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LES NOUVELLES FORMES DE

SOLIDARITÉ ET
D'ENGAGEMENT

Course contents
Table des matières
1 INTRODUCTION GÉNÉRALE ..........................................................................................................................3
1.1 INTRODUCTION ..........................................................................................................................................3
2 NOUVELLES MODALITÉS DE MOBILISATION ET D’IMPLICATIONS POLITIQUES........................................3
2.1 ACCUEIL ...................................................................................................................................................3
2.2 LA PÉTITION EN LIGNE : UNE FORME D’ENGAGEMENT CIVIQUE?.........................................................................4
2.3 DES PÉTITIONS UTILES OU NON ? UN EXEMPLE ..............................................................................................5
2.4 NOUVELLE FORME DE LA TRIBUNE : LE SELFIE VIDÉO .......................................................................................6
2.5 LE R.I.C. ..................................................................................................................................................8
2.6 NOUVELLES MODALITÉS DE MOBILISATION ET DE PARTICIPATION POLITIQUE .....................................................11
3 NOUVEAUX DISPOSITIFS POUR L’ENGAGEMENT CIVIQUE ? LE SERVICE CIVIQUE..................................12
3.1 DU SERVICE MILITAIRE AU SERVICE CIVIQUE ..................................................................................................12
3.2 DE LA CONSCRIPTION AU SERVICE CIVIQUE : UNE LONGUE ÉVOLUTION ..............................................................13
3.3 LE SERVICE CIVIQUE VOLONTAIRE, AUJOURD'HUI ...........................................................................................13
3.4 LE SERVICE NATIONAL UNIVERSEL ..............................................................................................................16
3.5 UN AUTRE MODÈLE DE SERVICE CIVIQUE : L’UMUGANDA AU RWANDA ...............................................................18
3.6 LE SERVICE CIVIQUE : BILAN .......................................................................................................................19
4 GLOSSAIRE...................................................................................................................................................20
5 SERVICE MILITAIRE JUSQU'EN 1945 ..........................................................................................................20
6 SERVICE MILITAIRE DEPUIS 1945...............................................................................................................22
1 Introduction Générale

1.1 Introduction

Si nous avons insisté dans la première partie sur les fragilités de notre société, le deuxième axe du
programme de Première invite à nuancer ces fragilités. Les recompositions du lien social permettent
d’entrevoir un nouveau modèle de société, dans laquelle les notions de respect, de justice et de
responsabilité restent fondamentales.
Ainsi, les formes et les modalités de l’engagement se modifient avec l’utilisation d’Internet et des réseaux
sociaux. Cela peut entraîner une modification effective de l’implication politique, comme en atteste la
question du Référendum d’Initiative Citoyenne, soutenu par les Gilets Jaunes.
Par ailleurs, la réflexion sur la construction du sentiment d’appartenance à la Nation, et à la République,
amène à reconsidérer le Service National, qui pourrait redevenir universel.

2 Nouvelles modalités de mobilisation et d’implications politiques

2.1 Accueil

3 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


Le mouvement des Gilets jaunes, apparu à l’automne 2018, illustre parfaitement les nouvelles modalités de
mobilisation et d’implications politiques : le mouvement est né sur les réseaux sociaux, par une vidéo
postée sur Facebook appelant à protester contre la hausse des taxes sur le carburant ; il s’est développé
en dehors des structures traditionnelles (partis politiques, syndicats) puis s’est concentré sur la
revendication de l’instauration du Référendum d’Initiative Citoyenne (RIC), dans le but de renouveler la
démocratie. Pétitions, tribunes et référendums constituent bel et bien des nouvelles formes de
mobilisation et d’implication.

2.1.1 Objectifs

 Comprendre l’impact des réseaux sociaux sur la fabrication d’une mobilisation politique ou
citoyenne
 S’initier au débat à partir de l’exemple du Référendum d’Initiative Citoyenne

2.1.2 Résumé de l’activité

Dans cette séance, on se pose la question des nouvelles modalités de mobilisation et d’implication
politiques des citoyens, notamment à travers le mouvement des Gilets Jaunes.

2.2 La pétition en ligne : une forme d’engagement civique?

4 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


Exercice 1 - Corrigé à la page 24
En analysant les pétitions classées dans la catégorie « les plus populaires », quelle remarque
pouvez-vous formuler vis-à-vis de la pétition comme mode de mobilisation ?

