DAO Finalisé Octobre 2022

DOSSIER D’APPEL D’OFFRES
Passation des projets PPP par appel à la concurrence de:

Conception-fourniture-installation d’une centrale solaire photovoltaïque en
autoconsommation à l’Aéroport International Gnassingbé Eyadema (AIGE)
Appel d’Offres No: 001/2022/AAOR/SALT

Autorité contractante:
Société Aéroportuaire de Lomé Tokoin (SALT)
BP 10112 LOME – TOGO
Tel : (+228) 22 23 60 60/ 22 23 67 00
Octobre 2022
Table des matières
PREMIERE PARTIE : PROCEDURE DE L'APPEL D'OFFRES ............................. 4

SECTION 0 : INVITATION A SOUMISSIONNER .................................... 4
SECTION I : INSTRUCTIONS GENERALES RELATIVE A
L'ETABLISSEMENT DES OFFRES .................................................. 6
A. GENERALITES ..................................................................................6
1. Autorité contractante porteuse du Projet...................................................6

2. Projet de Partenariat Public-Privé .............................................................6
3. Origine des fonds ....................................................................................7
4. Procédure de passation............................................................................7
B. TRANSPARENCE ET ETHIQUE, RECOURS ..........................................7

C. SOUMISSIONNAIRESA LA PROCEDURE D'APPEL
D'OFFRES.........................................................................................
.............. 9
D. QUALIFICATION ............................................................................ 10
E. CONSORTIUM ................................................................................ 11
F. PREPARATION DE L'OFFRE ............................................................. 12
G. PRESENTATION ET ÉVALUATION DES OFFRES ................................ 16
H. NEGOCIATIONS, ATTRIBUTION ET SIGNATURE .............................. 18
I. SOCIETE DE PROJET ...................................................................... 19
SECTION II : INSTRUCTIONS PARTICULIERES ................................. 20
SECTION III : FORMULAIRES DE SOUMISSION ................................ 24
Lettre d'engagement - Procédure en une étape ........................................... 25
Modèle de garantie de soumission .............................................................. 28
Garantie de bonne exécution ..................................................................... 30
Garantie de dévéloppement ....................................................................... 31
Garantie de performance ........................................................................... 32
Garantie de transfert ................................................................................. 33
Modèle d’engagement à respecter le Code d'éthique et de déontologie en matière
de Commande publique .............................................................................. 34
Cadre de l’offre technique .......................................................................... 35
Cadre de l’offre financiere .......................................................................... 36
Decharge de responsabilite ........................................................................ 37
DEUXIEME PARTIE : CAHIER DES CHARGES ET INDICATEURS DE
RESULTATS ........................................................................................... 38
TROISIEME PARTIE : CONTRAT .................................................................... 39
ANNEXE A. Criteres de qualification .................................................................... 40
ANNEXE B. Bordereau des prix........................................................................... 62
3
Sigles et Abréviations
ARMP : Autorité de régulation de la commande publique.
DAO : Dossier d’appel d’offres
IG : Instructions générales
IP : Instructions particulières
Glossaire
Appel d’offres: appel d’offres objet de la procédure en cause
Autorité contractante: Autorité contractanteporteuse du projet de partenariat

public-privé et à l’origine de la procédure de passation du contrat de partenariat
public-privé.
Soumissionnaire: un des candidats, personne physique ou morale, admis à

remettre une offre au terme de la procédure de pré-qualification en vue de la
passation d’un contrat de partenariat public-privé.
Contrat de partenariat public-privé: contrat objet de l’Appel d’offres
Dossier d’Appel d’Offres: le dossier d’appel d’offres communiqué aux

soumissionnaires admis à remettre une offre
Instructions générales: instructions proposées aux autorités publiques porteuses

de projets de partenariat public-privé pour être communes à toutes les procédures
d’appel d’offres ouvert en une étape.
Instructions particulières: instructions proposées aux autorités publiques

porteuses de projets de partenariat public-privé pour venir compléter les
Instructions générales au regard des données spécifiques du projet de partenariat
public-privé objet de la procédure d’appel d’offres ouvert en une étape.
Projet: le projet de partenariat public privé objet du Contrat de partenariat public-

privé.
Partenaire privé: le futur attributaire du Contrat de partenariat public-privé.

4
PREMIERE PARTIE : PROCEDURE DE L'APPEL D'OFFRES
SECTION 0 : INVITATION A SOUMISSIONNER
Invitation à soumissionner
Date : __________________________
A
Référence : Passation des projets PPP par appel à la concurrence de :
Conception-fourniture-installation d’une centrale solaire photovoltaïque
en autoconsommation à l’Aéroport International Gnassingbé Eyadema
(AIGE)
Référence N° : 001/2022/AAOR/SALT
Mesdames, Messieurs,
1. Au terme de l’avis publié le 04 avril 2022 et de la procédure de pré-

qualification qui s’en est ensuivie, vous avez été pré-qualifié pour le projet
cité en référence et vous êtes donc admis à soumissionner.
Vous trouverez ci-joint le Dossier d’Appel d’Offres mis à la disposition de tous

les soumissionnaires pré-qualifiés.
2. La SALT invite, par la présente lettre, les soumissionnaires pré-qualifiés à

présenter leurs offres sous pli fermé, dans les conditions fixées au Dossier
d’Appel d’Offres relatif à la Conception-fourniture-montage d’une
centrale solaire photovoltaïque en autoconsommation et assistance
à l’exploitation et à la maintenance
3. Les soumissions doivent être remises au Secrétariat de la Direction

Financière de la SALT, Tel (+228) 22 23 67 00 / 22 23 67 23, au plus
tard le lundi 28 Novembre 2022 à 10 heures. Le délai de validité des
offres est de 180 jours à compter de la date limite de soumission.
5
4. Les offres techniques et financières sont ouvertes en présence des

soumissionnaires ou de leurs représentants, dûment habilités 1, le lundi 28
Novembre 2022 à 10 heures 30 min à l’adresse suivante : salle de
réunion de la Direction Générale de la SALT
Nous vous prions d'agréer, Mesdames, Messieurs, l'expression de nos

salutations distinguées.
Personne responsable des marchés publics
Col. LATTA Gnama Dokissime
1
Se munir de tout document justifiant de la qualité de représentant légal ou d’un pouvoir le cas échéant.
6
SECTION I : INSTRUCTIONS GENERALES RELATIVE A L'ETABLISSEMENT

DES OFFRES
A. GENERALITES
1. Autorité contractante porteuse du Projet : La Société Aéroportuaire
de Lomé-Tokoin, tel : 00228 22 23 60 60 / 22 23 67 00
2. Projet de Partenariat Public-Privé : Conception-fourniture-

montage d’une centrale solaire photovoltaïque en
autoconsommation et assistance à l’exploitation et à la maintenance
2. a. Référence N° : 001/2022/AAOR/SALT
2. b. Description du Projet de partenariat public-privé (le Projet) :
Au titre du Projet, et en application de la Loi N°2021-034 du 31 décembre

2021 relative aux contrats de partenariat public-privé au TOGO et les
dispositions du décret N°2022-065 portant missions, attributions, organisation
et fonctionnement de l’unité responsable de : de partenariat public-privé du
11 mai 2022 pris en république togolaise, la Société Aéroportuaire de Lomé-
Tokoin (SALT) entend confier à un partenaire privé la Conception-
fourniture-montage d’une centrale solaire photovoltaïque en
autoconsommation et assistance à l’exploitation et à la maintenance
2. c. Indication des autres éléments essentiels du Projet :
Les éléments sur les études de faisabilité et dont les Soumissionnaires devront tenir
compte sont :
- Etude de reverberation des modules solaires photovoltaiques en milieu

aeroportuaire à réaliser
- Il est prévu une période test de trois (03) mois renouvelable une seule fois à
la fin des travaux
- Le partenaire privé devra assurer l’exploitation, la maintenance, la formation
et l’évaluation du personnel de la SALT pour la prise de la maintenance et de
l’exploitation de la centrale
- L’entreprise attributaire devra participer à une étude de sécurité relative au
projet
- Le partenaire privé sera renumeré sur la base des économies réalisées
- L’Autorité contractante envisage dans le cadre des discussions avec
le partenaire privé qui sera retenu faire inclure dans le coût de la
réalisation de la centrale, tous les frais antérieurement engagés par
7
elle. Le montant definitif de ces frais sera arrêté avant la conclusion

du contrat
3. Origine des fonds
L'origine des fonds budgétisés pour les besoins du Projet faisant l'objet du
présent appel d'offres est indiquée dans l'avis de pré-qualification.
4. Procédure de passation
La passation du Contrat de partenariat public-privé sera conduite par Appel

d’offres restreint à toutes les entreprises intéressées ayant fait l’objet d’une
pré-qualification.
5. Chacun des membres d’un consortium soumissionnaire, peut participer

directement ou indirectement autrement qu’à travers le consortium.
B. TRANSPARENCE ET ETHIQUE, RECOURS
Sanction des B.1. Les auteurs des contrats de partenariat public-privé établis en
fautes violation des dispositions de la loi N° 2021-034 portant régime
commises juridique du partenariat public-privé au Togo, et du décret
par les N°2022-065 portant modalités d'application de cette loi sont
candidats ou passibles des sanctions prévues par les textes en vigueur au
titulaires de TOGO.
contrats de
partenariat Les inexactitudes délibérées constatées dans les attestations ou
public-privé justifications contenues dans les offres remises exposent, en
vertu des dispositions de l’article de la Loi- N°2021-034 et de
l’article du Décret N°2022-065 précitée les Soumissionnaires à
une suspension temporaire de un (01) à cinq (05) ans ou leur
exclusion de toute participation à des contrats publics. Cette
décision est prise par le ministre chargé des Finances sur rapport
de l’ARMP.
Les Soumissionnaires, convaincus de corruption, d’incitation à la

corruption, de tentative de corruption ou qui commettent ou
favorisent des actes frauduleux à l’égard des agents publics
chargés des procédures de passation, d’ élaboration,
d’approbation, d’exécution, de suivi, de contrôle ou de règlement
des contrats de partenariat-public-privé, encourent, en vertu des
dispositions de l’article de la Loi N°2021-034 précitée, et sans
préjudice des poursuites judiciaires auxquelles ils s’exposent, au
8
cas particulier une suspension ou une exclusion de tout contrat

public sur rapport de l’ ARMP.
Recours B.2. En application du chapitre 3 de la loi N°2021-034 du 31

décembre 2021, en cas de manquement par l’Autorité publique
aux principes de publicité et de mise en concurrence prévus tout
Soumissionaire s’estimant lésé peut introduire un recours auprès
de l’Autorité de régulation de la commande publique (ARMP).
Pour rappel, le mode de sélection d’un partenaire privé est

soumis au respect des principes de liberté d'accès, d’égalité de
traitement des Soumissionnaires, de concurrence, d’objectivité
des procédures et de transparence et les renseignements
communiqués par les candidats à titre confidentiel, notamment
les secrets techniques ou commerciaux sont couverts par la
confidentialité..
Tout candidat ou Soumissionnaire qui s’estime lésé par un acte

pris ou une omission par l’Autorité contractanteau cours de la
procédure d’attribution du contrat de partenariat public-privé
peut introduire un recours gracieux ou hiérarchique devant
l’Autorité publique, contre la procédure et les décisions prises.
Les décisions rendues par l’Autorité contractante sont
susceptibles de recours devant l’ARMP. A défaut d’un règlement
satisfaisant, le litige peut être porté devant le tribunal
administratif compétent.
Ces recours sont exercés selon les modalités définies aux articles
56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 et 67 de la loi N°2021-
034 et au décret N°2022-065/PR portant missions, attributions,
organisation et fonctionnement de l'Unité de Partenariat Public
Privé.
Toutes les décisions rendues par l’Autorité contractante sont

susceptibles de recours devant la juridiction administrative dans
un délai de quinze jours à compter de leur notification sous peine
de forclusion.
9
C. SOUMISSIONNAIRES A LA PROCEDURE D'APPEL

