Equipe Risque, Santé, Sécurité

La conduite d’une démarche globale d’évaluation des

risques professionnels
Séquence n° 02 : 16 Février 2023
UA411I: La prévention des risques
K. BAHRI

CNAM_Pays de Loire_HYTEN : UA411I- 2023

 PLAN DE LA SEANCE

1. Rappels de quelques éléments de contexte

2. La conduite d’une démarche globale d’évaluation des risques

3. Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des

risques

4. Du document unique à la cartographie des risques

5. Document unique et interventions d’entreprises extérieures

6. Quelques conseils pour mener une démarche globale d’évaluation

des risques

7. Bâtir son plan d’actions sur une approche systémique

1- Rappels de quelques éléments de contexte

1/ Place de l’évaluation des risques dans les actions pour manager la SST
 La clé de voûte d’un management santé, sécurité repose sur l’évaluation des risques et les décisions sont justifiées
par son résultat
 Trois types d’actions sont au cœur du management du domaine SST dans les entreprises
ORGANISATION
(référentiel SMSST interne, OHSAS 18001, …)
L’employeur doit inventer les
Le législateur précise les actions à parades pour tous les risques
mettre en œuvre sur certains
EVALUATION DES RISQUES
risques 1. Identification des
CONFORMITE
dangers
REGLEMENTAIRE
1. Veille 2. Modalités d’exposition
2. Evalue la conformité 3. Formalisation des
aux exigences résultats (DU)
légales et autres
3. Identification des
écarts

PROGRAMME DE PREVENTION
Actions Actions Actions MAITRISE
ORGANISATION CONFORMITE DES RISQUES
- Prévention
- Protection
- Transfert

CONTROLE DE L’EFFICACITE DES ACTIONS

Domaines : Santé, Organisationnel, Technique
 1- Rappels de quelques éléments de contexte

2/ Les 3 principaux types d’actions managériales en SST

Dans le cadre des obligations particulières de sécurité faite à l’employeur:

1) La conformité réglementaire et la gestion des écarts

 Confortable pour l’autorité territoriale aujourd’hui mais la tendance va aller vers une notion de
recommandations minimum

Dans le cadre de l’obligation générale de sécurité faite à l’employeur:

2) Les actions organisationnelles qui permettent le respect d’exigences posées par des référentiels de
management du domaine (Référentiel interne SMSST, ISO45001, OIT, …)

3) La démarche d’évaluation des risques formalisée par le Document Unique, qui donne lieu à des
actions de :

- Prévention qui diminuent la fréquence,

- Protection qui diminuent la gravité,
- Transfert qui permettent à d’autres mieux armés que nous d’effectuer une activité.
1- Rappels de quelques éléments de contexte
3/Cadre juridique de l’évaluation des risques
1er principe : Eviter les risques
Il faut donc agir le plus amont
possible à la conception des
processus de travail, des
machines, dans le choix des
procédés, etc.
2ème principe : Évaluer les
risques qui ne peuvent être
évités
Cela concerne les risques qui ne
peuvent, en l’état actuel de la
technique, ou en fonction des
moyens financiers disponibles
être évités.
Les résultats de l’évaluation
des risques seront consignés
dans le document unique de la
direction ou du service.
3ème principe : Combattre les
risques à la source
C’est agir le plus en amont
possible sur les facteurs à
l’origine des risques (principe
d’intégration de la sécurité dès la
conception de l’outil, du poste de
travail, etc.)
C’est un des paramètres qui
permet d’éviter ou de limiter les
risques
C’est par exemple agir sur les
éléments bruyants sur la
machine en intégrant un
capotage
4ème principe : adapter le
travail à l’homme
Prise en compte des réactions
de l’homme et de son
fonctionnement en situation
réelle de travail (le travail prescrit
n’est pas strictement identique
au travail réel). Le poste de
travail et les conditions de travail
doivent être conçus et réalisés
de façon à offrir aux salariés un
maximum de confort et de
sécurité
5ème principe : Tenir compte
de l’évolution de la technique
La prévention suppose l’évolution
des techniques de prévention
pour les adapter aux nouvelles
situations
Il est nécessaire de faire une
veille technologique et
scientifique
6ème principe : Remplacer ce
qui est dangereux par ce qui
ne l’est pas ou ce qui l’est
8ème principe : Privilégier les
moins
protections collectives sur les
Mesures de suppression ou de
protections individuelles
substitution des différents
Les mesures de prévention
risques
collective sont plus efficaces et
protègent plus de personnes
La mise en place de mesures de
protection individuelle constitue
l’ultime recours pour réduire un
risque lorsque celui-ci n’a pu être
7ème principe : Planifier la prévenu en amont ou lorsque les
prévention dispositifs de protection collectifs
sont inadéquats
Chaque année, l’employeur
doit élaborer un programme
d’actions en partant des 9ème principe : Donner les
résultats de l’évaluation des instructions appropriées au
risques, de la veille personnel
réglementaire, technique, Important volet de la formation et
organisationnelle et des de l’information en santé,
résultats des accidents du sécurité au travail. Les «
travail et maladies facteurs humains » sont
professionnelles également des éléments
essentiels dans la prévention des
risques
1- Rappels de quelques éléments de contexte