2.3 Des pétitions utiles ou non ? Un exemple

« Violemment tabassé et laissé pour mort, en novembre 2016, après avoir défendu un couple pris à partie
par cinq individus pour avoir eu le simple tort de s'embrasser aux abords de la gare Part-Dieu de
Lyon, Marin avait ensuite passé deux semaines dans le coma. Et gardera à vie, malgré plusieurs opérations
du crâne, d'importantes séquelles physiques et psychologiques de l'agression qui a valu une peine de sept

5 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


ans et demi de prison à l’auteur des coups, mineur au moment des faits. « Cette Légion d’honneur est le
symbole de la reconnaissance par l’État français du geste citoyen et courageux de Marin. C'est aussi la
victoire de tous ceux qui le soutiennent depuis deux ans. Près de 85 000 personnes ont notamment signé
la pétition en ligne pour qu'il reçoive cette distinction. "Marin ne lâche rien, et ces élans de solidarité lui
donnent une force hors du commun", rapporte sa mère, Audrey Sauvajon, à l'origine de la pétition. »
Vincent Longchamp, « Si tout le monde agissait comme Marin », Aujourd’hui en France, 3 janvier 2019

Exercice 2 - Corrigé à la page 24


Peut-on dire que la pétition a été utile dans le cas de Marin?

2.4 Nouvelle forme de la tribune : le selfie vidéo

6 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


7 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement
Dans les médias traditionnels, la tribune correspond à un emplacement accordé à l’expression libre
d’opinions qui n’engagent pas directement la responsabilité éditoriale du média en question. De manière
traditionnelle, les tribunes sont largement occupées par des hommes et femmes politiques, des
responsables syndicaux ou associatifs, des universitaires : soit, des spécialistes qui occupent une certaine
position sociale, disposant d’une légitimité particulière à exprimer leur point de vue.
Avec Internet, les réseaux sociaux et le smartphone, apparaît une nouvelle forme de tribune, le selfie vidéo,
qui permet à tout citoyen d’alerter l’opinion publique : Greta Thunberg, Jacline Mouraud ont, pour des
causes différentes, posté un discours vidéo réalisé à l’aide de leur smartphone, qui a pu être visionné par
des dizaines de milliers de personnes.
Pour aller plus loin, un article qui fait le point sur la place prise par les Sefie Vidéo comme tribune
médiatique :
Elisa Braun, "Gilets Jaunes : comment le selfie vidéo est devenu l'outil préféré du coup de gueule", Le
Figaro, 22 novembre 2018.
A retrouver sur internet en suivant ce lien :http://www.lefigaro.fr/secteur/high-tech/2018/11/22/32001-
20181122ARTFIG00120-gilets-jaunes-comment-le-selfie-video-est-devenu-l-outil-prefere-du-coup-de-
gueule.php
ou en rentrant les mots suivant dans un moteur de recherche : "Gilets Jaunes : comment le selfie vidéo est
devenu l'outil préféré du coup de gueule Le Figaro, Elisa Braun "

2.5 Le R.I.C.

2.5.1 Le R.I.C. : la demande des Gilets Jaunes, et la réponse du gouvernement

8 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


« Comme promis par Emmanuel Macron lors de ses annonces fin avril, le texte élargit le référendum
d'initiative partagée (RIP), pour répondre au souhait d'une participation citoyenne accrue. Le titre XI du
projet de loi prévoit l'abaissement du seuil du RIP à un million d'électeurs (contre un dixième du corps
électoral actuellement, soit environ 4,7 millions) et un dixième des membres du parlement (contre un
cinquième aujourd'hui). Selon Le Monde, l'initiative du référendum pourra être d'origine parlementaire ou
citoyenne, contre seulement parlementaire actuellement.
En revanche, le dispositif reste très encadré. Le RIP ne pourra pas porter sur une disposition promulguée
"depuis moins de trois ans", assure le quotidien, contre un an dans la version actuelle du texte. Les textes
"en cours de discussion au parlement" seront aussi intouchables. L'exécutif veut ainsi se prémunir du
fiasco de la privatisation des Aéroports de Paris (ADP), qui, alors qu'elle n'avait pas encore été votée par les
parlementaires, faisait déjà l'objet d'un RIP. »
"RIP, Écologie... Ce que contient le projet de loi de réforme constitutionnelle",
L’Express.fr, 31 mai 2019