D'OFFRES
Conditions C.1. Ne sont pas admis à participer à la procédure d'appel d'offres :

remplir
pour a) Les Soumissionnaires ayant fait l’objet d’une suspension ou
prendre d’une exclusion de tout contrat public sur rapport de
part aux l'Autorité de régulation de la commande publique (ARMP) ;
partenariat
b) Les Soumissionnaires exclus de toute participation à des
s public-
contrats publics par décision du ministre chargé des
privé
finances.
c) Sauf renonciation expresse de l’Autorité contractanteau

point A 5 du présent Dossier, tout Soumissionnaire qui se
présente à la procédure d'appel d'offres, à la fois,
directement ou indirectement, à travers un consortium et,
directement ou indirectement, d’une autre manière.
Pour rappel, toute violation de cette règle entraîne la

disqualification du consortium et de ses différents membres.
d) les personnes physiques ou morales qui font l'objet d'une

procédure de déclaration de faillite, de cessation d'activités
ou de liquidation des biens ou qui sont en état de faillite,
de cessation d'activité ou de liquidation de bien ;
10
e) Un Soumissionnaire en situation de conflit d’intérêt.
Pour rappel, tout Soumissionnaire se trouvant dans une

situation de conflit d’intérêt est disqualifié. Un Soumissionnaire
(y compris tous les membres d’un consortium et tous les sous-
traitants du Soumissionnaire) sera considéré comme étant en
situation de conflit d’intérêt s’il se trouve dans la situation
décrite au Décret N°2019-097/PR du 08 juillet 2019 portant
code d’éthique et de déontologie dans la commande publique
notamment :
- S'il est associé ou a été associé dans le passé, à une

entreprise (ou à une filiale de cette entreprise) qui a fourni des
services de consultant pour la conception, la préparation des
prescriptions techniques et autres documents utilisés dans le
cadre des contrats passés au titre du présent appel d’offres ; ou
- S’il est affilié à une firme ou entité que l’Autorité contractante
a recruté, ou envisage de recruter, pour participer au contrôle
de travaux dans le cadre du futur contrat.
- Si les membres notamment de l’Autorité publique, de l’ARMP,
d’une structure chargée du contrôle du Contrat de partenariat
public-privé, de la Commission de sélection ou de la Sous-
commission technique possèdent des intérêts financiers ou
personnels au sein du Soumissionnaire de nature à
compromettre la transparence et l’intégrité de la procédure de
passation du Contrat de partenariat public-privé.
f) Les sous-traitants se trouvant dans l’une des situations

décrites au présent point C.
D. QUALIFICATION
Changemen D.1. Les candidats pré-qualifiés et invités à soumissionner doivent
ts informer l'Autorité contractante de tout changement
Ultérieurs à intervenu dans les informations fournies et susceptibles
la pré- d'affecter leur statut au regard de la pré-qualification établie
qualificatio antérieurement à la présente procédure d'appel d'offres.
n
Ces informations sont relatives à leurs qualifications
professionnelles, techniques générales et spécialisées, leurs
moyens financiers, leurs ressources humaines, leurs équipements
et autres moyens en matériel, et leurs capacités de gestion et
11
d'organisation.
Tout changement intervenu dans la structure ou la constitution

d'un Soumissionnaire après qu'il a été pré-qualifié et invité à
soumissionner sera soumis au consentement écrit de l'Autorité
contractanteavant la date limite de présentation des offres. Ledit
consentement sera refusé si, du fait dudit changement :
a) une entreprise individuelle, un consortium ou un quelconque

membre d'un consortium ne remplit pas à titre individuel ou
collectif, l'un quelconque des critères de qualification établi;
ou,
b) un ou de nouveaux membres d'un consortium n'ont pas été

pré-qualifiés auparavant, que ce soit à titre individuel ou en
tant qu'un autre groupement complet ; ou,
c) une réduction substantielle de la concurrence risque de se

produire, de l'avis de l'Autorité publique.
A défaut de consentement de l’Autorité contractanteet en cas de

changement intervenu dans la structure ou la constitution d'un
Candidat après qu'il a été pré-qualifié et invité à soumissionner, le
Candidat sera disqualifié et ne pourra plus participer à la procédure
d’appel d’offres.
E. CONSORTIUM/ GROUPEMENT
:Offre E.1 Les entreprises regroupées au sein d’un consortium pré-qualifié
unique présentent une offre unique.
E.2 Si l’avis de pré-qualification a imposé aux membres d’un

consortium d’être solidairement responsables, l’accord de
Solidarité consortium visé au point E.4 organise cette solidarité des
membres à l’égard de l’Autorité contractanteporteuse du Projet,
sous peine de rejet de l’Offre remise par le consortium.
Membre E.3 Le Mandataire d’un consortium est habilité à prendre des

mandataire engagements et à recevoir des instructions pour le compte et
au nom de l’un quelconque et de l’ensemble des membres du
12
groupement. L’offre est unique est remise signé par le

mandataire si celui-ci est dûment habilité par pouvoir exprès
signé par les représentants dûment habilités de chacun des
membres du groupement. A défaut, l’offre unique doit être
signée par l’ensemble des représentants dûment habilités de
chacun des membres du consortium.
Accord E.4 Un exemplaire de l’accord de consortium conclu entre les

de consortium entreprises candidates doit être soumis avec l'offre, ou bien
une déclaration d’intention pour la conclusion d’un accord de
consortium, au cas où l’offre serait retenue, signée par tous
les membres et soumise avec l'offre accompagnée d’un
exemplaire de l’accord proposé. L’accord de consortium
indique notamment : les objectifs du consortium ; la
structure de gestion proposée ; la part prise par chaque
membre aux activités du consortium ; l’engagement des
membres au titre de la responsabilité solidaire ou conjointe,
selon l’option retenue par l’Autorité contractantedans le cadre
de la pré-qualification, pour la bonne exécution du contrat de
partenariat public-privé ; et les recours/sanctions prévus en
cas de manquement ou de retrait de l’un quelconque des
membres.
F. PREPARATION DE L'OFFRE
F.1 Tout Soumissionnaire désirant des éclaircissements sur le

Dossier d'Appel d'Offres contactera l’Autorité contractante
Eclaircissemen porteuse du Projet, par écrit, à l’adresse indiquée dans
ts et l'invitation à soumissionner. La demande d'éclaircissements
modifications devra parvenir à l'Autorité contractanteporteuse du Projet
apportés au dans les délais indiqués au point F.1 des Instructions
Dossier Particulières.
d'Appel
d'Offres L'Autorité contractanteporteuse du Projet adressera une
copie de sa réponse, indiquant la question posée mais sans
mention de l’origine, à tous les Soumissionnaires ayant retiré
le Dossier d’appel d’offres.
Que ce soit à la suite d'une demande d'éclaircissement

transmise par un Soumissionnaire ou de sa propre initiative,
13
l’Autorité contractanteporteuse du Projet peut revoir ou le

cas échéant réviser tout élément du Dossier d’Appel d’Offres.
Les suppressions, les modifications ou les ajouts éventuels
sont portés à la connaissance de tous les Soumissionnaires
dans les mêmes conditions que pour le retrait des Dossiers
d’Appel d’offres. F.2 Il est conseillé au Soumissionnaire de
visiter et d’inspecter le site des prestations et d’obtenir par
lui-même, et sous sa propre responsabilité, tous les
renseignements qui peuvent être nécessaires pour la
préparation de l’offre. Les coûts liés à la visite du site sont à
la seule charge du Soumissionnaire.
Sauf à ce qu’une visite du site ne soit organisée par l’Autorité

contractanteà destination de l’ensemble des
Soumissionnaires dans les conditions prévues au point F2
Visites du site des Instructions Particulières, tout Soumissionnaire peut, par
une demande expresse dans les conditions précisées au point
F.2 des Instructions Particulières, solliciter pour lui, ses
employés ou agents, l’autorisation de pénétrer sur le site aux
fins de ladite visite.
Toute visite est soumise à la condition expresse que le

Soumissionnaire, ses employés et agents dégagent l’Autorité
contractanteporteuse du Projet, ses employés et agents, de
toute responsabilité pouvant en résulter, au travers du
formulaire de décharge de responsabilité produit dans les
formulaires de soumissions du Dossier d'Appel d'Offres.
F.3 Les offres demeurent valables pendant la période spécifiée

au point F.4 des Instructions Particulières, après la date
limite de soumission fixée par l’Autorité contractanteporteuse
du Projet. Avant l’expiration de la période de validité des
offres, l’Autorité contractanteporteuse du Projet peut
Période de demander aux Soumissionnaires de proroger la durée de
validité des validité de leur offre. La demande et les réponses seront
offres formulées par écrit.
Sauf stipulation contraire du point F.3 des Instructions

Particulières, le Soumissionnaire fournira une garantie de
soumission qui accompagnera son offre. A défaut, son offre
sera rejetée [La demande par l'Autorité contractanted'une
garantie de soumission est facultative]
14
Garantie de développement
Garanties F4 La garantie de développement est une garantie bancaire à

première demande autonome et irrévocable, émise par une banque
de premier rang et fournie par le titulaire à l’autorité contractante
au plus tard à la signature du contrat de partenariat public-privé.
Elle est destinée à couvrir le paiement de l’indemnité due en cas de

retard ou de défaut de réalisation de la finalisation du financement.
La garantie de développement représente au maximum cinq pour
cent (5%) du montant du contrat de partenariat public-privé et
couvre la période allant de la signature du contrat de partenariat
public-privé à la finalisation du financement du projet ou le cas
échéant, à la fin des pourparlers avec les prêteurs signifiant
l’abandon du projet de partenariat public-privé et la non-exécution
du contrat de partenariat public-privé.
La garantie de développement est restituée ou mainlevée en est

faite dans les quinze (15) jours ouvrables suivant l’entrée en
vigueur de la convention de financement.
Garantie de bonne exécution
La garantie de bonne exécution est une garantie bancaire à

première demande autonome et irrévocable, émise par une banque
de premier rang et fournie par le titulaire du contrat de partenariat
public-privé.
Elle est destinée à couvrir le paiement de l’indemnité due en cas de

défaillance ou de retard dans l’exécution dans la phase de
réalisation des travaux ou des ouvrages du contrat de partenariat
public-privé.
La garantie de bonne exécution représente au maximum quinze

pour cent (15%) du montant du financement du contrat de
partenariat public-privé et couvre la période allant de la finalisation
du financement jusqu’à la réception définitive des travaux ou des
ouvrages.
La garantie de bonne exécution est restituée au titulaire à la

réception définitive des travaux ou des ouvrages au plus tard trois
(3) mois suivant la date de démarrage de l’exploitation.
15
Garantie de performance
La garantie de performance est une garantie bancaire à première

demande autonome et irrévocable, émise par une banque de
premier rang et fournie par le titulaire à l’autorité contractante
pour couvrir le paiement de l’indemnité due en cas de non atteinte
des performances contractuelles.
La garantie de performance représente au maximum quinze pour

cent (15%) du montant du financement du contrat de partenariat
public-privé et couvre, selon le contrat de partenariat concerné, la
période allant de la réception emportant mise en service jusqu’à la
fin du contrat de partenariat public-privé.
La garantie de performance est restituée au titulaire dans les

trente (30) jours calendaires suivant la date d’échéance du contrat
de partenariat public-privé.
Garantie de transfert
La garantie de performance est une garantie bancaire à première

demande autonome et irrévocable, émise par une banque de
premier rang et fournie par le titulaire à l’autorité contractante au
plus tard un (1) an avant la date d’échéance du contrat de
partenariat public-privé.
Elle est destinée à couvrir le paiement de l’indemnité de mise en

