Galula Petraeus PDF

1
DE GALULA A PETRAEUS
LHERITAGE FRANAIS DANS LA PENSEE
AMERICAINE DE LA CONTRE-INSURRECTION
1
DE GALULA A PETRAEUS
LHERITAGE FRANAIS DANS LA DOCTRINE AMERICAINE DE CONTRE-
INSURRECTION
Couverture : portrait stylis de David Galula (en haut gauche) et Roger Trinquier (en bas droite).
Tir de : http://stalner-galerie.blogspot.com
Cette tude a t ralise sous la direction du bureau recherche par le LTN (R) Bertrand
VALEYRE et Alexandre GUERIN, charg dtudes au CDEF.
CDEF / DREX / B.RCH - BP 53 - 00445 ARMES

PNIA : 821 753 52 08 - Tl. : 01 44 42 52 08- Fax : 01 44 42 44 29 - www.cdef.terre.defense.gouv.fr
courriel : jerome.cario@cdef.deterre.defense.gouv.fr
Sommaire
SOMMAIRE
INTRODUCTION ................................................................................................. 5
PREMIERE PARTIE DES PENSEES FRANAISES DE LA CONTRE-REBELLION ..... 8
CHAPITRE I ROGER TRINQUIER ET DAVID G ALULA, DEUX PRATICIENS DE LA CONTRE-INSURRECTION .. 9

1.1 La Guerre Moderne selon Roger Trinquier .................................................................................... 9
1.2 Contre-insurrection, thorie et pratique , par David Galula .......................................................... 12
CHAPITRE II DE TRINQUIER A GALULA, ENTRE APPORTS RECIPROQUES ET CONTRADICTIONS ............. 16
2.1 Des divergences de fond significatives ............................................................................................... 16
2.2 Des convergences videntes .............................................................................................................. 18
2.3 Des penses davantage complmentaires quopposes ....................................................................... 21
DEUXIEME PARTIE UNE PENSEE FRANAISE REDECOUVERTE........................ 23
CHAPITRE I UNE PENSEE FRANAISE INFLUENTE OUTRE-ATLANTIQUE .................................................. 24

1.1 Une doctrine rpute dans les milieux militaires ................................................................................ 24
1.2 Une doctrine cohrente, des rfrences videntes .............................................................................. 25
CHAPITRE II LES NOUVEAUX PENSEURS DE LA CONTRE-INSURRECTION ................................................ 27
2.1 David Kilcullen, la COIN lchelle de la compagnie ................................................................. 27
2.2 David Petraeus, le Gnral de la dernire chance lpreuve de lIrak ....................................... 32
TROISIEME PARTIE UNE NOUVELLE PENSEE INSPIREE DU PASSE ................ 35
CHAPITRE I UNE PRISE DE CONSCIENCE NECESSAIRE............................................................................. 36

1.1 Gense dune nouvelle doctrine : du FM 3-24 au surge en Irak .................................................... 36
1.2 Les principes de base de la doctrine de contre-insurrection amricaine ............................................. 37
1.3 La doctrine amricaine au contact du terrain .................................................................................... 41
CHAPITRE II LES PRINCIPES FONDAMENTAUX DE LA NOUVELLE PENSEE AMERICAINE .......................... 45
2.1 Lindispensable corrlation entre actions civiles et militaires ............................................................ 45
2.2 La guerre asymtrique, une guerre longue......................................................................................... 46
2.3 La facult dadaptation des forces et des esprits, un atout dcisif ....................................................... 48
3
Sommaire
CONCLUSION .................................................................................................... 50
ANNEXES .......................................................................................................... 56
ANNEXE 1 DES PENSEURS ORIGINAUX DE LA CONTRE-INSURRECTION .................................................... 57

ANNEXE 2 LINFLEXION DES CONCEPTS STRATEGIQUES AMERICAINS DE 2001 A 2008, SUITE AUX LEONS
DE LAFGHANISTAN ET DE LIRAK ............................................................................................................ 61
BIBLIOGRAPHIE ............................................................................................... 63
4
Introduction
INTRODUCTION
5
Introduction
Le gnral David Howell Petraeus est ce jour le plus haut grad et penseur militaire nord-amricain
qui se soit appliqu reconsidrer les fondements doctrinaux de la guerre antisubversive pour les
rhabiliter et en tirer une doctrine. On parle ainsi de doctrine Petraeus . Les anglo-saxons prfrent
cependant le terme contre-insurrection ( COunter-INsurgency , abrge par les Amricains en
COIN ).
Confronts lenlisement de leurs troupes en Afghanistan et en Irak, faute doptions appropries pour
juguler des insurrections que les terroristes internationalistes dAl Qada entendent par ailleurs jumeler
au jihad global, les stratges amricains ont redcouvert grce au gnral Petraeus les thories de la
guerre rvolutionnaire et de la lutte antisubversive. Cette dernire, labore par les puissances
coloniales en butte aux insurrections communistes et nationalistes, ntait plus enseigne dans les
acadmies militaires occidentales. La contre-insurrection tait devenue un concept prim ou en tout
cas trs priphrique laction militaire stricto sensu.
Loccultation dont la doctrine contre-insurrectionnelle a t lobjet dans les cercles dirigeants

amricains au cours des dcennies passes sexplique par le traumatisme de la sale guerre du Vit-
Nam. Malgr lampleur des moyens politiques et militaires engags, larme amricaine na pas connu
davantage de succs que les Franais la fin de leurs oprations de maintien de lordre en 1954 en
Indochine et en 1962 en Algrie. Pis, la guerre antisubversive a t assimile, par un large public, un
recours systmatique la politique de la terre brle1, au mensonge institutionnalis et la torture. Sur
ces thtres, les forces conventionnelles ont enregistr des succs tactiques qui nont cependant pas pu
tre exploits et nont pas dbouch sur les victoires politiques attendues. De plus, la rcupration de
certains enseignements de base de la COIN par les dictatures latino-amricaines dans les annes 1970
et 1980 des fins de rpression interne, en a acclr le discrdit.
Cest cette version dure de la COIN, essentiellement coercitive, que professaient au dbut des
annes 2000 dune manire plus ou moins assume certains intellectuels lpoque bien introduits
Washington. Assimilant le salafisme jihadiste dAl Qada un mal absolu complice de rgimes
ennemis, lAmrique en guerre contre la terreur a choisi de frapper fort. Ds le dbut des oprations
Libert immuable en 2001 et Libert pour lIrak en 2003, ladministration Bush sest applique
punir les terroristes et rprimer les insurrections naissantes par des bombardements, des oprations
spciales et par le recours aux procds les plus brutaux de COIN. La dcouverte des centres de
dtention de Guantanamo (enclave nord-amricaine Cuba) et de Bagram (base arienne au nord de
Kaboul), la rvlation des abus commis par des gardiens amricains dans le pnitencier irakien
dAbou Ghraib ont profondment branl les opinions publiques occidentales et accru le sentiment
anti-occidental dans le monde arabe.
Depuis 2006, lexpression guerre globale contre la terreur , assimile laction de ladministration
Bush aprs les attentats du 11 septembre 2001, apparat de moins en moins pertinente aux experts
familiers des nombreux autres aspects de la COIN. Cette dernire ne se rsume pas la mise en
place de techniques coercitives ou dun rgime dexception caractre permanent. Les avocats
1
La terre brle dsigne ici les oprations visant rendre les zones lacunaires invivables pour les insurgs,
notamment en dtruisant ou en dplaant les vivres et les populations. Cela revient dtruire ou confisquer les
rcoltes et rassembler les populations rurales dans des camps fortifis pour les surveiller et les protger.
6
Introduction
dune stratgie plus inclusive du terrain humain 2 prfrent la notion rductrice de guerre contre
la terreur celle de guerre longue ou de contre-insurrection globale face au jihadisme3.
La notorit dont jouit aux tats-Unis le spcialiste franais David Galula et laudience de son
continuateur australien David Kilcullen tmoignent dun rel regain dintrt pour une variante de
la contre-insurrection qui intgre davantage les facteurs culturels, politiques, conomiques et
sociaux. Le gnral amricain David Petraeus est devenu un fervent partisan de ladaptation de cette
pense aux thtres irakien et afghan.
Les conceptions nourries de rfrences communes quont dveloppes ces trois David opposs au
Goliath de la bureaucratie et des conformismes permettent de cerner les spcificits des conflits
asymtriques par rapport aux guerres conventionnelles. Dans ceux-l, la victoire sobtient par un
savant dosage de rpression et de sduction, et non uniquement par une coercition de forces.
Tardivement admise et avant mme dtre transpose en Irak puis en Afghanistan, la thse que
vhiculait la thorie devenue classique de David Galula est elle-mme hrite des marchaux Gallieni
(1849-1916) et Lyautey (1854-1934). Elle doit tre rvalue la lumire du double phnomne de
mondialisation et de rvolution de linformation.
Les dbats qui ont agit les socits occidentales et leurs reprsentations nationales appeles
consentir ou non au dploiement de contingents militaires en Afghanistan ou en Irak montrent
combien les aspects martiaux de la COIN veillent toujours des craintes de drive ou denlisement.
Laversion pour le sang jointe une trop grande confiance en leur supriorit militaro-technologique
dissuadent encore les Amricains, et plus largement les Occidentaux, de rechercher lengagement
rapproch au sein des populations, contre des ennemis (insurgs, terroristes) fortement motivs et
voluant comme les poissons dans leau de la fable maoste. Ces rticences sont autant de freins
psychologiques lapplication de mthodes prouves de contre-insurrection.
Cette tude vise identifier les concepts et les penseurs qui furent les thoriciens et les inspirateurs de
la contre-insurrection, en loccurrence les officiers franais Trinquier et Galula, puis mettre en
vidence la filiation entre ces prcurseurs et leurs hritiers intellectuels. Enfin, elle tudie galement
les principaux aspects de la nouvelle doctrine amricaine de contre-insurrection issue de ces rflexions
et les obstacles sa mise en uvre avec succs.
2
Selon les propres mots du gnral David Petraeus, en introduction de sa confrence aux stagiaires de la 16me
promotion du Collge Interarmes de Dfense, Paris, le 25 septembre 2008.
3
Lexpression global counter-insurgency a t popularise par le chercheur Bruce Hoffman, spcialiste des
conflits irrguliers la Georgetown University, ancien de la RAND Corporation, le think tank le plus impliqu,
depuis les annes 1960 dans ces questions de doctrine.
7
Premire partie Des penses franaises de la contre-rbellion
PREMIERE PARTIE
DES PENSEES FRANAISES DE LA
CONTRE-INSURRECTION
8
Chapitre I Roger T rinquie r et Davi d Galula, deux praticiens de la

contre-ins urrection
1.1 La Guerre Moderne selo n Roger T rinquier
La pense de Trinquier sinscrit dans le cadre de la guerre froide. Pour lui, la subversion et le
terrorisme sont des armes que lURSS emploie afin de conqurir des territoires sans risquer la
guerre totale. Lobjectif est dy tablir des rgimes ses ordres en contrlant non plus le
territoire, mais la population. Contre de telles armes, les armes traditionnelles et les lois ordinaires
des dmocraties sont impuissantes. Il faut donc les adapter. Dune part, les forces armes doivent
apprendre combattre les organisations terroristes au service de la subversion. Dautre part, les lois
ordinaires doivent tre suspendues et remplaces par la loi martiale4. Enfin, larme doit jouir de
pouvoirs tendus pour lutter contre le terrorisme, car elle est responsable de la dfense de la Nation
contre cette nouvelle menace. De telles mesures ne doivent tre quexceptionnelles et limites dans la
dure. Cependant, le temps ncessaire pour mettre fin une insurrection donne dans les faits un
caractre permanent ces mesures. Enfin, la recommandation de dclarer ltat dexception ds les
premiers symptmes de linsurrection repose sur une apprciation trs subjective et laisse la porte
ouverte linstauration dune dictature5.
Linstauration dune lgislation dexception vise neutraliser laction psychologique insurge, et

identifier lennemi intrieur. Ce faisant, elle permet la fois de frapper lennemi (par des interdictions
et des arrestations) et davoir le champ libre pour la suite des oprations. Les oprations de quadrillage
et de bouclage visent quant elles restaurer lordre et la paix civile. Une fois cette dernire revenue,
ces dispositions exceptionnelles doivent tre leves.
Les mesures nonces dans la Guerre Moderne sont essentiellement coercitives. Laction sociale ne
sert qu soulager les populations civiles prouves par les conflits. Ceci tient la conception de
linsurrection comme un phnomne essentiellement exogne. Pour Trinquier, la subversion trouve
sa cause fondamentale dans laction dun pays tiers. Les facteurs internes (tels que la stabilit des
institutions et lexistence de tensions internes) favorisent la subversion mais ne la provoquent pas.
Il nest pas fait mention dans la doctrine de la possibilit de procder des rformes dordre
politique pour dissocier la population de linsurrection, dans la mesure o cette dernire ne lui
apporte (pour lessentiel) son soutien que contrainte et force. Rtablir la scurit suffit restaurer
la loyaut des populations lgard du gouvernement tabli. Laspect politique nest pas abord
par Trinquier dans la Guerre Moderne6.
4
Trinquier mentionne principalement des mesures de contrle et dinterdiction. Celles-ci doivent sappliquer aux
mdias et les partis politiques subventionns par le pays ennemi (lURSS), ou critiquant laction des forces
armes.
5
Trinquier reconnat lui-mme les risques inhrents cette mthode, et les besoins dun contrle (sans prciser sa
forme), ainsi que la difficult distinguer la subversion de lopposition politique, lgitime en dmocratie.
6
Sil est relativement ignor dans la doctrine, le facteur politique semble avoir t pris en compte pendant la
guerre dAlgrie. La proposition faite aux Algriens en 1959 par le gnral De Gaulle de se prononcer pour la
francisation, lautonomie ou lindpendance a contribu fragmenter linsurrection et a permis la mise en
place dune campagne dintoxication qui a entran de sanglantes purges au sein du FLN.
9
- Une rflexion militaire : les trois phases dune opration antisubversive
Louvrage de Roger Trinquier, La Guerre Moderne, porte la marque de son exprience en Algrie et,
dans une moindre mesure, en Indochine. Ses rfrences en termes de modles insurrectionnels sont
donc limites.
Son exprience de terrain lamne nanmoins proposer une mthode pour venir bout de lappareil
politico-militaire de linsurrection qui contrle les populations dans un secteur donn. Elle se
dcompose en trois phases distinctes visant traiter successivement 7 les zones urbaines, les
campagnes habites, puis les sanctuaires de la gurilla. Le contexte de mise en uvre de ce procd
sinspire trs largement de lAlgrie (divisions territoriales, caractristiques physiques du terrain et
structure de lorganisation adverse).
- Phase 1 : traitement des zones urbaines
Cette phase doit, idalement, avoir lieu peu aprs le

dclenchement des hostilits par les insurgs. ce
stade, dsorganise par le terrorisme, la force
publique est replie sur des points stratgiques
(villes, croisements et axes tenir cote que cote
pour viter lasphyxie complte du pays). La
premire action doit donc avoir lieu dans ces zones.
Les forces de lordre, renforces par larme,
procdent au bouclage des villes. Pratiquement, cela
revient les rendre hermtiques (si besoin au moyen
de fortifications), nautorisant que quelques sorties,
faciles contrler. La concentration de la population
Mise en place du contrle de la population. Les soldats
rend en effet possible son contrle par des effectifs
recensent les habitants et numrotent les btiments.
relativement rduits. Source : www.djelfa.org
Une fois la ville coupe de lextrieur, les forces de lordre procdent son dcoupage (en quartiers,
lots, groupes de maisons et foyers) pour recenser puis contrler les rsidents. Un responsable est
nomm pour chaque sous-ensemble et des documents didentification sont remis lensemble des
habitants. Paralllement, le dplacement des personnes et laccueil dtrangers font lobjet de rapports.
Enfin, on met en place un rationnement et un contrle de la circulation des biens afin dempcher la
gurilla de se ravitailler en ville. Ce contrle des populations vise les faire participer leur propre
dfense, empche la rapparition des insurgs dans les zones nettoyes, et libre des troupes pour les
tapes suivantes de la lutte antisubversive.
Lors du bouclage de la ville, les forces de lordre procdent galement un interrogatoire gnralis.
Cela permet didentifier les lments subalternes de lorganisation subversive, pour enfin remonter
jusqu la tte. La population connat les lments de base de lorganisation (principalement les
collecteurs de fonds), mais ne les dnonce que lorsquelle est persuade quil ny aura pas de
reprsailles. Les rafles et les interrogatoires massifs permettent ainsi dassurer la scurit des
7
Trinquier prne une opration de la plus grande envergure possible, mais reste conscient que la disponibilit des
effectifs dtermine lampleur de la zone traiter.
10
informateurs, car linsurg ne peut identifier qui la dnonc. Ainsi, en remontant rapidement les
filires, il est possible de dmanteler lappareil politique dont se sert linsurrection pour contrler les
populations.
Une fois la ville sous contrle, lappareil ennemi dtruit et lorganisation des populations
fonctionnelle, il est possible de passer ltape suivante : la rduction de linsurrection dans les
campagnes habites.
- Phase 2 : traitement des campagnes habites :
Les zones urbaines permettent linsurrection de se

ravitailler et de faire parler delle en perptrant des
attentats spectaculaires rpercuts par les mdias.
Cependant, les campagnes habites revtent une
importance capitale pour la gurilla. Cest ici
quelle manuvre, que transite le ravitaillement
destination des sanctuaires et quelle recueille par
le biais de la population des renseignements sur
les mouvements de troupes. La destruction de
lorganisation insurge dans cette zone est donc un
srieux coup port ladversaire, mais elle demeure
Le ratissage des campagnes. Les soldats arrtent
problmatique en raison de lparpillement de la ou regroupent la population des zones lacunaires.
population. Source : www.djefla.org
Dans un premier temps, les forces de lordre appliquent aux villages les mmes mesures que dans les
villes (bouclage, contrle de la population et des mouvements, interrogatoire gnral et dmantlement
de lorganisation insurge). Cependant, elles procdent galement au regroupement de la population
dans des villages fortifis avant de la protger et de la contrler. Enfin, les forces armes sassurent
que linsurrection ne peut plus se ravitailler dans la campagne (en dtruisant les btiments et en
dplaant les stocks de nourriture vers les villes, o ils seront protgs et contrls).
Une fois les campagnes vides, les forces armes procdent lanantissement de lorganisation
militaire de linsurrection. Les units sont divises entre une composante statique (charge du
bouclage et du quadrillage) et une autre mobile (en ralit des units statiques rapidement
mobilisables et dployables sur demande). Le bouclage consiste en un maillage serr dembuscades8 et
doit couvrir une zone tendue. Il en va de mme pour le quadrillage. Tout dabord concentres, de
manire ne jamais se trouver en infriorit face une bande, les troupes se dispersent peu peu (
mesure que la gurilla saffaiblit), tendant des embuscades de plus en plus nombreuses et impliquant
chacune de moins en moins deffectifs. Lopration prend fin une fois la prsence insurge
entirement limine dans les campagnes habites.
8
Pour maximiser les chances daccrocher les bandes armes, les embuscades doivent de prfrence tre tendues
pendant la nuit et au petit matin, quand les gurilleros tentent de rejoindre les sanctuaires ou de se ravitailler.
11
- Phase 3 : lanantissement de la gurilla dans ses sanctuaires
La 3me phase vise la destruction des bases arrire de

la gurilla pour mettre dfinitivement un terme
linsurrection. En raison de la force de ladversaire
dans ces zones, il faut disposer de troupes dlite en
nombre suffisant. Le mode opratoire diffre peu de
celui employ lors de la phase 2. Cependant, le
sanctuaire tant gnralement situ dans une zone
difficile daccs pour les forces rgulires9, lemploi
des hlicoptres et de laviation est indispensable10.
Ces trois phases peuvent tre simultanes si les

