lapanage des magistrats du ministre public. Ce sont effectivement des commissaires royaux de la loi et du droit qui sen chargent, sachant quils sont des magistrats du sige affect cette mission par les prsidents des tribunaux ou des cours dappel administratives dans lesquels ils sigent. 51-Quest ce quun magistrat du sige ? 52-Qui sont les magistrats du

parquet au Maroc ?

Section 2 : Grades des magistrats.


Le grade des magistrats de lautorit militaire est celui l mme quils possdent dans leur rang militaire. Par contre, cest un texte spcial de la loi qui fixe le grade des magistrats du sige et du parquet de lautorit civile. En application de larticle 2 du Dahir portant loi n 1-74-467 formant statut de la magistrature, les magistrats sont rpartis dans la hirarchie des grades suivants : Hors grade : Premier prsident de la Cour suprme ; Procureur gnral du Roi prs ladite cour Grade exceptionnel : Prsidents de chambre la Cour suprme ; Premier avocat gnral prs ladite cour ; Premier prsident des cours d'appel de Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, Mekns et le procureur gnral du Roi prs chacune desdites cours. Les premiers prsidents des cours d'appel administratives ; Premiers prsidents des cours d'appel de commerce ; Procureurs gnraux du Roi prs lesdites cours.
205

Premier grade : Conseillers la Cour suprme ; Avocats gnraux prs ladite cour ; Premiers prsidents des cours d'appel autres que ceux classs dans le grade exceptionnel ; Procureurs gnraux prs les cours d'appel autres que ceux classs dans le grade exceptionnel ; Prsidents des tribunaux administratifs ; Prsidents des tribunaux de commerce ; Procureurs du Roi prs les tribunaux de commerce ; Les prsidents des chambres des cours d'appel dont le sige est situ en dehors de celui desdites cours et les substituts des procureurs gnraux du Roi affects prs lesdites chambres ; Le prsident du tribunal de premire instance de Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, Mekns et le procureur du Roi prs chacun desdits tribunaux ; Les prsidents des chambres des cours d'appel de Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech, Mekns et le premier substitut du procureur gnral du Roi prs chacune desdites cours ; Les prsidents des chambres des cours d'appel administratives ; Les prsidents des chambres des cours d'appel de commerce et le premier substitut du procureur gnral du Roi prs chacune desdites cours. Deuxime grade : Prsidents de chambres des cours d'appel autres que ceux classs dans le premier grade ; Conseillers prs les cours d'appel ;

Substituts des procureurs gnraux du Roi prs les cours d'appel autres que ceux classs dans le premier grade ; Conseillers prs les cours d'appel administratives ; Conseillers prs les cours d'appel de commerce ; Substituts des procureurs gnraux du Roi prs lesdites cours ; Vice-prsidents des tribunaux de commerce ; Premier substitut du Procureur du Roi prs le tribunal de commerce ; Conseillers prs les tribunaux administratifs ; Prsidents des tribunaux de premire instance autres que ceux classs dans le premier grade ; Procureurs du Roi prs les tribunaux de premire instance autres que ceux classs dans le premier grade ; Substituts du prsident des tribunaux de premire instance de Casablanca, Rabat, Fs, Marrakech et Mekns et premiers substituts du procureur du Roi prs chacun desdits tribunaux. Troisime grade : Juge d'un tribunal de premire instance ; Substitut du procureur du Roi prs un tribunal de premire instance ; Juges des tribunaux administratifs; Juges des tribunaux de commerce; Substituts des procureurs du Roi prs les tribunaux de commerce. Ce classement de grade na pas le mme effet dans la relation entre les magistrats selon
207

quils sont de sige ou de parquet. A la diffrence des magistrats du sige, auxquels il faut assimiler les juges dinstruction et les commissaires royaux de la loi et du droit, les procureurs et les procureurs gnraux du roi avanc dans le grade dtiennent le pouvoir hirarchique sur ceux qui sont de grade inferieur. Par tout ailleurs, la situation des magistrats du sige de lautorit civile diffre de celle des magistrats du sige de lautorit militaire. Hormis les juges de lautorit civile appels siger au tribunal militaire, leurs assesseurs militaires, et mme le prsident du tribunal militaire de guerre lui-mme demeurent tenus au respect de la hirarchie militaire. Ils peuvent ainsi recevoir lordre dun suprieur pour juger ce quil leur dicte. Cela donne certainement raison aux rachidiens qui refusent la rpartition du service de justice entre des juridictions de lautorit civile et dautre rserves lautorit militaire.

Section 3: Droits et devoirs des magistrats


Au titre des droits, les magistrats bnficient de limmunit contre les poursuites judiciaires en application des articles 265 267 du code de procdure pnale. Ils ne peuvent tre poursuivis quaprs la leve de limmunit en question, selon le cas, par dcision de la chambre criminelle de la cour

suprme, ou du premier prsident de la cour dappel. Cette immunit se limite cependant aux cas de crimes et dlits ; les contraventions en sont exclues. Il en est de mme aussi pour les cas de flagrant dlit mme si les articles 265 267 prcit ne le disent pas. Suivant les dispositions de larticle 229 du code pnal, limmunit est effectivement de faon gnrale de plein droit leve en cas de flagrant dlit Par ailleurs, les magistrats sont protgs, conformment aux dispositions du code pnal et des lois spciales en vigueur, contre les menaces, attaques, injures ou diffamations dont ils peuvent tre l'objet. L'Etat leur assure, en outre, s'il est chet, conformment la rglementation en vigueur, la rparation des prjudices non couverts par la lgislation sur les pensions et le capital dcs, qu'ils peuvent subir dans l'exercice ou l'occasion de l'exercice de leurs fonctions. En ce cas, l'Etat est subrog dans les droits et actions de la victime contre l'auteur du dommage. En raison de leurs pouvoirs, et surtout de la gravit de leur fonction, les magistrats sont tenus de prter serment en ces termes :" Je jure devant Dieu de bien et fidlement remplir mes fonctions, de garder religieusement le secret des dlibrations et de me conduire en tout comme un digne et loyal magistrat. "
209

