Département: chimie organique et industrielle

Niveau : 2éme année

Spécialité: HSI

RESUME

REGELEMENTATION ET NORMES

Responsable du module :

Dr BOUDJEMA. H L

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 Sommaire

Chapitre I . la réglementation

Chapitre II. Les normes et la normalisation

Chapitre III. Méthodes de contrôle de conformité

Chapitre VI. la normalisation en Algérie

Ce résumé n’est qu’un complément de cours, il ne peut en aucun cas

dispenser l’étudiant à sa présence au cours.

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 Introduction

La norme est traditionnellement l’un des modes d’expression privilégiés de la souveraineté,

historiquement, la notion explicite de norme a été établie dans les sciences sous la forme du
système métrique (initié par Louis XVI en 1790), puis du système MKSA (1946) et du
système international (1960).

Dans sa présentation de la norme à l'attention du grand public, l’International Organization for

Standardization (ISO) évoque deux dates : 1906, avec la mise en place de la
Commission électrotechnique internationale (CEI) ; 1926, année de création de la Fédération
internationale des associations nationales de normalisation (ISA, AFNOR). Si une telle mise
en perspective n’est pas inexacte, elle fait l’économie des accords qui, passés dans le dernier
quart du XIXe siècle, ont préparé la démarche actuelle de normalisation internationale
appliquée à l'économie en général.

Après la Seconde Guerre mondiale, le processus d'élaboration des normes s'est

considérablement développé dans l'industrie, l'économie, et les systèmes d'information. En
fait, le terme de normalisation évoque le plus souvent la normalisation dans l'industrie et les
services.

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Chapitre 1 : la réglementation
1. Définition :
La réglementation est l'ensemble des règles applicables à un sujet ou à un domaine
particulier . Son but est de protéger le consommateur du marchand, l'employé de
l'employeur, le prétendant du leader, le faible du fort.

2. Terminologie juridique en Algérie

 La constitution :

C’est l’ensemble des règles de droit déterminant la forme de l’état, les pouvoirs et leurs
prérogatives et leurs rapports, les droits et les devoirs des citoyens.

 La loi :

Ce sont les textes juridique émanant du parlement par ses deux chambres, haute (l’assemblée
populaire nationale APN) et basse (le conseil de la nation CN). D’autant plus, la loi désigne
dans son sens large le droit objectif. (Loi organique et loi ordinaire).

 Les ordonnances:

En cas de vacance de l’assemblée populaire nationale ou dans les périodes d’intersession du

parlement, le président de la république peut légiférer par ordonnance; le président de la
république soumet les textes qu’il a pris à l’approbation de chacune des chambres du
parlement à sa prochaine session.

 Les règlements :
Il s’agit des règles de droits écrites qui émanent du pouvoir exécutif. Les règlements sont pris
sur le fondement de l’article 125 de la constitution, l’exécutif dispose du pouvoir
réglementaire et assure l’exécution des lois.
Il convient de distinguer plusieurs catégories :

- Les décrets:
Un décret est un acte exécutoire à portée générale ou individuelle pris par le Président de la
République ou par le Premier ministre qui exerce le pouvoir réglementaire.
Le président de la république signe les décrets présidentiels; et le premier ministre signe les
décrets exécutifs après approbation du président de la république.
- Les arrêtés :
C’est une décision exécutoire à portée générale ou individuelle émanant d’un ou plusieurs
ministres (arrêté ministériel ou interministériel) ou d’autres autorités administratives (wilaya,
commune, établissement public à caractère administratif.
- La circulaire :
Jouant un rôle majeur dans les relations de l'Administration avec les administrés, la
circulaire est une instruction de services écrites adressées par une autorité supérieure à des
agents subordonnés en vertu de son pouvoir hiérarchique, elle est souvent de durée limitée.

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 - L’instruction :

C’est un texte définissant les modalités de l’application des lois et des décrets ou
détermine des règles de l’organisation et le fonctionnement des administrations publiques
émanant des responsables administrateurs aux administrés subordonnés, de président de
république, de ministre, de wali, de directeur.

Fig1 :Hiérarchie réglementaire

Les textes de niveau « inférieur » ne doivent en aucun cas contredire les textes de niveau
"supérieur". Ce n’est malheureusement pas toujours le cas.

3. Veille réglementaire

C’est une activité qui consiste à identifier parmi la production législative (nationale,
européenne, internationale) les nouveaux textes qui sont applicables à l'entreprise, et de
définir les actions nécessaires à mettre en place pour se conformer à ces nouvelles
exigences.

