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Manuel de formation de
base en Management de la
Qualité
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Sommaire
Thèmes pages
Module I : Concept Qualité 3
Chapitre I. L’approche Qualité
Introduction 3
I. Bref Historique de l‟assurance qualité 3
II. Différence entre la gestion traditionnelle et la 5
gestion par la qualité
III. La Qualité
1. Définitions de la qualité 7
2. Dimensions de la qualité 7
3. Perspectives de la qualité 8
IV. Coût et Qualité 10
Chapitre II. Les principes fondamentaux de la qualité 11
1. Le leadership
2. l‟accent sur les besoins des clients
3. l‟accent sur le système et les processus
4. les décisions basées sur les données
5. le travail en équipe
Chapitre III. Cadre conceptuel de l’approche qualité 14
retenue au Maroc
A. Conception de la Qualité 15
B. Mesure de la Qualité 16
C. Amélioration de la Qualité 17
Module II. Le Cycle d’amélioration de la Qualité 18
Chapitre I. rappel sur les étapes du cycle
d’amélioration de la qualité 19
A. Place du cycle d‟amélioration de la qualité dans 19
le cycle à 10 étapes de l‟assurance qualité
B. Les outils utilisés dans le cycle d‟amélioration de 20
la qualité
Chapitre II. Développement des étapes du processus 21
d’amélioration de la qualité
Etape 5. Identification des problèmes 21
Etape 6. Définition du problème 27
Etape 7.Constitution de l‟équipe 30
Etape 8. Analyse du problème 34
Etape 9. Conception des solutions 51
Etape 10.Planification et mise en place des 54
solutions
Chapitre III. Documentation d’une expérience 63
d’Amélioration de la Qualité
Annexes
Glossaire 65
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bibliographie 70
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En l'an 400 avant J.-C., Hippocrate a vivement recommandé aux médecins de
ne "pas faire de tort". Les premières patentes donnant aux médecins le droit
d'exercer remontent à plus de 2000 ans pendant la dynastie Chou.
Dans les pays en développement, Les Projets Assurance Qualité (PAQ) ont
démarré en 1990 pour élaborer et appliquer des approches durables en vue
d‟améliorer la qualité des soins de santé. Ces projets avaient deux grands
objectifs:
2) fournir une assistance technique aux pays désirant améliorer la qualité des
soins fournis par le système de santé.
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En 2001 obtention du premier prix national de la qualité (Certification ISO) par
la délégation de la santé de Tétouan
En 2003 obtention du deuxième prix national de la qualité (Certification ISO)
par la délégation de la santé de Tétouan
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Tableau illustrant la différence entre les deux approches de gestion
Résolution des les dirigeants et les les problèmes sont résolus et les
problèmes spécialistes résolvent les décisions prises en collaboration
problèmes et prennent les avec le personnel à partir de
décisions données fiables
Processus Améliorations à court Améliorations graduelles et
d’amélioration terme déclenchées continues couvrant toutes les
souvent comme une fonctions
réaction à une situation
de crise
Clients du les clients ne sont pas les clients sont considérés comme
programme généralement consultés des partenaires et consultés
sur leurs opinions Régulièrement
Environnement de le personnel travaille le personnel travaille en équipe
travail individuellement
Reconnaissance l‟autorité est encouragée Les capacités sont encouragées
de la performance
III. LA QUALITE
1. Définitions
La qualité est une valeur recherchée par tous depuis la nuit des temps; qu‟elle
ait trait aux êtres vivants ou qu‟elle se rapporte aux objets, tout le monde
s‟accorde sur le mot. Mais pour la définir, beaucoup n‟en sont pas capables ou
y parviennent difficilement car, tout dépend de ce que l‟on cherche (apparence,
résistance, origine, beauté, satisfaction des besoins etc.). Néanmoins, des
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définitions ont été données à la “qualité” pour le système de santé par ses
promoteurs dont, nous vous proposons des exemples.
L'accès
L'efficacité
Relations Interpersonnelles
L'efficience
La continuité
L'innocuité
L'agrément
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élément inclut les méthodes des services cliniques, tant sur le plan du
diagnostic que du traitement et les services non-cliniques, telles que les
relations entre malade et soignant.
Agréments. Les agréments concernent les aspects des services de santé qui
ne se rapportent pas directement à l'efficacité clinique mais, qui peuvent
augmenter la satisfaction du client ainsi que les chances de les voir revenir à
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l'avenir pour des soins dans la structure. Les agréments sont également
importants car ils peuvent influencer les attentes et la confiance qu'a le client
dans d'autres aspects du service ou du produit.
Client
Client Prestataire
Prestataire
Administration
Administration
et Gestion Communauté
Communauté
Comme nous l‟avons vu plus haut, la définition de la qualité varie selon son
auteur. Ainsi, dans le domaine de la santé, les demandeurs de prestations
(clients), les prestataires et les gestionnaires essayent chacun en ce qui le
concerne de définir la qualité des soins selon sa perception.
La perspective des clients est très importante car, un client satisfait est plus
encouragé à suivre le traitement et à continuer à utiliser les soins de santé. Par
conséquent, la dimension de la qualité qui relève de la satisfaction du client
affecte la santé et le bien être de la communauté. Les patients et la
communauté sont souvent préoccupés par l'efficacité, l'accessibilité, les
relations interpersonnelles, l'efficience, la continuité et les agréments. Ils
considèrent ces dimensions comme les plus importantes de la qualité.
Cependant, il est important de noter que la communauté ne comprend pas
toujours les besoins des services de santé, en particulier pour les services
préventifs et, elle ne peut pas évaluer de manière adéquate les compétences
techniques.
Le prestataire de soins.
Du point de vue du prestataire, la qualité des soins implique qu'il dispose des
qualifications, des ressources et des conditions nécessaires pour améliorer et
traiter l'état de santé des patients et de la communauté, en fonction des
standards et des ressources disponibles.
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L'engagement du prestataire et sa motivation dépendent de sa capacité à
conduire ses responsabilités de manière optimale. Les prestataires tendent à se
focaliser sur les compétences techniques, l'efficacité et l'innocuité.
Le gestionnaire
Les gestionnaires du système de santé sont rarement impliqués dans la
prestation des soins, bien que la qualité des soins est au centre de leurs
préoccupations. Les différentes sollicitations de supervision, de gestion
financière et la gestion de la logistique constituent un défi et des sources de
déprogrammation. Celles-ci peuvent laiser un gestionnaire sans priorités ni
objectifs dans ses actions.