Ils doivent ce titre sabstenir de communiquer quiconque en dehors des cas prvus par la loi, ni copies, ni extraits de documents, ni renseignements concernant les dossiers de procdure. Ils sont aussi interdits de toute dlibration ou dmonstration de nature politique. A cause de cela, ils ne peuvent ni constituer de syndicats professionnels ni en faire partie. Ils sont en toutes circonstances, tenus d'observer la rserve et la dignit que requiert la nature de leurs fonctions. Sauf dans l'intrt de l'enseignement ou de la documentation juridique par drogation individuelle du ministre de la justice, les magistrats sont en consquence interdits de sadonner en dehors de leurs fonctions, mme titre occasionnel, une activit rmunre ou non, de quelque nature que ce soit. La production d'uvres littraires, scientifiques ou artistiques est cependant de plein droit exclue de cette interdiction. Toutefois, lauteur ne peut faire mention de sa qualit de magistrat sur son ouvrage qu'avec l'autorisation du ministre de la justice. La loi prcise mme que lorsque le conjoint d'un magistrat exerce une activit prive et lucrative, dclaration doit en tre faite au ministre de la justice. Celui-ci prend ou provoque les mesures ncessaires au maintien de l'indpendance et de la dignit de la magistrature. Il en va de mme lorsqu'un magistrat ou

son conjoint possde dans une entreprise des intrts de nature nuire la fonction dont il est investi. Par ailleurs, tout magistrat est tenu de dclarer le patrimoine dont il est propritaire ou sont propritaires ses enfants mineurs ou dont il est gestionnaire, ainsi que les revenus qu'il a perus, quelque titre que ce soit, l'anne prcdant celle de sa nomination. Toute modification intervenue dans la situation de fortune du ou des intresss doit faire l'objet d'une dclaration complmentaire. Les dclarations sont renouveles obligatoirement tous les trois ans au mois de fvrier pour tre expose la commission examine par une commission ministrielle charge dexaminer l'volution des dclarations de patrimoine et des revenus. Elle peut inspecter sur lorigine des revenus en cas de soupon de corruption ou de cumul dactivits. 53-Traitez des droits et devoirs des magistrats ?

211

Chapitre II: La fonction de police judiciaire.


L'application de la loi pnale en particulier ncessite de constater les infractions, d'en rassembler les preuves et d'en rechercher les auteurs; ce que les magistrats du sige ne peuvent certainement pas faire seuls. Aussi, est-il admis dans tous les modes d'organisation judiciaire d'assigner cette mission un corps de cadres spcialiss qu'on appelle police judiciaire. Ce corps est diffremment compos selon qu'il s'agit d'une autorit civile ou militaire.

Section 1: Service de police judiciaire militaire.


Le code de justice militaire dtermine la composition du corps de police judiciaire militaire et ses attributions.

Sous-section 1 : Officiers de police judiciaire militaire


Cest lautorit gouvernementale charge de la dfense nationale qui est charg des fonctions de police judiciaire militaire. En application de larticle 32 du code de

justice militaire, elle a comptence de rechercher toutes les infractions relevant de la comptence du tribunal militaire et de lui en livrer les auteurs. Elle est assiste en cela par un corps de police judicaire militaire qui se compose des officiers, sous-officiers et commandants de brigade de gendarmerie ; des chefs de poste ; des officiers d'administration asserments des divers services de l'arme ; du commissaire du gouvernement et du juge d'instruction militaire en cas de flagrant dlit. Par ailleurs, la loi prcise que les commandants d'armes et majors de la garnison, les chefs de corps, de dpt et de dtachement, les chefs de service des divers services militaires peuvent faire personnellement, ou requrir les officiers de police judiciaire, chacun en ce qui le concerne, de faire tous les actes ncessaires l'effet de constater les crimes ou dlits et d'en dcouvrir les auteurs. Cela signifie que les commandants d'armes et majors de la garnison, les chefs de corps, de dpt et de dtachement, les chefs de service des divers services militaires sont des officiers de police judiciaire. 54- Qui ont qualit dOfficiers de police judiciaire militaire ?
213

Sous-section 2 : Attributions des officiers de police judiciaire militaire.


Aux termes de la loi, les officiers de police judiciaire militaire reoivent les dnonciations et plaintes et rdigent les procs-verbaux. Leurs pouvoirs sont plutt importants en cas de flagrant dlit. Quand il constate ce cas, lofficier de police judiciaire militaire se dplace librement sur les lieux de linfraction et reoit les dclarations des personnes prsentes ou qui auraient des renseignements fournir, ainsi que celles des auteurs prsums des infractions commises. Il procde toutes les investigations et saisies pouvant servir la manifestation de la vrit, en se conformant la loi toutefois. La loi prcise quil peut dans ce cas faire apprhender les militaires ou individus justiciables du tribunal militaire inculps d'un crime ou d'un dlit pour les faire conduire immdiatement devant l'autorit militaire. Il doit cependant dresser procs-verbal de l'arrestation, en y consignant le nom, qualits et signalement de toute personne arrte. Hors le cas de flagrant dlit, les pouvoirs de lofficier de police judiciaire militaire sont

plutt rduits. Pour larrestation de linculp, il lui faut en faire un rapport lautorit gouvernementale charge de la dfense nationale, laquelle en dfre son tour au juge dinstruction ou au commissaire du gouvernement. Certainement que dans ce rapport, lofficier de police doit verser des preuves accablantes quil lui faut le plus souvent runir par voie de perquisition. A la diffrence des officiers de police judiciaire civile pour lesquelles la prsence du propritaire de ou son dfaut dun tmoin suffit pour perquisitionner dans les maisons des particuliers et les proprits prives, lofficier de police judiciaire militaire doit en application de larticle 40 du code de justice militaire obtenir un mandat judiciaire de perquisition. Il doit en plus se faire assister par un officier de police judiciaire civil. Larticle 42 du code de justice militaire prcise que : les officiers de police judiciaire militaire ne peuvent s'introduire dans une maison particulire, si ce n'est avec l'assis tance d'un officier de police judiciaire civil . Faut-il rappeler que sauf abrogation de ces rgles par une rforme du code de justice militaire, les officiers de police judiciaire militaire sont obligs de les respecter aussi bien en temps
215

de paix quen temps de guerre. Aprs la suppression de ltat dexception, il nest effectivement plus possible de suspendre lapplication desdites rgles pour quelque raison que ce soit. On doit reconnaitre ainsi que les pouvoirs de la police judiciaire militaire en dehors des cas de flagrant dlit est moins tendu que celui de la police judiciaire civile. 55-Traitez des officiers de militaire ? attributions des police judiciaire

Section 2 : Service de police judiciaire civile


Cest le code de procdure pnale qui dtermine la composition du corps de police judiciaire civile et ses comptences.