effectifs le permettent, mais il est plus probable
quelles soient successives. En effet, maintenir un
dispositif de protection en surface11 exige sur le Des fantassins menant une opration hliporte.
Source : www.djefla.org
terrain des effectifs consquents, avant que la
population ne soit organise et apte assurer sa protection par elle-mme avec un minimum de
concours extrieur. Cependant, chaque rgion pacifie permet de dgager des troupes pour lopration
suivante. La situation doit donc thoriquement samliorer avec le temps.
1.2 Contre-i nsurrection, tho rie e t pratique , par Da vid Gal ula
Louvrage de Galula diffre de celui de Trinquier. Counterinsurgency : theory and practice sattache
mener une rflexion sur la nature, les forces et les faiblesses de linsurg et de son opposant
dans plusieurs cas de figure. Galula identifie ainsi les pr-requis du succs dune insurrection de la
faon suivante :
La cause de linsurg : ce dernier doit puiser ses revendications dans des problmes (perus ou rels)
du pays. De plus, ces revendications doivent lui permettre de rallier le maximum de mcontents. La
cause peut donc voluer et son importance dcrotre mesure que la lutte sintensifie.
Un rgime politique faible : ces faiblesses offrent des facilits linsurrection. Les problmes
internes qui favorisent la dissension et lrosion du consensus national, la rsolution plus ou moins
forte du pouvoir mater linsurrection (influence par la stabilit des institutions) et son manque de
savoir-faire en matire de lutte antisubversive sont autant de facteurs qui affaiblissent le pouvoir. Le
degr de contrle de la population et le fonctionnement de lappareil administratif (effectifs, efficacit
et loyaut de la police, des forces armes et des administrations civiles) affectent aussi les chances du
rgime de sortir victorieux dune guerre subversive.
9
Pour Trinquier, les zones-refuge de la gurilla doivent obliger les forces rgulires ne pas utiliser leurs
matriels lourds et combattre pieds, rduisant considrablement sa supriorit sur les gurilleros.
10
Pour plus dinformations : Alexandre KINNEN, ALAT et stabilisation, le cas de lAlgrie, Cahier de la
recherche doctrinale, www.cdef.terre.defense.gouv.fr, 2007.
11
Tenir les points stratgiques et les grands centres de population pour viter que la gurilla ne sy implante trop
profondment.
12
Une situation de crise : en affaiblissant le pouvoir, une crise, quelle que soit sa nature (endogne ou
exogne, accidentelle ou dlibrment provoque), peut donner le signal du dbut dune insurrection
violente, dans la mesure o elle ouvre une fentre dopportunit potentiellement unique la rbellion.
Le soutien extrieur : lexistence dune frontire plus ou moins longue et dun soutien extrieur la
rbellion affectent les chances de succs de cette dernire. Il peut tre moral, politique, mais galement
matriel, technique, voire militaire (intervention directe).
Les caractristiques gographiques et conomiques : la gographie physique (relief, climat) et

humaine (distribution de la population), ainsi que la structure conomique (agraire ou industrielle)
influencent lissue de la guerre subversive.
Galula analyse ensuite les deux stratgies mises en uvre par un insurg pour semparer du pouvoir :
Le schma orthodoxe sinspire largement de lexemple chinois. Aprs avoir fond un parti
regroupant les soutiens fiables de linsurrection, cette dernire doit faire du parti le leader dun front
uni derrire une cause mobilisatrice, sans quil ne fusionne avec une autre force. Aprs un long travail
de noyautage et dendoctrinement des masses, linsurg se lance dans la gurilla, laquelle succde
une guerre de mouvement, puis une campagne danantissement, qui clt la monte en puissance de
linsurrection et scelle sa victoire par la prise du pouvoir. Parce quil commence par une phase
lgaliste, ce type dinsurrection nest possible que dans un pays o lopposition politique est
tolre.
Le schma bourgeois-nationaliste est plus proche de lexemple algrien o la phase de

noyautage et dendoctrinement est remplace par une phase de terrorisme (dabord aveugle puis dirig
plus prcisment contre les reprsentants de ltat). Une fois la population coupe de ladministration,
elle est prte tre prise en main par linsurg qui peut par la suite organiser la gurilla et rejoindre le
schma orthodoxe.
Galula prconise de dbarrasser le pays des rebelles zone par zone12, en procdant par tapes
comme suit :
1re tape :
Lanantissement ou la dispersion du gros des forces insurrectionnelles sobtiennent dans un
premier temps par des oprations impliquant une importante concentration de forces dans la zone
traiter. Aprs le choc liminaire, il sagit dviter le regroupement des insurgs tout en les forant
combattre. Dans cette phase militaire, les dommages causs la population autochtone sont nombreux.
Aussi faut-il indemniser aussitt les victimes de dgts collatraux, de manire ne pas se mettre
dos tous les habitants de la zone considre. Les forces armes doivent sassurer, sinon de lappui, au
moins de la neutralit de la population civile.
12
La doctrine colombienne de contre-rbellion, ou action intgrale , est une bonne illustration de ladaptation
de la pense de Galula la situation contemporaine. Pour plus de dtails, Lcl. CARIO, LAction intgrale ou la
rcupration sociale du territoire en Colombie, Cahier de la recherche doctrinale,
www.cdef.terre.defense.gouv.fr, 2008.
13
2me tape :
Le dploiement dunits statiques en nombre suffisant pour scuriser le terrain reconquis vise
viter le retour en force des insurgs que des units mobiles continuent de traquer. Il faut forcer la
population choisir son camp, limpliquer dans le retour lordre par des travaux dintrt gnral
(les infrastructures rhabilites pouvant aussi bnficier de futures oprations militaires) ou des
actions civiques. Procder des regroupements de populations pour faire concider la zone daction
politico-administrative et la zone dopration militaire se rvle parfois contre-productif. La slection
des officiers ou sous-officiers qui seront appels traiter avec les habitants savre cruciale dans cette
phase.
3me tape :
Ltablissement de contacts avec la population, dont on sassurera le contrle des mouvements
avant den rechercher le concours actif, implique laffermissement de lautorit et la runion de
suffisamment de renseignements pour sassurer de la loyaut des uns et des autres. La population doit
tre isole de la gurilla. Pour se justifier du devoir de travailler avec les contre-insurgs, les civils
sont soumis des recensements obligatoires, des couvre-feux et des rquisitions (sous peine
damendes), autant dalibis qui seront opposables aux sollicitations des insurgs. La population doit se
sentir protge par la multiplication des patrouilles. ce stade, la communication oprationnelle
fonctionne plein rgime pour gagner les curs et les esprits.
4me tape
Lradication de lorganisation politique clandestine des insurgs a lieu lors de la phase suivante.
Grce aux renseignements recueillis, la purge doit tre rapide et prcise pour ne pas gnrer de
sympathie envers les militants arrts lors des oprations de police. Lindulgence est recommande
envers les repentis afin de susciter dautres dfections et de soulager lappareil judiciaire et carcral,
qui autrement risque lengorgement
5me tape :
Des lections libres vont permettre de dsigner des autorits locales provisoires. Cest la partie la
plus constructive des oprations de contre-insurrection : la participation active de la population
autochtone tant au combat contre les insurgs encore actifs, qu la mise en place des institutions
susceptibles de combler ses besoins, est escompte. Il faut laisser des leaders (jeunes de prfrence)
merger. cette occasion, les femmes sont appeles smanciper. La gurilla ne peut plus prtendre
avoir prise sur le sort des populations qui sadministrent dsormais librement.
6me tape :
Tester les capacits des leaders locaux seffectue en leur confiant des tches concrtes et
valorisantes telles que la gestion dune circonscription ou dun projet socio-conomique, la mise sur
pied dune unit dautodfense, ou le recueil de renseignements. Les tides et les incomptents doivent
tre carts. Il faut protger les leaders confirms des reprsailles toujours possibles des insurgs sans
pour autant verser dans le paternalisme, apporter ces dirigeants en herbe le soutien logistique et
financier indispensable lexcution de leur mission locale.
7me tape :Il faut runir dans un mme parti lchelle rgionale ou nationale les leaders retenus.
Il sagit soit de les faire adhrer un mouvement dj existant, soit de crer un nouveau mouvement
au sein duquel ils complteront leur formation politique. Linsatisfaction des attentes du peuple, voire
14
la cause imprieuse sur laquelle linsurrection avait tabl pour soulever le pays, nont plus de raison
dtre si des reprsentants dbattent ensemble et adoptent les mesures que la situation exige.
8me tape :
Le ralliement ou la rduction dfinitive des lments restant de la gurilla sont obtenus
dans la phase finale militaire qui achve la contre-insurrection. Le noyau dur des insurgs doit
tre mis hors dtat de nuire avec lappui rsolu de la population par lanantissement ou la
ngociation (la paix des braves ). Omettre cette tape prsente le risque de voir
linsurrection renatre brve chance, dautant plus que les lments subsistants sont alors
trs endurcis par les preuves traverses.
gauche, tract franais incitant la population

civile algrienne dnoncer les membres du
FLN. droite, tract britannique distribu en
Malaisie, incitant les insurgs rejoindre les
bases militaires en profitant de la nuit en
suivant les signaux limuneux mis par elles.
Source : fond priv
15
Chapitre II De T rinquie r Gal ula , entre apports rcip roques et

contradictions
2.1 Des dive rgences de fond signif icatives
La principale diffrence entre les deux auteurs tient lanalyse que chacun fait des origines de
linsurrection et des moyens mettre en uvre pour venir bout des insurgs.
2.1.1 Les origines de linsurrection :
- Pour Roger Trinquier, lorigine de la subversion est

essentiellement exogne. Les facteurs endognes (la
faiblesse des institutions, les disparits socio-conomiques,
et les tensions ethniques) facilitent simplement la tche des
insurgs. Ne pouvant sans risque se lancer dans une guerre
conventionnelle contre les pays du bloc occidental, lURSS
et ses satellites utilisent la guerre subversive pour semparer
de pays entiers en y implantant des gouvernements son
service. La subversion est donc susceptible de survenir
nimporte o, plus particulirement dans les pays
dmocratiques nayant pas mis en place de mcanismes
appropris de prvention. Pour faire basculer un pays dans
le camp sovitique en contrlant sa population, les insurgs
ont recours la terreur.
- Pour David Galula, les facteurs endognes sont
prdominants et dterminent lmergence de Andre Jdanov, chef du Kominform
linsurrection. Laide trangre affecte grandement ses qui prit la place du Komintern
chances de succs, sans toutefois tre indispensable sa aprs la seconde guerre mondiale.
naissance. Dans le contexte de la guerre froide, Galula Cet organisme tait charg de
admet cependant que les insurrections peuvent tre coordonner laction des diffrents
partis communistes nationaux.
utilises par les Sovitiques pour en vincer les
Occidentaux du Tiers-monde et sy implanter durablement. Les insurgs mettent profit
lexistence de problmes internes (marginalisation dune partie de la population, misre) pour
rallier le plus de mcontents possible autour dune cause choisie cet effet et dont ils se font
les dfenseurs.
2.1.2 Les moyens de la lutte
2.1.2.1 Les mesures dune contre-insurrection russie :
- Pour Trinquier, face cette guerre moderne , la parade consiste essentiellement

renforcer les mesures de surveillance pour identifier et neutraliser le plus tt possible les
agents subversifs. Il nest pas fait mention de rformes densemble pour diviser les
insurgs. Lorganisation des populations imagine par Trinquier obit un strict principe
hirarchique. Il nest pas question de reprsentants, mais de responsables qui sassurent
16
que la population prenne en main sa propre dfense. Ltat jouit dune lgitimit a priori,
uniquement mise mal par linscurit dont les insurgs sont responsables. Il suffit
donc de restaurer la scurit, y compris par des mesures drastiques (quadrillage urbain
et regroupement dans des villages-postes), qui ne risquent cependant pas de retourner
une population soulage dtre dbarrasse des insurgs.
- Pour Galula, il faut des solutions politiques un conflit politique13. Les mesures mettre en
place pour rduire une insurrection sont la fois dordre scuritaire (rduction des maquis,
contrle des populations) et politique (favoriser lmergence de leaders locaux, satisfaire une
revendication juge lgitime par la majorit de la population). Galula estime que rtablir la
scurit doit tre le pralable toute rforme, mais dconseille cependant les mesures
propre saliner la population, comme les dplacements forcs.
2.1.2.2 Le rle de larme dans la lutte antisubversive :
- Pour Trinquier, la fonction premire de

larme est la dfense du territoire
national. La subversion tant une arme
de guerre utilise par une puissance
trangre, il revient larme de
lutter contre elle. Trinquier prconise
logiquement loctroi de pouvoirs
tendus aux forces armes pendant la
dure des troubles, mme si laction
psychologique adverse accuse en
consquence le Pouvoir dtre de Dfil du 9me RCP Philippevile en 1961.
nature dictatoriale. Source : appeles.au.9.RCP.free.fr
- Pour Galula, les forces armes sont un outil parmi dautres entre les mains du pouvoir
politique. Il est essentiel que ce dernier reste aux commandes de la lutte contre-
insurrectionnelle. Mme dans le cas extrme o, dbord, il doit en appeler larme pour
exercer des pouvoirs tendus14, les apparences du contrle civil doivent tre maintenues
tout prix pour viter de donner des arguments la propagande adverse.
2.1.2.3 Agir sur lopinion publique :
Les deux auteurs abordent le thme, mais sans lui accorder la mme importance.
- Pour Trinquier, cette question est fondamentale. Laction psychologique revt pour linsurg
une importance capitale, dans la mesure o elle permet dempcher un adversaire
insuffisamment rsolu de mettre en place les mthodes mme de venir bout de
13
La solution ce conflit dont lenjeu est la conqute du pouvoir.
14
Situation o, en loccurrence, ladministration nest soit plus en mesure dassurer ses fonctions, soit
compltement noyaute par les insurgs.
17
linsurrection15. Le soutien de lopinion apparat ds lors comme primordial si lon veut

remporter une guerre asymtrique.
- Galula sintresse davantage la population du thtre des oprations qu lopinion de
larrire .
2.1.2.4 La description de lorganisation territoriale des insurgs :
Les deux mthodes de classement qui suivent sont diffrentes mais pas incompatibles.
- Trinquier parle de villes, de campagnes habites et de zones refuge. Si cette classification peut
recouper celle de Galula (les zones blanches tant les villes, les zones roses celles des
campagnes habites et les zones rouges tant les zones refuge), elle peut aussi sy superposer.
- Galula parle de zones blanches, roses et rouges, la couleur traduisant la force de linsurrection
dans une rgion (une zone blanche est une rgion o linsurg est peu actif, alors quil est au
contraire trs prsent dans les zones rouges) ce qui le cantonne lchelon stratgique. En
effet, une zone rouge peut tout fait contenir des villes, des campagnes habites, et
des marais ou des montagnes inaccessibles servant de sanctuaires.
2.2 Des converge nces videntes
La comparaison de Counterinsurgency, theory and practice et de La Guerre Moderne met en vidence

certaines convergences plusieurs niveaux. David Galula et Roger Trinquier ont des constats
similaires quant aux mthodes de linsurg et au recrutement de ses cadres.
Nature et caractristiques de la guerre rvolutionnaire : Linsurrection vise la conqute du

pouvoir (autrement dit le contrle de la population, du territoire et des ressources) par des moyens non
conventionnels (distincts dune offensive militaire classique consacre par le choc de deux armes), la
plupart du temps en dehors de la lgalit16. Linsurg rejette demble les lois du pouvoir quil
conteste et celles encadrant les conflits arms. Il sappuie sur une petite lite de cadres,
gnralement recruts dans les milieux tudiants. Le rapport de forces joue au dpart en sa
dfaveur, mais il peut compter sur sa fluidit, cest dire sa capacit se fondre dans la population
pour se dissimuler, mais aussi inscrire dans un premier temps son action dans le cadre lgal et donc
la rendre intouchable, du moins dans les pays tolrant le pluralisme politique. Ceci lui permet de
conserver linitiative, en choisissant quand et o dmarrer la phase dinsurrection violente (terrorisme
et gurilla). En raison du chaos quelle provoque pour un faible cot, linsurrection est
particulirement attractive aussi bien pour des individus ambitieux, que pour des tats cherchant
frapper leurs adversaires sans risquer une guerre ouverte dvastatrice.
Les facteurs dune insurrection russie : Mme si la direction de linsurrection est en exil, la
population que linsurg souhaite rallier doit pouvoir sidentifier lui. Les cadres de contact
(commissaires politiques, collecteurs de fonds, etc.) doivent tre recruts parmi elle. De plus,
linsurrection sappuie sur lexistence de problmes et tensions internes au pays pour recruter des
15
Par exemple, en montant une campagne de presse dnonant lemploi de la force arme et linstauration de la
loi martiale pour lutter contre linsurrection.
16
Dans la mesure o linsurg dclare vouloir renverser le rgime politique en vigueur, ce dernier prend des
mesures pour se dfendre.
18
partisans17. Par ailleurs, plus la population est disperse, mieux les autorits peuvent la contrler.
Enfin, lexistence de zones frontalires (en particulier avec un tat voisin favorable linsurrection)
est un atout important pour la victoire de la gurilla.
La doctrine de linsurrection : Constitue pour une part dune lite de cadres organise et discipline,
linsurrection agit sous limpulsion de cette minorit active. Cependant, elle doit imprativement
prserver son intgrit idologique face aux dviances potentielles des commandants de terrain trop
populaires. Ces derniers doivent tre ramens la raison ou limins. Le parti de linsurrection doit
mobiliser les masses grce une idologie puissante, ou le plus souvent par la contrainte18. Une fois
lappareil du parti et son organisation politico-militaire de contrle des populations en place, la
monte en puissance de linsurrection peut dbuter :
- Une phase prliminaire de terrorisme vise dabord faire connatre linsurg la
population, puis la couper de ladministration en ciblant ses relais traditionnels (petits
fonctionnaires et notables locaux)19.
- Une phase de gurilla doit permettre linsurrection de constituer ses sanctuaires. Ces
derniers doivent tre implants dans des zones difficiles daccs et au relief accident, o elle
jouit demble dun important soutien populaire. Dans la mesure du possible, ces sanctuaires
doivent tre limitrophes une frontire internationale de manire permettre un pays
tiers dapporter son aide matrielle.
- Une phase de guerre de mouvement concide avec la monte en puissance de linsurrection.
Linsurrection se structure alors en force rgulire. Elle lance des attaques contre larme
gouvernementale, sans toutefois pouvoir lcraser.
- Une dernire phase au cours de laquelle linsurrection crase les forces militaires de
ltat en place et sempare du pouvoir.
Les mesures pralables au dclenchement de linsurrection violente :

Avant le dclenchement de la phase violente de linsurrection, il est possible de prendre des mesures
mme dempcher son clatement ou de rduire ses chances de succs. Il sagit ici de mesures que
doit prendre le pouvoir civil. Elles ne font donc pas partie de celles nonces dans le cadre de la
campagne de contre-insurrection. Parmi ces mesures, on inclut :
- le renforcement de lappareil politique et lemprise de ladministration sur la population,
- ladaptation du systme judiciaire aux ncessits de la lutte antisubversive,
- la mise en dtention des chefs de mouvements subversifs,
- linfiltration des mouvements subversifs pour anticiper leurs actions, et ventuellement les
faire imploser.
17
Il est possible pour un insurg qui dispose dune excellente machine de propagande de crer lillusion dun
problme. Galula donne comme exemple la Chine, o les communistes ont dnonc lappropriation des terres
par les fodaux comme responsable de larriration. Dans les faits, la majorit des terres tait regroupe en
petites exploitations possdes par des paysans. Ils ont ainsi pu conserver leur lgitimit auprs des paysans
malgr la disparition du problme rel quils avaient admirablement su exploiter (loccupation japonaise).
18
Cela est sutrout vrai aprs le dbut de linsurrection, quand la guerre civile polarise la socit et force les civils
prendre parti pour lun des deux camps.
19
Trinquier admet cependant que le Viet-Minh nest pas pass par cette phase dattentats spectaculaires. De son
ct, Galula prcise que cette mthode est une variante, permettant de gagner du temps. Mais plus risque car
elle peut entraner une raction froce des pouvoirs publics et aliner la population.
19
Ces mesures sont parfois difficiles mettre en place, particulirement lorsque lurgence nest pas
manifeste pour lopinion, et quand le processus lgislatif de temps de paix ralentit considrablement
ou empche compltement laction des pouvoirs publics ou ladaptation des normes judiciaires.
La guerre rvolutionnaire chaude :

Au dbut des hostilits, ladministration est en gnral dsorganise et dsoriente par les mthodes
quemploient les insurgs. La fluidit de la gurilla au sein des populations empche en effet toute
riposte conventionnelle efficace. Paralllement, la furtivit des insurgs empche les forces
gouvernementales de retourner leurs propres mthodes contre eux. Il est en effet difficile de tendre des
embuscades lennemi alors que lon ignore o il se trouve. Cette asymtrie doit tre compense du
ct des forces de lordre par la supriorit du renseignement qui requiert le soutien des
populations. Pour cela, il faut sappuyer sur une minorit agissante favorable aux autorits
lgales. Elle nmerge quune fois assure quelle ne sera pas la cible de reprsailles des insurgs.
Avec un effet boule-de-neige, lensemble de la population doit finir par apporter son soutien aux
autorits, y compris les anciens insurgs retourns en change de la clmence des forces de lordre.
Paralllement, il ne peut y avoir de contre-insurrection efficace sans la mise en place dun tat
dexception adapt au traitement de la menace.
La participation des forces armes la lutte antisubversive :

