CONSEIL SYNDICAL

Compte rendu de Séance du 24 mars 2011

Date de la convocation: 15 mars 2011

Lieu de la séance: Salle de conférence – Maison du Touch 31370 RIEUMES
Heure de la séance: 19h00

L'an deux mille onze, le vingt quatre mars à 19 heures, les membres du Conseil Syndical du Syndicat Intercommunal
des Eaux des Coteaux du Touch, dûment convoqués, se sont réunis à la salle de Conférence de la Maison du Touch,
sous la Présidence de Monsieur Jean Ayçaguer.

Présents : André DELADGE & André RIBERI (Beaufort), Philippe GONZALES (Bérat), Gérard HUTFER & Daniel RALIERE
((Bonrepos / Aussonnelle), Roger GASTON (Bragayrac), Laurent RÉNÉ (Cambernard), Joël DEDIEU & Alain MARC (Capens),
Daniel ZAGO & Gilbert JEAN MARIE (Castelnau Picampeau), Serge DUPUY & Pascale VITTADELLO (Casties Labrande),
Dominique ROUAULT & Michel SIMON (Empeaux), François DAMIAN & Jean-Claude CAMBUS (Le Fauga), Bernard ROIG
(Fonsorbes), Gérard GAUTIE (Fontenilles), Joseph DARDIGNAC (Le Fousseret), Guy CABE (Fustignac), Annie PEREZ &
Bernard PUIBUSQUE (Gratens), Claude TURAGLIO (Labastidette), Patrick STRAVROWSKY (Lafitte Vigordane), Patrick
SOUBEILLE (Lahage), André MARTY & R.-André LAFFAGE (Lamasquère), Adrien BONNEMAISON & Jean BAYLE
(Lavernose Lacasse), Jean AYÇAGUER (Lherm), Daniel SENGES (Lussan Adeilhac), Claudie ROUANET (Marignac Lasclares),
Nicole LANDAIS (Mondavezan), Jean SERIGNAC (Montastruc Saves), Claude CORTIADE (Montegut Bourjac), Emile
CASTILLON (Montgras), Claude PERES (Montoussin), J.-Claude VABRE (Peyssies), J.-Marc GIBAS & Gérard SEINSAMAT (le
Pin Murelet), Georges DUPUY & Paul GILIBERT (Plagnole), Hubert CUGNO & René GROS (Polastron), J.-Jacques LE GAL
(Poucharramet), Patrick COULAND (Pouy de Touges), Philippe CASANOVA & Frédéric BRIROT (Sabonnères), Michel MOULIN
(Saiguède), Etienne GASQUET & Andrée CARDONA (Saint Clar de Rivière), Alain ATTARD & Serge CALIZ (St Elix le
Château), Marc SCHMIDT (Saint Hilaire), J.-François SUTRA & Lucien BARTHE (ST LYS), Bernard DASTUGUE & Germain
DORBES (St-Thomas), Bernard BEZOMBES (Ste-Foy-de-Peyrolières), Ghislain GADBIN & Alexandra BACCHI (Savères).
Pouvoirs : Emmanuel GUETIN MALEPRADE (Beaufort), Roland ESTRADE (Bérat), Claude GARCIA (Bragayrac), Gérard
RIVIERE (Capens), Nathalie GRENIER (Fonsorbes), J.-Pierre CABANDE (Le Fousseret), Simon BENNES (Labastidette), Gérard
BARON (Montégut Bourjac), Cédric BARON (Montoussin), Francis SANSAS (le Pin Murelet), René DORBES (Pouy de Touges),
Michel BRANDOLIN (Sabonnères).
Excusés : Ginette BERARDO (Pouy de Touges).
Absents : Les autres délégués.
Assistaient à la séance : Isabelle PEREZ-CAZARD - directrice SIECT; M.-Claude SENTENAC – SIECT; Sandra CROCHETET -
secrétaire SIECT; Guy ZERDOUN (Trésorerie).

Madame Claudie ROUANET se propose en tant que secrétaire de séance.
Approuvé à l'unanimité.

Monsieur le Président informe que le compte rendu de l'assemblée générale du 7 décembre dernier sera à nouveau
expédié aux délégués, suite aux modifications apportées par Monsieur Réné.