Sous-section 1 : Officiers de police judiciaire civile.


Le corps de l'autorit civile de police judiciaire se compose du procureur gnral du Roi, du procureur du Roi, avec leurs substituts respectifs, et du juge d'instruction, tous en qualit d'officiers suprieurs. Ils prsident et dirigent ce titre le reste des cadres du mme corps qui leur sont subordonns. Les subordonns de ces magistrats du

parquet sont des officiers, des agents et des fonctionnaires et agents auxquels la loi attribue certaines fonctions de police judiciaire. Ont qualit d'officiers de police judiciaire en application de l'article 19 du code de procdure pnale: 1. le directeur gnral de la suret nationale, les prfets de police, les contrleurs gnraux de police ainsi que les commissaires de police et les officiers de police; 2. les officiers de gendarmerie, ainsi que les sous-officiers et gendarmes charg du commandement d'une brigade ou d'un centre de gendarmerie royale durant la priode de ce commandement; 3. les pachas et cads ; 4. les inspecteurs de police de la sret nationale, comptant au moins trois ans de service en cette qualit et nominativement dsigns par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre de l'intrieur. 5. les gendarmes comptant au moins trois ans de service dans la gendarmerie et nominativement dsigns par arrt conjoint du ministre de la justice et du ministre de la dfense nationale. En application de l'article 25 du code de procdure pnale, sont par ailleurs simples agents de police judiciaire, les fonctionnaires des services actifs de police et les gendarmes qui n'ont pas la qualit d'officiers de police judiciaire ainsi que les khalifas de pachas et de caids.
217

De plus, certains fonctionnaires sont tributaires de certaines missions de police judiciaire dans le cadre d'administrations publiques indpendantes du service judiciaire. Il s'agit par exemple des ingnieurs, chefs de districts et les agents techniques des eaux et forts; des officiers commandants de port et leurs adjoints dans l'enceinte du port et ses dpendances, les inspecteurs et inspecteurs adjoints du contrle des chemins de fer dans l'enceinte des chemins de fer et de leurs dpendances; l'inspecteur principal, chef de la rpression des fraudes, les inspecteurs principaux et les inspecteurs de la rpression des fraudes sur tout le territoire du royaume. En application de l'article 28 du code de procdure pnale, le gouverneur et le prfet peuvent, sous l'tat d'urgence, en cas d'infraction portant atteinte la suret interne ou externe de l'Etat , procder eux mme l'enqute ou ordonner par crit que les officiers de police judiciaire s'en chargent. La constitution ne dfinit pas ce quest ltat durgence, ce qui en laisse lapprciation souveraine aux prfets et gouverneurs. 56-Qui ont qualit dofficiers et dagents de police judiciaire civile ?

Sous-section 2: Attributions de la police judiciaire civile


En application de l'article 18 du code de

procdure pnale, les cadres de police judiciaire civile, officiers suprieurs, officiers et agents, sont comptents pour constater les infractions la loi pnale, en rassembler les preuves et en rechercher les auteurs. Ils ont galement comptence d'excuter les dlgations des juridictions d'instruction et des ordres du ministre public. A cet effet, Les officiers de police judiciaire reoivent-ils les plaintes et dnonciations et procdent des enqutes prliminaires avec la possibilit de requrir directement le concours de la force publique pour l'excution de leur mission. Leurs pouvoirs sont plus tendus en cas de flagrant dlit quils ne le sont en dehors de ce cas. Ils sont mme plus tendus que ceux des officiers police judiciaire militaire en dehors des cas de flagrant dlit. Cest en effet surprenant de voir que le code de procdure pnale nexige pas le mandat judiciaire de perquisition pour les officiers de lautorit civile alors que le code de justice militaire lexige pour les officiers militaires. En tout tat de cause, les officiers de police judiciaire civile sont tenus de dresser procs-verbal de leurs oprations et d'informer sans dlai, selon le cas, le procureur gnral du Roi ou le procureur du Roi des crimes et dlits dont ils ont connaissance. Ds la clture de leurs oprations, ils doivent lui faire parvenir directement l'original,
219

avec deux copie certifie conforme des procsverbaux qu'ils ont dresss, et tous actes et documents y relatifs ; les objets saisis sont galement mis sa disposition. Le procs verbal doit indiquer la qualit d'officier de police judiciaire de son rdacteur, prciser son identit et son lieu de travail. Il doit ainsi indiquer la date et l'heure de sa rdaction. A la diffrence des officiers, les agents de police judiciaire n'ont pas qualit pour dresser les procs verbaux; leur mission consiste en application de l'article 26 du code de procdure pnale seconder, dans l'exercice de leurs fonctions, les officiers de police judiciaire ; rendre compte leurs chefs hirarchiques de tous crimes ou dlits dont ils ont connaissance ; constater, en se conformant aux ordres de leurs chefs et la rglementation du corps auquel ils appartiennent, les infractions la loi pnale et de recueillir tous renseignements en vue de dcouvrir les auteurs de ces infractions. Les officiers de police judiciaire avec les agents subordonns ont comptence dans les limites territoriales o ils exercent leurs fonctions. Nanmoins, ils peuvent en cas d'urgence oprer dans toute l'tendue du royaume lorsqu'ils en sont requis par l'autorit publique. L'article 22 du code de procdure pnale prcise que dans toute circonscription urbaine divise en arrondissements de police, les officiers exerant leurs fonctions dans l'un d'eux ont comptence sur toute l'tendue de la circonscription.

57-Traitez des attributions de la police judiciaire civile ?

Titre II Les professions librales de justice.


Au titre des professions librales de justice la loi marocaine rglemente celles des huissiers, des avocats, des experts, des notaires et des adouls.

Chapitre I: Les huissiers de justice.