Cette veille s’effectue en quatre étapes :

Etape 1 : Identifier la réglementation applicable

Etape 2 : Evaluer la conformité

Etape 3 : La mise en conformité

Etape 4 : Organiser et mettre en place la veille réglementaire

La veille réglementaire HSE couvre à la fois les domaines de la santé au travail, la sécurité
au travail et l'environnement.

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Chapitre 2 : Les normes et la normalisation
1. Définition de normalisation
La normalisation est une activité d’intérêt général qui a pour objet de fournir des documents
de référence élaborés de manière consensuelle par toutes les parties intéressées, portant sur
des règles, des caractéristiques, des recommandations ou des exemples de bonnes pratiques,
relatives à des produits, à des services, à des méthodes, à des processus ou à des
organisations.
Elle vise à encourager le développement économique et l’innovation tout en prenant en
compte des objectifs de développement durable.

2. Qu’est-ce qu’une norme?

La norme est un « document, établi par des consensus et approuvé par un organisme reconnu,
qui fournit, pour des usages communs et répétés, des règles, des lignes directrices ou des
caractéristiques, pour des activités ou leurs résultats, garantissant un niveau d’ordre optimal
dans un contexte donné ».

Un
document
de
référence
 Règles, lignes directrices,

Une caractéristiques
 Consensus entre
Norme l’ensemble des parties
prenantes
Utilisée dans  Établie par un organisme
les échanges
de normalisation reconnu
commerciaux
(contrats privés  Application volontaire
et marchés
publics)

Une norme est un ensemble de paramètres techniques auxquels se réfèrent:

− Les industriels pour fabriquer des produits.
− Les utilisateurs pour les acheter.

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Les documents de référence se divisent en 3 parties essentielles :

Règlements Application obligatoire

Application volontaire
NORMES Établis par
consensus international

Spécifications établies par

un groupe d’acteurs
Standards restreint

Une norme est d’application obligatoire lorsqu’elle est citée dans un texte
réglementaire

Les pouvoirs publics rendent des normes obligatoires pour des raisons :

 d’ordre public et de sécurité publique

 de protection de la santé et de la vie des personnes

 de la protection de l’environnement, de la faune et de la flore.

 De la protection du patrimoine historique et culturel.

2. Types de normes
On distingue quatre types de normes :

 Les normes fondamentales : elles donnent les règles en matière de terminologie, sigles,
symboles, métrologie (ISO 31 : grandeurs et unités).
 Les normes de spécifications : elles indiquent les caractéristiques, les seuils de
performance d'un produit ou d'un service (exemple : EN 2076-2 : Série aérospatiale -
Lingots et pièces moulées en alliages d'aluminium et de magnésium - Spécification
technique –
 Les normes d'analyse et d'essais : elles indiquent les méthodes et moyens pour la
réalisation d'un essai sur un produit (exemple : ISO 6506-1 : Matériaux métalliques - Essai
de dureté Brinell - Partie 1 : Méthode d'essai).

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 Les normes d'organisation : elles décrivent les fonctions et les relations
organisationnelles à l'intérieur d'une entité (exemple : ISO 9001 : Systèmes de
management de la qualité et le processus qualité).

4. à quoi ça sert la normalisation ?

La normalisation au cœur de toute activité ,elle permet de :

- Définir un langage commun

- Harmoniser des pratiques

- Assurer la compatibilité technique de matériels ou l’interopérabilité de systèmes

- Définir des méthodes de caractérisation communes des produits

- Fournir des modes de preuve de conformité à la réglementation

- Donner confiance aux utilisateurs, aux consommateurs, aux pouvoirs publics …

5. Les entreprises et la normalisation

Les entreprises voient la normalisation comme un outil de communication entre
professionnels qui permet :

• une concurrence plus équitable

• d’améliorer l'image de marque de l'entreprise (professionnalisme, crédibilité,...)

• d'élargir les marchés

• de garantir la qualité et la sécurité des produits et les impacts sur l'environnement

• le respect de la réglementation

• de mieux maîtriser l'organisation et les activités de l'entreprise

• une aide précieuse à la conception et à l'innovation (pour "aller au-delà de la norme")

6. organisation de la normalisation :

a- les organismes de normalisation

Un organisme de normalisation est un organisme dont les activités premières sont
l'établissement puis le maintien de normes destinées à des utilisateurs extérieurs à cette
organisation. Ils peuvent être constitués soit par des états, soit par des consortiums
internationaux de professionnels.

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  à l’échelle internationale :

ISO: (International Organization for Standardization)

L'ISO est un réseau mondial d'instituts nationaux de normalisation de 156 pays. A ce jour, elle
a publié quelque 16 500 normes destinées à l'industrie, aux pouvoirs publics et à la société
dans son ensemble.

IEC: Commission électrotechnique internationale

Organisation internationale active dans le domaine de l’électrotechnique.