La participation des forces armes la contre-insurrection, en renfort des forces de lordre, est
indispensable malgr le bnfice que peut en retirer la propagande insurge20. Larme doit
dtruire lappareil militaire des insurgs puis lappareil politico-militaire qui contrle les populations
afin de ramener la scurit. Tout au long des oprations, elle doit adapter son format et ses modes
opratoires aux missions.
- Les forces ddies la contre-insurrection
doivent se composer dunits statiques et
de rserves rapidement mobilisables et
projetables sur demande.
- en raison des besoins de la contre-
insurrection, certaines units doivent tre
reconverties. Les personnels affects au
maniement des matriels lourds sont
particulirement concerns. En effet, le
milieu o voluent les insurgs (zones
peuples et terrain accident) se prte mal
lemploi de matriels lourds et lemploi
dune puissance de feu dvastatrice. Les
servants des pices dartillerie ou dautres
matriels sont ainsi mieux employs comme
fantassins que dans leur spcialit dorigine.
20
Les insurgs peuvent accrotre leur lgitimit en dnonant la nature fasciste dun gouvernement qui utilise
larme contre ses propres citoyens.
20
2.3 Des penses dava ntage complmentai res quopposes
La principale diffrence entre les deux auteurs tient ce que Trinquier se place demble dans
un cadre tactique particulier et nglige lanalyse stratgique. Linsurrection est systmatiquement
dcrite comme le parti de ltranger, qui rgne sur la population par la terreur et agit exclusivement au
profit du camp sovitique. Il nenvisage pas la possibilit dune insurrection bien implante car
brandissant des revendications lgitimes aux yeux des populations locales. Il se focalise donc sur les
mesures de contrle des populations visant rtablir la scurit.
David Galula, sans carter le scnario de Trinquier, le relativise par rapport dautres possibilits. Il
analyse le phnomne insurrectionnel (dans quel environnement gographique et humain a-t-il lieu ?
quels sont les facteurs internes et externes qui affectent les deux parties en prsence ? etc.). Cela
permet de dterminer les mesures prendre et les moyens dployer en vue dobtenir leffet final
recherch21.
Lapport de Galula se manifeste dans lanalyse des caractristiques de linsurrection et des facteurs
qui influent sur son succs. Elle sinscrit dans une vision stratgique du phnomne insurg.
- Galula cherche tout dabord caractriser lenvironnement dans lequel volue la subversion,
afin de dceler les lments augmentant ses chances de victoire. Il sintresse notamment la
cause de linsurg (est-elle mobilisatrice ?), au rgime politique (dispose-t-il des moyens
dtouffer la rbellion dans luf ou est-il affaibli et impuissant ?), ainsi quaux conditions
gographiques, conomiques et climatiques.
- Il sintresse ensuite la nature et la stratgie de linsurrection. Si comme Trinquier, il
pense que lessentiel des insurrections sinscrit dans la ligne idologique du marxisme, il
admet que le processus de prise du pouvoir peut varier. Il distingue un schma orthodoxe
(maoste qui mise sur un long travail dendoctrinement des masses paysannes, dalliances de
circonstances et de monte en puissance progressive) et un schma bourgeois-nationaliste
(qui inclut le terrorisme pour gagner du temps). Il est possible que certaines phases
disparaissent suivant les conditions et la stratgie de linsurg : celui-ci peut ainsi parvenir
au pouvoir sans lutte arme, par le simple noyautage et grce un patient travail de
propagande, si besoin couronn par un coup de force22.
Aprs avoir identifi les caractristiques de linsurg, Galula sintresse aux mthodes employer
pour le dfaire. Il propose ainsi un schma en huit phases tout en gardant lesprit que ce dernier nest
pas fig : si lordre dans lequel les mesures doivent tre mises en place est invariable, les mesures
21
Par exemple, cela peut aller de loctroi de lindpendance (pour dnier sa cause linsurg) une stratgie
dusure (faire durer le conflit jusqu ce que la population lasse de la guerre ne souhaite plus quun retour la
paix, quelquen soit le prix).
22
Cest lexemple du Coup de Prague en 1948. Nanmoins, Galula admet que le passage par la lutte arme est le
plus probable. Dune part, le pouvoir en place ne se laisse pas abattre sans ragir. Dautre part, les preuves de
la lutte arme permettent au Parti de sendurcir, de se structurer et de polariser la socit entre amis et ennemis
(qui seront neutraliss une fois le pouvoir saisi).
21
en elles-mmes peuvent varier, voir disparatre suivant la situation23. Par ailleurs, Galula inclut
dans son schma des lments politiques :
- La dsignation, gnralement par des lections libres, de leaders locaux fiables et lgitimes
auprs de la population, afin de stabiliser durablement la situation.
- Des mthodes de coordination entre acteurs civils et militaires de la contre-insurrection.
Enfin, la typologie qui tablit des zones touches par linsurrection (blanc, rose, rouge), sadapte
mieux lchelon stratgique que tactique.
Roger Trinquier se place, lui, dans un cadre stratgique donn, celui dune insurrection fomente
depuis lextrieur. Faisant lconomie dune analyse pousse au niveau stratgique, sa pense nen
demeure cependant pas moins riche au niveau tactique.
Trinquier se place demble dans une situation donne, celle de lAlgrie de 1954 1961, quil
gnralise. Pour lui, les insurrections se caractrisent par un insurg aux ordres dune puissance
trangre, qui contrle la population par la terreur. Dans cette situation, il suffit de restaurer la
scurit en dtruisant lappareil politico-militaire insurg. Une fois la scurit rtablie, il ny a pas
lieu de conduire de rforme politique denvergure car la lgitimit du pouvoir en place nest a priori
pas conteste.
Trinquier commet une erreur en gnralisant le modle algrien et en estimant que ladversaire
na aucun ancrage rel dans la population. Cependant, certaines mthodes quil prne peuvent
tout fait trouver leur place dans le processus dcrit par Galula :
- Les mthodes de contrle des populations de Trinquier peuvent tre adoptes. Les phases 3
et 4 dcrites par Galula doivent en effet donner lieu la mise en place de mesures imposes et
parfois drastiques visant contrler et protger la population.
- Les mthodes de quadrillage visant anantir les forces militaires de linsurrection, ainsi
que certaines recommandations (rpartition entre units statiques et mobiles, aromobilit,
quipement) peuvent trouver leur place leur place dans les phases de destruction de lappareil
politico-militaire insurg tel que les dcrit Galula.
23
Par exemple, la phase 1 ne sera pas la mme suivant que lon sattaque une gurilla encore peu structure ou
une force quasi-rgulire comme le Hezbollah.
22
Deuxime partie Une pense franaise redcouverte
DEUXIEME PARTIE
UNE PENSEE FRANAISE
REDECOUVERTE
23
Chapitre I Une pe nse infl ue nte outre-atlantique
1.1 Une doctri ne rp ute dans les mili eux militai res
La mobilisation des masses est au cur des guerres irrgulires quelles quen soient ses formes :
gurilla (tactique militaire de harclement ponctuel), insurrection (soulvement visant au renversement
dun rgime), terrorisme (summum de laction politique violente). Les huit tapes de David Galula, les
vingt-huit articles de David Kilcullen et les quatorze observations de David Petraeus visent fournir
des contre-insurgs les meilleurs conseils pour remporter ce type de conflit asymtrique o des
rebelles leur disputent le soutien du peuple. Ces auteurs puisent dans des rfrentiels communs ayant
valeur de classiques pour le lectorat anglo-saxon.
Pour les spcialistes amricains des guerres irrgulires, David Galula est un classique dont on
redcouvre limportance. Son ouvrage Counterinsurgency Warfare, Theory and Practice a t republi
en 2005 chez Hailer Publishing. David Kilcullen et David Petraeus le citent volontiers dans leurs
contributions respectives, compulses dans les tats-majors. Ahmed S. Hashim, dans son livre
Insurgency and Counter-Insurgency in Irak (2006), fait lloge de ce thoricien franais par trop
sous-estim, dont les crits redeviennent dactualit 24. Certains voient mme en lui le
Clausewitz de la contre-insurrection .
En dpit de cette gloire posthume, le lieutenant-colonel Galula est largement inconnu de ses
compatriotes. En compagnie de Maurice Prestat, Lucien Poirier, Jacques Hogard, Andr Souyris, Jean
Nmo, Charles Lacheroy et Roger Trinquier, il a fait partie de l cole franaise de contre-
insurrection, dont la doctrine sest exporte aux tats-Unis dans les annes 1960. Roger Trinquier, le
plus mdiatique de ces thoriciens, tait convaincu que dans la guerre moderne , le droit des
conflits arms tait un concept dpass et quil ne fallait pas rencler utiliser les mthodes de
lennemi ( combattre le feu par le feu ).
Ces rflexions inspires par la guerre dIndochine furent utiliss lors de la guerre dAlgrie,
aboutissant des succs tactiques mais aussi des drives blmables qui ne purent enrayer une
frustrante impasse politique, comme les Amricains en firent lamre exprience au Vit-Nam. Deux
ans aprs lindpendance de lAlgrie, les recommandations de David Galula en matire de contre-
insurrection (comprise comme un investissement dmocratique) allaient dans un tout autre sens que
celles tendant vers linstauration dun tat dexception permanent quavaient de facto dfendues
Roger Trinquier 25.
Les mauvais souvenirs de la dcolonisation, conjugus au fait que David Galula ait rdig ses thses
directement en anglais, aux tats-Unis, expliquent sans doute le relatif oubli dans lequel ce thoricien
24
David Galula, the much under-appreciated French counter-insurgency theorist, whose writings are making
a comeback . Ahmed S. Hashim, professeur dtudes stratgiques lUS Naval War College, a t entre
novembre 2003 et septembre 2005 conseiller du commandement amricain en Irak, dont il a dress un bilan
sans concession de la stratgie, conduite pendant trois ans. Il a rejoint lquipe du gnral Petraeus en 2007.
25
Les ouvrages Pacification in Algeria, 1956-1958, de David Galula, et Modern Warfare, de Roger Trinquier,
ont t republis tous les deux en 2006 aux tats-Unis, le premier avec une prface de Bruce Hoffman, le
second avec un avant-propos du no-conservateur Eliot Cohen, avec le parrainage de la RAND Corporation.
24
si apprci aux tats-Unis tait tomb en France. La pertinence des propos de David Galula na
cependant pas chapp au spcialiste des conflits irrguliers quest Grard Chaliand, qui le cite dans la
bibliographie commente accompagnant la premire dition de Stratgies de la gurilla (1979), le
mentionne dans LAmrique en guerre, Irak-Afghanistan (2007) et lui accorde, ainsi qu Kilcullen et
Petraeus, la place quil mrite dans Les Guerres irrgulires. Gurillas et terrorismes (XXme -XXIme
sicles) (2008).
Si les ides forces de David Galula, le classique indmodable , de David Kilcullen, le nouveau
McNamara26 coopt par les cercles dirigeants de Washington, et de David Petraeus, le gnral de
la dernire chance , sont aussi apprcies de la communaut stratgique amricaine, cest parce
quelles bousculent les a priori conservateurs et quelles ont t conues par des esprits pragmatiques
et originaux. Rien chez eux ne dnote lobsession du complot international qui serait lorigine des
insurrections.
La RAND Corporation, think tank traditionnellement proche de lestablishment et des milieux de

dfense, a contribu, depuis 2005, la redcouverte des ides de David Galula. Elle appelle leur
enrichissement par de nouveaux talents. Mais cest la Military Review, revue du Combined Arms
Center de Fort Leavenworth, qui, aprs 2006, a le plus popularis les principes de la COIN revisits
par ces officiers qui savent crire aussi bien quils savent se battre27.
1.2 Une doctri ne coh rente, des rf re nces videntes
L o Galula, Kilcullen et Petraeus discourent de gurilla ou dinsurrection, dautres avant eux ont
parl de petites guerres 28, doprations militaires de basses intensit 29, de guerre
rvolutionnaire 30 ou de guerre moderne que tout oppose aux guerres intertatiques et
conventionnelles31.
26
A linstar du brillant et controvers Robert Strange McNamara (secrtaire la Dfense des prsidents
Kennedy et Johnson, prsident de la Banque Mondiale de 1969 1981), inventeur de la doctrine de la riposte
gradue qui modifia la stratgie nuclaire amricaine, David Kilcullen, fort de son statut de Chief Strategist
in the Office of the Coordinator for Counterterrorism auprs de Hank Crumpton, donne le ton et suscite le
dbat.
27
Louvrage de David Galula a t traduit et est disponible en franais aux ditions Economica, sous le titre
Contre-insurrection, thorie et pratique . (2008)
28
Small Wars, Their Principles and Practice (1896, rdit en 1996) est le titre du livre de Charles E. Caldwell,
Major General britannique qui prit part aux guerres afghanes et la guerre des Boers (fin du XIXme et dbut
du XXme sicle). Lexpression petite guerre est apparue au XVIIIme sicle ; le terme gurilla sappliquant plus
particulirement la rsistance espagnole contre les troupes de la Grande Arme.
29
Low-Intensity Operations, Subversion, Insurgency and Peace Keeping (1971) est le titre du livre de Frank
Kitson, Major General britannique qui eut une exprience concrte des guerres irrgulires en Malaisie (cas
dtude privilgi des Anglo-Saxons), au Kenya, Chypre, Oman et Aden.
30
Revolutionary War in World Strategy (1945-1969), publi en 1970, est un des trois ouvrages fondamentaux de
Robert Thompson, officier britannique qui participa la rduction de linsurrection communiste en Malaisie.
Thoricien remarqu, spcialiste de la guerre rvolutionnaire maoste, il a t en matire de contre-insurrection,
le conseiller au Vit-Nam des prsidents Kennedy, Johnson et Nixon.
31
Les 28 articles de Kilcullen sont un hommage assum aux 27 articles de T.E Lawrence (dit Lawrence
dArabie), quil publia en 1917 dans lArab bulletin, et qui condensent son exprience de la gurilla aux cts
25
Afin de mieux apprhender le phnomne, ces thoriciens ont eu accs aux textes doctrinaux de Mao
Zedong, Ernesto Che Guevara et Vo Nguyen Giap, stratges de la guerre du peuple . David Galula
avait eu une exprience directe de la guerre de partisans en Chine (1927-1949), en Grce (1945-1950),
en Indochine (1948-1954) et en Malaisie (1948-1960), avant de prendre part la pacification en
Algrie (1954-1962). David Kilcullen a beaucoup rflchi sur la contre-insurrection partir de cas
indonsiens divergents quant leur issue (dfaite de la rbellion du Dar-ul-Islam Java, victoire des
indpendantistes Timor). Il a fait du maintien de lordre en zone de tension ( Chypre et
Bougainville) et instruit des commandos (en Asie du sud, au Royaume-Uni, au Moyen-Orient). Lui et
David Petraeus ont tudi les errements des engagements amricains au Vit-Nam (1965-1975), en
Afghanistan (depuis 2001) et en Irak (depuis 2003).
Pour cette autre forme de guerre asymtrique quest le terrorisme en particulier celui dinspiration
islamiste , un mme effort de conceptualisation existe, relanc aux tats-Unis aprs les attentats du
11 septembre 2001. En 2006, le Combating Terrorism Center (CTC) de lAcadmie de West Point a
sollicit les services duniversitaires pour dresser une cartographie de la mouvance jihadiste
(Militant Ideology Atlas) et nourrir les dbats de sa revue interne, The CTC Sentinel. Pour sa part,
David Kilcullen reconnat sa dette intellectuelle envers Eric Hoffer, auteur de The True Believer (une
tude sur le fanatisme), Philip Selznik, auteur de The Organizational Weapon: A Study of Bolshevik
Strategy and Tactics (sur la subversion), Olivier Roy, auteur de Globalized Islam (traduction de
LIslam mondialis, sur la nouvelle identit des fondamentalistes musulmans) et Marc Sageman,
auteur de Understanding Terror Networks (un essai de profilage des terroristes islamistes).
Enfin, au nombre des rfrences obliges, David Kilcullen avoue partager la fascination de son
auditoire pour deux uvres cinmatographiques illustrant tragiquement les alas des conflits
irrguliers au XXme sicle : The Battle of Algiers (La Bataille dAlger, 1966, ci-dessous gauche),
film polmique de Gillo Pontecorvo32, et Black Hawk Down (La Chute du Faucon noir, 2002, ci-
dessous droite), film de Ridley Scott, qui conte comment deux quipages dhlicoptres abattus et
leurs sauveteurs furent pris au pige des milices somaliennes Mogadiscio en 1993.
Source :
Wikipdia
des arabes en lutte contre lEmpire ottoman. Voir aussi sur www.cdef.terre.defense.gouv.fr la fiche de la
recherche doctrinale T.E Lawrence ans the mind of an insurgent du LCL Jrme CARIO, dcembre 2006.
32
Tourn en 1965 avec Yacef Saadi dans son propre rle par Gillo Pontecorvo, La Bataille dAlger fut longtemps
interdite de projection en France. Ce film dnonait la pratique de la torture pendant les oprations de ratissage
de la Casbah dAlger conduites par les parachutistes franais en 1957, tout en laissant entendre que son usage
tait systmatis. Conu comme un plaidoyer contre la torture, ce film finit paradoxalement par tre projet
dans les centres de formation la contre-insurrection en Iran et en Amrique Latine, dont certains enseignaient
la torture.
26
Chapitre II Les nouvea ux pense urs de la contre-ins urrection
2.1 David Kilc ulle n, la CO IN l chelle de la compagnie
Officier australien, David Kilcullen sintresse au thme de la contre-insurrection dans les annes
199033. Ses travaux sur plusieurs insurrections en Asie du Sud-est le font remarquer par le
gouvernement australien, puis par Paul Wolfowitz qui fait appel son expertise. Tenant de la notion
de guerre longue , il runit dans un vade-mecum de 28 articles les fondamentaux de la contre-
insurrection lchelle de la compagnie. Ces recommandations, parues dans la Military Review
(mai-juin 2006) sont marques par lhritage de la pense de Galula. Elles intriorisent le fait
que la population est le centre de gravit dune guerre asymtrique. Kilcullen se rattache la
pense de Galula en mettant laccent sur limportance du terrain humain et une approche globale de la
contre-insurrection.
1- Connatre son territoire. Il sagit pour le commandant de compagnie de connatre aussi

bien la gographie physique et humaine que lhistoire de la zone de dploiement. Bnficier
des observations et si possible dun briefing de lunit dploye prcdemment est trs utile
mais assez rare. Dans tous les cas, rien ne remplace de solides connaissances personnelles
sur la zone de dploiement. Ces connaissances doivent tre partages par les subordonns
sous peine dchec.
2- Diagnostiquer le problme. La guerre insurrectionnelle est essentiellement une comptition

entre forces rgulires et insurgs pour parvenir mobiliser la population au profit dun camp
ou de lautre. Pour ce faire, les forces rgulires doivent connatre le maximum sur les
insurgs : qui sont-ils, quest-ce qui les anime, comment mobilisent-ils les soutiens, etc. Le
premier diagnostic slabore par des changes avec les subordonns. Il faut aussi garder
lesprit quune bonne partie de ses succs vient des erreurs des forces de lordre et du
gouvernement. En raison de la ractivit accrue quexige ce type de conflit, les subordonns
doivent tre capables de prendre rapidement les bonnes dcisions et doivent donc connatre les
intentions du commandant.
3- Sorganiser pour recueillir les renseignements. Il faut dtacher les lments les plus
brillants de la compagnie dans la section de reconnaissance plutt que dans les sections de
combat. Le commandant de compagnie y perd en puissance de feu, mais y gagne en vies
humaines. Renseignement et oprations sont complmentaires. Dune part, le renseignement
provient dabord des oprations et non du quartier gnral (cest pourquoi disposer de
linguistes plutt que de conseillers en renseignement est souvent utile). Dautre part, si tuer
linsurg est facile, le dbusquer est beaucoup plus complexe et impossible sans lapport
du renseignement.
4- Sorganiser pour mener des oprations en partenariat avec dautres institutions. Le