Aux termes de la loi n 81-03 portant organisation de la profession d'huissier de justice celui-ci est un auxiliaire de justice qui exerce une profession librale. Cette loi dfinit la fonction dhuissier, dtermine les conditions daccs cette profession et les procdures de son exercice.

Section 1 : Fonction dhuissier


La loi dfinit le contenu mme de la fonction dhuissier et le mode du recours ces services.

Sous-section 1 :
221

Contenu de la fonction dhuissier


Aux termes de larticle 15 de la loi n 8103, la fonction dhuissier de justice consiste effectuer toutes les notifications et procdures d'excution des ordonnances, jugements et arrts ainsi que tous les actes et titres ayant force excutoire, charge d'en rfrer la justice en cas de difficults, l'exception des procdures d'excution relatives l'vacuation des locaux, aux ventes immobilires et la vente des navires, des aronefs et des fonds de commerce. Il est charg de remettre les convocations en justice, dans les conditions prvues par le code de procdure civile et autres dispositions lgislatives particulires, ainsi que de dlivrer les citations comparatre prvues par le code de procdure pnale. Il peut procder au recouvrement de toutes les sommes objet de condamnation ou les sommes dues, en vertu d'un acte excutoire et, le cas chant, aux ventes aux enchres publiques des effets mobiliers corporels. L'huissier procde la notification des mises en demeure la demande de l'intress directement sauf si la loi prvoit des modalits diffrentes de notification. Il peut tre commis par la justice pour effectuer des constatations purement matrielles

exclusives de tous avis. Il peut galement procder des constatations de mme nature, directement, la requte des intresss. L'huissier de justice peut se faire suppler, sous sa responsabilit, par un ou plusieurs clercs asserments pour procder uniquement aux notifications. Les parties ou leurs mandataires dsignent un huissier de justice parmi ceux dont les bureaux se trouvent dans le ressort du tribunal auprs duquel les actes doivent tre accomplis. 58- Quest ce que la fonction de lhuissier de justice ?

223

Sous-section 2 : Recours aux services dhuissier


Le recours aux services dhuissier est obligatoire pour les parties de toute action en justice devant le tribunal de premire instance. Elles sont tenues de mentionner dans la demande le nom de l'huissier de justice dsign. L'huissier dsign appose son cachet et sa signature et indique le lieu de sa rsidence en haut de la premire page de la demande ou remet l'intress un acte attestant de son engagement accomplir la procdure requise. Le service dhuissier est payant. Il peroit en matire pnale, une indemnit qui lui est attribue par l'administration, et est rtribu en toute autre matire, suivant un tarif fix par voie rglementaire comportant une somme fixe devant tre verse par le demandeur de l'acte contre rcpiss d'un registre souches. La rtribution de l'huissier de justice fait partie des frais judiciaires.

Section 2 : Accs la profession dhuissier


La loi n81-03 rserve la profession

dhuissier aux marocains gs de 25 ans au moins et de 45 ans au plus, titulaires d'une licence en droit ou d'un diplme reconnu quivalent ou d'une licence en charia islamique, admis au concours des huissiers de justice et russi l'examen de fin de formation. Sont toutefois dispenss du concours sans lexamen de fin de formation, dans la limite d'un tiers des bureaux vacants : - les commissaires de justice justifiant avoir accompli au moins dix annes de service ininterrompu aux tribunaux ; - les rdacteurs judiciaires et les secrtaires-greffiers justifiant avoir accompli au moins quinze annes de service ininterrompu en cette qualit aux tribunaux. Le ministre de la justice autorise les candidats ayant satisfait l'examen de fin de formation exercer la profession d'huissier de justice, par arrt fixant les siges de leurs bureaux et le ressort dans lequel ils peuvent instrumenter. A l'exception des activits scientifiques, la profession d'huissier de justice est incompatible avec l'exercice de toute fonction ou charge publique, avec toute activit commerciale ou industrielle ou rpute telle par la loi, ainsi qu'avec les professions d'avocat, de notaire,
225

d'adoul, d'expert, de traducteur, d'agent d'affaires, de courtier ou de conseiller juridique ou fiscal, et avec tout emploi rmunr qui n'entre pas dans ses missions. Pralablement l'exercice de sa profession, l'huissier de justice prte devant le tribunal de premire instance dans le ressort duquel se trouve son bureau, le serment suivant : Je jure devant Dieu Tout Puissant, de remplir loyalement mes fonctions, avec exactitude et probit, d'observer en tout les devoirs qu'elles imposent et de me tenir au secret professionnel. Mention de ce serment est consigne sur un registre spcial tenu cet effet au greffe de cette juridiction. L'huissier de justice dpose, en outre, sa signature et son paraphe sur ce registre spcial.

Section 3 : Procdures de la fonction d'huissier de justice


L'huissier de justice exerce les missions dont il est charg sous le contrle du prsident du tribunal ou la personne dlgue par lui cet effet. Il doit dans un dlai maximum de dix jours compter de la rception de la demande d'excution, notifier la partie condamne le

jugement quil est charg d'excuter, la mettre en demeure pour acquitter sa dette ou lui faire connatre ses intentions. Il est tenu de dresser un procs-verbal d'excution ou prciser les causes empchant sa ralisation, dans un dlai de vingt jours compter de la date d'expiration du dlai de la mise en demeure. Il doit aviser le requrant de l'excution de la mesure prise dans un dlai de dix jours compter de la date de sa ralisation. Il peut, sur autorisation du procureur du Roi, se faire assist par la force publique dans l'exercice de ses missions. Il est tenu d'tablir ses actes, notifications et procs-verbaux en trois originaux dont l'un, est remis la partie intresse, l'autre est dpos au dossier au tribunal et le troisime conserv par lui-mme pendant une dure de cinq ans au moins avant de le renvoyer au secrtariat-greffe du tribunal pour conservation contre rcpiss.

Chapitre II: Les avocats


Aux termes de la loi n 1-93-162 organisant l'exercice de la profession d'avocat celle-ci est une profession librale indpendante qui assiste la magistrature pour rendre la justice.
227

La loi dfinit les fonctions professionnelles davocat, laccs la profession et les procdures de son exercice.

