2015 01 Dossier Nomenclaturex

RÉVISION DU PLAN DIRECTEUR D’AMÉNAGEMENT ET D’URBANISME DE LA WILAYA D’ALGER
DOSSIER DE NOMENCLATURE | JANVIER 2015
Dossier de nomenclature
de l’étude pour la Révision du
Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme de la Wilaya d’Alger
PDAU d’Alger
Janvier 2015
Wilaya d’Alger 1 | 38
DOSSIER DE NUMENCLATURE | JANVIER 2015
Sommaire
Présentation du Dossier de nomenclature ................................................... 3

Structure globale du PDAU ........................................................................... 4
Livrable 1 - Communication et Système d’Information ................................. 5
Livrable 2 - Projets Prioritaires | Cahiers des Charges ................................ 6
Livrable 3 - Système d’Information Géographique ....................................... 7
Livrable 4 - Diagnostic Prospectif ................................................................. 8
Livrable 5 - Atlas d’Alger ............................................................................. 13
Livrable 6 - Vision Stratégique ..................................................................... 14
Livrable 7 - Stratégie et Schéma de Développement Économique ........... 16
Livrable 8 - Stratégie et Schéma des Déplacements Urbains .................... 18
Livrable 9A - Stratégie et Schéma d’Aménagement de l’Habitat
et des Équipements Collectifs | Habitat ..................................................... 20
Livrable 9B - Stratégie et Schéma d’Aménagement de l’Habitat
et des Équipements Collectifs | Équipements Collectifs ........................... 22
Livrable 10 - Stratégie et Schéma d’Aménagement
des Espaces Naturels, Agricoles et Patrimoniaux Remarquables ............. 24
Livrable 11 - Stratégie et Schéma d’Aménagement de l’Assainissement,
Réseaux et Rivières ..................................................................................... 25
Livrable 12A - Stratégie et Schéma d’Aménagement
des Espaces Publics | Charte des Espaces Publics ................................. 27
Livrable 12B - Stratégie et Schéma d’Aménagement
des Espaces Publics | Emplacements Réservés/Patrimoine Construit .... 30
Livrable 13 - Stratégie et Plans de Prévention
Contre les Risques Naturels et Technologiques ......................................... 31
Livrable 14 - Rapport d'orientation .............................................................. 33
Livrable 15 - Plan de Zonage et Règlement ............................................... 34
Livrables 16|17 - Contrat de Métropole et Projet Partagé et Opérationnel 37
Présentation du Dossier de nomenclature
Ce dossier présente de façon claire et succincte l’ensemble des documents élaborés

dans le cadre de la révision du Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme de la
Wilaya d’Alger (PDAU d’Alger) soumis à enquête publique. Chacun de ces documents
(livrables) fait l’objet d’une brève description avec sommaire.
Le dossier de nomenclature constitue, en effet, un outil d’orientation pour la prompte

consultation des différents documents du PDAU (Livrables 1 à 17), permettant à tout
individu ou organisation intéressée de : i) comprendre la structure globale du PDAU et de
ses divers volets ; ii) connaître les multiples contenus du PDAU ; et, le cas échéant, iii)
identifier rapidement et efficacement le(s) document(s) qui abordent une question
d’intérêt particulier.
Structure globale du PDAU
Le PDAU d’Alger se décompose en quatre phases – Diagnostic, Master Plan, PDAU et

Contrat de Métropole et Présentation finale – auxquelles correspond un ensemble donné
de documents (livrables), suivant le schéma suivant :
Le livrable (Livrable 2) qui a trait au développement des Projets prioritaires se décompose

en 18 documents et en l’occurrence en 18 projets.
L’enquête publique a lieu à la fin de la phase 3, après l’achèvement de 17 livrables.
Livrable 1
COMMUNICATION ET SYSTÈME D’INFORMATION
Description
Ce document est structuré en quatre composantes principales :
• Um manuel de normes de communication interne (Consultants/Wilaya).
• La structure du Bureau Virtuel.
• Pour le SIG – établissement du modèle conceptuel des données, la description
des objets graphiques et sémantiques, ainsi que la description des spécifications
du SIG. Définition de la méthodologie d’implémentation.
• La programmation générale du travail.
Sommaire
Introduction
A – Organisation des compétences
Compétences des différents acteurs
L’information circulante
Les niveaux de production et de validation de l’information
B – Normes de communication interne et externe
Le bureau virtuel
DSS-SIG (système d’aide à la décision) et Web-SIG
C – Codification et contrôle de la documentation
Production et Circulation de la Documentation
Norme de production des pièces dessinées
Coordination des Moyens
D – Annexe
Codification utilisée
Plan indicatif de Communication du PDAU
Organigramme général
Livrable 2
PROJETS PRIORITAIRES | CAHIERS DES CHARGES
Description
À partir de l’analyse des projets prioritaires de court terme (« Projet Alger 2008 »,
désignés par la Wilaya d’Alger), définition opérationnelle des (i) termes de référence
concours international (TR) ; (ii) avant-projets sommaires (APS) ; (iii) plans de masse
(PM) ; et, (iv) plans d’aménagement (PA) pour la constitution des dossiers de
consultation d’entreprises (DCE).
Ces livrables sont les « Feuilles de route » pour le montage des projets prioritaires.
Typologie des projets prioritaires :