* la qualité des soins peut souvent être améliorée avec les mêmes ressources
ou des réductions au niveau des ressources
* l'assurance qualité n'est jamais un luxe - elle devient même plus essentielle
pour éviter la non qualité et les pertes quand les ressources sont rares.
* les prestataires doivent tenir compte des coûts s'ils doivent assurer des soins
équitables et maximiser l'avantage sanitaire accru aux populations qu'ils
servent.
6. Le leadership
7. l‟accent sur les besoins des clients
8. l‟accent sur le système et les processus
9. les décisions basées sur les données
10. le travail en équipe et la participation des agents
Le leadership consiste à « guider les gens dans une direction à l‟aide d‟une
idée, à leur faire partager une vision pour l‟avenir, et ensuite à les accompagner
vers la réalisation de cette vision. »1
La culture est animée par un leadership solide qui garde l‟intérêt du personnel
centré sur la réalisation de la vision et qui veille à sa participation active dans
cette démarche.
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La gestion fondée sur les faits : ces leaders apprennent à se prononcer à
partir de données et à prendre des décisions basées sur l‟analyse des
données plutôt que sur des opinions.
Les clients externes sont les individus ou des groupes qui se trouvent en
dehors de votre organisation, mais qui reçoivent directement vos produits et vos
services. Si l'on prend le système de santé Rwandais comme organisation, vos
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clients externes sont les individus qui viennent aux centres de santé utiliser vos
services et les personnes dans la communauté qui ont besoin des services
préventifs ou curatifs mais qui n'y viennent pas. Les clients externes sont la
raison d'être de vos services: vous êtes là pour répondre à leurs besoins
sanitaires.
Les clients internes sont les individus ou des groupes qui se trouvent dans
l'organisation et qui utilisent vos produits et vos services. Par exemple, comme
Médecin-chef de District, vous fournissez les produits/services aux Chefs des
Centres de Santé, comme les médicaments. Donc, le Chef du Centre de Santé
est le client interne du Médecin-chef de District. Sans vous, ces personnes
auront du mal à accomplir leurs tâches, puisque vous leur fournissez des
intrants importants.
Les partenaires :
Les partenaires sont les individus ou les groupes qui, même s'ils n'utilisent pas
directement vos produits ou vos services, sont partenaires à la qualité de ce
que vous faites. Les partenaires peuvent être les responsables politiques (mais
non en tant que patients), les organisations internationales, les bailleurs de
fonds, ou les familles de vos patients.
La théorie de l'Amélioration de la Qualité est basée sur la notion que tout travail
productif est le résultat d'un ensemble de processus. Un processus est une
série de tâche; et un système est une collection de processus. La cause
principale d'une mauvaise qualité est la manière dont le travail se déroule,
plutôt qu'un manque de motivation et d'effort de la part des travailleurs. Une
mauvaise qualité est généralement le résultat d'un travail mal conçu, d'un
manque de direction, ou d'un but trop vague. Par conséquent, une amélioration
de la qualité demande une compréhension des processus du travail et de
changements qui se produisent au sein du système.
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L'Amélioration de la Qualité exige que l'on donne aux travailleurs le pouvoir
d'améliorer les processus et les systèmes de l'organisation. Ceux qui font le
travail quotidiennement ont la capacité d'identifier l'endroit où le processus
fonctionne mal, où se trouvent les problèmes, et quelles sont les solutions
possibles pour résoudre les problèmes. Donner le pouvoir au personnel
signifie:
avoir confiance en la capacité de son personnel et de ses chefs d'équipe
d'être responsables et raisonnables,
leur accorder l'autorité de mettre en place les changements nécessaires
dans le cadre de leur tr avail,leur fournir les ressources pour examiner
leur travail, les outils pour obtenir les données sur les causes des
problèmes,
CHAPITRE III.
LE CADRE CONCEPTUEL DE L‟APPROCHE QUALITE
RETENUE AU MAROC
Le cadre d'un programme d'assurance de qualité comprend le concept
(définition) de la qualité, le contrôle de la qualité et l'amélioration de la qualité.
Dans la pratique, l'assurance de qualité est un processus cyclique et itératif qui
doit être appliqué avec souplesse pour répondre aux besoins d'un programme
spécifique. Le processus peut commencer par un effort général visant à
organiser ou planifier pour la qualité ou par des activités d'amélioration de
la qualité à plus petite échelle. Ou alors on peut imiter le processus par le
suivi ou le contrôle de la qualité. Certaines équipes peuvent même choisir
de commencer aux deux endroits en même temps. Par exemple, on peut
mettre en oeuvre simultanément le suivi et la résolution de problèmes dans le
cadre d'un effort coordonné et parallèle visant à améliorer la qualité.
Les trois composantes sont schématisées sur ce que l‟on appelle le triangle de
l‟AQ (figure ci-dessous)
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Les composantes de l’assurance de qualité
Conception de Vision
La Qualité Normes
Système de monitoring
Formation
Equipe
Communication
Leadership
Assurance de la
Qualité
Amélioration de la Contrôle de la
Qualité Qualité
A. Conception de la qualité
Avant de se lancer dans toute entreprise, il est nécessaire que le cadre logique
soit pensé, réfléchi et conceptualisé. Dans le contexte de l‟Assurance de
Qualité, cela comprend la conception et la création d‟un produit, procédé ou
service totalement nouveau ou la modification totale d‟un produit, procédé ou
service existant mais défectueux (aussi appelé Quality (Re) Design) mais
également la fixation et la communication de normes. Cette composante
englobe aussi les activités ayant trait à la normalisation du fonctionnement des
établissements, aux compétences requises pour exercer et mener certains
actes.
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Suite à une évaluation par des auditeurs/évaluateurs, il vous a été
recommandé d‟introduire un procédé ou service que vous n‟avez
pas.
Votre supérieur vous dit de le faire.
Une fois les normes définies par le programme, il est capital de les
communiquer à tout le personnel pour que chaque agent de santé, superviseur,
manager et personne de soutien comprenne ce que l'on attend d'eux.
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Communication des Normes dans les deux sens
MSP
Région
District
Centre de Santé
Types de monitoring:
Monitoring routinier:
Collecte et examen réguliers des données
Monitoring ponctuel:
Collecte de données spéciales dans un but spécifique
faire l'autoévaluation,
suivre des activités pour améliorer la qualité de la performance des
programmes de santé,
identifier des obstacles/problèmes,
déterminer le progrès,
identifier et mesurer les résultats des activités/stratégies,
assurer que les améliorations pour la qualité sont maintenues.