Section 1 : Les fonctions davocat


La fonction davocat consiste plaider, assister, dfendre et reprsenter les parties devant les juridictions du Royaume et devant, les organismes juridictionnels et disciplinaires des administrations de l'Etat, des collectivits et tablissements publics ainsi que des ordres professionnels. Cela stend lexercice de toutes les voies de recours dans toute action ou procdure contre les ordonnances, jugements et arrts. Elle consiste aussi reprsenter les tiers et les assister devant toutes les administrations publiques, faire ou accepter toute offre, dclarer tout aveu ou consentement, donner mainleve de toute saisie, et d'une manire gnrale, faire tous actes dans l'intrt de son client mme comportant la reconnaissance ou l'abandon d'un droit, toutefois lorsqu'il s'agis de dnier l'criture, de dfrer ou rfrer le serment, il ne peut l'invoquer que s'il dtient un pouvoir crit. Lavocat peut tre aussi engag pour suivre dans les greffes, les secrtariats des juridictions et auprs de toute autre autorit concerne toute procdure extrajudiciaire, y obtenir les renseignements et les documents,

procder toute formalit devant eux suite la prononciation d'un jugement, d'une sommation de payer, d'un arrt ou d'une transaction et donner quittance de tous les paiements qu'il reoit. Tout avocat est galement admis donner des conseils et des consultations juridiques, reprsenter les parties dans les contrats condition d'tre muni d'une procuration spciale. Il est, en toute matire, au secret professionnel, et doit notamment, respecter le secret de l'instruction en matire pnale et s'abstenir de communiquer tout renseignement pris des dossiers ou de publier des pices, documents ou lettres intressant une information en cours. Dans lexercice de ses fonctions professionnelles, l'avocat bnficie de l'immunit de la dfense dans les limites prvues par l'article 57 du code de la presse. Larticle prcit dispose 57 : Ne donneront lieu aucune action en diffamation injure ou outrage, ni le compte-rendu fidle fait de bonne foi des dbats judiciaires, ni les discours prononcs ou les crits produits devant les tribunaux . Le mme article donne toutefois aux juges saisis et statuant sur le fond, le pouvoir de prononcer la suppression des discours injurieux, outrageants ou diffamatoires, faire des injonctions aux avocats cause de cela, les condamner aux dommages et intrts et mme
229

les suspendre de leurs fonctions. La dure de cette suspension ne pourra excder un mois et trois mois en cas de rcidive dans l'anne. 59- En quoi consiste la fonction davocat ?

Section 2 : Accs la profession davocat


La loi ne rserve pas la profession davocat aux marocains. Les avocats exerant dans un pays tranger li au Maroc par une convention le prvoyant, peuvent se constituer devant les juridictions marocaines condition de faire lection de domicile chez un avocat inscrit l'un des barreaux du Royaume, et sauf dispense par ladite convention, d'y avoir t autoris spcialement l'occasion de chaque affaire par le ministre de la justice. Hormis la condition de nationalit, le candidat la profession d'avocat doit tre titulaire de la licence en droit dlivre par une facult marocaine de droit ou d'un diplme reconnu quivalent d'une facult trangre de droit. Il doit aussi tre titulaire du certificat d'aptitude l'exercice de la profession d'avocat depuis moins de deux ans, et ne pas dpass lge quarante ans pour ceux qui ne sont pas dispenss du stage.

Sont dispenss du certificat d'aptitude l'exercice de la profession d'avocat et du stage : 1-Les anciens magistrats du 2e grade ou d'un grade suprieur non titulaires d'une licence en droit et qui ont t admis faire valoir leurs droits la retraite ou ont dmissionn. 2-Les anciens magistrats ayant exerc les fonctions judiciaires pendant au moins huit ans aprs l'obtention de la licence en droit et dont la dmission a t accepte. 3-Les anciens avocats ayant dj t inscrits pendant cinq ans au moins sans interruption au tableau d'un ou de plusieurs barreaux du Maroc ou d'un ou de plusieurs barreaux des Etats trangers ayant conclu avec le Maroc une convention internationale aux termes de laquelle les nationaux de chacun des Etats contractants ont accs dans l'autre Etat la profession d'avocat. 4-Les professeurs de l'enseignement suprieur justifiant de huit ans d'enseignement dans une facult marocaine de droit, postrieurement leur titularisation et aprs leur dmission ou retraite. La profession d'avocat est incompatible avec toute activit de nature porter atteinte l'indpendance de l'avocat et au caractre libral de la profession. Il doit sabstenir de toute activit lucrative ou salaries prive sauf dtre membre du conseil d'administration d'une socit. Dans le cadre des fonctions et mission
231

publiques, lavocat peut avoir la qualit de membre du conseil constitutionnel. Il peut tre aussi membre du Cabinet Royal, ministre, secrtaire d'Etat ou sous secrtaire d'Etat, ambassadeur ou membre de cabinet ministriel. Dans ces cas, l'avocat demeure inscrit au tableau du barreau son rang d'anciennet sans avoir le droit d'exercer la profession tant qu'il a lune desdites qualits.

Section 3 : Procdure de la fonction davocat


L'avocat doit porter la robe professionnelle pour se prsenter devant les institutions judiciaires ou disciplinaires sans tre tenu de faire de mme quand il se prsente ses clients. La loi loblige ne donner ses consultations que dans son cabinet, et lorsqu'il est en dplacement, il doit recevoir son client dans le cabinet d'un confrre. Toutefois, il peut, dans le cadre de ses activits professionnelles et si des circonstances exceptionnelles le rendent ncessaire, se rendre au sige de son client condition d'en informer pralablement le btonnier et sous rserve d'observer les exigences de la dignit professionnelle. Sauf en cas dassistance judiciaire, le service de lavocat est payant ; il peroit des honoraires dit-on. Les honoraires de consultation et de

plaidoirie sont fixs d'accord entre l'avocat et son client, y compris la provision verse pralablement au moment de l'acceptation du mandat. En contrepartie de ses honoraires, l'avocat doit conduire l'affaire dont il est charg jusqu' son terme. S'il dcide de se dconstituer, il doit le faire connatre son client par lettre recommande avec accus de rception adresse au dernier domicile connu en temps utile pour lui permettre de pourvoir la dfense de ses intrts. Il doit galement avertir par la mme voie la partie adverse ou son conseil et le greffier en chef de la juridiction saisie. De son ct, le client peut tout moment de la procdure rvoquer le mandat de son avocat condition de lui payer ses honoraires et les frais dus pour les missions qu'il a remplies dans son intrt. Il doit aussi notifier cette rvocation l'autre partie ou son avocat ainsi qu'au greffier en chef de la juridiction saisie par lettre recommande avec accus de rception. Sauf sil a t autoris par le btonnier retenir le dossier du client layant rvoqu, l'avocat doit restituer au client ce dossier mme sil ne lui avait pas pay ce qui lui est d pour les frais et les honoraires. En tout tat de cause, l'avocat demeure responsable des documents lui confis pendant une dure de cinq ans compter de la terminaison de l'affaire, du dernier acte de
233

procdure ou du jour du rglement de compte avec le client en cas de changement d'avocat.

