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Dans le premier mode de gestion, l’auditeur fiscal aide les dirigeants de la société
à réagir à une menace et rendre moins contraignant les répercussions négatives des risques
qui peuvent survenir.
Alors que « dans une approche proactive, non seulement l’entreprise se donne les
moyens d’éviter les dangers, mais cherche également à profiter des opportunités qui les
accompagnent1». Elle se traduit par la mise en place d’un processus permettant de détecter
les risques et d’en tirer profits des opportunités.
La gestion des risques vise à identifier et anticiper les actions, les événements ou
inactions susceptible d’affecter la mise en place de la stratégie dans un horizon donné,
définir les options de traitement et s’assurer qu’une option optimale est choisie, mettre en
œuvre cette optique et enfin contrôler l’efficacité de la solution retenue par rapport aux
attentes exigées.
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La gestion du risque fiscal prétend que l’entreprise parvienne à déterminer la
nature des sanctions encourues. Mais cela est difficile, car la sanction fiscale est liée d’une
part à l’existence d’un contrôle fiscal et d’une autre part la compatibilité entre les choix
fiscaux et la politique adoptée par l’entreprise.
Réduire les risques : c’est le rôle de direction en mettant en place des mécanismes
du contrôle en vue de réduire, limiter les risques et aussi de signaler la survenance
possible d’éventuel risques ;
Adapter une politique et une stratégie des risques fiscaux : la direction doit faire
part à ses employés à respecter les procédures en matière de risque fiscal et fixer
ainsi le seuil du risque significatif de l’entreprise.
La gestion du risque fiscal doit être établie de telle manière que l’entreprise
supporte le minimum d’impôts mais en toute régularité. Loin d’être une tentative de
fraude ou d’évasion fiscale, c’est une gestion saine et qualifiée d’habilité fiscale.
3) Les sources du risque fiscal
Les sources du risque fiscal sont diverses. En plus du risque de la violation de la
loi fiscale, les risques fiscaux sont soit d'origine interne soit d'origine externe.
Des procédures non adaptées aux besoins fiscaux de l’entreprise favorisent aussi le
développement des risques fiscaux. Ce qui rend les procédures fiscales une nécessité pour
chaque entreprise. Elles sont à titre d’exemple, procédures de préparation des déclarations
fiscales, des procédures de la retenu à la source, etc.
Les personnes peuvent être considérées comme source de risque par leur
négligence, leur mauvais suivi, leur ignorance ou leur incompétence voir même leur
manque de collaboration.
La complexité du système fiscal rend son exécution plus difficile que pour
l’administration fiscale elle-même que pour le contribuable. « A partir de cette idée, un
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système fiscal complexe est un système mal maîtrisé et qui offre des voies d’échappement
au contribuable3. »
La doctrine administrative :