3/Cadre juridique de l’évaluation des risques

1) Décret n°2001-1016 du 5/11/2001 : Une formalisation de l’EVRP

 Création d’un document relatif à la transcription du résultat de l’évaluation des
risques pour la santé et la sécurité des travailleurs
 Matérialiser de façon synthétique et visible les données issues de l’évaluation
des risques
 non respect de cette obligation  sanctions pénales (contravention de 5ème classe)

2) Circulaire n°6- DRT du 18/04/2002 : Un cadre de l’EVRP

 Forme du document unique

 Contenu du document unique
 Mise à jour du document unique
 Accessibilité du document unique
1- Rappels de quelques éléments de contexte

3/Cadre juridique de l’évaluation des risques

3) Un silence méthodologique laissant de grandes marges de manœuvres aux employeurs

 S’agit-il d’un constat objectif ?

 Du résultat d’un compromis ?
 D’un consensus social?
 Du jugement porté sur un niveau de risque au regard d’un référentiel propre à l’entreprise?
 D’un modèle nécessairement quantitatif ou au contraire de l’appréciation subjective d’une mesure ?
 D’une énumération ?D’un classement ? D’un ordre de priorité ?D’un processus?

La circulaire du 18/04/2002 privilégie les étapes de la démarche et les conditions de sa réalisation sans s’appesantir
sur le contenu. L’évaluation des risques est présentée comme un processus à deux étapes :

 l’identification des dangers

 l’analyse des risques qui est le « résultat de l’étude des conditions d’exposition des travailleurs aux
dangers »

L’évaluation des risques ne doit pas se réduire à un relevé brut de données mais doit « constituer un véritable travail
d’analyse des modalités d’exposition des salariés à des dangers ou à des facteurs de risques ».
1- Rappels de quelques éléments de contexte

Il n’y a pas de méthode universelle unique pour évaluer les risques

1/ Il n’y a pas de « bonne méthode »

2/L’évaluation des risques n’est pas à confondre avec l’évaluation d’un
risque

L’évaluation des risques L’évaluation d’un risque

nécessite une méthode
globale capable d’interclasser
sur une même échelle de
risque TOUS les risques qu’ils
soient à effets immédiats
(chute) ou à effets différés (ou
effet « dose » tel que le risque
chimique.
nécessite d’utiliser un ou des
outils dédiés au risque
(exemple du bruit,
rayonnements ionisants) pour
en faire une mesure, apprécier
l’impact de mesures prises et
le risque résiduel résultant si la
suppression n’a pu se faire.
1- Rappels de quelques éléments de contexte
4 / Quelques enseignements sur la mise en œuvre des démarches d’évaluation des risques*
 Sur la phase de préparation : souvent réduite, sans véritable analyse de l’existant (pas de
diagnostic préalable), ni de prise en compte des expériences antérieures

 Évaluation des risques et programme de prévention sont souvent deux démarches

cloisonnées : peu d’intégration entre la phase d’identification / évaluation des risques et la
phase de mise en œuvre d’actions de prévention

 L’entreprise s’arrête à la rédaction du document unique ou évalue les risques

indépendamment des actions qu’elle engage au quotidien ou des projets conduits

 L’étape d’évaluation des risques favorise la poursuite de la démarche mais les systèmes de
cotation les plus complexes ne sont pas toujours appropriés par les acteurs de l’entreprise

 La formalisation du document unique est minimaliste (répondre à une obligation

réglementaire)  Le document unique est « un unique document ».

 L’évaluation des risques reste souvent un projet à durée déterminée , plutôt qu’un véritable
processus permettant de conduire à une stratégie de prévention durable.

