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AEROPORTS DU MALI
(ADM)
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MANUEL DE PROCEDURES ADMINISTRATIVE, FINANCIERE ET
COMPTABLE
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CHAPITRE I : ASPECTS INSTITUTIONNELS
AVRIL 2022
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SOMMAIRE
INTRODUCTION.......................................................................................................................................5
CHAPITRE I : ASPECTS INSTITUTIONNELS..............................................................................................8
1.1. PRESENTATION DE ADM.........................................................................................................9
1.2. CADRE INSTITUTIONNEL DE « ADM »....................................................................................10
1.2.1. AUTORITE DE TUTELLE 10
1.2.2. CONSEIL D’ADMINISTRATION 11
1.2.3. DIRECTION GENERALE 12
1.2.4. COMITE DE GESTION 12
1.3. STRUCTURE ORGANISATIONNELLE......................................................................................13
1.3.1. ORGANIGRAMME DE ADM 14
1.3.2. MISSIONS ET ATTRIBUTIONS DES STRUCTURES TECHNIQUES 15
1.3.2.1. STRUCTURES EN STAFF DE LA DIRECTION GENERALE 15
1.3.2.2. DIRECTIONS OPERATIONNELLES 16
1.3.3. DESCRIPTION DES POSTES 18
1.3.3.1. DIRECTION GENERALE ET STRUCTURES EN STAFF 19
1.3.3.2. SERVICE SURETE ET FACILITATION 29
2.1.1. TRAITEMENT DES TITRES D’ACCES 34
GESTION DES TITRES D’ACCES 34
1.3.3.3. DIRECTION ADMINISTRATIVE (DA) 44
1.3.3.4. DIRECTION DES FINANCES ET DE LA COMPTABILITE (DFC) 57
1.3.3.5. DIRECTION DE L’EXPLOITATION (DE) 75
1.4.1.1. DIRECTION TECHNIQUE (DT) 108
Cette procédure consiste à la :......................................................................................................131
PARC INFORMATIQUES :....................................................................................................131
Cette procédure consiste à la :......................................................................................................131
Cette procédure consiste à :..........................................................................................................132
A. MAINTENANCE A L’INTERNE :..........................................................................................133
Cette procédure consiste à :..........................................................................................................133
1) Diagnostiquer minutieusement la panne ;............................................................................133
2) Procéder à la réparation ou remplacement..........................................................................133
B. MAINTENANCE A L’EXTERNE :.........................................................................................133
Cette procédure consiste à :..........................................................................................................133
1) Faire appel à un prestataire externe pour diagnostiquer minutieusement la panne ;....133
2) Procéder à la réparation ou remplacement par le prestataire après validation par la DG.
133
Cette procédure consiste à :..........................................................................................................134
a. Suite à la réception de la demande de travaux, le chef SEM ou AM amène le dit véhicule
à l’atelier pour un diagnostic approfondi ;.....................................................................................134
b. Si le montant est inférieur à 100 000 F CFA, après la validation de la facture par le DT,
les travaux de maintenance sont exécutés par le prestataire ;.................................................134
c. Si le montant est supérieur à 100 000 F CFA, une note technique est élaborée et
soumise à l’approbation de la DG ;...............................................................................................134
d. Une fois la note technique validée, les travaux de maintenance sont exécutés par le
prestataire ;.......................................................................................................................................134
REGLEMENTATION ET DOCUMENTS DE REFERENCE......................................................135
La maintenance concerne deux (02) types d’opérations :.........................................................135
1. La maintenance préventive ;......................................................................................................135
2. La maintenance curative............................................................................................................135
Maintenance préventive :........................................................................................................135
Elle s’effectue selon le tableau ci-dessous relatif au plan et opérations de maintenance :...135
1. Maintenance curative :............................................................................................................138
FICHES / DOCUMENTS ASSOCIES...................................................................................138
CRITERES D’APPRECIATION.............................................................................................138
Maintenance curative :.................................................................................................................141
FICHES / DOCUMENTS ASSOCIES...........................................................................................141
CRITERES D’APPRECIATION.....................................................................................................141
1.4.1.2. DIRECTION DE LA QUALITE, SECURITE ET ENVIRONNEMENT (DQSE) 142
MANUEL DE PROCEDURES AEROPORTS DU MALI (ADM) : CHAPITRE I - ASPECT INSTITUTIONNEL
ABREVIATIONS:
DG : Direction Générale ;
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INTRODUCTION
Le manuel de procédures est un document didactique de gestion. Il précise les
méthodes d’organisation. Les structures doivent disposer de leur propre manuel de
procédures. Il peut subir des modifications dues à une réorganisation ou à l’évolution
de l’environnement technologique, social, économique et juridique.