2.5.2 Le R.I.C. : Arguments pour et contre

Cela peut rapprocher le peuple des institutions : Le mouvement des Gilets jaunes a révélé un véritable
"malaise démocratique" […]. D'une insurrection fiscale, le mouvement s'est largement élargi et a pris la

9 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


forme d'une révolte contre des représentants politiques qui seraient trop déconnectés et pas assez à
l'écoute des revendications du peuple. "Notre colère […] vient de ce que depuis des décennies, nous
Français n'avons plus aucun contrôle sur la marche de notre pays.", ont ainsi témoigné Maxime Nicolle
alias Fly Rider et Priscillia Ludosky, deux des leaders des Gilets jaunes […] De ce point de vue là, le
référendum parait donc un bon outil pour rapprocher les citoyens de l'exercice de la vie dans la cité.
Cela marche très bien en Suisse : L'un des modèles politique des Gilets jaunes est celui de la Suisse. Là
bas, des votations citoyennes sont régulièrement organisées pour abroger des textes votés au Parlement
ou demander de nouvelles lois. Ces exercices de démocratie directe font largement consensus en Suisse.
[…] Pour autant, la France n'est pas la Suisse. Il est plus facile d'organiser ce genre de consultations dans
un pays de 8 millions d'habitants que de 67. Par ailleurs, ces votations ont été une des solutions trouvées
pour unifier un pays qui est divisé en régions culturelles et linguistiques. La France n'a pas la même
histoire ni le même rapport au référendum, souvent utilisé comme un plébiscite (une validation de la
politique du dirigeant) dans notre passé. […]

Le risque de revenir sur des grands choix historiques : La peine de mort en 1981, la réconciliation franco-
allemande dans les années 1950... Que se serait-il passé si on avait demandé directement aux Français
leur avis via un référendum d'initiative citoyenne ? Les Français auraient-ils été prêts à accepter ces
bouleversements politiques ? La réponse est sans doute négative. Le référendum proposé par les Gilets
jaunes permet d'ailleurs à tout moment d'abroger une loi. Les Français pourraient donc à tout moment
revenir sur l'abolition de la peine de mort ou le mariage pour tous, comme l'a évoqué le député insoumis
Alexis Corbière. Pour rappel, 52% des Français estimaient en 2015 qu'il fallait rétablir la peine de mort,
selon un sondage Ipsos/Sopra Steria publié par Le Monde en partenariat avec la Fondation Jean Jaurès.
Rien ne dit néanmoins qu'un tel référendum serait proposé au vote, même en cas de mise en place du
référendum d'initiative citoyenne.
Cela provoquerait des tensions dans la société française : Comme l'a montré les débats sur le mariage
pour tous, les controverses politiques sont de moins en apaisés dans le pays. Imagine-t-on des
référendums réguliers sur des sujets clivants qui pourraient encore plus crisper et diviser la société
française? Il y aurait également un "risque de tyrannie de la minorité sur la majorité" puisqu'un faible
nombre de citoyens pourrait être habilité à déclencher un débat national. Il faut également évoquer le
risque d'instabilité politique. A tout moment, une loi pourrait être défaite. Ce qui ne contribuerait pas à la
stabilité fiscale du pays, pour ne citer qu'un exemple. Que se passerait-il si le peuple retoquait le budget?
Ou d'une baisse massive des taxes? N'y aurait-il pas un risque d'être sanctionné par Bruxelles ou de subir
une défiance massive des investisseurs internationaux?
Michaël Bloch, https://www.lejdd.fr, 20 décembre 2018

2.5.3 R.I.C. ou R.I.P. : Vrai ou Faux

Exercice 3 - Corrigé à la page 24


À partir des documents précédents, validez ou infirmez les affirmations suivantes :

VRAI FAUX

Il existe déjà un R.I.P. en France. ○ ○

10 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


Les Gilets Jaunes souhaitent seulement le référendum
révocatoire. ○ ○
En Suisse, il existe une procédure équivalente qui fonctionne. ○ ○
Le R.I.P ou R.I.C peuvent s’apparenter à une « tyrannie de la
minorité » car une minorité de citoyens peut suffire à provoquer ○ ○
un référendum.