état de bon fonctionnement et d’exploitation des biens de retour
ou de reprise à l’échéance du contrat de partenariat public-privé.
Les éléments de la détermination du montant de la garantie de
transfert sont fixés par le contrat de partenariat public-privé.
La garantie de transfert est restituée ou mainlevée en est faite par

l’autorité contractante au plus tard trois (3) mois suivant la date de
réception définitive des travaux de mise en état par les parties du
contrat.
G. PRESENTATION ET ÉVALUATION DES OFFRES

Remise des G.1 L’offre contient l’ensemble des éléments constituant la réponse
16
offres d’un Soumissionnaire pré-qualifié à l’appel d’offres. Elle

comporte obligatoirement sous peine de rejet un acte écrit ou
la lettre d’engagement sur la base du modèle produit dans les
Formulaires de soumission, aux termes duquel le
Soumissionnaire s’engage à respecter le contrat de partenariat
public-privé ainsi que le cahier des charges. Si le
Soumissionnaire est retenu, cet acte écrit ou la lettre
d’engagement devient une partie intégrante du contrat.
L'offre technique et l'offre financière sont présentées, sous plis

fermés et séparés dûment cachetés, avec indication de l’appel
d’offres auquel elle se rapporte ainsi que des nom et adresse
du Soumissionnaire. Ces plis sont ensuite contenus dans une
enveloppe également cachetée, avec l'indication de l'appel
d'offres auquel il se rapporte, et sans aucune mention sur
l'identité du Soumissionnaire. L'enveloppe doit être transmise
par service postal public ou privé ou par porteur contre
récépissé, au plus tard avant la date limite spécifiée dans
l'invitation à soumissionner.
G.2 Les offres, dont le contenu exigé est précisé au point G.2 des
Instructions Particulières, déposées doivent être signées par les
Soumissionnaires ou par leurs mandataires dûment habilités, .
G.3 A leur réception, les enveloppes sont enregistrées par ordre

d'arrivée, dans un registre spécial.
G.4 L’Autorité contractanterejette les dossiers reçus après le délai

fixé dans l'invitation à soumissionner.
Ouverture G.5 La Commission de sélection des Soumissionnaires procède à

des offres l’ouverture des offres techniques et financières, à l'heure et à
la date indiquées dans les DAO, en présence des
Soumissionnaires ou de leurs représentants. Les membres
présents, ou représentés, de la commission de passation des
marchés publics, paraphent chaque page des originaux des
offres techniques et financières des Soumissionnaires. A la fin
des travaux d'ouverture des offres, la Commission de passation
des marchés publics établit un procès-verbal qui sera signé par
tous ses membres présents ou représentés
Langue G.6 Tous les éléments demandés à l’appui des offres- doivent être
fournies par les Soumissionnaires dans la langue française.
Des informations peuvent être fournies dans une autre langue,
17
mais elles devront être accompagnées d’une traduction exacte

des passages pertinents dans la langue française. Cette
traduction fera foi et sera utilisée aux fins d’interprétation des
informations.
Violation de G.7 Sauf renonciation expresse de l’Autorité contractante au point

la A.5 du présent Dossier, celle-ci rejette l'offre de tout
restriction consortium et de ses différents membres qui se présentent à la
de procédure d'appel d'offres, à la fois, directement ou
participatio indirectement à travers la soumission du consortium et,
n des directement ou indirectement à travers d’autres soumissions à
membres cette même procédure.
d’un
consortium
G.8 Une Sous-commission technique de la commission de passation
des marchés publics procède à l'évaluation des offres, sous la
Evaluation supervision de la Commission de passation des marchés publics.
des offres Dans un premier temps, la sous-commission évalue les offres
techniques sur la base des critères visés au point G.8 des
Instructions Particulières et se prononce sur leur conformité par
rapport au Dossier d'Appel d'Offres.
Dans un second temps, sur la base des critères visés au point

G.8 des Instructions Particulières la Sous-commission technique
procède à une évaluation des offres financières présentées par
les soumissionnaires dont l'offre technique est jugée conforme
aux Dossiers d'Appel d'Offres. L’offre financière d’un
Soumissionnaire dont l’offre technique est jugée non conforme
n’est pas évaluée par la sous-commission technique, l’offre du
Candidat est rejetée, sous la réserve de l’identification de seuils
visés au point G.8 des Instructions Particulières.
G.9 La Commission de passation des marchés publics classe les

Classement Soumissionnaires en fonction des critères d'évaluation, dans un
des procès-verbal qu'elle soumet avec toutes les offres à l'Autorité
soumission contractante.
naires
Publication G.10 L'Autorité contractante procède ensuite à la publication de ces

des résultats et à la notification du classement aux
résultats et Soumissionnaires.
notification
H. NEGOCIATIONS, ATTRIBUTION ET SIGNATURE
18
H.1 A l'expiration du délai de recours de quinze (15) jours à compter

de la publication du classement des Soumissionnaires susvisé
dont disposent les Soumissionnaires, l'Autorité contractante
Négociation invite les trois (3) premiers Soumissionnaires à une négociation
s du contrat. Les négociations ne portent pas sur les clauses
contractuelles éventuellement déclarées non négociables et
telles qu'indiquées à la deuxième Partie des DAO. Si, selon
l'Autorité contractante, les négociations avec un
Soumissionnaire n'aboutiront pas à un contrat de partenariat
public-privé, celle-ci informe ce dernier de son intention d'y
mettre fin et lui accorde un délai convenu d'accord partie pour
présenter sa meilleure offre définitive. Si cette offre n'est pas
acceptable, l'Autorité contractante met fin aux négociations
avec le Soumissionnaire et ne les reprend pas avec celui-ci.
H.2 A l'issue des négociations et sur la base des nouvelles offres

définitives remises par ces trois (3) soumissionnaires, l'Autorité
contractante dresse un procès-verbal de négociation et un avis
d’attribution est publié..
H.3 L'Autorité contractante notifie au Soumissionnaire retenu un avis

d'attribution qui a un caractère provisoire jusqu’à la signature
du contrat.
Au terme des formalités d'approbation, et après fourniture par

Attribution le Soumissionnaire de l’offre acceptée de la garantie de bonne
et signature exécution du contrat, dans les conditions fixées au point H.3
du contrat des Instructions particulières, la signature du contrat est
effectuée avec le Soumissionnaire retenu
Droits de H.4 L’Autorité contractante se réserve dans les conditions prévues

l’Autorité par la règlementation en vigueur le droit d’annuler la procédure
contractant d'Appel d'Offres et de ne pas donner suite aux offres des
eporteuse Soumissionnaires lesquelles leur seront retournées. Dans ce cas
du projet elle communique la décision d’annulation et ses motifs aux
Soumissionnaires et les Soumissionnaires ayant déjà remis leurs
offres sont déliés de tout engagement.
I. SOCIETE DE PROJET
19
I.1. Sauf indication contraire au point I.1 des Instructions

Obligation Particulières, l'Autorité contractante exige du Soumissionnaire
de retenu qu'il constitue une personne morale conformément aux
constitution lois Togolaise.
d'une
société de
projet de
droit local
20
SECTION II : INSTRUCTIONS PARTICULIERES
Clause Les présentes instructions particulières et les Formulaires

IG correspondants ont pour but de compléter ou de modifier les
corres- dispositions des IGS. En cas de contradiction ou d’ambiguïté, les
pondante présentes dispositions prévaudront sur celles des IG.
A. GENERALITES
A.2 Étendue des Prestations : Conception-Financement-Construction-
Maintenance– Exploitation
Numéro de référence du Projet: 001/2022/AAOR/SALT

Intitulé : Conception-fourniture-montage d’une centrale solaire
photovoltaïque en autoconsommation et assistance à
l’exploitation et à la maintenance
F. PREPARATION DES OFFRES

F.1 Afin, uniquement, d’obtenir des éclaircissements sur les DAO, l’adresse
de l’Autorité Contractante est la suivante :
Adresse : Boulevard de la paix, Lomé-Tokoin
Boite postale : 10112

Numéro de téléphone : +228 22236060/ 22236700
Adresse électronique : salttogo1@gmail.com / aurielita2001@yahoo.fr /
essowedeo.arokoum@salt.tg / ama.awidina@salt.tg
Les demandes d'éclaircissements devront parvenir à l'Autorité
contractante au plus tard le 14 Novembre 2022
F2 Dans tous les cas les Soumissionnaires remplissent le formulaire de
décharge de responsabilité joint pour pouvoir procéder à une visite du
site.
21
Une visite du site sera organisée par l’Autorité contractante à la date ci-
après :
Date : 10 Novembre 2022
Heure : 8 h
F.3
«Une garantie de soumission n’est pas exigée »
F.4 La période de validité de l’offre est de (180) Cent quatre-vingt jours.