Cet objectif est primordial pour les ADM, car la conservation du patrimoine est une
condition essentielle à la poursuite normale des activités. Il est renforcé par
l’obligation de rendre compte.
La mise à jour du présent Manuel est aussi importante que sa mise en place. S’il
n’est pas mis à jour régulièrement, et si chaque exemplaire ne subit pas la mise à
jour, il perd de son efficacité.
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MANUEL DE PROCEDURES AEROPORTS DU MALI (ADM) : CHAPITRE I - ASPECT INSTITUTIONNEL
Après adoption du texte définitif portant sur les modifications apportées au manuel, la
Direction Générale procède à une large diffusion au personnel et aux partenaires
sociaux. La date de communication du nouveau document est consignée dans un
registre auprès du Secrétariat de la Direction Générale.
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MANUEL DE PROCEDURES AEROPORTS DU MALI (ADM) : CHAPITRE I - ASPECT INSTITUTIONNEL
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MANUEL DE PROCEDURES AEROPORTS DU MALI (ADM) : CHAPITRE I - ASPECT INSTITUTIONNEL
Pour assurer ses missions, « ADM » doit disposer des ressources. Les ressources
de « ADM » en plus de la dotation initiale des éléments d’actifs et de passifs de
l’ancienne structure de « Aéroports du Mali », sont constituées par :
- les redevances aéronautiques ;
- les redevances extra aéronautiques ;
- les redevances de concession issues des conventions passées entre ADM
et des prestataires privés ;
- les redevances domaniales liées à l’activité aéroportuaire ;
- les redevances
- les redevances
- les revenus provenant de la participation dans les sociétés, groupements
ou organismes ayant un objet connexe ou complémentaire ;
- les subventions ;
- les emprunts ;
- les dons et legs ;
- les recettes diverses.
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Les attributions de la Tutelle, des organes administratifs et de gestion sont les suivants.
Le ministère en charge de l’Aviation civile est la structure de tutelle de ADM. A ce titre, il est
garant :
de la réalisation de la mission de ADM ;
du fonctionnement régulier des organes d’administration et de gestion ;
du respect par ADM des textes organiques, du Statut, des accords, contrats et
conventions ;
du patrimoine de ADM.
Il doit notifier périodiquement aux ADM les orientations et le contenu des objectifs sectoriels
à poursuivre dans le cadre du plan national de développement et précise la politique sociale
et financière de l’Etat à mettre en œuvre.
Son autorisation préalable est requise pour certains actes parmi lesquels :
les emprunts à plus d'un an ;
les dons et legs assortis de conditions ou charges ;
les actes d'aliénation des biens immeubles faisant partie du patrimoine ;
la signature de toute convention ou contrat dépassant les limites fixées par le Décret
N°0701/P-RM du 13 Septembre 2016 modifié par le Décret N°2019-0941/P-RM du 02
Décembre 2019 portant l’Organisation et les Modalités de Fonctionnement de
« Aéroports du Mali » ;
l'ouverture de tout compte pour le placement des avoirs, valeurs et disponibilités
financières à l'exception des banques, établissements financiers ou des compagnies
d'assurance ou sociétés immobilières de l'Etat ;
les participations financières et l'émission d'emprunts obligatoires ;
la création d'établissements ou d'agence à l'étranger.
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le plan de recrutement du personnel ;
le règlement intérieur de « ADM » ;
le règlement intérieur du Conseil d'Administration ;
les conventions passées entre les membres du Conseil d'Administration, le Président
Directeur Général et « ADM ».
Le ministre de tutelle peut par décision motivée, suspendre l'exécution de toute décision d'un
organe d'administration et de gestion jugée contraire à l'intérêt général, à la mission
spécifique ou l'objet social de « ADM » ou qui est de nature à détériorer sa situation
financière.
