Master Carrières juridiques et judiciaires – Droit public

Conférence de méthodes de Charles Boriaud et Thomas Ramilijaona

Bibliographie et syllabus
Bibliographie - ouvrages généraux
Pour les débutants en droit, quelques lectures utiles avant le début des cours  :

Bien qu’il ait la réputation d’être moins technique que le droit privé, le droit public est une
matière qui comprend d’innombrables « poches » de complexité théoriques et techniques.
Les élèves les moins familiers de la science juridique doivent donc rapidement se retourner
vers des ouvrages pédagogiques facilement accessibles grâce aux ressources numériques
de Sciences Po, aux bonnes bibliothèques voire aux bonnes librairies.
Philippe Jestaz, Le droit, Dalloz, 2018

Muriel Fabre-Magnan, Introduction au droit, QSJ, PUF, 2018

Didier Truchet, Le droit public, QSJ, PUF, 2018

Les ouvrages fondamentaux du droit constitutionnel :

La partie « droit constitutionnel » exige une connaissance fine du texte de la Constitution,

sans négliger son exégèse doctrinale et jurisprudentielle. La lecture des chapitres adéquats
de l’ouvrage de Guy Carcassonne et de Marc Guillaume paraît dès lors indispensable pour
les séances 2 à 5. Les autres ouvrages peuvent être utilement consultés à la bibliothèque.
Guy Carcassonne et Marc Guillaume, La Constitution, Seuil, 2018. Un commentaire
éclairant et effervescent des articles de la Constitution. Les articles concernés sont
référencés dans les fiches des cours 2 à 5.

Charles Waline et alii, Les institutions en questions, La Documentation française, 2013. Un très
bel ouvrage malheureusement daté, pédagogique et complet pour aborder les grandes
questions qui traversent la Ve République. De bons exemples de plans.

Francis Hamon et Michel Troper, Droit constitutionnel, LGDJ, 2021. Ouvrage aride mais
rigoureux et complet, lointain héritier du manuel du regretté Georges Burdeau.

Les ouvrages fondamentaux du droit administratif :

Les deux petits ouvrages de Bernard Stirn, faciles à lire, constituent des mises en
perspective propices à la réflexion quoiqu’un peu anciens. L’ouvrage de Yann Aguila et de
Bernard Stirn est également très riche, peut-être un peu trop pour le nouveau programme.
D’autres excellents manuels existent et il peut être utile de s’y référer à l’occasion via la
bibliothèque.
Bernard Stirn, Les sources constitutionnelles du droit administratif, LGDJ, 2016. Intéressant et
suffisant, permet notamment de s’approprier la question de la hiérarchie des normes,
abordée dans les séances 5 à 7.

Yann Aguila et Bernard Stirn, Droit public français et européen, Dalloz et Presses de
Sciences Po, 2018. Cet ouvrage assez complet et synthétique qui reprend très largement les
cours magistraux des deux auteurs du master Affaires Publiques constitue un nouvel
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ouvrage de référence. Il traite toutefois de nombreux points de droit administratif qui ne

sont désormais plus au programme de l’épreuve de droit public à l’ENM.

Un manuel récent portant sur les institutions administratives peut être également utile pour
les séances sur l’Etat et les collectivités territoriales : une nouvelle édition du manuel
d’Olivier Gohin est ainsi parue en septembre 2019.

Autres sources juridiques utiles

Compte tenu du type d’exercice qui vous est demandé, la parfaite maîtrise d’un ou a
fortiori de plusieurs manuels doit suffire à la préparation des séances et de l’examen final.
Néanmoins, certains éléments pouvant être mal présentés dans ces ouvrages ou devenus
obsolètes au regard de l’actualité très récente, des commentaires plus précis de la
jurisprudence ou la recherche dans d’autres sources régulièrement actualisées peuvent
constituer de précieux compléments. Nous vous transmettrons en tant que de besoin des
lectures complémentaires, dans lesquels les plus habiles d’entre vous verront peut-être un
indice du sujet à venir.
Le commentaire des sources jurisprudentielles

Patrick Gaia et alii, Les grandes décisions du Conseil constitutionnel, Dalloz, 2018

Marceau Long et alii, Les grands arrêts de la jurisprudence administrative, Dalloz, 2021

Jean-François Lachaume et alii, Les grandes décisions de la jurisprudence administrative, PUF,

2014

Frédéric Sudre et alii, Les grands arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme, PUF, 2019

Michel Gaudin et alii, Les grands arrêts de la Cour de justice de l’Union européenne 1. Droit
constitutionnel et institutionnel de l’Union européenne, Dalloz, 2014