Termes de référence concours international
• P1 | Parc de Baïnem
Avant-projets sommaires
• S1 | Square Port Saïd
• T1 + T2 | Axe Taleb Abderahmane | Axe Palais du Dey-Bastion 23
• T3 | Promenade de la Casbah Redécouverte
• T4 | Promenade de la Mémoire
• T5 | Promenade de la Nation
• T6 | Promenade de la Grande Poste
• T7 | Promenade de la Modernité
• T8 + T9 | Promenade de l’indépendance
• A1 | Agriparcs Urbains (Périmètres D’arrêt)
• R1 | Autoroute Aéroport/Zéralda
Plans de masse
• B1 | Boulevard Larbi Ben M’hidi
• B2 | Boulevard Didouche Mourad
• B3 | Boulevard Malika Gaïd
Plans d’aménagement
• E1 | Pôle de Régénération Urbaine El Harrach/Baraki (Aménagement Autour du
Stade de Barakï)
• E2 | Aménagement Autour de la Faculté de Médecine
• E3 | Aménagement Autour de la Faculté de Droit
Livrable 3
SYSTÈME D’INFORMATION GÉOGRAPHIQUE
Description
Système informatique conçu pour la collecte, la gestion, la manipulation, l'analyse, la
modélisation et l'affichage de données de référence spatiale, accessible par Internet,
doublé d’une gestion d’accès et d’un module de système d’aide à la décision.
Sommaire
1. Introduction
2. Cadre
3. Concepts
3.1. Objectifs de la base de données
3.2. Étapes de la création de la base de données
3.3. Tableaux du projet
3.4. Recherche et calculs de la base de données
4. Préservation de l’intégrité de l’information
4.1. Intégrité de l’entité
4.2. Intégrité référentielle
5. Le modèle entité-relation (e-r)
5.1 Entités
5.2. Associations
5.3. Attributs
5.4. Domaines
5.5 Identificateurs
6. Normalisation des tableaux
7. Système de gestion de la base de données Access
8. Projets SIG et WebSIG
8.1. Thèmes
8.2. Fonctionnalités
8.3. Analyses spatiales
Livrable 4
DIAGNOSTIC PROSPECTIF
Description
Le diagnostic est composé d’un nombre important de volets, de dimension capitale pour
le territoire de la wilaya, en vue du développement de l’étude du PDAU : le paysage et la
caractérisation biophysique, y compris le patrimoine naturel, la caractérisation
géologique et géotechnique, les ressources hydriques, la qualité de l’air et le bruit ; la
caractérisation socio-économique, en prenant compte de la démographie, les conditions
de soutien à l’activité économique, la structure productive et le tissu et la dynamique
d’entreprises ; la caractérisation urbanistique au niveau de l’habitat, des équipements
collectifs, de la mobilité et des transports et des infrastructures ; et la caractérisation des
risques sismiques, de mouvements de terrain et de chute de blocs de pierre,
d'inondations et technologiques.
À partir de la caractérisation, on définit les lignes stratégiques pour la révision du PDAU.
Sommaire
1. INTRODUCTION
1.1. Alger – capitale algérienne, grande métropole méditerranéenne du Maghreb
1.2. Le positionnement de l’Algérie et d’Alger: les grands enjeux compétitifs
1.2.1 La situation spécifique de l’Algérie dans le contexte du bassin
méditerranéen, dans la région du Maghreb et de l’Afrique du Nord : un portrait
économique
1.2.2. La progression de l’économie algérienne
1.3. Cadre général pour la révision du plan directeur d’aménagement et d’urbanisme
d’Alger
1.3.1. Le nouveau cadre de référence stratégique
1.3.2. Bilan des anciens PDAU de la Wilaya d’Alger
1.3.3. Orientations pour la révision du PDAU
1.4. Présentation du diagnostic prospectif
1.4.1. Objectifs
1.4.2. Démarche méthodologique
1.4.3. Organisation et structure du document
2. PAYSAGE ET CARACTÉRISATION BIOPHYSIQUE

2.1. Unités de paysage et patrimoine naturel
2.1.1. Introduction
2.1.2. Caractérisation biophysique du territoire
2.1.3. Usages du sol
2.1.4. Les systèmes naturels
2.1.5. Unités de paysage
2.1.6. Patrimoine naturel et paysager
2.2. Caractérisation géologique et géotechnique
2.2.1. Géologie
2.2.2. Géotechnique
2.3. Ressources hydriques
2.3.1. Ressources hydriques souterraines
2.3.2. Ressources hydriques surface
2.4. Qualité de l’air et le bruit
2.4.1. Qualité de l’air
2.4.2. Bruit
3. CARACTÉRISATION SOCIO-ÉCONOMIQUE
3.1. Démographie
3.1.1. Introduction
3.1.2. Analyse de la situation existante
3.1.3. Projections démographiques
3.1.4. Principales conclusions préliminaires
3.2. Conditions de soutien à l’activité économique
3.2.1. Capital humain et marché du travail
3.2.2. Niveau de vie et pouvoir d’achat
3.2.3. Infrastructures et facteurs de compétitivité de l’entreprise
3.3. Structure productive
3.4. Tissu et dynamique d’entreprises
3.4.1. Distribution géographique et sectorielle des entreprises
3.4.2. Dynamique d’entreprises
3.4.3. L’investissement et le secteur privé étranger
3.5. Développement économique des secteurs-clés

3.5.1. Agriculture
3.5.2. Industrie
3.5.3. Tourisme
3.5.4. Autres secteurs
4. CARACTÉRISATION URBANISTIQUE
4.1. Habitat
4.1.1. Introduction
4.1.2. Caractérisation du parc de logements et des dynamiques récentes
4.1.3. Caractérisation des conditions d’habitabilité
4.1.4. Caractérisation des politiques et des programmes de logements
4.1.5. La demande et les besoins de logement
4.2. Équipements collectifs
4.2.1. Cadre conceptuel
4.2.2. Vecteurs déterminants de la demande en équipements collectifs
4.2.3. Références de base pour l’aménagement des équipements collectifs
4.2.2. Situation existante
4.3. Mobilité et transports
4.3.1. Encadrement institutionnel – organisation des transports urbains
4.3.2. Système de transports
4.3.3. La demande de transport – enquête ménage 2004
4.3.4. Conclusion
4.4. Infrastructures
4.4.1. Eau
4.4.2. Assainissement
4.4.3. Énergie
4.4.4. Collecte de déchets
4.4.5. Communication
5. CARACTÉRISATION DES RISQUES
5.1. Risque sismique
5.1.1. Introduction
5.2. Risque des mouvements de terrain et chute de blocs de pierre
5.3. Risque d'inondations