ITU: Union internationale des télécommunications

Organisation internationale active dans le domaine des télécommunications.

 à l’échelle européenne :

CEN: Comité européen de normalisation : le comité européen de normalisation, est une

association qui regroupe les organismes nationaux de normalisation de 33 pays européens.
CEN est actif dans de multiples secteurs.

CENELEC: Comité européen pour la normalisation électrotechnique

CENELEC est le comité européen de normalisation électrotechnique et est responsable de la

normalisation dans le domaine de l'électrotechnique.

 à l’échelle européenne :

AFNOR : L’Association française de normalisation

ANST : Institut de normalisation américain

NBN : Institut belge de normalisation

BSI : british Standardizing institut

7. Elaboration d’une norme : l’exemple des normes internationales ISO

L’élaboration d’une norme ISO est divisée en plusieurs stades :

1- Proposition
Une proposition de rédaction ou de révision d’une norme est rédigée à partir d’une demande
d’un organisme national adhèrent à l’iso, d’un comité, su secrétariat général de l’iso, ou d’une
organisation en liaison avec l’iso. Cette proposition est en général effectuée parce qu’un
besoin a été exprimé par un secteur de l‘industrie.

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 2- Préparation
C’est la phase de rédaction. A partir de la proposition, le comité technique ou le sous-comité
constitue un groupe de travail. Il rédige un projet de norme qui est appelé CD (comité draft :
projet de comité).

3- Comité
C’est le stade principal ou les observations et les remarques des organismes nationaux
sont prises en compte. C’est une phase de recherche de consensus.

Les comites disposent de trois mois pour émettre des observations, à partir des résultats de
la consultation, le secrétariat du comité peut :

- Proposer un projet
- Examiner le projet en réunion
- Valider le projet et le faire avancer au stade suivant

4- Enquête
Le projet est diffusé aux comités nationaux qui disposent de cinq mois pour voter
(positivement, négativement, ou abstention) et émettre des observations s’il n y a aucun vote
négatif, la norme est alors publies.

5- Approbation
Le projet est de nouveau soumis au vote (durée de deux mois) des organismes nationaux avec
les mêmes règles que pour le stade enquête. Le projet et soit adoptes et envoyé a la
publication, soit renvoyés aux comités pour réexamen. Le comité peut alors décider soit de
proposer un nouveau projet, soit d’annuler le projet.

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 Procédure d’élaboration d’une norme ISO

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8. exemples de normes :

8.1 Normes ISO 9001 « Système de management de qualité »

Elles définissent les critères pour un système de management ou elles offrent des lignes
directrices et des outils aux entreprises et aux organismes qui veulent que leurs produits et
services soient constamment en phase avec ce que leurs clients demandent et que la qualité ne
cesse de s’améliorer.
Elles sont considérées comme un guide contre les risques de non-conformité.
La famille ISO 9000 compte de nombreuses normes, notamment:
ISO 9001 : établit les exigences relatives à un système de management de la qualité
ISO 9000 : couvre les notions fondamentales et la terminologie
ISO 9004: montre comment augmenter l'efficience et l'efficacité d'un système de management
de la qualité.

8.2 Normes ISO 14001 « Management environnemental »

La famille de normes ISO 14000 donne des outils pratiques aux entreprises et aux
organisations de tous types qui souhaitent maîtriser leurs responsabilités environnementales.
Elles définissent les critères d'un système de management environnemental.
Elles sont considérées comme un guide contre les risques des impacts environnementaux
négatifs
Environ 40 normes sont prévues sur ce sujet mais les plus significatives sont :

ISO 14001: exigences pour la mise en place d’un système de management environnemental.

ISO 14004: lignes directives pour le SME.

ISO 14010-11: Audit de SME et qualification des auditeurs (internes)

ISO 14015: audit des sites et des organismes (externes).

ISO 14020-24: écolabel (étiquetage environnemental des produits)

ISO 14041-44: analyse du cycle de vie des produits (ACV).

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Chapitre III : Méthodes de contrôle de conformité
1. la certification

C’est une procédure par laquelle une tierce partie donne une assurance écrite qu'un produit, un
processus ou un service est conforme à des exigences spécifiées. La certification est un acte
volontaire qui peut procurer aux entreprises un avantage concurrentiel. Elle est délivrée
par des organismes certificateurs indépendants des entreprises certifiées ainsi que des
pouvoirs publics.

1.2 Procédures de certification d'entreprise:

L'entreprise transmet des informations à un organisme certificateur concernant l'activité, en
lui permettant d'évaluer le niveau de l'organisation qualité de l'entreprise et d'effectuer les
audits de vérification sur laquelle la certification est prononcée, ensuite il délivre le certificat
valable 3ans et renouvelable, le certificat fais aussi l'objet d'un suivi annuel régulier (audit de
suivi).

