Société des Ciments de la Mitidja

CAHIER DES CHARGES

PRESTATION DE REALISATION DES ETUDES
ENVIRONNEMENTAUX DE L’USINE DE LA SOCIETE DES
CIMENTS DE LA MITIDJA « SCMI »
- AUDIT ENVIRONNEMENTAL
- ETUDE DE DANGER
- PLAN D’INTERVENTION INTERNE

CONSULTATION SIMPLE

N°22000204-OQ Juin 2020

Date de Parution : 01/03/2022

Date de Clôture : 10/03/2022

Mars 2022

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 Sommaire
Article 01 : Objet de Cahier des charges
Article 02 : Dispositions Générales
Article 03 : Etendue de la prestation
Article 04 : Normes et règlementations
Article 05 : Délais
Article 06 : Obligations de soumissionnaire
Article 07 : Obligations de Client
Article 08 : Conditions Techniques De L’offre
Article 09 : Prix et Modalités de Paiement
Article 10 : Conditions de Soumission
Article 11 : Caution de Garantie de Bonne Exécution
Article 12 : Pénalités de Retard
Article 13 : Visite du Site
Article 14 : Validité de l’Offre
Article 15 : Clauses Déontologiques
Article 16 : Force Majeure
Article 17 : Résiliation
Article 18 : règlement des Litiges
Article 19 : Documents à fournir par le soumissionnaire
Article 20 : Critères D’évaluation Des Offres
Article 21 : Dispositions finales

Annexe
Annexe 01 : Procès-verbal De Visite
Annexe 02 : Règles De Sante Et Sécurité
Annexe 03 : Règles Environnementales
Annexe 04 : Engagement Pour Le Respect Des Consignes Et Des Règles De Sécurité
Annexe 05: Engagement pour le Respect des Règles et des Consignes de l’environnement
Annexe 06 : Bordereau Des Prix

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Article 01 : Objet de Cahier des charges
Le présent cahier des charges a pour objet le lancement d’une consultation restreinte en vue
de définir les termes et les conditions aux quelles les bureaux d’étude doivent se conformer
pour la réalisation des études environnementaux notamment : l’étude de danger, l’audit
environnemental, et le plan d’intervention interne au niveau de l’usine de la Société des
Ciments de la Mitidja « SCMI ».

Article 02 : Dispositions Générales

La présente prestation ne sera confiée qu’au bureau d’études spécialisé et exerçant dans le
domaine des études relatives à l’environnement, la santé, et la sécurité (HSE), disposant des
capacités techniques, financières et doit être agréé par le Ministère de l’Environnement.

La S.C.MI appréciera souverainement la capacité technique des soumissionnaires

conformément aux exigences techniques, de sécurité et de la qualité.
2.1 Documents constituant le dossier cahier des charges :
Le contenu du présent cahier des charges.
2.2 Mode de consultation :
Consultation restreinte.
2.3 Retrait du cahier des charges :
Le présent cahier des charges et l’ensemble des documents et plans
peuvent être retirés auprès de la Direction des Approvisionnements sans
paiement de frais.
2.4 Planning de la prestation :
Le délai de réalisation des études devra être indiqué dans l’offre et il sera
pris en compte dans la passation du marché (commande).
Article 03 : Etendue de la prestation

Les prestations porteront sur les points suivants :

Phase I :
Identification et classification de l’établissement.
Phase II :
La réalisation des études exigées par la réglementation relative aux installations classées pour
la protection de l’environnement selon les résultats issus de la phase I :
- Audit environnemental
- Etude de dangers.
Phase III :
Réalisation d’un Plan Interne d’Intervention.

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Phase IV :
Présentation et validation des études :
Le Soumissionnaire présentera au Client le travail réalisé pour une validation avant le dépôt
des études finales.
Le Soumissionnaire assistera le Client lors de la phase de dépôt des dossiers de demande
d’autorisations et déclarations au niveau des services chargés de l’environnement
territorialement et autres autorités compétentes.
Article 04 : Normes et règlementations
Le soumissionnaire doit prendre en considération toutes les exigences réglementaires et
légales en vigueur ainsi que les normes internationales.

Les études doivent être réalisées conformément à la législation et la réglementation algérienne

applicables à ce type de prestations :

- Décret exécutif n° 06-198, définissant la réglementation applicable aux établissements

classés pour la protection de l’environnement.
- Décret exécutif n° 07-144, fixant la nomenclature des installations classées pour la
protection de l’environnement.
- Décret exécutif n° 09-335 fixant les modalités d’élaboration et de mise en œuvre des
plans internes d’intervention par les exploitants des installations industrielles.
- L’arrêté interministériel du 25 octobre 2010, fixant le canevas relatif à l’élaboration du
plan interne d’intervention.
- Décret 19-241 modifiant et complétant le décret 07-145 déterminant le champ
d’application, le contenu et les modalités d’application des études et notices d’impact.

