Cours 2 – Séparation des pouvoirs

Accroches :

- Le président libanais Michel Aoun a estimé dimanche soir, dans un

discours prononcé à la veille des célébrations du 78e anniversaire de
l'Indépendance du Liban, que la solution à la crise gouvernementale
actuelle résidait dans "le principe de séparation des pouvoirs", une
manière de rejeter les revendications des ministres chiites, qui
boycottent le gouvernement jusqu'à ce que celui-ci prenne la décision
d'écarter le juge Tarek Bitar, en charge de l'enquête sur le drame du 4
août 2020 au port de Beyrouth, et les tractations politiques entourant
cette affaire.
- Et la crise sanitaire ne saurait justifier que, sur toutes sortes de sujets, on
dépasse le chiffre de 300 ordonnances depuis le début du quinquennat.
Trois cent dix-huit ordonnances dont, de surcroît, nos gouvernants ne se
préoccupent nullement de la question de savoir si elles sont ou seront
ratifiées par le Parlement. Dans l’immense majorité des cas, elles ne le
sont pas et ne le seront pas, si bien que dans les faits, le pouvoir exécutif
finit par se substituer de plus en plus couramment au pouvoir législatif.
On le sait, une ordonnance récente supprime le corps des préfets, les
corps d’inspection générale et aussi l’ENA
- “ Pour qu'on ne puisse abuser du pouvoir, il faut que par la disposition des choses, le
pouvoir arrête le pouvoir ”. Cette phrase célèbre de Montesquieu extraite de son
œuvre, De l'esprit des lois, résume parfaitement l’ambition de ses travaux.
- QUEL AVENIR POUR LA SÉPARATION DES POUVOIRS ?[Accroche]La séparation des
pouvoirs est une des bases fondamentales du droitconstitutionnel français depuis la
Révolution, de l’article 16 de la DDHC de 1789 à la loiconstitutionnelle du 3 juin 1958. Elle est
aujourd’hui un principe partagé par une très grandemajorité d’États, au moins dans son
énonciation. Condition sine qua non du gouvernementlibéral, la séparation des pouvoirs
fait l’objet d’applications diverses au point d’enréinterroger le principe.
- Carré de Malberg conclut : « lahiérarchie des organes suit la hiérarchie des fonctions et
jamais un pouvoir subordonné nepourra arrêter un pouvoir supérieur »