5.3.1. Sommaire
5.3.2. Introduction
5.4. Risques technologiques
5.4.1. Introduction
5.4.2. Les acteurs institutionnels face au risque technologique
5.4.3. L'activité industrielle, source potentiel des risques technologiques
5.4.4. Déchets solides urbains et ses risques
5.4.5. Pollution atmosphérique
5.4.6. Pollution hydrique
5.4.7. Surexploitation et contamination des eaux souterraines
6. DIAGNOSTIC PROSPECTIF GLOBAL
6.1 Diagnostic sectoriel
6.1.1. Paysage et caractérisation biophysique
6.1.2. Caractérisation socio-économique
6.1.3. Caractérisation urbanistique
6.1.4. Caractérisation des risques
6.2. Orientations stratégiques
6.2.1. Le positionnement de l’Algérie et d’Alger
6.2.2. Paysage et caractérisation biophysique
6.2.3. Caractérisation socio-économique
6.2.4. Caractérisation urbanistique
6.2.5. Caractérisation des risques
6.3. Synthèse globale
6.4. Lignes stratégiques pour la révision du PDAU
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Sources générales
Sources spécifiques
Caractérisation de l’environnement biophysique
Caractérisation socio-économique
Caractérisation urbanistique
Caractérisation des risques
Sites internet
ANNEXE 1 – RÉUNIONS RÉALISÉES avec différents organismes à Alger

Réunions techniques
Séminaires techniques
Comités techniques
ANNEXE 2 – ENQUÊTES ET VISITES DE TERRAIN
A.2.1. Zone urbaine centrale
A.2.2. Zone urbaine continue consolidée
A.2.3. Zone urbaine continue fragmentée
A.2.4. Plate-forme littoral occidental
A.2.3. Plate-forme littoral oriental
A.2.6. Plaine de la Mitidja
A.2.7. Sahel littoral
A.2.8. Sahel intérieur
A.2.9. Paysage singulier
Livrable 5
ATLAS D’ALGER
Description
Synthèse cartographique du diagnostic prospectif (format A3).
Sommaire
1. Positionnement de l'Algérie et d'Alger
2. Paysage et caractérisation biophysique
2.1. Géologie et géotechnique
2.2. Ressources hydriques
2.3. Unités de paysage et patrimoine naturel
2.4. Terres agricoles
3. Caractérisation socio-économique
3.1. Démographie
3.2. Ressources humaines
3.3. Activités économiques
4. Caractérisation urbanistique
4.1. Expansion urbaine
4.2. Patrimoine construit
4.3. Logement
4.4. Équipements collectifs
4.5. Mobilité et transports
4.6. Infrastructures
5. Caractérisation des aléas naturels et technologiques
5.1. Aléa sismique
5.2. Aléa de mouvements de terrain et de chute de blocs de pierre
5.3. Aléa d'inondation
5.4. Aléa de surexploitation des ressources hydriques souterraines
5.5. Aléa technologique
Livrable 6
VISION STRATÉGIQUE
Description
Fondé sur l’identification des ambitions pour Alger et sur le diagostic, ce livrable aborde
les questions-clés de l'organisation du territoire, et il établit les étapes stratégiques pour
le développement de la capitale. Il intégre aussi les projects prioritaires fondamentaux
pour la poursuite de ces étapes, ainsi que certains aspects fondamentaux du montage et
du management.
Sommaire
PRÉAMBULE
1. AMBITIONS
1.1. Positionnement : Alger « ville emblématique »
1.2. Socio-économie : Alger « moteur du développement tertiaire de l’Algérie »
1.3. Occupation du territoire : Alger « ville belle qui maîtrise son étalement »
1.4. Environnement : Alger « éco-métropole de la Méditerranée et ville jardin »
1.5. Mobilité : Alger « ville des mobilités et des proximités »
1.6. Risques : Alger « ville sûre »
1.7. Gouvernance : Alger « ville de bonne gouvernance »
2. ÉLÉMENTS DE DIAGNOSTIC
2.1. Positionnement : Alger dans le contexte global
2.2. Socio-économie : les dynamiques démographiques et les dynamiques de la
structure de production
2.3. Occupation du territoire : les équipements, l’habitat et les extensions
périphériques
2.4. Environnement : l’état des ressources naturelles et de la structure écologique
2.5. Mobilité : les réseaux de transports
2.6. Risques : les séismes, les inondations et les menaces technologiques
2.7. Gouvernance : le modèle institutionnel de décision et de management
3. QUESTIONS-CLÉS
3.1. Positionnement : affirmer et différencier Alger
3.2. Socio-économie : développer la tertiarisation
3.3. Occupation du territoire : garantir la qualité urbaine
3.4. Environnement : restaurer les équilibres écologiques
3.5. Mobilité : repenser l’organisation des transports
3.6. Risques : se protéger contre les différentes menaces
3.7. Gouvernance : se doter d’un modèle performant d’organisation pour Alger
4. ÉTAPES STRATÉGIQUES
4.1. 2009 | 2014 Le cinquantenaire de l’indépendance – l’étape de l’embellissement
4.2. 2015 | 2019 Le grand événement international – l’étape de l’aménagement de la
baie
4.3. 2020 | 2024 L’éco-métropole de la Méditerranée – l’étape de la requalification
de la périphérie
4.4. 2025 | 2029 Alger ville monde – l’étape de la consolidation
5. PROJETS PRIORITAIRES
5.1. Promenade de l’Indépendance
5.2. Réhabilitation du centre historique
5.3. Restauration des équilibres écologiques de la capitale
6. MONTAGE ET MANAGEMENT
6.1. L’importance du projet
6.2. L’importance du territoire
6.3. L’importance des acteurs
6.4. L’importance de l’opérationnalité
6.5. L’importance du management
6.6. L’importance du souffle et du temps
ANNEXES:
I. PDAU d’Alger | Une vision pour Alger (reproduction de panneaux)
II. PDAU d’Alger | Plan Stratégique 2009-2029 | Livre blanc
III. PDAU d’Alger | Les Projets Prioritaires | La Promenade de l’Indépendance
IV. PDAU d’Alger | Les Projets Prioritaires | Réhabilitation du centre historique
V. PDAU d’Alger | Restaurer les équilibres écologiques de la capitale
Livrable 7
STRATÉGIE ET SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT
ÉCONOMIQUE
Description
Ce volet est structuré en quatre composantes principales :
• Définition des objectifs de développement économique ;
• Définition du cadre des directives de développement économique ;
• Définition des fiches d’actions prioritaires ;
• Schéma territorial des espaces économiques et des espaces d’opportunité.
Sommaire
1. CADRE STRATÉGIQUE
1.1. Objectifs ambitieux
1.2. Mondialisation et renforcement de la ville-capitale
1.3. Échelle territoriale de référence
1.4. Cohésion et Compétitivité
1.5. Approches méthodologiques
1.6. Gouvernance
1.7. Rôle et responsabilités de la Wilaya d’Alger
2. CONTEXTE ÉCONOMIQUE
2.1. Bilan synthétique
2.2. Analyse des opportunités et des menaces
3. RÉFÉRENTIELS STRATÉGIQUES
4. AXES DE DÉVELOPPEMENT ET MESURES
Axe de développement 1 : Moderniser le système financier
Axe de Développement 2 : Diversifier l’Économie
Axe de Développement 3 : Développer les infrastructures d’efficience collective,
améliorer l’environnement entrepreneurial et assurer l’aménagement territorial des
activités/entreprises
Axe de Développement 4 : Structurer l’économie informelle
Axe de Développement 5 : Moderniser le commerce
Axe de Développement 6 : Mettre en place les conditions pour le développement du
tourisme
Axe de Développement 7 : Améliorer les compétences professionnelles, capter des
talents et créer de l’emploi
5. MODÈLE DE GOUVERNANCE
6. MISE EN ŒUVRE DE LA STRATÉGIE : FILIÈRES ET INTERVENTIONS PRIORITAIRES
ET LEUR TERRITORIALISATION
6.1. Stratégie de développement : une approche sélective et réaliste
6.2. Secteurs/filières prioritaires et géographie économique
6.3. Projets structurants
Livrable 8
STRATÉGIE ET SCHÉMA DES DÉPLACEMENTS URBAINS
Description
La stratégie et le schéma des déplacements urbains d’Alger s’organiseront en six
composantes principales :
• Détermination des objectifs de mobilité urbaine et de l’interconnectivité ;
• Définition du cadre des directives et des orientations pour mieux répondre aux
besoins de transport et de mobilité dans Alger ;
• Définition d’un modèle d’interconnectivité vers un véritable maillage de transports
collectifs ;
• Définition d’un modèle de hiérarchisation du système routier structurant le
territoire et les flux ;
• Définition d’une liste des grands projets prioritaires et production des fiches
individuelles ;
• Conception du schéma des réseaux et des grandes infrastructures des transports
pour l’avenir d’Alger, en cohérence avec les autres espaces qui structurent le
territoire d’Alger.
Sommaire
1. INTRODUCTION
2. BRÈVE CARACTÉRISATION – CADRE DE RÉFÉRENCE
3. ENCADREMENT DANS LES SCHÉMAS D’AMENAGEMENT
3.1. Schéma National d’Aménagement du Territoire (SNAT)
3.2. Programmes d’Action Territoriale (PAT)
3.2. Schémas Directeurs Sectoriels (SDS)
3.4. Schéma Régional d’Aménagement du Territoire (SRAT)
3.5. Conclusion
4. SYSTÈME DE MOBILITÉ : VISION STRATÉGIQUE ET GRANDES OPTIONS
4.1. Vision Stratégique
4.2. Grandes Options
4.3. Modèle de Mobilité
5. SYSTÈME DE MOBILITÉ : PROPOSITION D’INTERVENTION

