Termes de références

1. Contexte et justification

Au cours de ces dernières décennies, des progrès technologiques importants ont été
réalisés sur les lieux de travail, progrès qui, associés à une mondialisation rapide, ont
transformé les conditions de travail de nombreuses personnes partout dans le monde.
Ces changements ont eu des répercussions notables sur la sécurité et la santé au
travail (SST). Dans certains cas, les dangers et risques plus traditionnels ont reculé ou ont
été éliminés, par exemple grâce à l’automatisation des installations. Cependant,
beaucoup des risques traditionnels sont encore présents sur les lieux de travail et le
nombre d’accidents et de maladies liés au travail demeure inacceptable. Les
travailleurs sont toujours exposés à des risques engendrés par les modes de travail, en
raison par exemple de conditions créées par l’emploi précaire ou des pressions accrues
pour faire face aux exigences de la vie active.

De ce fait, beaucoup de gouvernements et d’organisations d’employeurs et de

travailleurs accordent une place importante à la prévention, reconnaissant que les
risques doivent être gérés et maîtrisés et qu’il est indispensable de disposer de systèmes
de gestion de la sécurité et la santé au travail (SST) pour prévenir les accidents du
travail et les problèmes de santé. Par ailleurs, on admet de plus en plus que les mesures
en faveur de la sécurité et de la santé sont essentielles pour la productivité des
entreprises et l’emploi de qualité. C’est pourquoi, malgré la récession économique
mondiale, de nombreuses parties prenantes s’emploient à faire respecter les normes en
matière de SST. Une étude d’ensemble relative à la convention (n° 155) sur la sécurité
et la santé des travailleurs, réalisée en 2009 par le BIT, a montré qu’un nombre
important de pays, notamment parmi les pays en développement, actualisent leurs
politiques nationales et leurs systèmes de réglementation et d’application en matière
de SST. D’autres pays mettent l’accent sur des questions émergentes telles que le stress
et les troubles musculosquelettiques, fournissent de l’aide aux petites et moyennes
entreprises et assurent la promotion de bonnes pratiques dans le domaine de la SST.

Le Cameroun ayant choisi de préserver la sécurité et la santé au travail, l’Etat s’est

notamment doté d’un service ministériel dédié aux questions de SST ainsi que d’un
cadre législatif et réglementaire coiffé par la loi N°92/007du 14 août 19962 relative au
code travail. Le texte législatif régissant la prévention de la sécurité au travail est

 
1
l’arrêté N° 039/MTPS/IMT fixant les mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les
lieux de travail. La santé au travail est aussi encadrée par des textes législatifs dont le
Décret N° 015 du 15/10/1979 portant Organisation et fonctionnement des services
médicaux du travail.

2. Historique de la journée mondiale de la Sécurité et la Santé au Travail

Depuis 1996, chaque année, le 28 avril, le mouvement syndical mondial rend

hommage aux victimes des accidents et des maladies du travail. C’est en 2003 que le
BIT a entreprit d’observer une « Journée Mondiale de la Sécurité et la Santé au Travail »
en mettant l’accent sur la prévention des accidents du travail et maladies
professionnelles, tirant parti de ce qui fait traditionnellement la force de l’Organisation,
à savoir le tripartisme et le dialogue social.

3. Problématique

La loi N°92/007du 14 août 1992 relative au code travail dispose en son article 95 que les
condition d’hygiènes et de sécurité sur le lieux du travail sont définies par arrêté du
ministre chargé du travail, pris après avis de la Commission nationale de la santé et la
sécurité au travail. Pour la santé des travailleurs, l’article 98 du même code préconise
l’organisation d’un service médical ou sanitaire dans tout entreprise ou tout
établissement de quelque nature que se soit. Pourtant, le service médical n’a qu’un
rôle curatif et non nécessairement préventif.

Le code du travail a été révisé en 1992 alors que les textes d’application traitant de la
SST tels que l’arrêté N° 039/MTPS/IMT, le Décret N° 015 du 15/10/1979 portant
Organisation et fonctionnement des services médicaux du travail n’ont pas été révisés
et date encore tous des années 1970 à 1980.