G. PRESENTATION ET EVALUATION DES OFFRES
G.1 Aux fins de remise des offres, uniquement, l’adresse de l’Autorité
contractante est la suivante :
Attention : Société Aéroportuaire de Lomé-Tokoin
Adresse: Boulevard de la Paix

La date et heure limites de remise des offres sont les suivantes :
Date : 28 Novembre 2022
Heure : 10 heures
G.2 1.1 L’offre comprendra les documents suivants :
a) La lettre de soumission de l’offre
b) le bordereau des prix unitaires et le détail quantitatif et es-

timatif, remplis conformément au modèle transmis;
c) des variantes, si leur présentation est autorisée;
a) la confirmation écrite habilitant le signataire de l’offre à en-

gager le Candidat;
b) les documents attestant, que le Candidat est admis à con-

courir, incluant le Formulaire de Renseignements sur le Can-
didat, et le cas échéant, les Formulaires de Renseignements
sur les membres du groupement;
c) des pièces attestant que le Candidat possède les qualifica-

tions voulues pour exécuter le Contrat si son offre est reten-
22
ue ;
d) la proposition financière et technique; et
1.2 tout autre document stipulé dans les DAO, notamment des attes-
tations justifiant qu’il s’est acquitté de ses droits, taxes, impôts,
cotisations, contributions, redevances ou prélèvements de
quelque nature que ce soit.
En sus des documents, l’offre présentée par un groupement

d’entreprise devra inclure soit une copie de la convention de
groupement liant tous les membres du groupement, ou une lettre
d’intention de constituer ledit groupement en cas d’attribution du
contrat, signée par tous les membres et accompagnée du projet
d’accord de groupement.
G.8
Les critères d'évaluation des offres techniques sont les suivants : voir
Annexe A
Il est précisé qu’une note technique minimale de 700 points sur 1000
est requise pour passer à l’étape d’évaluation financière.
NB. Une note inférieure ou égale à 5 points sur un des critères
d’évaluation est éliminatoire.
Les critères d'évaluation des offres financières sont les suivants :
- la valeur des redevances, prix unitaires ou autres charges

proposées ;
- le niveau des redevances éventuellement reversées à l'Autorité
contractantepar le partenaire privé ;
- la viabilité des arrangements fianciers proposés ;
- le coût des activités de conception et de construction, les frais
annuels d'exploitation et de maintenance, la valeur courante des
dépenses d'investissement et des frais d'exploitation et de
maintenance ;
- la conformité des propositions aux clauses contractuelles
négociables proposées par l'Autorité contractanteporteuse du
projet dans le dossier d'appel d'offres.
le potentiel de développement socioéconomique offert par le
soumissionnaire.
La méthode d’évaluation retenue est la pondération.

23
La pondération consiste à affecter chacun des critères, d'un coefficient

chiffré. Les offres sont ensuite évaluées globalement, au regard de
l'ensemble des critères. L'analyse des offres s'en trouve de fait affinée.
H- NEGOCIATIONS, ATTRIBUTION ET SIGNATURE
Aucune prime n'est prévue pour un Soumissionnaire ayant soumis une

offre technique conforme, mais non retenue, même si celui-ci a
participé aux négociations après le classement des offres.
H.3 Dans un délai de vingt (20) jours à compter de la notification au

Soumissionnaire retenu, de l'avis d'attribution provisoire, celui-ci devra
constituer une garantie de bonne exécution d'un montant équivalent à
15% du montant total TTC de l'offre Conformément aux dispositions de
l’article 28 du décret n°2022-065 portant modalité́ de mise en œuvre
des procédures de passation et d'exécution des contrats de partenariat
public-privé du 11 mai 2022.
Au titre de la garantie de bonne exécution, l'attributaire pourra
produire :
Une garantie bancaire à première demande.
La garantie de bonne exécution devra être établie par un organisme
financier agréé par le Ministre chargé des finances. [Insérer toute autre
règle relative à l'organisme émetteur]
I.1 « Il n'est pas exigé du Soumissionnaire retenu au terme de la
procédure d’appel d’offres pour être attributaire du contrat de
partenariat public-privé qu'il constitue une personne morale porteuse
du contrat de partenariat public-privé conformément aux lois et
règlement du Togo en la matière. »
SECTION III : FORMULAIRES DE SOUMISSION
Lettre d'engagement - Procédure en une étape ........................................... 30

Modèle de garantie de soumission .............................................................. 32
Garantie de bonne exécution ..................................................................... 34
Modèle d’engagement à respecter le Code d'éthique et de déontologie en matière
de Commande publique .............................................................................. 35
Cadre de l’offre technique .......................................................................... 36
Cadre de l’offre financiere .......................................................................... 37
Décharge de responsabilité ........................................................................ 38
Lettre d'engagement - Procédure en une étape
Dans ce formulaire et ceux qui suivent, les parties identifiées au moyen d’un
astérisque (*) doivent être remplies par l'Autorité contractante
[Papier à en-tête du Soumissionnaire ou du

Mandataire du consortium, portant son adresse
postale, ses numéros de téléphone, de télécopie,
et son adresse électronique]
Date :
Nom et Référence du Projet* :
À: [Nom et adresse de l'Autorité contractante]*
Mesdames/Messieurs,
1. Ayant examiné le Dossier d'Appel d'Offres, y compris les annexes N°[Indiquer
les numéros] dont nous accusons ici officiellement réception, nous, soussignés,
nous engageons à exécuter le Projet en parfaite conformité avec ledit Dossier
d'Appel d'Offres aux termes et conditions du contrat de partenariat public-privé.
ou
[S'il s'agit d'un consortium] : Ayant examiné le dossier d'appel d'offres, y
compris les annexes N°[Indiquer les numéros] dont nous accusons ici
officiellement réception, notre consortium s'engage [Insérer, si c'est le
cas« solidairement »] à exécuter le Projet en parfaite conformité avec ledit
Dossier d'appel d'offres aux termes et conditions du contrat de partenariat
public-privé.
2. Nous nous engageons, si notre offre est acceptée, à commencer le Projet et à
l'achever dans les limites de temps stipulées dans le Dossier d’appel d’offres.
3. Le montant total de notre offre, est de : [Insérer le prix total de l’offre en
lettres et en chiffres] FCFA;
4. Nous nous engageons à fournir, si notre offre est retenue une garantie de
bonne exécution dans la forme, pour les montants, et dans les délais spécifiés
dans le Dossier d’appel d’offres.
5. Nous nous engageons sur cette offre, qui consiste en cette lettre et ses
documents joints numérotés de 1 à [Nombre], pour une période de validité de
(180) Cent quatre-vingt jours, à partir de la date limite de réception des offres
27
telle qu’elle figure dans le Dossier d’appel d’offres ; l’offre continuera à nous
engager et pourra être acceptée par vous à tout moment avant la fin de cette
période.
Le [Date]
[Signature]
En tant que :
_______________________________________________________________
[Titre]
Dûment autorisé à signer cette offre pour et au nom de
:_________________________
[Nom du Soumissionnaire]
28
Garantie de bonne exécution

[A délivrer par l’émetteur en conformité avec les exigences du Dossier d’Appel d’Offres]
Modèle de garantie de bonne exécution (garantie bancaire)
Date :
___________________________
Appel d’offres no: _____________
_____________________________ [nom de la banque et adresse de la banque

d’émission]
Bénéficiaire: __________________ [nom et adresse du Maître d’Ouvrage]
Date: _______________
Garantie de bonne exécution no.: ________________
Nous avons été informés que____________________[nom de l’Entrepreneur] (ci-

après dénommé « l’Entrepreneur ») a conclu avec vous le Marché no.
________________ en date du ______________ pour l’exécution de
_____________________ [description des travaux] (ci-après dénommé « le
Marché »).
De plus, nous comprenons qu’une garantie de bonne exécution est exigée en vertu
des conditions du Marché.
A la demande de l’Entrepreneur, nous _________________ [nom de la banque]

nous engageons par la présente, sans réserve et irrévocablement, à vous payer à
première demande, toutes sommes d’argent que vous pourriez réclamer dans la
limite de _____________ [Insérer la somme en chiffres] _____________ [Insérer la
somme en lettres] 2 . Votre demande en paiement doit être accompagnée d’une
déclaration attestant que le Candidat ne se conforme pas aux conditions du Marché,
sans que vous ayez à prouver ou à donner les raisons ou le motif de votre demande
ou du montant indiqué dans votre demande.
3
La présente garantie expire au plus tard le __________ ___________ 2____, et
2
Le Garant doit Insérer un montant représentant l’avance sous forme de pourcentage du montant mentionné
au Marché.
3
Insérer la date représentant vingt-huit jours suivant la date estimée de fin des travaux. Le Maître de
l’Ouvrage doit prendre en compte le fait que, dans le cas d’une prorogation de la durée du Marché, il
devra demander au Garant de prolonger la durée de la présente garantie. Une telle demande doit être
faite par écrit avant la date d’expiration mentionnée dans la garantie. Lorsqu’il préparera la garantie, le
29
toute demande de paiement doit être reçue au plus tard à cette date.
La présente garantie doit être établie en conformité avec l’Acte Uniforme OHADA
portant organisation des sûretés du 17 avril 1997, dont les articles 29 et 30 sont
respectivement relatifs aux règles de formation de la lettre de garantie et à ses
mentions obligatoires.
___________________
[Signature]
Note: Le texte en italiques doit être retiré du document final ; il est fourni à titre
indicatif en vue de faciliter la préparation du document.
En date du ____________________________ jour de ________________________.
Maître d’Ouvrage peut considérer ajouter ce qui suit à la fin de l’avant-dernier paragraphe : « Sur
demande écrite du Maître d’Ouvrage, formulée avant l’expiration de la présente garantie, le Garant
prolongera la durée de cette garantie pour une période ne dépassant pas [six mois] [un an]. Une telle
extension ne sera accordée qu’une fois. »
30
Garantie de dévéloppement
31
Garantie de performance
32
Garantie de transfert
33
Modèle d’engagement à respecter le Code d'éthique et de déontologie en

matière de commande publique4
A : [Nom et qualité de l’Autorité publique]
Madame/Monsieur,
Je, soussigné ..............................................., déclare avoir pris connaissance et

compris le sens et la portée des dispositions du code d'éthique et de déontologie
de la commande publique approuvé par le décret n° portant code d'éthique et de
déontologie de la commande publique du .
Dans cet esprit, je m'engage à respecter toutes mes obligations dans le cadre de
la présente procédure de passation d’un partenariat public-privé.
En particulier, je déclare ne pas me trouver en situation de conflit d’intérêts dans
le cadre de la présente procédure.
Je sais qu'à titre de sanction, je peux être écarté de toute participation aux
projets de partenariat public-privé. Je sais aussi qui ces sanctions administratives
sont sans préjudice des sanctions pénales et disciplinaires prévues par la
règlementation en vigueur.
Je m'engage formellement à ne pas entreprendre de pratiques frauduleuses,
d'actes de corruption et tout autre acte interdit par les réglementations
nationales et communautaires.
Veuillez agréer, Madame, Monsieur, l'assurance de la considération distinguée.
Nom et prénom: ___________________________________

Fait à .........................................le ...........................................
Entreprise représentée:
Signature: _______________________________________
4
A remplir par chaque candidat, chaque membre d’un consortium et chaque sous-traitant
34
CADRE DE L’OFFRE TECHNIQUE

[À insérer ici]
A titre indicatif, ce cadre pourra contenir, sous la réserve des expertises techniques
à consulter :
- Organisation des prestations : en phase d’études, de préparation de chantier,
de construction, d’exploitation, d’entretien et de maintenance ….
- Méthodes de réalisation, le cas échéant méthodes innovantes
- Calendrier de réalisation
- Engagements de performances et de qualité du service public
- Mesures pour assurer la continuité du service public
- Part d’exécution du contrat confié à des petites et moyennes entreprises et à
des artisans locaux
- Aspects environnementaux
En tout état de cause, ce cadre devra exiger des Soumissionnaires tous les
renseignements nécessaires à l’application des critères d’évaluation des offres
précisés aux IP G.8.
35
CADRE DE L’OFFRE FINANCIERE
[À insérer ici sur la base des avis des experts financiers consultés]
En tout état de cause, ce cadre devra exiger des Soumissionnaires tous les
renseignements nécessaires à l’application des critères d’évaluation des offres
précisés aux IP G.8.
36
[Papier à en-tête du
Soumissionnaire ou du Mandataire
du consortium, portant son adresse
postale, ses numéros de téléphone,
de télécopie, et son adresse
électronique]
Date :
Nom et Référence du Projet :