5.1. Réseau de transports en commun
5.2. Grands équipements et infrastructures
5.3. Réseau Routier
5.4. Système de Parking
5.5. Réseau de modes doux
6. STRATÉGIE D’INTERVENTION
7. PROJETS STRUCTURANTS
ANNEXES – MODÈLES DE GOUVERNANCE
Livrable 9A
STRATÉGIE ET SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT DE L’HABITAT
ET DES ÉQUIPEMENTS COLLECTIFS | HABITAT
Description
La stratégie et le schéma de développement de l’habitat s’organise en quatre
composantes principales :
• Détermination des buts du logement et du secteur foncier pour répondre aux
besoins actuels et futurs d’Alger ;
• Définition du cadre des directives et d’orientations de politique et d’aménagement
de l’habitat pour la satisfaction des besoins, et pour la qualification et la
diversification du logement ;
• Définition des programmes/opérations prioritaires et production des fiches
techniques ;
• Territorialisation de la stratégie pour l’habitat, avec la localisation des
programmes/opérations prioritaires et le zonage quantitatif des besoins.
Sommaire
1. DYNAMIQUES DU LOGEMENT
1.1. Tendances générales
1.2. Zonage de la wilaya selon les dynamiques de croissance démographique et des
logements
1.3. Conclusions
2. POLITIQUES DU LOGEMENT À ALGER
2.1. Évolution des politiques publiques du logement
2.2. La problématique foncière
2.3. Une intervention dans le logement public significative, mais éloignée des
prévisions
2.4. Les différents programmes publics et le public cible
2.5. Les modèles de construction : les grands ensembles
2.6. Les formes de distribution des logements et les revenus des demandeurs
2.7. Structure d’intervention locale sur l’habitat
2.8. Les formes de gestion de l’habitat public
3. BESOINS EN MATIÈRE DE LOGEMENT