succs des oprations de contre-insurrection implique de collaborer avec des acteurs divers
(gouvernementaux ou non, nationaux ou transnationaux) dont le commandant de compagnie
na pas forcment le contrle. Ce sont les organismes de stabilisation et de dveloppement
33
Voir bibliographie.
27
qui rtablissent finalement les conditions dun retour la normalit. Il est donc ncessaire
que certains lments soient sensibiliss au contact avec de tels organes. Enfin, il ne faut pas
oublier que les armes et les protections balistiques impressionnent les civils, tandis que les
diffrences culturelles entravent la communication. Cela rend le contact plus difficile. Il
faut apprendre parler aux locaux sans les effrayer ni les choquer.
5- Voyager lger tout en renforant sa chane de soutien logistique. Il faut pouvoir prendre
linsurg de vitesse, ce qui implique de ne pas se surcharger en armes et quipements pesants.
Mais il faut galement pouvoir compter sur un soutien en cas dengagement. Paralllement, le
train logistique doit tre renforc car il constitue une cible de choix pour les insurgs.
6- Dnicher un conseiller politico-culturel. Ce dernier doit tre polyglotte et vers dans les
intrigues locales. Il doit sortir des rangs. Il ne faut pas que la fonction soit tenue par le
commandant de compagnie ou son conseiller renseignement. La tche de ce dernier est de
chercher comprendre lenvironnement, celle du conseiller politico-culturel est de lui donner
forme.
7- Entraner les cadres subalternes, puis leur faire confiance. Les batailles sont gagnes ou
perdues en un instant. Les commandants des petites units, convenablement briefs, doivent
tre en mesure de ragir instantanment de leur propre chef.
8- La comptence prime sur le grade. Une centaine de soldats bien arms courra lchec sous
la conduite dun chef mdiocre, l ou une poigne dhommes russiront sous la conduite dun
officier comptent.
9- Avoir un plan tactique. Il faut avoir une ide de la manire dont la partie va se jouer lors la
phase finale de planification. Pendant celle-ci, le commandant de compagnie doit se
reprsenter lenchanement des oprations (tablissement de sa domination sur la zone,
construction de rseaux relationnels, marginalisation de lennemi) par lesquelles il remplira
ses objectifs. En cas dincident dans le droulement du plan, le commandant de compagnie
doit tre capable de repartir de ltape prcdente. Comme le diagnostic initial, le plan tactique
simple et adaptable aura t discut avec les subordonns.
10- Etre prsent. Sillonner pied chaque localit

de jour comme de nuit permet daffirmer son
emprise sur la zone, de pouvoir intervenir quand
survient un incident et de se rapprocher de la
population beaucoup mieux quen rsidant dans
une base loigne et hermtique. Les troupes
doivent se dplacer au contact des
populations pieds et non dans des vhicules
surprotgs car cela brise la confiance des
habitants. Pour dvelopper son rseau, le
commandant doit se montrer visage dcouvert.
28
11- viter de ragir de manire disproportionne la premire impression, mais attendre

confirmation des faits lorsquun incident se produit. Cela permet de conserver lestime des
locaux. Se fier aux conseils dun homme de confiance pris dans la population aidera garder
son sang-froid.
12- Prparer la relve ds le premier jour. Mme si cela est fastidieux, le commandant de
compagnie doit tenir un journal de marche qui aidera son successeur poursuivre la mission
en entretenant la mmoire collective des oprations au sein de lunit.
13- Construire des rseaux de confiance. Il faut gagner les curs (persuader la population
quelle a tout gagner au succs des forces gouvernementales) et les esprits (faire comprendre
que les forces rgulires sont les plus fortes, que toute rsistance est futile et quelles sont
capables dassurer la scurit). Peu importe de se faire aimer, il faut persuader la
population que son intrt rside dans la coopration. Une fois bien implants, les rseaux
de confiance stendent et isolent linsurg de la population. Afin de gagner les curs et les
esprits, il est ncessaire de clairement identifier les besoins de la population pour pouvoir y
rpondre, et de nouer des contacts avec lensemble des acteurs significatifs sur la zone de
dploiement.
14- Commencer par le plus facile. Il faut sintresser aux relations extrieures dune localit dont
on a gagn la confiance si lon veut obtenir des rsultats aussi positifs dans les villages voisins
avec lesquels elle commerce.
15- Rechercher des succs prcoces. Remporter une victoire mme symbolique permet de
prendre linitiative et doit tre prioritaire. Mais plutt que de sortir triomphant dune
escarmouche avec un ennemi qui prfre viter le combat, il vaut mieux satisfaire une
revendication ancienne (politique, administrative ou conomique) de la population locale.
Rgler un problme trop longtemps en suspens permet de garder linitiative et de rallier des
soutiens durables.
16- Conduire des patrouilles dissuasives. Cela dcourage lennemi dattaquer et rassure la
population. Ce peut tre loccasion de dployer en tous points de la zone des escouades que
linsurg tiendra pour des objectifs ngligeables, ou mme de monter des quipes mixtes
( blue-green ) civilo-militaires. Dune faon gnrale, un tiers ou deux tiers des effectifs de
la compagnie doivent tre constamment en patrouille, de jour comme de nuit.
17- Se prparer aux revers. En contre-insurrection, il nest pas rare de se tromper de cible, de
commettre des erreurs, de devoir revenir la phase antrieure du plan. Certaines sections
opreront mieux que dautres, il faut donc laisser une certaine marge dapprciation aux chefs
dunits lmentaires
29
18- Se souvenir de lexistence dune opinion publique

mondiale. Les mdias internationaux lui rapportent
les faits et gestes de chaque unit engage. Le
commandant de compagnie doit donc soigner ses
relations avec les journalistes. Les mdias sont un
atout pour linsurg comme pour le contre-insurg
sils savent les utiliser. Ce dernier sen servira pour
diffuser son message et enrichir ses connaissances Un enfant tenant une photo figurant la
sur la zone de dploiement en frquentant les profanation dun corps Abou Grahib.
journalistes de terrain. Source : libertesinternet.files.wordpress.com
19- Employer les femmes, se mfier des enfants. La plupart des insurgs sont des hommes mais,
dans les socits traditionnelles (surtout musulmanes), les femmes sont influentes dans les
rseaux relationnels quil faut gagner la cause de la contre-insurrection. Frayer avec des
enfants peut se rvler trs dangereux : ils sapprochent des convois sans veiller la mfiance,
et peuvent tre ou punis ou utiliss par les insurgs.
20- Faire rgulirement linventaire. Il faut disposer de statistiques sur lefficacit de son action
militaire (comme le dcompte des pertes chez lennemi), mais cela na de sens que conjugu
une batterie dindicateurs qui font remonter au commandant dunit des lments
dapprciation sur le nombre de combats o lennemi a pris linitiative, la fiabilit des
tmoignages apports sur les insurgs par la population, lascension sociale des notables amis,
ou encore le volume de lactivit conomique. La tendance qui sen dgagera tmoignera des
progrs enregistrs par la contre-insurrection dans le secteur.
21- Exploiter un rcit individuel. Le commandant de compagnie peut faonner une histoire qui
donne sens sa prsence et son action, et se servir de leaders traditionnels ou dindividus
mdiatiques pour le diffuser. Le rcit lgitimant peut tre fabriqu en haut lieu, ou mme se
greffer des traditions locales, dont seront expurgs les lments exploitables par la cause
ennemie. La mise en valeur des ralisations devra beaucoup au rseau dj constitu.
22- Les forces de scurit locales (arme, police) doivent tre reproduites sur le modle de
celles de lennemi, et non au format de la grande unit de contre-insurrection. Aprs
accord de sa hirarchie, le commandant de compagnie trouvera intrt parrainer et entraner
des units de suppltifs bien encadres et contrles qui lui permettront de harceler
ladversaire tout en confortant lesprit dautodfense au sein de la population de son secteur.
23- Poursuivre une action civilo-militaire. La contre-insurrection est un travail social arm .
Protger la population, identifier un un ses besoins, amliorer ses conditions de vie,
permettent de mobiliser la socit et dy consolider des rseaux relationnels. Cette phase se
droule en partenariat avec les reprsentants des autres instances ou administrations
concernes. Il faut assurer la scurit de leurs volontaires et fonctionnaires tout en crant un
environnement leur permettant doprer.
24- Les petits projets valent mieux que les grands. Les projets trop ambitieux, prtendument
transposables dune rgion une autre au mpris des conditions locales doivent tre carts au
profit de projets peu coteux et soutenables dans la dure.
30
25- Combattre la stratgie de lennemi et non ses forces. Lorsque linsurg aux abois sefforce
par des actions violentes de reconqurir son audience entame auprs des masses, il faut viter
une confrontation meurtrire qui risque de faire perdre le bnfice du travail de mobilisation
de la population et opposer aux manuvres de lennemi les acquis de la pacification.
26- Construire sa propre solution, nattaquer lennemi que lorsquil se prsente comme tel.
Lapproche que le commandant de compagnie a favorise jusqu prsent visait davantage
sparer lennemi de son environnement, en le privant de ses soutiens dans la population, qu
chercher la confrontation avec ce dernier. Vient le moment o il peut tre judicieux de
ngocier le ralliement des insurgs au nom dune politique de rconciliation qui sera bien
vue par lopinion. Une dfection est meilleure quune reddition ; une reddition est meilleure
quune capture ; une capture est meilleure quune mise mort.
27- Garder secret son plan de retrait. Cela permet de faire en sorte que les allis locaux
demeurent fidles car ils ne se sentiront pas abandonns. De mme, ne pas donner de date de
retrait fixe dmoralise linsurg, qui sent quil devra mener le combat indfiniment.
28- Quoi que lon fasse, garder linitiative. Il faut enfermer lennemi dans une posture ractive.
31
2.2 David Pet raeus, le gn ral de la dernire c hance

lpreuve de lIrak
David Petraeus participe lopration Iraqi freedom la tte de la 101me division aroporte, puis
se voit confier la responsabilit de la rgion de Mossoul. Parvenant stabiliser cette zone tout en
gagnant le respect des lites locales, il supervise par la suite, au Centre dtudes interarmes, la
rdaction du manuel FM 3-24. Ds 2006, il dtaille sa stratgie de stabilisation en 14 points. Comme
Kilcullen, Petraeus insiste sur limportance de gagner lappui de la population civile au travers de
moyen coercitifs (rtablissement de la scurit) et non coercitifs (tisser des liens et des rseaux
avec les civils sur le thtre).
1- Ne pas essayer de faire soi-mme ce quon peut faire effectuer par autrui est une maxime
lgue par Lawrence dArabie. Dans le contexte de lIrak en 2006, surtout depuis que le pays
a recouvr sa pleine souverainet (juin 2004) et procd des lections gnrales (30 janvier
2005), ceci vaut habilitation pour les Irakiens sauto-administrer avec assistance amricaine.
Le pays compte des classes moyennes duques, de jeunes entrepreneurs, des cadres militaires
et des leaders de talent qui connaissent la situation et qui il faut faire confiance.
2- Agir promptement, car toute arme de libration a une dure limite au del de
laquelle elle se transforme en arme doccupation. Demble, une course contre la
montre est engage. Les Irakiens, vivent dans limpatience que leurs attentes soient
satisfaites sans quils soient davantage redevables des trangers de la prcarit de
leur condition. Il incombe aux Amricains dindemniser les dommages causs pendant
les phases de combat (sans oublier les dgts collatraux), de rtablir au plus vite les
services publics (de leau et de llectricit) et de commencer le processus de
reconstruction.
3- Largent est le nerf de la guerre. Il est plus important que les munitions lorsquil
sagit de reconstruire un pays. Encore convient-il den user promptement et
efficacement, par le canal dorganismes qualifis. Les fonds du Commanders
Emergency Reconstruction Program (CERP) furent utilement employs quantit de
micro-projets de dveloppement en Irak au printemps et lt 2003. Valid et
consolid lautomne 2003, le concept a t copi en Afghanistan. Un programme
comme le CERP doit se voir accorder une grande flexibilit de gestion, afin de
sadapter lapparition de nouveaux besoins. En 2005, les missions de formation et
dquipement des forces irakiennes de scurit ont t finances sur ce mode.
4- Augmenter le nombre des bnficiaires de la reconstruction est essentiel au

succs de la contre-insurrection. Plus les Irakiens, y compris les sunnites, se sentiront
impliqus dans la russite du nouvel Irak, plus larme amricaine sera conforte dans
sa mission de pacification. La 101me Division aroporte en a montr lexemple dans
la rgion de Mossoul.
32
5- Calculer le rapport cot/avantage avant chaque opration met labri des

dconvenues. Rien nest plus regrettable que dalimenter la cause ennemie cause
dactions inappropries. Llimination sans contrecoup fcheux des fils de Saddam
Hussein (Ouda et Qoussa) ou les arrestations dopposants conduites Mossoul, ont
t russies parce quelles ont t des oprations bien values et prpares.
6- Le renseignement est la cl du succs. Il nest pas de rpression ni de contre-

insurrection victorieuses sans de bons renseignements obtenus de sources humaines,
dont le recueil, le recoupement et linterprtation sont toujours ardus.
7- Tout le monde doit faire de la reconstruction dinstitutions nationales. Souvent, le

personnel des affaires civiles ne suffit pas la tche. Il convient de lui dtacher, ainsi
quaux autorits locales, des correspondants provenant de diffrentes armes ou
services (gnie, matriel, transmissions, police aux armes, service des essences,
service de sant, service des affaires juridiques et jusqu laumnerie militaire). Cest
ainsi que des lments dtachs de la 101me Division aroporte ont pu mener bien
les travaux de rhabilitation de lUniversit de Mossoul.
8- Participer la refonte dinstitutions, non seulement dunits militaires, vaut pour

tous les chelons. Cette observation est directement lie au problme rencontr par le
commandement amricain lorsquil sest agi de reconstituer les forces irakiennes de
scurit (arme et police). Sans ministres pour les encadrer, ni centres de formation
pour les slectionner et les entraner, ni argent pour les payer, il y avait peu de chance
que les nouvelles units soient oprationnelles. Lassistance militaire amricaine y a
pourvu.
9- Avoir conscience des donnes culturelles de base dmultiplie les capacits dagir sur
son environnement. Lenvironnement est humain avant dtre gographique. Le sens
commun autant que les ncessits oprationnelles imposent de comprendre une
socit, son histoire, sa religion, sa culture, avant de prtendre y intervenir afin de
conforter les institutions politiques et conomiques que les insurgs combattent. Le
peuple est dautant plus enclin cooprer quil est sensible cet effort
dacclimatation. Dans larme amricaine, ceux qui ont le mieux russi sattacher les
faveurs de la population sont prcisment ceux qui avaient appris, sur le tas, intgrer
des lments de culture Irakienne et matriser des rudiments de la langue arabe.
10- En contre-insurrection, il faut aller plus loin que les seules oprations cintiques
pour lemporter. Lobjectif est dinstaurer un climat de confiance politique de nature
diminuer le soutien des populations aux insurgs et discrditer la cause que ceux-ci
dfendent. Ceci est dune plus grande acuit dans les rgions dominante arabe
sunnite, qui servent encore de sanctuaires la rbellion. Dans le cadre dfini, leffort
portera aussi bien sur lconomie, lducation, les services publics, que sur
33
lenvironnement rgional. Le plan de campagne mont en 2005 avec lambassade des

tats-Unis Bagdad, sinspirait dj de cette ncessit daction politique.
11- Le succs final dpend des leaders locaux. Les leaders denvergure nationale doivent
tre invits dsarmer leurs milices, travailler ensemble, proposer des initiatives
mme de satisfaire les revendications de ceux qui se sentent encore des laisss pour
compte. Les ministres doivent tre incits lintgrit et la bonne gouvernance. Les
gouverneurs provinciaux doivent rsister la tentation duser de leur pouvoir des
fins personnelles. Les membres des forces de scurit doivent rester hors du champ
politique et opposer leur neutralit aux loyauts politiques, ethniques ou tribales.
12- Le commandant de compagnie ne doit jamais oublier le rle vital des lieutenants
et caporaux. Il est indispensable que les cadres subalternes soient briefs avant leur
dploiement sur zone. Une fois en oprations, il convient de rduire les cas o ils
auraient prendre trop vite des dcisions arbitraires. Une garde mal assure de points
de contrle ( check points ) prsente souvent ce genre de danger (risque douverture
du feu intempestive pour forcer un vhicule suspect sarrter).
13- Il ny a pas dautre option possible que la flexibilit et la capacit dadaptation

des chefs. En Irak, de jeunes soldats qui avaient reu peu dentranement et de
formation ont dmontr beaucoup dinitiative, de dtermination et de courage.
14- Un chef na pas de tche plus importante que celle qui consiste donner le ton. Sil
nimpulse pas son niveau le volet politique de la contre-insurrection, les subordonns ne se
sentiront pas autant impliqus. Ainsi, des cadres subalternes de la 101me Division aroporte
ntaient pas convaincus de la ncessit de sortir de lapproche strictement militaire. Dans un
contexte o les erreurs, les frustrations et les pertes saccumulent, le chef doit aussi veiller au
rappel des principes thiques qui accompagnent les rgles dengagement. Rien nest plus
destructeur que des mauvais traitements infligs la population et aux prisonniers.
34
Troisime partie Une nouvelle pense inspire du pass
TROISIEME PARTIE
UNE NOUVELLE PENSEE INSPIREE DU
PASSE
35
Chapitre I Une p rise de conscience ncessaire
1.1 Gense dune nouvelle doctri ne : du FM 3-24 au s urge en

Irak
Pendant les mois quil a pass la tte du Centre dtudes interarmes de Fort Leavenworth, le gnral
Petraeus a jou un rlet dcisif dans llaboration dun ambitieux manuel de contre-insurrection.
Commun larme de Terre amricaine et aux Marines, sa publication a t rvle le 15 dcembre
2006, peu avant la rvision de stratgie officiellement dbut le 25 septembre 2006 et qui a dbouch
en 2007 sur le Surge avalis par le prsident Bush et appliqu par le gnral en Irak.
Le Manuel de contre-insurrection a reu une double immatriculation : FM 3-

24 pour larme de Terre et MCWP 3-33.5 pour les Marines. Il comprend
220 pages et huit chapitres o abondent les analyses historiques, les
recommandations pratiques, les typologies dengagement, les lignes de
conduite des oprations ( lines of operations ) ainsi que les mthodes de
planification mettre en uvre en situation de COIN. Le FM 3-24 est
destin en priorit aux officiers suprieurs et aux chefs de grandes
units.
Ds lintroduction, le document note que les insurgs les plus efficaces

sadaptent rapidement aux circonstances et savent matriser avec subtilit
les outils que procure la rvolution de linformation, dans le but de
magnifier leurs actions subversives. Pour autant, larme de Terre
amricaine et les Marines, en axant leur effort sur la scurisation et le Le FM 3-24
soutien aux populations locales, tout en sefforant de manire concerte
tirer les enseignements du terrain, peuvent dfaire leurs ennemis insurgs.
Outre le Lieutenant-General David Petraeus et le Lieutenant-General James Amos, du corps des