Article 05 : Délais
Le soumissionnaire doit spécifier dans son offre le délai globale de la prestation et le délai de
chaque phase de réalisation de ces études.
Les délais de remise des études ne devront en aucun cas dépasser 6 mois à partir de la date
d’effet du contrat.
Article 06 : Obligations de soumissionnaire
Le soumissionnaire doit :
1. Effectuer une visite à l’usine lui permettant de soumettre une offre finale adéquate et
complète.
2. Désigner un représentant dument mandaté.
3. Réaliser toutes les prestations décrites, dans le présent cahier des charges,
conformément à la loi et la réglementation Algérienne en vigueur régissant ce genre de
prestation.
4. Mettre les moyens matériels nécessaires et un personnel qualifié pour la nature des
prestations du présent cahier des charges.

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 5. S’engager à respecter les consignes, les conditions, et les règles de sécurité et de
l’environnement édictées par le Client et indiquées en annexes.
6. Présenter un planning des réalisations des prestations, objet du présent cahier des
charges, étalé sur toute la durée contractuelle (ce document sera partie intégrante du
contrat).
7. Prendre en charge l’hébergement, le transport et la restauration de son personnel
8. Réaliser toutes les prestations décrites, dans le présent cahier des charges, en respectant
le planning arrêté entre les deux parties. Ce planning peut faire l’objet d’une
modification pour des raisons de disponibilités.
9. S’engager à ne pas divulguer ou communiquer à des tiers les documents ou
informations qui lui sont communiqués dans le cadre de cette prestation, sans l’accord
écrit préalable du Client.
10. Communiquer une situation périodique sur l’état d’avancement des travaux relatifs à la
prestation.
11. Mettre à disposition le personnel qualifié dans le domaine et les moyens matériels
nécessaires pour la réalisation de la dite prestation. Le client est en droit d’exiger au
Soumissionnaire le remplacement de tout membre de son personnel qui se révélerait
incompétent, négligeant ou d’un comportement répréhensible.
12. Informer le client de tout changement ou réaffectation de son personnel.
13. Fournir à son personnel, les équipements de protection individuels EPI’s adéquats
(casque, lunette de protection, masque anti-poussière, gants de manipulation, chaussure
de sécurité et tenue de travail haute visibilité).
14. Faire approuver par les autorités compétentes toutes les études objet de ce cahier des
charges avant les remettre définitivement au client. Tout rejet de celle-ci ayant pour
raison une insuffisance dans les études, sera sous la responsabilité du Soumissionnaire.
Ce dernier sera chargé d’apporter les compléments d’études et lever tous les réserves
émises par les autorités compétentes.
15. S’engage à exécuter ses obligations sans prétendre à une insuffisance d’information ;

Article 07 : Obligations du Client

1. Désignation d’un représentant pour le suivi de réalisation des études.
2. Fournir tous les documents demandés par le bureau d’études, selon leur disponibilité.
3. Faciliter au personnel l’accès aux lieux de travail.
4. Informer le soumissionnaire et ces intervenants de toutes les consignes, les conditions et
les règles sécurité et environnement exigées.

Article 08 : Prix et Modalités de Paiement

A) Prix :
Le soumissionnaire doit faire apparaitre sur son offre les indications suivantes :

Les prix en dinars en hors taxes et en toutes taxes comprises sur les tableaux de prix

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  Devis Quantitatif et estimatif (Annexe 06)
Les prix sont réputés fermes, non révisables et non actualisables pour toute la durée
d’exécution du contrat.

B) Modalité de Paiement :
Le règlement sera effectué sur présentation de la facture commerciale, ainsi que les
attachements sur les quantités réalisées, signés contradictoirement par les deux parties et
déposés au bureau d’ordres de la DFC (Direction des finances et comptabilité) de la S.C.MI.

Les factures feront l’objet d’un règlement après trente (30) jours à compter de la date de dépôt
des documents cités ci-dessus, par virement bancaire.

Article 10 : Conditions de Soumission

La soumission dont le contenue ne répondrait aux termes de la consultation sera considéré
irrecevable, en application de la réglementation et des procédures interne à la S.C.MI,
l’entreprise soumissionnaire doit fournir toute les pièces réglementaires demandé.

Article 11 : Caution de Garantie de Bonne Exécution

Une caution de garantie de bonne exécution de première demande égale à 10 % du montant du contrat
sera émise par le soumissionnaire par le biais de sa banque libérable trente (30) jours après expiration
du contrat.

Article 12 : Pénalités de Retard

Lorsque le délai de la prestation contractuel est dépassé, le fournisseur encourt une pénalité de
deux (2 %) par jours de retard de délai proposé dans l’offre.