À : [Nom et adresse de l'Autorité publique]
DECHARGE DE RESPONSABILITE
Nous, soussignés,
[Indiquer nom et prénom du déclarant] ,
agissant pour le compte de la société [ou du

consortium],..........................................................,
en qualité de...........................................,
déclare que la société [ou le consortium], susnommé(e), ses responsables, agents et

employés, ont pris connaissance de toutes les consignes de sécurité concernant la
visite du site [Préciser le nom du site].
En toute circonstance et pour tout dommage de quelque nature que ce soit, subi par
nos représentants ou tout tiers, survenu à l’occasion de cette visite, notre société
[ou le consortium], décharge [Indiquer l'Autorité publique], ses employés et agents,
de toute responsabilité et renonce à exercer toute action à leur égard.
[Insérer le lieu et la date]

[Signature]
En tant que :
___________________________________________________________________
[Titre]
Dûment autorisé à signer pour et au nom de : _________________________
[Nom du Soumissionnaire]
37
DEUXIEME PARTIE: CAHIER DES CHARGES ET INDICATEURS DE

RESULTATS5 (voir DCE joint en annexe)
[Proposition indicative, sous la réserve des avis des experts techniques et des
experts financiers consultés]
1. Préambule relatif au contexte du Projet
2. Cahier des charges technique avec le cas échéant des Annexes (Etudes de
faisabilité mises à disposition des Soumissionnaires, Spécifications
techniques et plans, Normes de sûreté et de sécurité, exigences
environnementales, etc…)
3. Cahier des charges financier, avec le cas échéant des Annexes

(Décomposition de la rémunération, Bordereau de Prix unitaires, Plan
d’affaires, etc….)
4. Objectifs de performances et indicateurs de résultats
5. Pénalités
6. Etc,
5
Voir DCE joint en annexe
TROISIEME PARTIE : CONTRAT
[Insérer le Contrat de partenariat public-privé comportant impérativement l’indication des clauses

non négociables]
39
Annexe A. Critères de qualification
La présente section contient tous les facteurs, méthodes et critères que l’Autorité contractante
utilisera pour évaluer les Offres et s’assurer qu’un Candidat possède les qualifications requises.
Le Candidat fournira tous les renseignements demandés dans les formulaires joints à la
Section IV, Formulaires de Soumission.
Tout montant indiqué par le Candidat sera en équivalent du Franc CFA.
Critères de Qualification
En premier lieu, il sera procédé à l’examen de la qualification des Candidats sur la base de la
conformité de leur dossier de candidature par rapport aux critères figurant dans les tableaux
ci-après:
NOTE CLARIFICATION DES

N° CRITERES DETAILS DES CRITERES
MAXIMALE CRITERES
Expérience pratique dans
la conception et le
déploiement des services 10
de gestion énergétique,
Critères le développement
minimum organisationnel et/ou le
I d’éligibilité et développement des
pièces systèmes de gestion
juridiques énergétique de
préférence dans les
entreprises (1 point par
année d’ancienneté dans
la limite de dix ans)
40
40 Fournir la page de garde et

la page de signature ainsi
Preuve de mise en
que les attestations de
œuvre de deux projets
bonne fin d'exécution ou à
similaires avec précision
défaut le procès verbal de
des économies réalisées
réception de deux projets
sur le coût de l’énergie y
similaires avec précision des
compris la réduction de
économies réalisées sur le
l’empreinte carbone en
coût de l’énergie y compris
Afrique (2 centrales
la réduction de l’empreinte
solaires PV de puissance
carbone en Afrique (2
minimum de 1 MWc
centrales solaires PV de
dans les cinq (5)
puissance minimum de 1
dernières années)
MWc) dans les cinq (05)
dernières années
10
Avoir réalisé un chiffre
d'affaires minimum hors
taxes de FCFA 2 milliards
au cours des cinq
dernières années (A
raison de 2 points par
année).
40 Capacité de préfinancement
Capacité de (Preuve de la disponibilité de
préfinancement (Preuve financement délivrée par
de la disponibilité de une institution financière
financement) crédible en précisant le délai
de mobilisation des fonds)
Planning détaillé par 70
activités :10 points par
activités principales
ciaprès (Installation de
chantier, travaux de
Calendrier
II conception, travaux de
d’exécution
génie civil, Fourniture
des équipements,
Raccordements, Essais
et tests, Réception
provisoire)
41
Conformité au délai du 30
cahier des charges (10
mois maximum)
Respect de la Puissance 30
crête totale de la
centrale photovoltaïque
au sol minimale de 1,825
MWc avec possibilité
d’augmentation
maximale de +4,1%
plans techniques de 70
préconception et des
simulations détaillées de
productibles 10 points
par activités principales
ci-après (plan
Garantie de
d’implantation du champ
performances
III solaire, plans de
de
câblages, schémas
l’installation
électriques, plans génie
civil, schéma d’injection
sur le réseau interne de
la SALT, schéma du
système de monitoring,
les productibles avec les
équipements à réaliser
à l’aide des logiciels
adaptés couramment
utilisés aujourd’hui dans
le secteur de l’énergie
photovoltaïque (ex :
PVSyst).
Plan de masse de la 10
centrale Plan de masse de la centrale
Dessin 3D de la Centrale présentant ses différentes
PV avec présentation des parties
différentes vues
Contenu
IV Composants et 5
technique
Equipement Clés
(modules PV, onduleurs,
systeme Anti-PID, Poste
de transformation,
Système SCADA ……..)
42
Fiches techniques 5 Fiches techniques des

descomposants de la composants de la centrale
centrale solaire solaire (modules PV anti
(modules, onduleurs, les reflet, onduleurs, les
transformateurs, les transformateurs, les câbles
câbles etc…) etc…)
Systèmes Auxiliaires et 5
AntiPID
Design Mécanique 5
Détaillé (note de
résistance mécanique
des tables),fiche
technique des supports
Détails des Travaux de 5
Génie Civil avec précision Détails des Travaux de Génie
des caractéristiques des Civil avec précision des
matériaux pour le Local caractéristiques des
Maçonné ou matériaux pour le Local
Préfabriquée avec pour Maçonné (8m x 2,5 x 2,5
dimensions minimales 8 avec un compartiment
m x2,5m x2,5m avec un HT/BT)
compartiment HT/BT
5 Description du Système
Description du Système
d'Approvisionnement en Eau
d'Approvisionnement en
(réalisation d'un forage avec
Eau et de traitement de
un système de traitement et
l’eau pour l’entretien des
de retenu d'eau pour
modules (Pression
l’entretien des modules avec
normal de
une pression normale de
fonctionnement 2,5 bar/
fonctionnement 2,5 bar/
Débit horaire
Débit horaire
minimum :1500l/heure
minimum :1500l/heure ou
ou 1,5 m³
1,5 m³
Description du Système 5
de Contrôle et de
Surveillance (sécurité et
sureté de la centrale,
monitoring de la
centrale), fiches
techniques du système
SCADA
Datasheet et des 5
Équipements
43
Valeurs Garanties 10
(garantie sur les
équipements notamment
les garanties produits et
les garanties rendement)
5
Codes et Normes
Plan de prévention des 5

risques de travaux
adapté au milieu Plan de prévention des
aéroportuaire ( voir en risques de travaux
annexe le DCE page 30-
32)6
Détails de la logistique 10
(voir DCE pge 33-34)
Etude de productible (PV 5
Syst ou équivalent) (voir
DCE pge 40-45)
Fichiers des Données 5
(météorologiques) et
notes de Calculs (voir
DCE pge 40-45)
Contenu technique des 10
offres devra par ailleurs
contenir toutes
informations
supplémentaires
permettant de verifier la
conformité de toutes les
specifications techniques
listées dans les
spécifications
6
DCE est joint en annexe
44
Un Ingénieur (BAC+5) 30
Un Ingénieur (BAC+5) en
en Génie Electrique ou
Génie Electrique ou en Génie
en Génie Mécanique (ou
Mécanique (ou équivalent)
équivalent) avec une
avec une spécialisation en
spécialisation en énergie
énergie solaire
solaire photovoltaïque,
photovoltaïque, Directeur de
Directeur de Projet (voir
Projet (fournir un diplôme
DAO page 67)
authentifié, un CV précisant
Diplôme: 10 pts
les expériences globales en
Expérience globale en
travaux sur les dix dernières
travaux (10 ans):10 pts
années et les expériences en
Expérience travaux
travaux similaires (diriger au
similaires (diriger au
moins un projet d’une
moins un projet d’une
centrale solaire PV d’une
centrale solaire PV d’une
capicité d’un (01) MWc
capicité d’un (01) MWc
pendant les 10 dernières
pendant les 10
années).
dernières) : 10 pts
Un Ingénieur (BAC+5) en
en Génie Civil ou travaux
Génie Civil ou travaux public,
public, Conducteur de
Conducteur de Travaux
Personnels Travaux
V (fournir un diplôme
clés Diplôme: 10 pts
authentifié, un CV précisant
les expériences globales en
travaux sur les dix dernières
Expérience travaux
années et les expériences en
similaires (exécuter les
travaux similaires (exécuter
travaux genie civil d’au
les travaux genie civil d’au
moins une centrale
moins une centrale solaire
solaire PV pendant les
PV en pendant les 10
10 dernières années) :
dernières années).
20 pts
Un Ingénieur (BAC+5) 50 Un Ingénieur (BAC+5)
Electricien, Electricien,
électromécanicien ou électromécanicien ou
équivalent, spécialiste en équivalent, spécialiste en
travaux lignes et postes travaux lignes et postes MT,
MT, conducteur de conducteur de travaux
travaux (fournir un diplôme
Diplôme: 10 pts authentifié, un CV précisant
Expérience globale en les expériences globales en
travaux (10 ans):20 pts travaux sur les dix dernières
Expérience travaux années et les expériences en
similaires (exécuter les travaux similaires (exécuter
45
travaux de construction les travaux de construction

des lignes et postes MT des lignes et postes MT d’au
d’au moins une centrale moins une centrale solaire
solaire PV pendant les PV pendant les 10 dernières
10 dernières années) : années).
20 pts
Diplômé en génie Un Ingénieur (BAC+5)
électrique et Spécialisé Diplômé en génie électrique
dans les systèmes et Spécialisé dans les
numériques de Contrôle systèmes numériques de
commande (SCADA) et Contrôle commande
d’exploitation, secteur (SCADA) et d’exploitation,
production transport secteur production transport
d’énergie électrique Suivi d’énergie électrique Suivi
d’exploitation SCADA de d’exploitation SCADA de
minimum deux centrales minimum deux centrales
solaires de plus de 1 solaires de plus de 1 MWc.
MWc. (fournir un diplôme
Diplôme: 10 pts authentifié, un CV précisant
Expérience globale en les expériences globales en
travaux (10 ans):15 pts travaux sur les huit dernières
Expérience travaux années et les expériences en
similaires (mettre en travaux similaires (mettre en
place et exploiter un place et exploiter un
système SCADA pour système SCADA pour une
une centrale solaire PV centrale solaire PV pendant
pendant les 10 dernières les 10 dernières années)
années): 15 pts
46
Ingénieur d’exploitation 30
Ingénieur d’exploitation et
et de maintenance des
de maintenance des
systèmes
systèmes photovoltaïques en
photovoltaïques en
capacité de réaliser des
capacité de réaliser des
formations. (fournir un
formations.
diplôme authentifié, un CV
Diplôme: 10 pts
précisant les expériences
globales en travaux sur les
six dernières années et les
Expérience travaux
expériences en travaux
similaires (exploiter et
similaires (exploiter et
maintenir au moins 2
maintenir au moins 2
centrales solaire PV de
centrales solaire PV de plus
plus de 1 MWc pendant
de 1 MWc pendant les 10
les 10 dernières
dernières années).
années) : 10 pts
Grue ou engin 15
télescopique de capacité Fournir la preuve
supérieure ou égale à 12 d'acquisition ou de location
tonnes
15
Engins et Moyens de Fournir la preuve
terrassement d'acquisition ou de location
Engin et outils pour mise 10