Marines, lexercice de conception du FM 3-24 a runi sous lautorit du Major General Peter Pace,
Prsident du Comit des Chefs dtat-major (CJCS), quelques uns des officiers amricains les plus
brillants et les plus innovants de leur gnration comme le colonel H.R. McMaster34, la tte du 3me
Rgiment de cavalerie blinde en Irak (dont lopration de contre-insurrection russie, Tall Afar en
2005, est considre comme un cas dcole), le colonel Peter R. Mansoor, directeur du Centre de
contre-insurrection (United States Army and Marine Corps Counterinsurgency Center) de Fort
Leavenworth (qui combattit les milices de lArme du Mahdi Kerbala en 2004), ou le colonel
Thomas Greenwood, directeur du Cours suprieur dtat-major des Marines (qui supervisa
lentranement de forces irakiennes de scurit Anbar). Ils composent le groupe des Petraeus
Guys .
Ces mmes officiers, contre lavis des gnraux sortants George Casey Jr. et John Abizaid, ont
aid laborer au dbut de 2007 le Plan de scurit pour Bagdad dont avait besoin le gnral Petraeus
34
En 1997, lintress avait publi chez Harper-Collins sa thse intitule Dereliction of Duty: Lyndon Johnson,
Robert McNamara, the Joint Chiefs of Staff and the Lies that Led to Vietnam dans laquelle il tirait des
conclusions sur le fiasco vit-namien trs proches de celles de David Petraeus.
36
pour mener bien sa mission de la dernire chance . Ce plan, largement inspir par les doctrines
de la contre-insurrection, visait interdire la rgion de la capitale irakienne aux factions rebelles
et y rtablir un semblant dordre par des mesures de quadrillage, de bouclage dlots et des
contrles didentit.
Mieux, le Plan de scurit pour Bagdad a servi de levier au gnral Petraeus pour obtenir du Congrs
amricain lenvoi des renforts (30 000 hommes) quil rclamait pour mener bien sa stratgie contre-
insurrectionnelle densemble. Celle-ci navait dautre objectif que de concourir scuriser les
populations et renforcer temporairement les capacits de ladministration et de larme irakiennes, en
concentrant tous les moyens sur la lutte contre les terroristes dAl Qada. Effectuant une distinction
entre jihadistes rconciliables (ceux des milices islamo-nationalistes) et irrconciliables
(ceux dAl Qada), le gnral Petraeus a assum la politique de rintgration des rebelles
sunnites, quand bien mme ceux-ci aient eu du sang amricain sur les mains 35.
Son approche dopportunisme constructif a port ses fruits (diminution des incidents de scurit).
Connue sous le nom de Surge , cette stratgie de contre-insurrection peut tre qualifie de
retardatrice, dans la mesure o elle sinscrit dans une perspective clairement annonce
dirakisation de la guerre , autrement dit de rconciliation nationale et dinluctable
rtrocession aux irakiens de leur souverainet. Raliste, le gnral Petraeus na jamais cru possible
de remporter une victoire militaire en Irak. Il sest attach ne pas perdre, considrant comme
satisfaisante lmergence dun Irak en paix avec lui-mme et ses voisins, rinsr dans la
communaut internationale, libr de la pression des jihadistes trangers et dot dun gouvernement
reprsentatif, responsable devant ses concitoyens .
1.2 Les principes de base de la doctrine de cont re-ins urrection

amricai ne
La Contre-insurrection (COIN) inclut des composantes offensives, dfensives et de stabilisation. Cela

implique que les soldats et les marines engags sachent aussi bien se battre que construire .
Les proportions respectives entre dfense, attaque et stabilisation, ainsi que le temps et les ressources
ncessaires dpendent de la situation et de la mission. La plupart du temps, la COIN fait face une
minorit active oppose au gouvernement qui tente de rallier une vaste majorit dindcis et de
neutraliser la minorit loyale au gouvernement. Pour lemporter, ce dernier doit affirmer sa
lgitimit auprs de cette majorit.
1.2.1 Principes historiques de la COIN :
La lgitimit, objectif principal : Le principal objectif de la COIN est de rendre le gouvernement

lgitime aux yeux du peuple dont lcrasante majorit doit lui obir par consentement et non par
contrainte. Il existe diffrentes sources de lgitimit : dmocratique, religieuse, ou simplement la
capacit assurer un minimum de scurit. Le FM 3-24 met en vidence six indicateurs de
lgitimit :
- laptitude assurer la scurit de la population ;
- le choix des dirigeants intervalles et par des modes de dsignation convenables pour une
grande majorit de la population ;
35
Extrait de la confrence du gnral Petraeus au Collge Interarmes de Dfense (CID), le 25 septembre 2008.
37
- un haut niveau de participation ou dacceptation populaire des processus politiques ;

- un niveau de corruption jug acceptable par la population locale ;
- un degr de dveloppement politique, conomique et social jug acceptable par la population
locale ;
- lacceptation du rgime par lessentiel des institutions sociales significatives.
Il est vital que le commandant value dabord ce que la population locale entend par un gouvernement
juste et lgitime. La notion de lgitimit peut en effet varier dune culture lautre.
Lexistence dun vritable tat de droit (dfini comme la soumission du gouvernement des rgles
lgales prexistantes et impersonnelles) est un atout pour garantir une lgitimit solide et
profondment ancre car laction coercitive ne peut suffire rtablir la lgitimit. Il faut mettre en
uvre tous les instruments de la puissance publique.
Lunit dans leffort est essentielle : Un commandement unifi est aujourdhui rarement possible,
dautant plus que certains acteurs impliqus dune manire ou dune autre dans la contre-insurrection
et la stabilisation revendiquent leur indpendance et refusent donc dapparatre comme lis aux forces
de lordre (en particuliers ONGs et OIGs36). Il faut cependant viser la cohrence des messages et la
convergence des buts entre acteurs de la stabilisation, quils soient nationaux ou internationaux,
tatiques ou non.
Le politique prime sur le reste : Les oprations militaires doivent donc tre conues en ayant
lesprit leurs rpercussions politiques. Cela implique que des leaders politiques et diplomatiques
participent activement la conduite (de la conception lexcution) des oprations.
Les forces de contre-insurrection doivent comprendre leur environnement : Les troupes doivent
connatre la socit et la culture au sein desquelles elles oprent (comme lorganisation des groupes
sociaux, ethniques ou culturels et leurs interactions, les idologies et valeurs qui les structurent, et le
systme de pouvoir local). En rgle gnrale, les insurgs auxquels font face les troupes amricaines
connaissent le terrain physique et humain. Pour contrebalancer cet avantage dcisif, les forces de
COIN doivent acqurir une vision claire du conflit, de sa nature et de ses causes, mais aussi de
linsurrection, de ses motivations, de ses forces et de ses faiblesses. Connatre les acteurs tiers oprant
dans la zone de dploiement et matriser la langue du pays est galement indispensable. Il faut avant
tout connatre lennemi et son environnement.
Le renseignement guide les oprations : Sans renseignement, les forces conventionnelles dpensent
inutilement du temps et des ressources dans des oprations inutiles, parfois mmes contre-productives
car elles provoquent des dgts collatraux. linverse, des units bien renseignes peuvent conduire
des oprations bien planifies et neutraliser les insurgs sans pertes inutiles. En COIN, le
renseignement de contact fournit lessentiel des informations et concerne tous les acteurs
impliqus dans la stabilisation, pas seulement les forces armes. Un cycle se dveloppe dans lequel
les oprations fournissent des informations qui leur tour suscitent des oprations. Enfin, il est
ncessaire de dissminer linformation jusquaux plus petits chelons.
36
Organisations Non Gouvernementales et Organisations Inter-Gouvernementales qui mettent en avant leur
neutralit.
38
Les insurgs doivent tre isols de leur cause et de leurs soutiens : Il est gnralement plus facile et
moins risqu disoler linsurrection et de la laisser dprir plutt que de traquer et dliminer ses
membres un par un (ce qui peut provoquer des dsirs de vengeance chez leurs proches). Le principal
atout dune insurrection est sa capacit reconstituer rapidement ses forces. Il faut donc couper la
source de ce pouvoir de rcupration en sparant les insurgs de leurs soutiens par des mesures
politiques (satisfaire une revendication rpandue), coercitives (contrle de la population ou des
frontires) et lgislatives (interrompre les flux financiers destination de linsurrection). terme, la
population apporte son concours laction du gouvernement, dlgitime linsurrection et permet une
victoire dfinitive.
La scurit dans le cadre de ltat de droit est essentielle : Le rtablissement de la scurit au profit de
la population permet de juguler le dsordre et de mettre en place des rformes de fond pour vaincre
linsurrection. Cest la pierre angulaire de tout effort de contre-insurrection. Il est important que
les insurgs soient perus comme des criminels par la majorit des citoyens. Pour ce faire, il faut
veiller transfrer ds que possible la responsabilit de la scurit aux autorits civiles et aux
forces nationales (police et arme) tout en veillant ce que la loi qui caractrise les insurgs
comme criminels concide avec les valeurs de la socit en question. Cela renforce la lgitimit du
gouvernement local. Les forces de scurit doivent viter de commettre des actions illgitimes (usage
excessif ou abusif de la force) car elles sont contre-productives et affaiblissent le gouvernement. Les
violations des droits de lhomme sont rapidement connues de la population locale et de lopinion
publique mondiale. Il est aussi important de garder une trace de toutes les actions que lon peut
ventuellement produire ultrieurement devant un tribunal ou utiliser pour djouer la
propagande adverse.
Les contre-insurgs doivent se prparer un engagement sur le long terme : Une insurrection est par
nature longue. La combattre demande beaucoup de temps et de moyens. La population, centre de
gravit du conflit, ne prend parti pour le gouvernement que si elle est persuade quil a les moyens,
lendurance et la volont de vaincre. Parfois, le soutien des tats-Unis est crucial pour permettre au
gouvernement-hte de persuader la population quil restera au pouvoir quoiquil arrive. Il faut donc la
convaincre que les pertes nentameront pas la dtermination amricaine vaincre
linsurrection. Les forces des USA doivent galement tre prtes un effort dans la dure, ce qui
implique dadapter les structures de commandement et de soutien aux oprations longues. Enfin,
mme si les forces trangres sont appeles se retirer ds que possible, les tats-Unis doivent
continuer dapporter leur soutien aux autorits locales pendant longtemps. Au niveau stratgique, le
commandant doit sassurer que ni le message ni les actions de la force ne sapent le soutien de
lopinion publique nationale aux oprations de stabilisation.
1.2.2 Principes contemporains de la COIN :
Grer linformation et les attentes : En maniant habilement linformation, les contre-insurgs peuvent
crer des attentes raisonnables au sein de la population et mettre rgulirement en avant les progrs
constants vers leur satisfaction. Cela permet la Force de ne pas tre demble considre comme une
arme doccupation. Gnrer des attentes raisonnables est crucial, car la population tend esprer
39
monts et merveilles des tats-Unis en raison du syndrome de lhomme sur la Lune37 . Une
population due peut se retourner contre la Force alors quelle lui sera favorable si ses
conditions de vie progressent conformment ses esprances. Enfin, les contre-insurgs doivent
tenir un discours cohrent et viter le double langage qui finit tt ou tard par tre mis jour.
Faire un usage appropri de la force : Tout usage de la force provoque des ractions chez la
population (action rciproque). Une opration brutale qui occasionne de nombreux dgts collatraux
est contre productive si elle entrane le recrutement de cinquante nouveaux insurgs en en tuant cinq.
Les procdures descalade de la force (Escalation of force) en vigueur au sein des forces armes
amricaines permettent den limiter lusage excessif sans toutefois mettre en danger la scurit des
forces. Enfin, lusage de la force sera davantage accept par la population locale sil est le fait de
forces nationales plutt que de troupes trangres.
Apprendre et sadapter : Linsurg change rapidement de modes opratoires, contraignant les forces
rgulires une adaptation permanente. Les units doivent tre capables dobserver, dapprendre
et dvoluer par elles-mmes en fonction de leur exprience. Le commandement doit sassurer que
ses directives allant dans ce sens sont bien appliques et que linformation sur les bonnes pratiques en
COIN circule bien entre les units.
Donner des responsabilits aux plus bas chelons : Les oprations de contre-insurrection exigent que
les subordonns ragissent vite et bien car le temps manque souvent pour demander des ordres dun
suprieur. Le commandant doit laisser ses subordonns la responsabilit de choisir les
modalits prcises dexcution du plan. Ils doivent donc tre tenus au courant du plan
densemble et de lobjectif poursuivi pour agir de manire approprie.
Soutenir le gouvernement local : Lobjectif

dune campagne de contre-insurrection est
de laisser un gouvernement local stable et
autonome. Les dirigeants locaux doivent
donc accepter les responsabilits. Les
troupes trangres doivent transfrer la
gestion de la scurit aux forces nationales
le plus tt possible sans que cela ne
compromette gravement la stabilit du
pays.
Source : www.arcent.army.mil
37
Les populations locales tendent croire quun pays qui a russi lexploit denvoyer un homme sur la Lune
peut trs rapidement amliorer leurs conditions de vie en restaurant les services et infrastructures basiques. Tout
retard est peru comme un signe vident de mauvaise volont.
40
1.3 La doctrine am ricaine a u cont act du terrai n
En sa qualit de commandant en chef des forces de la Coalition en Irak, le gnral Petraeus a t

charg dappliquer la doctrine quil a lui-mme contribu formuler. Les 25 articles qui suivent,
diffuss en 2008, sont les grandes ides qui doivent guider laction des commandants dunit en Iraq.
1- Scuriser et servir la population locale. Cela doit tre le but principal dune force de
contre-insurrection en prise avec le terrain humain . Le peuple irakien est le terrain
dcisif. Restaurer la scurit au quotidien, respecter les gens, gagner leur soutien, faciliter
l'tablissement d'une gouvernance locale, remettre en tat les services publics de base et
revitaliser le tissu conomique local s'obtient en collaborant avec les partenaires irakiens.
2- Vivre au sein des populations. La force rgulire doit tre visible et prsente pour rassurer
les civils et dfaire les insurgs. On ne peut faire la guerre distance. Il faut installer des
postes militaires (postes mixtes de scurit, avant-postes de combat, bases de patrouilles) au
cur des zones scuriser.
3- Tenir les zones dbarrasses des insurgs. Avant dentamer les oprations de ratissage, il
faut savoir comment tenir la zone une fois celles-ci termines. La population doit tre
persuade que ni la Coalition ni les forces irakiennes ne les abandonneront aux
reprsailles des insurgs. Lorsque les troupes de la Coalition entament leur retrait, celui-ci
doit tre graduel. La passation de tmoin aux autorits iraquiennes doit galement tre
progressive. Aprs transfert de responsabilits aux forces locales, il faut continuer observer
la situation.
4- Pourchasser lennemi sans relche. Ce dernier ne doit profiter daucun sanctuaire.

L'identification et la traque des militants d'Al Qada en Irak et des autres lments extrmistes
doivent tre menes avec tnacit. Il faut dnier lennemi sa capacit conduire des
oprations planifies ou disparatre et le contraindre adopter une posture ractive.
5- Privilgier une approche multilatrale pour isoler et dtruire linsurrection. Les forces de
contre-insurrection ne peuvent elles seules dfaire les militants d'Al Qada et les autres
extrmistes. Le succs exige une approche globale qui utilise tous les moyens militaires et
non militaires ( cintiques et non cintiques ) disposition. Cela revient combiner les
forces conventionnelles et les forces spciales, tant de la Coalition que de l'arme irakienne,
les suppltifs ( Sons of Irak ) et tous les autres multiplicateurs d'efficacit non militaires
disponibles, conformment la stratgie visant asphyxier l'ennemi ( une stratgie de
l'anaconda ).
6- Gnrer une unit dans l'effort. La coordination des oprations et des initiatives entre
diplomates, agences multilatrales, partenaires gouvernementaux locaux et ONG, permet de
s'assurer que tout le monde travaille l'objectif commun.
41
7- Diviser linsurrection en rintgrant certains rebelles par une politique de rconciliation

nationale. Cela implique de circonscrire le noyau dur de linsurrection salafiste jihadiste
(incarne par Al Qada) et den frapper les chefs. Ceci s'effectue par des oprations de
renseignement, de contrle des populations, d'information, de force (actions cintiques ) et
des initiatives politiques. Les autres insurgs ont vocation tre rintgrs par une politique
de cooptation et de rconciliation nationale. Il faut s'acharner faire des rconciliables une
partie de la solution, alors mme que l'on identifie, pourchasse, tue, capture ou dloge les
irrconciliables.
8- Dmanteler le rseau, plutt que se limiter contre-attaquer, suppose de conduire un

vritable travail d'investigation policire (comme sur la scne d'un attentat aprs une
explosion). Il faut mettre profit le renseignement pour identifier le rseau qui se dissimule
derrire une attaque, poursuivre ses chefs, ses artificiers, ses financiers, ses soutiens et ses
oprationnels.
9- Renforcer la lgitimit du partenaire irakien. Il faut encourager sa prise de

responsabilits et ses initiatives, reconnatre que son succs est celui de la Coalition. Le
partenariat doit tre recherch dans toute action et spcialement au niveau local, en vue de
soutenir la scurit, la gouvernance, la renaissance conomique et la fourniture des services
publics de base... Un juste quilibre doit tre trouv entre le commandement assum par la
Coalition et la lgitimation encourage des autorits irakiennes. La perception de cette
lgitimit, par la population irakienne, est essentielle au succs.
10- Toujours se battre dans la catgorie suprieure. Il s'acharner tre plus fort qu'on ne l'est
en ralit, quitte recourir des suppltifs locaux aussi bien pour des missions dordre
scuritaire que des tches de soutien.
11- Utiliser largent comme munition si ncessaire. Il faut hirarchiser les priorits, faire en
sorte que chaque dollar dpens le soit efficacement, et s'assurer que des activits
contractualises puissent soutenir l'effort de scurisation, grce au recrutement de locaux
partout o cela est possible. Un fonds d'galisation gagnera tre institu, lorsque cela est
possible, pour encourager l'investissement et l'engagement des irakiens en faveur de la cause
commune.
12- Se battre pour du renseignement exploitable. Il faut saisir la situation locale dans toute ses
nuances et analyser le renseignement recueilli, le partager, en rechercher davantage. Chaque
patrouille devrait avoir pour mission d'augmenter le degr de comprhension de la zone o
elle opre, ainsi que de celle o opre l'ennemi. Il est moins important daccumuler des
informations que de les partager. Il faut agir selon le principe du besoin den partager
davantage que sur celui du besoin den connatre . La dissmination du renseignement
ceux qui peuvent le mieux en profiter doit tre faite le plus tt possible.
13- Se mouvoir en vhicule, travailler pied. Patrouiller pied est une recommandation
vidente pour qui veut gagner la confiance des habitants. On recueille plus aisment du
renseignement de source humaine, en tte tte avec les gens, qu' travers la vitre blinde d'un
transport militaire.
42
14- Comprendre son environnement. Il faut cartographier le terrain humain, l'tudier en

dtail, comprendre la culture et l'histoire locales, connatre les tribus, autant que les
personnalits influentes (officiellement ou non), les types de gouvernement, les donnes
religieuses et les structures de forces, tout cela participe d'un processus cognitif. Ceci permet
de comprendre comment les systmes locaux (de gouvernement, de fourniture des services
publics, de maintenance des infrastructures, de la vie conomique) fonctionnent, en thorie
comme en pratique.
15- Construire des relations interpersonnelles est consubstantiel une action de contre-
insurrection. Il faut nouer des alliances avec les leaders locaux, les cheikhs tribaux, les
officiels, les chefs religieux ou encore les partenaires multilatraux.
16- Envisager des solutions durables suppose de construire des mcanismes par lesquels les
Forces irakiennes de scurit, les chefs communautaires et les irakiens pourront assurer la
scurit des zones dbarrasses de l'insurrection et administrer correctement leur territoire
alors que la Coalition se redploie. Il faut arriver comprendre les systmes irakiens et aider
les irakiens les faire fonctionner.
17- La rtrocession de territoires ou de comptences aux autorits locales doit tre

conditionnelle, de sorte que la transition s'effectue au bon rythme. Il faut compiler toutes
les informations qui seront utiles au successeur le jour de la passation de commandement. Ds
avant sa prise de responsabilits, le successeur doit pouvoir se faire communiquer
lectroniquement les donnes recueillies au quotidien. Les planificateurs et les analystes du
renseignement doivent tre sollicits temps. Pendant la transition, il faut poursuivre les
oprations de contre-insurrection et ne pas laisser lennemi le temps de se rorganiser.
18- Grer les attentes. Il faut viter le triomphalisme, et mettre laccent sur le chemin parcouru
tout en gardant lesprit les obstacles encore debout. Les partenaires de la Coalition et les
hommes de troupe doivent en savoir autant que possible sur la situation et tre conscients
que la contre-insurrection doit relever des dfis innombrables, que l'ennemi est opportuniste,
que les progrs sont toujours lents obtenir.
19- Etre le premier dlivrer aux mdias la vrit. Cela suppose de transmettre une
information exacte aussi vite que possible au commandement, aux leaders irakiens allis et
la presse. Les insurgs, les extrmistes, les criminels ne doivent pas faire la une . Il faut
dsamorcer les rumeurs. L'intgrit est une vertu essentielle de ce combat. Les checs et les
revers doivent tre reconnus, pour aussitt en tirer des enseignements et dire comment ils
seront corrigs. La presse, autant que l'arme, doit tre tenue pour responsable de la validit de
l'information qu'elle colporte. Il faut viter de biaiser l'information et laisser les faits parler
deux-mmes. La dsinformation de l'ennemi doit tre retourne contre lui (ses messages
dfaitistes, son idologie extrmiste, ses pratiques oppressives, sa violence aveugle).
20- Mener sans relche une guerre de linformation. Il faut bien comprendre que le combat
pour la lgitimit sera gagn ou perdu selon la perception qu'aura le peuple irakien des
oprations en cours. Chaque action de la Coalition ou de l'ennemi a des implications sur la
scne publique. Il faut aussi dvelopper et cultiver un rcit ( narrative ) qui marche et
rpercute la maison des thmes mobilisateurs, travers les diffrents types de mdias.
43
21- Vivre ses valeurs. Bien quil faille videmment tuer ou capturer les insurgs, la violence
gratuite doit tre proscrite. La force doit promouvoir un modle de socit dmocratique et
refuser de commettre des actions sordides ou dgradantes (Abou Ghraib). Il n'y a pas
d'entreprise plus difficile que la contre-insurrection. C'est souvent brutal, physiquement
exigeant et particulirement frustrant. Chacun peut faire l'exprience de moments de colre,
mais il ne faut jamais cder une impulsion ngative ni la tolrer chez autrui.
22- Conserver linitiative. En l'absence de guides de conduite ou d'ordres clairs, il s'agit de