La nouvelle version du R.I.P prévue dans la réforme


constitutionnelle répond à toutes les attentes des Gilets ○ ○
Jaunes.

Le R.I.C proposé par les Gilets Jaunes permet de revenir sur


l’abolition de la peine de mort ou le mariage pour tous. ○ ○
2.6 Nouvelles modalités de mobilisation et de participation politique

2.6.1 Ce qu'il faut retenir

Les réseaux sociaux permettent aujourd’hui de faciliter et de multiplier les formes de mobilisation et de
participation politique. Celles-ci restent très variables: de la simple signature de pétition, dont le sujet peut
être grave ou non et dont l’effet reste aléatoire, et l’engagement plus durable des participants au
mouvement des Gilets Jaunes, qui ont occupé des ronds-points ou manifesté.
Les Gilets Jaunes ont placé au cœur de leurs revendication la mise en place d’un R.I.C (Référendum
d’Initiative Citoyenne), visant à donner davantage de pouvoir aux citoyens, afin qu’ils puissent proposer ou
abroger une loi, modifier la Constitution ou révoquer un élu. En réponse à cette revendication, le
gouvernement propose d’élargir le Référendum d’Initiative Partagée (en diminuant de 4 à 1 million le
nombre de citoyens nécessaires pour enclencher la procédure), tout en contrôlant très strictement les
conditions d’application. Ainsi, une loi votée récemment ne pourrait pas être abrogée avant un délai
relativement important.

2.6.2 Ne pas confondre

Référendum d’Initiative citoyenne et Référendum d’initiative partagée: dans le premier cas, seuls les
citoyens sont à l’origine de la demande de référendum, alors que dans le second cas, l’organisation du
référendum est également soumise à un soutien d’une partie des parlementaires élus, représentant la
Nation.

2.6.3 Pour approfondir

Pour suivre le devenir du RIP concernant la privatisation des aéroports de Paris :


windowresizable=yes,windowstatus=no,windowlocation=no,windowtoolbar=no,windowmenubar=no,windowf
ullscreen=no,windowscrollbars=no,windowdependent=no
A l’échelle européenne, il existe une procédure semblable au RIP, l’Initiative Citoyenne Européenne. Pour
connaître les modalités et les succès de cette procédure :

11 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


windowresizable=yes,windowstatus=no,windowlocation=no,windowtoolbar=no,windowmenubar=no,windowf
ullscreen=no,windowscrollbars=no,windowdependent=no

3 Nouveaux dispositifs pour l’engagement civique ? Le service civique

3.1 Du service militaire au service civique

Depuis la Révolution française, la construction du sentiment d’appartenance nationale et civique a été


intimement/en partie liée au service militaire : l’hymne national conserve la mémoire de cet engagement
massif de citoyens volontaires, prêts à se battre pour « la liberté ou la mort ». Depuis lors, le service
militaire a toujours eu partie liée avec la construction d’un sentiment d’appartenance collectif et partagé.
Mais l’évolution des formes de conflictualités et des technologies militaires ont progressivement abouti à la
suppression du service militaire obligatoire. Aujourd’hui pourtant, un peu plus de 20 ans après son
abandon, le Président de la République, Emmanuel Macron, souhaite créer un nouveau service national
obligatoire pour tous les jeunes Français.

3.1.1 Ce que nous allons aborder

 Comprendre les évolutions historiques du service national


 Connaître et évaluer le Service civique volontaire

12 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


 Comprendre les arguments en faveur ou opposés à l’instauration d’un Service national universel.

3.2 De la conscription au service civique : une longue évolution

3.2.1 Jusqu'en 1945

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Exercice 4 - Corrigé à la page 25
1. Au XIXe siècle, peut-on parler d’un service militaire universel et obligatoire ?

3.2.2 Depuis 1945

Exercice 5 - Corrigé à la page 25


1. Quelles évolutions a connu le service militaire depuis 1945 ?
2. D’après vous, pourquoi l’auteur souligne-t-il que le service civil volontaire a été créé « un an
après la crise des banlieues » ?

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3.3 Le service civique volontaire, aujourd'hui

3.3.1 Un bilan en 2019

Comment se porte le service civique?