Fournir la preuve
en place des pieux
d'acquisition ou de location
battus ou vis
Centrale à béton ou 10
bétonnière de grande Fournir la preuve
VI Matériels capacité (400 litres au d'acquisition ou de location
minimum).
Source autonome de 10
Fournir la preuve
production d’énergie
électrique
10
Véhicules Utilitaires de Fournir la preuve
chantier d'acquisition ou de location
10
Engin de levage et de Fournir la preuve
manutention d'acquisition ou de location
Equipements de contrôle 10
Fournir la preuve
et de mesure BT / HTA
(lot)
47
Autres équipements 10
considérés par le Fournir la liste et les
Candidat comme étant quantités dans l’offre y
nécessaire à l’exécution compris la preuve
du contrat (fournir la d'acquisition ou de location
liste et les quantités desdits équipements
dans l’offre)
40 . Le fabricant des modules
Modules PV ANTIREFLET PV doit figurer dans la « Tier
- Fabricant figurant dans 1 Solar Panels List
la « Tier 1 Solar Panels Bloomberg Q4 2020.
List . Fournir un certificat du
Bloomberg Q4 2020 fabricant des modules
(15pts) attestant son expérience
- Preuve de huit (8) ans pendant les huits (08)
de fabrication et dernières années dans la
fournitures hors pays de fabrication et fourniture des
domicile – d’au moins modules PV sur cinq projets
cinq (5) projets (5 MWc) similaires.
avec succès (15pts) . Fournir la certification ISO
- Certification ISO 9001 9001 et 14001 du fabricant.
et 14001, Fournir les tests EL et des
(5pts) Test I-V du module PV du
- Fourniture des tests EL fabricant
et des Test I-V de Présenter une ETUDE DE
Sous-traitants
VII chaque module(5pts) REVERBERATION SUR
et /Fabricants
PANNEAU SOLAIRE
Onduleurs PV 40
- Preuve de livraison
annuelle de plus de 100 . Fournir un certificat
MVA d’onduleurs solaires attestant une livraison
ces trois dernières annuelle de plus de 100 MVA
années d'onduleur solaire du
(15pts) fabricant pendant les trois
- Preuve de dix (10) ans dernières années. . Fournir
de fabrication et un certificat attestant la
fournitures hors pays de fabication et la fourniture
domicile – d’au moins des onduleurs PV pendant
cinq (5) projets les dix dernières années sur
(>1MWc) avec succès cinq projet similaires.
(15pts) . Fournir la certification ISO
- Certification ISO 9001 9001 et 14001 du fabricant.
et 14001,
(10 pts)
48
Système de supervision 40
(SCADA
- Preuve de Fourniture
de matériel spécifique
dédié à la supervision de
centrale solaire en
autoconsommation . Fournir un certificat
(15pts) attestant la livraison de
- Preuve de plus de trois matériel de supervision
(3) ans de conception, SCADA pendant les trois
fabrication, réglage et dernières années.
fournitures hors pays de . Fournir la certification ISO
domicile- d’au moins 9001 du fabricant.
cinq
(5) projets de centrales
solaires (>1MWc) avec
succès (15pts)
- Certificat ISO 9001,
(10pts)
Sous-traitant génie civil : 20
Avoir réalisé au moins
. Fournir trois attestations de
trois (3) missions de
bonne fin d'exécution ou PV
travaux fondations et
de réception de travaux de
construction de bâtiment
construction de bâtiments
technique (>40m²) ou
techniques (copies de la
mise en œuvre de
page de garde et de la page
bocage préfabriqué sur
de signature desdits
plateforme durant les
marchés)
trois (3) dernières
années
Transformateur et 30
raccordement HT
- Preuve de huit (8) ans . Fournir les bordereaux de
de conception, livraison des transformateurs
fabrication, réglage et pendant les cinq dernières
fournitures hors pays de années sur au moins trois
domicile- d’au moins projets.
trois (3) projets de . Fournir la certification ISO
centrales solaires 9001 du fabricant.
(>1MWc) avec succès
- Certification ISO 9001,
49
Etudes et conception 30
- Références de huit (8)
ans de conception de
. Fournir trois attestations de
centrale solaire PV (>1
bonne fin d'exécution ou PV
MWc) – d’au moins trois
de réception pour les
(3) projets (>1 MWc)
études et la conception de
solaire PV internationaux
centrale solaire PV (>1
(21 pts)
MWc) (copies de la page de
- Plus de trois (3)
garde et de la page de
références de design et
signature desdits marchés)
études d’exécution pour
centrales solaires PV (>
1MWc) (09 pts)
Programme de formation 20
sur site
Programme de formation 20
en usine
Recette usine 20
VIII
Programme d’assistance 20
à l’exploitation
Programme d’assistance 20
à la maintenance
Évaluation
En second lieu et pour les Candidats ayant franchi avec succès l’étape de qualification,
l’évaluation des Offres par l’Autorité contractante se fera comme indiqué ci-après :
Evaluation technique
Généralités
Il sera procédé à l’évaluation technique de la conformité des Offres par rapport aux exigences
du Dossier d’Appel d’Offres selon la méthode du « pass or fail » et en appliquant les critères
du tableau des exigences minimales du paragraphe 1.3.2 de la Section V.
Toutefois, pour chacune des Offres ayant été évaluées techniquement conformes pour
l’essentiel au Dossier d’Appel d’Offres, il sera attribué une note technique (A) sur 1000 points
relative au point (a) à (h du chapitre 2.1.6
Il est précisé qu’une note technique minimale de 700 points sur 1000 est requise pour passer
à l’étape d’évaluation financière.
Conformément à la clause 29 des IC, une Offre substantiellement conforme est une Offre qui
répond aux exigences du Dossier d'Appel d’Offres sans déviation, réserve ou omission majeure.
Une déviation, une réservation ou une omission majeure est celle qui,
50
Si acceptée:
Affecterait de manière substantielle les objectifs fondamentaux du Projet; ou
Limiterait de manière significative, incompatible avec le Dossier d'Appel d'Offres, les droits du
Maitre de l’ouvrage ou les obligations du Candidat; ou
Si rectifiée, affecterait injustement la position concurrentielle des autres Candidats présentant
des offres substantiellement conformes.
Ainsi, et conformément à l’article 32.2 des IC, une Offre ne répondant pas pour l’essentiel aux
dispositions du Dossier d’Appel d’Offres en termes d’exhaustivité, cohérence et niveau de
détail, ou aux niveaux minimum (ou maximum, selon le cas) exigés sera rejetée au motif
qu’elle ne répond pas aux dispositions du Dossier d’Appel d’Offres.
Contrat pour lots multiples: Non Applicable
Variantes financières: Applicable
Variantes techniques: Applicable
Variantes au délai d'exécution des travaux: Applicable
Méthode d’évaluation
L’évaluation technique de la conformité des Offres proposées par les Candidats portera sur (a)
critères minimum d’éligibilité et pièces juridiques (b) le calendrier d’exécution, (c) le respect de
la garantie de performance de l’installation, (d) le contenu de l’offre technique, (e) le
personnel proposé, (f) le matériel proposé, (g) les sous-traitants et fabricants retenus et (h)
les prestations d’assistance à l’exploitation et à la maintenance, et la formation du personnel
du Maître d’ouvrage.
Critères minimum d’éligibilité et pièces juridiques
Les soumissionnaires doivent donner la preuve qu’ils possèdent des expériences dans la
prestation des services se rapportant au déploiement des solutions innovantes d’efficacité
énergétique et produire les différents documents de preuve comme les certificats de bonne fin
d’exécution et d’exploitation d’une centrale solaire photovoltaïque d’une puissance minimale de
1 MWc, les informations diverses etc., qui renseignent sur les capacités de l’entreprise dans ce
domaine d’activité.
Les soumissionnaires sont priés de fournir des personnes de référence et d’ajouter leurs
coordonnées pour confirmation dans le cadre du processus d’assurance qualité. A noter que la
SALT fera une enquête de référence préalablement à la validation et la sélection des
soumissionnaires pour ce processus.
PIECES JURIDIQUES REQUISES
Les pièces obligatoires suivantes doivent être fournies:

- registre de commerce ou toute autre pièce équivalente ;
51
- carte d’immatriculation fiscale ou toute autre pièce équivalente ;

- preuve de capacité financière (détails sur la levée de fonds);
- attestation de sécurité sociale ou tout autre document équivalent.
- attestation de non faillite ou toute pièce équivalente
- attestation de l’inspection du travail et des lois sociales (ITLS) ou toute pièce équivalente
Calendrier d’exécution
Le délai imparti pour achever les travaux à partir de la date d’entrée en vigueur du contrat,
indiquée dans l’Article 6 de l’Acte d’engagement, est déterminé par le temps nécessaire à leur
achèvement., conformément à la clause 20.1 du CCAG. La date d’achèvement stipulée le sera
pour la totalité des travaux. Aucun avantage ne sera accordé en cas de délai plus court. Il est
précisé que l’Attributaire sera tenu de garantir le respect du délai maximal d’achèvement des
travaux requis dans les conditions prévues aux IC 13.2.
(c) Garanties de performance de la centrale solaire photovoltaïque

Les spécifications techniques minimales de la centrale solaire photovoltaïque sont:
Garantie opérationnelle Minimum exigé

1. Puissance crête totale de la
centrale solaire photovoltaïque au 1,825 MWc [0 ; +4,1%]
sol
2. Ratio de Performance de la
centrale photovoltaïque flottante
𝐸
(𝑃𝑅 = (𝐸 𝑚𝑒𝑠𝑢𝑟é ) PR Mini : 78,5%
𝑡ℎé𝑜𝑟𝑖𝑞𝑢𝑒
𝐺𝑖
avec 𝐸𝑡ℎé𝑜𝑟𝑖𝑞𝑢𝑒 = 𝑃𝑛𝑜𝑚,𝑆𝑇𝐶 ∙ ∑𝑖 𝐺 )∙
𝑆𝑇𝐶
∆𝑡
Ces spécifications techniques devront être appuyées par des plans techniques de
préconception et des simulations détaillées de productible, réalisées à l’aide des logiciels
adaptés couramment utilisés aujourd’hui dans le secteur de l’énergie photovoltaïque (PVSyst
ou équivalent).
(d) Contenu technique
La conformité technique de l’Offre sera évaluée sur la base de l’ensemble des spécifications
générales et particulières exposées dans la Section V et dont les principales sont reprises dans
le tableau des exigences minimales [Section V – Chapitre 1.3.2].
L’analyse sera effectuée à partir du contenu technique de l’Offre du Candidat et de ses
annexes comprenant les différentes notes techniques exigées dans le présent DAO.
Le contenu technique de l’Offre devra respecter la table des matières indiquée ci-dessous et
52
doit inclure les informations minimales listées dans cette partie.