pouvoir dterminer ce qu'ils devraient tre et de les excuter avec aplomb. Le haut
commandement pourra avoir une vision gnrale, fixer des limites droite et gauche , mais il
incombera tous les chelons tactiques de transcrire les grandes ides de la hirarchie en
actions spcifiques.
23- Confier des responsabilits aux subordonns. Il faut pour cela disposer des ressources
humaines aptes conduire ce type d'action dcentralise. Il faut aussi raccourcir les chanes
par lesquelles transitent les comptes-rendus, identifier le niveau o seraient naturellement
planifies et ralises les affectations (en ressources et en personnel) et descendre de trois
chelons, au lieu des deux habituellement retenus dans la plupart des oprations de combat.
24- Il faut tre prpar se mnager et exploiter toutes les opportunits (comme le disait
Snque, la chance est ce qui arrive quand la prparation rencontre l'opportunit ), et
dvelopper des concepts - tels que ceux de rconciliables et d'irrconciliables pour anticiper de
possibles opportunits, et se tenir prt les saisir si besoin.
25- Apprendre et sadapter. Telle est la tche du contre-insurg au quotidien. Il faut

continuellement prendre la mesure de la situation et ajuster la tactique, la politique et les
programmes. Partager les bonnes ides, viter l'autosatisfaction, et ne jamais oublier que ce
qui marche ici et maintenant ne fonctionnera pas forcment lidentique demain ou ailleurs. Il
faut se battre pour que les units militaires soient des organisations cognitives , qui
apprennent par l'exprience (learning organizations). En contre-insurrection, le camp qui
apprend et s'adapte le plus acquiert un avantage dcisif.
44
Chapitre II Les principes fondamenta ux de la nouvelle pense

amricai ne
Les stratges amricains du Pentagone et de la CIA qui ont relu David Galula, recycl les thories
classiques avec David Kilcullen et adopt un nouveau manuel de contre-insurrection sous limpulsion
de David Petraeus disposaient au dbut de lanne 2007 dun corps de doctrine, reformul et
oprationnel qui ne demandait qu tre mis en pratique. Ds le mois de juin 2007, lOpration
Phantom Thunder illustre lapplication en Irak des prceptes de la contre-insurrection repris par le
gnral Petraeus. Au cours de ces manuvres, la Coalition a dlog Al Qada de ses bases
doprations dans la priphrie de Bagdad en sappuyant sur les renseignements collects auprs de
factions sunnites rallies.
2.1 Lindispensable corrlatio n ent re actions ci viles et mi litaires
Premire vidence, laction militaire ne suffit pas pour

lemporter dans une guerre rvolutionnaire38. Le parti des
insurgs mise sur les frustrations de communauts ou de
rgions entires pour forcer celles-ci (par la contrainte
physique et la pression idologique) sengager dans la lutte
arme et semparer du pouvoir sur tout ou partie du territoire.
Le parti des contre-insurgs, quils soient autochtones ou
venus du dehors prter main forte au rgime contest, na
dautre souci que de rtablir lordre en rduisant les bandes Source : www.forces.gc.ca
armes et en les isolant de la population. Ce principe figure
en toutes lettres dans le nouveau manuel de contre-insurrection amricain ou FM 3-24.
Pour persuader le peuple que le gouvernement est incapable dassumer son rle de protecteur,
les insurgs ou les terroristes procdent des attentats symboliques contre ses reprsentants
civils et militaires (comme cest le cas des groupes arms en Afghanistan). Ils iront jusqu monter
les communauts les unes contre les autres (comme cest le cas des sunnites et des chiites en Irak),
sils estiment opportun de provoquer une guerre civile.
lencontre de ces menes, la population doit tre considre comme lobjectif (le bnficiaire
ultime), et non la cible, des oprations de pacification. En ce sens, pour paraphraser Carl Von
Clausewitz, la guerre irrgulire est la poursuite de la politique, avec les mmes moyens .
Comme cela a t tent au Vit-Nam39, la contre-gurilla peut tre conduite par des units ddies.
Dans son schma classique expos en 1964 David Galula recommande dabord lexpulsion des forces
38
Au projet politico-religieux dAl Qada (dfense du Dar-ul-Islam, renversement des rgimes arabes honnis,
stratgie priphrique de confrontation avec lOccident), se sont greffes des motivations rvolutionnaires
comparables, sur de nombreux points, aux discours subversifs de groupes anarchistes ou altermondialistes.
39
Au Vit-Nam, malgr leur dfaite finale, les tats-Unis, entre 1968 et 1972, ont russi mener au moins deux
volets dune politique de contre-insurrection : la liquidation physique dune importante partie des cadres du
Front National de Libration, au cours de la trs dure opration Phnix (passage au peigne fin, village par
45
insurrectionnelles puis le dploiement au contact des populations dunits statiques qui protgent et
contrlent le terrain reconquis.
Galula applique le principe de la tche dhuile , dj expriment aux colonies par les futurs
marchaux Gallieni et Lyautey40. Il prconise par la suite la destruction des cellules politiques
ennemies et leur remplacement par une structure politique issue dlections libres. Ces lections
doivent porter au pouvoir des dirigeants quil faut mettre lpreuve avant de leur confier la
construction de partis politiques lgitimes auprs de la population et uvrer la stabilisation du pays
concern.
Boucler un territoire, mener des oprations de police et dcapiter la rbellion ne suffit pas remporter
la victoire. Sans la mobilisation des populations, lentreprise de contre-insurrection est voue
lchec. Ladhsion du peuple est toujours conditionnelle ; elle sobtient par leffet dentranement
dune minorit active et la concentration de beaucoup defforts et de moyens. Telles sont les
principales lois de la doctrine de David Galula.
Laction psychologique appuye par la propagande et le renseignement politique a un rle

essentiel dans la conqute du soutien populaire. Les troupes en opration doivent user de tact et de
fermet. Il est illusoire de croire, surtout si elles sont dorigine trangre, quelles se feront aimer des
populations civiles. Au moins, par leur comportement au quotidien, leur prise en compte des
coutumes, leur coute des besoins, leur engagement concret dans la construction dinfrastructures,
parviendront-elles se faire respecter. Il faut comme le disait Machiavel, dfaut dtre aim,
prendre garde ne point susciter la haine.
David Kilcullen note comme son prdcesseur David Galula que les contre-insurgs ont intrt, en
terre dIslam, gagner leur cause, non les jeunes, mais les femmes en qute dmancipation.
David Kilcullen est celui qui a le mieux dfini ce que recouvrait, vritablement, lexpression gagner
les esprits et les curs : gagner les esprits signifie que les populations ont la certitude dtre
protges ; gagner les curs, que la satisfaction de leurs attentes rside dans le succs mme des
contre-insurgs.
2.2 La guerre as ymtriq ue, une g uerre lo ngue
Le dclenchement par le parti rebelle de ses activits dinsurrection ou de gurilla dtermine le

caractre asymtrique que prend aussitt la confrontation avec les autorits en place. Cette asymtrie
prolonge le conflit en lui impulsant une dynamique propre.
En effet, selon la doctrine amricaine classique, linsurg impose au contre-insurg ses modalits
daction et de raction. Compar aux ressources (politiques, administratives, conomiques et
militaires) que runit lappareil rgalien dont il conteste la lgitimit, linsurg ne mobilise quun
village, des zones pourries ), et la promotion conomique de couches urbaines. Elles taient dautant plus
susceptibles de sopposer la mainmise des communistes sur le pays quelles avaient y perdre leur nouveau
statut.
40
Gallieni (1849-1916) pacifia et organisa Madagascar (1896-1905). Lyautey (1854-1934), son collaborateur au
Tonkin et Madagascar (1894-1897), cra le protectorat franais au Maroc (1912-1925).
46
modeste capital de dpart. Ses effectifs, son armement, ses moyens financiers, sont faibles. Tout son
espoir est plac dans la cause sduisante quil dfend, dans lenvironnement gographique
favorable o il va oprer, et dans les ventuels soutiens quil reoit de lextrieur (do
limportance de pouvoir disposer dun sanctuaire).
Le rgime en place, la puissance occupante ou lacteur qui contrle effectivement le terrain, dtenteur
des attributs du pouvoir, reconnu souverain ltranger si cest un tat, a une obligation de maintenir
lordre, ou du moins de prserver le statu quo. Son capital de dpart est lev, mais ses
engagements sont coteux (en termes budgtaires, de dploiement sur le terrain ne serait-ce que
pour protger chaque point sensible , comme en termes dimage).
Linsurg, fluide, mobile, insaisissable41, est jug ce quil promet ; le contre-insurg, adoss
un appareil lourd, bureaucratique, rigide, ce quil fait. Leur lutte de longue haleine pour attirer et
mobiliser la population tient en cette asymtrie. Si, comme le croit le gnral britannique Sir Rupert
Smith42, la guerre actuelle se joue dans le sein des populations locales , elle a aussi pour centre de
gravit les opinions publiques de tous les acteurs impliqus.
La supriorit matrielle du contre-insurg peut tre contrebalance par la rsolution du terroriste ou

de linsurg, pour qui le temps joue. Linsurrection et la contre-insurrection obissent des phases de
prparation, dintervention arme, de temporisation, de conscientisation des masses, dinvestissement
politique, etc. La bonne squence dterminera lissue du conflit. La guerre rvolutionnaire restera non
conventionnelle jusqu la fin. Les partisans de linsurrection ont intrt au pourrissement de la
situation et la dlgitimation progressive du pouvoir, inluctables dans la dure.
Au contraire, les tenants du pouvoir ont comme objectif de remporter un succs psychologique rapide
qui enraye la spirale de contestation de la lgitimit de ltat et empche le ralliement la rbellion.
Sils brlent les tapes que prconise la doctrine ou bien oublient de mettre en uvre certains de ses
fondamentaux, les contre-insurgs courent un chec certain.
LIrak et lAfghanistan illustrent ces affirmations. En 2003, lopration Iraki Freedom a t dcide
avec la conviction que la guerre serait courte et la transition facile. Laccumulation des erreurs
(imprparation de laprs-guerre, refus arrogant de Donald Rumsfeld daugmenter les troupes,
faiblesse notoire du renseignement, mconnaissance culturelle du terrain, carences graves dans la
reconstruction, scandales des humiliations sexuelles de la prison dAbou Ghraib43), a entran une
grave dtrioration de la situation. Le volet politique de la contre-insurrection avait alors t omis.
De mme, deux ans aprs lintervention de la Coalition en Afghanistan, linstitution dquipes civilo-
militaires (Provincial Reconstruction Teams, PRTs44) tait suppose coordonner laction de
rhabilitation des infrastructures et de redmarrage de la vie conomique avec les oprations de
combat. Mais les projets de reconstruction monts par des nations-pilotes aux moyens, mandats et
41
Les gurilleros vitent la confrontation directe, et prfrent habituellement les actions de hit and run .
42
Auteur de The Utility of Force. The Art of War in the Modern World (2005).
43
Bilan charge de Grard Chaliand dans LAmrique en guerre (opus cit.).
44
Assez semblables dans leur principe aux Sections Administratives Spciales (SAS) de la guerre dAlgrie.
47
caveats (restrictions poses par un pays lemploi de ses forces militaires) dissemblables ont tard
prendre un caractre visible aux yeux des populations45.
Toujours en Afghanistan, les accords de Moussa Qala signs la fin du mois de septembre 2006 entre
les Britanniques et les notables tribaux de la province dHelmand sapparentaient un volet politique
de contre-insurrection : sappuyer sur les autonomies locales pour parer un retour dinsurgs taliban.
Ils ont eu leffet inverse celui escompt. Les districts vacus par les troupes britanniques ont t
aussitt rinvestis ou revendiqus par lennemi. Les Britanniques sont alls trop loin, trop vite.
Ils ont, en outre, mcontent le gouvernement central du prsident Hamed Karza en tentant des
ngociations spares avec des Taliban46.
Le facteur temps finit par transformer une force dintervention en arme doccupation et une
gurilla tique en mouvement de fond.
2.3 La facult dadaptation des forces et des esprits, un atout

dcisif
Il nest gure de conflit o la facult dinitiative et dadaptation soit plus vitale que dans une
guerre irrgulire. Le Franais Galula, lAustralien Kilcullen et lAmricain Petraeus savent quil est
essentiel de comprendre la nature particulire de la guerre quinduit la posture de linsurg. Dans
lidal, le contre-insurg amricain recevra une instruction thorique au Centre de Fort Leavenworth
comme avant lui ses devanciers au Vit-Nam avaient t forms au Centre dtudes des oprations
spciales de Fort Bragg. En ralit, le commandant de compagnie doit lui-mme sacclimater au
terrain, trouver des conseillers et briefer ses subordonns.
En conclusion de son livre LAmrique en guerre, Irak-Afghanistan, Grard Chaliand rappelle quil
faut des cadres militaires et politiques intelligents, au fait, adaptables, capables de prendre des
dcisions, des troupes spciales motives qui restent suffisamment longtemps pour se familiariser avec
lenvironnement, la culture locale, pour savoir quon ne pourra jamais oublier ce terrain-l, pour le
meilleur et pour le pire. On ne fait pas ce travail avec des appels ni mme avec des engags
circonstanciels .
Comme le notait David Galula en 1964, le contre-insurg doit se prparer occuper une
multitude demplois sortant du cadre strictement militaire, ds lors quest engage la phase
politico-humanitaire dun plan de pacification. Aussi la slection des personnels appels
superviser des tches civilo-militaires en liaison avec les populations doit-elle tre un des principaux
soucis du commandement qui se rserve la planification, la coordination et le contrle des actions
entreprendre. Si les affaires tournent mal, le chef dunit et ses subordonns devront tre en mesure de
45
En 2007, 7.000 hommes de 24 PRT taient en charge des problmes de 20 millions de ruraux afghans...
46
Les Britanniques nont pas pris les mesures dincitation politique et conomique de nature dtacher au
pralable les chefs tribaux de linfluence des Taliban. En outre, la signature des accords a eu un impact
psychologique dstabilisant pour le crdit du rgime Karza (en suscitant des revendications quivalentes dans
dautres provinces galement travailles par la propagande des groupes fondamentalistes arms).
48
ragir rapidement quitte rvaluer les squences de leur plan daction. Le gnral Petraeus insiste
pour quun maximum de tches puisse tre confi des locaux motivs47.
Malgr les aptitudes de linfanterie lgre (mobilit, rapidit dexcution de la mission, capacit
danticipation par une forte manuvre de renseignement), David Kilcullen craint que cette dernire ne
soit gure adaptes aux ncessits actuelles de la COIN. Il milite pour la cration dune force alliant
capacit oprationnelle et capacit de renseignement, comme cela avait t le cas de lOffice of
Strategic Services (OSS), lanctre de la CIA, entre 1942 et 1945.
Dun bout lautre du processus contre-insurrectionnel, il convient de ne pas saliner les populations.
Les oprations de police sont un moment particulirement dlicat, pour lesquelles des militaires
en situation de stress sont mal prpars. Il est primordial de toujours respecter lintimit et les
traditions dhabitants sur lesquels on cherche prendre lascendant, et daccorder un traitement
humain aux insurgs capturs. En Afghanistan et en Irak, les bavures amricaines (tortures Abou
Grahib, brutalits lors des oprations de ratissage et dommages collatraux) ont durablement entam le
crdit des forces amricaines, rvlant de graves problmes touchant lthique et aux mentalits.
Aux tats-Unis, les tats-majors de larme de Terre et des Marines ont commenc de faire leur
aggiornamento sur ces questions. Les officiers et sous-officiers amricains encore trop peu
nombreux qui parviennent gagner les curs et les esprits autant quils savent scuriser une zone
dinstabilit, pourraient voir leurs mrites davantage reconnus. Le principal enseignement que le
gnral Petraeus a tir de son temps de service la tte de la 101me Division aroporte dans le nord
de lIrak, entre 2003 et 2004, est que le commandant en chef doit personnellement impulser le
changement et convaincre ses subordonns de sortir de lapproche strictement militaire. Pendant
qu Falloujah la 82me Division aroporte multipliait les maladresses et les actions brutales, ses
parachutistes taient incits mener terme lopration Dmocratie 101 Mossoul.
Le nouveau manuel amricain de contre-insurrection devrait aider ceux qui nont pas t
convaincus par les articles de David Kilcullen crer des liens et investir dans le capital
social . Cette notion (social capital) figure expressment la fin du FM 3-24. Elle est directement
emprunte au philosophe et sociologue franais Pierre Bourdieu48. Pour provoquer une rvolution
mentale dans la stratgie, ce nest pas la premire fois quil est fait appel des esprits en marge des
standards amricains : David Galula hier, David Kilcullen et Pierre Bourdieu aujourdhui ! Le gnral
Petraeus et ses pairs, accuss par certains intellectuels de puiser dans des concepts europens , ont
dautant plus de mrite simpliquer dans les dbats actuels.
Learn and adapt ( Apprendre et sadapter ), telle est bien la principale recommandation du
gnral amricain, la fin de son temps de commandement en Irak. Il le rpte devant tous les
auditoires o, exposant sa vision de la COIN, il propose volontiers une version mise jour de ses 14
enseignements de 2006.
47
En intgrant de tels suppltifs, quil appelle les Sons of Iraq , il ne fait que mettre en application une
recommandation de Lawrence dArabie, date de 1917.
48
Le capital social est, selon Pierre Bourdieu, une des quatre formes de pouvoir dans la socit, les autres tant
la coercition, la domination conomique et lautorit. Un individu dispose dun capital social sil parvient ses
fins en actionnant des rseaux de sociabilit. Identifier et coopter lindividu ou le groupe dindividus capables
de mobiliser un tel pouvoir est prcisment la mission du contre-insurg en opration.
49
Conclusion
CONCLUSION
- 50 -
Conclusion
Une adaptation ncessaire :
En redcouvrant la pense franaise de contre-gurilla en gnral et les uvres de Galula en

particulier, le gnral Petraeus a permis lmergence dune doctrine amricaine mise lpreuve des
faits en Irak. Il ne sagit cependant pas dune simple reprise. En effet, la pense de Galula, trs
marque par le contexte de la guerre froide, a t adapte lenvironnement actuel en tenant
compte des ralits du moment.
Le nouveau paradigme du glocalisme