Le service civique se porte comme un charme. Nous sommes passés de 123.000 volontaires en 2017 à
140.000 en 2018, soit une hausse de 14%. En trois ans, le nombre a quasiment été multiplié par trois. C’est
une croissance considérable : pour les jeunes, cela fait vraiment aujourd’hui partie des options permettant
de choisir sa trajectoire.
Les profils ont-ils changé?

13 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


La part des volontaires qui ont juste le niveau bac a légèrement augmenté (43% en 2018 contre 39% en
2016) et celle des demandeurs d’emplois plutôt reculé (43% contre 48%). Cela montre bien que,
contrairement à certaines accusations, le service civique n’est pas un palliatif pour les jeunes au chômage.
Le dispositif a été créé il y a bientôt dix ans par Martin Hirsch, comme un substitut au service militaire et
comme une école de la citoyenneté. Cela fonctionne effectivement ainsi, mais les jeunes en ont aussi fait
un levier d’orientation et de formation professionnelle.
Vous accueillez aussi des jeunes en situation de handicap…
En 2018, on en accueillait un peu plus de 2.000. Nous sommes passés de 1,2% à 1,5% en un an. On est
encore loin de notre cible, mais on progresse. On mène d’ailleurs un travail d’observation en Loire-
Atlantique pour mieux comprendre ce qui peut freiner leur engagement. Depuis le début, nos missions se
veulent inclusives. On a une bonne mixité de diplômes et une bonne mixité sociale. Le service civique n’est
réservé ni aux élites, ni aux jeunes en difficultés. La part de volontaires issus des quartiers politique de la
ville reflète par exemple la proportion de jeunes vivant dans ces quartiers : 13%. Pour le reste, la moyenne
d’âge est toujours de 21 ans. Et on a une majorité de filles : 60%.

Quels sont les organismes qui accueillent les jeunes?


Il y en a aujourd’hui environ onze mille. Mais les proportions ont bien évolué. Les associations accueillent
désormais 62% des volontaires (contre 80% en 2015), les services de l’Etat 20%, les établissements publics
10%, les collectivités territoriales 6%... Il y a toujours plus de candidats que de missions, mais on observe
un léger mieux : sur le site internet, on est passé, en trois ans, de cinq pour une à trois pour une.
Certains se demandent si la création du Service National Universel (SNU) ne va pas affaiblir le service
civique…
D’autres se demandaient s’il n’allait pas au contraire le rendre obligatoire. Il y a eu beaucoup
d’interrogations, et une longue réflexion. L’objectif, c’est que le service civique devienne une composante
du service national universel. Le SNU, pendant sa période obligatoire d’un mois, est conçu comme une
porte d’entrée vers différents parcours d’engagement : nos missions d’intérêt général, mais aussi les
pompiers volontaires, la réserve citoyenne ou le bénévolat. Le service civique ne sera pas affaibli, mais
boosté par le SNU.
Et concernant l’évaluation du service civique lui-même?
Le cabinet Goodwill-Management, missionné par l’association Unis-Cité, vient de mener une étude sur un
échantillon de 700 volontaires. Les résultats, qui seront présentés fin mars aux parlementaires, montrent
que le coût d’un jeune en service civique est plus que compensé par les coûts sociaux évités. A côté de cela,
nous avons créé l’an dernier un service d’évaluation au sein de l’agence. Toute une série d’études sont en
cours, dont nous aurons les résultats d’ici fin 2019. Nous avons notamment lancé une grosse enquête sur
la trajectoire de 10.000 jeunes après leur service civique.
Marie Quenet, « Le service civique se porte comme un charme », Le Journal du Dimanche, 19 février 2019

3.3.2 Exercice

Exercice 6 - Corrigé à la page 25


Choisissez la bonne proposition parmi les deux proposées :

 Le nombre de jeunes choisissant de réaliser un service civique est [1].

14 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


 Le service civique [2] une solution pour les jeunes chômeurs.
 La part des jeunes issus des quartiers populaires effectuant un service civique est [3] que leur part
dans la jeunesse française.
 Les associations proposent [4] des missions de service civique.
 Le service civique est [5] avec le nouveau service national universel.
 Le service civique représente un coût [6] compensée par les coûts sociaux évités.

