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Dialogue compétitif
Règlement de consultation
PHASE OFFRE FINALE
La procédure de consultation utilisée est la suivante : Procédure de Dialogue Compétitif en application des articles L.2124-4, R.2124-5 du Code de
la commande publique
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4.10 Part de l’exécution réservée aux PME ____________________________________________ 9
ARTICLE 5 - Contenu du dossier de consultation et modalités de retrait___________________ 10
5.1 Contenu du dossier de consultation __________________________________________________ 10
5.2 Modalités de retrait du dossier de consultation ________________________________________ 10
ARTICLE 6 - Renseignements complémentaires-modification de DC ______________________ 10
6.1 Renseignements complémentaires ___________________________________________________ 10
6.2 Modifications de détails du dossier de consultation _____________________________________ 11
ARTICLE 7 - Contenu des plis à constituer ___________________________________________ 11
7.1 Phase : Offre finale _______________________________________________________________ 11
7.2 Maquette _______________________________________________________________________ 11
ARTICLE 8 - Modalités de remise des plis ___________________________________________ 11
8.1 Transmission par voie dématérialisée ________________________________________________ 11
8.2 Remise d’une copie de sauvegarde___________________________________________________ 12
8.3 Transmission par voie postale ou remise en main propre _________________________________ 12
8.4 Non-respect des dates et heures limites ______________________________________________ 13
8.5 Assurance et frais de transport ______________________________________________________ 13
ARTICLE 9 - DEROULEMENT DU DIALOGUE __________________________________________ 13
9.1 Organisation du dialogue - Phase Offre finale __________________________________________ 13
9.1.1 Transmission à chaque candidat d’un rapport d’observations détaillés relatif à la solution APS de la
deuxième phase de dialogue et transmission du dossier de consultation (DC) « phase Offre finale » __________ 13
9.1.2 Ateliers _____________________________________________________________________________ 14
9.1.3 Remise de l’Offre finale ________________________________________________________________ 14
9.1.4 Présentation des offres finales à la commission technique ____________________________________ 14
9.1.5 Questions aux candidats relatives aux offres remises _________________________________________ 14
9.1.6 Audition devant le jury – offre finale ______________________________________________________ 15
9.2 Visite du site en cours de dialogue ___________________________________________________ 15
ARTICLE 12 - Attributaire du marché public ______________________________________ 17
ARTICLE 13 - Mise au point de marché __________________________________________ 18
ARTICLE 14 - Information des candidats _________________________________________ 18
15.1 Confidentialité à l’égard des candidats ___________________________________________ 18
15.2 Confidentialité des candidats __________________________________________________ 18
ARTICLE 17 - Approbation du règlement de consultation ___________________________ 19
ARTICLE 18 - Recours ________________________________________________________ 19
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ARTICLE 1 - Dénomination et organisation de la maîtrise d’ouvrage
Le pouvoir adjudicateur est le Centre Hospitalier Universitaire de RENNES (CHU de Rennes), Etablissement
Public de Santé dont les coordonnées sont les suivantes :
Téléphone : 02.99.28.43.26
La conduite d’opération est assurée par la Direction du Patrimoine et de la Sécurité du CHU de Rennes.
Le maître de l’ouvrage constitue une commission technique chargée de préparer les travaux du jury tant au
titre de l’examen des candidatures que de l’évaluation des solutions et offres finales.
Pour préparer le jury d’évaluation des solutions et offres finales, la commission technique vérifie le contenu
des prestations demandées, examine leur conformité vis-à-vis du règlement de consultation et procède à
une analyse factuelle des solutions et offres finales en vue de leur présentation au jury. Dans le cadre de
l’analyse préalable aux travaux du jury, il pourra être demandé aux participants au dialogue compétitif des
précisions relatives aux solutions / offres remises.
