Protocole d’accord

Entre
Le Groupe de Recherche et de réalisations pour le Développement Rural en Mauritanie
(ici GRDR). BP 91 Sélibaby tel (+ 222) 534 43 47). Courriel : selibaby@grdr.org:
Organisation non Gouvernementale régie par la loi 1901 relative aux associations
Représenté par son coordinateur, M. Alassane Thioye

Et
La commune de Gouraye
Régie par le code des collectivités territoriales
Représenté par Monsieur Coumba Moussa Diabira maire de Gouraye

Les deux parties conviennent et arrêtent ce qui suit :

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 Préambule

En Mauritanie, via le processus de décentralisation, les compétences en matière de

développement territorial relèvent aujourd’hui de la Commune. La Commune Rurale de
Gouraye a souligné l’intérêt qu’elle a pour le « dispositif d’accompagnement au
développement local » mis en place par le GRDR dans la wilaya du Guidimakha. En vue
d’assurer de manière cohérente, pertinente et durable ses compétences en matière de gestion,
d’aménagement et de développement rural, la Commune de Gouraye fait appel au GRDR à
travers le courrier n° en date du 14 février 2007 pour l’appuyer à la mise en place un
processus de développement local.
Depuis 2000, le GRDR conduit dans la région du Guidimakha, un programme d’appui aux
initiatives de développement local (PAIDEL) défini par la convention d’objectif 2000-2003 et
reconduite pour 2004 - 2005 sur cofinancement du Ministère des Affaires Etrangère français,
de la Fondation Michelham, du Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement
(CCFD), et l’association de Solidarité Nord-sud, les Jardins de Cocagne. Dans le cadre du
PAIDEL, le but recherché par le GRDR est de créer un processus de transformation continu
des conditions de vie des populations basé sur leurs aspirations et par la mobilisation des
ressources locales. D’autre part, depuis son implantation dans la Wilaya, le GRDR a mené de
nombreuses actions sur le territoire communal de Gouraye notamment en faveur des
organisations socioprofessionnelles (Appui aux initiatives à la Base et à travers la Caravane
du Guidimakha). Dans le prolongement de son intervention sur financement du MAE sur ce
territoire, et plus particulièrement dans le cadre du PAIDEL II 2007 – 2009, le GRDR
souhaite définir les principes de son appui à la mise en place d’un processus de
développement local pour le territoire communal de Gouraye.

Ainsi le conseil municipal, régulièrement convoqué conformément aux dispositions de

l’article 10 de l’ordonnance 87 – 289, s’est réuni en session du 23 / 11/ 2007 sous la
présidence de Mme le Maire de la commune.
Le conseil municipal a délibéré et décidé : (i) de s’engager dans un processus de
développement local qui impliquerait toute la population, (ii) autoriser Mme le maire à signer
une convention de partenariat avec le GRDR (iii) et charger Mme le maire conformément à
l’article 50 de l’ordonnance 87 – 289 de l’exécution de la présente délibération.

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 Cadre du partenariat

Objet
Le présent contrat atteste de la volonté partagée entre les acteurs de la Commune Rurale de
Gouraye, de réunir tous leurs efforts et leurs compétences, pour la mise en place d’un
processus de développement local visant à améliorer durablement les conditions de vie des
populations du territoire communal de Gouraye.
Ce document définit les modalités générales du partenariat qui lie la Commune Rurale de
Gouraye et le GRDR dans ce cadre.

Durée
Ce contrat prendra effet au jour de sa signature jusqu’au 31 décembre 2008. Toutefois, le
présent contrat de partenariat pourra être reconduit après le 31 décembre 2008, sur demande
au moins d’une des deux parties et après acceptation de la demande par les deux parties.

Engagement de la Commune Rurale de Gouraye

La Commune Rurale de Gouraye s’engage à :
 Entériner le présent protocole d’accord par une délibération du conseil municipal
autorisant le maire à la signature ;
 Participer activement à la mise en place d’un processus de développement local , en
mobilisant ses ressources humaines et une partie de ses ressources financières dans la
limite de ses capacités et impliquant l’ensemble des acteurs.
 Constituer un comité de pilotage dès le démarrage de l’appui du GRDR. Ce comité de
pilotage regroupera des acteurs locaux impliqués dans des actions de développement
touchant le territoire communal de Gouraye. Les modalités et critères de choix des
membres de ce comité seront définis en commun accord par la Commune de Gouraye
et le GRDR. La mission du Comité de pilotage sera de suivre l’élaboration de la
monographie et de préparer la validation de ce document par les populations de la
commune, et de réfléchir sur la composition des futures instances de concertation.
 A recruter et mettre à disposition des instances communale de concertation et de
développement un Agent de Développement Local à la charge de l’animation du
processus
 A prendre en charge le salaire de l’Agent de Développement Local et mettre à sa
disposition les moyens logistiques dans la mesure du possible pour son
fonctionnement.
 Inscrire autant que possible, toutes les initiatives de développement visant son
territoire dans un processus de développement concerté tel qu’il sera définit
ultérieurement par les instances de concertation communale via un plan de
développement local issu de cette concertation.
 Coordonner toutes les actions de développement visant son territoire, conformément à
ses compétences, dans un souci de cohérence, de pertinence et de viabilité.
 Informer l’ensemble des acteurs (le GRDR, la population, le comité de pilotage, les
instances communales de concertation et de développement et les partenaires au

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 développement) de toute initiative de développement concernant le territoire
communal dont elle aurait eu connaissance.
Engagement du GRDR
Le GRDR s’engage à :
 Appuyer la mise en place d’un processus de développement local en collaboration
étroite avec la Commune de Gouraye. Cet appui se traduira par la mise à disposition
de l’équipe PAIDEL du GRDR et des moyens logistiques et financier dont elle dispose
pour l’élaboration de la monographie, la mise en place des instances de concertation et
l’animation des "journées communales de validation de la monographie".
 Apporter un appui technique et méthodologique à l’Agent de Développement Local et
aux instances communales de concertation et de développement.
 Contribuer au renforcement de capacités des acteurs locaux par des rencontres
d’animations et d’information, des voyages d’études et d’échange et des formations
pratiques.
 Informer la Commune de Gouraye de tout projet de développement concernant le
territoire communal dont il aurait eu connaissance.

Modifications
Toute modification du présent contrat se fera par voie d’avenant signé par les deux parties.

Résiliation et litige
Les deux parties établissant le présent contrat dans un esprit de partenariat, s’engagent à régler
à l’amiable tout différent pouvant les opposer.
Toutefois, si un différent majeur opposant les deux parties ne trouvait pas de solution, il sera
fait dans un premier temps appel à un médiateur extérieur accrédité au préalable par les deux
parties. Si dans les délais d’un mois le(s) litige(s) n’est pas levé, le présent contrat peut être
résilié. Dans ce cas, la résiliation du contrat prendra effet, un mois après que l’une au moins
des deux parties en ait exprimé par écrit la demande à l’autre partie.

Fait à Sélibaby, le 02 janvier 2008, en deux exemplaires originaux.

Pour
(a) la Commune Rurale de Gouraye Pour le GRDR
Le Maire Le Coordinateur
Coumba Moussa Diabira Alassane Thioye

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