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Comment faire le monitoring?
C. Amélioration de la qualité.
Cette composante correspond aux étapes classiques de résolution de
problèmes qui comprennent l‟identification des problèmes, la définition du
problème, l‟identification de l‟équipe, l‟analyse du problème, le choix des
solutions et l‟application des solutions. Cette étape est appelé communément
Cycle d’amélioration de la qualité.
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Module II
CYCLE D‟AMELIORATION
DE LA QUALITE
OUTILS ET DEMARCHE
UTILISES
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Chapitre I. Rappel des différentes étapes du processus
d’amélioration de la qualité.
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B. Les outils utilisés dans le Cycle d’amélioration de la qualité
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Chapitre II. Les étapes du cycle d’amélioration de la qualité
5ème étape :
Identifier les problèmes et sélectionner les
Opportunités d‟amélioration.
1. Explication :
Chaque fois qu‟il y a un écart négatif entre ce que l‟on souhaite voir se passer
(l‟état souhaité) et ce qui se passe en réalité (l‟état actuel), on dit qu‟il existe un
problème potentiel ou une opportunité d‟amélioration.
2. Résultat attendu :
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3. Méthode, techniques et outils :
Quand l’utiliser ?
Comment l’utiliser ?
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Donnez aux gens le temps de réfléchir à quelques idées avant de
commencer :
Attention !
- Le brainstorming est une technique pour générer des idées mais chaque
idée devra être ensuite validée
- La discussion ou l‟évaluation d‟idées pendant le brainstorming ralentira le
processus et entravera l‟apport d‟idées originales. Ne débattre des idées
qu‟à la fin.
- Au cas où quelques personnes domineraient le débat l‟animateur peut
décider de revenir à un format brainstorming structuré.
Le brainstorming doit déboucher sur une liste de dysfonctionnement, le tableau
ci-dessous peut aider l‟équipe à identifier les écarts.
Sources d‟informations pour identifier des Méthodes, techniques et outils à utiliser
problèmes et/ou des possibilités
d‟amélioration
Données provenant d‟un suivi ou d‟études • Archives – données statistiques
ad hoc : utiliser les sources existantes de
données ou des techniques d‟évaluation
• Comptes rendu – observation par la
liste de contrôle – questionnaires
rapide.
Préoccupations du personnel : interroger les • Brainstorming
agents au sujet de leurs préoccupations
relatives à la qualité et de la manière dont ils
• Organigramme
procèdent. • Entretien
Impressions ou données issues d‟une • Observation directe par le biais d‟une
observation personnelle : se rendre dans les grille pré établie
établissements de santé pour voir ce qui se
passe.
Rétro information des clients : demander à • Entretien
ceux qui reçoivent ou utilisent des services
s‟ils en sont satisfaits et quels sont les
• Compréhension des plaintes
problèmes qu‟ils jugent importants. • Questionnaire
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b. Déterminer les critères de choix des problèmes prioritaires ou
opportunités d’amélioration
Pour sélectionner et choisir un problème prioritaire ou une opportunité
d‟amélioration.
Une fois qu‟un certain nombre de problèmes ont été identifiés, l‟équipe devrait
fixer ses priorités concernant l‟amélioration de la qualité en choisissant un ou
deux domaines de problèmes où elle pourra concentrer ses efforts
d‟amélioration de la qualité. Les critères de sélection des problèmes varieront
d‟un programme à l‟autre. Deux principes importants devraient guider ce
processus. Les critères devraient être partagés communément par l‟équipe et
non pas refléter les priorités d‟une personne. En outre, les critères devraient
être explicites pour que le processus décisionnel soit aussi objectif et attentif
que possible. Les critères pourraient concerner la faisabilité technique de la
résolution du problème, l‟éventuel impact de l‟amélioration de la qualité sur la
santé de la population ou l‟adéquation des ressources disponibles pouvant être
nécessaires pour lutter contre le problème.
Quand l’utiliser ?
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Chaque option reçoit ensuite une note sur la base des divers critères :
Problèmes Problèmes
Critères
Problème 1 Problème 2 Problème 3 Problème 4
Critère 1
Critère 2
Critère 3
Critère 4
Total
Comment l’utiliser ?
Etape 1 : Etablissez une liste de tous les problèmes et de tous les choix à
évaluer. Assurer vous que tous les membres de l‟équipe comprennent ce
que signifie chacun des problèmes
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Par exemple, les critères habituellement utilisés pour éliminer les domaines
problématiques sont les suivants :
Attention !
- Assurez-vous que tout le monde comprend clairement les problèmes
envisagés.
- Tout le monde devra comprendre et accepter les définitions opérationnelles
des critères.
Critères Problèmes
1 2 3 4 5 6 7 8 9
vulnérabilité 5 4 6 2 8 1 3 7 9
risque 4 1 7 8 2 6 5 3 9
ampleur 7 9 3 2 6 5 4 1 8
impact 2 5 3 6 7 8 4 1 9
urgence 8 1 9 5 2 3 6 4 7
total 26 20 28 23 25 23 22 16 42
Les questions ci-après servent d‟indications pour savoir quand il faut définir le
problème de manière opérationnelle :
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- Avez-vous le sentiment (ou votre équipe a-t-elle le sentiment) que le
problème choisi est important ?
- Voulez-vous (ou l‟équipe veut-elle) travailler sur cette question ?
- Pourriez-vous expliquer à quelqu‟un pourquoi cet aspect particulier a été
choisi pour être amélioré ?
- Pouvez-vous expliquer comment ce « problème » affecte la qualité des
services et la population desservie ?
6ème Etape :
Définition du problème ou opportunité d‟amélioration :
1. Explication :
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Exemple de définitions de problèmes
Pauvre définition Faiblesse dans la Amélioration de la définition du
du problème définition du problème
problème
Problème 1 : Nous L‟énoncé du problème Pour tous les cas soupçonnés de
n‟avons pas de ne comprend qu‟une tuberculose, il faudrait faire une
laboratoire cause culture de crachat (pour le
moment, les tests ne sont faits
que pour 25 % des cas)
Problème 2 : Nous L‟énoncé du problème Trente pour cent des patients qui
avons besoin de contient une solution arrivent au centre sont renvoyés
plus de personnel prématurée chez eux sans avoir été examinés
Problème 3 : Nous L‟énoncé du problème L‟équipe du centre de santé ne
ne travaillons pas est trop vague pour planifie pas ensemble les
en équipe une action concrète consultations foraines.