Documents en référant à l’offre technique
A. Rapport du Design Spécifications et Sommaire Exécutif:
A.1 de la Centrale PV
A.2 de la ligne pour le raccordement et des ajouts au niveau du PDL Nouvelle Aérogare.
B. Composants et Equipement Clés
C. Design Electrique Détaillé
C.1 de la Centrale PV (y/c choix du type de module standard/verre anti-reflet)
C.2 de la ligne pour le raccordement et ses protections
C.3 dimensionnement des onduleurs et des transformateurs
D. Systèmes Auxiliaires et AntiPID
E. Design Mécanique Détaillé (note de résistance mécanique des tables)
F. Travaux de Génie Civil (Local Maçonné ou Préfabriquée)
G. Système d'Approvisionnement en Eau (point d’eau)
H. Systèmes de Contrôle et de Surveillance (sécurité et sureté de la centrale)
I. Datasheet des Équipements
J. Liste des pièces de rechanges, des appareils de mesures et outillages
K. Valeurs Garanties (justifications)
Documents en référant au Programme de Travail
L. Programme de Travail
Documents en référant aux Codes et Normes
M. Codes et Normes
Documents en référant au plan de protection des travailleurs
O. Plan de prévention des risques de travaux
Documents en référant au Planning du Management
R. Planning et Documentation du Management
Documents en référant à la Logistique et au contrôle qualité du Projet
S. Logistique
Documents en référant au productible de la Centrale
U. Etude de productible (PV Syst ou équivalent)
Documents en référant aux Garanties
V. Garanties
Documents en référant aux Autres Données et Fichiers de Calculs
W. Fichiers des Données et Calculs
Le contenu technique des Offres devra par ailleurs contenir toute information supplémentaire
permettant de vérifier la conformité de toutes les spécifications techniques listées dans les
Spécifications.
(e) Personnel
Le Candidat doit établir qu’il dispose d’un personnel répondant aux critères ci-après pour les
positions-clés suivantes :
53
No. Position Expérience Expérience

(Phase Conception et construction) globale en dans des
travaux travaux
(années) similaires
(années)
1 Un Ingénieur (BAC+5) en Génie 12 12
Electrique ou en Génie Mécanique (ou
équivalent) avec une spécialisation en
énergie solaire photovoltaïque, Directeur
de Projet
2 Un Ingénieur (BAC+5) en Génie Civil ou 12 12
travaux public, Conducteur de Travaux
3 Un Ingénieur (BAC+5) Electricien, 12 12
électromécanicien ou équivalent,
spécialiste en travaux lignes et postes
MT, conducteur de travaux
4 Un Ingénieur (BAC+5) Diplômé en génie 12 12
électrique et Spécialisé dans les systèmes
numériques de Contrôle commande
(SCADA) et d’exploitation, secteur
production transport d’énergie électrique
5 Ingénieur d’exploitation et de 12 12
maintenance des systèmes
photovoltaïques en capacité de réaliser
des formations. Réalisation de
l’exploitation et la maintenance d’au
moins 2 centrales de plus de 1 MWc
Le Candidat doit fournir les détails concernant le personnel proposé et son expérience en
utilisant les formulaires PER 1 et PER 2 de la Section IV, Formulaires de soumission.
Le personnel clé du Candidat qui sera en communication avec les agents de l’Autorité
Contractante devra maitriser la langue du Projet (français) et aussi tous les produits (courriels,
lettres, plans, manuels d’instructions et maintenance, etc.) doivent être rédigés dans un
niveau correct de français.
Le Candidat devra s’assurer de la disponibilité des personnes pour les différentes phases du
projet.
54
(f) Matériel
Le Candidat doit établir qu’il a les matériels suivants:
No. Type et caractéristiques du matériel Nombre

minimum requis
1 Grue ou engin télescopique de capacité supérieure ou 1
égale à 12 tonnes
2 Engin et Moyens de terrassement (lot) 1
3 Engin et outils pour mise en place des pieux battus ou 1
vis
4 Centrale à béton ou bétonnières de grandes capacités 1
(400 litres au minimum).
5 Source autonome de production d’énergie électrique 1
6 Véhicules Utilitaires de chantier 1
7 Engin levage et de manutention 1
8 Equipements de contrôle et de mesure BT / HTA (lot) 1
9 Autres équipements considérés par le Candidat comme 1
étant nécessaire à l’exécution du contrat (fournir la
liste et les quantités dans l’offre)
Le Candidat doit fournir les détails concernant le matériel proposé en utilisant le formulaire
MAT de la Section IV, Formulaires de soumission.
Le candidat peut indiquer que certains matériels seront loués pour l’exécution du contrat et
donner les informations sur le propriétaire de ces matériels.
(g) Sous-Traitants/Fabricants
Les sous-traitants et/ou fabricants pour les composants importants suivants doivent satisfaire
aux exigences minimales ci-après, relatives à chaque composant :
Article No. Description de l’article Critère minimum à satisfaire
1 Modules PV Fabricant figurant dans la « Tier 1 Solar Panels
List Bloomberg Q4 2020
Preuve de huit (8) ans de fabrication et
fournitures hors pays de domicile – d’au moins
cinq (5) projets (5 MWc) avec succès
Certification ISO 9001 et 14001,
Fourniture des tests EL et des Test I-V de
chaque module
2 Onduleurs PV Fabricant ayant livré annuellement plus de 100
MVA d’onduleurs solaires ces trois dernières
années
Preuve de dix (10) ans de fabrication et
fournitures hors pays de domicile – d’au moins
55
cinq (5) projets (>1MWc) avec succès

3 Système de Fournisseur de matériel spécifique dédié à la
supervision (SCADA) supervision de la centrale solaire en
autoconsommation
Preuve de plus de trois (3) ans de conception,
fabrication, réglage et fournitures hors pays de
domicile- d’au moins cinq (5) projets de
centrales solaires (>1 MWc) avec succès
Certificat ISO 9001 ou équivalent,
Engagement du support du fournisseur lors de
l’installation et la mise en service du système
de supervision
4 Equipements Local Avoir réalisé au moins trois (3) missions de
Technique/prestations travaux fondations et construction de bâtiment
de Génie civil technique (>40m²) ou mise en œuvre de
bocage préfabriqué sur plateforme durant les
trois (3) dernières années
5 Transformation et Preuve de huit (8) ans de conception,
raccordement HT fabrication, réglage et fournitures hors pays de
domicile- d’au moins cinq (5) projets de
centrales solaires (>1MWc) avec succès
Certification ISO 9001 ou équivalent,
6 Études de conception Références de huit (8) ans de conception de
centrale solaire PV (>1MWc) – d’au moins trois
(3) projets (>1MWc) solaire PV internationaux
Plus de trois (3) références de design et études
d’exécution pour centrales solaires en (> 1
MWc)
Tout manquement à satisfaire ces critères conduira au rejet dudit sous-traitant et l’Offre du
Candidat ne sera pas considérée comme substantiellement conforme.
Le Candidat devra fournir la documentation (spécifications techniques, plans, etc…) des
composants importants d’équipements afin de réaliser l’évaluation technique.
(h) Prestations de formation et d’assistance à l’exploitation et à la maintenance
L’évaluation et la notation spécifique A sera effectuée en application des critères suivants :

56
TABLEAU DE SYNTHESE DES CRITERES D’EVALUATION

DESIGNATION Pourcentage Notes
1 Critères minimum d’éligibilité et pièces juridiques 10% 100
2 Calendrier d’exécution 10% 100
3 Garantie de performances de l’installation 10% 100
4 Contenu technique 10% 100
5 Personnel clé 20% 200
6 Matériels 10% 100
7 Sous-traitants/fabricants 20% 200
8 Prestations de formation et d’assistance à 10% 100
l’exploitation et à la maintenance
1 Critères minimum d’éligibilité et pièces juridiques

1 Critères minimum d’éligibilité Notation
1.1 Expérience pratique dans la conception et le déploiement des services 10
de gestion énergétique, le développement organisationnel et/ou le
développement des systèmes de gestion énergétique de préférence
dans les entreprises (2 points par année d’ancienneté dans la limite de
dix ans)
1.2 Preuve de mise en œuvre de deux projets similaires avec précision 40
des économies réalisées sur le coût de l’énergie y compris la réduction
de l’empreinte carbone en Afrique (2 centrales solaires PV de
puissance minimum de 1 MWc dans les cinq (5) dernières années)
1. 3 Chiffre d’affaires annuel moyen des activités de construction de 10
centrale solaire PV
1.4 Capacité de préfinancement (Preuve de la disponibilité de 40
financement)
TOTAL 100
2 CALENDRIER EXECUTION
2 Calendrier d’exécution Notation

2.1 Planning détaillé par activités :10 points par activités principales ci- 70
après (Installation de chantier, travaux de conception, travaux de
génie civil, Fourniture des équipements, Raccordements, Essais et
tests, Réception provisoire)
2.2 Conformité au délai du cahier des charges (six mois maximum) 30
TOTAL 100
N.B : une pénalité de trois (03) points par mois de retard sera appliquée aux
soumissionnaires3 Garantie de performances de l’installation
57
3 Garantie de performances de l’installation Notation

3.1 Respect de la Puissance crête totale de la centrale photovoltaïque au 30
sol minimale de 1,825 MWc avec possibilité d’augmentation maximale
de +4,1%
3.2 plans techniques de préconception et des simulations détaillées de 70
productibles 10 points par activités principales ci-après (plan
d’implantation du champ solaire, plans de câblages, schémas
électriques, plans génie civil, schéma d’injection sur le réseau interne
de la SALT, schéma du système de monitoring, les productibles avec
les équipements à réalisées à l’aide des logiciels adaptés couramment
utilisés aujourd’hui dans le secteur de l’énergie photovoltaïque
(PVSyst).
TOTAL 100
4 Contenu techniques
4 Contenu technique Notation
4.1 Plan de masse de la centrale 10
Dessin 3D de la Centrale PV avec présentation des différentes vues
4.2 Composants et Equipement Clés 5
4.3 Fiches techniques des composants de la centrale solaire (modules, 5
onduleurs, les transformateurs, les câbles etc…)
4.4 Systèmes Auxiliaires et AntiPID 5
4.5 Design Mécanique Détaillé (note de résistance mécanique des 5
tables),fiche technique des supports
4.6 Détails des Travaux de Génie Civil avec précision des caractéristiques 5
des matériaux pour le Local Maçonné ou Préfabriquée
4.7 Description du Système d'Approvisionnement en Eau et de 5
traitement de l’eau pour l’entretien des modules
4.8 Description du Système de Contrôle et de Surveillance (sécurité et 5
sureté de la centrale, monitoring de la centrale), fiches techniques
du système SCADA
4.9 Datasheet des Équipements 5
4.10 Valeurs Garanties (garantie sur les équipements notamment les 10
garanties produits et les garanties rendement)
4.12 Codes et Normes 5
4.13 Plan de prévention des risques de travaux adapté au milieu 5
aéroportuaire
4.14 Détails de la logistique 10
4.15 Etude de productible (PV Syst ou équivalent) 5
4.17 Fichiers des Données (météorologique) et notes de Calculs 5
4.19 Le contenu technique des offres devra par ailleurs contenir toute 10
information supplémentaire permettant de vérifier la conformité de
58
toutes les spécifications techniques listées dans les Spécifications.