Chapitre III: Les experts de justice


La profession dexpert judiciaire est rgie par la loi n 45-00 qui en fait une profession librale. La loi prcite dfinit les fonctions dexpert judiciaire, les conditions daccs la profession.

Section 1 : Fonctions dexpert judiciaire.


Aux termes de la loi, l'expert judiciaire est un spcialiste qui est charg par les juridictions d'instruire des points caractre technique. Il lui est interdit de donner son avis sur tous points de droit. En dehors des questions de droit, le tribunal peut effectivement faire appel aux spcialistes en toute matire titre dexperts. Les avis de ces derniers constituent toutefois de simples renseignements sans caractre obligatoire aucun pour le tribunal. L'expert doit remplir sa mission sous le contrle du conseiller rapporteur, du juge rapporteur ou du juge charg de l'affaire. Il lui

est interdit de dlguer la mission qui lui est confie un autre expert. Il doit tablir son rapport dans le dlai qui lui est imparti par la dcision judiciaire, sauf prorogation dudit dlai sur sa demande. Tout retard injustifi dans la ralisation de l'expertise constitue une infraction professionnelle qui expose l'expert une sanction disciplinaire. Les services de lexpert judiciaire sont payants ; leurs modalits de rmunration sont fixes par les textes relatifs aux frais de justice et par le code de procdure civile. Aucun versement ne doit tre fait directement par les parties l'expert. 60-En quoi consiste la fonction de lexpert de justice ?

Section 2 : Accs la profession


Comme pour les avocats, la loi ne rserve pas la profession dexpert judicaire aux marocains. Tout ressortissant dun Etat ayant conclu avec le Maroc une convention autorisant les ressortissants de chaque Etat exercer lexpertise judiciaire sur le territoire de lautre peut exercer les fonctions dexpert judiciaire sil est inscrit au tableau des experts judiciaires. Le candidat linscription sur ce tableau tre g au moins de 30 annes grgoriennes rvolues, jouir de ses droits civiques et tre de
235

bonne moralit et de bonnes murs et satisfaire aux critres de qualification fixs par voie rglementaire pour chaque discipline dexpertise. Il doit aussi disposer dun domicile dans la circonscription de la cour dappel dans laquelle il entend exercer ses fonctions. Les demandes dinscription au tableau des experts judiciaires sont instruites par une commission ministrielle au ministre de la justice. L'expert judiciaire peut tre un expert prs une cour d'appel ou un expert l'chelon national. Tout expert inscrit au tableau d'une cour d'appel pendant une priode de cinq ans conscutifs au minimum peut demander son inscription au tableau national. Linscription au tableau mentionne la nature de la spcialit sachant quun expert ne peut cumuler linscription dans deux ou plusieurs disciplines dexpertise la fois, sauf sil sagit dune personne morale disposant de plusieurs spcialits

Chapitre IV: Fonction dadoul


Les adouls sont des auxiliaires de justice qui exercent un mtier de notaire traditionnel ancien depuis les dbuts de l're musulmane d'Espagne.

Section 1 : Mtier de notaire traditionnel


Le mtier dadoul devenu celui de notaire en Europe, tait cr par les cadis andalous qui tenaient un rle pour enregistrer les tmoins auxquels les personnes pouvaient faire confiance. L'inscription au registre tenu par le cadi tait une attestation officielle de l'honorabilit du tmoin. Par cet effet, les cadis devaient exiger des conditions svres pour l'admission de tout candidat. Avec le temps, seuls pouvaient tre admis cette inscription les laurats des universits de droit musulman reconnus comptents pour certifier la validit des actes auxquels ils taient appels tmoigner, et surtout pour savoir les rdiger. Le registre qui l'origine devait servir pour attester de l'honorabilit des tmoins, tait ainsi devenu un registre attestant la qualit professionnelle de notaire.
237

De nos jours, la profession de notaire traditionnel est rgie par le dahir n 56-06-1 du 14 fvrier 2OO6 promulguant la loi n03-16 relative au mtier d'adoul. Leur fonction consiste recevoir les tmoignages et dclarations de volont sans limitation de domaine, en vue de leur authentification judiciaire auprs du juge des consignations. Les actes ainsi consigns ont la mme valeur d'actes authentiques que ceux dresss par les notaires modernes. 61-En quoi dadoul ? consiste la fonction

Section 2 : Accs la profession


La loi n 03-16 dclare profession librale le mtier d'adouls en leur qualit de notaires traditionnels. Elle rglemente l'accs cette profession, les droits et obligations et les mesures disciplinaires en cas de faute professionnelle. En application de l'article 22 de la loi n0316, le notaire traditionnel ne peut exercer sa profession s'il est investi d'une fonction publique ou d'une mission avec ou sans rmunration, l'exception des activits scientifiques et religieuses autorises par dcision du ministre de la justice.