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EMBASE (cocontractant n°02)
43, rue de la Brèche aux loups
75012 PARIS
Contrôleur Technique
Le maître d’ouvrage a désigné un contrôleur technique (loi du 4 janvier 1978 relative à la responsabilité à
l’assurance dans le domaine de la construction et codifiée au Code de la construction et de l’habilitation (art
L.111-23 à L.111-26) :
Socotec Construction
5 Place des Frères Montgolfier
78280 GUYANCOURT
L’ouvrage à réaliser est soumis aux obligations de coordination en matière de sécurité et de protection de la
santé, définies par les textes (loi modifiant le Code du travail et le Code de la santé publique en vue de
favoriser la prévention des risques professionnels et portant transposition de directives européennes
relatives à la santé et à la sécurité du travail du 31 décembre 1991 et la loi du 31 décembre 1993 modifiant
les dispositions du Code du travail applicables aux opérations de bâtiment et de génie civil en vue d'assurer
la sécurité et de protéger la santé des travailleurs ainsi que leurs décrets d’application codifiés au Code du
travail).
Le Maître d’ouvrage a désigné un coordonnateur sécurité et protection de la santé dont les prescriptions
s’imposent aux intervenants sur le chantier :
PRESENTS
31 rue Mazenod
69426 LYON
La présente consultation est organisée en vue de l’attribution d’un marché public de conception-réalisation
pour la construction d’un bâtiment dédié au Pôle Femme Mère Enfant (PFME) ainsi que l’aménagement du
parvis « Pontchaillou » comprenant les opérations préalables et annexes associées.
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La présente consultation est une procédure de dialogue compétitif passée en application des articles L. 21244
et R. 2124-5 du Code de la commande publique, en vue de la passation d’un marché global de
conceptionréalisation afin de confier à un groupement d'opérateurs économiques une mission portant à la
fois sur l'établissement des études et l'exécution des travaux.
Le CHU de Rennes estime que le dialogue est arrivé à son terme. Par la présente, le CHU de Rennes en
informe les participants restant en lice et les invite à présenter leur offre finale sur la base de la ou des
solutions qu'ils ont présentées et spécifiées au cours du dialogue.
3.2 Publicité
3.3 Allotissement
Il s’agit d’un marché public unique (pas de lot). Cependant, les candidats établiront leur offre par thème et
par corps d'état qui constituent des postes techniques.
Le marché public est traité à prix global et forfaitaire fixé à l’acte d’engagement.
Les caractéristiques de l'ouvrage à construire et du parvis à aménager, la nature des travaux, les données
qualitatives et quantitatives (surfaces, dimensions, schémas fonctionnels, etc.) sont définies dans le
Programme Technique Détaillé (PTD) et ses annexes.
L’enveloppe financière prévisionnelle pour le présent marché public est de 112 000 000 € HT (mois de valeur
mars 2021).
Le Marché Public est d'une durée de validité allant de sa date de notification à la fin de la période de parfait
achèvement et ce, jusqu'à l'exécution des travaux qui y sont associés.
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3.8 Délai d’exécution
Les délais d’exécution contractuels du marché public sont ceux portés par les candidats à leur acte
d’engagement.
À titre indicatif, le délai global de l’exécution du marché est estimé à 50 mois à compter de la notification de
l’ordre de service de conception-réalisation.
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4.1 Variantes
La composition des groupements ne peut être modifiée entre la date de remise des candidatures et la date
de signature du marché, sauf dans les cas et selon les modalités prévues par l’article R.2142-26 du Code de
la commande publique.
Le délai de validité des offres est fixé à six (6) mois à compter de la date limite de remise des offres finales.
4.6 Sous-traitance
Le marché public peut faire l’objet d’une sous-traitance, telle que définie par la loi n°75-1334 du 31 décembre
1975 modifiée, dans les cas prévus à l’article L2193-3 du Code de la commande publique.
Dans le cas où la demande de sous-traitance (DC4) intervient au moment du dépôt de l'offre, l’opérateur
économique fournit à l’appui de son offre une déclaration mentionnant :
a) la nature des prestations sous-traitées ;
b) le nom, la raison ou la dénomination sociale et l'adresse du sous-traitant proposé ;
c) le montant maximum des sommes à verser par paiement direct au sous-traitant ;
d) les conditions de paiement prévues par le projet de contrat de sous-traitance et, le cas échéant,
les modalités de variation des prix ;
e) les capacités techniques, professionnelles, économiques et financières du sous-traitant.