* Enquête qualitative menée par le réseau ANACT-ARACT en 2007

2- La conduite d’une démarche globale d’évaluation des risques

1/ La conduite d’un projet d’amélioration continue

2- La conduite d’une démarche globale d’évaluation des risques

2/ Principes de base

« L’évaluation des risques ne constitue pas une fin un soi. Elle trouve sa raison d’être
dans les actions qu’elle va susciter »
circulaire du 18/4/2002

a) Point de départ de toute démarche de prévention- Le principe d’identification des dangers et

d’évaluation des risques est la donnée d’entrée de tout système de management de la SST, ce principe
est toujours intégré dans toute politique SST d’entreprise.
b) Permet d’établir, sous la responsabilité de l’employeur, un diagnostic systématique et exhaustif de
toutes les menaces qui pèsent sur les ressources de l’entreprise et de les classer par ordre
d’importance.
c) Permet une connaissance en amont des risques auxquels seront exposés les salariés en identifiant
les dangers pour leur santé dans tous les aspects liés à la situation de travail (conception,
modification des installations, logistique, approvisionnements, produits, arrêt d’activité,
démantèlement ……)
d) Permet dans un environnement à évolution rapide, de choisir des actions de prévention, de protection,
de transfert visant à éliminer ou à maîtriser les risques identifiés, conformément aux PGP
e) L’EVRP repose sur le respect de principes et sur la mise en œuvre d’une approche structurée basée
sur système itératif d’amélioration continue
2- La conduite d’une démarche globale d’évaluation des risques

3/ Des principes fondamentaux guidant la démarche

 Le principe d’ engagement
L’employeur doit afficher sa volonté vis-à-vis des salariés de réaliser une EVRP.
Présentation de la démarche à tous, planification, mise à disposition des moyens.
Communication auprès de tous, et implication de l’encadrement.

 Le principe d’ adaptabilité
L’employeur doit choisir une démarche globale pour évaluer et prévenir les risques
L’employeur utilise des outils adaptés à sa situation en termes de méthodologie, de formalisation, de mise en œuvre
Les évolutions au sein de l’entreprise l’amènent à réitérer la démarche produisant une évaluation la plus complète possible

 Le principe d’ autonomie
L’employeur s’organise pour être autonome dans la réalisation de l’EVRP

 Le principe de participation
L’employeur doit impliquer tous ceux concernés par l’évaluation des risques et favoriser une conduite de projet
pluridisciplinaire
 Le principe de finalité
L’EVRP a pour but d’aider l’employeur à décider des actions de prévention appropriées
L’EVRP est une opportunité de développer des compétences pour les acteurs de l’entreprise
L’EVRP permet d’intégrer la démarche dans le fonctionnement stratégique et opérationnel de l’entreprise
2- La conduite d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Une approche structurée et itérative

« Le processus d’évaluation des risques »

1- PREPARER LA DEMARCHE ORGANISATION

D’EVALUATION DES RISQUES

2- DEPISTER ET IDENTIFIER
LES FACTEURS DE RISQUES
GESTION DES RISQUES

Nouvelle
Démarche
(annuelle, 3- ANALYSER LES MODALITES EVALUATION
en continue, D’EXPOSITION DES RISQUES = 3 phases
etc.)

4- CARACTERISER LES RISQUES

ET DEFINIR DES PRIORITES

5- PROPOSER DES ACTIONS PROGRAMME

DE PREVENTION D’ACTIONS
 2- La conduite d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Une approche structurée et itérative

Les principes directeurs qui doivent être pris en compte tout au long du processus
d’évaluation des risques peuvent être répartis en une série d’étapes.

 1 — Identification des dangers et des personnes menacées

Chercher sur le lieu de travail les sources possibles d’accident, de maladies et
identifier les travailleurs qui peuvent être exposés aux dangers.

 2 — Analyser et Évaluer les risques (les classer par ordre de priorité)

Analyser les modalités d’exposition (sur la base de l’analyse de l’activité) des
salariés aux dangers et évaluer les risques existants (leur gravité, leur probabilité,
etc.) pour leur accorder un ordre de priorité selon leur importance. Il est
indispensable de classer par ordre de priorité les activités visant à éliminer les
risques ou à les prévenir.

 Étape 3 — Déterminer les mesures préventives

Identifier les mesures appropriées d’élimination ou de contrôle des risques.

 Étape 4 — Adopter des mesures

Mettre en place des mesures de protection et de prévention par le biais d’un schéma de priorité (il est fort probable que tous
les problèmes ne peuvent être résolus immédiatement). Spécifier le rôle de chacun, le moment où une tâche doit être
accomplie, ainsi que les moyens alloués à la mise en œuvre des mesures.

