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Analyse des sujets DCG UE5 Programme et statistiques de l’UE5 Corrigé DCG 2022 UE5
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ages de ré
et d’entra vision
înement
Avertissement
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manuel Foucher DCG 5 - économie contemporaine
(parution en février 2022). Le numéro de page est
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indiqué pour faciliter vos révisions.
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Ce pictogramme précise le pourcentage de sujets du
DCG, depuis 2014, qui incluent une question portant
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sur cette partie du programme.
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1. METTRE EN ÉVIDENCE LES MÉCANISMES QUI ONT INDUIT UNE HAUSSE GÉNÉRALE
70%
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DES PRIX EN FRANCE CES DERNIÈRES ANNÉES.
G
C
Document 2 L’inflation était cependant déjà en hausse avant le début de la
guerre en Ukraine, en raison de la reprise économique que
/D
connaissait l’Europe après la crise du Covid-19. Depuis la fin de
l’année 2021, la hausse des prix atteint des taux historiques
om
puisque la levée des restrictions sanitaires a entraîné de fortes
tensions sur les marchés et sur les approvisionnements.
c
Alors que les prix des matières premières et de l’énergie étaient
e.
déjà en hausse avant l’invasion russe en Ukraine, ce conflit
renforce le phénomène. Moscou et Kiev sont d’importants
in
exportateurs d’énergies (telles que le gaz et le pétrole pour la
l
Russie) et de matières premières (telles que des denrées
on
E5
chocs géopolitiques affectant notamment les marchés de
matières premières. (…)
U
[...] L’inflation a récemment resurgi sous la forme des hausses de
G
prix sur les marchés de matières premières et de certains biens
intermédiaires tels que les composants électroniques. Elle
C
résulte d’un rebond exceptionnel d’activité consécutif à l’arrêt
/D
imposé par les contraintes sanitaires et de la persistance de
goulets d’étranglement le long des chaînes mondiales
om
d’approvisionnement que la guerre en Ukraine est venue
exacerber.
c
Document 4
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électroniques ;
● l’invasion russe de l’Ukraine et la perturbation des échanges commerciaux qui en a
U
résulté, Moscou et Kiev étant d’importants exportateurs d’énergies et de matières
premières ;
G
● en conséquence, un moindre approvisionnement en produits (notamment agricoles),
C
et une hausse des coûts de production et des matières premières.
/D
Le document 4 met en évidence une autre cause, plus structurelle, de l’inflation. Une politique
om
monétaire aboutissant à une création excessive de monnaie peut être source d’inflation. Or
on constate sur ce document que les masses monétaires en zone euro ont très fortement
augmenté, passant de 9 402 milliards d’€ en 2008/2009 à 14 522 milliards d’€ en 2020 (pièces
c
+ billets en circulation + dépôts à vue).
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Document 5
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[...] Fer de lance, avec les taux directeurs négatifs, de son action
contre la déflation, ces programmes ont permis à la BCE
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L’action par la liquidité bancaire - Les banques de second rang
ont besoin de détenir une certaine quantité de monnaie banque
centrale en fonction de leur activité sur le marché du crédit. En
U
rendant la monnaie banque centrale plus abondante, on incite
G
les banques à octroyer plus de crédits et à créer plus de monnaie.
Réciproquement, en rendant les banques moins « liquides »
C
(c’est-à-dire en rendant la monnaie centrale moins abondante),
on les incite à octroyer moins de crédits.
/D
Pour agir sur la liquidité bancaire, les banques centrales (et en
om
particulier la BCE) disposent de deux types d’instruments : elles
peuvent d’une part alimenter plus ou moins les banques dans le
cadre du refinancement bancaire, c’est-à-dire en intervenant sur
c
le marché interbancaire notamment, et elles peuvent d’autre
e.
part jouer sur le taux de réserves obligatoires. Ce taux détermine
en effet le pourcentage des dépôts que les banques doivent
in
détenir sous forme de monnaie centrale : en augmentant le taux,
l
on rend les banques moins liquides, et réciproquement.
on
Pour agir sur les taux d’intérêt du marché, les banques centrales
w
[...]
w
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Garantir la stabilité des prix implique de contenir deux phénomènes opposés : inflation et
C
déflation.