Le cumul des montants des pénalités ne doit pas dépasser dix (10%) du montant du contrat

Article 13 : Visite du Site

Il est recommandé aux candidats de visiter et examiner les lieux et réunir sous leur propre
responsabilité tous les renseignements qui pourraient lui être nécessaire pour préparer son
offre et prendre un engagement contractuel.
Le Client délivrera un document attestant la visite du Soumissionnaire au niveau de site. Ce
document doit être fournit avec le dossier technique. (Annexe 01)

Article 14 : Validité de l’Offre

Les soumissionnaires resteront engagés par leur offre, pendant une durée de quatre-vingt-dix
jours (90) jours après le dépôt de l’offre.

Article 15 : Clauses Déontologiques

Sans préjudice des poursuites pénales, quiconque s’adonne à des actes ou à des manœuvres
tendant à promettre d’offrir ou d’accorder à un tout employé de la société des ciments de la
Mitidja, directement ou indirectement, soit pour lui-même ou pour une autre entité, une
rémunération ou un avantage de quelque nature que ce soit, à l’occasion de la préparation,
de la négociation, de la conclusion ou de l’exécution du contrat, objet de cette prestation ou
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son avenant, constituerait un motif suffisant pour annuler le contrat ou l’avenant en cause. Il
constituerait également un motif suffisant pour prendre toute autre mesure coercitive
pouvant aller jusqu'à l’inscription sur la liste des partenaires interdits de soumissionner aux
marchés du Groupe GICA et la résiliation du contrat

Article 16 : Force Majeure

On entend par force majeure tout évènement imprévisible, irrésistible, insurmontable, hors
du contrôle des parties lorsque cet acte ou évènement à une incidence directe sur l’exécution
du contrat.
Au cas où interviendrait un évènement qui consisterait un cas de force majeure, les
obligations de l’une ou des deux parties affectées par la force majeure seraient prorogées
automatiquement d’une durée égale au retard entraîné par la survenance du cas de force
majeure.
Il reste entendu que cette prorogation n’entraînera pas de pénalité à la charge de la partie
empêchée.

La partie qui invoque le cas de force majeure devra aussitôt après la survenance d’un cas de
force majeure adresser une notification «express» à l’autre partie.
Cette notification devra être accompagnée de toutes les informations circonstanciées, utiles
et intervenir dans les huit (08) jours calendaires suivants.
Tout retard pour cas de force majeure non notifié dans les conditions et les formes ci-
dessous ne sera en aucune façon retenu pour le décompte du délai contractuel ni opposable.
Dans tous les cas, la partie concernée devra prendre toutes dispositions utiles pour assurer,
dans le plus bref délai, la reprise normale de l’exécution des obligations affectées par le cas
de force majeure.

Article 17 : Résiliation
En cas d’inexécution de ses obligations, le soumissionnaire est mis en demeure par le client
de remplir ses engagements. Faute par le soumissionnaire de remédier à la carence qui lui
est imputable dans le délai fixé par la mise en demeure, le client peut unilatéralement
procéder à la résiliation du contrat aux torts exclusifs du soumissionnaire.

Outre la résiliation unilatérale telle qu’énoncée à l’alinéa ci-dessus, et en cas de résiliation

d’un commun accord, le document de résiliation signé par les deux parties contractantes doit
prévoir l’apurement des comptes en prenant en considération les prestations déjà exécutées.

Article 18 : règlement des Litiges

Tout litige qui pourrait résulter de l’exécution et/ou de l’interprétation du contrat sera
réglé à l’amiable dans un délai de trente jours (30) jours.

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A défaut d’accord amiable dans le délai imparti, le litige sera porté par-devant la section
commerciale du Tribunal de Larbaa. Le droit applicable est le droit algérien.

Article 19 : Documents à fournir par le soumissionnaire :

a. Le dossier administratif

Le dossier administratif devra inclure

 Le présent cahier des charges, dûment paraphé daté et signé (avec cachet)
portant, dans sa dernière page, la mention « lu et accepté ».
 Extrait du registre de commerce (RC).
 Agrément délivré par les autorités compétentes
 Procès-verbal de la visite délivrée par le Client.

b. L’offre Technique:

L’offre technique devra inclure :

 Délais de réalisation des études.

 Le planning détaillé pour chaque phase de la prestation.
 Références justifiées par des attestations de bonne exécution ou PV de
réception des travaux
 Cv des intervenants et Certificats.

c. L’offre financière
L’offre financière devra inclure :

 Montant de chaque étude de la prestation en HT et TTC

 Montant total de la prestation en HT et TTC

Article 20 : Critères D’évaluation Des Offres

a. Etape 01 : Evaluation des offres techniques

La note technique maximale est fixée à cinquante (60) points, détaillée comme suit :

 Délais de réalisation des prestations (20 points)

Le soumissionnaire proposant les délais de réalisation des études les plus courts (DC) se verra
attribuer la note complète, soit 20 points. Les autres se verront attribuer une note inversement
proportionnelle et calculée de la manière suivante :
N = 20 * DC / DN
Dont :
 N : Note a attribuée.
 DC : Délai le plus court.
 DN : Délai du soumissionnaire.