L’arrêté N° 039/MTPS/IMT fixant les mesures générales d’hygiène et de sécurité sur les
lieux de travail fixe les règles générales de base en matières de sécurité au travail en
vue d’une protection efficace possible de la santé des travailleurs sans toutefois dire de
manière claire comment faire pour assurer cette protection. Ce même arrêté oblige les
entreprises à constituer un CHST (Comité d’Hygiène et de Sécurité au travail); comité
indispensable pour développer l’esprit sécurité chez les travailleurs sans donner des
éléments nécessaires pour sa mise en place et son fonctionnement.

Le Décret N° 015 du 15/10/1979 portant Organisation et fonctionnement des services

médicaux du travail demande de disposer au service médical d’un registre d’étude
poste ; un document indispensable pour élaborer le plan d’action SST en vue
d’améliorer les conditions de travail des employés et de préserver leur santé. Le dit
décret ne donne aucun canevas pour constituer le registre d’étude de poste. Ce
dernier est aussi appelé «Document unique» dans certains pays.

Pour le compte de l’année 2010, la journée mondiale de la sécurité avait traité des
« Risques émergents et nouvelles formes de prévention dans un monde du travail en
mutation » : pourtant, les risques les plus traditionnels maîtrisés dans certains pays ne
sont pas encore maîtrisés au Cameroun.

 
2
Au vue de ce qui précède, il apparait évidant que la politique SST au Cameroun n’est
pas clairement définie. Il n’existe pas de guide permettant aux entreprises d’élaborer et
de mettre en œuvre un plan d’action SST.

4. Résultats attendus

Les échanges devraient notamment permettre un partage d’expérience entre

participants et aboutir à des propositions d’adaptation des textes réglementaires de la
gestion de la SST au Cameroun.

5. Sujets abordés
Durant les deux jours du séminaire, les thèmes suivants seront exposés par des
intervenants pour ouvrir les échanges :
• Thème de la journée mondiale de la Sécurité et la Santé au Travail ;
• Cadre juridique de la sécurité et la santé au travail ;
• Le comité d’hygiène et de la sécurité au travail ;
• La médecine du travail ;
• Ergonomie et risques psychosociaux ;
• Cas pratique de certaines entreprises
• Outils de gestion de la sécurité et de la santé au travail ;
• Secourisme, Urgentiste et Santé sécurité au Travail.

6. Programme
28/04/11
08H 00 • Accueil des invités
09H 00 • Ouverture par le MINISTRE DU TRAVAIL
09H 30 • Thème de la journée mondiale (NT&C)
10H 00 Pause café
11H 00 • Cadre juridique de la SST (Ministère du travail)
12H 00 Déjeuner
14H 00 • Médecine du travail (Ordre des Médecins)
15H 30 • Comité d’hygiène et de sécurité au travail (CHST) Pour confirmer votre
16H 30 • Fin de journée inscription, merci de
téléphoner au
29/04/11
08H 00 • Accueil des invités (+ 237) 33 06 24 97)
(+ 237) 33 06 24 94)
09H 00 • Secourisme, Urgentiste et Santé sécurité au Travail (Association des
Urgentistes) (+ 237) 77 64 42 91)
09H 30 • Ergonomie et trouble psychosociaux (Expert) (+ 237) 99 32 45 39)
10H 30 Pause Café E-mail :
11H 00 • Outils de gestion de la SST au Cameroun (NT&C) Accomp-
form@ntcafrique.net
13H 00 Déjeuner
14H 30 • Exemple pratique (Cas SOCAPALM, LIBYA OIL/SCEFL, autres,…)
15H 30 • Propositions pour l’amélioration du cadre de la gestion de la SST au
Cameroun
16H 00 • Clôture

NB : Un recueil de la règlementation Camerounaise en matière de SST et les supports

des différents exposés vous seront remis au terme du séminaire.
 
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