2. Résultat attendu :
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- Comment saurons-nous que le problème est résolu ? A quoi ressemble la
situation « souhaitée » ? De quelles données aurons-nous besoin pour
répondre à ces questions ?
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l‟accouchement (morbidité et mortalité) et provoque une insatisfaction du
personnel.
Ce problème sera amélioré lorsque 80 % des femmes enceintes bénéficieront
des 3 consultation prénatales à raison d‟une visite par trimestre .cependant
l‟équipe prétend élever ce taux à 45 % durant l‟année 2001».
Conditions de passage à l’étape suivante :
Enfin, lorsque l‟énoncé du problème est clair et compréhensible pour toutes les
parties concernées, il convient de passer à l‟étape suivante : identification des
membres de l‟équipe qui sera chargée de résoudre le problème.
7ème étape :
Constituer l’équipe qui doit travailler sur le problème.
1. Explication
Choisir les personnes qui constitueront l'équipe qui aura la mission de mener
tout le processus de résolution de problème représente une des étapes clés de
l'amélioration de la qualité. En effet, c'est à cette étape qu'il faut impliquer
d'autres personnes qui s'ajouteront au groupe initial qui a pris l'initiative de
déclencher le processus d'amélioration. Le groupe initial va donc évoluer vers
une structure différente dont l'organisation et le fonctionnement sont régis par
des lois propres. Aussi, il importe avant de décrire les tâches liées à la
constitution de l'équipe, de rappeler les notions de base sur ce qu'est une
équipe, son organisation et son fonctionnement.
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Une équipe « qui gagne » fait fonctionner en inter dépendance des savoirs faire
(compétences techniques) et des savoirs être (relations inter personnelles,
attitudes et comportements positifs), ce qui nécessite :
Etapes de développement
d’une équipe
La formation La clôture
La
L’orage performance
Les normes
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Etape 1. La formation
Lorsqu‟une équipe se met en place, les membres examinent avec précaution
les comportements du groupe. A cette étape, les rôles changent passant d‟un
rôle «individuel» à un rôle de »membre».
Il est recommandé à ce stade, de fixer les normes de travail pour l‟équipe. Le
tableau suivant donne quelques exemples de normes de travail.
Etape 2. L’orage
Utilisant cet exemple de nageurs, on peut dire qu‟à ce niveau, c‟est comme si,
les membres de l‟équipe sautaient à l‟eau et, pensant qu‟ils vont se noyer,
commencent à battre l‟eau avec leurs jambes.
Pendant cette étape, les membres doivent accepter l‟équipe, leurs rôles dans
l‟équipe et l‟individualité des autres membres de l‟équipe. Le conflit émotionnel
diminue au fur et à mesure que les rapports deviennent coopératifs.
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Etape 4. La performance
A ce stade, les nageurs (membres de l‟équipe), ont découvert les qualités et les
défauts des uns et des autres et, ont appris en quoi consistent leurs rôles dans
l‟équipe. Donc, ils peuvent nager ensemble.
Etape 5. La clôture
Lorsque l‟équipe a accompli sa mission, elle sera dissoute dans la plupart des
cas et ses membres ne travailleront plus ensemble en tant qu‟équipe. L‟étape
de la clôture de l‟équipe est aussi importante que celle de la mise en route. A la
fin de leur mission, les membres de l‟équipe partageront leurs sentiments face à
la dissolution de l‟équipe et tireront les leçons apprises.
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- Le leadership partagé. Tout le monde accepte la responsabilité pour
l'exécution des tâches et pour le processus (la création d'un climat qui
facilite la participation de tout le monde).
Les rôles de l'équipe précisent le comportement qui est attendu de chacun des
membres. Par exemple, on s'attend à ce que chaque membre de l'équipe :
2. Résultats attendus
Une équipe disponible, bien préparée et engagée ayant la même perception du
problème et du processus à entamer pour l‟amélioration de la qualité.
Pour passer à l‟étape suivante « Analyse du problème » il faut que tous les
membres de l‟équipe qu‟ils aient une même compréhension de l‟énoncé du
problème et des procédures de travail en commun.
8ème Etape :
1. Explication
L‟objectif de cette étape est d‟identifier les principales causes du problème afin
de retenir les solutions appropriées. Ce résultat peut être obtenu très
rapidement si le problème est simple et la cause évidente comme il peut
prendre davantage de temps si le problème est plus complexe et qu‟il y a
plusieurs causes possibles.
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2. Résultats attendus :
3. La méthodologie
Les organigrammes :
o Organigrammes du 1er niveau
o Organigrammes du 2ème niveau
2. Quand l’utiliser ?
Un organigramme sert à préciser la manière dont les choses marchent
actuellement et comment on pourrait apporter des améliorations. Cet outil aide
aussi à repérer les éléments clés d‟un processus, tout en fixant des limites
claires entre la fin d‟un processus et le début du suivant. La préparation d‟un
organigramme établit une communication et une compréhension commune au
sujet du processus. Les organigrammes sont en outre utilisés pour identifier des
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membres appropriés pour l‟équipe, pour identifier les personnes qui fournissent
des intrants et des ressources à qui elles les fournissent, pour cerner des
domaines importants pour le suivi ou la collecte de données, pour identifier des
secteurs pouvant être améliorés ou dont l‟efficience pourrait être accrue et pour
générer des hypothèses au sujet des causes. Les organigrammes peuvent
servir à étudier les processus relatifs au flux des patients, au flux de
l‟information, au flux du matériel, aux processus des soins cliniques ou à des
associations de plusieurs de ces processus.
3. Types d’organigrammes de processus :
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Un organigramme détaillé indique les étapes ou les activités d‟un processus et
comprend des éléments tels que les points de décision, les périodes d‟attente,
les tâches qui doivent souvent être refaites (reprises) et les boucles de rétro
formation. Ce type d‟organigramme est utile pour examiner en détail les aspects
du processus et pour repérer les problèmes ou les domaines présentant des
carences.
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Type d’organigramme indiqué selon l’utilisation
+ + + : très indiqué
+ : Moyennement indiqué
+ : peu indiqué
Comment l’utiliser ?
