RAPPORT DE STAGE

RECETTES DE LA COMMUNE
URBAINE

Réaliser par : Encadrer par :

Mme. BELEHSSEN Sara

Année

2023/2024
 SOMMAIRE

RMERCIEMENT……………………………………………………………………………………………………………2

INTRODUCTION…………………………………………………………………………………………………………...3

PRESENTATION……………………………………………………………………………………………………………4

Organisations administratives du royaume

a- La région……………………………………………………………………………………………………………..5
b- La préfecture………………………………………………………………………………………………………...5
c- La commune…………………………………………………………………………………………………………6

Le département des ressources financières

1. Service de collecte et contrôle des recettes ………………………………………………………………………………….6

2. Service de l’assiette fiscale……………………………………………………………………………………………………..7
3. Services de contrôle et contentieux……………………………………………………………………………………………7

LES RECETTES DE LA COMMUNE URBAINE

I. Terrains non bâtis (TNB)…………………………………………………………………………………………8-9

II. Débit de boisson…………………………………………………………………………………………………….9
III. L’occupation temporaire des domaines public…………………………………………………………………10
IV. Les hôtels (le séjours) ……………………………………………………………………………………………..10
V. Le recouvrement de patrimoine………………………………………………………………………………….11
VI. Autres recettes……………………………………………………………………………………………………...11

Logiciels……………………………………………………………………………………………………………………..

CONCLUSION……………………………………………………………………………………………………………..

ANNEXES

1
 REMERCIEMENT

J
’adresse mes remerciements à la commune urbaine de Oujda pour m’avoir
permis d’effectuer mon stage au sien de leur établissement. Mes profonds
reconnaissances et remerciements à Mr ABOU ALI Rachid chef du
département des ressources financière de la commune urbaine de Oujda pour
son accueille, sont encadrement, et ses informations les plus précieuses et
judicieuses. J’exprime également ma gratitude à Mr AMRANI Abdel kader et
Mr LAMHIAOUI Azzedine et à l’égard de l’ensemble des fonctionnaires pour
leurs précieuse aides ainsi que leur sympathie qui ont favorisé mon intégration
dans la commune et qui ont concouru à rendre ce passage agréable.

Pour finir, j’adresse mes grands remerciements à notre chers formatrice Mme
BELEHSSEN Sara pour son soutien et ses efforts durant toutes cette année de
formation ainsi qu’au tous les formateurs qui m’ont aidé de près ou de loin dans
l’accomplissement de ce travail, ainsi Institut Spécialisé de Technologie
Appliquée (ISTA) LAZARET de Oujda qui nous a permis d’avoir une bonne
formation professionnelle.

2
 INTRODUCTION

Le présent rapport est le fruit d’un stage pratique effectué au cycle de la

formation que nous offre OFPPT dans le cadre d’un cycle de formation
professionnelle filière Gestion des entreprises option « finance et comptabilité ».
Il couronne une période d’un mois durant laquelle nous avons tiré profit de la
qualité des connaissances théoriques offertes par ses enseignent.

Le stage effectué avait pour but, permettre de tester les capacités personnelles
et établir un premier pas vers le monde du travail. Les connaissances théoriques
ne suffisent pas dans le monde du travail.

Certes ce sont des acquis nécessaires et fondamentaux, mais tout ce qui

manque c’est de savoir les adapter et les concrétises aux besoins de la réalité.

Bref, le stage de formation est l’un des meilleurs moyens qui permet de
surmonter les grandes difficultés qui entravent le passage au monde du travail
et d’affranchir le premier pas vers plus des acquis sur le plan professionnel. Il
nous a permis de concrétiser les compétences acquises afin de perfectionner nos
capacités et nos connaissances théorique et humaines au sien d’une organisation
publique voire une collectivité locale.

3
 PRESENTATION

Les collectivités territoriales au Maroc

La commune est une collectivité territoriale de droit public dotée de la

personnalité morale et de l’autonomie financier. Elle est créée et peut être
supprimée par direct. La commune Marocaine moderne est l’héritière d’une
tradition d’autonomie des groupements de base qui plonge profondément ses
racines dans le passé. Pour étayer ce propos, il importe de parcourir l’histoire de
de la commune à travers les principales étapes de l’organisation communale,
avant et sous le protectorat et après l’indépendance ou on a assisté à la genèse
de première charte communale.