Il doit aussi s'abstenir de toute autre profession librale y compris celles d'autres catgories d'auxiliaires de justice, de toute profession commerciale ou autre, et somme toute, les activits rmunres par salaire. Les candidats compatibles doivent remplir les conditions suivantes: 1- tre marocain musulman sous rserve des conditions de capacit prvues par le code de la nationalit marocaine; 2- tre g de 25 annes grgoriennes rvolues, et ne pas dpasser l'ge de quarante cinq ans grgoriens rvolus pour les candidats non dispenss du concours et du stage d'accs la profession; 3- tre titulaire d'une licence en droit dlivre par une facult de droit marocaine ou d'un diplme reconnu quivalent; Sont galement admissibles les candidats titulaires d'une licence dlivre par une facult de thologie ou par les dpartements d'tudes islamiques et de langue arabe dans une facult de lettres. 4- jouir de ses droits civiques et civils, tre de bonne moralit et avoir de bonnes murs; 5- jouir de l'aptitude physique exercer la profession de notaire traditionnel atteste par un
239

certificat mdical dlivr par les services de la sant publique; 6- n'avoir pas t condamn pour un crime ou un dlit, l'exception des dlits involontaires, sauf rhabilitation; 7- ne pas faire l'objet, dans le cadre de la fonction publique ou des professions librales, d'une sanction disciplinaire dfinitive, disciplinaire ou administrative de destitution, de radiation, de rvocation ou de retrait de l'agrment ou de l'autorisation; 8- tre en situation rgulire par rapport au devoir de service militaire; 9- n'avoir pas t condamn l'une des peines prvues par le titre V du code de commerce l'encontre des dirigeants de l'entreprise, sauf rhabilitation; 10- avoir t admis au concours d'accs la profession d'adoul. Le candidat admis au concours d'accs la profession est dsign en qualit d'adoul stagiaire par arrt du ministre de la justice. Le stage dure une anne au lieu galement dsign par dans cet arrt, il s'achve par un examen de titularisation. L'adoul titularis doit ouvrir son tude au lieu mme de sa dsignation par l'arrt du ministre de la justice. Il doit s'agir d'une tude collgiale avec un autre adoul au moins.

Section 3: Droits et obligations de l'adoul


En application de l'article 16 de la loi n0316 l'adoul a le droit de mettre son enseigne l'entre de son tude. Il a le droit de percevoir des honoraires dont le montant et les modalits de perception sont dtermins par voie rglementaire, et ne peut, sous peine de poursuites disciplinaires, percevoir que les honoraires qui lui sont dus et les frais justifis engags pour les parties l'acte. Tout adoul est en droit d'exiger des honoraires pour ses services de notaire traditionnel y compris pour agir en qualit de tmoins. Toutefois, les attestations de conversion l'islam, de vision de la premire lune du mois, ainsi que du mariage des futurs poux ncessiteux sont gratuites. Les tmoignages et dclarations de volont autre qu'en matire de mariage et de divorce, doivent tre prononcs l'tude mme de l'adoul quand ils se rapportent des affaires relevant d'une cour d'appel autre que celle dans le ressort de laquelle il exerce sa profession. Il peut ainsi librement se dplacer dans les limites de ce ressort pour consigner les dites
241

dclarations de volont. Pour se dplacer l'extrieur de ces limites, il lui faut cependant faire aviser par crit le juge charg des affaires de consignation, de la part des requrant de la consignation. Le notaire traditionnel peut s'absenter de son tude pour une dure ne dpassant pas soixante jours condition d'en aviser le juge des consignations par crit. Il peut aussi avec l'autorisation du ministre de la justice suspendre ses fonctions pendant deux ans au maximum. L'adoul peut demander sa mutation et mme d'tre dispens de ses fonctions. En principe, les adouls ne sont pas interdits de dresser les actes quils font consigns dans la mme langue du juge des consignations cest--dire larabe. Ils peuvent le faire en toute langue condition de lui soumettre une traduction certifie par un interprte asserment. A ce niveau, ils peuvent rivaliser avec les notaires modernes, sauf que ces derniers les dpasseront toujours par le pouvoir quils ont pour authentifier les actes quils dressent en toutes langues sans avoir besoin de traduction ni de recourir au juges des consignations. Suivant le projet de loi N 32.09 relatif lorganisation de la profession de notaire et la cration dun ordre national des notaires, le

notariat est une profession librale pour laquelle la loi rglemente laccs et les fonctions. En attendant ladoption du projet de loi prcit, cest le dahir du 10 chaoual 1343 relatif l'organisation du notariat (B.O. 23 juin 1925, rectifi le 29 dcembre 1925) qui rgit la profession en question, sachant que larticle 1er de ce dahir la rserve aux franais. 62- Traitez des droits et obligation de ladoul ? Fait Oujda le 4 avril 2012-04-04 par Chakib Abdelhafid

243

Tables des matires : Prliminaire Philosophie marocaine de la justice........ Titre I : Vrit de la justice.......................................... Chapitre I :Philosophie moderniste de la justice......... Section 1 :Fondement de la justice moderniste........... Section 2 :Auteur de la justice moderniste.................. Section 3 : tat des lieux de la justice moderniste..... Chapitre II : Philosophie marocaine de la justice........ Section 1 :Philosophie sultanienne de la justice.......... Sous-section 1 :Nature de la justice sultanienne......... Sous-section 2 :Fondement de la justice sultanienne. . Sous-section 3 : Auteur de la justice sultanienne........ Section 2 : Philosophie rachidienne de la justice........ Sous-section 1 : Modle de justice rachidienne.......... Sous-section 2 : Fondement de la justice rachidienne. Sous-section 3 : Raison dtre de lhumanit.............. Sous-section 4 : Auteur de la justice rachidienne........ Titre II: Ralit de la justice........................................ Chapitre I :Ralit de la justice internationale............ Section 1 : Carence de juridiction musulmane internationale...............................................................

Section 2 : Juridictions modernistes internationales. . . Chapitre II : Ralit de la justice interne dans le monde.......................................................................... Section 1 :Etat des lieux de la justice en pays modernistes.................................................................. Sous-section 1 : Justice sous les dmocraties de situation extraordinaire................................................ Sous-section 2 : Justice Britannique............................ Sous-section 3 : Justice amricaine............................. Chapitre III : Ralit de la justice au Maroc................ Section 1 : Dpendance du pouvoir judiciaire............ Section 2 :Lingalit des justiciables......................... Premire Partie: Lorganisation des juridictions......... Titre Premier : Les juridictions de lautorit civile..... Sous-titre I : Les tribunaux de droit commun.............. Chapitre I : Les juridictions de proximit.................... Section 1 : Dcoupage administratif et judiciaire du Maroc...........................................................................