/D
Depuis 2007 et la crise financière, la BCE a lutté contre la déflation en :
om
● assouplissant sa politique monétaire, avec des taux d’intérêt directeurs proches de
zéro, voire négatifs (document 5) ;
● rachetant massivement des actifs : 5 000 milliards d’€ d’obligations ont ainsi été
c
racheté par la BCE depuis 2015 (document 6).
e.
Depuis le redémarrage de l’inflation en 2021 (document 1), la BCE a dû revenir sur cette
in
politique monétaire exceptionnelle en :
l
● mettant fin à sa politique de rachat d’actifs (document 6) ;
on
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L’État dispose du budget comme levier de commande de sa
G
politique économique. [...] [La] politique budgétaire pourra être
soit de type libéral, soit de type interventionniste.
C
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/D
La politique budgétaire libérale - Sur le plan économique, la
doctrine libérale proscrit l’intervention de l’État et recherche la
neutralité du budget, ou plus précisément son équilibre. Cette
om
recommandation de l’équilibre budgétaire, liée à une
revendication de la modération de la pression fiscale, constitue
c
ce que l’on nomme souvent l’« orthodoxie financière » publique.
[...]
e.
La politique budgétaire interventionniste - Certains économistes
in
considèrent que le budget est un puissant levier de l’activité
l
économique. Ainsi peut-on parler véritablement, dans ce cas, de
on
publics...).
//
:
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Document 7 Pour faire face à ce choc inflationniste, le gouvernement a mis en
C
place une revalorisation anticipée des prestations sociales et de
l’indice de la fonction publique à la mi-2022 (respectivement 4%
/D
et 3,5% en juillet) pour un coût budgétaire global de 10,4
milliards d’€ (0,6 point de RDB, revenu disponible brut), ainsi
om
qu’un chèque énergie et une aide de rentrée exceptionnels pour
un coût total de 2,9 milliards (0,2 point de RDB).
c
[...] Dans ce contexte, le revenu disponible brut (RDB) des
e.
ménages va fortement s’accroître au second semestre 2022 (+
4,5% en nominal, 2,6% en réel), ce qui va compenser en grande
in
partie les pertes de revenu du premier semestre, le RDB réel
l
étant quasi-stable sur l’ensemble de l’année 2022 (- 0,1%).
on
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sur lesquelles le gouvernement s’est engagé, indique qu’il a
permis de gagner 1,7 point de croissance en 2022 et 0,08 point
en 2023, l’inflation étant pour sa part réduite de 1,1 point en
U
2022 et de 1,8 point en 2023. Le coût de cette mesure, étant
G
évalué à 110 milliards sur deux ans, la dette publique restera à
niveau élevée (112,5% du PIB) jusqu’en 2027, malgré les efforts
C
budgétaires affichés dans la loi de finance 2023.
/D
[...] En conclusion, il apparaît que la politique du bouclier tarifaire
a conduit à un bon compromis entre inflation, croissance,
om
pouvoir d’achat et inégalités. Sa principale vertu est de
désamorcer la boucle prix-salaire au moment où la puissance du
choc est la plus forte, i.e. en 2022, moment où la hausse des prix
c
de l’énergie est la plus élevée. Ceci permet, dans un contexte de
e.
hausse généralisée des coûts de production de contenir la hausse
in
des coûts du travail et de préserver une croissance forte en
emploi. Si cette politique ne fait pas progresser le salaire réel
l
on
Face à la hausse générale des prix, le gouvernement a mené une politique budgétaire
interventionniste, en jouant à la fois sur les recettes et sur les dépenses publiques. Parmi les
w
● la mise en place d’un bouclier tarifaire, visant à subventionner les prix de l’énergie ;
//
Ces dépenses supplémentaires se sont cumulées à des baisses de recettes en faveur des
ménages et des entreprises (document 7) :
Toutefois, le coût de ces mesures est toutefois extrêmement élevé, le seul bouclier tarifaire
étant évalué à 110 milliards sur deux ans. La dette publique française atteint ainsi 112,5% du
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PIB et devrait rester élevée jusqu’en 2027.