 Étape 5 — Contrôle et examen

L’évaluation doit être réexaminée régulièrement, afin de garantir sa mise à jour. Elle doit être révisée chaque fois que
d’importants changements ont lieu au sein de l’organisation, ou à la suite des conclusions d’une enquête sur un accident ou
un accident évité de justesse
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques
1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative
1- Obtenir l’engagement de l’employeur
 Démarche collective et concertée soutenue par un engagement et une présence forte de l’autorité
territoriale
 Définir les objectifs et les moyens nécessaires
2- Déterminer la méthode et les moyens
 Une réflexion méthodologique couplant évaluation des risques et plan d’actions
 Définition des modalités de pilotage, de gestion et de suivi, séquencement du projet
 Méthodes d’analyse et d’évaluation des risques (outils)
 Moyens d’information, de participation, de validation
3- Organiser le pilotage et la participation
 Porteur du projet / Comité de pilotage (rôle, composition, …) / Cellule de coordination
 Groupes de travail : structure organisationnelle, établissement, métiers,…
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative

4- Un inventaire par unité de travail

a) L’idée d’inventaire peut renvoyer à celle d’exhaustivité mais cette notion est trompeuse
b) L’inventaire n’est pas statique (même s’il reflète l’état de la situation à un moment donné)
c) L’unité de travail est le périmètre au sein duquel est réalisé l’inventaire = maillage le plus
pertinent. Cette notion doit permettre d’identifier tous les salariés qui à un moment ou un autre
seront concernés par les mêmes expositions aux risques construite socialement par et avec
les acteurs de la démarche de prévention

 entreprise, établissement : tout ou partie

 Groupe de salariés effectuant la même activité, confrontés à des situations similaires,
exposés à des même risques, aux mêmes conditions de travail = ensemble pertinent
(Groupe d’exposition homogène ou similaire)
 Découpage géographique (problématiques communes) : ateliers de production, ateliers
montage et conditionnement, locaux de stockage, locaux administratif,…
 Découpage fonctionnel: commerciaux, dessinateurs, opérateurs de saisie,…
 Découpage par poste, ligne de production : presse, toupie, dégauchisseuse …
 Type de chantiers : chantiers de nettoyage pour une entreprise de nettoyage, sites de
surveillance pour une entreprise de sécurité, …
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative

4- Déterminer les unités de travail ou des groupes d’exposition homogènes (GEH)

 Définir le système à évaluer, son périmètre
 Découper le système en unités de travail homogènes (activités, métiers, processus)
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative

Définir les Unités de travail ou groupes homogènes d’exposition

Poste de travail (ex atelier

de mécanique)

ou ,

GEH: Groupes d’exposition

homogène postes
présentant des
caractéristiques identiques
(ex métier de jardinier)
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative

EXEMPLE N°1
Identifier les unités de travail
 3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

Activités d’électricien
Activités tertiaires

Activités postées

Activités de
maintenance
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques
1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative

5- Planifier la démarche et le qui fait quoi ?

 Planning de la démarche et de ses différentes
phases
 Gantt projet

5- Informer et former les parties intéressées

 Direction, encadrement, membres du C.H.S.C.T.
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques
1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative
Employeur
- Initie et prépare la
démarche (engagement)
- Valide l’évaluation et les
actions
- Impulse et organise la mise
en œuvre
- Informe tous les acteurs des
actions mises en place et du
suivi de la démarche
- Suit la mise à jour de la
démarche
RH
- Apporte les données
concernant les populations
- acteur du dialogue social
- enjeux/ évolution
-Compétences des salariés
LES ACTEURS DE LA DEMARCHE
Attention : à la disponibilité des personnes, au niveau
hiérarchique, à la volonté de participer, au temps alloué
IRP : CHSCT
- Sensibilisé à la démarche
- Donne son avis sur les actions
entreprises
- sont impliqués dans le
processus d’évaluation et dans
la démarche de prévention
- s’assure du bon
fonctionnement de la démarche
Encadrement/ Management
- Sensibilisé au DU
- Relais employeur
- associé à l’évaluation
- clarifier le lien réalité du terrain
et enjeux entreprise
Des groupes de travail
- Sont formés à la démarche
- repèrent les situations à risque et
les caractérisent
- propose et hiérarchise les
actions
- proposent à l’employeur un
tableau d’indicateurs de suivi et
rend compte des résultats
- contribuent à l’évaluation de la
démarche + m à j
Salariés
- Informés et sollicités
- connaissance du terrain
- associés à l’EVRP
-Associés aux actions
Acteurs externes
- AMO, formation,
métrologie….
- CRAM, MSA, OPPBTP
Pilote du projet
- Appuie de l’employeur pour
préparer la démarche
- anime le ou les groupes de
travail
- peut être en charge du
pilotage des actions à mettre
en œuvre + tableau de bord
- appui de l’employeur pour
évaluer la démarche
- rôle logistique et animation
Médecin de prévention
- Informé et sollicité
- vision globale de la santé
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative

Planifier la démarche « évaluation des risques »

V1-2002 V2- 2003 V3- 2004 Vn….