Certains propriétaires de terrains sur lesquels devraient passer les canalisations d'exhaure et de refoulement du réservoir
de Lherm vers la station, posent des soucis. Le Président propose ainsi le lancement d'une Déclaration d'Utilité
Publique.
Afin de pouvoir valider ce point, il est donc nécessaire de le rajouter à l'ordre du jour.
Approuvé à l'unanimité.

BUDGET EAU

COMPTE ADMINISTRATIF 2010

INVESTISSEMENT

Le montant total des dépenses d'investissement pour 2010 s'élève à 4 497 939 € et le montant des recettes à
5 222 391,54 € avec excédent antérieur reporté, ce qui occasionne un excédent 2010 pour la section investissement de
724 452,54 €.

EXPLOITATION

Le montant total des dépenses de cette section pour l'année 2010 est de 6 364 578,81 € et le montant des recettes avec
excédent antérieur reporté s'élève à 9 009 180,53 €, ce qui génère un excédent avec report pour 2010 pour la section
exploitation de 2 644 601,72 € (1 029 166,00 € sans report).

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Le montant global de l'excédent 2010 se chiffre à 3 369 054,26 €.
Toutefois, en comparaison avec 2009, l'exercice 2010 affiche un résultat négatif avec -354 315,40 €.

COMPTABILITE ANALYTIQUE

Isabelle Perez-Cazard présente le détail de chaque poste de comptabilité analytique, pour un total général de dépenses
de 8 001 311 € et un total général de recettes de 7 646 032 €.

Monsieur le Président déclare que dans la gestion des collectivités territoriales, il est nécessaire de dégager un excédent
dans le budget de fonctionnement permettant de couvrir le capital des emprunts.
En 2007 et 2008, ce n'était pas le cas. La santé financière du syndicat s'est donc nettement améliorée puisqu'en 2010,
nous constatons que l'excédent dégagé après remboursement du capital des emprunts s'élève à environ 200 000 €.

Monsieur le Président quitte la salle de réunion afin de permettre à l'Assemblée de délibérer pour le vote du compte
administratif eau et laisse Monsieur Dupuy présider.

Monsieur Zerdoun prend la parole et explique que le logiciel Hélios de la trésorerie a généré une erreur de 304 023,34 €
en rejetant des opérations de stock en 2007, ce qui provoque une différence du même montant entre le compte du
SIECT et le compte de la Trésorerie.
Monsieur Zerdoun a rectifié cette erreur manuellement jusqu'ici, mais il serait nécessaire de la corriger de manière
définitive.
Pour ce faire, il propose de rajouter cette somme en correction extracomptable du résultat.

Monsieur Dupuy met aux voix la section investissement du CA 2010, avec un excédent d'investissement 2010 d'un
montant de 724 452,54 €.
Approuvé à l'unanimité.

Puis il met aux voix l'excédent d'exploitation d'un montant de 2 644 601,72 €.
Approuvé à l'unanimité.

AFFECTATION DES RESULTATS 2010

Le résultat d'exploitation 2010 étant de 2 644 602 €, il est proposé de l'affecter de manière suivante sur le budget 2011 :

 60 % (1 586 761 €) en investissement
Adopté à l'unanimité.

 40 % (1 057 841 €) en exploitation
Adopté à l'unanimité.

Les votes ayant été effectués, Monsieur le Président reprend la direction de la séance et remercie l'Assemblée de la
confiance qui lui a été témoignée par ce vote.

Isabelle Perez-Cazard déclare qu'il est nécessaire de prendre une délibération spécifique afin de pouvoir modifier les
montants du compte de gestion eau du Trésorier.

Monsieur le Président met donc aux voix le compte de gestion eau du Percepteur avec la somme de 304 023,34 € en
plus pour le résultat d'investissement 2010, soit un total de 1 028 475,88 €.
Approuvé à l'unanimité.

BUDGET PRIMITIF 2011

INVESTISSEMENT

Dépenses : Le montant total des dépenses d'investissement à valider pour 2011 est de 9 087 100 €.

Recettes : Le montant total des recettes d'investissement sera équilibré avec celui des dépenses (9 087 100 €).

FONCTIONNEMENT

Dépenses : Le montant total des dépenses de fonctionnement prévu au budget 2011 est de 6 548 400 €.

Recettes : Le montant total des recettes de fonctionnement prévu au budget 2011 est de 8 535 720 € avec report.