Il remet également une déclaration du sous-traitant indiquant qu'il ne tombe pas sous le coup d'une
interdiction d'accéder aux marchés publics.
La notification du (des) marché(s) public(s) emporte acceptation du sous-traitant et agrément des conditions
de paiement.
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Dans le cas où la demande est présentée après la conclusion du marché public, le titulaire adresse par lettre
recommandée avec avis de réception, une déclaration spéciale contenant les renseignements mentionnés ci-
dessus. Le silence du Centre Hospitalier Universitaire de Rennes gardé pendant vingt et un jours à compter
de la réception de ces documents vaut acceptation du sous-traitant et agrément des conditions de paiement.
Les prestations, objet du présent marché public, seront rémunérées dans les conditions fixées par les règles
de la comptabilité publique et financées selon les modalités suivantes :
Financement : Budget d’exploitation : recettes liées à l’activité T2A, aux mutuelles et patients,
et dotation annuelle complémentaire
Budget d’investissement : emprunt et autofinancement
Paiement à 50 jours conformément à l’article R2192-11, 1° du Code de la commande publique.
Le marché public comporte une clause d’exécution au titre de l’insertion définie au CCAP/CCTP:
Oui Non
Le marché public comporte des critères sociaux de sélection des offres : Oui Non
Conformément aux articles L 2112-1 à L 2112-5 du Code de la commande publique, les candidats sont tenus
de proposer une action d’insertion qui permette l’accès ou le retour à l’emploi de personnes rencontrant des
difficultés sociales ou professionnelles particulières.
Toute offre ne satisfaisant pas à cette condition sera considérée comme irrégulière.
En application des articles L 2171-8 et R 2171-23 du Code de la Commande Publique, à l’exception du cas
dans lequel le Titulaire du marché est lui-même une PME, le Titulaire s’engage à confier directement ou
indirectement une part minimale d’au moins 10 % du montant prévisionnel du marché à des petites et
moyennes entreprises ou à des artisans.
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ARTICLE 5 - Contenu du dossier de consultation et modalités de retrait
5.1 Contenu du dossier de consultation
L’invitation à participer à la dernière phase du dialogue et à retirer le dossier de consultation « phase offre
finale » est adressée aux candidats admis à participer au dialogue compétitif via la plateforme PLACE.
Chaque candidat admis au dialogue reçoit un identifiant et un mot de passe afin de pouvoir télécharger le
dossier de consultation.
Le dossier de consultation est également remis à chaque candidat sur une clé USB lors des ateliers techniques.
Pour obtenir tous les renseignements complémentaires d'ordre administratif et technique qui leur sont
nécessaires au cours du dialogue, comme au cours de la phase d'élaboration et de remise des offres finales,
les candidats doivent faire parvenir au plus tard vingt (20) jours calendaires avant la date limite de réception
des offres finales, une demande écrite sur la plateforme PLACE.
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La réponse parviendra au plus tard quinze (15) jours calendaires avant la date limite de remise des offres
finales à tous les candidats.
Le CHU de Rennes se réserve le droit d’apporter au plus tard quinze (15) jours avant la date limite fixée pour
la réception des plis, des modifications de détail au dossier de consultation sans remettre en cause les besoins
et exigences du Programme Technique Détaillé (PTD).
Les candidats devront alors répondre sur la base du dossier modifié, sans contestation possible.
Si, pendant l’étude du dossier par les candidats, la date limite fixée pour la remise des plis est reportée, la
disposition précédente est applicable en fonction de cette nouvelle date.
Les offres des candidats sont entièrement rédigées en langue française. Les réunions et auditions seront
également conduites exclusivement en français.
Pour chaque phase de dialogue (Esquisse, APS) et offre finale, le CHU de Rennes fournit un « Guide de
rédaction » réactualisé avec les documents, livrables, maquettes ou films attendus pour chaque phase.
Les éléments attendus de la part des groupements au titre de leur offre finale sont détaillés en annexe 2 du
présent règlement de consultation « Guide de rédaction des offres-phase offre finale ».
Les candidats veilleront au plein respect des indications fournies dans cette annexe notamment en ce qui
concerne l’ordre, la numérotation des documents et les échelles demandées.