Solutions proposées:

1: Sélectionner, en hausse, en baisse

2: Sélectionner, est, n’est pas

3: Sélectionner, plus, aussi importante

4: Sélectionner, les 2/3, les 4/5

5: Sélectionner, compatible, incompatible

6: Sélectionner, un coût important, une dépense

15 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


3.4 Le Service national universel

3.4.1 Objectifs

En 2019, le gouvernement met en place un Service National Universel, qui devrait à terme concerner tous
les jeunes Français dans leur 16e année.

16 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


Les objectifs du SNU selon le Premier Ministre Édouard Philippe
« Lors du lancement de la phase de consultation, Édouard Philippe a voulu, dans un discours où il a insisté
sur le besoin de fraternité, d'empathie et de brassage social dans la société française, lever certaines «
angoisses » sur le SNU.
« Ce service national universel, il ne doit pas être un objet de fantasmes, il ne doit pas être un
objet d'angoisses, ni d'angoisse sur l’utilisation qu’on ferait des volontaires, ni l’angoisse du rétablissement
du service militaire, ni l'angoisse d'un coût budgétaire qui serait tellement élevé qu'il reviendrait à priver
notre pays des moyens pour remplir d’autres priorités », a insisté le Premier ministre.
Il doit être pris comme quelque chose « qui manque à notre pays. Il nous manque une façon d'être certain
que nous faisons tout pour développer la fraternité entre nous, que nous avons un lien qui n'est pas
seulement de hasard », a-t-il estimé.
Valérie Mazuir, « Service national universel : mode d’emploi », http://www.lesechos.fr, 25 février 2019.

3.4.2 Exercice

Exercice 7 - Corrigé à la page 26


Relevez les arguments en faveur du SNU, ainsi que les contre-arguments (en défaveur du SNU)
que réfute le Premier Ministre.

En défaveur du
En faveur du
SNU
SNU

17 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


Le SNU permet de renforcer la cohésion nationale et de
développer la fraternité, en créant un brassage social ○ ○
Le coût du SNU : quelques milliards ou 30 milliards d’euros ? ○ ○
La date du SNU : durant l’année qui suit la 3e dans une année
sans examen ○ ○
Le SNU développera une culture de l’engagement ○ ○
Les jeunes seront exploités dans le cadre du SNU ○ ○
Le SNU équivaut à rétablir le service militaire ○ ○
En juin 2019, le SNU est expérimenté dans 13 départements, sur la base du volontariat : 2 à 3000 jeunes
sont concernés, contre 800 000 à terme.

3.5 Un autre modèle de service civique : l’umuganda au Rwanda

Il est 7 h 30 et, en ce jour de juin, le soleil est déjà haut dans le ciel. Munis d’une pelle, d’une bêche ou
d’une simple balayette, les habitants du secteur de Gishari, dans l’est du Rwanda, convergent vers une
piste tracée au milieu d’une bananeraie. Dans le district de Rwamagana, mais également partout ailleurs
dans le pays, c’est le jour de l’umuganda. Le dernier samedi de chaque mois, de 8 heures à 11 heures,
chaque Rwandais doit participer au travail communautaire afin de servir la collectivité (en construisant un
pont, une école, un centre de soins…) ou d’aider une personne en situation difficile. […] La participation au
travail communautaire est obligatoire pour toute personne considérée comme apte, homme ou femme,

18 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


entre 18 et 60 ans. Il existe quelques possibilités d’aménagement, comme pour les adventistes qui ne
travaillent pas le samedi, mais toute absence doit être justifiée par l’envoi d’un SMS ou d’un coup de
téléphone à une autorité locale. L’umuganda est inscrit dans la Constitution rwandaise et une absence non
justifiée peut être sanctionnée par une amende allant de 1 000 à 5 000 francs rwandais (entre 1 et 5 euros).
Mais le fait de ne pas participer au travail communautaire pourrait surtout faire passer le contrevenant
pour « un lâche, ce qui est plus grave qu’une amende, prévient le maire. Il pourrait aussi se faire blâmer
lors d’une réunion publique et perdre sa crédibilité ».