Les sources permettant de suivre l’actualité du droit public

Les ressources numériques Dalloz : les répertoires ainsi que les revues Constitutions, AJDA et
RFDA

Les ressources disponibles sur la base Cairn : les Nouveaux cahiers du Conseil constitutionnel
(devenus titre VII) et la revue Pouvoirs

Accessibles gratuitement directement « en ligne » : la revue Jus Politicum et le site de la revue
générale du droit (https://www.revuegeneraledudroit.eu/)
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Programme des séances

1. Introduction au droit public

Présentation des enseignants

Présentation des élèves

Présentation du cours et du syllabus

Présentation de la méthode

Chaque semaine à partir de la séance 3, une QRC de 30 minutes. Sont attendus,

les éléments rédigés indispensables à la structure de l’introduction, un plan en
deux parties, quatre sous-parties, et des éléments de fond en format
télégraphique.

Seules les 8 meilleures notes sont retenues pour former la moyenne. Si le devoir
advient la veille d’un galop, il ne sera pris en compte que s’il permet d’élever la
moyenne.

Devoir à la maison optionnel, dont la note ne sera prise en compte qu’à la

condition d’améliorer la moyenne

Introduction au droit public

Démonstration interactive sur une QRC : « Dans quelle mesure l'urgence peut-
elle restreindre les libertés publiques ? »

L’organisation des pouvoirs constitutionnels : les institutions politiques sous

la Vème République

1. Les autorités constitutionnelles (1/3) : le pouvoir exécutif (GC,

commentaires des articles 5 à 23 – 49 et 50 – 67 à 68-1)
 Le Président de la République
 Le Premier Ministre
 Le Gouvernement

La séance s’achèvera par un corrigé interactif de QRC sur le thème :

« l’élection présidentielle ».

2. Les autorités constitutionnelles (2/3) : les assemblées constitutionnelles

(GC, commentaires des articles 24 à 51-2 et 69 à 71)
 L’Assemblée nationale
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 Le Sénat
 Le Conseil économique, social et environnemental (CESE)

3. Les autorités constitutionnelles (3/3) : l’autorité judiciaire (GC,

commentaires des articles 64 à 66-1, YA chapitre 10)
 Le rôle du juge dans la tradition juridique française
 Les garanties constitutionnelles d’indépendance des magistrats
 Le Conseil Supérieur de la magistrature
L’organisation du Droit : la hiérarchie des normes en droit français
4. La Constitution, norme suprême, le contrôle de constitutionnalité (YA,
chapitres 7 et 27)
 Qu’est-ce qu’une Constitution ?
 Le « bloc de constitutionnalité »
 Le contrôle de constitutionnalité (a priori et a posteriori)
 Le Conseil constitutionnel
 L’encadrement constitutionnel des « états d’urgence »

5. Les traités et actes de l’UE, le contrôle de conventionalité (YA, chapitres

8, 12, 13 et 14)
 Les normes internationales et la hiérarchie des normes
 Spécificités du système EDH
 Spécificités et centralité du système UE

6. Loi et pouvoir règlementaire (YA chapitres 9 et 11)

 Les procédures d’élaboration des normes
 La frontière loi/règlement, les ordonnances
 La hiérarchie des actes règlementaires
L’organisation de l’Administration : les personnes de droit public
7. L’organisation de l’État (YA chapitres 1, 3, 4 et 5)
 L’organisation interne de l’État : de la décision politique à
l’exécution administrative
 La déconcentration territoriale 
 La déconcentration technique : des établissements publics de l’État
aux autorités administratives indépendantes

8. Les collectivités territoriales (YA chapitre 2)

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 La décentralisation, histoire et principes fondamentaux

 Les échelons de collectivités et leurs compétences
 Les collectivités spécifiques 
L’organisation de la Justice : la dualité de juridiction en France

9. La dualité de juridiction (1/2) : les spécificités de la justice administrative

(YA chapitre 25)
 L’histoire de la justice administrative
 L’organisation de la justice administrative
 Les garanties d’indépendance de la justice administrative
 Les recours propres à la juridiction administrative

10.La dualité de juridiction (2/2) : frontières et défis (YA chapitre 24)

 La répartition des compétences entre juridictions judiciaires et
juridictions administratives
 Les défis communs du service public de la justice
 Quel juge pour protéger les libertés publiques en France ?

11.Conclusions
 Reprise sur des points identifiés par les étudiants
 Points d’actualité
 Bilan méthodologique et de fond
 Conclusion : où va le droit public ?