7.2 Maquette
Le CHU de Rennes demande une maquette physique des offres des candidats. Le guide de rédaction précise
le cadre de la maquette, l’échelle, le niveau de détail et les matériaux souhaités.
La remise de la maquette est différée par rapport à la remise de l’offre finale. La date de remise de la
maquette est indiquée en première page du présent règlement de consultation.
Les candidats doivent remettre les dossiers dans les conditions fixées à l’annexe 2 du présent règlement de
la consultation, c’est-à-dire, selon les documents, soit par voie dématérialisée, soit par voie postale, soit remis
en main propre.
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Pour les documents à transmettre par voie dématérialisée (cf. annexe 2 du présent règlement de consultation
: « Guide de rédaction des offres »), les candidats doivent les déposer sur le profil acheteur suivant :
http://www.marches-publics.gouv.fr
Les candidats sont invités à prendre connaissance des consignes figurant en annexe 1 du présent règlement
de consultation concernant la dématérialisation.
Les plis doivent parvenir au plus tard avant les dates et heures limites indiquées sur la première page du
présent règlement de consultation.
Les candidats peuvent également transmettre, dans les délais impartis pour la remise des plis, une copie de
sauvegarde.
Cette copie est transmise sous pli scellé et comporte obligatoirement la mention :
Les candidats se reportent à l’annexe 1 au présent règlement de consultation pour suivre la procédure de
copie de sauvegarde.
Pour les documents à transmettre par voie postale (pli recommandé avec avis de réception postal) ou remis
en main propre (cf annexe 2 du présent règlement de consultation), les candidats les déposent avant la
date et l'heure limites fixées en page 1 du règlement de consultation, à l’adresse suivante :
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Marché public de conception-réalisation pour la construction du « Pôle Femme-Mère-Enfant »
et l’aménagement du parvis Pontchaillou – phase Offre Finale
Dénomination du candidat
Adresse et coordonnées du candidat
Quel que soit le mode de transmission des offres, elles doivent parvenir à destination avant la date et l'heure
indiquées au présent règlement de consultation.
Les offres qui seraient remises ou dont l'avis de réception serait délivré après la date et l'heure limites fixées
ainsi que celles remises sous enveloppe non cachetée, ne seront pas retenues ; elles seront renvoyées à leurs
auteurs.
Les candidats sont responsables de l’assurance des prestations demandées pendant leur envoi à
l’organisateur de la consultation. Les envois sont acheminés sous la seule responsabilité des candidats. Les
frais de transport des prestations des candidats sont pris en charge par eux-mêmes.
9.1.1 Transmission à chaque candidat d’un rapport d’observations détaillés relatif à la solution APS
de la deuxième phase de dialogue et transmission du dossier de consultation (DC) « phase Offre
finale »
A l’issue de l’audition devant le jury, le CHU de Rennes a adressé par écrit à chaque candidat ses observations
détaillées relatives à sa solution APS.
La transmission des rapports d’observations et du DC « phase Offre finale permettent d’engager la dernière
phase du dialogue compétitif.
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9.1.2 Ateliers
Des ateliers sont organisés avec chaque candidat afin d’échanger avec le CHU de Rennes sur les aspects
fonctionnels et techniques.
Les modalités d’organisation de ces ateliers sont précisées dans la convocation envoyée ultérieurement par
la plateforme PLACE. Ces échanges doivent permettre de s’assurer de la pertinence des offres et réponses
apportées aux attentes exprimées par le CHU de Rennes et, le cas échéant, de lever certaines
incompréhensions et d’apporter certaines adaptations nécessaires.
Avant la tenue de l’atelier, les candidats sont invités à adresser leurs questions par écrit via la plateforme
PLACE auprès du CHU de Rennes afin que ce dernier puisse préparer dans les meilleures conditions possibles
l’atelier.
La durée de ces ateliers est d’une durée égale pour tous les candidats.
Les candidats sont invités à remettre leur offre finale dans les conditions fixées à l’article 8 du présent
règlement de consultation.
Le contenu de cette offre finale est précisé à l’annexe 2 du présent règlement de consultation « Guide de
rédaction des offres ».
