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Janvier 2015
Procédure de mise en œuvre des projets Pilier II du PMV
Ce manuel décrit l’ensemble des phases et étapes du processus de mise en œuvre des projets
pilier II du Plan Maroc Vert, ainsi que les acteurs responsables y afférents.
Ce processus se déroule en quatre principales phases, à savoir:
- Phase 1 : Prospection
- Phase 2 : Conception
- Phase 3 : Contractualisation
- Phase 4 : Excécution et suivi/évaluation
Au niveau de chaque phase, sont détaillés les étapes à suivre et les intervenants responsables.
Descriptif de l'opération
L’ADA, en concertation avec les Directions Centrales et les Etablissements Publics du MAPM
concernés, oriente le processus d’identification des nouveaux projets. Cette orientation prend en
considération les éléments suivants :
L’état d’avancement de la mise en œuvre des Plans Agricoles Régionaux ;
Le respect des engagements prévus dans le cadre des contrats programmes
des filières signés avec les professions;
L’application des directives stratégiques en matière de développement des filières
de production ;
L’intégration de la dimension Développement Durable et l’approche genre ;
Les besoins des agriculteurs ou leurs OP, les élus, les chambres d’agriculture, etc. ;
Les exigences des bailleurs de fonds, etc. ;
Les enseignements tirés à travers l’évaluation des projets.
Ces orientations seront partagées par l’ADA avec les différents intervenants sous forme de notes
d’orientation stratégique.
2- Collecter les données sur les zones opportunes et les filières potentielles
Acteur(s) : DRA/DPA/ORMVA et ONCA
Descriptif de l'opération
1- Formalisation du projet
Acteur(s) : DRA/DPA/ORMVA, ADA et OP
Descriptif de l'opération
Une fois les projets approuvés par le CTL, les chefs de projets procèdent à la finalisation
des fiches projets, en tenant compte des remarques et recommandations de ce comité.
Procédure de mise en œuvre des projets Pilier II du PMV
Descriptif de l'opération
Procéder à la priorisation des projets proposés pour l'année n+1 en relation avec
l'enveloppe budgétaire requise par projet et par composante et ce, selon les principaux
critères suivants :
Disponibilité d'une organisation professionnelle identifiée porteuse de du projet ;
Année de lancement (les projets déjà lancés sont prioritaires) ;
Etat d’avancement pour les projets en cours d’exécution (les projets ayant un état
d’avancement satisfaisant sont prioritaires) ;
Capacité d'exécution des DRA et des DPA/ORMVA ;
Sources de financement des projets ;
Proposition par la DRA/DPA/ORMVA et l’ONCA, chacune en ce qui la concerne, d’un
projet de budget Pilier II pour l’année n+1 ;
Descriptif de l'opération
L’ADA vérifie les propositions budgétaires envoyées par les DRA et l’ONCA ;
Discussion des propositions budgétaires (DF, ADA, DRA et ONCA) ;
L’ADA procède, en concertation avec la DF, la DRA et l’ONCA, aux réajustements
nécessaires;
Les actions du conseil agricole seront inscrits dans le budget de l’ONCA en concertation
avec la DF ;
La DF consolide la proposition budgétaire finale validée par l’ADA ;
La liste des bénéficiaires doit être présentée selon le modèle établi à cet effet, sur papier
(certifiée par l’OP porteuse, la DRA/DPA/ORMVA et l’ONCA) et sur support numérique.
Descriptif de l'opération
Approbation des listes des bénéficiaires par l’OP porteuse du projet, les OP représentant
les périmètres, l’ONCA et la DRA/DPA/ORMVA ;
Approbation de la convention de partenariat par la DRA ;
Validation du dossier de contractualisation par l’ADA.
Descriptif de l'opération
L’ADA vérifie et notifie à la DF les montants des crédits par sous-ordonnateur, par projet
et par composante pour l’année n+1 ;
La DF autorise la délégation des crédits.
1- Préparer les CPS, lancement des Appels d’Offres et exécution des composantes
des projets
Acteur(s) : DRA/DPA/ORMVA, ONCA et ADA
Descriptif de l'opération
Descriptif de l'opération
Attacher les informations de base dans le système de gestion des projets (monographie,
PAR, PARCA…etc.)
Procédure de mise en œuvre des projets Pilier II du PMV
Saisir les informations sur les projets PMV/MCA (situation de référence, filière,
Superficie/effectif, Investissement, unités de valorisation, échéancier physique/financier,
sources de financement, Impacts, organisations professionnelles, bénéficiaires...).
Saisir le chronogramme prévisionnel des réalisations physiques et financières par
composante pour l'année en cours et l'année n+1 ;
Saisir les éléments de préparation des marchés des différentes composantes des projets
PMV/MCA (plan de passation des marchés, ordres de service, …) ;
Saisir, avant le 25ème jour de chaque mois, l'état d'avancement des réalisations
physiques des projets PMV/MCA (Travaux de plantation "opération de piquetage, de
confection des trous, de plantation", Travaux d’aménagement hydro-agricoles, Travaux
d’aménagement foncier, Construction et équipement des unités de valorisation…etc.) ;
Saisir l'état, avant le 25ème jour de chaque mois, d'avancement des réalisations
financières des projets PMV/MCA taux d’engagement et d’émissions des crédits
délégués, ...).
Acteur(s) : ADA
Descriptif de l'opération
Descriptif de l'opération
Elaborer des notes hebdomadaires sur l'état d'avancement des réalisations physiques et
financières des projets;
Etablir un planning mensuel de visites des projets PMV/MCA sur le terrain ;
Effectuer des missions, sur le terrain, de suivi de mise en œuvre des projets PMV/MCA ;
Elaborer un rapport mensuel sur l’état d’avancement de la mise en œuvre des projets
sur la base des résultats des visites sur le terrain et sur ceux générés par le système de
gestion des projets PMV ;
Elaborer un rapport semestriel sur l’état d’avancement de la mise en œuvre des projets ;
Cette opération est menée par l’ADA avec la collaboration des DRA/DPA/ORMVA et de l’ONCA
pour la réalisation des missions d’évaluation des projets Pilier II sur le terrain.
Procédure de mise en œuvre des projets Pilier II du PMV
Elaborer les questionnaires requis pour mener les enquêtes sur le terrain relatives à
l’évaluation de de la mise en œuvre des projets PMV/MCA ;
Etablir le plan d’échantillonnage requis pour les missions d’évaluation sur le terrain ;
Effectuer des missions d’évaluation sur le terrain ;
Elaborer les matrices de synthèse des résultats et le rapport d’évaluation ;
Proposer, le cas échéant, des mesures de redressement.
La mise en œuvre des projets Pilier II nécessite la mobilisation de l’ensemble des intervenants à l’échelle
national, régional et local, dans cette optique un schéma global de gouvernance du programme
de développement de l’agriculture solidaire a été mis en place, à savoir :
Comité de Pilotage :
Le Comité de Pilotage est l’instance nationale chargée de la supervision du programme Pilier II,
il est présidé par Monsieur le Secrétaire Général du Ministère de l’Agriculture et de la Pêche
Maritime et tient ses réunions une fois par an, toutefois le comité de pilotage peut se réunir
chaque fois que c’est nécessaire à la demande du Président. Ce Comité veille à :
La coordination nationale du programme Pilier II ;
Le suivi de l’état d’avancement du programme Pilier II sur le plan physique et financier;
La proposition d’orientations et directives stratégiques.