Pierre Lepidi, « Le jour de l’umuganda, tout le monde travaille », Le Monde, 1er août 2017.
Exercice 8 - Corrigé à la page 26

Vrai Faux

L’umuganda a une valeur constitutionnelle. □ □


Ne pas participer à l’umuganda est passible
d’emprisonnement. □ □
Tous les Rwandais, quel que soit leur âge, doivent participer à
l’umuganda. □ □
Le jugement des concitoyens est la « sanction » la plus forte. □ □
3.6 Le service civique : bilan

3.6.1 Ce qu'il faut retenir

Si le service militaire a longtemps été associé aux devoirs du citoyen depuis l’émergence de la citoyenneté
politique sous la Révolution française, les évolutions de la guerre et des menaces ont conduit à l’abandon
du service militaire à la fin du XXe siècle. Depuis, la préparation à la défense se fait alors dans le cadre
d’une journée d’appel.
Pour renforcer la cohésion nationale, développer la fraternité et les valeurs républicaines, le
gouvernement met aujourd’hui en place un service national universel, obligatoire pour tous les jeunes
Français.

3.6.2 Ne pas confondre

Service national, service militaire, service civique:

 Le service militaire, instauré à la Révolution française, désigne l’obligation de formation et de


service d’une partie ou de tous les Français. Ainsi, durant la Première Guerre mondiale, près de 8
millions de citoyens ont servi.
 En 1965, le service militaire devient le service national : il peut prendre la forme d’une coopération
ou d’une aide technique dans un pays étranger ou outre-mer.

19 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


 Créé en 2006, le Service civil ou civique propose aux jeunes sans formation une période de service
auprès d’associations , d’administrations ou d’entreprises.

3.6.3 Découvrir le nouveau SNU

 Vous pouvez consulter le site officiel :

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ullscreen=no,windowscrollbars=no,windowdependent=no

 Et pour ce qui concerne le service civique, toujours existant :

windowresizable=yes,windowstatus=no,windowlocation=no,windowtoolbar=no,windowmenubar=no,windowf
ullscreen=no,windowscrollbars=no,windowdependent=no

4 Glossaire

Référendum d’Initiative Citoyenne


Consultation des citoyens sur une question précise pouvant comprendre la révocation d’un élu, à partir du
soutien d’une partie des citoyens seulement (sans intervention des parlementaires).
Référendum d’Initiative Partagée
Consultation des citoyens sur une question précise reposant sur le soutien d’une partie des citoyens et
d’une partie des parlementaires. Actuellement, il faut 10% du corps électoral (4,5 millions de citoyens) et
1/5e des parlementaires.
Service civique
Créé en 2006, le Service civil ou civique propose aux jeunes sans formation une période de service auprès
d’associations , d’administrations ou d’entreprises.
Service militaire
Le service militaire, instauré à la Révolution française, désigne l’obligation de formation et de service d’une
partie ou de tous les Français. Ainsi, durant la Première Guerre mondiale, près de 8 millions de citoyens
ont servi.
Service national
En 1965, le service militaire devient le service national : il peut prendre la forme d’une coopération ou d’une
aide technique dans un pays étranger ou outre-mer. C’est aujourd’hui cette dénomination qui est reprise
dans le cadre du projet de Service national universel (SNU).
5 Service militaire jusqu'en 1945

20 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


21 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement
6 Service militaire depuis 1945

22 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


23 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement
Solutions
Exercice 1 - Page 5
En analysant les pétitions classées dans la catégorie « les plus populaires », quelle remarque
pouvez-vous formuler vis-à-vis de la pétition comme mode de mobilisation ?

On constate que le site ne fait aucune distinction entre les pétitions qui relèvent de sujets « sérieux »
d’intérêt général (défense des droits humains, opposition à un projet gouvernemental) et les sujets
humoristiques ou plus particuliers. Cela dit, le nombre de signataires réclamé par les auteurs de la pétition
peut être un indicateur de son degré de sérieux
Exercice 2 - Page 6
Peut-on dire que la pétition a été utile dans le cas de Marin?

oui
OUI
Oui

Si elle n’impose rien au chef de l’État, la pétition en ligne témoigne du soutien fort de l’opinion publique à
l’égard du geste héroïque de Marin.
Exercice 3 - Page 10
À partir des documents précédents, validez ou infirmez les affirmations suivantes :

VRAI FAUX

Il existe déjà un R.I.P. en France. ● ○


Les Gilets Jaunes souhaitent seulement le référendum
révocatoire. ○ ●
En Suisse, il existe une procédure équivalente qui fonctionne. ● ○
Le R.I.P ou R.I.C peuvent s’apparenter à une « tyrannie de la
minorité » car une minorité de citoyens peut suffire à provoquer ● ○
un référendum.