Il est précisé que l’offre finale est d’un niveau APS au sens de l’article D 2171-6 du Code de la Commande
Publique.
Après réception des offres finales et avant l’audition devant le jury, les candidats doivent présenter leur offre
devant les membres de la commission technique.
Cette présentation n’a pas vocation à apporter des modifications ou compléments aux offres finales.
Les modalités d’organisation de cette présentation sont précisées dans la convocation envoyée
ultérieurement par la plateforme PLACE.
Après la réception des offre finales le CHU de Rennes se réserve la possibilité de poser des questions aux
candidats sur les offres remises, par écrit via la plateforme PLACE, afin d’obtenir des précisions et éventuels
éléments complémentaires.
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Les réponses des candidats doivent être transmises via la plateforme PLACE, dans les délais qui leur sont
indiqués.
Les candidats sont invités à participer à une audition individuelle devant le jury.
L’audition devant le jury prend la forme d’une présentation par le candidat, suivi d’échanges avec les
membres du jury.
A l’issue de l’audition devant le jury, celui-ci dresse un PV d'examen des prestations et d'audition des
candidats et formule un avis motivé.
La date définitive et l’ordre du jour de l’audition devant le jury sont indiqués aux candidats via une
convocation transmise par la plateforme PLACE.
Lors de l’audition devant le jury, chaque candidat peut être représenté par une équipe composée au
maximum de 10 personnes, sauf à ce que le CHU de Rennes en décide autrement et en informe à cet effet
les candidats dans un délai raisonnable.
Si les candidats souhaitent procéder, pendant le dialogue, à d’autres visites du site, ils doivent adresser
préalablement une demande par écrit via la plateforme PLACE, au plus tard sept (7) jours calendaires avant
la date souhaitée de la visite. Le CHU de Rennes fait part au candidat de sa décision de l’autoriser ou non à
procéder à cette visite au plus tard quarante-huit (48) heures avant la date sollicitée par le candidat.
Les demandes précisent les espaces / installations que le candidat souhaite visiter. Un même candidat ne
peut pas solliciter plus de trois (3) visites complémentaires par phase de dialogue.
Les visites complémentaires ne sont organisées que dans la mesure où le CHU de Rennes estime qu’elles
peuvent être nécessaires au dépôt des offres finales par les candidats.
Le CHU de Rennes attribuera le marché public au candidat ayant présenté l’offre finale économiquement la
plus avantageuse au regard des critères suivants :
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Ergonomie des locaux (20%)
ARTICLE 11 - Indemnités
Chaque candidat ayant remis une offre dont le contenu est conforme aux prescriptions du dossier de
consultation recevra une prime forfaitaire, ferme non actualisable. Le montant de cette prime s’élève à 560
000€ HT.
Pour chaque candidat, la prime est versée dans un délai de 50 jours à compter de la réception par le CHU de
la (ou des) facture(s) correspondante(s) accompagnée(s) d’un (ou des) R.I.B.
Si la prime est répartie entre les membres du groupement, toutes les factures sont présentées simultanément
par le mandataire, qui aura revêtu de son visa les factures autres que la sienne. Ces primes pourront être
mandatées dès la décision du Maître de l'Ouvrage portant sur l'attribution du marché public et sur
présentation d'une facture à produire par les concurrents.
La prime versée au groupement ultérieurement désigné par le CHU de Rennes comme attributaire du marché
public sera considérée comme un acompte et sera récupérée sur les honoraires dus lors de la réalisation des
études ultérieures. Cette récupération sera effectuée sur le premier acompte dû au titre du marché public,
avant application du coefficient de révision.
Le de CHU de Rennes pourra réduire ou supprimer la prime des candidats selon les modalités définis ci-après.
Le CHU de Rennes pourra procéder à la suppression de l’indemnité dans les hypothèses suivantes :
Il n’y a pas eu d’offre remise ;
• L’offre est arrivée hors délai ;
• L’offre a été jugée irrecevable (offre inappropriée ou offre irrégulière ou offre inacceptable au sens
des articles L.2152-2, L.2152-3 et L.2152-4 du Code de la commande publique).