3.1. La nécessite de construire de nouveaux logements
3.2. Vétusté et besoins de réhabilitation
3.3. La « demande expresse » de logements
3.4. Estimation des besoins en matière de logement pour les quinquennats 2010-14,
2015-19, 2020-2024 et 2025-2029
4. TERRITORIALISATION DES RÉPONSES AUX BESOINS D’HABITATION
4.1 Principes pour l’identification des pôles d’habitat intègres
4.2. Méthodologie
4.3. Les polarités potentielles pour le développement urbain
4.4. Les pôles d’habitat intègres – la zone urbanisable
5. OBJECTIFS ET PRINCIPES STRATÉGIQUES D’UN PLAN DE L’HABITAT POUR ALGER
5.1 Principaux défis des politiques de logement pour la Wilaya d’Alger
5.2. Mission et objectifs pour une stratégie de l’habitat pour Alger 2029
5.3. Axes et mesures d’intervention
5.4. Eléments pour la construction d’un modèle de gestion
BIBLIOGRAPHIE
1. Études et textes tirés de la presse
2. Documents officiels
3. Vidéos
ANNEXES
Livrable 9B
STRATÉGIE ET SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT DE L’HABITAT
ET DES ÉQUIPEMENTS COLLECTIFS | ÉQUIPEMENTS
COLLECTIFS
Description
La stratégie et le schéma de développement des équipements publics s’organiseront en
trois composantes principales :
• Détermination des buts des équipements publics pour répondre aux besoins
actuels et futurs d’Alger ;
• Définition du cadre des directives et d’orientations de politique et d’aménagement
des équipements publics pour la satisfaction des besoins, et pour la qualification
et la diversification de l’offre sociale ;
• Territorialisation de la stratégie pour les équipements publics, avec la localisation
des programmes/opérations prioritaires et le zonage quantitatif des besoins.
Sommaire
PARTIE I RÉFÉRENTIELS DE DÉPART POUR LA PROGRAMMATION DES ÉQUIPEMENTS
COLLECTIFS
I.1. L’importance de la planification des équipements collectifs pour la structuration
du territoire
I.2. Le nouveau contexte de la planification des équipements collectifs : l’expérience
européenne
I.3. Vecteurs déterminants de la demande d’équipements collectifs
I.4. Références de base de la planification des réseaux d’équipements collectifs
PARTIE II DIAGNOSTIC PROSPECTIF DES ÉQUIPEMENTS COLLECTIFS DE LA WILAYA
D’ALGER
II.1. Introduction : méthodologie d’analyse adoptée
II.2. Équipements de santé
II.3. Équipements d’enseignement, d’enseignement supérieur et de formation
professionnelle
II.4. Équipements d’aide sociale
II.5. Équipements sportifs
II.6. Équipements culturels
II.7. Analyse SWOT de l’offre d’équipements
PARTIE III ORIENTATIONS STRATÉGIQUES POUR LE DÉVELOPPEMENT DES RÉSEAUX

D’ÉQUIPEMENTS COLLECTIFS DE LA WILAYA D’ALGER
III.1. Construction de la vision stratégique
III.2. Principales lignes d’orientation stratégique
PARTIE IV PROGRAMMATION DES RÉSEAUX D’ÉQUIPEMENTS COLLECTIFS DE LA
WILAYA D’ALGER
IV.1. Point de départ de l’offre existante, par sous-système de gestion d’équipements
urbains
IV.2. Propositions d’investissements en équipements collectifs
PARTIE V NORMES D’ORIENTATION
Livrable 10
STRATÉGIE ET SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT DES ESPACES
NATURELS, AGRICOLES ET PATRIMONIAUX
REMARQUABLES
Description
La stratégie et le schéma d’aménagement des espaces naturels, agricoles et
patrimoniaux remarquables visent la création d’une macrostructure verte d’Alger qui
qualifie l’environnement, renforce la compétitivité économique et encourage le
développement durable.
Ce volet s’organisera autour de quatre composantes principales :
• Détermination des grands objectifs pour l’aménagement d’espaces naturels,
agricoles et pour le patrimoine remarquable ;
• Définition du cadre de directives d’orientation stratégique pour l’urbanisme
réglementaire et pour l’urbanisme opérationnel de sauvegarde et valorisation des
espaces naturels et agricoles et leur valorisation fonctionnelle et économique ;
• Définition d’une liste d’actions prioritaires à mettre en œuvre dans ces espaces ;
• Définition d’un schéma territorial de réseau écologique d’Alger.
Sommaire
1. PRÉAMBULE
2. LE SYSTÈME ENVIRONNEMENTAL
3. PAYSAGE ET PATRIMOINE NATUREL
3.1. Introduction
3.2. Concept et méthodologie
3.3. État des lieux
3.4. Contraintes biophysiques
3.5. Structure écologique fondamentale
3.6. Concept
3.7. Corridors écologiques structurants
3.8. Structure écologique intégrée
4. AGRICULTURE
4.1. Introduction
4.2. Situation de référence
4.3. Réserve agricole
5. PROJETS STRUCTURANTS
Livrable 11
STRATÉGIE ET SCHÉMA D’AMÉNAGEMENT DE
L’ASSAINISSEMENT, RÉSEAUX ET RIVIÈRES
Description
Ce volet s’organisera autour de quatre composantes principales :
• Détermination des grands buts pour l’assainissement, la distribution et la gestion
de l’eau potable en cohérence avec les conclusions du Diagnostic prospectif et
les enjeux de développement démographique et économique d’Alger ;
• Définition du cadre de directives d’orientation stratégique pour l’assainissement et
la distribution d’eau qui réponde aux besoins actuels et futurs ;
• Définition d’une liste d’actions prioritaires d’urgence pour répondre efficacement
aux problèmes et déficits existants ;
• Conception d’un schéma intégré qui localise tous les grands
projets/infrastructures d’assainissement et de distribution d’eau potable
indispensables pour l’accomplissement des objectifs.
Sommaire
1. INFRASTRUCTURES D’APPROVISIONNEMENT EN EAU POTABLE
1.1. L’analyse de la situation existante
1.2. Les orientations stratégiques
1.3. Les grandes options et projets
2. INFRASTRUCTURES D’ASSAINISSEMENT
2.1. L’analyse de la situation existante
2.2. Définition de l’encadrement dans les instruments de politique
2.4. Les grandes options et les projets
3. INFRASTRUCTURES DE COLLECTE, DE TRANSPORT, DE TRAITEMENT ET DE
DÉPÔT DE DÉCHETS SOLIDES
3.1. Classification des déchets
3.2. Identification des points critiques
3.3. Modèle de gestion globale
3.5. Les projets structurants
3.6. Considérations finales
4. INFRASTRUCTURES ÉNERGÉTIQUES ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS

4.1. Introduction
4.2. Encadrement dans les instruments de politique
4.3. Les grandes options et les projets structurants
Livrable 12A
PUBLICS | CHARTE DES ESPACES PUBLICS
Description
Le volet « Stratégie et schéma d’aménagement des espaces publics » s’organisera
autour de trois composantes principales :
• Le cahier de typologies d'intervention dans les espaces publics, qui mettra en
place les différentes solutions d’architecture urbaine, d’éclairage public et
décoratif, de signalétique d’orientation et information, de mobilier urbain, de
structure verte, de revêtement du sol, d’espaces de rencontre, d’embellissement
des grandes voies, de pistes cyclables, d’éco-voies, de rues piétonnes,
d’accessibilité pour handicapés, d’art public, de palette de couleurs, etc. ;
• La liste d’intentions prioritaires structurant l’effet de contamination urbaine
positive ;
• Le schéma territorial de localisation des interventions prioritaires.
Sommaire
CHAPITRE I
I.1. INTRODUCTION
I.1.1. Contextualisation et vision stratégique
I.1.2. Objectifs généraux
I.1.3. Méthodologie
I.2. CARACTÉRISATION ET SYSTÉMATISATION
I.2.1. Caractérisation historique et culturelle
I.2.2. Identification des situations-type
I.3. CONCEPT
I.3.1. Principales orientations d’intervention dans l’espace public
I.3.2. Paramètres de structuration de l’espace public
I.3.3. Espaces d’intervention
CHAPITRE II
II.1. NIVEAUX D’INTERVENTION DANS L’ESPACE PUBLIC
II.2. COMPOSANTES DE L’ESPACE PUBLIC
II.2.1. Espace extérieur
II.2.1.1. Accès et mobilité
II.2.1.2. Structure principale fixe
II.2.1.3. Structure principale mobile
II.2.1.4. Déchets solides urbains
II.2.1.5. Aires de jeux/squares
II.2.1.6. Art public
II.2.2. Sous-sol
II.2.2.1. Réseaux
II.2.2.2. Accès au métro
II.2.2.3. Systèmes de ventilation
II.2.3. Bâti
II.2.3.1. Toiture
II.2.3.2. Façades
II.2.3.3. Devantures commerciales
CHAPITRE III
III.1. LA STRATÉGIE D’INTERVENTION ET D’APPLICATION DE LA CEP
III.2. PROJETS PRIORITAIRES
III.2.1. Square Port-Saïd | Promenade de la Mémoire
III.2.2. Axe Taleb Abderahmane et Axe Palais du Dey – Bastion 23
III.2.3. Promenade de la Grande Poste
III.2.4. Boulevard Larbi Ben M'Hidi
III.2.5. Promenade de l’Indépendance
III.2.6. Promenade de la Nation
III.2.7. Faculté de Droit
III.3. SCHÉMA TERRITORIAL DES INTERVENTIONS PRIORITAIRES PROPOSÉES

III.3.1. Schéma territorial
III.3.2. Orientations générales et spécifiques d’intervention
III.3.2.1. Centralités
III.3.2.2. Fronts de mer
III.3.3. Interventions-pilote
III.3.3.1. Rouiba
III.3.2.2. Staoueli | Plage de Palm Beach
CHAPITRE IV
IV.1. MODÈLE INSTITUTIONNEL D’INTERVENTION DANS L’ESPACE PUBLIC
IV.1.1. Principes généraux
IV.1.2. Le cas portugais : Programme POLIS
IV.2. LES PROJETS STRUCTURANTS
IV.2.1 Gestion de l’espace public | Programme de formation pour entités publiques
IV.2.2 Relance de l’économie endogène liée à la requalification de l’espace public
IV.2.3 Plan Lumière | Programme de valorisation du paysage urbain nocturne
IV.3. MODÈLE DE GESTION DES OPÉRATIONS DANS L’ESPACE PUBLIC
ANNEXE 1 | FICHES D’ORIENTATION
ANNEXE 1.1 | Espace extérieur
ANNEXE 1.2 | Sous-sol
ANNEXE 1.3 | Bâti
ANNEXE 2 | BENCHMARKING INTERNATIONAL
ANNEXE 2.1 | Charte des espaces publics de Lille Métropole, Lille/France, 2007
ANNEXE 2.2 | Cadre de référence pour le mobilier urbain dans la municipalité de
Moita, Moita/Portugal, 2007
ANNEXE 2.3 | Streetscape Guidance 2009 – A Guide to Better London Streets,
London/United Kingdom, 2008
Livrable 12B
PUBLICS | EMPLACEMENTS RÉSERVÉS/PATRIMOINE
CONSTRUIT
Description
Approche synthétique de la caractérisation du patrimoine construit – historique et culturel,
territorial et urbain – de la wilaya d’Alger. Les contenus reposent sur la possibilité d’une
lecture échelonnée dans le temps et stratifiée dans l’espace de la fondation, de la
genèse et de l’évolution non seulement du centre historique, mais également du territoire
de la wilaya, à partir du long processus d’anthropisation qui lui donne naissance et qui
fixe en elle une singulière matrice d’occupation et différentes centralités qui,
historiquement ou contemporainement, sont considérées fondamentales à la
compréhension de l’organisation du territoire et du paysage, de l’urbanité et de sa
géographie patrimoniale respective.
La justification de cette lecture contribue à la construction d’un diagnostic prospectif et
d’une proposition prospective dans le cadre du Master Plan, toujours encadré dans la
vision stratégique qui régit l’élaboration du PDAU dont il est une partie active et
intégrante.
Sommaire
PRÉAMBULE
1. INTRODUCTION
2. APPROCHE ANALYTIQUE
2.1. Wilaya d’Alger : Contexte Historique
2.1.1 Caractérisation Historique – Centralités
2.1.2. Caractérisation Historique – Évolution Urbaine
2.2. Wilaya d’Alger : Analyse de Tissus Urbains et Stratification
3. APPROCHE PROSPECTIVE
3.1. Encadrement Patrimonial
3.1.1. Patrimoine Bâti – Carte des Valeurs | Centre Historique
3.1.2. Patrimoine Bâti – Centralités Historiques Périphériques
3.2. Valeurs Patrimoniales : Principes et orientations stratégiques
RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
RÉFÉRENCES CARTOGRAPHIQUES
ANNEXE CARTOGRAPHIQUE
Livrable 13
STRATÉGIE ET PLANS DE PRÉVENTION CONTRE LES
RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES
Description
Dédié aux risques qui sont pris en considération dans le modèle territorial et qui
constituent une référence importante pour la définition des usages et occupation du sol.
Les trois principales composantes de ce Livrable sont :
• La description des risques naturels (séismes, mouvements de terrains et de
chutes de blocs de pierre, inondations et surexploitation des ressources
hydriques souterraines) et des risques technologiques ;
• Les cartes thématiques de délimitation des périmètres des différentes zones
d’aléas et de risques naturels et technologiques et d’une carte de synthèse de
ces risques ;
• Les recommandations pour la prévention et la mitigation des risques naturels et
technologiques.
Sommaire
1. INTRODUCTION
2. ENCADREMENT ET STRUCTURE DU LIVRABLE
3. RISQUES NATURELS ET TECHNOLOGIQUES : UNE SYNTHÈSE
3.2. Risque de mouvements de terrain et de chutes de blocs de pierre
3.3. Risque d’inondations
3.4. Risque de surexploitation des ressources hydriques souterraines
4. CARTES DE DÉLIMITATION DES ZONES À RISQUES : MÉMOIRE DESCRIPTIF
4.6 Carte de synthèse des risques naturels et technologiques
5. RECOMMANDATIONS POUR LA PRÉVENTION ET LA MITIGATION DES RISQUES