La nouvelle version du R.I.P prévue dans la réforme


constitutionnelle répond à toutes les attentes des Gilets ○ ●
Jaunes.

Le R.I.C proposé par les Gilets Jaunes permet de revenir sur


l’abolition de la peine de mort ou le mariage pour tous. ● ○

24 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


 Vrai, mais c’est une procédure très encadrée, qui n’avait jamais été mise en œuvre avant 2019 (au
sujet de la privatisation des aéroports de Paris).
 Faux, ils souhaitent la mise en œuvre des 4 formes du RIC : législatif, abrogatoire, révocatoire et
constituant.
 Vrai, mais la votation citoyenne ne concerne que les aspects législatif et abrogatoire du RIC.
 Vrai, le risque est qu’une position minoritaire au sein de la communauté civique impose un débat à
l’ensemble et aboutisse à tendre la société.
 Faux, car si le nombre de citoyens et de parlementaires nécessaires diminue, les conditions
d’encadrement sont renforcées pour protéger l’action gouvernementale.
 Vrai, même si certains textes comme l’abolition de la peine de mort exigent en plus que la France
renonce à un engagement international.

Exercice 4 - Page 13
1. Au XIXe siècle, peut-on parler d’un service militaire universel et obligatoire ?

1. Non, car il existe un tirage au sort (pas universel) et il est possible de se faire remplacer (pas
obligatoire).
Exercice 5 - Page 13
1. Quelles évolutions a connu le service militaire depuis 1945 ?
2. D’après vous, pourquoi l’auteur souligne-t-il que le service civil volontaire a été créé « un an
après la crise des banlieues » ?

1. Le service militaire connaît 3 grandes évolutions :

 En 1965, après la guerre d’Algérie, il est transformé en « service national »


 En 1970, le service national est ouvert aux femmes volontaires
 En 1996, Jacques Chirac supprime le service national militaire et civil.

2. Si l’auteur glisse cette précision, c’est parce que le service civil volontaire a été une réponse à cette crise
des banlieues : il s’agissait de trouver un moyen pour des jeunes en dehors du système scolaire de pouvoir
s’insérer dans la société.

Exercice 6 - Page 14
Choisissez la bonne proposition parmi les deux proposées :

25 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


 Le nombre de jeunes choisissant de réaliser un service civique est [1].
 Le service civique [2] une solution pour les jeunes chômeurs.
 La part des jeunes issus des quartiers populaires effectuant un service civique est [3] que leur part
dans la jeunesse française.
 Les associations proposent [4] des missions de service civique.
 Le service civique est [5] avec le nouveau service national universel.
 Le service civique représente un coût [6] compensée par les coûts sociaux évités.

Exercice 7 - Page 17
Relevez les arguments en faveur du SNU, ainsi que les contre-arguments (en défaveur du SNU)
que réfute le Premier Ministre.

En défaveur du
En faveur du
SNU
SNU

Le SNU permet de renforcer la cohésion nationale et de


développer la fraternité, en créant un brassage social ● ○
Le coût du SNU : quelques milliards ou 30 milliards d’euros ? ○ ●
La date du SNU : durant l’année qui suit la 3e dans une année
sans examen ● ○
Le SNU développera une culture de l’engagement ● ○
Les jeunes seront exploités dans le cadre du SNU ○ ●
Le SNU équivaut à rétablir le service militaire ○ ●

Vous pouvez visualiser maintenant les bonnes réponses.


Exercice 8 - Page 19

Vrai Faux

L’umuganda a une valeur constitutionnelle. ■ □


Ne pas participer à l’umuganda est passible
d’emprisonnement. □ ■

26 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement


Tous les Rwandais, quel que soit leur âge, doivent participer à
l’umuganda. □ ■
Le jugement des concitoyens est la « sanction » la plus forte. ■ □

Vous pouvez visualiser maintenant les bonnes réponses.

27 CNED- Les nouvelles formes de solidarité et d'engagement

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