Quel que soit le type d‟organigramme choisi, sa construction exigera plusieurs
étapes essentielles.
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Symboles de base applicables à tous les types d’organigramme :
Etape ou activité
Etape nébuleuse
non
Une analyse de cause effet génère et trie des idées ou des hypothèses
concernant des causes possibles de problèmes à l‟intérieur d‟un processus.
Elle agence des éléments de manière schématique.
Quand l’utiliser ?
Une analyse de cause effet organise une grande quantité d‟informations en
montrant des liens entre des événements et leurs causes potentielles ou
réelles.
C‟est une présentation graphique dont les principales branches illustrent des
catégories de causes.
Elle stimule et élargit les idées afférentes aux causes réelles ou potentielles et
facilite un examen plus poussé des causes individuelles.
Etant donné que des idées de chaque participant peuvent trouver leur place sur
le diagramme, une analyse de cause effet contribue à dégager un consensus
au sujet des causes.
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Elle peut aider à focaliser l‟attention sur le processus dans lequel existe un
problème et permettre une utilisation constructive de faits découlant
d‟événements rapportés.
Toutefois, il ne faut pas oublier qu'un digramme de cause effet est une manière
structurée d‟exprimer des hypothèses concernant les causes d‟un problème ou
les raisons pour lesquelles un événement ne se produit pas comme on le
souhaiterait.
Il ne peut pas remplacer une expérimentation empirique de ces hypothèses, il
n‟indique pas quelle est la cause première.
Diagramme de cause-effet :
Lorsque l‟on utilise un diagramme en arête de poisson, plusieurs catégories de
causes peuvent être appliquées. Voici quelques-unes unes des catégories qui
Une catégorisation des hypothèses des causes du problème
sont le plus souvent utilisées :
Exemple :
Question 1 : Pourquoi le malade a-t-il reçu des médicaments incorrects ?
Réponse 1 : Parce que l’ordonnance était incorrecte ;
Attention !
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Une fois les causes probables retenues par l‟utilisation des techniques
précédentes, leur vérification par des données et l‟utilisation d‟outils statistiques
s‟impose.
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Le tableau ci dessous donne quelques recommandations pour choisir
l’outil approprié :
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I.TABLEAU D'OBTENTION DE DONNEES
Ce tableau est préconisé pour faire la planification de la collecte des données permettant de vérifier les causes du problème, cet
outil est obligatoire.
Problème et /
ou cause indicateur de Information Source de Collecte des données Analyse des données
mesure des nécessaire données Méthode Outils Qui fera la Employé Fréquence
causes probables d'obtenti d'obtention collecte fréquenc qui
on des s des e analyse
données données les
données
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II.Le Diagramme en bâtons et diagramme à secteurs :
Les équipes ont le choix entre trois types de diagrammes en bâtons, selon
le type de données dont elles disposent et selon les aspects qu‟elles veulent
faire ressortir.
50 R
D 40 B
O
S 30 D
E
S
20 P
10 C
M
0
J F M A M J J A S O N D
MOIS
Répartition des naissances selon les prestataires des soins prénatals (Enquête
ENSME 1997)
Médecin
40 %
Aucune
53 %
Sage femme
Matrone
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- Prenant les données à représenter, calculez la contribution en pourcentage
de chaque catégorie en divisant la valeur de chaque catégorie par le total et
en multipliant par cent.
Attention !
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Quand l’utiliser ?
Graphe n°…………
Evolution trimestrielle des cas de rougeole pendant l‟année 2003
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
1er trim. 2e trim. 3e trim. 4e trim.
IV. Histogramme :
Quand l’utiliser ?
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Comment l’utiliser :
- A partir de chiffres bruts (les données), trouvez les valeurs les plus élevées
et les plus faibles et déterminez l‟amplitude (la valeur la plus grande,
diminuée de la valeur la plus petite)
- Déterminez le nombre de barres ç utiliser dans l‟histogramme. Si on utilise
un trop grand nombre de barres, le profil peut se perdre dans le détail, si on
en utilise trop peu, le profil risquera de s‟estomper à l‟intérieur des barres.
Les indications suivantes serviront à choisir le nombre approprié de barres :
V. Diagramme de Pareto :
Une courbe de Pareto met en évidence des faits qui sont nécessaires pour
établir des priorités. Elle organise et présente des renseignements pour
montrer l‟importance relative de divers problèmes, ou cause de problèmes. Il
s‟agit d‟une variante du diagramme vertical en bâtons qui ordonne des
éléments (du plus grand au plus petit) par rapport à un certain effet
intéressant et mesurable : la fréquence, le coût, le temps. La courbe se fonde
sur le principe de Pareto selon lequel chaque fois qu‟une multitude de
facteurs influe sur une situation, un petit nombre seulement de facteurs sera
responsable d‟essentiel de l‟impact. En plaçant les éléments par ordre de
fréquence décroissant, il est facile de discerner les problèmes qui sont les
plus importants ou les causes qui semble responsables de l‟essentiel de la
variation. Ainsi, une courbe de Pareto aide les équipes à concentrer leurs
efforts sur des points particuliers susceptibles d‟avoir un impact maximum
Quand l’utiliser ?
Une courbe de Pareto aide l‟équipe à se concentrer sur un petit nombre de
problèmes ou de causes de problèmes vraiment importants. Elle est utile
pour établir des priorités en montrant quels sont les problèmes les plus
sérieux ou les causes à cibler. La comparaison de courbes de Pareto
illustrant sur une situation donnée, à divers moments dans le temps, peut
aussi permettre de voir si une solution appliquée à réduit la fréquence
relative ou le coût de ce problème ou de cette cause.
Comment l’utiliser ?
- Elaborez une liste de problèmes d‟éléments ou de causes à comparer
- Elaborez une mesure standard pour comparer ces éléments, se produit
tous les combien ? fréquence (par exemple, utilisation, complications,
erreurs) : quelle est la durée ? : temps : combien de ressources faut-il ? :
coût.
- Choisissez une période pour la collecte des données
- Déterminez pour chaque élément combien de fois il se produit (ou bien le
coût, ou encore le temps qu‟il a fallu). Sommez ensuite ces montants
pour obtenir le total général pour tous les éléments. Trouvez le
pourcentage de chaque éléments dans le total général en prenant la
somme de l‟élément, en divisant par le total général et en multipliant par
100.