 Qualifications du personnel intervenant (10 points)

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Le soumissionnaire qui présentera les qualifications de son personnel prouvant sa capacité
de réaliser ces études avec la qualité requise aura une note de 10 points.

 Références professionnelle du soumissionnaire : (30 points)

Références professionnelles du soumissionnaire, appuyées par des attestations de bonne

exécution ou procès-verbal de réception des travaux.
Chaque référence est cotée à dix (10) points, à concurrence de 03 références maximum.

Références Points
03 et plus Note complète 30 points
02 20 points
01 10 points
00 0 points

Les soumissionnaires, dont les offres techniques totalisent une note inférieure à 40
points, verront leur offre rejetée
b. Etape 02 : Evaluation financière :

Après la pré qualification technique, l’offre financière Totale la moins disante sera
retenue.

Article 21 : Dispositions finales

a. Approbation cahier des charges
Le présent cahier des charges est considéré comme étant un document contractuel. Le
soumissionnaire est tenu à le retourner, avec l’offre paraphé, signé et avec la mention : Lu et
Approuvé.

Lu et approuvé

Cachet et signature

9
ANNEXES

10
 ANNEXE 01

PROCES-VERBAL DE VISITE

Article 1 : Le représentant de la Société des Ciments de la Mitidja S.C.MI, (Nom et prénom);

…………………………………………………………………………………………………
Certifie que Monsieur, Madame (Nom, prénom et qualité)/
…………………………………………………………………………………………………
Représentant de l'ENTREPRISE (raison sociale);
…………………………………………………………………………………………………
S’est présenté(e) le………………………. à ………………. heures, pour visiter la
cimenterie dans le cadre de la prestation de réalisation des études environnementaux, objet de
la consultation N°…………………………………du………………………………………….

Article 2 : Monsieur, Madame (nom qualité)

…………………………………………………………………………………………………
Représentant de l'ENTREPRISE (raison sociale)
…………………………………………………………………………………………………
Certifie avoir visité les lieux et avoir pris connaissance du besoin du CLIENT exprimé à
travers le cahier des charges visant le choix d’un sous-traitant,
Et atteste avoir reçu toutes les informations pour établir son offre dans des conditions
transparentes et non discriminatoires.

Observations complémentaires :
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………
…………………………………………………………………………………………………

A Meftah le, ………………………….

Signature du représentant S.C.MI Signature du représentant de l'entreprise

11
 ANNEXE 02

REGLES DE SANTE ET SECURITE

12
 ANNEXE 03
REGLES ENVIRONNEMENTALES

13
 ANNEXE 04

ENGAGEMENT POUR LE RESPECT DES CONSIGNES ET DES REGLES DE

SECURITE

Je soussigné : - (Nom et Prénom) :………………………………………………………

Profession : ……………………………………………………………………………………

Agissant au nom et pour le compte de : ………………………………………………

Inscrit au registre de commerce de : ………………………………………………

Après avoir pris connaissance et apprécié de mon point de vu et sous ma responsabilité, la

nature et la difficulté des prestations à exécuter.

Me soumets en m'engage envers : La SCMI à exécuter les prestations conformément aux

consignes de sécurité en vigueur au sein de la SCMI (voir annexe 03) sous peine de résiliation

de plein droit du marché.

Fait à : …………….Le :……………………..

(Nom - Qualité du signataire)

(Cachet de la Société)

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 ANNEXE 05

ENGAGEMENT POUR LE RESPECT DES REGLES ET DES CONSIGNES DE

L’ENVIRONNEMENT

Je soussigné : - (Nom et Prénom) :………………………………………………………

Profession : ……………………………………………………………………………………

Agissant au nom et pour le compte de : ………………………………………………

Inscrit au registre de commerce de : ………………………………………………

Après avoir pris connaissance et apprécié de mon point de vu et sous ma responsabilité, la

nature et la difficulté des prestations à exécuter.

Me soumets en m'engage envers : La SCMI à exécuter les prestations conformément aux

consignes de l’environnement en vigueur au sein de la SCMI (voir annexe 04) sous peine de

résiliation de plein droit du marché.

Fait à : ………………………..Le :……………………..

(Nom - Qualité du signataire)

(Cachet de la Société)

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 ANNEXE 06

BORDEREAU DES PRIX

Prestation Prix en HT Prix en TTC

Identification et classification
des établissements

Audit environnemental

Etude de danger

Plan Interne d’intervention

TOTAL

16