Le CHU de Rennes pourra procéder à la diminution de l’indemnité dans les hypothèses suivantes si les offres
remises :
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• Ne sont pas présentées selon les exigences du règlement de consultation (-10 %) ; Ne
répondent pas au niveau de détail attendu pour un APS (-20 %).
L’attributaire dont l’offre est retenue en est informé via la plateforme PLACE.
Ces pièces doivent être fournies au pouvoir adjudicateur tous les six mois durant l’exécution de ce marché
public.
L’attributaire doit également remettre au pouvoir adjudicateur, avant la notification du marché public et
tous les six mois durant l’exécution de ce marché public, la pièce mentionnée aux articles D. 8254-2 à D.
8254-5 du Code du travail. Il s’agit de la liste nominative des salariés étrangers qu’il emploie et soumis à
l’autorisation de travail mentionnée aux articles L. 5221-2, 3 et 11 du Code du travail. Cette liste précise,
pour chaque salarié, sa date d’embauche, sa nationalité ainsi que le type et le numéro d’ordre du titre
valant autorisation de travail.
Ces pièces seront exigées pour tout marché public d’un montant supérieur à 5 000 € HT (art. R.8222.1 du
Code du travail), dans le délai impératif fixé par le pouvoir adjudicateur. A défaut, l’offre du candidat sera
soit rejetée soit il sera fait application des conditions de résiliation prévues par le marché public.
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ARTICLE 13 - Mise au point de marché
Conformément à l’article R2152-13 du Code de la commande publique, après attribution mais avant la
signature du marché public, le CHU de Rennes pourra procéder avec l'attributaire à la mise au point du
marché public.
Tous les candidats, dont l’offre finale n’a pas été retenue seront avisés des résultats de la consultation,
conformément à l’article R 2181-1 du Code de la Commande Publique.
Le CHU de Rennes veille au respect de la confidentialité des offres et s’interdit de révéler aux autres candidats
les informations qui y sont contenues.
Toutefois, le CHU de Rennes se réserve le droit de faire usage de tous les éléments qu’il jugerait utiles issus
des propositions d’un ou de plusieurs candidats et/ou de ses échanges écrits ou oraux avec les candidats en
vue de la rédaction de compléments et modifications apportés au dossier initial de consultation.
S’il s’oppose à ce que certains de ces éléments puissent faire l’objet d’un tel usage, le candidat devra d'une
part le faire connaître par écrit, soit (i) dans le document écrit concerné, lorsqu'il s'agit d'éléments issus d'une
proposition ou d'un échange écrit, soit (ii) dans les deux jours ouvrables suivant la tenue de l'audition
concernée, lorsqu'il s'agit d'éléments issus d'échanges oraux.
Les candidats sont tenus au secret professionnel et à l’obligation de discrétion pour tout ce qui concerne les
fichiers, études, documents qui leur ont été communiqués pour leur permettre d’établir leurs propositions
dont la divulgation serait préjudiciable à la sécurité du projet et qui, pour cette raison, sont réputés comme
présentant un caractère secret.
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En cas de non-respect des dispositions précitées, la responsabilité du candidat pourra être engagée sur la
base des dispositions de l’article 226-13 du Code pénal.
Les candidats autorisent le CHU de Rennes à communiquer à des tiers, à exposer et à reproduire librement,
sur quelque support que ce soit, les esquisses, plans ou maquettes remis par les candidats dans le cadre de
la présente consultation, sous réserve de la mention du nom des architectes qui les ont conçus.
L’ensemble des droits relatifs aux œuvres de l’esprit réalisées par les candidats dans le cadre de la présente
consultation est cédé au CHU de Rennes pour toute utilisation, représentation reproduction, transformation,
par tout moyen et sur tout support, pour la durée légale des droits d’auteur et sur un territoire mondial.
La remise par les candidats d’une offre selon les modalités prévues ci-avant implique de leur part
l'acceptation sans réserves ni conditions des clauses du présent règlement de la consultation et de son ou de
ses annexes.
ARTICLE 18 - Recours
Instance chargée des procédures de recours et service auprès duquel des renseignements peuvent être
obtenus concernant l'introduction des recours :
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