Vision générale sur les collectivités territoriales au Royaume : Les collectivités

locales au Maroc reposent sur système complexe dans lequel régions et
préfectures ou provinces – respectivement à dominante urbaine ou rurale –
concernant aussi bien la décentralisation que la déconcentration, elles
constituent donc des ¨ niveau de dédoublement fonctionnel ¨.

Depuis le dernier découpage administratif de 2009, 16 régions associées à 17

Wilayas la région de Tanger-Tétouane en comprenant deux rassemblent 75
préfectures ou provinces (13 préfectures et 62 provinces) regroupant 1503
communes (221 urbaines et 1282 rurales), l’échelon de la commune étant le plus
ancien dans le cadre de la décentralisation.

4
Organisation administrative du Royaume
a- La région :

Les régions, instituées par l’article 100 de la constitution, sont des collectivités
locales dotées de la personnalité morale et de l’autonomie financière.

Les compétences de la région :

➢ Elaborer le plan de développement économique et social de la région.

➢ Elaborer un schéma régional d’aménagement du territoire.
➢ Engager les actions nécessaires à la promotion des investissements privés.
➢ Engager les actions nécessaires à la promotion des activités sportives et
socioculturelles.
➢ Adopter toutes mesures en matière de formation professionnelle

b- La préfecture :

Les préfectures sont des collectivités territoriales dotées de la personnalité

morale et de l’autonomie financière. Les affaires de la collectivité préfectorale
sont gérées par un conseil élu, dans la durée du mandat et les conditions
d’élection sont prévues par les dispositions de la loi formant code électoral.

Les compétences de la préfecture :

➢ Participer à la réalisation et à l’entretien des routes préfectorales ou

provinciales.
➢ Décider de la création et des modes de gestion du service public de
transport.
➢ Contribuer à la réalisation des programmes d’habitat ou de restructuration
de l’urbanisme et de de l’habitat précaire dans les milieux urbains et rural.
➢ Contribuer à la préservation, la réhabilitation et la valorisation des sites
naturels et du patrimoine historique, culturel et artistique

5
 c- La commune :

Les communes sont des collectivités territoriales de droit public, dotées de la

personnalité morale et de l’autonomie financière. Elles sont divisées en
communes urbaines. ¨ La charte communale ¨

1-Les compétences de la commune :

➢ Arrêter le plan de développement communal.

➢ Décider des mesures à prendre pour assurer le développement économique,
social et culturel de la commune.
➢ Décider de la création et de la gestion des services publics communaux.
➢ Veiller au respect des documents d’urbanisme et d’aménagement du
territoire.
➢ Engager toutes actions de coopération et de partenariat

2-L’organigrame de la commune urbaine Oujda (Voir annexe 1)

Le département des ressources financières

Il est divisé en trois services :

• Service de collecte et contrôle des recettes
• Service de l’assiette fiscale
• Services de contrôle et contentieux

1-Service de collecte et contrôle des recettes

Ce service est responsable de :

➢ Gestion de caisse
➢ La tenue des registres comptables
➢La suivie et le recouvrement des montants perçu par les collecteurs
➢Dépôt des montants collectés au trésorerie générale
➢La préparation des documents comptables mensuels
➢La préparation des rapports statistiques et la participation aux compagnes
des collecte de frais

2-Service de l’assiette fiscale

6
 Il est responsable de :

➢ Recensement des biens immobiliers et des activites soumis ay taxes

communales
➢ Inventaire et mise à jour régulière des biens et redevance communales
➢ Suivi des déclarations des contribuables déposés dans les bureaux

3-Services de contrôle et contentieux

Ce service est responsable de :

➢ La vérification de la conformité des entreprises et commerces aux règles et
règlementation en vigueur. Il assure que les activités sont exercées
légalement et que les taxes sont payées correctement.
➢ Il gère les litiges liés aux impôts et taxes municipales, il examine les
réclamations des contribuables et prend les mesures nécessaires pour
résoudre les différences.
➢ Assurer le suivi des procédures judiciaires et litiges impliquant la commune,
et collaborer avec les avocats et les tribunaux pour défendre les intérêts de la
commune.