- 50 -
Décider du problème à étudier:
Exemple : Étudier les infections nosocomiales au niveau du bloc opératoire de
l‟hôpital Med V de Tanger
2- Choisissez les phénomènes à surveiller, à comparer
« étudier la fréquence des infections nosocomiale dans les 5 salles du bloc op.
Sachant que les interventions sont répartie d‟une manière égale sur les 5
salles »
3- Choisissez l‟unité de mesures la plus significative tel que la fréquence, le
coût, temps « nombre d’infection par salle »
- Faites une liste des éléments de l‟axe horizontal du graphique, du plus élevé
au plus faible. Marquez sur l‟axe vertical de gauche les chiffres (fréquence,
temps ou coût), puis indiquez sur l‟axe vertical de droite les pourcentages
cumulatifs (le total cumulatif doit être égal à 100 pour cent). Dessinez les
barres pour chaque élément
- Tracez une courbe simple des pourcentages cumulatifs. Le premier point
sur cette courbe devrait être aligné sur le haut de la première barre
- Analysez le diagramme en identifiant les éléments qui semblent être à
l‟origine de l‟essentiel de la difficulté. Faites le en recherchant une cassure
nette sur la courbe, là où celle ci commence à s‟aplatir rapidement. S‟il n‟ a
pas de cassure , identifiez les éléments qui comptent pour 50 pour cent ou
plus de l‟effet. Si aucune configuration ne se dégage (les barres sont
essentiellement toutes de la même hauteur), pensez à certains facteurs qui
pourraient avoir une incidence sur le résultat, comme le jour de la semaine,
l‟équipe, le groupe d‟âge des patients, le village des patients. Sous divisez
ensuite les données et préparez des courbes de Pareto distinctes pour
chaque sous groupe et voyez si une configuration plus précise se dégage.
Attention !
- Essayez d‟utiliser des données objectives plutôt que des opinions et des
votes.
- 51 -
CHAPITRE IV. LES CALCULS STATISTIQUES DE BASE
- 52 -
Il est donc important de savoir quand s‟arrêter. Il n‟existe pas de règle précise
étant donné que chaque problème exige sa propre analyse, mais quelques
principes permettent de savoir quand la cause principale a été identifiée :
Etape 9 :
Conception et choix de la solution
1. Explication :
Matrice de sélection
Critères de sélection Solution 1 Solution 2 Solution 3 Solution 4
Faisabilité
Acceptabilité
Rentabilité
Score total
La matrice ci-dessus représente un exemple de matrice de décision. Dans la
colonne de gauche se trouvent des exemples de critères potentiels qui sont
souvent utilisés pour faciliter le choix de la solution ayant le plus de chances
d‟arriver aux résultats souhaités. La première ligne de la matrice liste chaque
solution possible du problème. Le diagramme en dessous est un exemple d‟une
matrice de décision complétée d‟une étude. Dans cet exemple, l‟équipe de
résolution du problème développera ses propres critères afin de les utiliser pour
sélectionner la solution pour l‟élaboration. Ils sont listés dans la colonne de
gauche.
Exemple de matrice de prise de décision comme matrice de sélection :
- 55 -
désaccord ou une incertitude, l‟équipe doit examiner la solution en vue de la
rendre meilleure ou en vue de trouver des solutions alternatives.
Etape 10 :
Planification et application des solutions
1. Explication :
2. Résultat attendus :
3. Méthodologie :
3.1 Planifier :
Ce qui peut sembler être à première vue une idée fascinante et brillante peut
très bien échouer si la mise en œuvre de la solution n‟a pas bien été planifiée.
Aussi, faut-il s‟assurer par tous les moyens possibles que l‟essai soit exécuté
efficacement et que sa valeur soit évaluée. Il faut obtenir toutes les ressources
financières, techniques et humaines nécessaires pour faire cet essai, et il
s‟assurer que les personnes concernées acceptent l‟idée et participent à son
application. C‟est la raison pour laquelle il faut avoir un plan d‟action qui prévoie
les étapes d‟exécution indiquant qui est responsable à chaque étape, comment
les choses se dérouleront et comment et quand les résultats seront vérifiés. Un
tel plan doit être élaboré par les responsables de l‟application de la solution, de
sorte que le résultat final soit le fruit de leurs idées, voir modèle ci-après.
GRAPHIQUE DE GANTT
Un diagramme de Gantt aide à s‟organiser en montrant toutes les activités qui
doivent avoir lieu et le moment où elles doivent avoir lieu.
Période
Activité Mois 1 Mois 2 Mois 3 Mois 4 Mois 5 Mois 6 Mois7 Responsables
s
Naoual
Acti.1
Radi
Acti.2
Rouicha
Acti.3
Bougattaya
Acti.4
Salama
Acti.5
Quand l’utiliser ?
- 57 -
Le diagramme de Gantt constitue un support graphique pour l(exécution
d‟une série d‟activités. Il indique la date de commencement, la durée et
les chevauchements entre différentes activités.
Comment l’utiliser ?
- Faites une liste de toutes les activités à effectuer pour appliquer une solution
- Déterminez le moment où chaque activité doit commencer et notez les
activités par ordre chronologique
- Dessinez le cadre du graphique de Gantt en portant les mois de la mise en
œuvre en travers du haut d‟une feuille de papier. Portez les activités sur le
côté
- Pour chaque activité, marquez la date de commencement. Déterminez la
durée de chaque activité et au moyen d‟un trait horizontal, marquez la durée
sur le graphique. Effectuez cette démarche pour chaque activité.
- Examinez le graphique et déterminez s‟il est possible d‟effectuer toutes les
activités qui sont prévues simultanément.
- 58 -
3.1.1 Matrice pour la mise en place et l’évaluation de la solution :
Solutions Objectif de la solution Etapes pour la mise Qui ? Quand ? Temps d’attente Indicateur
- 59 -
3.1.2 Plan de mise en œuvre des solutions
Exemple pratique d‟une expérience d‟amélioration de la qualité d‟une équipe d‟un centre de santé à Tétouan : problème
sélectionnée : « faible taux de recrutement des femmes en âge de procréation en matière de vaccination antitétanique ».
objectif de la solution Etape pour la mise en Qui Quand Temps indicateurs
d‟attente
œuvre d‟évaluation
Solutions ? ?
pour
l‟évaluatio
Organisation de séance d„IEC le Sensibiliser et informer la Planification des Inf. SMI A partir -Nbre et % de présence
Mercredi de chaque semaine
pop. cible sur séances de aux séances
Formées 2 mois
pour toutes femmes enceintes et
l‟importance dela CPN juin01
dans les points de Et recrutement de la en IEC - nbre de séance/mois
rassemblement lors des sorties
pop. cible
de l‟équipe mobiles
- solliciter l‟appui
logistique auprès du
Formation continue du personnel Améliorer les Chef A partir Pl chargé de la PSGA
SIIAP
de la SMI EN CPN connaissances du d‟équipe de mai formé enCPN
3 mois
personnel chargé de la 01
- 60 -
CPN.