TOTAL 100
5 Personnels clés
5 Personnels clés Notation
5.1 Un Ingénieur (BAC+5) en Génie Electrique ou en Génie Mécanique (ou 30
équivalent) avec une spécialisation en énergie solaire photovoltaïque,
Directeur de Projet
5.2 Un Ingénieur (BAC+5) en Génie Civil ou travaux public, Conducteur de 50
Travaux
5.3 Un Ingénieur (BAC+5) Electricien, électromécanicien ou équivalent, 50
spécialiste en travaux lignes et postes MT, conducteur de travaux
5.4 Un Ingénieur (BAC+5) Diplômé en génie électrique et Spécialisé dans 40
les systèmes numériques de Contrôle commande (SCADA) et
d’exploitation, secteur production transport d’énergie électrique
Suivi d’exploitation SCADA de minimum deux centrales solaires de plus

de 1 MWc.
5.5 Ingénieur d’exploitation et de maintenance des systèmes 30

photovoltaïques en capacité de réaliser des formations. Réalisation de
l’exploitation et la maintenance d’au moins 2 centrales de plus de 1
MWc
TOTAL 200
6 Matériels
6 Matériels Notation
6.1 Grue ou engin télescopique de capacité supérieure ou égale à 12 15
tonnes
6.2 Moyens de terrassement 15
6.3 Engin et outils pour mise en place des pieux battus ou vis 10
6.4 Centrale à béton ou bétonnière de grande capacité (400 litres au 10
minimum).
6.5 Source autonome de production d’énergie électrique 10
6.6 Véhicules Utilitaires de chantier 10
6.7 Engin de levage et de manutention 10
6.8 Equipements de contrôle et de mesure BT / HTA (lot) 10
6.9 Autres équipements considérés par le Candidat comme étant 10
nécessaire à l’exécution du contrat (fournir la liste et les quantités
dans l’offre)
TOTAL 100
59
7 Sous-traitants et /Fabricants Notation

7.1 Modules PV 40
Fabricant figurant dans la « Tier 1 Solar Panels List Bloomberg Q4
2020
Preuve de huit (8) ans de fabrication et fournitures hors pays de
domicile – d’au moins cinq (5) projets (5 MWc) avec succès
Fourniture des tests EL et des Test I-V de chaque module
7.2 Onduleurs PV 40
Preuve de livraison annuelle de plus de 100 MVA d’onduleurs solaires
ces trois dernières années
Preuve de dix (10) ans de fabrication et fournitures hors pays de
domicile – d’au moins cinq (5) projets (>1MWc) avec succès
7.3 Système de supervision (SCADA 40
Preuve de Fourniture de matériel spécifique dédié à la supervision de
centrale solaire en autoconsommation
Preuve de plus de trois (3) ans de conception, fabrication, réglage et
fournitures hors pays de domicile- d’au moins cinq (5) projets de
Certificat ISO 9001,
7.4 Sous-traitant génie civil : 20
Avoir réalisé au moins trois (3) missions de travaux fondations et
construction de bâtiment technique (>40m²) ou mise en œuvre de
bocage préfabriqué sur plateforme durant les trois (3) dernières
années
7.5 Transformateur et raccordement HT 30
Preuve de huit (8) ans de conception, fabrication, réglage et
fournitures hors pays de domicile- d’au moins cinq (5) projets de
Certification ISO 9001,
7.6 Etudes et conception 30
Références de huit (8) ans de conception de centrale solaire PV (>1
MWc) – d’au moins trois (3) projets (>1 MWc) solaire PV
internationaux
Plus de trois (3) références de design et études d’exécution pour
centrales solaires en (> 1MWc)
TOTAL 200
8- Prestations de formation et d’assistance à l’exploitation et à la maintenance

Prestations de formation et d’assistance à l’exploitation et à la maintenance Notation
8.1 Programme de formation sur site 20
8.2 Programme de formation en usine 20
8.3 Recette usine 20
60
8.4 Programme d’assistance à l’exploitation 20

8.5 Programme d’assistance à la maintenance 20
TOTAL 100
Evaluation commerciale
L’autorité contractante, après correction des erreurs de calculs et examen des éclaircissements
de Candidats, évaluera les offres des candidats ayant obtenus au minimum 700pts /1000 aux
évaluations technique (A). La durée de remboursement est de quinze (15) ans maximum.
CRITERES D’EVALUATION DES OFFRES DES SOUMISSIONNAIRES

N.B : une note inférieure ou égale à 5 points sur un des critères précités est
éliminatoire.
La note technique minimum (Nt) requise pour être admis est : 700 Points
La Proposition financière dont le prix évalué est le moins disant (Pm) se voit attribuer la note
de prix (Np) maximale de 1000.
La formule pour déterminer les notes de prix (Np) des autres Propositions est la suivante :
Np = 1000 x Pm/ P, dans laquelle “Np” est la note de prix, “Pm” est le prix le moins élevé, et
“P” le prix de la proposition évaluée.
Les pondérations attribuées respectivement à la Proposition technique (T) et à la Proposition
financière (F) sont: T = 0, 60 et F = 0, 40
Les Propositions seront classées en fonction de leur note technique (Nt) et de prix (Np)
combinées en utilisant les pondérations (T = la pondération attribuée à la Proposition; F = la
pondération attribuée à la Proposition financière; T + F = 1) comme suit: N = Nt x T% + Np x
F%.
L’Autorité contractante attribuera le Marché au Candidat ayant totalisé la note
globale la plus élevée.
61
ANNEXE B : BORDEREAU DES PRIX

62
ANNEXE C : DCE ET ANNEXES

63
ANNEXE D : ETUDES GEOTECHNIQUE ET TOPOGRAPHIQUE

64
ANNEXE E : ETUDE IMPACT ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL

65
ANNEXE F : ETUDE DE FAISABILITE ET ANNEXES

DAO Finalisé Octobre 2022

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DOSSIER D’APPEL D’OFFRES

Passation des projets PPP par appel à la concurrence de:

Appel d’Offres No: 001/2022/AAOR/SALT

Société Aéroportuaire de Lomé Tokoin (SALT)

BP 10112 LOME – TOGO

Tel : (+228) 22 23 60 60/ 22 23 67 00

PREMIERE PARTIE : PROCEDURE DE L'APPEL D'OFFRES ............................. 4

1. Autorité contractante porteuse du Projet...................................................6

B. TRANSPARENCE ET ETHIQUE, RECOURS ..........................................7

ARMP : Autorité de régulation de la commande publique.

DAO : Dossier d’appel d’offres

Appel d’offres: appel d’offres objet de la procédure en cause

Autorité contractante: Autorité contractanteporteuse du projet de partenariat

Soumissionnaire: un des candidats, personne physique ou morale, admis à

Contrat de partenariat public-privé: contrat objet de l’Appel d’offres

Dossier d’Appel d’Offres: le dossier d’appel d’offres communiqué aux

Instructions générales: instructions proposées aux autorités publiques porteuses

Instructions particulières: instructions proposées aux autorités publiques

Projet: le projet de partenariat public privé objet du Contrat de partenariat public-

Partenaire privé: le futur attributaire du Contrat de partenariat public-privé.

PREMIERE PARTIE : PROCEDURE DE L'APPEL D'OFFRES

SECTION 0 : INVITATION A SOUMISSIONNER

1. Au terme de l’avis publié le 04 avril 2022 et de la procédure de pré-

Vous trouverez ci-joint le Dossier d’Appel d’Offres mis à la disposition de tous

2. La SALT invite, par la présente lettre, les soumissionnaires pré-qualifiés à

3. Les soumissions doivent être remises au Secrétariat de la Direction

4. Les offres techniques et financières sont ouvertes en présence des

Nous vous prions d'agréer, Mesdames, Messieurs, l'expression de nos

Personne responsable des marchés publics

Col. LATTA Gnama Dokissime

SECTION I : INSTRUCTIONS GENERALES RELATIVE A L'ETABLISSEMENT

2. Projet de Partenariat Public-Privé : Conception-fourniture-

2. b. Description du Projet de partenariat public-privé (le Projet) :

Au titre du Projet, et en application de la Loi N°2021-034 du 31 décembre

2. c. Indication des autres éléments essentiels du Projet :

- Etude de reverberation des modules solaires photovoltaiques en milieu

elle. Le montant definitif de ces frais sera arrêté avant la conclusion

3. Origine des fonds

La passation du Contrat de partenariat public-privé sera conduite par Appel

5. Chacun des membres d’un consortium soumissionnaire, peut participer

B. TRANSPARENCE ET ETHIQUE, RECOURS

Les Soumissionnaires, convaincus de corruption, d’incitation à la

cas particulier une suspension ou une exclusion de tout contrat

Recours B.2. En application du chapitre 3 de la loi N°2021-034 du 31

Pour rappel, le mode de sélection d’un partenaire privé est

Tout candidat ou Soumissionnaire qui s’estime lésé par un acte

Toutes les décisions rendues par l’Autorité contractante sont

C. SOUMISSIONNAIRES A LA PROCEDURE D'APPEL

Conditions C.1. Ne sont pas admis à participer à la procédure d'appel d'offres :

c) Sauf renonciation expresse de l’Autorité contractanteau

Pour rappel, toute violation de cette règle entraîne la

d) les personnes physiques ou morales qui font l'objet d'une

e) Un Soumissionnaire en situation de conflit d’intérêt.

Pour rappel, tout Soumissionnaire se trouvant dans une

- S'il est associé ou a été associé dans le passé, à une

f) Les sous-traitants se trouvant dans l’une des situations

Tout changement intervenu dans la structure ou la constitution

a) une entreprise individuelle, un consortium ou un quelconque

b) un ou de nouveaux membres d'un consortium n'ont pas été

c) une réduction substantielle de la concurrence risque de se

A défaut de consentement de l’Autorité contractanteet en cas de

E.2 Si l’avis de pré-qualification a imposé aux membres d’un

Membre E.3 Le Mandataire d’un consortium est habilité à prendre des