Monsieur Casanova demande pourquoi les recettes du budget prévisionnel 2011 sont inférieures à ce qui a été réalisé en
2010.
Monsieur le Président répond qu'il est plus judicieux de sous-estimer les recettes afin d'éviter les mauvaises surprises.
Isabelle Perez-Cazard indique également que l'excédent antérieur reporté était supérieur en 2010.

Monsieur le Président met aux voix le budget prévisionnel 2011 pour la section investissement.
Approuvé à
l'unanimité.
Puis la section exploitation.
Approuvé à l'unanimité.

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 BUDGET ASSAINISSEMENT

COMPTE ADMINISTRATIF 2010

INVESTISSEMENT

Le montant total des dépenses d'investissement pour 2010 s'élève à 13 014,77 € et le montant des recettes à 48 755 €
avec excédent antérieur reporté, ce qui occasionne un excédent 2010 pour la section investissement de 35 740,23 €.

EXPLOITATION

Le montant total des dépenses de cette section pour l'année 2010 est de 1 240 336,64 € et le montant des recettes avec
excédent antérieur reporté s'élève à 1 755 809,40 €, ce qui génère un excédent avec report pour 2010 pour la section
exploitation de 515 472,76 €, qui se justifie par le fait que le reversement de l'assainissement collectif n'a pas été
effectué pour certaines communes.

Monsieur le Président quitte la salle de réunion afin de permettre à l'Assemblée de délibérer pour le vote du compte
administratif assainissement et laisse Monsieur Dupuy présider.

Monsieur Dupuy met aux voix la section investissement du CA 2010, avec un excédent d'investissement 2010 d'un
montant de 35 740,23 €.
Approuvé à l'unanimité.

Puis il met aux voix la section investissement du CA 2010, avec un excédent d'exploitation d'un montant de
515 472,76 €.
Approuvé à l'unanimité.

Il est proposé d'affecter la totalité de ce montant en exploitation sur le budget 2011.
Approuvé à l'unanimité.

L'excédent global de 2010 pour la section assainissement représente la somme de 551 212,99 € et le résultat d'exercice
affiche 335 245,41 €.

Les votes ayant été effectués, Monsieur le Président reprend la direction de la séance et remercie l'Assemblée de la
confiance qui lui a été témoignée par ce vote.

Le compte de gestion du Percepteur serait également à voter, mais ce dernier n'ayant pas transmis les éléments
nécessaires, il n'est donc pas de possible de procéder à ce vote lors de la présente réunion.

BUDGET PRIMITIF 2011

Un tableau reprenant chaque poste dans le détail est présenté.

Le montant total des recettes d'investissement sera équilibré avec celui des dépenses avec un budget de 35 740 €.
Monsieur le Président soumet la section investissement au vote.
Approuvé à l'unanimité.

En fonctionnement, le total des dépenses prévu au budget 2011 est de 1 481 000 € et les recettes de 1 618 373 € avec
excédents antérieurs reportés.
Monsieur le Président soumet la section de fonctionnement au vote.
Approuvé à l'unanimité.

SECTION EAU

45ème TRANCHE - Programme 2009

Ces travaux sont terminés. Toutefois, nous sommes dans l'attente de l'attribution d'une seconde tranche de subvention
d'un montant de 155 568 € du Conseil Général.

46ème TRANCHE - Programme 2010

Ces travaux sont achevés. Nous sommes dans l'attente de l'attribution d'une première tranche de subvention en capital
du Conseil Général pour un montant de 44 559 €. Une seconde tranche de subvention a été demandée en septembre
2010.

STATION DE TRAITEMENT D'EAU POTABLE DE LHERM

Le marché a été attribué le 6 décembre dernier et a été signé le 23 mars 2011.

La DDT a annoncé que le permis de construire ne pourrait pas être accordé car les bureaux et les hangars ne sont pas
considérés comme des ouvrages techniques, comme précisé dans le règlement de la zone dans le PLU communal.
Plusieurs responsables de la DDT ont été consultés et une concertation sera organisée avec les services de l'Etat afin de
trouver une solution.