- 61 -
3.2 Faire :
Le travail n‟est pas fini lorsque vous avez élaboré un plan d‟exécution. Souvent,
une solution peut apparemment ne pas réussir à résoudre le problème dû à une
mise en exécution incomplète ou incorrecte. Chaque solution, chaque nouvelle
manière d‟organiser le travail engendre des changements. Il est difficile de
changer de vieilles attitudes. Pour pouvoir conclure l‟impact d‟une solution, il est
impératif que la solution soit testée, soit mise à l‟équipe. Vous ne pouvez pas
dire que l‟essai pilote a échoué s‟il n‟a pas été testé attentivement. Lorsque
vous faites un essai, n‟oubliez pas d‟organiser des rencontres périodiques avec
les principaux acteurs et d‟observer le processus pour être sûr que la solution
se déroule conformément au plan.
3.3 Contrôler :
Lorsque vous avez en main les résultats de l‟évaluation, vous êtes prêt à
prendre une des trois décisions suivantes :
- 62 -
Voici des questions utiles à poser :
Lors de cette étape, vous faites ce qu‟il faut pour arriver à intégrer les
changements positifs dans vos processus de travail quotidiens de manière à ce
que les avantages se maintiennent dans le temps (ou jusqu‟au moment où il
faudra faire d‟autres améliorations)
PLANIFIER
Objectifs et
Améliorer
mesures
Amélioration
des
standards
capabilité
des
moyens
FORMATION
Capabilité
Stabilité selon des hommes
les standards
Réalisations Faire
Maîtriser
vérifier
Plan : planifier
Do : faire
Check : vérifier et évaluer
Action : agir
- 63 -
Quelques réflexions
1. La roue Deming tourne dans le sens des aiguilles d‟une montre. Elle décrit
de ce fait, un processus d‟amélioration continue et qui n‟a pas de fin
3. La roue, avec le processus qu‟elle décrit est placée sur un plan incliné
ascendant, représentant le progrès par des améliorations successives et
continues
5. De ce fait, elle annule tous les progrès qu‟elle avait réalisés et encore
l‟ensemble des résultats obtenus.
Plan de suivi :
Pour déterminer si la solution a produit les résultats escomptés : A ce stade,
l‟équipe devrait prendre un temps de pause pour dégager les enseignements à
tirer du processus de mise en œuvre. En utilisant les données collectées et
d‟autres renseignements (formels et informels) obtenus pendant la phase de
mise en œuvre, l‟équipe devrait répondre aux questions suivantes :
Avons-nous atteint nos critères de réussite ? La solution a-t-elle les
effets désirés ? Quelle a été la réaction des gens au changement ?
Quels aspects de la mise en œuvre se sont bien passés ? Quels
aspects ont posé les difficultés ?
La solution a-t-elle entraîné des problèmes imprévus pour d‟autres
personnes ou d‟autres processus ?
A quel genre de réticences s‟est-on heurté ?
Pour veiller à ce que les progrès soient durables, l‟équipe devra rechercher des
occasions de normaliser les améliorations e de les rendre permanentes, par
- 64 -
exemple en changements les aides de travail et les manuels, en ajoutant des
nouveaux éléments à la formation, pré emploi et de la formation sur le tas. En
outre, la pérennisation exige que l'on reste vigilant l'équipe devrait s'interroger
aux sujets des indicateurs quelle continuera de surveiller pour voir si la solution
donne toujours de bons résultat, à savoir que le problème ne se reproduit pas.
1- Introduction :
- Description du contexte
- Description de ce qu‟on veut accomplir ( vision qu‟on veut réaliser)
2- Préalables :
- Stratégie du changement
- Le plan d‟implantation et de mise en œuvre de la stratégie
d‟amélioration dans le futur.
- Le défi : se battre jusqu‟ à y arriver
- Plan de formation
3- Buts et Objectifs : les spécifier en terme de résultats attendus
4- Cycle d’amélioration de la qualité
- Identification des problèmes et sélection d‟une opportunité d‟amélioration
- Formulation des problèmes
- Construction de l‟équipe
- Analyse du problème
- Choix et développement des solutions
- Mise en œuvre des solutions
5- Décrire le plan de suivi et d’évaluation des solutions
6- Résultats et conclusions.
- Résultats directs immédiats, effets à moyens terme, Impact à long terme
- Résultats indirects : non attendus
- Facteurs de succès, Contraintes etc………..
- Leçons à tirer
- 65 -
ANNEXES :
- Glossaire
- Bibliographie
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Glossaire
Besoin :
Nécessité ou désir éprouvé par un utilisateur, état d‟insatisfaction dû à un
sentiment de manque ce qui est nécessaire ou indispensable. Avoir besoin
de quelque chose, se sentir la nécessité, l‟utilité.
Brainstorming (Brainstorming) :
Méthode de groupe utilisée pour générer des idées sans qu'il y ait de
jugement de valeur. Une question est présentée aux membres du groupe
auxquels on demande premièrement d'examiner le problème avec une large
ouverture d'esprit et, deuxièmement, de ne pas critiquer les idées des autres
participants. Cet outil vise à mettre en évidence un vaste éventail d'opinions
sur la question examinée.
Cercle de qualité :
"Petit groupe (5 à 10) d'ouvriers ou d'employés volontaires du même atelier
ou du même bureau, qui se réunissent périodiquement (1 ou 2 heures par
semaine ou tous les 15 jours) sous la direction de leur responsable
hiérarchique pour examiner comment faire progresser ce qu'ils font, la
qualité de leur production, de leurs outils, de leurs procédures, de leur
environnement de travail, pour proposer des voies d'amélioration, mettre en
œuvre et en contrôler les résultats".