3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

1/ Préparer la mise en place d’une démarche globale et participative

Information et communication :

 Une information via l’intranet

 Une information par voie d’affichage

 Une information via le journal interne

 Des réunions d’information

3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

2/ Dépister et identifier les dangers et/ou facteurs de risques

1- ANALYSER LES TRACES ET INFORMATIONS EXISTANTES SUR LES DANGERS
Recueillir l’ensemble des documents disponibles dans l’entreprise pour construire un état des lieux
- Informations Obligatoires (IRP, acteurs externes)
- Information Service de Santé au Travail
- information fabricants, constructeurs,
- sources externes, bibliographie
Les exploiter, poser des hypothèses pour construire le périmètre des unités de travail, GEH,…

2- ETABLIR UNE LISTE A PRIORI DES DANGERS ET DES FACTEURS DE RISQUES

EXISTANTS
Construire une outil d’aide à l’identification des dangers
Construire un outil de recueil des différents éléments d’une unité de travail, situation de travail,
opération, etc.
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

3/ Analyser les modalités d’exposition aux dangers dans chaque unité de travail
Analyser les modalités d’exposition des opérateurs aux phénomènes dangereux et
déterminer la relation entre le danger et la gravité des dommages

Approche Approche
Technico- Technico-
normative fiabiliste

Approche
technico-
AMDEC
Check-lists de humaine
HAZOP
contrôle
MADS-MOSAR
Grille d’audit
…
Visites de site Observations globales, systématiques
… Entretien exploratoire, ou
d’explicitation
Les techniques de verbalisation…
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

3/ Analyser les modalités d’exposition aux dangers dans chaque unité de travail

Approche Approche par le risque

Technico- Le risque est considéré comme un écart à la règle
normative  si la règle est respectée, le risque est maîtrisé

EXEMPLE DE GRILLE : « identification des risques sur un équipement de travail »

3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

3/ Analyser les modalités d’exposition aux dangers dans chaque unité de travail
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

3/ Analyser les modalités d’exposition aux dangers dans chaque unité de travail
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

3/ Analyser les modalités d’exposition aux dangers dans chaque unité de travail

Approche Approche par le travail

technico- Comprendre comment le salarié régule son activité, met en œuvre sa
humaine sécurité, s’expose à des risques (analyse du travail réel)
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

3/ Analyser les modalités d’exposition aux dangers dans chaque unité de travail

Approche Approche par le système

Technico- Analyse de l’influence du/des dysfonctionnements du/des composants
fiabiliste d’un système (technique) considéré afin de mettre en évidence des
risques
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Caractériser les risques et définir des priorités d’actions

Approche
graphique

APPROCHE PAR
CONSENSUS
Approche Approche
qualitative Semi-quantitative

DEFINIR DES PRIORITES D’ACTIONS

3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Caractériser les risques et définir des priorités d’actions

La notion d’acceptabilité du risque
Le « risque zéro » n’existe pas, tout système de gestion des risques est basé sur un processus de
décision qui peut être plus ou moins acceptable.

La définition de critères de hiérarchisation pour le traitement des risques est une étape clé dans le
processus de gestion du risque dans la mesure où elle va motiver la nécessité de considérer de
nouvelles mesures de réduction du risque et rétroactivement, influencer les façons de mener l’analyse
et l’évaluation des risques.

L’acceptation du risque dépend de facteurs :

-éthiques,
-moraux,
-Économiques,
-Politiques

liés à la culture de l’entreprise.

3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Caractériser les risques et définir des priorités d’actions

Étape qui vise à déterminer les critères pour évaluer les risques et déterminer les priorités
d’actions.

 L’estimation des risques (qu’elle soit quantitative, quantitative ou semi-quantitative) permet de mettre
en lumière les risques jugés prioritaires a priori les plus importants
 Les échelles de cotation doivent être adaptées à l’activité de l’entreprise et doivent être compatibles
avec les objectifs fixés au départ de l’évaluation des risques
 L’estimation des risques doit être effectuée de manière simplifiée et ne doit pas être considérée
comme un outil précis d’évaluation
 L’usage de nombres ne confère pas une plus grande précision

 Approches qualitatives : jugement s collectifs à l’aide d’abaque d’aide à la décision,

 Approches semi- quantitatives : Utilisation d’échelles croisant différents paramètres pour
coter un niveau de risque
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Caractériser les risques et définir des priorités d’actions

Le décideur a besoin d’un outil de réflexion pour comparer et classer tous les risques qui sont de natures
différentes et souvent exprimés de manière qualitative ou quantitative.