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Monsieur Marty demande s'il y a possibilité d'effectuer les travaux sans tenir compte de l'avis de la DDT.
Monsieur le Président répond qu'en tant que Maire de la commune, il peut accorder le permis de construire. Toutefois,
le contrôle de légalité peut refuser la validation du projet.
Il ajoute qu'une révision du PLU pourrait résoudre ce problème, cette solution est donc à étudier.

Conformément à ce qui a été annoncé en début de séance, il est nécessaire de lancer une Déclaration d'Utilité Publique
afin de permettre le passage de la conduite d'exhaure et du refoulement de la station de Lherm vers le nouveau réservoir.
Monsieur le Président soumet au vote le lancement de la Déclaration d'Utilité Publique.
Approuvé à l'unanimité.

Pour le financement, il serait judicieux de lancer les négociations avec les établissements bancaires pour la globalité de
l'emprunt à effectuer, soit 3 618 000 €, afin de pouvoir débloquer cet argent au fur et à mesure des travaux.
Monsieur le Président met donc aux voix l'autorisation de lancer ces négociations.
Approuvé à l'unanimité.

RESERVOIR NORD

Suite à l'obtention du permis de construire modifié, aucune remarque n'a été enregistrée au terme du délai légal de
recours des tiers.

Monsieur le Président annonce avoir rencontré les représentants de la mairie de St Lys et du SIVOM lors d'une réunion.
Il tient à les remercier d'avoir permis l'achat par le syndicat, du terrain pour l'Euro symbolique et d'avoir donné son
accord pour les servitudes d'accès au chantier et de passage des conduites.

Une première tranche de travaux d'un montant de 127 977 € nous a été allouée par le Conseil Général. Nous avons
perçu 40 400 € en 2010 et le restant sera à percevoir en 2011.
Une seconde tranche de subvention a été demandée pour la partie canalisations associées en septembre dernier pour
laquelle nous attendons une réponse au courant du mois de mars.
L'Agence de l'Eau nous alloue également une subvention dans le cadre du Programme SUR.
Un emprunt de 340 000 € a été contracté en novembre dernier pour les conduites associées auprès de Dexia CLF et
Crédit Agricole.
Un second emprunt, d'un montant de 1 185 000 € sera à lancer courant 2011.

RESERVE DE LHERM

Les travaux de la nouvelle réserve de Lherm sont achevés et l'inauguration a eu lieu. Toutefois, le seul élément
manquant est la conduite de refoulement précitée.

TRAVAUX EN REGIE

Le montant estimatif de ces travaux s'élève à 400 000 € HT, financés en fonds propres. Les travaux concernent les
communes de Plagnole (Rte de Rieumes), le Fousseret (Rte de Castelnau et Rte de Montoussin), Sajas (Village) et Pouy
de Touges (Rte de Castelnau).

TRAVAUX HORS TRANCHE RESEAU

Grace aux communes ayant répondu au courrier leur ayant été expédié en novembre 2010, il a été possible de prévoir et
chiffrer les travaux qui s'élèvent donc à 600 000 €.

ACTUALISATION DU SCHEMA DIRECTEUR et PROGRAMME DE RECHERCHE DE FUITES

Il est nécessaire de procéder à l'électrification des sites de réservoirs de Bérat et Poucharramet pour des montants de
respectifs de 680 € et 550 €.
Monsieur le Président met aux voix ce financement.
Approuvé à l'unanimité.

MARCHES PUBLICS

L'entreprise Univar a été retenue par la Commission d'Appel d'Offres qui s'est réunie le 07 décembre dernier pour
l'achat des produits chimiques.
La société Mercedes a été retenue en janvier 2011 pour l'achat d'un fourgon pour un montant de 29 900 € HT.
La consultation concernant l'achat de débitmètres sera lancée prochainement.

Monsieur le Président soumet au vote le lancement d'appels d'offres pour l'installation d'une centrale de climatisation /
chauffage pour les locaux administratifs de Lherm, pour les travaux de réfection du toit des locaux administratifs de
Lherm, l'achat de conduites en fonte pour les travaux en régie 2011 et la réfection des menuiseries et serrureries dans les
réservoirs (marché à bon de commande).
Approuvé à l'unanimité.

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CONTROLE DES POTEAUX INCENDIE

Suite à la demande d'adhésion des communes de Bragayrac, Lahage, Lussan Adeilhac et Montgras à la prestation de
contrôle des poteaux incendie, il est nécessaire de prendre une délibération pour intégrer ces communes.
Monsieur le Président met donc aux voix ces quatre nouvelles adhésions.
Approuvé à l'unanimité.