RÉFÉRENCES
Livrable 14
RAPPORT D'ORIENTATION
Description
Le Rapport d’orientation non seulement dégage l’importance du PDAU comme
instrument d’aide au développement, mais il s’appuie aussi sur une brève lecture du
territoire, l’Alger d’aujourd’hui, qui constitue une synthèse conclusive de la phase de
caractérisation et de diagnostic et du travail de terrain réalisé avec les autorités locales,
une lecture qui met en contexte et qui justifie les ambitions et les priorités de l’action,
l’Alger de demain. Il fonde tant la vision stratégique que les piliers qui soutiennent la
proposition de Master Plan, et, finalement, il présente les orientations d’aménagement du
territoire et d’urbanisme qui explicitent et qui fondent les principes, les objectifs et les
directives de nature normative subjacentes au Règlement et au Plan d’aménagement.
Sommaire
PARTIE 1 PRÉSENTATION
1. Introduction
2. PDAU – Un instrument pour le développement
PARTIE 2 DIAGNOSTIC
3. Diagnostic pour l’action – L’Alger d’aujourd’hui
PARTIE 3 STRATÉGIE
4. Vision et ambitions – L’Alger de demain
5. Master Plan – Une vision stratégique à quatre échelles et en quatre étapes
6. Les six piliers du Master Plan
PARTIE 4 ORIENTATIONS D’AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE ET D'URBANISME
7. Contraintes
8. Aménagement et usage du sol
9. Transports et accessibilités
10. Espace public
11. Patrimoine culturel
12. Programmation et exécution
ANNEXES
I. Projets structurants
II. Modèle territorial
III. Système environnemental
IV. Système urbain et de compétitivité
V. Système de transports et mobilité
Livrable 15
PLAN DE ZONAGE ET RÈGLEMENT
Description
Ce livrable intègre les plans et le dispositif réglementaire pour la gestion urbanistique du
territoire.
Le Plan d’aménagement est constitué des plans suivants :
> Qualification de l’usage du sol;
> Structure écologique ;
> Réserve agricole ;
> Transports et accessibilités ;
> Patrimoine culturel ;
> Projets structurants.
Le Plan de contraintes est constitué des plans suivants :
> Servitudes ;
> Risques naturels et technologiques.
Le PDAU est aussi accompagné des éléments suivants :
> Plan de l’état de fait ;
> Plan d’équipements.
Le Règlement décrit pour chaque zone définie dans les documents graphiques, les
dispositions générales est spécifiques applicables.
Sommaire
TITRE I – DISPOSITIONS GÉNÉRALES
TITRE II – CONTRAINTES
CHAPITRE I – Servitudes administratives
CHAPITRE II – Protection des sites et de l’environnement
CHAPITRE III – Risques naturels et technologiques
SECTION I – Risques naturels
SECTION II – Risques technologiques
TITRE III – AMÉNAGEMENT ET UTILISATIONS DU SOL

CHAPITRE I – Structuration du territoire
SECTION I – Classement et qualification des sols
SECTION II – Structure écologique
DIVISION I – Structure écologique fondamentale
DIVISION II – Structure écologique intégrée
SECTION III – Réserve agricole fondamentale
SECTION IV – Agriparc urbain
SECTION V – Système urbain
CHAPITRE II – Dispositions urbanistiques communes
CHAPITRE III – Secteurs d’urbanisation
SECTION I – Dispositions générales
SECTION II – Secteur urbanisé
DIVISION I – Dispositions générales
DIVISION II – Zone historique
DIVISION III – Zone urbaine centrale
DIVISION IV – Zone urbaine multifonctionnelle
DIVISION V – Zone urbaine précaire à reconvertir
DIVISION VI - Noyaux résidentiels épars
DIVISION VII - Zone d’activites economiques
DIVISION VIII - Zone d’industrie extractive
DIVISION IX - Zone d’occupation touristique
DIVISION X - Zone verte
DIVISION XI - Zone à usage spécial
SECTION III – Secteur à urbaniser et d’urbanisation future
DIVISION I – Dispositions générales
DIVISION II – Zone urbaine central
DIVISION II – Zone urbaine multifonctionnelle
DIVISION III – Zone d’activités économiques
DIVISION IV – Zone d’occupation touristique
DIVISION V – Zone verte
DIVISION VI – Zone à usage spécial
CHAPITRE IV – Secteur non urbanisable