La fin de la guerre froide na pas entran la fin de lHistoire et la paix perptuelle dont rvaient
certains penseurs. Les guerres civiles et insurrectionnelles font toujours rage dans le Tiers monde
(Irak, Somalie ou Afghanistan) dont les zones de non-droit sont autant de sanctuaires pour les
insurgs. En outre, les acteurs ont chang de nature. Le fondamentalisme jihadiste dAl Quada a
pris la place du marxisme du bloc communiste et certaines insurrections se caractrisent par le
glocalisme48 . En Irak, en Afghanistan et en Tchtchnie, des acteurs transnationaux (rseaux
islamistes financs par certains mcnes du Golfe) se greffent sur des insurrections localises pour
tablir une relation dinterdpendance. Ces acteurs transnationaux apportent des fonds, des armes,
des volontaires et une notorit internationale aux insurgs locaux. En retour, les actions et les succs
de ces derniers rehaussent le prestige des rseaux transnationaux. Cela marque une rupture entre les
insurgs des annes 1960 et les composantes jihadistes irrductibles des rbellions actuelles. Les
premiers demeuraient trs dpendants de lappui du milieu humain o ils agissaient, les seconds le
sont beaucoup moins car ils dpendent dacteurs extrieurs au thtre. Ces nouveaux acteurs
lidentit dterritorialise49 peuvent donc poursuivre la lutte par le terrorisme urbain plutt que
par la gurilla, mme coups de la population.
Limpratif de coalition
LAmrique ne peut plus faire face seule la multiplication des foyers insurrectionnels. Lrosion de
sa lgitimit et ltirement maximum de ses capacits militaires lobligent former des coalitions
internationales. Or, les tats-Unis doivent dornavant faire plus pour rallier des soutiens que
daffirmer qui nest pas avec nous est contre nous . Ils ont dautant plus besoin des allis
occidentaux quils font face une pnurie en effectifs. Par ailleurs, la France et la Grande Bretagne
sont davantage sensibilises la ncessit dune action conjointe entre civils et militaires en
raison de leur hritage colonial. Enfin, la prolifration dacteurs non-tatiques impliqus dans la
contre-insurrection (ONG, ONU, agences internationales, mdias, acteurs locaux, etc.) rend
chimrique toute ide de commandement unifi. Il faut parvenir une unit deffort ou dintention
au sein de coalitions largies regroupant des acteurs diversifis et ne pas sappuyer
exclusivement sur une minorit dont les buts sont incompatibles avec les intrts dautres
acteurs50.
48
Nologisme inspir de langlais, qui dsigne du mondial (global) greff sur du local.
49
Les jihadistes se rfrent loumma ou communaut mondiale des croyants, et lge dor fantasm du Califat
qui la rassemble sous un mme gouvernement.
50
En loccurrence, sappuyer uniquement sur les aspirations autonomistes de la minorit kurde en Irak sest
avr inefficace.
51
Conclusion
Internet et la rvolution de linformation
La lutte contre-insurrectionnelle moderne doit compter avec Internet et les nouvelles technologies de
la communication et de linformation (NTIC). Les rseaux jihadistes ont en effet appris faire corps
avec le rseau internet. En dplaant dans un hinterland virtuel leurs communications, leurs
processus dentranement, de formation et dendoctrinement, leurs transactions financires et la
planification de leurs oprations, ils se mettent labri des gouvernements et des contre-
insurgs. Les mouvements jihadistes disposent aujourdhui de vritables sanctuaires
lectroniques que la contre-insurrection peine identifier et combattre.
Le degr de prparation des contre-insurgs est meilleur quant lenvironnement mdiatique dans
lequel se droulent les oprations. Cette dimension a t intgre la rflexion stratgique et les
pratiques ont volu depuis la guerre du Vit-Nam. Aujourdhui, les journalistes intgrs
(embedded) dans les units de combat illustrent la prise en compte du facteur mdiatique par les
forces armes. Cependant, le dveloppement des NTIC affecte galement les mdias. Il permet
notamment de contourner la censure, comme lillustre le scandale dAbou Grahib (les photos
incrimines avaient t prises grce des appareils numriques). Ce contournement sopre aussi par
la multiplication des sources dinformation51.
Les insurgs sont aussi passs matres dans lutilisation du rseau internet pour se projeter sur la scne
mondiale. Le GI cloitr dans sa FOB utilise gnralement Internet pour garder le contact avec ses
proches rests au pays tout en ngligeant de nouer des contacts avec la population locale. linverse,
linsurg a tendance mettre en ligne des vidos dattaques contre les troupes de la Coalition et des
communiqus destins un large public. Tandis que les forces rgulires se replient sur elles-
mmes, les insurgs utilisent les NTIC pour accrotre leur notorit internationale52. Ce faisant,
ils sment le trouble dans les opinions publiques nationales et sont reconnus par les populations sans
avoir mener de village en village le laborieux travail dendoctrinement autrefois ncessaire.
la diffrence des insurgs des annes 1960, qui avaient linitiative du conflit et visaient la prise du
pouvoir, les jihadistes en Afghanistan et en Irak ont prospr la suite des interventions militaires
dans ces pays, et nont pas pour objectif de renverser lordre politique dans un avenir proche. Souvent
plus riches que la population au sein de laquelle ils oprent, dcentraliss et concurrents entre eux, ces
mouvements jihadistes se perptuent grce lappui de mcnes trangers, par leur communication et
par le chaos quils provoquent.
Les freins culturels
Au-del des lments qui poussent ladaptation des doctrines de contre-insurrection dveloppes
pendant la guerre froide, il existe aux tats-Unis plusieurs freins culturels lapplication des grands
principes de la contre-insurrection. Ces barrires ont trait aussi bien la culture militaire nord-
amricaine qui prne lradication de ladversaire quaux valeurs propres aux USA.
51
Daprs Kilcullen, alors quun Vietnamien avait potentiellement accs en 1966 dix sources dinformation
dont la moiti sous contrle gouvernemental, un Afghan a accs 25 mdias diffrents, dont seulement 5 sont
sous le contrle plus ou moins direct du gouvernement.
52
Les jihadistes ont rapidement compris lintrt des mdias. Alors quils avaient tent de limiter au maximum
laction des journalistes en 2001, les Taliban ont au contraire demand en 2008 une quipe de Paris Match de
les interviewer.
- 52 -
Conclusion
La contre-insurrection dans limaginaire collectif

La contre-insurrection possde une connotation trs ngative.
La notion de guerre antisubversive laquelle renvoie la
COIN actuelle est indissociable, dans les imaginaires
collectifs occidentaux, des pires abus. Tantt associe aux
sales guerres du Vit-Nam et dAlgrie (avec en filigrane
la question de la torture), tantt la colonisation et un
paternalisme condescendant, elle est dnigre par certains
penseurs qui considrent que seule une approche coercitive
est mme de produire des rsultats face des populations
arrires et rtives aux lumires de la civilisation
occidentale53. En outre, la contre-insurrection semble
galement extrmement hasardeuse. Aprs lchec du Vit- Une petite fille vietnamienne brle au
Nam, les tats-Unis avaient retourn cette pratique napalm fuit son village. Ce clich a fait le
contre lURSS et sont devenus les soutiens tour du monde et est aujourdhui
dinsurrections anticommunistes ou combattants de la emblmatique de la guerre du Vitnam.
Crdits : Huynh Cong (Nick)
Libert dans le Tiers monde.
La notion dAxe du Mal

Inspire par certains cercles intellectuels gravitant autour de la premire administration Bush, cette
notion a grandement diminu lefficacit des efforts amricains pour rduire les insurgs en Irak et en
Afghanistan. Face aux difficults rencontres, cette doctrine a t abandonne pour une approche
plus pragmatique54.
La notion d Axe du Mal exclut de fait toute possibilit de ngocier avec ladversaire, qui ne peut
ds lors qutre ananti. Cette conception manichenne est lorigine de nombreuses bvues. En
Afghanistan, la ligne adopte, qui faisait des Talibans et des jihadistes internationaux un ensemble
homogne a renforc les liens entre ces derniers, alors quil aurait t plus efficace de les fragmenter.
En Irak, la politique de dbaassification conduite par Paul Bremer a pouss les Sunnites (dont
danciens membres de ladministration et des services de scurit) dans le camp insurg. La politique
du gnral Petraeus vise au contraire dissocier par une politique de rconciliation nationale et de
ralliement ces lments rconciliables du noyau dur des insurgs.
Lillusion technologique
La guerre du Golfe de 1991 a consacr la rvolution dans les affaires militaires comme le nouveau
dogme de la communaut militaire amricaine. Les parlementaires amricains, sduits par le concept
du zro mort et de la guerre propre , se sont tourns vers les solutions technologiques du
complexe militaro-industriel pour conduire des guerres peu coteuses en vies humaines et donc
politiquement. La guerre technologique a logiquement t mise en avant lors du dbut de la
guerre contre la terreur . Cependant, les limites de la technologie face lasymtrie sont
rapidement apparues. Limposante machine de guerre amricaine na pas port dans les rangs
ennemis le choc et leffroi lchelle escompte. Elle a cependant provoqu de nombreux dgts
collatraux et le retournement dune partie de la population en faveur des insurgs. De plus, lennemi
asymtrique contourne les atouts des armes modernes (capacits de dtection et de traitement longue
53
Edward N. Luttwak, Dean end: Counterinsurgency as a military malpractice, Harpers Magazine, fvrier
2007.
54
Voir annexe 2 : lvolution des concepts stratgiques amricains
53
Conclusion
distance) en privilgiant les engagements au contact. Il met ainsi en chec lapproche amricaine du
tout-technologique.
Le manque de volont ou limpratif du zro mort

Faute de pouvoir vaincre une arme
conventionnelle lors dune bataille range,
linsurg doit user la dtermination de
ladversaire pour que celui-ci se retire. Pour cela,
il compte sur sa capacit infliger lennemi des
pertes constantes dans la dure, en esprant que
laccumulation des morts et des blesss finisse par
lasser le contre-insurg. Les combattants jihadistes
ont bien compris le profit quils peuvent tirer de
laversion pour le sang des opinions publiques
occidentales en ciblant en priorit les contingents
des maillons faibles de la coalition. Ils esprent
Cercueils de soldats amricains tombs en Irak
pousser ces gouvernements retirer leurs forces. Source : www.guardian.co.uk
Cependant, aucun de ces pays na encore procd
un retrait complet dAfghanistan. De plus, lopinion amricaine, marque par les attentats du 11
septembre 2001, est aujourdhui mieux prpare que par le pass accepter les pertes et fournir un
effort militaire consquent dans la dure.
Mme si les pertes continues nont jusqualors pas provoqu de retrait dIrak ou dAfghanistan, les
bavures affaiblissent le soutien de lopinion aux oprations de contre-insurrection. Les dgts
collatraux accroissent la fois le ressentiment des populations locales et perturbent profondment les
opinions publiques occidentales, comme lillustrent les svices sexuels Abou Grahib ou les
photographies macabres de soldats allemands en Afghanistan. La presse occidentale, laffut de
scoops , tend par ailleurs traiter davantage les exactions des troupes occidentales que leurs
ralisations, nettement moins spectaculaires. Conflit extrmement prouvant, la guerre irrgulire
ne va pas sans son cortge dexactions commises par des soldats bout de nerfs. Elle est en effet,
selon le gnral Petraeus, la guerre dun homme pensant , et exige une bonne connaissance du
terrain humain, do limportance de laguerrissement culturel.
Cet obstacle est cependant moins prgnant pour des

tats tels que la Russie, lIndonsie et la Turquie, pour
qui le poids de lopinion publique nationale et
internationale est moindre. En consquence, ils
disposent dune plus grande marge de manuvre
pour user de mthodes autrement plus brutales et
meurtrires que celles en vigueur dans les armes
occidentales.
De telles mthodes ne sont cependant pas viables long

terme. Cest davantage dans lengagement rapproch et
le respect des fondamentaux de la COIN que les forces
amricaines en Irak et en Afghanistan, aujourdhui Un marine a tu des combattants taleb, a t
enfermes dans leurs compounds surprotgs et peu bless, et men ses hommes en scurit. Il a
reu la Navy Cross. Personne ? Okay. Massacre
de civils prsu .
- 54 -
Conclusion
formes au contact avec les populations, mneront une campagne de contre-insurrection russie.
Aujourdhui comme hier, la cl de la victoire dans un conflit asymtrique rside dans la
dtermination politique mener une telle guerre son terme, la facult dadaptation des forces
et de leur mentalit, mais aussi la foi en la victoire et en la justesse de sa cause.
55
Annexes
ANNEXES
- 56 -
Annexes
Annexe 1 Des pense urs origina ux de la contre-ins urrection
Le colonel Roger Trinquier
N dans les Alpes en 1908, Roger Trinquier devient en 1928 lve-officier

de rserve. sa sortie, il effectue son service militaire la tte dune
section de tirailleurs sngalais Frjus. Roger Trinquier intgre ensuite
lcole des Officiers dActive de Saint-Maixent et en sort sous-lieutenant en
1933. Affect au 4me RTS Toulon, il embarque finalement en 1934 pour
lIndochine, do il ne revient quen 1955, aprs avoir particip la guerre
dIndochine.
Son exprience indochinoise le sensibilise ce quil appellera plus tard la guerre moderne ou
guerre rvolutionnaire . Aprs un passage par ltat-major du gnral Gilles, commandant des
troupes aroportes, il est envoy en Algrie en aot 1956. Il participe la Bataille dAlger sous les
ordres du gnral Massu, commandant la 10me division parachutiste. Il est dailleurs lorigine du
dispositif de protection urbaine (D.P.U.). Membre du Comit de Salut Public dAlger du 13 mai
au 11 juin 1958, il en dmissionne pour rejoindre son rgiment dans le sud de la Kabylie, o il capture
le commandant Azzedine du F.L.N. Il participe au Plan Challe en Oranie et dans lOuarsenis dans
la premire moiti de lanne 1959, puis rejoint le Constantinois en juillet de la mme anne. Rappel
en mtropole en 1960, il meurt accidentellement en 1985.
Le principal ouvrage de Trinquier reste La Guerre Moderne, dans lequel il expose sa vision de la
guerre antisubversive. Conscient de limportance de la population et du renseignement dans les
conflits asymtriques, Trinquier, contrairement Galula, reste trs marqu dans sa rflexion par
la guerre dAlgrie, et prne une approche essentiellement coercitive et scuritaire de la contre-
insurrection.
Le lieutenant-colonel David Galula
N en 1919 en Tunisie et lev au Maroc, David Galula obtient son

baccalaurat Casablanca et intgre Saint-Cyr en 1940. Pendant la Seconde
Guerre mondiale, il combat avec les troupes de lInfanterie Coloniale en
Afrique du Nord, en Italie, en France et en Allemagne. Il est nomm attach
militaire adjoint Pkin en 1945. Entre 1945 et 1948, il assiste aux combats
opposant les maostes au Guomindang, et se familiarise avec les concepts
de la guerre rvolutionnaire, sous leurs diverses formes de terreur
politique et de gurilla.
Devenu observateur au sein de la Commission spciale des Nations-Unies pour les Balkans, il
assiste aux soubresauts de la guerre civile qui clate entre communistes et royalistes grecs. Son
affectation suivante comme attach militaire Hong Kong lui donne lopportunit de
sintresser aux problmes poss par les trois insurrections dobdience communiste qui agitent
lAsie du Sud-est au dbut des annes 1950 : en Indochine (contre la prsence coloniale franaise),
en Malaisie (contre les Britanniques), et aux Philippines (rvolte des paysans Huks contre le prsident
Magsaysay).
57
Annexes
En fvrier 1956, David Galula rentre en France et demande servir en Algrie. Capitaine, il est affect
en Kabylie la tte dune compagnie du 41me bataillon dinfanterie coloniale. Il participe aux
oprations de pacification contre le Front de Libration Nationale et, malgr les frustrations, ne cesse
de nourrir sa rflexion sur le sujet. Invit du 16 au 20 avril 1962 un symposium de la RAND
Corporation, il impressionne tellement son auditoire amricain que ce dernier lui suggre de consigner
son exprience par crit. Il en tire la matire de Pacification in Algeria, 1956-1958, publi en anglais
chez Praeger en 1963.
Ce texte sert de matrice son matre-ouvrage Counterinsurgency Warfare, Theory and Practice,
publi chez Greenwood Press ds lanne suivante (1964) avec le soutien du Center for International
Affairs de lUniversit de Harvard. Il y dfinit lessence de la guerre rvolutionnaire, les conditions
dune insurrection arme russie et la doctrine politico-militaire en huit tapes quil juge la plus
approprie pour y rpondre. Le lieutenant-colonel Galula intgre peu aprs le cadre de rserve et meurt
en 1967.
Le lieutenant-colonel David Kilcullen
N en 1967 de parents universitaires marqus gauche, David

Kilcullen est admis comme cadet lAcadmie militaire
australienne de Duntroon. Capitaine, il sintresse au
mouvement indonsien Dar-ul-Islam et son dmantlement 55
loccasion dun stage dimmersion linguistique Java, en 1993 :
il en fait le thme de sa thse danthropologie politique
lUniversit de Nouvelles-Galles du Sud, en 2001. Il commande
une compagnie dinfanterie de la force des Nations-Unies qui
accompagne lindpendance de Timor en 2002.
En 2004, David Kilcullen est charg par le gouvernement australien dtudier prcisment les
dclarations dOussama Ben Laden et des chefs dAl Qada. Il dcouvre que leur propagande
emprunte certains lments de contestation de la politique amricaine au discours
altermondialiste ou environnementaliste (tel le refus de ladministration Bush de considrer le
rchauffement de la plante), qui apparentent leur discours de mobilisation une stratgie globale
de linformation. Il sintresse au pass et aux motivations des pirates de lair impliqus dans les
attentats du 11 septembre 2001. Il en retire la conviction que des lments de dsocialisation (et de
resocialisation) lis la fragilit psychologique et au rseau relationnel (famille, amis, associations)
constituent, pour le passage lacte des terroristes, des ressorts autrement plus puissants que la
seule adhsion aux prceptes du salafisme.
Ses ides originales le font reprer cette mme anne par Paul Wolfowitz, secrtaire adjoint la
Dfense de lAdministration Bush56, qui sollicite son aide pour rdiger la section consacre aux
conflits irrguliers de ldition de juillet 2005 de la Quadrennial Defense Review du Pentagone.
55
Mouvement doulmas radicaliss, prcurseur de la Jemaah Islamiyah, dont linsurrection, moins mdiatise
que celle des communistes malais ou indonsiens, fut dfaite entre 1948 et 1962.
56
Ancien Ambassadeur des tats-Unis en Indonsie de 1986 1989, Paul Wolfowitz, est particulirement
qualifi pour apprcier lintrt des travaux de David Kilcullen sur linsurrection islamiste javanaise.
- 58 -
Annexes
loppos de lapproche (fonde sur la projection massive de forces, suprieures par la capacit de
frappe et lavance technologique) qui prvalait avec lquipe de Donald Rumsfeld dmissionnaire en
novembre 2006, il en profite pour imposer les notions de guerre longue et de guerre non
conventionnelle . Dans ces types daffrontements, il est primordial que les forces armes tissent des
liens avec la population civile.
Lors dune confrence sur la dfense dans le Vermont en 2005, une rencontre avec Henry Crumpton
qui fut le coordinateur des oprations clandestines de la CIA en Afghanistan en 2001, avant dtre
celui du contre-terrorisme auprs de Condoleezza Rice, est dcisive. Elle lui procure un bureau de
Chief Strategist au Dpartement dtat do il peut tout loisir impulser des rflexions sur le
contre-terrorisme et la contre-insurrection.
Ds 2005, David Kilcullen reprend son compte, dans un article remarqu du Journal of Strategic
Studies, le concept de contre-insurrection globale , quil entend voir substituer celui de guerre
contre la terreur . Soucieux de coller aux ralits du terrain, il destine aux jeunes officiers envoys
sur les fronts dAfghanistan et dIrak un vade-mecum en 28 articles (Twenty-Eight Articles:
Fundamentals of Company-Level Counterinsurgency), que ces derniers reoivent par courrier
lectronique et lisent avidement. Lui-mme se rend sur ces deux thtres linvitation des tats-
majors. Rserviste dtach, il devient au mois de fvrier 2007 le conseiller attitr du Haut
Commandement amricain Bagdad.
Le gnral David Howell Petraeus
N le 7 novembre 1952 dans ltat de New York, David

Howell Petraeus est le fils dun capitaine de la marine
nerlandaise dont la famille a fui les Pays-Bas pour
lAmrique au dbut de la Seconde Guerre mondiale.
Il intgre en 1970 lAcadmie militaire de West Point. Il sort

dixime de sa promotion en 1974. En 1983, il remporte la
mdaille du meilleur officier du Command and General Staff
College57. En 1987, David Petraeus dcroche avec brio un
doctorat en relations internationales avec une thse sur
les leons du Vit-Nam pour larme amricaine,
lUniversit de Princeton.
Par la suite, il sert en Bosnie comme adjoint du chef dtat-major (pour les oprations) de la Force de
stabilisation de lOTAN. Sportif et parachutiste hors pair, il rchappe de deux accidents graves en
1991 (bless dune balle de M-16 lors dun entranement) et en 2000 ( loccasion dun saut haute
altitude). Sa carrire se poursuit dans lenseignement militaire suprieur : il commande en second
(pour linterarmes) lUS Army Training and Doctrine Command (TRADOC), avant de prendre la tte
du Command and General Staff College o il avait excell prcdemment.
En 2003, David Petraeus participe lOpration Iraqi Freedom la tte de la prestigieuse 101me
Division aroporte (jusquen fvrier 2004). Il sempare avec de la rgion chiite de Nadjaf, Kerbala et
57
Cours suprieur dtat-major.
59
Annexes
Hilla. Il prend le commandement en chef de la zone Nord et parvient stabiliser la rgion de