SECTION ASSAINISSEMENT

PREVISION DES CONTROLES POUR 2011

Il est prévu à ce jour environ 1 400 contrôles pour 2011.

La commune de Lafitte Vigordane a souhaité un léger report des contrôles de l'existant.
Les 65 contrôles prévus sur la commune de Saint Hilaire à la place de Lafitte Vigordane seront décalés, les administrés
souhaitant avoir plus d'informations.

Isabelle Perez-Cazard souligne le courage et le professionnalisme des agents du service assainissement lors des réunions
publiques quelque fois houleuses.

REGLEMENT INTERIEUR

Isabelle Perez-Cazard fait lecture des modifications qui seront à apporter au règlement intérieur afin d'y intégrer les
modalités de relance des abonnés absents, la périodicité des contrôles, les nouvelles filières de traitement et le contrôle
ANC pour les maisons en vente.

Concernant ce dernier point, un délégué fait remarquer que dans la plupart des cas, les dispositifs d'assainissement non
collectif des maisons anciennes ne sera pas aux normes.
Monsieur le Président répond que l'obligation n'est pas de vendre une habitation avec un dispositif aux normes, mais de
rendre ce dispositif aux normes dans un délai d'un an après l'achat.

Le même délégué demande s'il est possible de faire appel à une entreprise privée pour effectuer ces contrôles.
Monsieur le Président répond que c'est possible et met aux voix la modification du règlement intérieur.
Approuvé à
l'unanimité.

CONTROLE ANC MAISON EN VENTE

Depuis le 1er janvier 2011, le propriétaire vendeur d'une maison non raccordée au réseau public d'assainissement est
dans l'obligation de fournir un diagnostic faisant état de la conformité de son dispositif non collectif.
La tarification de ces contrôles n'existant pas encore, il est proposé de la fixer à 120 €.

Monsieur le Président soumet au vote cette nouvelle tarification.
Approuvé à l'unanimité.

DIAGNOSTIC EXISTANT COMMUNES SANS SCHEMA D'ASSAINISSEMENT

A ce jour, le syndicat ne perçoit aucune subvention de l'Agence de l'Eau relative au diagnostic de l'existant sur les
communes n'ayant pas élaboré son schéma d'assainissement.
Après consultation auprès de l'ATD et afin de ne pas pénaliser le syndicat, il est proposé de facturer le montant de ces
subventions (23 € par contrôle), aux communes concernées.
Monsieur le Président met aux voix cette tarification.
Approuvé à l'unanimité.

GESTION DU PERSONNEL

FICHES DE POSTE

Isabelle Perez-Cazard informe l'assemblée que les fiches de poste pour l'ensemble des 42 agents du syndicat ont été
finalisées. Elles ont été rédigées par les agents et validées suite aux entretiens annuels. Elles sont un très bon outil de
gestion des ressources humaines, tant pour les agents que pour la direction et le Président.

CREATION DE POSTES ET NOTATION DU PERSONNEL

Monsieur le Président déclare que la notation du personnel a eu lieu au mois de février et que celle-ci s'est bien passée.
Suite à ces entretiens, il est proposé la promotion des agents suivants:

- Service administratif : Il est proposé de nommer Madame Claudine Billères au poste d'Adjoint Administratif Principal
de 2ème classe, qui est actuellement vacant.
- Service technique : Monsieur Michel Brousset remplit les conditions pour une nomination au poste d'Adjoint
Technique Principal 2ème classe, qui est vacant.

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Il est nécessaire de créer les postes d'Adjoint Technique Principal 1ère classe pour nominer Monsieur Francis Begon et
d'Agent de Maîtrise Principal pour la nomination de Monsieur Laurent Vignes.
Monsieur le Président met aux voix la création du poste d'Agent de Maîtrise Principal.
Approuvé à l'unanimité.

Puis il met aux voix la création du poste d'Adjoint Technique Principal 1ère classe.
Approuvé à l'unanimité.

REGIME INDEMNITAIRE

Suite au reclassement des techniciens territoriaux, certains noms de grade ont été modifiés, notamment ceux de
Technicien Supérieur qui passe Technicien Principal 2ème classe avec un TBMG inchangé à 20 %, et Technicien
Supérieur Principal qui passe Technicien Principal 1ère classe avec un TBMG inchangé de 25 %.