1. Caractériser les risques initiaux :

P=probabilité d’occurrence (ou fréquence) de l’ évènement dangereux

 Calculée (objectif) ou estimée par jugement d’expert (subjectif)
 Note ou Échelle à plusieurs niveaux

G=gravité du dommage
 Calculée (coût du dommage) ou estimée par jugement d’expert
 Note ou Échelle à plusieurs niveaux

2. Caractériser les risques résiduels :

NM= Niveau de maîtrise du risque

 Estimée par jugement d’expert
 Note ou Échelle à plusieurs niveaux
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Caractériser les risques et définir des priorités d’actions

 Le diagramme de Farmer : un outil du risk management d’aide à la discussion

entre managers, salariés et décideurs
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Caractériser les risques et définir des priorités d’actions

 Critères à prendre en compte dans l’estimation des risques

R = f (G x P x M)

R : risque est fonction:

G: Gravité du dommage

P: Probabilité d’occurrence du dommage

 Fréquence d’exposition (fréquence d’accès à la zone dangereuse, fréquence de la tâche, etc.),
 Durée d’exposition (temps passé dans la zone dangereuse, …)
Intensité d’exposition, nombre de personnes exposés (taille de la population)

M: Niveau de maîtrise de l’exposition et/ ou du dommage (moyens de prévention et de protection)

 Prévention intrinsèque,
 Protection collective, individuelle,
 procédures de travail, habilitation de travail
 Formation, information
 incidents, accidents, évènements non souhaités
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Caractériser les risques et définir des priorités d’actions

Risques

1000

??? Gravité x Probabilité x Maitrise =

Indice de Risque (IR)

???

???

1
3- Les différentes phases d’une démarche globale d’évaluation des risques
1-Désigner un pilote et 8-Formaliser le document VALIDATION
attribuer les ressources unique MANAGERIALE

2-Définir ou choisir une VALIDATION

méthode (outils…) MANAGERIALE 13- Mettre en œuvre le plan
COMMUNICATION d’actions
3- Identifier, désigner et
former les acteurs
9- Hiérarchiser les risques 14- Suivre les actions et
associés
réorienter si nécessaire
4-Définir ou choisir une
méthode (outils…) 10-Choisir les risques sur
lesquels agir en priorité 15- Réévaluer les risques
et acter les progrès en
5-Définir les unités de
terme de maîtrise
travail
VALIDATION
MANAGERIALE
6-Identifier tous les
dangers et analyser
l’activité (conditions 11- Identifier les actions
d’exposition) possibles/risques

7-Evaluer les risques 12- Choisir les actions et

évaluer le risque résiduel
4- Du document unique à la cartographie des risques

5/ Quelles méthodes pour quels résultats ?

1) Il n’y a pas de méthode universelle pour évaluer les risques globaux, ni de « bonnes méthodes »
2) L’évaluation globale des risques n’est pas à confondre avec l’évaluation spécifique d’un risque
L’évaluation globale des risques nécessite une L’évaluation spécifique d’un risque nécessite
méthode globale capable d’interclasser sur une même d’utiliser un ou des outils dédiés au risque (bruit,
échelle de risques, TOUS les risques, qu’ils soient à charge physique, …)pour en faire une mesure et
effets immédiats (chute) ou à effets différés (TMS, …) apprécier l’impact de ces mesures et le risque résiduel
résultant si la suppression n’a pu se faire.
4- Du document unique à la cartographie des risques

6/ La cartographie des risques

 Définition et enjeux

« C’est une représentation graphique et synthétique des risques d’une organisation »

Pas d’obligation de l’établir mais :

1. Obligation générale d’évaluer les risques dans toutes les entreprises (article L. 4121-2 et R. 4121-1 du
code du travail)
2. Nécessaire dans les démarches de certification des systèmes de management en SST (OHSAS18001,
ILO-OSH,…)
3. Indispensable dans de nombreux secteurs d’activité (établissements de santé, sites industriels,
établissements exposés aux risques majeurs, ….)
4. Outil largement utilisé pour évaluer tous les risques dans une organisation (financier, RH, juridique,
projet….)
4- Du document unique à la cartographie des risques

6/ La cartographie des risques

 Représentation de la cartographie

La cartographie peut être thématique en choisissant de représenter à l’aide des

courbes de FARMER l’ensemble des risques dans une UT ou au sein d’un
processus ou pour un métier, un site.
4- Du document unique à la cartographie des risques

6/ La cartographie des risques

 Représentation de la cartographie

Le diagramme en radar ou diagramme de Kiviat est couramment utilisé.