Demande de certification - Analyse des besoins

- Offre personnalisé
→ Prise de demande

Préparation de l'audit - Revue de contrat technique

- Préparation documentaire et sur site

Audit de certification - Réalisation de l’audit sur site

- Rapport d’audit et analyse des actions correctives
→ Rapport d’audit

Décision de certification - Prise par le comité de certification

- Délivrance d’un certificat d’une durée de 3 ans

→ Certificat

Maintien du certificat - Suivi et fréquence de l’audit

- audit de renouvèlement

Procédure de certification

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2. L’accréditation:
c'est une procédure par laquelle une autorité reconnait formellement qu'un organisme est
compétent pour effectuer des taches spécifique.
L'accréditation est la reconnaissance par un organisme tierce partie, de la compétence d'un
laboratoire d'essais, d'un organisme de certification ou de contrôle, pour réaliser une activité.

2.1 Les avantage de l'accréditation

L’accréditation constitue un excellent moyen d’instaurer la confiance, permettant aux
autorités, à l’économie d’un pays et à la société en général de s’appuyer sur les compétences
de laboratoires d’analyses, d’essais ou d’étalonnage, d’organismes de certification et
d’organismes d’inspection (les organismes d’évaluation de la conformité) qui exécutent les
tâches qui leur sont assignées avec le haut niveau de fiabilité requis, vérifié et contrôlé
régulièrement via l’accréditation.
Parmi les avantages de l’accréditation, on peut notamment citer :
 Pouvoir être référencé dans la grande distribution
 Devenir sous-traitant de l'industrie
 Participer à des projets internationaux d'innovation ou de recherche
 Pouvoir s'implanter sur un nouveau marché grâce à une reconnaissance officielle de
dimension internationale
 Pouvoir répondre aux exigences du public en matière de santé et de sécurité
 Recevoir l'agrément des pouvoirs publics
 Offrir aux clients une garantie de pérennité conférée par la reconnaissance officielle de
la compétence technique.

2.2 Les organisations d’accréditeurs

Le rôle principal des organisations d’accréditeurs est d’organiser et de garantir

l’harmonisation des pratiques. L’harmonisation des pratiques d’accréditation passe par la
rédaction de guides d’application et d’interprétation des normes et l’organisation des
évaluations par les pairs sur lesquelles reposent les accords de reconnaissance
multilatéraux qui sont présentés par ailleurs.
On distingue les organisations mondiales et les organisations dites régionales ;
ILAC (International Laboratory Accreditation Cooperation) pour l’accréditation des
laboratoires et des organismes d’inspection.
IAF (International Accreditation Forum) pour l’accréditation des organismes certificateurs.
Les organisations régionales sont des organisations dont le rayon d’action est
géographiquement limité ; on citera :
 EA (European co-operation for Accreditation) pour l’Europe (Union Européenne, pays
de l’AELE et Turquie) et pour tous les types d’accréditation ;
APLAC (Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation) p

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Chapitre III : la normalisation en Algérie

1. Présentation de l’IANOR
L‘Institut Algérien de Normalisation (IANOR) a été érigé en établissement public à caractère
industriel et commercial (EPIC) par Décret Exécutif n° 98-69 du 21 Février 1998 modifié et
complété par le Décret exécutif Décret exécutif n° 11-20 du 25 janvier 2011.
Il est sous tutelle du Ministère du Développement Industriel et de la promotion de
l’investissement.

2. mission de l’IANOR
Il est chargé de :

l’élaboration, la publication et la diffusion des normes algériennes;

la centralisation et la coordination de l’ensemble des travaux de normalisation entrepris par

les structures existantes et celles qui seront créées à cet effet ;

l’adoption de marques de conformité aux normes algériennes et de labels de qualité ainsi que
la délivrance d’autorisation de l’utilisation de ces marques et le contrôle de leur usage dans le
cadre de la législation en vigueur ;

la promotion de travaux, recherches, essais en Algérie ou à l’étranger ainsi que

l’aménagement d’installations d’essais nécessaires à l’établissement de normes et à la
garantie de leur mise en application

la constitution, la conservation et la mise à la disposition du public de toute documentation

ou information relative à la normalisation ;

la formation et de la sensibilisation dans les domaines de la normalisation;

l'application des conventions, et accords internationaux dans les domaines de la

normalisation auxquels l'Algérie est partie prenante;

gérer le point national d’information sur les Obstacles techniques au Commerce (OTC) de
l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) ;

En outre, l'institut participe aux travaux des organisations internationales et régionales de

normalisation et y représente l'Algérie.

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