7
 LES RECETTES DE LA COMMUNES
URBAINES

I. Terrain non bâtis TNB :

C’est une taxe déclarative obligatoire imposée par la loi 30.10.10.14, dont
le tarif est entre 3dh à 20dh par M2. Ce tarif est décidé par la régi de
chaque région et varie par types du terrain et sa localisation.

La déclaration doit se faire en déposant le certificat de « Possession d’un

terrain non bâtis » pendant les mois janvier et février de chaque année, en
cas de retard, une amande de 200dh est imposée.

A. Vente d’un terrain non bâtis :

Avant la vente d’un terrain non bâtis n le propriétaire doit de présenter au

régi pour prendre le quitus ; certificat qui prouve que tous les taxes de ce
terrain son payées ; pour avoir l’autorisation de vente.

Si le terrain est vendu, le notaire ou le premier propriétaire doit déposer le

certificat de « Déclaration de changement de propriétaire » sans dépasser
45 jours après la vente.

B. La construction d’un terrain non bâtis :

En cas de construction, la régi donne une exonération de paiement pendant

trois ans à condition de présenter « L’autorisation de construction » et
« Certificat de poursuite des travaux » chaque fin d’année.

Au bout du mois de décembre de la troisième année, la régi doit recevoir

l’accusé de fin de travaux, sinon, toutes les taxes durant la période de
construction doivent être payées.
8
 C. Le détournement fiscal des TNB :

Comme tous les taxes, il y a aussi des fraudes fiscales consternant les
terrains non bâtis. Dans ce cas, la loi donne une période de prescription de
quatre ans.

Si les taxes imposées de ces quatre années ne sont pas payées, la régi
envoie deux lettres d’avertissement (Voir Annexe) à intervalles réguliers
pour dissimuler le propriétaire, avant d’envoyer le dossier a la trésorerie
générale pour prendre les mesures légales.

II. Débit de boisson :

C’est une taxe déclarative imposée par la loi suite à l’article 40.10.20.38.
Cette taxe est payée trimestriellement par toutes personnes occupe une
activité de vente des boissons comme les cafés ; les restaurants, les hôtels,
etc. Le montant de la taxe est fixé de 7% du chiffre d’affaires trimestrielle
déclaré par le propriétaire et vérifier par le responsable du contrôle.

Base de calcul :

[Chiffre d’affaires – TVA (si existe)] ×7%

Le chiffre d’affaires doit être déclaré le troisième mois de chaque

trimestre et le paiement de la taxe doit être avant la fin du premier mois
du trimestre suivant. Le retard de paiement est pénalisé par une
augmentation de 0,5% sur le montant de la taxe pour chaque mois plus
une amande de 500dh.
• Les documents de déclaration (Voir annexe).

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III. L’occupation temporaire du domaine public
communal :
C’est une taxe non déclarative imposé par la loi suite aux articles
40.10.20.38 et 40.10.20.37, pour toute occupation d’un domaine public en
air ou sur terre.

Parmi les types d’occupation public :

➢ Les totems
➢ Les étalages

➢ Les bâches et les marquises

➢ Les guichets de banque
➢ Les vitrines

La taxe de ces biens dépend de la nature, l’unité de mesure, et la valeur

locative, multiplier par le taux fixe par l’état. (Voir annexe)

Base de calcul :

[VL×S×%] +600

VL : la valeur locative déterminer par l’état en fonction de la rue

S : la surface (le métrage)

% : le taux déterminer par l’état

600 : l’ancien prix des impôts

IV. Les hôtels (Le séjours) :

C’est une taxe déclarative, calculer sur le chiffre d’affaires trimestrielle
gagner par les occupations des chambres, le tarif de cette taxe et de 3dh par
nuit et par personne.

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 V. Le couvrement de patrimoine
C’est la collecte des valeurs locative sur des boutique, des immeubles, des
espaces…etc., qui appartient au patrimoine de l’état. Le montant de location
est fixe entre 20dh a 200 dh par mois, et payé trimestriellement ou
annuellement.

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