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DÉSÉQUILIBRES SOCIAUX ?
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1) Eléments de définition des mots clés
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a. Déséquilibres sociaux
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Le chômage apparaît comme un déséquilibre sur le marché du
travail, mais ne constitue qu’une des formes de difficultés des
individus face à l’emploi. Pour caractériser correctement la
c
situation de l’emploi d’un pays, il est nécessaire de prendre en
Page 12
e.
compte divers indicateurs, au-delà du taux de chômage.
in
Sur la base de ces indicateurs, l’examen du chômage et de son
évolution dans différents pays montre que le chômage est un
l
on
Page 267 [...] Les sociétés occidentales sont égalitaires en droit, mais
w
globalement élevé.
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b. Lutte contre les déséquilibres sociaux
C
/D
Pour (re)constituer du lien social, nécessaire à la cohérence des
sociétés, les pouvoirs publics recourent à un mécanisme
om
particulier, la redistribution. Appuyée sur des mécanismes de
solidarité, la redistribution vise à lutter contre les inégalités et à
Page 274
couvrir les risques sociaux par le truchement de la fiscalité et de
c
la protection sociale.
e.
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c. Intervention de l’État
a-
Il conviendra de bien veiller à limiter le sujet aux actions de l’État et à ne pas l’étendre à
d’autres acteurs économiques.
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d. « Aujourd’hui »
Cette précision temporelle donne une indication importante : les développements doivent
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e. « Intervenir efficacement »
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La question de la mesure de l’efficacité des politiques publiques peut aussi être soulevée :
//
en matière de lutte contre les déséquilibres sociaux, selon quels critères détermine-t-on si
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2) Problématique
ht
Une problématique qui découle du sujet et qui tienne compte de la définition des termes ci-
dessus pourrait être :
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Remarque : Il n’est évidemment pas nécessaire de connaître l’ensemble des
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auteurs cités ici. Cette liste est fournie à titre d’exemple !
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Barro (croissance endogène), Thomas Piketty (inégalités),....
om
4) Un plan possible
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e.
Remarque : Pour répondre à cette question, on peut commencer par définir les
in
déséquilibres sociaux et dresser un état des lieux de la situation. Il semble
l
ensuite pertinent de définir ensuite les actions de l’État pour réduire ces
on
Dans tous les cas, il ne s’agit que d’organiser une liste d’idées qui pouvaient
être, à notre avis, développées. Beaucoup d’autres plans étaient possibles, et
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A. Politiques de l'emploi
1. Politiques de lutte contre le chômage classique
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2. Politiques de lutte contre le chômage keynésien
3. Politiques de lutte contre le chômage lié aux structures économiques
G
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B. Politiques de redistribution de l'État
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1. Principes de la redistribution
2. La fiscalité comme instrument de redistribution verticale
om
3. La protection sociale
c
1. Rappel du contexte économique français, européen et mondial
e.
2. Les politiques de l’emploi menées ces dernières années
in
3. Les politiques de redistribution menées ces dernières années
l
on
1. Impacts des mesures actives et passives sur le taux de chômage et le taux d'emploi
2. Impacts des instruments de redistribution sur les inégalités de revenus et de richesse
om
(Joseph Stiglitz)
3. Effets des services publics et des aides sociales sur la pauvreté et l'exclusion sociale
(Amartya Sen)
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Les ouvrages
d’entraînement intensif
au format des épreuves