Section 2 : Juridictions communales et darrondissements..85


I. Constitution des juridictions communales et darrondissement......................................................... II. Fonctionnement des juridictions communales et darrondissement......................................................... III : Comptences des juridictions communales et
245

darrondissements........................................................ Section 3 : Juridiction de proximit............................. I : Rpartition des juridictions de proximit................ II : Composition et fonctionnement des juridictions de proximit................................................................. III : Comptences des juridictions de proximit.......... Chapitre II : Les tribunaux de premire instance........ Section 1 : Rpartition gographique des tribunaux de premire instance.................................................... Section 2 : Composition tribunaux de premire instance........................................................................ Section 3 : Fonctionnement des tribunaux de premire instance......................................................... Section 4 : Comptence des tribunaux de premire instance........................................................................ Sous-section 1 : La comptence dattribution du tribunal de premire instance....................................... Sous-section 2 :La comptence territoriale des tribunaux de premire instance.................................... Chapitre III : Les cours dappel................................... Section 1 :Composition des cours dappel.................. Section 2 : Fonctionnement des cours dappel............ Section 3 : Comptences de la cour dappel................ Sous-section 1 :Contrle du fond du jugement rendu par le tribunal de premire instance............................

Sous-section 2 :Comptence de juger en premier ressort.......................................................................... Chapitre IV :La cour suprme.................................... Section 1 :Composition de la cour suprme................ Section 2 :Comptence de la cour suprme................. Sous-section 1 :............................................................ Contrle de lapplication de la loi............................... Sous-section 2 :Jugement des faits.............................. I : Rglement de Juges................................................. II : la Prise Partie...................................................... III : Instance en suspicion lgitime.............................. IV : Des renvois pour cause d'intrt gnral.............. V : jugement de certains types dagents de lautorit publique civile............................................................. VI : Rvision des procs pnaux................................. VII : Recours en annulation pour excs de pouvoir contre les dcisions du premier ministre..................... Section 3 :Fonctionnement de la cour suprme........... Sous-titre II :Juridictions spcialises......................... Chapitre I :Juridictions administratives....................... Section 1 :Tribunaux administratifs............................ Sous-section 1 :Composition du tribunal administratif................................................................. Sous-section 2 :Comptences dattributions du
247

tribunal administratif................................................... I : l'Examen de la lgalit des Actes Administratifs.... II : Le recours pour excs de pouvoir.......................... III : Des recours en matire lectorale......................... IV : Comptence en matire fiscale............................. V : Comptence en matire d'expropriation pour cause d'utilit publique et d'occupation temporaire..... VI : Comptence en matire de pensions................... Sous-section 3 :Comptence territoriale du tribunal administratif................................................................. Sous-section 4 :Fonctionnement du tribunal administratif................................................................. Section 2 :Les cours dappel administratives.............. Sous-section 1 :Composition des cours dappel administratives............................................................. Sous-section 2 :Fonctionnement de la cour dappel administrative.............................................................. Sous-section 3 :Comptences de la cour dappel administrative.............................................................. Chapitre II :Juridictions commerciales........................ Section 1 :Les tribunaux de commerce....................... Sous-section 1 :Composition des tribunaux de commerce.................................................................... Sous-section 2 :Comptences des tribunaux de commerce....................................................................

Sous-section 3 :Fonctionnement des tribunaux de commerce.................................................................... Section 2 :Les cours dappel de commerce................. Sous-section 1 :............................................................ Composition de la cour dappel de commerce............ Sous-section 2 :............................................................ Fonctionnement de la cour dappel de commerce....... Titre II:Juridictions de lautorit militaire.................. Chapitre I:Service de justice militaire......................... Section 1:Corps militaire marocain............................. Section 2:Fonctions judiciaire de larme................... Chapitre II :Le tribunal militaire permanent............... Section 1:Composition du tribunal militaire permanent.................................................................... Sous-section 1:Services de composition tribunal militaire........................................................................ Sous-section 2:Audience du tribunal militaire............ Section 2:Comptences du tribunal militaire permanent.................................................................... Section 3 :Fonctionnement du tribunal militaire permanent.................................................................... Sous-section 1 :Tenue de laudience du tribunal militaire........................................................................ Sous-section 2 :La procdure des dbats du tribunal
249

militaire........................................................................ Sous-section 3 :Procdure de prononc du jugement.. Chapitre III:Tribunaux militaires en temps de guerre. Section 1:Dfinition du temps de guerre..................... Section 2 :Le tribunal militaire de guerre.................... Sous-section 1 :Composition du tribunal militaire de guerre........................................................................... Sous-section 2 :Comptence du tribunal militaire de guerre........................................................................... Deuxime partie :Les fonctions de justice................... Titre I :Les fonctions publiques judiciaires................. Chapitre I:La fonction de magistrat............................. Section 1:Catgories de magistrats.............................. Section 2 :Grades des magistrats................................. Section3 :Droits et devoirs des magistrats................... Chapitre II:La fonction de police judiciaire................ Section 1:Service de police judiciaire militaire........... Sous-section 1 :Officiers de police judiciaire militaire........................................................................ Sous-section 2 :Attributions des officiers de police judiciaire militaire....................................................... Section 2 :Service de police judiciaire civile.............. Sous-section 1 :Officiers de police judiciaire civile.... Sous-section 2:Attributions de la police judiciaire

civile............................................................................ Titre II :Les professions librales de justice................ Chapitre I:Les huissiers de justice............................... Section 1 :Fonction dhuissier..................................... Sous-section 1 :Contenu de la fonction dhuissier...... Sous-section 2 :Recours aux services dhuissier......... Section 2 :Accs la profession dhuissier................. Section 3 :Procdures de la fonction d'huissier .......... Chapitre II:Les avocats................................................ Section 1 :Les fonctions davocat................................ Section 2 :Accs la profession davocat................... Section 3:Procdure de la fonction davocat............... Chapitre III:Les experts de justice............................... Section 1 :Fonctions dexpert judiciaire...................... Section 2 :Accs la profession.................................. Chapitre IV:Fonction dadoul...................................... section 1: Metier de notaire traditionnel235 Section 2 :Accs la profession.................................. Section 3:Droits et obligations de l'adoul....................

251