Le grade de Technicien Supérieur Chef a été supprimé.

Monsieur le Président soumet au vote la modification de ces dénominations dans la délibération du régime indemnitaire.

Adopté à l'unanimité.

REMUNERATION DES STAGIAIRES

Afin de motiver la présence de stagiaires de plus de 2 mois dont la présence est profitable au syndicat, il est proposé de
les rémunérer au taux obligatoire appliqué par les entreprises, soit 12,5 % du plafond horaires de la Sécurité Sociale.
Il convient de modifier la délibération prise en mars 2010 afin de fixer le montant de cette gratification.

Il est également proposé de permettre aux stagiaires d'obtenir les tickets restaurant, au même titre que les agents du
syndicat.

Monsieur le Président met aux voix la rémunération des stagiaires et l'obtention des titres restaurant.
Adopté à
l'unanimité.

BESOIN SAISONNIER MENSUALISATION

Afin de pouvoir faire face aux nombreuses demandes de mensualisation, un agent administratif a été embauché en
besoin saisonnier de mi-janvier jusque fin mars pour saisir les demandes. A ce jour, 2 900 demandes ont été traitées sur
les 27 000 abonnés que compte le syndicat (données à fin décembre 2010).

AUTORISATION ESTER EN JUSTICE

Un ancien agent du syndicat conteste le non versement du régime indemnitaire suite à son départ de la collectivité en
2009. En effet, cet agent ne remplissant pas les conditions requises, cette prime ne lui avait pas été accordée.
Le syndicat a eu recours à un avocat et il est donc nécessaire d'autoriser Monsieur le Président à ester en justice.

Monsieur le Président met aux voix cette autorisation.
Approuvé à l'unanimité.

QUESTIONS DIVERSES

SITE INTERNET

Le site internet du syndicat, réalisé par la société Axilone, est en ligne depuis le 21 mars dernier (www.siect.fr). Les
communes en ont été informées par le biais d'un courrier sur lequel il leur est demandé de bien vouloir indiquer
l'adresse du site du syndicat sur leur propre site internet.

SESSION DE COUPURES

La Perception de Rieumes n'étant pas en mesure de nous fournir un fichier complet et compatible avec le logiciel de
gestion des impayés du syndicat, la session de coupures n'aura donc pas lieu cette année.

Monsieur Zerdoun précise qu'il n'y a plus aucun support d'aide sur Toulouse pour le logiciel Hélios, tout est centralisé
sur Paris, d'où la difficulté.

DIVERS

Un abonné de Fontenilles a publié un article dans "la Dépêche du Midi", afin d'exprimer son mécontentement suite aux
hausses successives du prix de l'eau.
Il fait part d'une hausse de 65 %, alors qu'en fait il a omis de comptabiliser une facture.

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Nous avons fait paraître une réponse ce jour pour signaler que l'augmentation du prix global de l'eau sur Fontenilles
(eau + assainissement) est de 5,5 % en 2010 et 5,6 % pour 2011. Pour la commune de Saint Lys, la hausse est de 6,1 %
pour les deux années.

Monsieur Réné fait remarquer que les tarifs moyens de l'eau sur le Bassin donnés par l'Agence de l'Eau incluent ceux
pratiqués en milieu urbain qui sont inférieurs à ceux pratiqués en milieu rural.
Monsieur le Président acquiesce.

Monsieur Barthe pense qu'en ce qui concerne l'article paru sur " la Dépèche du Midi", il serait judicieux de spécifier que
cet article concerne la commune de Fontenilles, et non Saint Lys.
Isabelle Perez-Cazard confirme.

Un délégué demande s'il est possible que le SIECT effectue une remise en état des poteaux incendie qui ont été
contrôlés et qui sont défectueux et s'il y a possibilité d'obtenir un rapport de non conformité.
Monsieur le Président répond que le syndicat n'a légalement pas le droit d'effectuer des réparations, mais qu'un rapport
de contrôle des poteaux est remis de manière systématique.

Pas d'autre sujet à débattre. La séance est close à 21 heures.

Le Président, La secrétaire de séance,

Jean AYÇAGUER Claudie ROUANET