Client (Client) :
Personne qui obtient ou bénéficie de l'extrant d'un processus soit interne
soit externe à un hôpital ou à une entité organisationnelle. Le client peut être
une personne, un service, un dispensaire, etc. Destinataire d'un produit ou
d'un service, qui exprime des besoins, des demandes, des désirs auxquels il
convient d'apporter des réponses et des solutions attrayantes en vue de le
séduire, le convaincre et le fidéliser.
- 67 -
Courbe de Pareto (Pareto chart) :
Représentation graphique de la fréquence de certains événements. Il s'agit
d'un graphique en barres, agencé par rangs, qui montre l'importance relative
de variables dans un ensemble de données et qui pourrait être employé
pour fixer des priorités concernant les possibilités d'amélioration.
Critère :
Caractère, principe qui permet de distinguer une chose d‟une autre,
d‟émettre un jugement, une estimation – en mathématique – méthode
pratique permettant de vérifier si un objet mathématique possède ou non
une propriété déterminée.
Cycle :
Suite interrompu de phénomènes qui se renouvellent dans un ordre
immuable. Didactiquement, Partie d'un phénomène périodique qui s'effectue
durant une période donnée.
Démarche :
Tentative faite auprès de quelqu'un ou auprès d'une autorité pour obtenir
quelque chose. Sens figuré : manière de penser, de raisonner. Démarche
intellectuelle.
Diagramme :
Représentation graphique ou schématique permettant de décrire l‟évolution
d‟un phénomène, la corrélation des facteurs, la disposition relative des
parties d‟un ensemble.
Dimension :
Mesure de chacune des grandeurs nécessaires à l‟évaluation des figures
composantes déterminantes dans une situation
Données (Data) :
Mesures quantitatives très spécifiques, habituellement numériques, qui
peuvent être comparées aux normes ou aux références directement, ou qui
peuvent être combinées à d'autres mesures pour produire une information
nouvelle qui sera comparée aux normes ou aux références.
Echantillon :
Petite quantité d‟une marchandise qui donne une idée de l‟ensemble qui
permet d‟en faire apprécier la qualité. Fraction représentative d‟une
population ou d‟un ensemble statistique.
Etape :
Phase d‟une évolution, période. Les étapes d‟un processus.
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Faisabilité :
La faisabilité d‟une solution signifie que les mesures à entreprendre sont
réalisables compte tenu des possibilités techniques, financières et
logistiques
Générer :
Avoir pour conséquence, engendrer, produire : exp. : l'inflation génère le
chômage
Graphique :
Représentations qualitatives ordonnées ou quantitatives par une
construction utilisant les propriétés de la perception visuelle et appliquant les
lois de la graphique.
Hiérarchisation :
Application d'un ensemble explicite de critères pour fixer l'ordre dans lequel
sera résolu chacun des problèmes d'un groupe.
Information (Information) :
Données quantitatives et / ou des faits qualitatifs organisés d'une manière
qui permettent de formuler des jugements rationnels compte tenu d'un
ensemble de buts recherchés.
Leadership :
Un leadership en assurance qualité est la personne ayant des compétences
et habiletés en matière de motivation, d‟orientation, d‟assurance et de prise
de décision au sein d‟une équipe d‟amélioration de la qualité.
- 69 -
Management :
Mode de gestion des hommes dans l'entreprise afin de faire évoluer
progressivement leurs comportements.
Management de la qualité :
"Ensemble des activités de la fonction générale de management qui
déterminent la politique qualité, les objectifs et les responsabilités et les
mettent en œuvre par des moyens tels que la planification de la qualité, la
maîtrise de la qualité, l'assurance de la qualité et l'amélioration de la qualité
dans le cadre du système qualité."
Matrice :
Outillage en creuse ou en relief, servant à produire une empreinte sur un
objet soumis à son action. Tableau avec des lignes et des colonnes.
Opérationnel :
Qui est prêt à entrer en activité, à réaliser parfaitement une des opérations.
Opportunité d’amélioration :
Ce sont les occasions offertes et potentiellement favorables pour opérer des
améliorations de la qualité des soins et des services.
Option :
Fait d'opter pour quelque chose, choix à faire, parti à prendre.
Organigramme (Flowchart) :
Illustration graphique du déroulement d'un processus. Une manière utile
d'examiner les liaisons entre les diverses étapes d'un processus, de définir
les limites du processus, de vérifier / identifier les relations consommateur /
fournisseur dans le processus, de vérifier ou de former l'équipe appropriée,
de dégager une compréhension commune du déroulement du processus, de
déterminer quelle est actuellement la "meilleure méthode" pour mener à
bien le processus, et de repérer les doubles emplois ainsi que les
complications inutiles.
Organigramme :
Graphique représentant la structure d'une organisation (entreprise,
groupement), avec ses divers éléments et leur relations.
Organisation :
Action d‟organiser, de structurer et d‟arranger
Manière dont les différents organes ou parties d‟un ensemble complexe,
d‟une société, d‟un être vivant sont structurés, agencés.
Outil :
Instrument tangible utilisé pour contribuer au succès d'une technique.
Elément d'une activité utilisé comme moyen, comme instrument. Tout ce
qu'on peut fabriquer pour réaliser une opération déterminée.
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Priorisation :
Mettre en priorité, classer du premier au suivant qui va passer avant les
autres en raison de son importance.
Problème :
Existence d'un écart entre une situation désirée (ou un niveau recherché) et
la réalité.
Procédure :
"Ensemble de règles qui doivent être observées pour la bonne marche du
processus.
Processus :
"Enchaînement d'actions et d'événements successifs aboutissant à un
résultat déterminé. Un processus exploite des entrées (informations,
matières, produits en cours d'évolution) qu'il transforme et transmet en sortie
à un processus aval ou à un client final".
Protocole :
Plan précis et détaillé pour un processus, par exemple pour la prise en
charge d'un état clinique. par exemple, les protocoles de l'OMS pour la prise
en charge des cas de diarrhée.
Référence :
Niveau de performance considéré comme acceptable.
Résolution d'un problème :
Dispositions prises pour fermer l'écart entre une situation désirée et la
réalité.
Service :
Action de servir, ensemble d'obligation qu'ont les citoyens envers l'Etat.
Action ou manière de servir un maître, un client. Rendre service à
quelqu'un : l'aider.
Vision :
Image futuriste de ce que serait une organisation ou une structure.
Fonction qui permet l’exercice du sens de la vue, manière de voir, de concevoir, de
comprendre quelque chose.
Vulnérabilité :
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Bibliographie 2
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