4- Du document unique à la cartographie des risques

6/ La cartographie des risques

Exemple de documents unique

Fabrication de mains courantes

DU garage municipal Affiches DU (service propreté)

5- Document unique et interventions d’entreprises extérieures

Chantier clos et indépendant

(décret 1994)
PGC
PPSPS
Etablissement Utilisateur
(EU)
Doc Unique

Plan de
Prévention
(décret 92)
Quai de déchargement + Entreprise
voie d’accès: Protocole
de sécurité Extérieure (EE)
DU
Permis de feu opération par point chaud
Procédure de consignation des
installations
5- Document unique et interventions d’entreprises extérieures

a) Le cas d’une entreprise intervenante dans une entreprise utilisatrice (décret du 20 février 1992) :
L’analyse commune des risques interférents
Lors d’une intervention, l’entreprise intervenante (EI) et l’entreprise utilisatrice (EU) doivent procéder à une
analyse commune des risques pouvant résulter de l’interférence entre les activités, les installations et
matériels ;
Le plan de prévention
Les résultats de cette analyse des risques servent à la réalisation du plan de prévention, où figurent les
mesures qui doivent être prises par chaque entreprise, en vue de prévenir ces risques ;
6- Quelques conseils pour mener une démarche globale d’évaluation des risques

1/ Quelques pièges à éviter …..

1) Faire l’évaluation des risques tout seul dans son bureau

 Incertitude sur l’exhaustivité des données d’entrée
 Est-ce le travail réel ou le travail présupposé être fait selon une procédure à
respecter ?
 Aucune appropriation par les salariés et risque de rejet

2) Utiliser une méthode par risque

 Le résultat empêche toute hiérarchisation et n’apporte pas l’aide à la décision
attendue
 Complexité pour maîtriser les méthodes dans le temps

3) Utiliser une méthode trop simple

 Le résultat est inexploitable

4) Utiliser une méthode trop compliquée

 On s’épuise à utiliser la méthode au détriment de l’action pour maîtriser les risques
6- Quelques conseils pour mener une démarche globale d’évaluation des risques

2/ Et quelques bonnes pratiques …..

1) Utiliser une méthode unique pour tous les risques
 Les risques différés sont mieux pris en compte et l’aide à la décision est réelle
 L’intégration d’autres domaines peut se faire ultérieurement (« environnement » par exemple)

2) Objectiver les paramètres d’évaluation (exemple: fréquence, gravité, probabilité)

 à partir de faits (risque de décès, > 15 jours par mois, ) qui rapprochent les points de vue et non de
sentiments (grave, souvent,…) qui les éloignent…
 en les reliant avec le vécu de l’unité de travail
3) Utiliser le principe d’amélioration continue pour ne pas s’épuiser à tout vouloir traiter «à
fond» tout de suite

La « surface » comprend deux aspects :

 la prise en compte des aspects sécurité (exemple : éviter les accidents du travail, souvent à
conséquences immédiates et visibles) ET des aspects santé (éviter les maladies professionnelles,
souvent à effet décalé et incertains)
 Déterminer toutes les parties prenantes (salariés, prestataires, tiers, client, …) exposées aux
dangers pour la sécurité et la santé issus de l’activité de l’entreprise et identifiés par la démarche
d’évaluation des risques.
6- Quelques conseils pour mener une démarche globale d’évaluation des risques

4/ Des exemples de méthodes pour accompagner les entreprises

7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systémique

5- DEFINIR UN PROGRAMME D’ACTIONS

IDENTIFICATION DES FACTEURS DE

RISQUES

non
Les risques sont- Risques maîtrisés
ils significatifs ?

oui

Définition d’un Programme d’actions

Etudes complémentaires
– Expertise
Organiser le contrôle et le suivi
de la mise en œuvre

Retour à l’identification des dangers

7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systèmatique
2/ Un plan d’action issu d’une approche « systémique »
L’approche systémique, animée avec les acteurs concernés dans une logique
pluridisciplinaire, fait ressortir un champ du possible en matière d’actions.
De ce champ il convient de faire émerger la ou les quelques actions les plus pertinentes qui
soit supprimeront le risque, soit en amélioreront significativement sa maitrise.