SECTION I – Dispositions générales
SECTION II – Zone naturelle
SECTION III – Zone agricole
SECTION IV – Zone agro-forestière
SECTION V – Zone d’occupation précaire à éliminer
CHAPITRE V – Couloir de réserve
CHAPITRE VI - Bande de densification urbaine
TITRE IV – TRANSPORTS ET ACCESSIBILITÉS
CHAPITRE I – Réseau de transports en commun
CHAPITRE II – Réseau routier
CHAPITRE III – Réseau de mobilité douce
CHAPITRE IV – Stationnement
TITRE V – ESPACE PUBLIC
CHAPITRE I – Espace extérieur
CHAPITRE II – Sous-sol
CHAPITRE III – Bâti
TITRE VI – PATRIMOINE CULTUREL
CHAPITRE I – Dispositions générales
CHAPITRE II – Dispositions spécifiques
SECTION I – Patrimoine culturel protégé au titre de la loi
SECTION II – Patrimoine culturel remarquable non protégé au titre de la loi
SECTION III - Système de vues
TITRE VII – PROGRAMMATION ET EXÉCUTION
CHAPITRE I – Exécution programmée
CHAPITRE II – Cession de terrain pour le domaine public
CHAPITRE III – Programmation des équipements
CHAPITRE IV – Programme d’habitat
TITRE VIII – DISPOSITIONS FINALES
ANNEXES
Livrables 16/17
CONTRAT DE MÉTROPOLE ET PROJET PARTAGÉ ET
OPÉRATIONNEL
Description
En regroupant le « Contrat de métropole » (livrable 16) et le « Projet partagé et
opérationnel » (livrable 17), ce document répond à trois nécessités fondamentales :
> La nécessité de renforcer la cohérence et l’articulation des contenus ;
> La nécessité de structuration d’un document plus opérationnel ;
> La nécessité d’associer au contrat de métropole un modèle de gouvernance
possible et de constituer la base de sa mise en place effective.
Dans cette ligne, le présent document contemple :
i) Un bref encadrement dans le PDAU, en ce qui a trait à ses bases stratégiques : la
vision stratégique, les ambitions, les étapes stratégiques de concrétisation et les
piliers de la stratégie de développement territorial :
ii) L’explicitation de la méthodologie adoptée pour la définition du plan
d’investissement et financement : le modèle de benchmarking et la structuration
et définition des modèles d’investissement et financement ;
iii) L’explicitation des présupposés d’investissement et financement pour chaque
projet structurant, organisés suivant les piliers de développement stratégique ; et,
en dernier lieu,
iv) La traduction du contrat de métropole comme un instrument opérationnel et
institutionnel, en explicitant :
> l’investissement et le financement selon les piliers de développement
stratégique et des entités directement engagées dans sa mise en place ;
> le planning opérationnel de la concrétisation en quatre étapes stratégiques,
réparties en séquences tout au long de 20 ans ;
> l’encadrement de la dimension opérationnelle de concrétisation des projets
structurants face aux instruments réglementaires établis ;
> l’opportunité constituée par les projets structurants pour devenir, dans la réalité
et à l’échelle de la Wilaya, le ‘levier’ de l’aménagement et du développement à
terme du territoire ; et
> les principes et la proposition de modèle de gouvernance qui est sous-jacente
au modèle adopté et qui, compris au niveau politique, pourront être la base
de(s) entité(s) qui répondront de la mise en œuvre, de l’accompagnement et
du contrôle du PDAU.
Sommaire
I. NOTE D’INTRODUCTION
II. ENCADREMENT DANS LE PDAU
III. MÉTHODOLOGIE
1. Étapes méthodologiques
2. Modèle de benchmarking
3. Modèle d’investissement
4. Modèle de financement
IV. PROJETS STRUCTURANTS
1. Pilier 1 | Développement économique | compétitivité | emploi
2. Pilier 2 | Ouverture de la ville au monde | internationalisation
3. Pilier 3 | Cohésion territoriale | cohésion sociale | habitat
4. Pilier 4 | Environnement | Protection et valorisation
V. CONTRAT DE MÉTROPOLE : UN PROGRAMME OPÉRATIONNEL ET INSTITUTIONNEL
1. Investissement et financement
2. Planning opérationnel
3. Encadrement des instruments réglementaires
4. Opportunité des projets structurants
5. Principes de gouvernance
6. Conclusion
ANNEXES
I. Projets structurants | Identification
II. Projets structurants | Fiches descriptives
III. Projets structurants | Benchmarking
IV. Projets structurants | Modèle d'investissement
V. Projets structurants | Modèle de financement
VI. Projets structurants | Planning opérationnel
VII. Projets structurants | Cartographie

2015 01 Dossier Nomenclaturex

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RÉVISION DU PLAN DIRECTEUR D’AMÉNAGEMENT ET D’URBANISME DE LA WILAYA D’ALGER

DOSSIER DE NOMENCLATURE | JANVIER 2015

Plan Directeur d’Aménagement et d’Urbanisme de la Wilaya d’Alger

Présentation du Dossier de nomenclature ................................................... 3

Présentation du Dossier de nomenclature

Ce dossier présente de façon claire et succincte l’ensemble des documents élaborés

Le dossier de nomenclature constitue, en effet, un outil d’orientation pour la prompte

Structure globale du PDAU

Le PDAU d’Alger se décompose en quatre phases – Diagnostic, Master Plan, PDAU et

Le livrable (Livrable 2) qui a trait au développement des Projets prioritaires se décompose

L’enquête publique a lieu à la fin de la phase 3, après l’achèvement de 17 livrables.

Typologie des projets prioritaires :

2. PAYSAGE ET CARACTÉRISATION BIOPHYSIQUE

3.5. Développement économique des secteurs-clés

5.3. Risque d'inondations

ANNEXE 1 – RÉUNIONS RÉALISÉES avec différents organismes à Alger

5. SYSTÈME DE MOBILITÉ : PROPOSITION D’INTERVENTION

3. BESOINS EN MATIÈRE DE LOGEMENT

PARTIE III ORIENTATIONS STRATÉGIQUES POUR LE DÉVELOPPEMENT DES RÉSEAUX

4. INFRASTRUCTURES ÉNERGÉTIQUES ET DE TÉLÉCOMMUNICATIONS

III.3. SCHÉMA TERRITORIAL DES INTERVENTIONS PRIORITAIRES PROPOSÉES

5. RECOMMANDATIONS POUR LA PRÉVENTION ET LA MITIGATION DES RISQUES

TITRE III – AMÉNAGEMENT ET UTILISATIONS DU SOL

CHAPITRE IV – Secteur non urbanisable

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