Pour son fonctionnement, le CA se réunit en session ordinaire une fois par semestre sur
convocation de son président et en session extraordinaire chaque fois que l’intérêt du service
l’exige ou à la demande du ministre de tutelle ou d’un tiers au moins de ses membres.
Il ne se réunit valablement que si la majorité des membres sont présents ou représentés. Les
décisions sont prises à la majorité simple. Les délibérations sont constatées par des procès-
verbaux consignés dans un registre spécial.
Aussi, il coordonne toutes les activités des partenaires intervenant sur les plateformes
aéroportuaires.
Sur l'ensemble de ces questions, le Comité de Gestion émet des avis ou des
recommandations qui sont notifiés par le Président dudit Comité au Conseil d'Administration
et au ministre chargé des attributions de tutelle.
Le Comité de Gestion se réunit en session ordinaire au moins une fois tous les trois mois.
Les sessions ordinaires sont consacrées essentiellement à l'information régulière sur la
marche de l'Etablissement. Il peut se réunir en session extraordinaire à la demande des
représentants des travailleurs, du Président Directeur Général, du Conseil d'Administration
ou du ministre chargé des attributions de tutelle.
Les sessions du Comité de Gestion sont présidées par le Président Directeur Général. En
cas d'absence ou d'empêchement il est remplacé par le Directeur Général Adjoint. Le
Président Directeur Général convoque les réunions ordinaires et extraordinaires. Il fixe
l'ordre du jour des sessions ordinaires.
Président
Directeur Général
Secrétariat Particulier
Conseillers
Service juridique et
Représentations
Contentieux
Aéroports de l’intérieur Directeur Général
Adjoint
Service Sureté et Service Audit Interne
Facilitation
CONSEILLERS DU PDG
Placé sous la Responsabilité du Président Directeur Général, les conseillers ont
principalement pour missions d’assister et de conseiller le PDG sur tout dossier à
sa demande.
Compte tenu des spécificités de la fonction et des missions qui leur seront
confiées, les fiches de fonction des conseillers seront élaborées et validées à leur
nomination.
Le Chef Service Audit Interne est nommé par Décision du Président Directeur
Général et est assisté par un Assistant et des agents.
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Ils sont nommés par Décision du Président Directeur Général et sont assistés par
des agents.
● la Division Comptabilités :
o Section « Comptabilité Générale et analytique » ;
o Section « Comptabilité matières » (magasin).
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o Section « Recouvrement ».
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● la Division Maintenance Equipements
o Section « réseaux et applications » ;
o Section « électricité et mécanique ».
● la Division Sécurité
o Section sécurité.
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1.3.3.1. DIRECTION GENERALE ET STRUCTURES EN STAFF
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Président
Directeur Général
Secrétariat Particulier
Conseillers
,
Service Audit Interne
Service juridique et
Contentieux
Représentations Directeur Général
Aéroports de l’intérieur Adjoint
Service Sureté et
Facilitation
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DIRECTEUR ADMINISTRATIF
SECRETARIAT
SECTION
ADMINISTRATION DU
PERSONNEL
SECTION SECTION
DOCUMENTATION ET APPROVISIONNEMENTS
ARCHIVAGE
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SECRETARIAT
SECTION
1.3.3.4. DIRECTION DE L’EXPLOITATION (DE)
SECTION ÉLABORATION
COMPTABILITE SUIVI BUDGET
GENERALE
SECTION
RECOUVREMENT
SECTION
COMPTABILITE
SECTION TRESORERIE
MATIERES
(CAISSE BANQUE)
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MANUEL DE PROCEDURES AEROPORTS DU MALI (ADM) : CHAPITRE I - ASPECT INSTITUTIONNEL
DIRECTEUR DE
L’EXPLOITATION
SECRETARIAT
SECTION GESTION
AIRE DE TRAFIC SECTION AEROGARE
(avions/ passerelle.)
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MANUEL DE PROCEDURES AEROPORTS DU MALI (ADM) : CHAPITRE I - ASPECT INSTITUTIONNEL
DIRECTEUR TECHNIQUE
SECRETARIAT
SECTION BATIMENT
ET TRAVAUX PUBLICS SECTION RESEAUX ET
(Plomberie) APPLICATIONS
(informatique et
téléphonie)
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DIRECTEUR QSE
SECRETARIAT
SECTION QUALITE
PRESTATION
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