Il existe différentes méthodes systémiques pour élaborer un plan d’action :

- La méthode THO
- La méthode 5M
- La méthode METROF

De manière générale, le programme de prévention, conforme à la politique de l’entreprise, est

construit autour :
 du plan d’action issu de l’identification des écarts de conformité à la réglementation particulière,
 de l’évaluation des risques et des propositions d’actions qui en découlent,
 des actions à conduire pour combler les écarts organisationnels au regard d’un référentiel de
management
De façon générale la prévention suit le chemin suivant :
 Actions au niveau de la technique et des comportements individuels   Élaboration de
règles et de procédures   actions au niveau de l’organisation et des comportements
collectifs  Actions au niveau des valeurs et de la culture SST
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systémique

3/ La construction du plan d’actions

GÉNÉRALITÉS

1-Utilité d’un plan d’actions

 Visualiser l’ensemble des tâches
 Suivre le déroulement des actions
 Maîtriser les ressources nécessaires
2- Caractéristiques d’un plan d’actions
 Ordonnancement des tâches et des moyens
 Garant du réalisme de l’objectif
 Indissociable de l’objectif
CONTENU
 Action : formulée avec un verbe
 Responsable : personne désignée nommément
 Délai : en terme de date
 Ressources : tout ce qu’il faut affecter à l’action
 Indicateurs : moyens de suivre l’avancée

3- Elaboration d’un plan d’actions

 Énoncé précis de l’objectif
 Nom du responsable de la réalisation
 Les étapes à franchir
 Identification des obstacles possibles
 Évaluation des ressources à mobiliser
 Indicateurs de suivi
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systémique

4/ Formalisation du plan d’actions

Pour les actions à planifier avec délai, une bonne pratique est de disposer d’un argumentaire, si
possible partagé par les acteurs de l’évaluation des risques, rappelant dans quel contexte
évaluation, cette planification et ce délai s’inscrivent pour tracer la nécessité qu’il y a eu de
privilégier d’autres actions et pourquoi.
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systémique

5/ Les différentes méthodes systémiques : METROF (1/2)

Il s’agit d’un guide pour lister de façon la plus détaillée les outils de maîtrise des risques
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systèmique

5/ Les différentes méthodes systémiques : METROF (1/2)

MATERIEL ENVIRONNEMENT TECHNIQUE

REGLEMENTATION ORGANISATION FACTEURS HUMAINS

7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systèmique

5/ Les différentes méthodes systémiques : méthode THO

La méthode THO
MESURES TECHNIQUES (T) MESURES HUMAINES (H) MESURES ORGANISATIONNELLES
(O)
1) Source 1) Formation
Dispositif d’extraction d’un polluant Formation professionnelle, 1)Organisation du travail
à la source qualification, aptitude,  Procédures de travail
 Protection Formation au poste, à la (actions sur les tâches)
collective=protecteur, sécurité…  Rotations de poste,
ventilation localisée… pauses…
Travaux de mise en
2) Information
conformité/ d’amélioration
Affichage, fiches de postes, 2)Contrôles
Renouvellement/ Changement
panneaux, étiquetage…  Contrôles des
d’équipement
Accueil des nouveaux équipements, des
2) Flux atmosphères, vérifications
Communication, réunion…
Protection collective=écran, périodiques, maintenance
ventilation générale, Campagne de sensibilisation préventive…
surveillance, détection…
3) Opérateur 3) Surveillance de l’opérateur 1)Intervention en cas d’accident )
EPI Suivi médical, fiches  Moyens de secours, alerte,
d’exposition… exercices…
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systèmique

5/ Les différentes méthodes systémiques : méthode THO

Actions Actions sur les Actions sur

techniques personnes l’organisation
T H O

Mesures à
moyen et long Prévention
terme (améliorer primaire
durablement la
prévention)
Mesures à court
terme ou Prévention
conservatoires secondaire
(rétablir ou
stabiliser une
situation, éviter
Prévention
qu’elle n’empire)
tertiaire
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systèmique

6/ Les critères de choix des actions à mettre en œuvre

Exemples de critères :
méthode des items pondérés

 Efficacité
 Conformité réglementaire
 Non déplacement du risque
 Contraintes occasionnées
 Couts
 Délais…
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systémique

6/ Les critères de choix des actions à mettre en œuvre

Exemple : Feux rouges ou Rond-point ?

Total feux rouges = 43

Total rond-point = 57
7- Bâtir son plan d’actions sur une approche systémique

7/ Contrôle et évaluation du risque résiduel

 Le plan d’action étant mis en œuvre, il reste à suivre son déroulement et vérifier la pertinence des
actions retenues et leur efficience.

 Il peut être nécessaire d’arrêter une action pour en lieu et place en redémarrer une autre plus
performante au regard de l’objectif visé .

 Dans tous les cas, il faut réévaluer les risques, appelés risques résiduels, une fois les actions les
concernant conduites.

 C’est la preuve d’une meilleure maîtrise de ces risques (pour autant ils n’aient pas été supprimés
purement et simplement)