Mossoul, sattirant le respect des lites sunnites, chiites et kurdes.
Il retourne en Irak entre avril et mai 2004 pour valuer les forces irakiennes de scurit avant de se
voir confier la responsabilit du Multi-National Security Transition Command, puis de la NATO
Training Mission chargs dentraner et dquiper la nouvelle arme irakienne. Convaincu de la
ncessit de concilier action politico-administrative et action militaire, il bauche une doctrine
novatrice de contre-insurrection quil sefforce de faire appliquer par ses units de terrain, sous
lintitul gnrique de Dmocratie 101 .
En octobre 2005, celui que la presse amricaine appelle lanti-Rambo ou le Rparateur , et

auquel les noconservateurs reprochent sa stratgie dapaisement , est nomm chef du Centre
dtudes interarmes (Combined Arms Center) de Fort Leavenworth, au Kansas. Il y supervise la
rdaction dun Manuel de contre-insurrection commun larme de Terre et aux Marines, qui
intgre les grandes ides de David Galula.
Le 1er janvier 2006, la Military Review fait paratre, en 14 points, son retour dexprience de lIrak
(Learning Counter-Insurgency: Observations from Soldiering in Irak) qui marque une tape dcisive
dans la prise en compte de la doctrine aux tats-Unis. En fvrier 2007, le prsident George W. Bush
nomme David Petraeus, un grand soldat, dtermin et visionnaire , commandant en chef des
troupes amricaines en Irak. Aussitt, le Lieutenant-General Petraeus appelle ses cts le rserviste
australien David Kilcullen pour le conseiller en matire de lutte antisubversive. compter du mois
de juin 2007, la monte en puissance ( Surge strategy ) du contingent et une COIN adapte
permettent au gnral Petraeus de contenir linsurrection et de rallier certaines milices sunnites.
- 60 -
Annexes
Annexe 2 Linflexion des concept stratgiques amricains de

2001 2008, suite aux leo ns de l Af ghanista n et de lIrak
1. LERADICATION DU MAL PAR LA FORCE (2001)
Les stratges amricains abordent les dfis du deuxime millnaire avec deux concepts hrits de la
premire guerre du Golfe (1991). Le conflit avait t mis en scne comme une guerre sophistique
dun nouveau type : la rvolution dans les affaires militaires (qui tait au cur de la Quadrennial
Defense Review de 1997) et la transformation des forces (ide porte par le secrtaire la Dfense
Donald Rumsfeld et prsente dans la Quadrennial Defense Review de 2001). Laccent est mis sur la
puissance de destruction, la rduction de la faillibilit humaine, labaissement des temps de
raction, la supervision lectronique du champ de bataille, etc. Lopration Enduring Freedom
(Libert immuable) dclenche en Afghanistan contre les Taliban et Al Qada aprs les attaques
terroristes du 11 septembre 2001, vise radiquer le mal par la frappe et lintimidation ( shock and
awe ).
2. LA GUERRE GLOBALE CONTRE LA TERREUR (2002-2003)
Le 29 janvier 2002, George W. Bush fait son discours sur lAxe du mal , dans lequel il stigmatise
lIrak, lIran et la Core du Nord. La stratgie de scurit nationale (National Security Strategy,
NSS) de septembre 2002 est le premier texte officiel qui envisage la guerre mondiale contre le
terrorisme (Global War On Terror, GWOT) comme un enjeu global. La NSS insiste sur lide que,
pour lAdministration Bush, les prils viennent de la conjonction entre terrorisme, armes de
destruction massive et tats faillis : LAmrique est dsormais moins menace par les tats
conqurants que par les tats en faillite . Lopinion amricaine et internationale est conditionne
dans la perspective de linvasion de lIrak, au printemps 2003. Larme amricaine mise toujours sur
sa puissance de frappe. LAdministration Bush a lambitieux projet de remodeler le Moyen-Orient.
3. LES PREMIERES INTERROGATIONS (2004-2005)
Les concepts de transformation et de guerre mondiale contre le terrorisme sont rendus caducs
par lenfoncement de lAfghanistan et de lIrak dans la crise. En 2004, une directive (National
Security Presidential Directive 44) cre au Dpartement dtat un bureau (Office of the Coordinator
for Reconstruction and Stabilization), que labsence de moyens et linertie paralysent. Le Dpartement
de la Dfense adopte le 28 novembre 2005 la directive DoD 3000.05 sur les oprations de
stabilisation, scurisation, transition et reconstruction , qui entrine lvolution constate depuis
2003 : les missions de stabilisation sont leves au rang de priorit des missions de combat. Au milieu
de ces interrogations, la RAND Corporation inaugure la rhabilitation des thories de la contre-
insurrection aux tats-Unis.
4. LA GUERRE LONGUE (2005)
La troisime Qadrennial Defense Review ou QDR 2005, rendue publique au dbut de lanne
2006 et dont David Kilcullen fut charg de rdiger la partie consacre aux conflits irrguliers,
sinscrit dans le cadre stratgique dune guerre longue , qui remplace le concept de GWOT.
Les allis de la guerre longue sont des locaux, comme en Afghanistan (les tats-Unis se
61
Annexes
dsengageant de fait du continent europen). La QDR 2005 prvoit de renforcer les capacits
interarmes pour permettre aux tats-Unis de mener deux guerres longues simultanment sur deux
thtres dopration. Les crdits sont rorients vers ladaptation la contre-insurrection, la lutte
contre les rseaux terroristes (augmentation des moyens en renseignement humain, avec 33%
deffectifs supplmentaires pour les oprations spciales et 33% pour les oprations de guerre
psychologique) et le nation building. Dfendre le territoire amricain, empcher lacquisition ou
lutilisation darmes de destruction massive, mais aussi influencer les choix de pays se trouvant des
carrefours stratgiques, figurent au centre des priorits.
5. LE RETOUR DE LA POLITIQUE ET DE LA DIPLOMATIE (DEBUT 2006)
Le 18 janvier 2006, Condoleezza Rice inaugure, devant les tudiants du Collge diplomatique (School
of Foreign Service) de Georgetown University, le concept de diplomatie transformationnelle , qui
vise adapter la diplomatie amricaine afin quelle soit en mesure de refaonner le systme
international. Il sagit de transformer les tats faillis, fragiles ou diviss, en tats dmocratiques ou,
dfaut, mieux gouverns. Le lien est fait avec les inflexions de doctrine en cours au Pentagone.
6. LOPTION DE LA CONTRE-INSURRECTION GLOBALE (FIN 2006-DEBUT 2007)
Les leons tires des expriences afghane et irakienne sont intgres dans le travail quotidien des
tats-majors. Une rvision de stratgie, prcde de consultations avec les officiers amricains qui se
sont le mieux illustrs en Irak, est entrine lautomne 2006. Les conclusions du panel, encore tenues
secrtes, sont prsentes au prsident Bush, le 13 dcembre 2006. Elles dboucheront sur le nouveau
Plan de scurit pour Bagdad. David Petraeus, qui a expriment les mthodes de la guerre
antisubversive, a pris une part dterminante dans cet exercice, ainsi que dans llaboration du nouveau
Manuel de contre-insurrection commun larme de Terre et aux Marines ou FM 3-24. Le jihadisme
est apprhend comme une insurrection globale. Cl de vote de la rvision de stratgie, la contre-
insurrection globale qui lui est oppose devient, en 2007, la nouvelle doctrine oprationnelle. David
Petraeus, nomm Commandant en chef des troupes amricaines en Irak, est charg de dcliner les
principes fondamentaux de cette doctrine au travers du Surge . La doctrine Petraeus devient,
en 2008, une rfrence pour la communaut des penseurs militaires. Son inspirateur est nomm
la tte du CENTCOM, compter du 31 octobre 2008.
- 62 -
Bibliographie
BIBLIOGRAPHIE
63
Bibliographie
T extes de rfrence s ur la s ub versio n, la gu rilla, li ns urrection et

la contre-ins urrectio n :
- Barnett, Roger :
Asymetrical Warfare (Washington DC, 2002)
- Beaufre, Andr :
La guerre rvolutionnaire : les forces nouvelles de la guerre (Fayard, 1972)
- Beckett, Ian :
The Roots of Counter-insurgency (Blanford Press, 1988)
Encyclopedia of Guerilla Warfare (ABC Clio, 2000)
Modern Insurgencies and Counter-Insurgencies: Guerillas and their Opponents since 1750
(Routledge, 2001)
- Caldwell, Charles E. :
Small Wars, their Principles and Practice (1896 / rd. University of Nebraska Press 1996)
- Chaliand, Grard :
Stratgies de la gurilla. De la longue marche nos jours (Payot, 1979 / rd. 1994)
Terrorismes et gurillas (Flammarion, 1984)
Anthologie mondiale de la stratgie. Des origines au nuclaire (Robert Laffont, 1990)
Stratgies du terrorisme (Descle de Brouwer, 1999 / rd. 2002)
Gurillas. Du Vietnam lIrak (Hachette, 2008)
Les guerres irrgulires. Gurillas et terrorismes (XXme-XXIme sicle) (Gallimard, 2008)
Le nouvel art de la guerre (LArchipel, 2008)
- Galula, David :
Pacification in Algeria, 1956-1958 (Praeger, 1963 / rd. Rand, 2006)
Counterinusrgency Warfare, Theory and Practice
(Greenwood Press, 1964 / rd. Hailer Publishing, 2005)
Contre-insurrection. Thorie et pratique (Economica, 2008)
- Galvin, John R. :
Uncomfortable Wars: Towards a New paradigm (in Parameters, 1986)
- Hammes, Thomas X. :
The Sling and the Stone: On War in the 21st Century (Zenith Press, 2004)
- Hoffer, Eric :
The True Believer. Thoughts on the Nature of Mass Movements (Harper, 1951 / rd. 2002)
- Hoffman Bruce
Inside Terrorism (Columbia University Press, 1998 / rd. 2006)
La mcanique terroriste (Calmann-Lvy, 2000)
From the War on Terror to Global Counter-Insurgency (in Current History, 2006)
- 64 -
Bibliographie
- Hunt, Richard A. :
Pacification, the American Struggle for Vietnams Hearts and Minds
(Westview Press, 1998)
- Kilcullen, David :
Twenty-Eignt Articles: Fundamentals of Company-Level Counterinsurgency
(in Military Review, 2006)
Counterinsurgency Redux (in Survival, 2006)
- Kitson, Frank :
Low-Intensity Operations, Subversion, Insurgency and Peace Keeping
(Faber and Faber, 1971)
- Lawrence, Thomas E.:
The Twenty-Seven Articles (in Arab Bulletin, 1917)
Guerilla in the Desert (1920)
Gurilla dans le dsert (Complexe, 1992)
The Seven Pillars of Wisdom (Bernard Shaw, 1926)
- Luttwak, Edward N. :
Dead End: Counter-Insurgency as a Military Malpractice (in Harpers Magazine, 2007)
- McCuen, John :
The Art of Counterrevolutionary War (Faber and Faber, 1966)
- Paget, Julian :
Counter Insurgency Campaining (Faber and Faber, 1963)
- Robin, Marie-Monique :
Escadrons de la Mort, lcole franaise (La Dcouverte, 2004)
- Selznik, Philip :
The Organizational Weapon: A Study of Bolshevik Strategy and Tactics
(McGraw Hill, 1952)
- Smith, Sir Rupert :
The Utility of Force. The Art of War in the Modern World (Allen Lane, 2005)
Lutilit de la force. Le nouvel art de la guerre (Economica, 2008)
- Thompson, Robert :
Revolutionary War in World Strategy (1945-1969) (Chatto and Windus, 1970)
- Trinquier, Roger :
La guerre moderne (La Table ronde, 1961 / rd. Economica, 2008)
Modern Warfare, a French View of Counterinsurgency (Rand, 1964 / rd. 2005)
Guerre. Subversion. Rvolution (Robert Laffont, 1968)
- Wolf Jr., Charles :
Insurgency and Counter Insurgency: New Myths and Old Realities (Rand, 1965)
65
Bibliographie
T extes de rfrence s ur l Am rique en gue rre, le terrorisme

islamique, l Afg hanistan et l Irak :
- Counterinsurgency (FM 3-24) (Headquarter, Department of the US Army, 2006)

- Chaliand, Grard :
LAmrique en guerre. Irak, Afghanistan (Editions du Rocher, 2007)
- Cordesman, Anthony :
The Irak War: Strategy, Tactics and Military Lessons (CSIS, 2006)
- Crews, Robert D. et Tarzi, Amin :
The Taliban and the Crisis of Afghanistan (Harvard University Press, 2008)
- Dorronsoro, Gilles :
La rvolution afghane, du communisme aux Taleban (Karthala, 2000)
- Filiu, Jean-Pierre :
Les frontires du jihad (Fayard, 2006)
- Fukuyama, Francis :
After the Neocons. America at the Crossroads (Profile Books, 2006 / rd. 2007)
- Fumaroli, Sbastien :
Tempte sous un crne. LAmrique en guerre (2003-2006) (Editions de Fallois, 2007)
- Galbraith, Peter W. :
The End of Irak (Simon and Schuster, 2006)
- Giustozzi, Antonio :
Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban Insurgency in Afghanistan
(Hurst, 2007)
- De la Grange Arnaud et Balencie, Jean-Marc :
Les Guerres btardes. Comment lOccident perd les batailles du XXIme sicle
(Perrin, 2008)
- Hashim, Ahmed S. :
Insurgency and Counter-Insurgency in Irak (Hurst, 2006)
- Hassner, Pierre et Vasse, Justin :
Washington et le monde. Dilemmes dune superpuissance (CERI, Autrement, 2003)
- Johnson, Chris et Leslie, Jolyon :
Afghanistan. The Mirage of Peace (Zed Books, 2004)
- Kepel, Gilles :
Jihad. Expansion et dclin de lislamisme (Gallimard, 2003)
Fitna. Guerre au cur de lislam (Gallimard, 2004)
Terreur et martyre. Relever le dfi de civilisation (Flammarion, 2008)
- 66 -
Bibliographie
- Khosrokhavar, Farhad :
Les nouveaux martyrs dAllah (Flammarion, 2002)
- Metz, Steven :
Learning from Irak, Counterinsurgency in American Strategy
(Strategic Institute, Carlisle PA, 2007)
- Murray, Williamson et Scales, Robert H. :
The Irak War, A Military History (Belknap Press, 2005)
- Petraeus, David H. :
Learning Counter-Insurgency: Observations from Soldiering in Irak
(in Military Review, 2006)
- Rashid, Ahmed :
Taliban. Islam, Oil and the New Great Game in Central Asia (IB Tauris, 2000)
Lombre des Taliban (Autrement, 2001)
- Ricks, Thomas E. :
Fiasco, the American Military Adventure in Irak (Penguin, 2006)
- Rid, Thomas :
War and Media Operations, The US Military and the Press from Vietnam to Irak
(Routledge, 2007)
- Roy, Olivier :
Lchec de lislam politique (Seuil, 1992)
Gnalogie de lislamisme (Hachette, 2002)
Lislam mondialis (Seuil, 2002)
Les illusions du 11 septembre. Le dbat stratgique face au terrorisme (Seuil, 2002)
Le croissant et le chaos (Hachette, 2007)
- Sageman, Marc :
Understanding Terror Networks (University of Pennsylvania Press, 2004)
Le vrai visage des terroristes. Psychologie et sociologie des acteurs du jihad (Denol, 2005)
- Thomas, Dominique :
Les hommes dAl-Qada. Discours et stratgies (Michalon, 2005)
Autres so urces :
- The Military Review, revue thorique du Combined Arms Center de Fort Leavenworth
- The CTC Sentinel, revue du Combating Terrorism Center du Dpartement des Sciences
sociales de lAcadmie militaire de West Point
- The Small Wars Journal, journal lectronique spcialis
67
Bibliographie
- Entretiens de lauteur avec Grard Chaliand et Olivier Roy (2007-2008)

- Contre-insurrection ou stabilisation. Quelles leons du pass pour aujourdhui ?
Confrence de Grard Chaliand lInstitut Franais des Relations Internationales (IFRI),
Paris, le 13 mars 2008
- Presentation to the Joint Staff College : Confrence du gnral David Petraeus devant le
Collge Interarmes de Dfense (CID), Paris, le 25 septembre 2008
- 68 -
Centre de Doctrine
CDEF dEmploi des Forces
Par les forces, pour les forces
Cahier de la Recherche
7 mai 2009

Galula Petraeus PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Galula Petraeus PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

1

CDEF / DREX / B.RCH - BP 53 - 00445 ARMES

PREMIERE PARTIE DES PENSEES FRANAISES DE LA CONTRE-REBELLION ..... 8

CHAPITRE I ROGER TRINQUIER ET DAVID G ALULA, DEUX PRATICIENS DE LA CONTRE-INSURRECTION .. 9

DEUXIEME PARTIE UNE PENSEE FRANAISE REDECOUVERTE........................ 23

CHAPITRE I UNE PENSEE FRANAISE INFLUENTE OUTRE-ATLANTIQUE .................................................. 24

TROISIEME PARTIE UNE NOUVELLE PENSEE INSPIREE DU PASSE ................ 35

CHAPITRE I UNE PRISE DE CONSCIENCE NECESSAIRE............................................................................. 36

ANNEXE 1 DES PENSEURS ORIGINAUX DE LA CONTRE-INSURRECTION .................................................... 57

Loccultation dont la doctrine contre-insurrectionnelle a t lobjet dans les cercles dirigeants

Chapitre I Roger T rinquie r et Davi d Galula, deux praticiens de la

1.1 La Guerre Moderne selo n Roger T rinquier

Linstauration dune lgislation dexception vise neutraliser laction psychologique insurge, et

- Une rflexion militaire : les trois phases dune opration antisubversive

- Phase 1 : traitement des zones urbaines

Cette phase doit, idalement, avoir lieu peu aprs le

- Phase 2 : traitement des campagnes habites :

Les zones urbaines permettent linsurrection de se

- Phase 3 : lanantissement de la gurilla dans ses sanctuaires

La 3me phase vise la destruction des bases arrire de

Ces trois phases peuvent tre simultanes si les

Les caractristiques gographiques et conomiques : la gographie physique (relief, climat) et

Le schma bourgeois-nationaliste est plus proche de lexemple algrien o la phase de

gauche, tract franais incitant la population

Chapitre II De T rinquie r Gal ula , entre apports rcip roques et

2.1 Des dive rgences de fond signif icatives

2.1.1 Les origines de linsurrection :

- Pour Roger Trinquier, lorigine de la subversion est

2.1.2 Les moyens de la lutte

2.1.2.1 Les mesures dune contre-insurrection russie :

- Pour Trinquier, face cette guerre moderne , la parade consiste essentiellement

2.1.2.2 Le rle de larme dans la lutte antisubversive :

- Pour Trinquier, la fonction premire de

2.1.2.3 Agir sur lopinion publique :

linsurrection15. Le soutien de lopinion apparat ds lors comme primordial si lon veut

2.1.2.4 La description de lorganisation territoriale des insurgs :

2.2 Des converge nces videntes

La comparaison de Counterinsurgency, theory and practice et de La Guerre Moderne met en vidence

Nature et caractristiques de la guerre rvolutionnaire : Linsurrection vise la conqute du

Les mesures pralables au dclenchement de linsurrection violente :

La guerre rvolutionnaire chaude :

La participation des forces armes la lutte antisubversive :

2.3 Des penses dava ntage complmentai res quopposes

Chapitre I Une pe nse infl ue nte outre-atlantique

La RAND Corporation, think tank traditionnellement proche de lestablishment et des milieux de

1.2 Une doctri ne coh rente, des rf re nces videntes

Chapitre II Les nouvea ux pense urs de la contre-ins urrection

2.1 David Kilc ulle n, la CO IN l chelle de la compagnie

1- Connatre son territoire. Il sagit pour le commandant de compagnie de connatre aussi

2- Diagnostiquer le problme. La guerre insurrectionnelle est essentiellement une comptition

4- Sorganiser pour mener des oprations en partenariat avec dautres institutions. Le

10- Etre prsent. Sillonner pied chaque localit

11- viter de ragir de manire disproportionne la premire impression, mais attendre

18- Se souvenir de lexistence dune opinion publique

2.2 David Pet raeus, le gn ral de la dernire c hance

4- Augmenter le nombre des bnficiaires de la reconstruction est essentiel au

5- Calculer le rapport cot/avantage avant chaque opration met labri des

6- Le renseignement est la cl du succs. Il nest pas de rpression ni de contre-

7- Tout le monde doit faire de la reconstruction dinstitutions nationales. Souvent, le

8- Participer la refonte dinstitutions, non seulement dunits militaires, vaut pour

lenvironnement rgional. Le plan de campagne mont en 2005 avec lambassade des

13- Il ny a pas dautre option possible que la flexibilit et la capacit dadaptation

Chapitre I Une p rise de conscience ncessaire